公正执法心系百姓心得体会怎么写 执法公正的心得体会(5篇)
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当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
主题公正执法心系百姓心得体会怎么写一
提升街道服务和管理水平,加强和改进当前群众工作 长胜街道党工委书记党军科 (xx年6月22日) 各位领导:
按照区委组织部的安排,随全区基层党组织书记培训班参加了自治区党校、青岛中国海洋大学为期8天的专题辅导班以及现场观摩,通过短短几天的学习考察,对青岛创新社会管理有了一些粗浅的了解,最大的收获体现在 做群众工作“真、实、细” 三个字上,将其作为服务理念,在以人为本,创建和谐服务型社会等群众性工作方面威信较高,得到了群众的认同。同时也看到了我们工作中存在的差距和不足。现结合这几天的学习和我办实际,就创新社会管理谈一点自己的想法。
长胜街道辖三个行政村(潮湖村、龙泉村、长胜村)、四个社区(奔牛社区、金驼社区、骏马社区、总机修厂社区)。总面积为86.4平方公里,总人口为8476户、26255 人。近几年,随着大武口区城市中心南移,市、区两级政府许多重点建设项目落户辖区,征地拆迁任务非常大,随之而来一系列不稳定因素越来越多,社会管理难度进一步加大,对长胜街道来说创新社会管理的当务之急是立足服务和管理,加强和改进当前群众工作。
一要加大服务民生的力度。一是加大力度建设街道“民生服务中心”和“综合治理中心”,把需要政府及时办理、审批、许可的事项
1 / 16 以及政府部门延伸到街道、村(居)的公共服务综合到一个场所和一个机构内办理,集中办理民政,社会保障,卫生计生,残联、综治等服务事项,进一步提高政务服务的水平和效率,为群众提供更加优质、便捷的服务和稳定的社会治安环境。二是明确村(居)委会职能职责,理顺关系,把不属于村(居)负责的行政职能剥离出来,集中精力为辖区居民提供便利服务。
二要加大改善民生的力度。要紧紧抓住维护群众利益这个根本点,扎扎实实为群众办实事好事。要大力改善居民居住环境,快速推进潮湖雅苑大庄点建设,年内一期300户工程竣工交付使用,确保潮湖村第一批300户拆迁户搬入新居;进一步改善交通条件,重点做好龙泉村1.8公里和长胜村1.2公里一事一议村庄道路建设项目。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城乡环境综合整治,搞好潮湖村环境卫生连片整治项目。同时要下大力解决群众基本民生问题。如吃饭、上学、医疗、社保、就业等方面的现实问题,解决群众反映强烈的如土地征用、房屋拆迁以及社保、低保等方面的突出问题,切实维护群众的合法权益。在广泛征求群众意见的基础上,每年兴办一些实事好事,坚持把解决单个的民生突出问题及提升整体的民
生质量结合起来,把解决遗留的民生问题及新形势下的民生问题结合起来,大力推动和改进群众工作,解决群众生产中的困难,帮助群众发家致富。
三要加大矛盾化解的力度。要全力以赴抓好社会稳定工作,建立综治维稳长效管理机制和领导接访制度,积极稳妥地调处化解各种矛
2 / 16 盾,深入贯彻“三级代言人”制度和“3456”工作法,大力开展矛盾纠纷的大排查,将排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间,妥善予以解决。认真开展大接访大(请您支持:)调解活动,街道党工委书记及办事处主任要每周安排1天时间接访,领导班子其他成员要随时接访。班子成员要深入到群众中去,到困难大、矛盾多的地方去,到群众需要解决问题的地方去,到工作推不动的地方去处理问题,化解矛盾。街道机关干部要走出机关、走向基层,广泛联系群众,做群众的知心人、暖心人、贴心人。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求,建立以人民调解、行政调解、司法调解 “三调联动”大调解工作机制,通过大调解,做到小事不出村居、大事不出街道、矛盾不上交。
各位领导、同志们,创新社会管理工作是促进经济社会又好又快发展的有力保障,长胜街道将统一思想,深化认识,举全办之力,以锲而不舍的毅力,求真务实的作风,全面推进社会管理创新工作。
不妥之处请批评指正,谢谢大家! 第二篇:社会管理创新表态发言 **镇深入推进社会管理创新工作表态发言
今年以来,**镇按照省、市、县政法委创新社会管理工作的要求,及早准备,提前安排,积极探索社会管理创新工作新措施、新思路,不断提升社会管理和建设水平,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地减少了社会不和谐因素。但是,距推进社会管理创新还有很多工作要做,在以后的工作中我们要:
3 / 16 将深入推进社会管理创新作为政法综治及平安建设工作的重中之重,列入重要议事日程。一是明确目标。把深入推进社会管理创新工作纳入全镇平安建设总体规划之中,进一步健全深入推进社会管理创新工作实施方案,健全组织,对社会管理创新工作进行统一部署、协调、督导,促进社会管理创新工作的深入开展。二是严格责任。明确主要领导第一责任制,积极协调各有关方面,明确分工,落实责任,形成齐抓共管的工作局面。出台深入推进社会管理创新工作考核办法,提高社会管理创新工作在平安建设年度考核中的比重,加大奖惩力度,增强各村、各部门开展社会管理创新工作的积极性。三是强化宣传。坚持宣传引导,采取召开会议、悬挂横幅、刷写标语等多种形式进行广泛宣传,在全镇上下营造人人参及、支持社会管理创新工作的浓厚氛围。
进一步加强信访维稳工作力度,严格落实信访工作责任制,创新信访工作新机制,切实做到矛盾排查“四早”,即“早发现、早报告、早排查、早化解”,切实把办信接访放在推动和服务全局中心工作的角度去统筹考虑,认真办理,向前着力源头预防,向后着力推动要事解决,力争将不稳定因素化解在萌芽状态。
破解流动人口管理工作难题,突出把流动人口管理作为主攻重点,坚持服务及管理并重的原则,狠抓各项管理措施的完善落实,对流入人口特别是重点年龄段人口了解其全
4 / 16 貌,建立档案,达到 “六清五掌握”。“六清”即:身份清、职业清、现住地清、户籍所在地清、暂住理由清、家庭成员清;“四掌握”即:掌握交往关系、掌握活动规律、掌握经济变化、掌握现实表现、掌握有无违法犯罪记录,实现流动人口管理由静态管理向动态管理的转变。
坚持“以人为本”的教育理念,加强乡镇中、小学留守儿童“服务中心”建设,健全“关键在校长,基础在班级,落实靠教师”的教育管理机制,建立“四个”教育服务制度,即定点、定人联系制度、定期及不定期沟通制度、代理监护人培训制度、考核评估奖励制度,研究留守儿童教育管理中的问题,及时采取措施,解决留守儿童生活失助、学习失教、亲情失落、安全失保等诸多困难和问题,促进留守儿童身心健康、快乐成长。
深入开展青少年法制教育,充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用,运用法制宣传周、法制教育月、举办法制讲座等多种方式,开展丰富多彩、寓教于乐的法制教育宣传活动,进一步增强青少年法律意识。进一步加大 “青少年法律学校”、“青少年法律援助中心”的建设力度,广泛开展青少年自护教育,增强青少年的自我保护意识,提高青少年对违法犯罪的自我抵御能力。
5 / 16 (六)加强刑释解教人员管理。切实抓好刑释解教人员衔接管理“五个及时”,及时登记造册,建立健全个人档案;及时进行家访,全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况;及时签订帮教责任书,严格落实各项帮教工作措施;及时进行法制宣传教育,积极预防重新犯罪;及时落实帮扶措施,帮助刑释解教人员勤劳致富。
对容易发生治安问题的重点场所、特种行业,按照“谁经营谁负责”的原则,严格实行业主负责制,坚决铲除“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强对食品、药品等公共领域的安全管理工作,消除公共安全隐患。开展以“平安畅通镇”活动为载体的交通安全管理工作,严格对摩托车驾驶
人员的安全管理,在镇乡公路和乡村公路处设置和完善路标,落实安全职责,强化整顿措施,切实减少和预防各类事故发生。
强化阵地保障。在“社会管理创新”工作领导小组领导下,以社会管理创新办公室为主体,对社会管理创新工作进行协调、指导,完善服务职能,实现“群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发事件联处、治安防范联管、基层平安联创、混乱地区联治、社会管理联动”。
强化制度保障。健全“三级督导”制度,实行镇班子领导包村督导、镇综治办副主任季度督导、镇综治办月督导。建立工作讲评制度,采取集中讲评、重点讲评和专题讲评等方式,对存在的问题和原因进行分析,制定措施、限期整改。建立责任倒查制度,对措施不落实出现问题的村和单位,坚决进行责任倒查,视其情况分别给予通报批评、黄牌警告或一票否决等处罚,推动社会管理创新工作的深入开展。
6 / 16 第三篇:精细化管理现场会上表态发言 明确目标细化方案抓好专项 确保精细化采油管理工作深入开展 尊敬的各位领导、同志们:
在公司持续转变发展方式,落实精细化管理工作活动轰轰烈烈开展的情况下,作业区坚持建设现代化大油田的信念不动摇,坚持“*****”发展思路体系,落实***总在公司持续转变发展方式推进会上的讲话精神,把精细管理作为转变发展方式的重要抓手,及华北采油一厂对标,学习推广华北油田精细化管理工作经验,以“三提高一延长”为采油管理工作标准,以此次精细化管理现场会为契机,结合对标行动,开展采油管理精细挖潜,解决如何管好井、如何采好油的问题,全面持续推动精细化管理工作上水平上台阶,努力实现南堡油田科学开发、效益开发。
下面,我结合工作实际,就下步作业区落实油水井精细化管理工作作表态发言,不妥之处,请批评指正。
目标是导向,目标是动力。
精细化采油管理工作的目标就是要全面完成油田下达的各项采油管理指标,通过精细化管理实现全年采油管理措施增油1.2万吨,平均月增油1000吨。
有了目标,就要抓好执行,要执行就要有方案和措施,如何更好推动南堡油田精细化采油管理工作深入开展,着重要抓好以下四个方
7 / 16 面的重点工作。
根据生产实际以工艺技术、作业管理、采油管理为重点,制定完善精细化管理实施方案,确保油井正常生产,减少管理因素影响产量。
建立完善资料录取、指标统计、指标分析工作制度,将岗位职责、油水井管理要求和标准、管理程序、工作流程、操作标准等及“一块一策”、“一井一法”、“一口井一项工程”有机结合,突出过程管理,明确油水井投产、地面工程、井下作业、生产管理、设备管理、故障处理等过程的管理要求和工作标准,并准确把握每个过程的关键环节。
按作业区制定的采油精细化管理实施方案内容和工作流程,逐步细化各环节的工作,不断改进和创新工作方法,持续提高管理工作水平。以采油井区作为油水井管理主体,通过指标分析和参数调整,使油水井在合理工况下正常生产。注重过程和环节的精细化,加强分析预警,加强重点井的特护管理。现场管理及生产效益挂钩,提高产量意识和成本意识。
通过学习其他油田的先进管理经验及开展采油技术交流及培训,提高技术人员业务素质。开展作业区“长寿井、长效井、寿星井”评比活动,推动油水井管理水平提高;开展油水井“一井一法”分析比赛,提高基层采油管理及操作人员业务能力。
在开展好举升工艺优化、防偏磨基础
8 / 16 上,针对不同区块的特点及地面环境,持续开展好举升方式
优化,开展好数控往复式潜油电泵、连续抽油杆等技术的实验及评价工作,通过集成应用配套技术,重点解决部分机采井频繁躺井、频繁作业、系统效率低等问题。
分析电泵井躺井原因,通过优化设计和配套技术的应用,解决部分电泵井频繁躺井的问题。
研究分析油井结蜡规律,综合应用成熟的清防蜡技术和管理措施,用最低的维护成本保证油井正常生产。
继续开展好气举井工况诊断及优化工作,制订并实施优化调整措施,通过动态的参数分析及调整,维护气举井的合理工况。
各位领导、同志们,精细化采油管理工作是确保完成配产任务的基础,是落实持续转变发展方式的重要体现,是作业区当前最重要的工作任务。请公司领导放心,我们有信心也有决心把精细化采油管理工作抓好靠实,管好每一口井、采好每一吨油,把精细化采油管理乃至其他精细化管理工作全面推向深入,确保年底产量任务圆满完成。
谢谢大家!
第四篇:xx年交通管理工作表态发言 在道路交通安全会议上表态发言 各位领导,各位同志:
按照会议安排,下面就我区xx年道路交通安全工作作如下发言,不妥之处,敬请批评指正。
xx年及xx年同期比四项指数全面下降,事故起数下降36%,
9 / 16 死亡人数下降7%,受伤人数下降31%,经济损失下降25%。xx年,我区道路交通安全工作将紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,牢固树立“以人为本,执法为民”的理念,努力在平安交通、文明交通、智能交通、和谐交通上取得新突破,确保全区道路交通安全管理工作健康、科学、有序发展。
充分发挥主体作用,形成交通、交警、运管、安监等部门协作联动机制。一是不断推进社会化防控体系,充分发挥道路交通安全工作联席会议制度作用,强化政府组织协调功能,整合各方面的资源,在压降事故方面形成合力,建立职能互补,齐抓共管的交通安全源头管理,社会化联动格局。二是建立重大交通事故的情况研制机制,定期发布分析报告,针对突出事件,特殊时段不定期发布预判和事故预警,完善重特大交通事故快速处置机制。三是按照创建一等事故处理岗位的要求,合理、规范设置执法办案场所,推进阳光警务,坚持公开公平公正处理道路交通事故,尽最大限度化解事故当事
人矛盾,构建和谐警民关系。四是进一步完善道路交通事故损害赔偿人民调解制度,加快筹建交通巡回法庭建设。在农村地区道路交通管理上,充分发挥乡镇党委政府的作用,协助参及农村道路交通安全管理工作。
一是强化严重交通违法整理措施。认真研究分析我区道路交通事故发生的规律特点,结合道路状况,流量变化,天气情况,科学制定勤务办案安排,最大限度的把
10 / 16 警力投入到路面管控,严查突出交通违法行为。继续深入开展“打酒驾”“涉牌”“涉证”“三超一疲劳”等严重交通违法行为专项整治行动,加大交通秩序集中整治工作力度,不断改善道路交通秩序。通过开展“标准示范岗”“交通秩序示范公路”创建活动和集中培训等方式不断提高各执勤中队的业务技能,规范民警的执法行为,提高交通秩序管理水平。二是加强部门和警种的协同作战。建立健全严重交通违法行为、交通事故抄报制度,切实做好出租车、公交车及私家车的交通违法整治;加强交警、交通、气象等部门的联动,切实做好恶劣天气的路面管控。
通过电视台、政府公众网、报纸等新闻媒体,全面报道开展交通秩序整治情况及违法典型案例,深化交通安全公益宣传。组织开展“交警联村社”和文明交通示范单位评比活动,入村入户开展面对面式的交通安全宣传新模式,树立一批文明交通示范单位。同时,推行公务用
车交通违法曝光制度,通过设立“交通违法曝光台”、“交通陋习曝光台”,对严重影响道路交通安全的违法行为及不文明交通陋习进行集中曝光,充分发挥舆论监督和警示教育作用。
认真组织开展道路交通安全隐患排查工作,对辖区交通安全隐患进行拉网式排查,重点加大对危险路段和事故黑点隐患排查力度,认真梳理排查结果,及时形成了治理意见和整改措施,做到随发现,随解决,确保我区危险路段整改率达到100%,事故预防水平进一步提升。
强化交通管理目标责任考核,
11 / 16 把任务是否部署,措施是否细化,责任是否明确,工作是否落实,领导是否深入督查,作为衡量道路交通安全成员单位履行职责的标准,严肃惩处失职、渎职行为。
第:在预编人员点验大会上的表态发言 在预编人员点验大会上的表态发言 xx年4月15日
尊敬的各位首长、战友们:
再过117天,举世瞩目的北京奥运会将首次在我国举行。今天,我们翠屏区预编人员在这里隆重举行点验大会,接受军地首长和领导的检阅,这是我们民兵预备役人员军事生活中的一件大事,也是我们民兵预备役人员政治生活中具有现实意义的一次盛会。我们既感到光荣,又深感责任重大。民兵预备役工作是应对当前国际国内复杂局面的必然要求。国内,台湾问题还没有解决,西藏、新疆等地民族分裂分子趁奥运会在我国召开之机兴风作浪,其他敌对势力及之遥相呼应。国际上,以美国为首的西方国家对我国改革开放30年来取得的伟大成就、对我国的和平崛起很不甘心,想方设法制造障碍。民兵预备役人员是我国武装力量的组成部分,我们不但肩负着社会主义经济建设的历史重任,同时又肩负着捍卫国家主权、抵抗外来侵略、维护社会稳定、保卫人民和平劳动的历史使命。为此,我代表全体预备役人员向首长和战友们表决心如下:
12 / 16 定社会主义理想信念,学科学、讲政治、树正气,
永葆政治本色。
决心就是目标,我们一定信守誓言,不管我们身处何方,从事何种工作,都将认真履行民兵预备役人员应尽的义务,发扬光荣传统,勤奋工作,努力进取,为翠屏区民兵预备役建设贡献自己的一份力量。
我的发言完了,谢谢大家!
13 / 16 管理区2018年党建工作会议总结讲话稿
同志们:经过大家的共同努力,这次党建工作会议的各项议程全部结束了。会上,王利军同志就切实增强“四种意识”,进一步落实党建工作责任制,不断提高党建工作科学化水平进行了安排部署,同时管理区几位领导同志根据盟里对口工作会议精神,结合管理区实际,对抓好各自分管领域的工作进行了全面安排部署,提出了明确要求,党政办王昶宇同志围绕加强协同配合、提升政务服务水平进行了安排,提出了建议,大家要认真学习、深刻领会,切实增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉,不折不扣地把各项工作任务落到实处,不断提升管理区党建工作科学化水平。为此,提几点工作要求:
从近年来管理区各级党组织抓党建工作实践看,总体上取得了明显成效,但在抓党建的思想认识方面还存在一些不足,刚才王书记也指出了这些存在的问题。党的十八大以来,中央已经把党要管党、从严治党摆在了一个全新的战略高度,提出了全面从严治党永远在路上的新要求。党工委各部门要切实发挥好职能作用,各级党组织要担负起党要管党、从严治党的主体责任,党组织书记要履行好第一责任,每位党员领导干部特别是党组织“一把手”,要切实担当起从严治党的重大政治责任。一是牢固树立抓好党建工作就是最大政绩的思想,通过抓党建不断提高领导班子建设水平,充分调动广大干部职工履职尽责的积极性和主动性,把基层党建工作做到群众关心的热点问题上、放到促进作风的改进上、体现在推动各项业务工作的落实上。二是强化抓好基层党建工作的责任感,树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,不断增强基层党组织的战斗力。三是深刻把握新形势、新任务对基层党建工作的新要求,坚决纠正“基层党建工作是
14 / 16 务虚工作”的错误观念,以党建工作的新成效推动各项工作取得新进展。
新形势新任务下,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,是加强和改进党建工作的重要内容。我们要围绕基层党建七项重点工作,切实把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,更好发挥基层党组织的作用。一是要明确执政理念,始终把服务群众作为党组织工作的出发点和落脚点,努力改善党员群众生产生活条件,把好事办好、把实事办实。二是要科学决策,提高工作水平。要善于从基层工作实际出发,多听取群众的意见,保证决策的民主科学性。三是要建设学习型党组织。中央明确要求,“两学一做”学习教育不封口、继续抓,推进常态化制度化,一定程度说明我们的党员领导干部在党纪党规学习上还不到位,对标合格党员上还有一定差距。各级党组织和广大党员干部要坚持好已经形成的学习制度,扎实抓好“两学一做”教育。四是要不断提高党员干部素质,树立党员干部的良好形象。要在解决困难和复杂问题中不断提高工作能力。
贯彻落实好上级党委的各项工作部署,做好xx各项工作,要求我们必须解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、主动作为。要自觉把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局融入到工作实践中,提振干事创业的信心,在地区发展攻坚克难时期有新的作为。对管理区党工委、管委会安排部署的任务、出台的举措、明确的要求都要紧抓不放、狠抓落实,务求取得成果、见到实效。四、统筹抓好当前各项重点工作。一是围绕落实好年初党工委(扩大)会议目标任务,努力在“实现三个新突破、突出六项重点工作”上下实功、出实效。二是抓好春季农牧业生产。认真贯彻落实
15 / 16 各项惠农惠牧政策措施,扎实做好春耕、备耕和春季牧业生产工作,提前谋划农牧业结构调整和设施农牧业建设项目,抓好防火防疫工作,为农牧业增产和农牧民增收打好基础。三是搞好重点项目建设。全力以赴抓好现代畜牧业、文化旅游、煤电清洁能源和城镇基础设施建设方面的27项重点项目,认真落实项目开工建设条件,确保如期开工建设。四是加强民生保障和社会建设。在统筹做好各项民生工作的同时,集中推进就业创业、扶贫攻坚、教育卫生质量提升等重点民生工程,抓好节能减排和环境治理,不断提高民生和社会事业发展水平。五是切实维护社会和谐稳定。要按照属地管理的原则,切实履行好维护社会稳定的职责,对职责范围内的矛盾纠纷排查清楚,通过抓早、抓小、抓苗头,把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态,做到“问题不转移、矛盾不上交”;要做好社会稳定风险评估,避免因工作方式、方法不当产生新的矛盾,切实维护好管理区和谐稳定的发展环境。管理区xx年党建工作会议圆满完成了各项议程,散会。
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主题公正执法心系百姓心得体会怎么写二
随着各地县域经济的发展,县城城市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:1。不颠倒法定程序;2。具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);3。按规定的方式完成行政执法(如:主动表明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员不合规定执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。
行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚 “同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
城市管理工作是一项系统工程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,积极争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
主题公正执法心系百姓心得体会怎么写三
20--年,在市委市政府的领导下,在市法制办的具体指导下,我局以深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为主线,绕全局中心工作,坚持以依法行政为核心,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,为行政执法工作提供坚强的保障。现将我局依法行政工作总结如下:
一、领导重视,不断加强执法队伍建设
我局一贯高度重视依法行政工作,始终把提高全体干部职工的法制素质作为提高依法行政能力的关键环节来抓,通过走出去、请进来的方式,大力开展执法队伍建设:一是坚持执法人员持证上岗制度。全局19人持《安全生产监管执法证》,5人持《行政执法证》,在执法过程中,做到了亮证执法。二是坚持学法制度。每季度组织开展法制专题讲座、执法调研、执法交流等活动,今年开展了“每季度学一法、领导讲一法”活动,每个科室每月至少要认真学习一部安全生产方面的法律法规,每个局领导每年要在局内宣讲一部法律法规。我们定期今年4月、7月和9月,分别邀请省安监局、市检察院专家结合工作实际开展依法行政知识讲座。据统计,今年我局年人均学法时间超过48学时,全局有6人通过国家注册安全工程师考试并取得资格证,通过培训,全体执法人员的执法水平和能力都有了较大提高,一支高素质的安全行政执法队伍基本形成,为安全生产行政执法工作奠定了良好的基础。
二、完善制度,不断规范执法行为
制度建设,是促进依法行政,规范行政执法程序,进一步提高行政机关行政执法水平,保障法律、法规和规章正确实施的关键,我局始终坚持制定和完善相关制度,确保行政执法工作得到有力的理论保障。
(一)建立健全执法制度。我局制定了《行政执法责任制考核制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《规范性文件合法性审查备案制度》、《行政处罚程序规范》、《行政执法案卷标准》等20多种制度,基本做到了凡涉及安全生产行政执法事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。今年我局再次对行政执法职责、依据进行了清理,共梳理出执行的现行有效的法律、法规、规章62部;具体行政执法职权共253项,其中行政许可9项,追究法律责任(行政处罚、行政处分、行政决定等)234项,行政强制6项,其他具体行政行为4项。目前正在送市法制办审核中。
(二)严格规范执法行为。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,制定了自由裁量权适用标准,对各行政处罚的裁量幅度进行细化、量化,在依法依规进行案件调查、准确定性的基础上,按自由裁量权适用标准公开、公平、公正地实施行政处罚。将行政执法文书式样和使用规范汇编成册,发给每个执法人员,要求在执法中严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、顺序、期限,开展执法活动,依照执法文书的要求和查明的案件事实,规范、准确地填写有关内容,对适用的法律依
据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项、每一目,提高了执法文书的法律效力。
(三)不断完善依法决策机制。我局所是做出重大决策、政策,都要经过调研、咨询、讨论环节,凡是涉及重要行政许可、重大行政处罚的事项,都要逐级审批、党组集体讨论决定。我们严格执行规范性文件审查备案工作,规范性文件出台前进行审查,出台后进行备案,对提出的审查意见及时纠正。20--年,我们按照市政府的部署和要求,对当年颁发的文件进行了清理,共清理文件147件,清理出规范性文件4件,继续有效4件,确保了规范性文件的合法性和时效性。
三、突出重点,不断加大执法力度
(一)强化安全监督检查执法。市政府出台了《--市事故隐患排查治理管理办法》,把隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化,要求各区县、各部门、各单位坚持每月一排查、每月一暗访、每月一通报,及时消除事故隐患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位对重点行业、重点领域、重要部位的隐患进行排查整治,不留死角。市安委会建立了安全生产约谈、生产安全事故现场分析会、事故通报、事故多发单位调查管理、生产安全事故公告等制度,进一步强化部门监管责任。每年,我局均要制定详尽的年度监督检查执法计划,报市人民政府审批后严格执行。执法计划中明确各业务科室监管的对象、主要事项、频率、方式和职责分工,把企业的监管责任明确到人。
(二)不断推进行政审批制度改革。依法开展安全生产行政许可,提倡优质高效服务,推行以集中办、马上办、特事特办、上门办和领导督办等“五办”为重点的工作机制,制定了限时办结、换证告知制、委托办理制等制度,规范行政审批行为,深入推进并联审批,高标准、高起点、可持续规划在建企业安全标准,严把准入关,督促企业加大安全投入,改善安全生产条件,提升安全保障水平,实现本质安全。
(三)严格事故查处和责任追究。严格按“四不放过”原则,重点查处了隐瞒不报或迟报少报的事故、一次死亡3人以上的事故、一个单位连续发生多起的事故、挂牌隐患未整改到位发生的事故、非法生产经营引发的事故等五类事故。在事故调查处理中,坚决做到四个到位:即企业的处罚到位,领导责任追究到位,整改措施落实到位,综合评先一票否决到位。(四)落实责任,不断强化执法监督。
1、坚持案审制度。对于我局执法人员作出的行政处罚,都必须经法规宣教科审核把关;对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得3万元以上等较大行政处罚时,都必须由案审委员会集体讨论决定。
2、加大检查考核。我局每半年组织开展一次行政执法专项检查,对各业务科室和各区局安全生产监督检查、行政许可、行政处罚、执法文书使用等情况进行检查。年终,我局还按照
全市行政执法责任制评议考核要求,对市局业务科室和各区县局行政执法工作逐项进行考核,把执法的质量与具体执法人员的责任挂起钩来,将考核结果纳入年度绩效考核。
3、定期开展案卷评查。我局建立了行政执法案卷定期评查制度,法规宣教科每年对市局各业务科室和各区县局执法文书、案卷进行抽查审核,全面把关,将检查结果在全系统通报,及时发现执法中存在的问题,提出改进建议。
20__年12月20日
主题公正执法心系百姓心得体会怎么写四
学法、用法、依法执教案例集锦
我国的教育法律法规,如《中国人民共和国教育法》、《中国人民共和国教师法》、《中国人民共和国义务教育法》、《中国人民共和国未成年人保护法》等已经颁布实施十多年了,对学校、教师、学生的权益、义务都有明确的规定和要求,使学校、教师、学生在教育活动中既要受法律的保护又要受法律的监督,不能够违背法律,而且成效显著。但是随着社会的不断进步,人们对法律意识越来越强,但是校园内的暴力事件时有发生,违法案件的性质不断升级,这不仅给社会造成许多不安定因素,而且对学校的教育、教学、管理等造成重大影响或者干扰。就其原因是多方面的,有来自社会的、学生家庭的、学校的、教师自身的,但归根结底,造成这些违法行为的根本原因还是属于不懂法,没有严格遵守法律法规。
所以,做为一个教育工作者,特别是学校的管理工作者,更应该学习相关的法律法规,应用法律来治理学校,即“依法治校”,其基本含义有二:一是表现在“治”上,即管理,使学校管理法制化、规范化,使管理工作更有秩序,更有效率,使法律成为有效的管理手段;二是表现在“护”上,即保护学校、教师和学生的合法权益上,使学校、教师、学生的合法权益不受侵害,或者合法权益受到侵害时能够及时通过法律程序得以补救。
法律是一种行为规范,它关注的是人们的行为,而不是思想、意识。法律规范人们可以做什么、应该做什么、禁止做什么,从而成为评价人们行为是否合法的标准,指引人们行为并预测未来行为及后果,当然也是警戒和制裁违犯的依据。
一、学生的权益和义务
在教育过程中我们往往十分强调学生应尽的义务,而往往忽视他们的权益,实际上,法律给予学生广泛的权益,由于受教育制度、教育理念以及人们的认识等因素,没有正确认识到青少年学生的合法权益,因而常常使他们的权益受到侵害。而这一现象主要发生在学校里,在学校这个特殊的环境中,学生与教师之间有着大量的接触,从而增大了学校、教师对学生侵权的可能性。
1、学生的受教育权
[案例1]把“差生”赶出学校
某校初中二年级学生黄某平时纪律涣散,经常上课迟到与邻座讲话,有时甚至旷课。经老师多次教育仍然无改变,该生家长因忙于生意,对儿子也疏于管理,极少过问儿子在学校的学习情况,班主任多次与其父母电话联系,但是都没有找到。班主任赵老师认为学生黄某继续在班上学习会影响他人,于是三番五次地找他谈话,要其自动退学。黄某在老师 的压力下,加上本身有厌学心理,于是在没有告诉家长的情况下就辍学回家。此事后来被学校发现,学校责成班主任赵老师迅速去黄某家动员学生返校学习并向家长赔礼道歉,并在教职工大会上批评赵老师的错误做法。
分析:该案例中,班主任赵老师侵犯了学生的受教育权,后学校及时制止了班主任的违法行为,维护了《义务教育法》的严肃性。①学生黄某在品德上有缺点,对班级教育有影响,班主任有责任耐心教育他。②班主任也可以如实向学校汇报学生黄某的情况,按有关学籍管理条例进行处分。③虽然班主任多次与其家长联系,但是并没有联系上,家长才是其法定监护人。④在《义务教育法》第22条、《未成年人保护法》第13条规定:学校应关心、爱护学生,对品行有缺点、学习有困难的学生,应当耐心教育、帮助,不得歧视。
2、学生的人格尊严
人格尊严是每个公民的基本权利,受法律保护,不得以任何方式对公民进行侮辱、诽谤、诬告、陷害。学生也是公民,当然其人格也要受法律的保护。
[案例2]班主任侮辱学生的人格尊严
某学校高中二年级文理分科。原高二(4班)一女生王某被分到6班。 由于王某皮肤长的很白,班主任赵老师以为她擦了增白化妆品,在王某刚到6班的一个星期内,赵老师三次警告她不要擦化妆品。王某曾对赵老师说她并没有擦化妆品,班主任不相信。在一天早自习上,赵老师当着全班同学的面说:“王某某,看你的脸抹的那么白,就跟挂了大白似的。快到前面的桶里去洗一洗。”王某含着眼泪说:“我洗,我给你洗。”赵老师认为她当着大家的面顶撞他,于是当天下午赵老师把她的母亲叫到学校,并当着其母亲狠狠的批评了王某。王某向班主任承认了错误并写了书面检讨,王某的母亲也向赵老师赔了理,道了歉。在此后的一个月里,因王某不完成作业和考试成绩底,赵老师多次让王某到办公室里站着。最长一次是王某背着书包,连续3天站在赵老师的办公桌旁边没有上课。王某认为自“洗脸风波”后,赵老师就看不上她,刁难她,于是整天偷着哭,漫漫地变的精神恍惚,最后住进了精神病医院。经诊断,她患上了精神分裂症。
分析:国家教委发布的规章性文件《中学生日常行为规范》中规定:“女生不烫发,不化妆,不佩带首饰,不穿高跟鞋……”。学生是一个特殊的社会群体,有关文件作出上面这些规定是必要的,是有利于青少年健康成长的。如果女生使用化妆品,班主任进行适当干涉,也是合理合法的,这是班主任享有的法定的“管理学生”的权利。本案例中,赵老师不顾事实,相信学生,无中生有,当着全班同学的面,让王某洗去本不存在的“化妆品”,侮辱了学生的人格尊严,给王某造成精神上的痛苦和心理上的创伤。赵老师严重违反了《教师法》第8条第四项、《未成年人保护法》第3条5条、《义务教育法》第29条之规定,侵犯了学生王某的人格尊严,同时,还侵犯了王某的身体健康权(体罚所致)、受教育权(在办公室罚站不让上课)和精神健康权(使之精神恍惚),最后导致了王某精神上的痛苦和心理上的创伤,使其名声受到损害。使一个正常的学生患上了精神分裂症。《未成年人保护法》第60条规定:“违反本法规定,侵害未成年人合法权益,其他法律、法规已规定行政处罚的,从其规定;造成人身财产损失或者其他损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3、学生的身体健康权、生命权
学生的健康权是学生人生权的重要内容。在学校中,对学生的健康权和生命权的侵害主要是由于体罚学生和学校事故引起的。体罚的形式多种多样,如,打学生,罚站,罚劳动改造,罚下蹲起立,罚抄作业,罚学生值班,罚学生吃塑料片、喝墨水、喝尿 、罚跑步-----这些行为将严重影响学生的身心健康,甚至产生严重后果。《义务教育法》第16条规定:禁止体罚学生。《未成年人保护法》第15条规定:学校、幼儿园的教职工应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严的行为。
[案例3]教师让学生自罚(或者互罚)
某学校某班上午第四节上数学课,有几名学生在做练习题时屡做屡错,并不是学生不会做,而是学生马虎不认真所致,为了提醒学生注意,数学老师王某提出一个要求:学生每做错一道题,就打自己一耳光。当场两名男生做错了题象征性地打了自己的耳光,一名女生出于自尊没有打自己,受到教师的[批评。中午回家后,这名女生喝卤盐水自杀,幸亏及时抢救没有酿成大祸。
这个案例中,教师虽然没有直接打学生,但是却向学生下达了自己或者互相打耳光的命令,所以仍然属于体罚行为,使学生的健康权和人格尊严权受到侵害。
[案例4]罚“劳动改造”
某学校初中一年级学生李某比较散漫,上课常常迟到。一天早晨,来到学校时,第一节课已经上课10多分钟,由于老师正在讲课,李某没敢敲门进去。正好被来巡视的政教主任吴某发现。于是吴主任对她进行严厉的批评,要求李某写检讨,并罚她打扫教学楼前面的卫生,结果李某整整打扫了一上午的卫生,并在打扫卫生过程中不慎将脚扭伤。李某的爸爸知道后,来到学校闯进办公室大骂吴主任并动手打了吴主任,使吴主任头部受伤并导致轻微脑震荡。
分析:案例中吴主任要求违纪学生打扫卫生不仅侵害了学生的身体健康权和人格尊严,而且同时还侵害了她的受教育权。①有些教师把劳动作为惩罚违纪学生的手段,还美其名曰:“劳动改造”,这实际上是一种变相的体罚学生的违法行为。②我们不否认劳动是一种重要的教育手段,但教育教学计划中的劳动和作为惩罚手段的劳动具有完全不同的性质,正常的劳动有助于培养学生的劳动观点,有助于理论与实践的结合,有助于学生的身心健康发展,坚持教育与生产劳动相结合是我们一贯提倡的。但劳动一旦作为体罚学生的教育手段,劳动就失去了应有的教育价值了。③对违纪的学生,教师首先有了解情况,弄清违纪的原因,予以说服教育,必要时可以给予纪律处分。
一般来说,体罚学生会造成如下的结果:⑴学生的身体健康权和人格尊严受到严重侵犯,影响学生的身心健康发展;⑵导致师生关系、学校与学生的关系、家长与学校的关系恶化,甚至会出现家长报复,学校的正常教育教学秩序受干扰,有关教师被打等结果;⑶体罚学生的教师要受到行政法律的制裁甚至刑事法律制裁;⑷学校要承担因教师体罚学生而对学生造成的损害(如医疗费、营养费等);⑸因体罚而导致的法律纠纷,使有关国家机关如教育行政机关、治安管理行政机关、司法机关必须为解决这些纠纷付出时间和精力,增大了社会管理资源。
除个别情况外,大多数体罚学生的教师并非出于恶意,他们认为体罚可以阻止学生的不良行为,使学生守纪用功,同时也可以警戒其他学生。但是从体罚的效果来看,往往与教师的初衷相去甚远,甚至适得其反,造成严重后果。相关的法律条文上明确规定:禁止体罚和变相体罚学生并不是要求教师放弃对学生的管理工作,而是对教师管理学生的方式提出了更高的要求,要求教师有更文明、更科学的管理形式的方式方法。
体罚是侵害学生身体健康权的违法行为,但在学校里,并不只是体罚才侵害学生的身体健康,学校事故也会侵害学生的身体健康权。
[案例5]一学生因教师罚抄作业自缢身亡案
案情简介:
新疆某市附小六年级小学生徐某,因班主任老师罚抄作业而在家用红领巾自缢身亡。徐某平时性格开朗,活泼调皮,纪律性较差,学习成绩属中下水平。某日上午早读课上,徐某因没按要求补写老师布置的家庭作业——抄写课文而受到班主任老师的批评。班主任派徐某的同学打电话叫来其父亲,让徐父将儿子带回家补家庭作业,并罚他将语文课从第一课一直抄到第十八课。当日13时40分,徐某父母回家,发现门从里面反锁着,反复敲门都无动静,遂破门而人,发现徐某横躺在客厅门前,一条红领巾拘成的圈一头套着离地面约90厘米的门把手,一头套着徐某的脖子。徐某父母抱起已失去体温的儿子直奔附近医院急救,终因发现太晚,抢救无效而亡。事发后,引起该市教育界的广泛关注。一些专家指出,徐某事件一方面反映出我们教师在教育方法上的简单粗暴,另一方面也说明学生的心理素质教育亟待加强。
分析:在本案中,徐某自杀的主要原因在于其自己。他自杀的主要原因在于他自己心理承受能力太弱,不能正确对待班主任对他的错误作法。班主任罚他抄作业的作法虽然是错误的,但并不是导致他自杀的必然原因,因此徐某对其自杀负有主要责任。班主任的作法是错误的,违反了教育法规的有关规定:我国《未成年人保护法》第二十一条规定:“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”
我国《义务教育法》第二十九条规定:“教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益。”《义务教育法实施细则》第二十二条第二款规定:“学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为;对品行有缺陷,学习有困难的儿童、少年应当给予帮助,不得歧视。” 在本案中,班主任采取的是变相体罚的作法,即间接使学生感到肉体痛苦的作法,如罚站、罚饿、罚劳动以及本案中的罚抄作业。我们既反对直接体罚,也反对间接体罚。本案中的班主任间接体罚的错误作法给学生造成了伤害,同样要承担一定责任。对班主任应当如何处罚呢?在本案中,班主任教师对学生实施了变相体罚,造成学生自杀身亡,情节严重,应由其所在学校或上级机关给予行政处分。对于死者家属所遭受的损失,他应当适当予以赔偿,因为尽管他不是造成学生死亡的直接原因,但必定与其死亡有一定因果关系,故应该承担一部分民事责任。
[案例6]体育课发生的事故案例4:小学生赵勇诉被告钟强老师及该校人身损害纠纷一案
案情简介:
原告:赵勇,男,12岁,原系黑龙江省某市第一小学学生。
法定代理人:赵宏伟。 原告赵勇之父。
被告:第一小学。 第三人:钟强,第一小学体育教师。
原告赵勇系被告学校学生,第三人钟强曾任原告所在班级体育教师。钟强在任教期间,曾因原告违反课堂纪律对其进行过两次体罚(用脚踢及橡皮筋崩脸)。1994年4月15日上午上体育课时,原告私自到其他年级军训场地玩耍,钟老师追过去用手拽住赵勇的红领巾推搡,并杵其一拳。赵勇当时感到胸部发闷,中午回家后全身抽搐。经送该市卫校附属医院诊断,被确诊为植物神经功能紊乱。因治疗效果不佳,又先后去解放军医院、省康复医院等医院治疗。原告治疗先后共花医药费5866.6元,去外地治疗住宿费146元、交通费39.2元,药品邮资费24元。事后,原告父亲多次要求学校处理未果,遂向某市祥光区人民法院提起诉讼,要求被告赔偿医疗费、交通费、护理费等8757.68元。
祥光区人民法院认为:第三人钟强在任课期间先后三次对原告赵勇进行体罚,致原告植物神经功能紊乱,有证人证言及法医鉴定结论为证。钟强的行为属职务行为,故全部责任应由学校承担,第三人的责任由学校按有关规定自行处理。被告未能提供原告患有先天性癫痫病的证据,其辩称理由不能成立。原告在药店及卫生所所购药品未经主治医生准许,不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条和《中华人民共和国未成年人保护法》第二十一条、第六十条规定,于2007年5月16日判决如下:被告赔偿原告医药费5421元,住院营养费150元,伙食补助费120元,护理人员误工工资150元,外出治疗住宿费146元,交通费39.2元,药品邮资24元,总计6050.20元,于判决生效之日起5日内给付。
分析:祥光区人民法院认为应由学校作为被告,教师以第三人的身份参与诉讼。理由是:第一,教师体罚学生属法人侵权行为。某市第一小学作为事业单位法人,其民事行为能力主要通过两种途径实施,其一,学校的重要民事活动由校长作为法定代表人,以学校的名义进行;其二,教师按学校安排从事日常的教学活动,学校从事教学活动的法人行为分解成教师直接开展教学活动的职务行为。钟强为维护教学管理秩序对学生进行体罚,学校应当对教师的职务行为承担民事责任。第二,教师体罚学生,在学校与学生间构成了特殊侵权损害赔偿责任,由此引起的人身损害赔偿诉讼,应由学校作为被告。侵权损害赔偿责任包括损害事实、违法行为、主观过错和因果关系四个构成要件。本案从损害事实看,钟强在行使职务过程中的体罚行为导致了赵勇的人身伤害;从违法行为看,教师的体罚行为违反了未成年人保护法、教师法及民法通则的有关规定;从主观过错看,教师体罚学生存在主观上的故意,也体现了主管学校对教师监督管理的疏忽和懈怠;从因果关系看,学生受到人身损害是由于教师在执行职务过程中造成的,其最终原因是学校未对学生尽到保护责任。综上所述,学校由于教师的体罚行为而与学生之间形成了特殊侵权损害赔偿责任,学生可以对学校提出人身损害赔偿诉讼,学校作为侵权方,理应以被告身份参与诉讼。第三,教师体罚学生,在学校和教师之间不形成连带责任,教师只能以无独立请求权的第三人身份参与诉讼。连带责任是指在共同责任中,每一个责任人都有义务承担全部的民事责任,全部承担了连带责任的人,有权向其他共同责任人追偿超过自己应承担的部分。本案中,因教师的体罚行为,学校与学生之间形成了侵权损害赔偿责任,但教师与学校不负同一侵权损害赔偿之债,不形成连带责任,更不能作为共同被告参与诉讼。学校作为侵权的法人主体,因其没有尽到监管职责而作为被告参与诉讼。实施体罚的教师,因案件的处理结果同他有法律上的利害关系,只能作为无独立请求权的第三人参与诉讼。如果可以证实学校已尽到了监管职责,教师是因教学活动以外的原因实施侵害行为,方可由教师作为被告承担民事责任。学校在承担责任之后,可根据教师的过错和经济状况,在学校内部责令其承担部分损失。《教师法》规定了教师应承担的法律责任,即体罚学生,经教育不改的,由所在学校、其他教育机构或教育行政部门给予行政处分或解聘;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
[案例7]活动中发生的事故
去年5.月的一个星期天,某小学一个班主任李某带学生去郊游,在玩耍的地方附近还有5个小学生在玩耍,一包马蜂被扰动,到处乱飞,这时候班主任李某迅速组织并教他的学生进行躲避,而另外5个学生由于不知道怎么躲避,被马蜂追刺,其中一人因伤势严重而不治生亡。后这个学生家长状告这个老师及其所在的学校,经法院判决,该校赔偿家长一万余元。
分析:虽然班主任李某在事故时能够及时组织学生进行躲避,但是只是组织自己的学生,没有教育在 场其他的学生进行有效躲避,也没有呼救。而且当时现场没有其他成年人,是首知责任人。所以其学校和他本人都应该负有一定的责任。
在教育活动中,不仅教师因过失会造成学生的人身事故发生,学校因管理不善也会导致人身伤害事故的发生,引起事故的直接责任人和学校均要负刑事责任,学校还要负行政管理责任。所以我们在教育教学过程中一定要认真进行组织、安排,充分考虑发生事故的可能性,而且要对学生进行安全教育以及自救、互救的措施。
[案例11]学校是否有全关学生的禁闭
某市有一所农村初中,近年来进步较大, 教育质量不断提高,校长多次受到教育行政部门的表彰。然而,有一天市教育局收到一封姓李的学生家长的申诉信,说他的儿子李某在 学校上学多次被校长陈某体罚,身体多处受伤,要求追究该校长的责任。于是市教育局派人前往调查,结果实在出人意料。该校校长陈某是一位29岁的年轻人,工作很有干劲,3年前被镇教办提为校长,他下决心要把学校搞上去,提出先要整顿学校的组织纪律,同时还要采取一系列的措施。他对学校的行政人员和 教学人员说,你们大胆去抓,有哪些学生不听教,就交给我处理。他的处理办法很简单,先关学生禁闭,然后在禁闭室里训斥学生,对还不悔改的,会处以最严厉的体罚。事情暴露后,本地的一些农村干部认为校长做的好,学生不听就该打,并且要出来为校长担保。
分析:本案例中,学校关学生的禁闭剥夺了学生的人生自由权,属于违法行为,有关责任人应负行政法律责任。此外,该校体罚学生还侵犯了学生的健康权和人格尊严权。该校校长年轻、积极、肯干,有责任心,但是从严制校不等于依法制校。另外,还有这样的现象,放学后把没有完成作业的学生留下来做作业,当然有的老师是和 学生一起在办公室里完成,但有的却是让学生自己在教室里做,要求老师来检查了后再走,(特别是对初中学生而言),认为这是一种必要的教育手段,以之代替正面的教育方法,其不良后果是严重的:首先,对学生的身体健康造成影响,学生得不到活动,不能按时吃饭;其次,对学生产生心理压力,容易激化师生矛盾,使学生产生厌学情绪;再次,学生单独回家,在路上容易出现 安全事故,给学校和教师本人带来责任风险。
6、学生的通信自由权和隐私权
侵犯他人的通信自由和通信秘密的主要行为表现在故意隐匿、毁弃、和非法开拆信件等, 在学校的管理中,学校和教师在对待学生的日记、通信、早恋等问题时若处理不当,易侵犯学生的隐私权。另外,有的班主任认为让学生当着其家长念信件内容,这也是侵犯了学生的隐私权和人格尊严。
[案例12]教师侵犯学生的隐私权
某中学学生马某,是个性格开朗、善于交际、自尊心极强的女学生,她经常与外界有书信来往,引起了同桌李某的好奇和 猜疑。一次李某在收发室又看见一封很熟悉的笔迹写给马某的信,邮票被人扯去了,露出了信纸,就偷偷地看了信的内容原来是一个男生写给马某的,信中表露出爱慕思念之情。李某把这件事情悄悄告诉了其他同学,后来班主任陈老师知道了这件事情。
陈老师认为这是早恋现象,应该坚决制止。于是找到学生马某谈话,对她进行了严厉的批评,并严令学生马某交出与男生的所有信件。马某被迫将信交给陈老师,陈老师看了信后非常生气,第二天陈老师在全班同学面前,把信的一些内容念了出来,严厉地批评了早恋现象,并说:“我们班个别同学不自尊,不自爱,思想堕落,行为不轨,不把精力放在学习上,一天净心思谈恋爱、搞对象,这样怎么能考上大学!”事后又找到学生马某,要求写出书面检查,并要求其家长到学校来谈话。同学们在背后议论马某,指指点点,说三道四,马某的自尊心受到严重伤害,觉得没有脸见同学和家长,几天后马某离家出走。马某离家出走后,被人贩子拐卖,经过半年多的时间才被营救出来,身心受到严重摧残。
分析:①该案例中,教师强迫学生交出私人通信、公开学生隐私,侵犯了学生的隐私权和通信自由权。②教师还训斥、挖苦学生,造成了学生心理上的极大压力,在同学和家长面前伤害了学生的人格尊严,教师应该负一定的行政法律责任。③学生出走后被拐卖与教师的行为无必然的因果关系,是由社会上的犯罪分子造成的,教师陈某不负刑事责任。④随着性的逐步成熟,中学生对性 问题变得明显关心,调查显示80%的初中生渴望了解性知识,因而我们在教育过程中,要注意关注学生的成长,了解学生的心理动态,及时的进行一些性知识教育、性道德教育、性法制教育,面向全体学生进行正面教育,辅以个别教育,在学生出现有早恋现象时,切记不要简单粗暴,而且要保护学生的隐私,尊重学生的隐私权。
7、学生的财产权
教师和学校侵犯学生的财产权主要表现在损坏迅速的财物、没收学生的财物、乱罚款、乱收费等。
其他一些权利不在这里一一 举例了。
二、消除“校园暴力” 保护师生权益
根据义务教育法,师生安全都要受到保障。学生安全受保障,教师的安全同样也应受到保障,消除“校园暴力”应是全方位的。学生犯错误可以理解,但必须让他们认识到并加以改正,而非一味的容忍,不能等到他们走向社会后,让法律来纠正惩治他们。这不是爱孩子,而是在害孩子,我们不能这么一味地迁就娇惯孩子。 但是在目前的应试教育的体制下,师生关系日趋紧张已是不争的事实。造成这种紧张关系的原因有多方面,但很重要的一点是教师自己承受不了巨大的应试压力,致使其心理发生畸变、扭曲,患上了心理不健康症。一方面 教师体罚学生反映了当前部分教师的师德问题,他们违背“教书育人”的神圣职责,以暴力来对待学生问题,对学生缺乏爱的教育,这种行为是应该受到谴责的。但是在谴责部分教师师德问题的同时,我们也应该反思,是什么根源导致部分教师的师德沦落,让体罚的暴力现象充斥在校园呢?体罚学生的校园问题,不仅仅是师德的问题,从深层来看,更是教育体制的问题。当前社会应试教育体制仍然根深蒂固,素质教育往往流于形式,升学率是衡量地方教育水平、学校教学质量、教师业绩的最重要指标,一些地方过去追求升学率,升学指标层层分派到教师身上,教师教学业绩以及工资福利直接与升学率挂钩,教师承受着社会、家庭、学校对他们过高的期望,教师超负荷的压力往往导致心理问题,出现情绪紧张、态度粗暴、甚至是出现暴力等不良问题。另一方面,现在的学生,在家是“皇帝”,在学校就成“上帝”了。老师一旦对学生严厉一点,轻则告状,重则招来一顿暴打,这类事件在报刊、网上时有报道。第三,社会媒体对教师、学校、学生以及家长的一些不公正的评价也是造成师生关系紧张的一个方面。所以,做为一名教育工作者,我们应该如何面对这种状况,开展正常的教育教学活动呢?
1、加强法律法规的学习,在法律给予的权利和义务范围内展开工作。
除了我们自己要加强法律法规学习外,还要加大对学生和家长的法制宣传教育力度。学习法律知识,增强法制意识,依法履行管理职责,做到学法、守法、用法,提高学生及我们自己的自我保护意识和抵御不法侵害、依法维护自身合法权益的能力。
2、改变教育观念,做到以人为本,实施差异教育,树立正确的育人观。
学生是学习的主人,是发展的主体。教师面对的是学生的未来,而不是个人眼前的荣誉和利益,要立足于学生的成长。在教育教学过程中,不断丰富自身学识,努力提高自身能力,业务水平,严格执行师德师规,有高度的事业心,责任心,爱岗敬业.坚持"一切为了学生,为了学生的一切",树立正确的人才观,重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养,不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生,与每一个学生建立平等,和谐,融洽,相互尊重的关系,关心每一个学生,尊重每一个学生的人格,努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质,坚持做到不体罚或变相体罚学生.正确处理教师与学生家长的关系,在与家长联系上相互探究如何使学生发展的方法,措施,在交往中不收礼,不吃请,不叫家长办事,不进行有偿家教,赢得了广大学生家长的普遍赞许.在教育教学过程中,利用学科特点加强对学生的思想教育,提高他们的思想政治素质,激发他们的学习积极性,努力提高教育教学质量。
教师对学生的教育关注点仅仅停留在了应试上,忽视了学生全面的发展,教育理念的落后导致教学盲点的产生。众所周知,爱迪生七岁上学,因成绩差退学,爱因斯坦两岁说话,上学智力迟钝,德国诗人海涅是尽人皆知的后进生,普京上小学时学习成绩一塌糊涂,而现在成为力挽俄罗斯经济大滑坡的总统,我国著名作家二月河(凌解放),创作了帝王系列作品——康熙、雍正、乾隆祖宗三代的长篇历史小说,就是这位才华横溢的著名作家可是当年小学、初中、高中都留过级。事实表明,学习成绩与创造力无明显的联系。创造力有早晚,先后之分,越是有个性的人,创造力越突出,个性是创造的前提,把个性多样性作为一种有价值的东西,一种财富来加以接受,我们就不会按成绩把学生分为三六九等,我们眼中就会没有差生,只有差异。实施有差异的教育,实现有差异的发展。
喜欢一个学生就等于塑造一个学生,而厌弃一个学生无异于毁坏一个学生。
3、加强师德修养,以身示范,情感育人。
从我们的民族传统上讲,当教师最重要的就是要诚信,守礼,这也是人的品德的形成.受教育者要得到的不仅仅是知识,更重要的还是品德.教师在传播知识的过程中,他的性格,品德包括价值观都会影响到学生的成长。 我国现代教育家夏沔尊说:“教育之没有情感,没有爱,如同池塘没有水一样,没有水,就不能称其为池塘,没有爱就没有教育。”教师面对的不是冷冰冰的产品,而是一个个有着鲜活生命,正在茁壮成长的孩子。如果说智慧要靠智慧来铸就,那么爱心要靠爱心来成就。高尔基曾说过:“爱孩子,那是母鸡都会做的事,如何教育孩子才是一件大事。”只有尊重学生,才能教育学生;没有尊重就不可能有真正意义上的教育。让我们时常想想教育家们的谆谆告诫:“你的冷眼里有牛顿,你的讥笑中有爱迪生。”
4、加强政治思想、义务学习,提高教育教学工作艺术。
要注重言教,更要注重身教,模范履行师德规范,以身作则,为人师表,以自己高尚的人格和品德去教育、影响学生。要牢固树立终身学习的思想,勇于创新,不断进取,严谨笃信,与时俱进,不但充实自己,不断探索教育教学的新方法,积极实施素质教育,不断提高教育教学质量。著名教育家吕型伟先生说:“教育是事业,其意义在于奉献;教育是科学,其价值在于求真;教育是艺术,其生命在于创新。”这是对教育的精辟论述。
5、缓解心理压力,保持健康的心态。
一位心理学家曾经说过,教育是心灵对心灵的呼唤,是用心灵来浇灌心灵。教师不仅要通过自己掌握的知识、技能去影响学生,还要通过自身良好的情绪和健康、成熟的性格去感染学生,这种区别于其他职业的特殊性决定了教师必须具备比常人更好的心理素质。但是,国家中小学心理健康教育课题组曾对14个地区168所中小学的2292名教师进行了抽样检测,发现有52.23%的教师存在心理问题。其中,32.18%的教师属于“轻度心理障碍”,16.56%的教师属于“中度心理障碍”,2.49%的教师已构成“心理疾病”。专家们分析教师心理不健康的首要原因是压力过大。(2005年5月21日新华网)社会压学校,学校压教师,教师压学生,最终造就的是病态的学校,病态的教师和病态的学生。有病的教师怎么能教出健康的学生?这样,有病的学生想打有病的教师也就不值得奇怪了。因此要想有健康心理的学生,必须是要教师有健康的心理。
随着教育改革的不断深入和新课程的全面实施,为了促进每一为学生的健康发展,教师需要不断的自我发展、不断的成长,在知识、经验、能力特别是心理品质方面增强对工作的适应性,在职业上更加成熟。要加强社会主义法制宣传教育,提高全民法律素质。教育战线是法制宣传教育的重点,教师理所当然就是遵守宪法法律的模范。作为班主任我们就应该首先要学习法律,遵守法律,应用法律,自觉维护校园的安全与稳定,保障师生安全,提高师生的自我保护意识和抵御不法侵害、依法保护自身合法权益的能力,增强我们保护学生的责任感和使命感,为构建和谐教育而努力吧!
主题公正执法心系百姓心得体会怎么写五
县残联党支部根据《中共某县委办公室关于对党内重要法规制度贯彻执行情况开展督促检查的通知》 精神, 严格对照支部实际情况开展了 认真自查, 相关情况如下:
(一)、 学习宣传情况
为了 切实抓好党内重要法规制度贯彻执行情况, 残联党支部高度重视学习宣传和贯彻落实工作, 以开展“维护核心见诸行动”活动为契机, 制定学习计划, 班子成员带头认真学习党内重要法规制度, 做到集中学习和自学相结合, 并且采取座谈交流、 专题辅导和领导讲党课等多种形式进行深入的学习, 学习理论与解决现实问题相结合, 全体党员撰写心得体会, 不断增强学习效果,并按照相关要求逐条落实, 严格自律, 不断提升全体党员干部的整体素质, 进一步营造了 风清气正的干事、 创业氛围。
(二)、 健全落实各项制度情况
某县残联党支部结合实际, 进一步夯实“三基” 建设, 完善了“三基” 建设方面的相关资料: 机构职能管理、 岗位责任管理、基础信息管理、 信息平台建设, 在进一步认真领会精神的基础上,按照《党章》、“两准则”“两条例” 所明确的相关制度, 现已经建立了 、 健全了《县残联重大事项请示报告制度》、《某县残联失职追究制》、《某县残联矛盾纠纷排查化解处理制度》、《信访接待制度》、《政务公开制度》、《机关文明办公制度》 等各项制度, 并逐步在工作中得到了 落实。 特别是党的十九大以来, 各项制度在工作中发挥着指导作用, 各项工作有序开展, 机关面貌焕然一新。
(三)、 维护党内政治生态情况
某县残联党支部严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》, 开展“三会一课”、 民主评议党员、 开展民主生活会、 组织生活会等党内政治生活, 积极创建良好的党内政治生态环境。 能够坚定“热爱党、 服从党” 的政治信仰, 始终如一的拥护党的领导和落实各项制度, 遵守党的纪律, 对党忠诚。 能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线, 坚决贯彻执行县委、 县政府和省、 市残联做出的各项工作部署, 做到有令即行、 有禁即止。在大是大非面前, 旗帜鲜明, 立场坚定, 自觉在大局下想问题、做工作。
近年来, 县残联注重民生实事的落实。 只要事关残疾人的优惠政策, 党支部都在深刻领会精神的基础上, 全力去完成落实:
1、 重度残疾人两项补贴政策出台后, 县残联第一时间向县委、 政府做了 汇报, 落实了 配套资金, 紧锣密鼓地开展摸底、 申报、 审核, 成为全市第一家提前完成发放工作的县, 也让近千名重度残疾人在新年前真正感受到了 党和政府的温暖, 激动的热泪盈眶; 每年的基层党组织帮扶工作, 县残联都严格按照程序进村入户 进行实地调查, 力争把各项工作都做细、 做实; 和爱尔眼科医院配合, 全年免费实施白内障复明手术, 受到了 老百姓的一致赞扬! 严格核发二代残疾人证, 本着公平公正的原则, 杜绝人情证, 对每一位残疾人都虚寒问暖, 关怀备至!
2、 实施“残疾人保障” 专项扶贫行动以来, 县残联更是把此项工作放在重要工作位置, 把精准扶贫户 残疾人的生产生活放在了 首位, 不仅各项优惠政策上倾斜, 而且创新工作方法, 把此项工作开展的卓有成效, 受到了 县委、 县政府的多次表扬。 特别是在春耕备耕前开展的农村残疾人实用 技术培训。 县残联早谋划, 合理安排, 邀请的农科所农技师和单位的工作人员, 冒着狂风或烈日, 风雨无阻地深入到了 全县的 7 个乡 (镇), 为广大农村残疾人讲授农田种植、 蔬菜栽培等相关为他们脱贫致富提供了有力的支持!
3、 积极筹建某县残疾人托养中心。 结合我县残疾人事业发展的现状, 县残联班子成员多次商讨, 决定在我县筹建某县残疾人托养中心。 多方努力, 争取到了 上级基建资金 500 万元, 并吸收民间资金, 经过繁琐的立项、 土地审批、 招投标等各项前期工作, 破土动工后, 经过两年的建设, 某县残疾人托养中心终于在2017 年 5 月 19 日竣工挂牌。
某县残疾人托养中心是非盈利性社会福利机构, 敬老院和托养相结合, 为老年人, 尤其是残疾老年人人提供养护、 康复、 培训、 娱乐为一体的多功能、 高层次、 开放型服务机构, 是老人们托养、 娱乐、 医疗、 康复的乐园。 它的建成标志着我县残疾人事业迈出了 新的一步。
4、 团结一致、 努力工作
县残联党支部注重班子建设, 县残联上下, 目 标一致, 风清气正, 各项工作高效运转。 不仅出色地完成了 各项工作, 而且连年受到了 省、 市残联的表彰; 县残联党支部于 2016 年被县委、政府授予“先进集体” 称号。
这些工作的有效开展, 都是党内重要法规制度贯彻执行有效的成果, 都是县残联党内政治生态良好的直观体现。
1、 重事务, 轻学习。 由于业务工作繁忙等原因, 党员领导干部对学习贯彻准则、 条例的重要性认识不够, 学习的主动性、自觉性不够强。
2、 重安排, 轻要求。 在工作安排上, 强调要求的多, 在三会一课、 组织生活会等制度的落实上力度不够, 实际成效不明显。
3、 民主生活会质量不高。 能够坚持各项民主生活会制度,民主生活会能够按照相关程序进行, 但在民主生活会上谈工作多, 揭露问题少, 自我剖析不够深刻, 整改措施的针对性和可操作性不强。
针对上述存在的问题, 在继续深入学习 和提高认识的基础上, 采取以下措施:
1、 强化学习制度, 不断增强责任意识。 切实扭转重业务轻学习的观念, 进一步增强责任意识, 坚持班子成员以身作则、 以上率下, 坚持党组中心组学习制度, 每月 安排一次专题集中学习,进一步坚定理想信念, 增强政治意识; 利用周四集中学习日, 组织党员干部认真学习准则、 条例, 全面掌握准则、 条例的基本内容、 基本要求, 在实际工作中自觉贯彻执行。
2、 落实各项制度, 维护党内政治生态。 落实党员领导干部全面从严治党政治责任, 完善落实准则、 条例明确的各项制度,扎实开好三会一课、 民主生活会、 组织生活会, 进一步严肃党内政治生活, 全力维护党内政治生态。
3、 加强班子队伍建设, 认真落实整改。 强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、 责任意识、 大局意识, 进一步牢固树立抓落实、 重实效的观念, 按照准则和条例规定, 严格对照检查自己的执政行为, 认真履行党内监督主体责任, 坚持以廉洁勤政、 务实为民的作风努力开创残疾人事业发展的新局面。
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