财经纪律专题片心得体会及收获 铁纪强军纪律教育专题片心得体会(2篇)
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我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
2022财经纪律专题片心得体会及收获一
自治区党委决定集中两个月的时间,在全区党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动,以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天,我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课,目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义,深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性,全身心投入到活动中来,把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求,作为一项重要政治任务抓紧抓好,使纪律、规矩内化于心、外化于形,为推动“三大转型”、建设“四个石嘴山”创造良好的政治生态。
关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动,市委已于一周前印发了实施方案,对活动开展进行了全面部署,提出了明确要求,希望大家对照方案,结合各自实际,切实抓好贯彻落实。下面,我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会,与大家作一交流。
讲规矩、有纪律专题党课讲稿
没有规矩,不成方圆。纵览世界文明史,现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的,没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守,那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党,我们党最核心的纪律和规矩,就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是党内政治生活带电的“高压线”。可以说,我们党90多年艰难曲折的奋斗,正是靠着它走过来的。
中国共产党成立伊始,就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候,尽管全国只有195名党员,但在大会通过的党章中,便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩,使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时,确实有些人,包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人,受不了这些纪律和规矩,先后离开了党,或被开除了党籍,但党的队伍却更加生机勃勃,健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人,由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大,面对危急的形势,更是明确提出“宜重视政治纪律”。
1927年10月,毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初,亲自主持了一场入党仪式,在他确定的24个字的入党誓词中,便有“服从纪律”这四个字。与此同时,毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律,后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”,第一条纪律“一切行动听指挥”,讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩,我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。
延安整风初期,为了统一全党思想,毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”意思是党的建设,既要靠正确的路线方针来指导,也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后,毛泽东同志又讲,身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。因此,只有对纪律和规矩心存敬畏,才可能形成自觉。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所,同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月,中央政治局专门召开扩大会议,主要议题就是:“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”。即将进入北平时,党中央在西柏坡召开的七届二中全会,又提出了“两个务必”的要求,确定了必须遵循的“六条规定”:不做寿,不送礼,少敬酒,不拍掌,不以人名做地名,不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法,对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利,进而顺利地转变为在全国执政的执政党,有着重大意义。
在改革开放之初,我们党为了让党员干部守纪律讲规矩,做了两件大事:一是重新设立中央纪律检查委员会,二是制定《关于党内政治生活的若干准则》,在吸取文化大革命深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势,走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们,中国共产党从小到大、从弱到强,最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党,靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
回顾历史,是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”,怎样应对,需要深思。不严明政治纪律,不树立规矩意识,就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前,苏共放弃了民主集中制原则,党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩,从思想混乱演变到组织混乱,在20万党员时建国、200万党员时卫国、xx万党员时却亡国,政治规矩动摇的教训,十分惨痛。讲规矩才有定力,守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行有鲜明态度,这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说,必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨,坚守底线。
我们党是拥有8600多万党员的大党,肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。xx年1月22日,习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结和统一,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。
党的十八大以来,党中央从重申党章、颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,坚决维护制度的严肃性和权威性,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调,党员领导干部一定要守纪律讲规矩,“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中,总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性,强调只有加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,以严生威、以威促严,才能让管党治党变为严格的约束行动,完成好重构政治生态的工作任务。
在对全党提出要求的同时,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行,从改进作风入手,坚决反对“四风”,推动作风建设常态化,以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松驰现象,维护了党的团结统一,增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到,党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象,有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看,破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在,有的地方还非常严重,在一些地方和单位,无视党的规矩的现象带有一定普遍性,甚至成为“流行病”、“传染病”,突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子,拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位,搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路,加入形形色色的“小圈子”,相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义,阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为,往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”,具有很强的隐蔽性,表面是工作问题,实质是纪律问题,是不听号令、政令不畅,违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义,乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署,不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子,传播政治谣言,丑化党的形象。
从我市来看,各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面,总的来说是比较好的,但也存在一些不可忽视的问题,需要引起高度重视。xx年,全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法的党员干部70人,较xx年增长%。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄,利用职权搞权钱交易,影响恶劣;一些党员干部顶风违纪,违反八项规定精神,搞不正之风,借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。我们去年一年查处了18起这方面的典型,最近还接到有群众举报和反映,说明一些人在高压态势下还不知收敛。个别领导干部无视民主集中制原则,将个人凌驾于组织之上,搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息,热衷于转发上不良信息;有的热衷于打探消息,不该问的偏要问,不该知道的特别想知道,捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播,对于已经被查处的案件和干部,也在背后议论,说查人家干什么,做了那么多工作,就这么一点小事就要抓住不放,显得忿忿不平。有的干部自由散漫,该请示的不请示、该报告的不报告,甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报,欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”,搞一团和气,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走,不求有功但求无过,不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较,干工作讲条件,跟组织讨价还价,等等。
我刚才举的这些例子,虽然发生在少数人身上,但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治,就会像传染病一样蔓延开来,涣散斗志,削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力,直接危害我们建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的事业。
守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士,必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党,面对党旗宣过誓,就要多尽一份责任和义务,就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于党,任何时候都与党同心同德。
守纪律讲规矩,首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、讲规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”。前年我们已开展过“学党章、守纪律”集中教育活动。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说,光靠守纪律不够,还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”,又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微,心存敬畏和戒惧之心,时刻紧绷纪律和规矩这根弦,干事创业、接人待物,首先要想到党纪党规是怎么样规定的,条例制度是怎样要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些该这样做、哪些事该那样做,自觉按照原则规矩办事,把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念,内化成一种生活习惯和行为规范,在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。
要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致,做政治上的“明白人”,认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署,用实际行动维护全党高度团结统一,决不允许上有政策,下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。
党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上,俗化于下。中国的事情,向来是上行下效。在我们党内,领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统,也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大,越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄,对纪律熟视无睹,不按规矩办事,终将自食其果,搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识,不仅要带头守纪律,更要带头讲规矩。要坚持从我做起,向我看齐,按规矩办事、按规矩用权,切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束,严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度,严格执行领导干部个人事项报告制度,重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告,不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为,必须挺身而出、进行坚决斗争。
要加强教育、管理、监督和惩治,营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明,党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题,党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上,认为干部只要没有腐败问题,其他问题就都不要紧,没有认真对待,加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了,其他问题都不是大问题,没有什么可怕的。在这种观点下,党的规矩成了不带电的“高压线”,严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守,党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象,并不是因为我们党内没有纪律要求,没有规矩约束,而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真,导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理,党的规矩的惩戒性被“软化”。过去,各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面,甚至帮助职能部门做“开山斧”,而对政治纪律监督不够严格,对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少,导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题,要求各级党组织按照全面从严治党的要求,把严明党的规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以,党员干部不守纪律、不讲规矩,党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督,对苗头性倾向性问题发现不及时,对违反党规党纪的行为处理不严肃,就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任,把全面从严治党的责任切实担负起来,把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识,严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查,各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任,坚决维护党纪党规的严肃性和权威性,对倾向性、苗头性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正,把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处,使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。
各级党组织要开展经常性的组织活动,增强党内生活的政治性、原则性和战斗性,多进行积极健康的思想斗争,使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容,纳入学习教育计划,扎实抓好落实。充分利用电视、络、报刊等新闻媒体,组织开展领导访谈、专家评论、经验交流,大力宣传主题教育活动,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作,使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想,锤炼党性、站稳立场,做到懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等,持之以恒深化作风建设。要加强监督检查,对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒,对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。
关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动,我再提几点要求:
一要精心组织。各级党组织要结合实际,加强组织领导,细化活动方案,丰富活动载体和教育手段,迅速把活动覆盖到全部基层党组织和全体党员。各区县、各部门、各单位党组织的书记是第一责任人,要认真履行职责,亲自动员部署,督促检查,强力推进落实。要坚持宣传先行,利用各种宣传阵地和手段,深入宣传,广泛发动,营造浓厚的社会氛围,凝聚推进石嘴山改革发展正能量。
二要突出重点。全市各级领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点,把“守纪律、讲规矩”要求学到深处、落到实处,进一步加深对严明政治纪律、转变工作作风、厉行勤俭节约、克服特权思想、密切联系群众、加强惩防体系建设等重点问题的理解和掌握,力争在提升境界、指导实践方面有新的收获。同时抓好学习教育、集中培训、对照检查、整改落实等方面的工作,做到学查改相结合,建立守纪律、讲规矩的常态化长效化机制。
三要务求实效。要把主题教育活动与深入学习贯彻全国“两会”精神结合起来,按照市委九届五次全委会精神要求,进一步坚定加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的信心和决心。要把主题教育活动与强化责任担当结合起来,进一步增强党性,增强深化改革的思想自觉,增强攻坚克难的责任担当,增强一心为民的公仆情怀,始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神,为加快推进“三大转型”作出应有贡献。要把主题教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来,做到两不误、两促进,用推进工作的成效检验活动成果。
总之,全市各级党员干部特别是领导干部要通过教育学习,进一步加强党性修养,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,在政治方向、政治立场、政治言行上,同党中央保持高度一致,自觉维护中央、自治区党委及市委权威,做到令行禁止,把心思凝聚在提高人民群众生活水平上,把精力集中在新常态下加快转型发展上,把力量投入到深化改革、全面推进依法治市中,确保各项工作扎实有序推进,为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。
2022财经纪律专题片心得体会及收获二
同志们:
经省委研究决定,结合深入开展党的群众路线教育实践活动,由省纪委牵头,今年在全省部署开展“党纪条规教育年”活动。开展这项活动,主要目的就是,深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断,深入贯彻落实xx届中央纪委第二次、第三次全会精神,以cc破坏选举案为反面教材,切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识,深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。活动的一项重要内容,就是党委书记带头讲一堂廉政党课。今天,我主要围绕“学条规、守纪律、讲廉洁、作表率”主题,着重就严明党的纪律有关问题与同志们谈谈心,做一些探讨和交流。主要讲三个方面的意见。
一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题,也是一项长期而艰巨的任务
党有党纪,国有国法。国无法不安,党无纪不治。严明的纪律,是马克思主义政党的本质特征,是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证,也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律,或者说有纪律,不能严格执行,党的领导能力和执政能力就会大大削弱,就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下,我们党面临的形势越严峻,承担的执政使命越艰巨,越要加强党的纪律建设。
(一)重视纪律建设、严明党的纪律,是我们党一贯的优良传统和独特优势。回顾我们党90多年的光辉历程,始终高度重视纪律建设,并根据不同时期党所面临的形势和任务,不断丰富发展党的纪律的内涵和外延,以规范党的各级组织和全体党员的言行,维护党的团结统一,实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出:“加强纪律性,革命无不胜”;“路线是„王道‟,纪律是„霸道‟,两者都不可缺少”。邓小平同志反复强调:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢,一靠理想,二靠纪律”。指出:“党的纪律面前人人平等,任何人违反党的纪律,都必须给以应有的处理”。要求:全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。在xx届中央纪委二次、三次全会上的讲话中,就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述,提出了明确要求,强调遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。综观我们党加强纪律建设的历史,总体上经历了这么几个阶段:
一是新民主主义革命时期,也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1920xx年,我们党刚刚成立时发布的第一个纲领,就明确提出了纪律要求。1920xx年7月,党的第二次全国代表大会通过的第一个《党章》专设纪律一章,此后党的纪律一直是历次修正后《党章》的重要核心条款。国内革命战争时期,我们党制定了“三大纪律八项注意”,并以歌曲形式在党和军队中传唱,成为党和人民军队的基本行为准则。1941年,抗日战争处于最艰苦的时候,党中央结合开展延安整风运动,作出了关于增强党性的决定,对全党提出了“三统一、一集中”(统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导)的要求,并指出,“统一纪律是革命胜利的必要条件。”1948年,当解放战争即将取得全国胜利的时候,毛泽东同志高瞻远瞩地强调指出:“要保持已得的胜利并继续胜利,和达到全国规模的胜利,集中的革命纪律,便具有头等的决定的意义。”
二是社会主义建设前期,也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后,面对执政条件下的严峻考验,我们党于1950年在全党全军开展整风运动,1951年下半年开展整党工作,并结合整党推进“反贪污、反浪费、反官僚主义”运动,清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子,教育和挽救了一大批党的干部。文化大革命期间,党内正常的政治生活受到严重干扰,党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。
三是改革开放时期,也就是从十一届三中全会到党的召开这个阶段。这一时期,党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。1978年,恢复重建了党的纪检机关。1980年,制定了《关于党内政治生活的若干准则》。1983年,中央开展整党运动,在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作,受到开除党籍处分的党员3万多名,受到其他纪律处分的党员18万多名。此后,我们党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等一批党纪条规,提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略思想,逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域,严厉查处了一批违纪违法案件。
四是党的到现在。以同志为的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置,作出了一系列新部署、新要求,明确提出,要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气,中央相继颁布并严格执行“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度,下大力解决“四风”突出问题,以“零容忍”态度惩治腐败,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制,加强和改进巡视工作,推动党的纪律建设进入到了新的阶段。
(二)当前世情国情党情发生深刻变化,对党的纪律建设提出了严峻考验。主要体现在: 从世情看。世界政治经济格局出现新变化,各种政治和经济力量分分合合、此起彼伏、纷争不止,各种不确定、不稳定、不安全因素不断增多,综合国力的竞争、地缘政治的博弈和围绕发展主动权、规则话语权的国际竞争日趋激烈。西方敌对势力利用民主、自由、人权等所谓“普世价值”对我国进行价值观输出,利用人权、民族、宗教、腐败等话题和一些突发性事件,通过互联网等媒体大肆渲染、歪曲和诋毁攻击社会主义制度。西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘机而入,同封建残余思想耦合,对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀,导致一些党员干部理想信念动摇,甚至蜕化变质。 从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善,一方面经济在快速发展、财富在急剧增加,另一方面旧的利益格局不断打破,诉求日益多元,新的体制机制有待培育成熟。正是在这个过渡阶段,市场经济的缺陷与不足,政府职能的错位、越位与缺位,在一些领域体制机制不健全的情况下,都有可能失范放大。类似这些因素的多重叠加,使得滋生腐败和不正之风的土壤依然大量存在。
从党情看。在省部级主要领导干部深化改革专题研讨班上指出,我们党历经革命、建设、改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史背景下,加强和改进党的建设面临“四大考验”和“四种危险”,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风,与新形势新任务的要求相比还有较大的差距。因此,坚持党要管党、从严治党,加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好,就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。
(三)推进湖南新一轮改革发展,迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前,湖南正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期,既面临一系列重大机遇,也面临前所未有的风险挑战,尤其需要严明的纪律来“保驾护航”。
从经济发展的要求看,现在区域经济的竞争很大程度上是发展环境的竞争。如果没有严明的纪律,缺少一个清正廉洁的政务环境和公平有序的市场环境,就会形成“劣币驱逐良币”的负面循环,这对经济发展的伤害是显而易见的。只有纪律严明了,党员干部队伍风清气正了,全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,凝心聚力谋发展,同心同力搞建设。
从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇,我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期,需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱,无论是改革共识的凝聚,还是改革措施的推进,都必须以严明的纪律作为保障。同时,改革的深入推进期,往往是利益的深刻调整期,也是腐败的易发多发期,必须以强有力的纪律来约束各类主体行为,及时纠正违反改革纪律的行为。
从加强党建的要求看。目前我省党员队伍人数已达378.9万多人,基层党组织17.1万个,管好这么庞大的一支队伍很不容易。总的来看,我省党员干部的主流是好的,执行纪律是严的,但也还存在不少问题,有的还比较突出。在教育实践活动征求意见过程中,人民群众反映的“四风”问题还不少;一些领域腐败案件仍然易发多发,反腐倡廉形势依然严峻。中央第十巡视组对我省巡视的反馈意见,也反映了不少党风政风方面的问题,如党政机关办企业的问题,索拿卡要的问题,组织人事和编制领域“三超两乱”的问题,等等。这些问题的形成有各种复杂因素和历史的累积,但党的纪律意识不强无疑是一个重要因素。落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求,建设一支高素质的党员干部队伍,为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障,必须把党的纪律建设放在更加突出位置,切实抓紧抓好。
(四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案,必须切实强化党纪法规意识。衡阳市发生的严重破坏人大代表选举案,性质严重、影响恶劣,教训是极其深刻的。此案的发生、蔓延,尽管有多方面的原因,但其中尤其值得我们深思警醒的,就是一些涉案人员罔顾党纪国法、肆无忌惮。面对如此大规模的、明目张胆的违法违纪行为,那么多党员干部置身其中,竟然没有一个敢于挺身而出、猛喝一声,反而随波逐流、推波助澜,毫无党性原则,毫无法纪意识,视而不见、听之任之,保持“集体沉默”。
在党中央、中央协调指导小组的坚强领导和有力指导下,省委切实履行第一责任人的责任,依法依纪,敢于担当,对案件组织实施了强有力的调查处理,目前总体进展顺利。随着案件处理的深入推进,省委对案件的剖析反思作出了部署安排,要求各市州、县市区党委在第二批教育实践活动中,以衡阳破坏选举案为反面教材,结合认真学习领会习关于衡阳破坏选举“六个到哪儿去了”的深刻内涵,认真组织开展“五项教育、五项反思”专题大讨论,即:加强党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育和群众观念教育,深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题,深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题,深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题,深刻反思是否存在明哲保身好人主义的问题,深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。在这次“党纪条规教育年”活动中,各级党委(党组)也要结合“五项教育、五项反思”专题大讨论,以案说纪、以案明法。
二、严格遵守党的各项纪律,使纪律真正成为带电的“高压线”
党的纪律内涵丰富,涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面,这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的,不能做选择题,各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里,我重点谈一谈6个方面的纪律要求:
(一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律,我们党才能成为一个有机整体,保持强大的凝聚力和战斗力,确保党的事业蓬勃发展。当前,在遵守和维护政治纪律方面,绝大多数党组织和党员干部的主流是好的,但也有少数党员干部在这方面还做得不够,甚至还有无视政治纪律的现象。有的政治敏感性不强,在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣,跟在一股自由主义思潮后面人云亦云,诋毁党的路线方针政策,歪曲党的历史人物和历史事件;有的地方和部门在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是,合意的就执行,不合意的就不执行,有令不行、有禁不止;有的口无遮拦、毫无顾忌,甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事,等等。对此,我们必须保持清醒头脑和高度警惕。强调指出,“如果党的政治纪律成为摆设,就会形成„破窗效应‟,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的„私人俱乐部‟。”
严明政治纪律,首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这里,同志们都不妨问问自己,作为一名党员,你是否逐字逐句地学习通读了党章,对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了,是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照,目的就是要让每一名共产党员特别是领导干部牢固树立党章意识,全面掌握党章基本内容,严格遵守党章各项规定,自觉用党章规范自己的言行,共同来维护党章的权威性和严肃性。
严明政治纪律,最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党,坚定跟党走,做政治上的明白人。在xx届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求,即:不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许泄露党和国家秘密,不允许参与各种非法组织和非法活动,不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部,都应当时刻警醒自己,在平时工作和日常言行中,是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理:既然是党的人,把自己的一生交给党,就应该听党的话、跟党走,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,这一点任何时候都不能有丝毫含糊。
(二)严格遵守党的组织纪律。在中央纪委三次全会上深刻指出,“全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。”一切党员,不论党龄长短、职务高低,都要毫不例外地把自己置于党的组织之下,自觉地接受党的组织纪律约束。客观地说,现实中一些同志在这方面还是有差距的。天马行空、我行我素,不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说,唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序,拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四,与组织谈条件、讲筹码的也有之,等等,这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律,关键要把握好几个方面:一是严格遵守“四个服从”。
个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,是我们党最基本的政治生活准则。“四个服从”说起来容易,但能不能真正做到,确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如,在个人服从组织问题上,党的纪律明确规定,对党组织的决定,如果认为有不妥之处,可以按照组织程序提出意见和建议,但在组织没有改变决定之前,必须毫无保留地执行,贯彻落实好组织意图,不允许以任何借口阻挠和拖延。可偏偏有极个别的同志,老子天下第一,凌驾组织之上,成天怨天尤人、牢骚满腹,怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中,只有对组织的过分要求,似乎组织欠他的,而忘了对组织的义务和服从,忘了对纪律和制度的敬畏,忘了对组织和人民的感恩,忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党
组织意图和领导个人意图等同起来,变服从组织为服从个人,信奉庸俗哲学,搞亲亲疏疏、团团伙伙,把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益,有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附,哪里还有半点个人服从组织的影子?二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,严格执行集体决策制度,既要讲民主,又要讲集中,不搞“一言堂”,防止由少数人说了算,更不允许个人专断。“一把手”是党政领导集体的班长,要善于把方向、抓大事、谋全局,做到总揽而不包揽,学会“弹钢琴”,发挥好班子的整体功能,把一班人拢在一起,团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情,要敢于负责,抓好落实,做到到位而不越位,不能一遇到困难矛盾就绕着走,左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争,对有些事情要放得下,相互包容,豁达大度,补台而不拆台,你落下的我主动捡起来,你不足的我主动补上去,同舟共济、齐心协力,形成干事创业的强大合力。三是严格执行请示报告制度。这是在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告,这是党内最起码的规矩。
这方面讲得非常深刻,他说,“我们这么大的党、这么多党组织和党员,如果都各行其是、自作主张,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,那是要散掉的。”大量的事实也证明,一个党员干部老是天马行空、独来独往,迟早是要出问题的。因此,各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩,决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实,要讲真话、报实情,不能耍小聪明,更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海,坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过,任何一个干部,不管你水平再高、能力再强,离开了党的组织、离开了党的领导,一定是一事无成。我们都是党的人,组织把我们放在这个位置上,就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于“划圈子”、“搞关系”等非组织活动,那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对拉帮结派等歪风邪气,各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理,敢于作坚决斗争。
(三)严格遵守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看,很多同志出问题,就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看,经济类案件一直居于首位,突出的是一些领导干部利用职权或职务影响,为亲属子女经商提供方便,为
企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己,收受红包礼金、索拿卡要,或者向企业暗示入股或授意家属和亲友参股,等等。权钱交易一旦盛行,整个社会风气就会形成“生死曲直,不断之于法,而断之以贿”的怪圈,在这样一种不良环境下,公正敛迹,正义不伸,是非不分,法律、纪律就会沦为权力和金钱的奴仆。二是插手干预经济事务。这次中央巡视组的巡视反馈意见中,这方面反映出来的问题也比较突出。有的地方低价出让国有土地现象比较严重,地方少收的土地出让金占到同期土地出让总价款的四分之一。
有的工程项目普遍存在不招标、假招标或围标的问题,一些工程项目前面刚投产、后面就大修,老百姓会怎么看?这背后有没有猫腻呢?有些部门官办公司越办越多,有的实际上成了部门设置的小金库,成了安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。三是“三公”经费管理不严。据反映,中央八项规定、省委九条规定颁布和实施以来,还有部门“三公”经费只增未减,有的变相分摊,有的多方转嫁,有的虚报冒领,仍然是上有政策、下有对策,我行我素、花样翻新。这些问题,存不存在,程度如何,是老问题还是新问题,希望引起在座各位的高度重视。属第一批教育实践活动没有整改到位的,要继续跟进,严格时限,加大整改力度;属第二批教育实践活动中刚发现、刚触及的,要严肃对待、深究根源、坚决整改。党员干部别是各级领导干部一定要模范遵守并严格执行党的经济工作纪律,正确对待和行使手中的权力,坚持勤俭办一切事情,不奢侈浪费,不乱批项目资金,不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己,而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。
(四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是,党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。我们党历来重视党同人民群众的血肉联系,群众纪律始终是严明的。党的以来,中央在全党深入开展群众路线教育实践活动,加强群众观点教育,推动解决了一大批“四风”突出问题,进一步密切了党群干群关系。但实事求是地说,对目前取得的成绩我们不可估计过高,对脱离群众方面仍然存在的问题我们不能忽视,有些甚至比20xx年前、20xx年前、30年前更突出了。现在,尽管通讯发达了,但我们与群众见面少了;交通改善了,但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了,但做群众工作的能力却下降了。
出现这种情况,从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差,党的群众纪律执行得不够好。现在我们有的干部,工作也很辛苦,也做了一些有益的事情,但为什么老百姓却不那么认可、不那么买账了呢?这要引起我们的深思。下一步,我们要通过扎实抓好第一批教育实践活动整改落实和推进第二批教育实践活动,着力解决一批群众反映强烈的“四风”问题,建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制,进一步密切党同人民群众的血肉联系。
(五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着领导干部个人的品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,决不是件小事,也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力,生活上有点问题没关系。所谓“千里之堤、溃于蚁穴”。一些领导干部之所以蜕化变质,一步步陷入违法乱纪的泥坑,往往不是倒在8小时的工作中,而是倒在8小时以外的生活中。现实中,一些低级的、庸俗的东西确实不少,很容易腐蚀党员干部的思想,很容易侵蚀党员干部的身心健康。一是打牌赌博风。有的地方到处麻将声声,朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌“意思意思”为“娱乐”,有的则借打牌之名行“利益输送”之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年,好不容易到了这个级别,也应该好好享受享受了,热衷于出入高档娱乐场所,纸醉金迷,乐此不疲。三是封建迷信风。
个别党员干部不信马列信鬼神,烧香拜佛,迷信风水;有的打着修复、保护文物的旗号,雕鬼塑神、树碑立传。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居等都要办酒请客。有人来信说,有的干部办40岁生日宴就办了3次,分别叫做“迎四十”、“满四十”、“送四十”,有这么庆祝生日的吗?这不是明摆着借机敛财吗?对这些不正之风,去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效,但彻底根治决非一时之功,必须常抓不懈、露头必治。对领导干部而言,严守生活纪律,还有一个重要方面就是要严格遵守有关工作和生活待遇的规定。中央八项规定明确要求“严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”xx届三中全会《决定》明确要求,“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准违规配备秘书”。这些方面,领导同志要有这根弦。尽管这些年我们的发展取得了显著成就,但发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题还很突出。到去年底,按国家划定的收入标准,全省还有640万贫困人口;去年我省人均地方财政收入在全国排28位,只相当于全国平均水平的59.6%;一些贫困山区的群众衣、食、住、行还成问题,我们还远没有到“潇洒走一回”的时候。包括违规配备秘书的问题,也要严格按照中央有关要求作出规范。据反映,一些省直厅局、市州、县市区包括一些市县机关单位的党政“一把手”,都或多或少配备了专职秘书,有的虽然不叫“秘书”,却以“联络员”、“党组秘书”等身份出现,实际干的还是专职秘书的活。这方面要按照中央有关规定的要求,全面进行清理和规范。
(六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定,每个党员都必须严守党和国家的秘密,同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争,坚决保卫党和国家的安全和利益。《保密法》等法律法规也有一系列的明确规定。现在的保密工作与革命年代相比,形式和要求有了很大不同,但保密工作的重要性和紧迫性,一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺登曝光的“棱镜门”事件,就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争是多么激烈。保密工作不出事则已,一出事就不得了。这方面,我省以前是有过深刻教训的。今年上半年,中央保密委又通报了全国性的几起重大泄密事件,都是因为在当今信息化条件下,一些同志思想麻痹、不懂不会、违规违纪造成的。希望同志们引以为戒,从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情,做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦,严格按保密制度办事,严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的,要依纪依法严厉追责。
三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任
党的纪律是全党意志的集中体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律,是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律,重在一个“严”字,不仅立规要严,而且执纪要严;不仅要严于律人,而且要严于律己;不仅党委要严抓,纪委要严抓,各部门也要严抓。
(一)各级党委(党组)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。各级党委(党组)要强化守土有责意识,充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职,提高思想认识,抓好工作落实;党委各部委和政府各部门要按照职能分工,各司其职,各尽其责,形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要是做好四件事:一是立规矩。各级党组织要结合本地实际,对中央已有明确制度规范的,制定相应实施细则或程序性规定;对中央只提出一些原则性要求的,细化完善为具体的制度规范;对中央还没有明确规范的一些新情况新问题,探索性地作一些查漏补缺的工作。去年,结合第一批教育实践活动,已对近年来省级党内法规制度和规范性文件进行了系统清理,下一步要抓紧新建、修订和完善。市州、县市区也要开展相应工作。二是强教育。
现实中很多问题的发生,都与干部教育管理不严有关。今年我们决定在全省部署开展“党纪条规教育年”活动,各级各部门要高度重视,主要领导要亲自参与活动,结合教育实践活动的开展,切实把这项工作抓紧抓好。今后,纪律教育要常态化、制度化、规范化,不仅要抓党纪条规教育,还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育,也要抓警示教育,积极推进纪律教育进机关、进党委中心组、进党校、进支部,让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究,纪律才有刚性、有权威。去年第一批教育实践活动中,省委部署开展的34项“四风”突出问题专项整治,其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步要结合第一批活动整改落实“回头看”和第二批教育实践活动,结合中央巡视组反馈意见的整改落实,深入查找本地区本部门在遵守党的纪律方面的突出问题,继续深化专项整治,该查处的要一查到底,决不姑息迁就。四是当后盾。各级党委要履行抓党风廉政的主体责任,旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作,支持纪检机关转职能、转方式、转作风,把纪委不该管的工作交还给主责部门,为他们开展工作创造条件、提供保障。
(二)各级纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓“全面执纪”,就是说对党员干部,不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小,只要违反了党的纪律,都要坚决查处,坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓“严格执纪”,就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上,对发现党员干部纪律方面的问题,要勇于大喝一声、猛击一掌,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子,不搞下不为例。所谓“刚性执纪”,就是要对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,发现一起查处一起,防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话,一个干部成长起来是很不容易的,因违纪倒下去,确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇,该查的一定要查。查清了,该怎么处理就怎么处理,这既是对事业负责,也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远,就是因为在犯小错误的时候,因为各种因素没有处分到位,反而让他觉得,只要想办法、找关系,什么事都能“摆平”,导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责,导致本地、本部门、本单位屡屡出现重大违纪问题的,要严肃追究党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。
(三)各级党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说,“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。纪律执行好不好,关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪,才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要,必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度,特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习,对什么能做、什么不能做,做了以后会有什么后果,都要清清楚楚、明明白白,不但要知其然,还要知其所以然。二是要带头执行落实。我们党历来强调,法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。领导干部在执行纪律上要作出表率,凡是要求大家必须做的,自己首先做到;凡是要求大家不做的,自己要带头不做。
在执行纪律问题上,是没有大事小事之分的,也没有讨价还价的余地。要坚持原则,敢于担当,敢抓敢管,自觉摒弃庸俗处世哲学和“好人主义”思想。要正确处理和认识人际关系,做到既有人情味又按原则办,但决不能碍于情面、怕得罪人而丧失党性,更不能拿原则作交易、用党性换人情。三是要带头接受监督。要始终保持对党纪国法的敬畏之心,坚持手握戒尺、持守铁律,自觉接受监督。有的同志对监督很不舒服,甚至把监督看作是和自己过不去、给自己找麻烦,这样的认识是非常有害的。应该看到,监督既是一种检阅,更是一种爱护。经常查一查、说一说,拉拉袖子,扯扯衣角,咬咬耳朵,对规范行为和改进工作都大有好处。很多时候,也许正是因为有人盯着你、监督你,所以才始终谨慎用权,如履薄冰、如临深渊,及时纠正小毛病,不至酿成大错误。
(四)各级党组织特别是主要负责同志要学会“弹钢琴”,统筹抓好当前工作。具体来讲,就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来,做到整体部署、统筹协调、同步推进。
一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措,也是纪律建设的必然要求。“四风”问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线“学习教育”的重要内容,执行党纪条规的情况要作为“对照检查”的重要方面,对违纪违规问题的纠治查处要作为“整改落实”的重要任务,不能搞成“两张皮”。现在,全省第二批教育实践活动正在有力有序推进,总的情况是好的。
但在一些地方和单位,也还存在思想认识不够、征求意见聚焦不够、主要领导带头表率不够等问题。扎实推进教育实践活动是全党一项严肃的政治任务,也必须用党内严格的政治纪律来衡量和推动,能不能把活动搞好,能不能取得群众满意的实效,关键在领导班子,关键在领导干部特别是一把手。今天参会的都是党政主要领导同志,是开展活动的第一责任人,一定要切实增强政治敏感性、加强纪律性、强化责任感,按照中央和省委的部署要求,把活动牢牢抓在手中,把责任扛在肩上。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节,民主生活会开得好不好,质量高不高,能不能达到预期效果,关键仍然在一把手、在党委(党组)一班人。希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑,带头把自己摆进去,带头把“严”和“实”贯穿到活动全过程、各方面,带头出汗红脸,带头解决“四风”突出问题,以此带动和促进整个活动健康发展,确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的,要拿第一责任人说事,该重来的要重来,该返工的要返工,该补火的要补火,该追责的要从严追责。
二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。新一轮改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域的全方位改革,必须要有纪律保证、组织保证和政治保证。随着改革的纵深推进,必然要涉及利益调整,必然要打破既有利益格局,而且许多改革实际上是革自己的“命”、割自己的“肉”、削自己的权。在这种情况下,难免有的被改革者会感到不适应、不舒服、不情愿,甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?既要有决心、智慧和勇气,更要有铁的纪律作保障。在全面深化改革的攻坚阶段,开展党纪条规教育活动,一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束,引导广大党员干部正确处理各种利益关系,正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革,最大限度地汇聚改革的正能量,做到改革深入到哪里,纪律教育就跟进到哪里,纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现,要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的,对“明改暗不改、换汤不换药”的,对借改革之名谋取私利的,要严肃处理,决不姑息。
三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动,归根结底,都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。前天,省委召开会议,分析研判一季度经济形势,研究部署下一阶段经济工作。今年以来经济运行总体平稳、稳中有进,几项主要指标均在全国平均水平以上,但同时也面临较大的下行压力,困难和挑战仍然不少。要以开展党纪条规教育活动为契机,倡树新风正气、凝聚党心民心,引导各方面集中精力面向经济建设主战场,以良好的精神状态抓改革、促发展、稳增长、惠民生,奋力实现全年经济社会发展目标任务。要把围绕中心、服务大局作为纪律来要求。
谁偏离了经济建设这个中心,损害了科学发展这个大局,就是违背纪律、不讲政治。我们要一手抓活动开展,一手抓第一要务,做到中心不能变、劲头不能松,真正以经济社会发展的实际成果检验党纪条规教育活动的成效,以党纪条规教育的成效来服务、保障和促进全省经济持续健康发展。要把直面困难、决不退缩作为纪律来保证。谁回避困难、临阵退缩,就是对工作不负责、对事业没有信心的表现。面对前进道路上的矛盾、发展过程中的问题,第一是要提振信心,第二是要保持清醒。要辩证分析形势,理性研判走势,科学有效应对,有针对性地抓重点、破难题、补短板,牢牢把握经济工作主动权。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德,虚以应付就是对人民群众力量的漠视,对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂,越需要各级领导干部站在一线、冲在前面,敢于担当负责,脚踏实地干事,全力以赴站好自己的岗,心无旁骛干好自己的活,团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。
同志们,人生道路虽然漫长,但关键处往往只有几步。正如所强调的:“„从善如登,从恶如崩‟,思想的口子一旦打开,那就可能一泻千里;干部不论大小,都要努力做到慎独慎初慎微,不以恶小而为之。”我们一定要牢记的谆谆教诲,时刻绷紧廉洁从政这根弦,切实担负起反腐倡廉建设这份责,始终坚守思想防线和行为底线,懂规矩、守纪律、讲诚信,做老实人、说老实话、干老实事,扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。
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