住建领域意识形态心得体会报告 住建局意识形态工作主要内容(六篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

关于住建领域意识形态心得体会报告一

（一）加强组织领导，狠抓责任落实

我领导高度重视意识形态工作，成立以主要领导任组长、副职领导为副组长的意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任，由主要负责人牵头，分管领导具体负责，其他成员分工负责的工作格，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进住建全面发展营造了良好的环境。

（二）召开专题会议，全面安排部署

按照意识形态工作相关要求，每季度定期组织召开意识形态工作专题会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，重点学习关于意识形态工作重要讲话精神和《省加强网络安全和信息化工作实施方案》，从政治和全的高度，使全体干部职工深刻认识到意识形态工作是一项极端重要的工作，切实担负起政治责任和领导责任，认真履行工作职责。

（三）加强理论学习，提升思想认识

我将意识形态工作纳入单位年度工作目标考核，并作为重要学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。组织学习省委十一届七次全会及州委十一届九次全会，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国共产党基层组织选举工作条例》，通过加强理论学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。

（四）强化正面引导，加强阵地建设。

切实维护网络意识形态安全，不在qq、微信等网络平台、转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息；不以职务身份在网络平台上注册账号、建立群组，避免在论坛、群组等平台上暴露单位职务等身份信息；不得通过政务邮箱、微信等网络通讯工具传输涉密信息、处理涉密工作内容；需在网站上的政务信息，要经主要负责同志审核通过才能在网上；坚持不信谣，不传谣，不妄议。

（五）狠抓党建工作，落实党委意识形态责任

我将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，切实将意识形态与“五位一体”建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核。主要针对：一是科学部署党建工作。按照我2020年工作要点计划，组织全体党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，制定了全年的党建工作计划，以新发展理念为统领，以机关党的工作标准化、规范化、科学化建设为着力点，全面加强党的思想建设和制度建设，切实促进机关党建工作；二是严格实行组织生活会，认真学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关条例，严格落实“”、民主生活会、党员积分评定等制度，把批评与自我批评作为严肃党内政治生活的重要手段，切实增强干部职工政治觉悟和党性思想。三是充分发挥“学习强国”平台，按照积分排名方式，组织干部职工开展各具特色的在线学习，开展学习达人评选活动，定期督促全体干部职工学习理论知识。四是充分发挥党支部模范先锋作用，利用主题党课带领全体党员重温入党誓词，充分牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把思想和行动统一到党和中央的决策部署上来；五是积极组织全26名干部职工观看《八佰》和《金刚川》，使全干部职工认清当前形式，提高政治站位，筑牢了党员干部的理想信念，强化了纪律意识和规矩意识，提升了为民服务的水平。

（六）强化正面宣传工作。积极利用社会媒体、政府门户网站开展政府信息公开工作。明确一名领导和熟悉舆情工作的同志作为工作联络员，对住房保障、城市建设、房产管理等社会公众关心的热点难点问题及时予以公开，主动回应群众关切问题，对满足公众知情权、参与权、监督权、表达权发挥了重要作用。

1、干部职工对意识形态领域工作的思想认识需要进一步提高。

2、进一步增强意识形态领域理论知识学习，学后有心得体会。

3、新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强。

4、对外宣传工作还需进一步加强。

在今后工作中我将以下几个方面做好意识形态分析研判工作：

1．加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。

2．进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党组织责任主体，明确系统内组织责任制，做到守土有责，守土尽责。

3.加强短板意识和创新意识，以先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。

4．强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好意识形态宣传，真正把社会义义核心价值观建设落地落实.

今后，我将进一步认真学习贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识。

关于住建领域意识形态心得体会报告二

为贯彻落实全市加强意识形态工作的精神，根据市委相关文件的要求，住建局党组高度重视，结合工作实际，对我局开展的意识形态工作职责制认真进行自查自纠，并将一年的意识形态工作形成总结。现将总结情况汇报如下：

按照上级文件要求，住建局高度重视，认真组织推进2018年意识形态工作。住建局党组专门安排召开领导班子会，组织党员、干部集中学习文件资料，深刻领会文件精神，并具体安排部署多项落实工作。在全局会议上，学习了上级领导有关重要指示，安排专人牵头开展工作，所有干部职工用心配合，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体职责的意识。

在推进意识形态工作过程中，住建局坚持问题导向，逐项对照市委、市政府提出的各项整改要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足，并进行了多次意识形态工作的自检自查：

(一)反思意识形态工作的认识程度

在认识程度上，主要体现为对意识形态工作的重要性认识不足。思想上放松，在部署意识形态工作上存在着流于传达上级文件和会议精神的现象，未能以认真严谨的态度落实意识形态工作。

(二)反思意识形态工作的工作方式

在工作方式上，主要体现在意识形态工作抓手不多，未能从多方面着手，工作方式较为单一，落实意识形态工作的能力仍需加强。

(三)反思意识形态工作的网络管理

在网络管理上，对于维护网络意识形态安全存在“盲区”，网络监测水平有待进一步提升。

为推进2018年意识形态工作取得重大进展，住建局以意识形态工作实施方案为指导，按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理职责，在工作中创新多种工作方式和举措，使意识形态工作取得了良好成效。

(一)传递上情，宣传政策。

2018年住建局先后多次召开专题学习会，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和中央、省委、州委、市委关于意识形态工作的重大决策部署，并结合本部门实际制定具体意见和工作措施，认真部署全局工作，争取做到人人都是宣传队，人人都是播种机，不断推进意识形态工作朝着良好方向发展，让十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

(二)多方部署，全面推进

推进意识形态工作成效，不能只靠文件落实文件，要多管齐下，全面发力。面对工作中出现的抓手不多的问题，住建局领导以上级文件精神为指导，结合实际情况，党组书记履行第一责任人责任，落实“三个带头”“三个亲自”要求，督促班子其他成员履行“一岗双责”。同时全局定时召开专题研讨会，并将意识形态工作会议纳入到党代会报告、理论中心组学习、党员领导干部培训、党委班子民主生活会等活动动式的内容中，建立意识形态工作会议制度，以多种方式加大对全局意识形态工作的指导。

在意识形态工作稳步推进的同时，住建局也制定了相应的监督措施，领导班子成员带队，轮岗督查，对工作中可能出现的各种问题进行指导和反馈，稳中求进，把意识形态工作做出新成绩。

(三)开辟网络新途径

随着近些年网络的蓬勃发展，其社会影响力愈加巨大。我们党始终坚持党管媒体原则，面对兴起的网络，住建局坚持在维护网络安全的同时把握正确舆论导向，唱响主旋律，凝聚正能量。2018年我局党组利用网络加强对宣传报道工作的领导，注重宣传队伍建设，用心引导舆论导向，宣传党委、政府及我局的中心工作。对于歪曲的反动的假新闻配合相关部门果断采取措施，共同维护网络秩序，为意识形态工作的有序进行开辟有效途径。

在全体干部职工的共同努力和用心参与下，住建局2018年的意识形态工作得到了进一步加强。下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和职责意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。

我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高住建局干部的思想高度，让意识形态工作取得更好的成效。

关于住建领域意识形态心得体会报告三

为落实******、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神，按照区委政府的统一部署，2018年3月12日，恩阳区住建局召开了扫黑除恶动员会，落实我局开展扫黑除恶专项工作。现将区住建局开展扫黑除恶专项工作总结如下。

为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效，我局成立恩阳区住房和城乡建设局扫黑除恶工作领导小组，由局党委书记、局长阳振辉同志任组长，其它班子成员任副组长，局办公室、城建科、建管科、信访办、财务科、人事科、村镇科、审批科及直属各单位负责人等相关人员骨干力量为成员，恩阳区住建局扫黑除恶领导小组办公室设在局建管科，切实形成扫黑除恶整体工作合力，为该项工作奠定了组织基础。

局党组对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，分析并明晰了建设领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题，及时发出预警并全程跟踪处理，及时消除风险隐患。局党组特别要求，针对建筑施工行业、要加强情况信息预警，密切留意企业动态，发现问题苗头要立即上报和及时制止，并要求我局全体人员提高警惕，增强风险意识，避免发生涉及我局职能管理范围的涉黑涉恶事件。局党组强调，开展扫黑除恶专项斗争行动，要从提高政治站位的高度出发，统一思想。增强责任感和紧迫感，做好工作，敢于打击、敢于斗争。

我局通过悬挂横幅、led电子显示屏、建筑工地、小区物业张贴通告等多种方式向建筑施工企业及小区居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，公开举报方式和奖励规定，有效提升扫黑除恶效果。截至目前，共悬挂横幅80条、led电子显示屏宣传的小区达8个，督促各建筑工地悬挂条幅150副。

局审批科、监察大队、建管科、建管站、信访科等单位发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对违建抢建、阻挠房屋征收、阻挠工程项目施工、恶意欠薪等建设领域容易出现黑恶案件领域进行细致排查。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，便于广大建设单位、施工企业、社会群众投诉举报。

下一步，我局积极与区打黑办加强对接，做好资料收集与上报，使我区建设领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时，积极配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点精准打击，以开展扫黑除恶专项斗争优化住建工作环境，促进我区住建事业持续稳定健康发展。

关于住建领域意识形态心得体会报告四

各位领导、各位委员代表、同志们：

大家好!受组织安排，我于20xx年10月调任市住建局局长，现已近3年，我现将履行岗位职责和落实党风廉政建设责任制情况汇报如下，不对之处，望大家指正。

(一)加强学习，深入贯彻党的路线方针政策。本人始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话，严格执行党的路线方针政策，坚决维护党的形象和威信。坚持党的基本理论、基本路线，贯彻党的路线方针政策坚定不移、毫不动摇，始终不忘党的组织纪律要求。

(二)率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定。本人在学习、工作和生活中，认真贯彻落实中央八项规定，以身作则、率先垂范，自查自纠、廉洁自律，从精简会议、严格审批公务外出、严格控制公务接待的规模和规格、深入基层调查研究等方面着手，转变工作作风、调查研究做到轻车简从，文风会风做到精简务实，公务接待做到厉行节约，公务活动做到严格控制。

(三)贯彻执行党的群众路线教育实践活动，切实加强廉政建设和纠正“四风”存在问题。本人在教育实践活动中，通过自己“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和民主生活会上同志的批评找准“四风”存在问题，并采取有效措施整改。一是坚持高效务实，纠正形式主义。在工作上敢负责担当，着力解决工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。二是践行群众路线，纠正官僚主义。认真听取意见，维护班子的民主团结和民主决策，形成工作合力;真正做到接地气，加强联系群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难。三是勇于创新，纠正享乐主义。克服享乐思想，保持干事创业的激情。创新工作方法，化解城市规划建设管理历史遗留问题。四是严于律已，抵制奢靡之风。

本人以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府提出“规划先行”的发展战略，大力整治和规范城乡规划建设管理秩序，效果显著。

(一)抓城乡规划编制，提高城乡规划管理水平。一是践行规划先行的发展信念，组织编制完成《xx市城市总体规划2010-2020》。二是先后完成了中央商务区片区、火车站片区、原雷城水厂片区、奋勇高新工业园区、白水沟水库半岛首府等片区控制性详细规划编制。三是完成东里、雷高、英利、唐家、乌石、客路等六镇总体规划修编评审工作。四是完成中央商务区c地块、工业大道一横路交叉口等6个地块单元规划审批。五是完成人民公园、xx一中新校区、环城路、环湖路、厦广路、阳光尚景、纳海大厦、客运中心等一批项目的修建性详细规划。六是编制完成64条贫困村、49条自然村庄整治规划及30条新农村建设规划。完成4个传统村落保护发展规划、1个幸福安居示范村总体规划、4个创建生态文明镇建设规划。通过科学统筹城乡建设，从而加强城市规划，提升城市品位;强化城市管理，改善城市环境，深化体制改革，构建管理机制，较好完成城乡建设的各项目标任务，使我市城乡规划建设和管理工作跃上一个新台阶。

(二)抓城乡规划建设秩序整顿，增强依法管理城市能力。一是严格履行规划报批程序，按照建筑面积和建设规模将符合规定建设项目的规划设计方案逐级按程序报市规划委员会评审、市政府审批或市委常委扩大(四套班子)会议批准。自任现职以来，批准核发城乡《建设用地规划许可证》1937宗、城乡《建设工程规划许可证》705宗、《建筑工程施工许可证》79宗。二是强化执法监管措施，切实加大违法违章建设行为打击查处力度。对全市小产权房等违章建筑进行了造册登记，跟踪监控，并联合有关部门采取停水、停电、停供混凝土“三停”措施。三是提请市政府组织有关部门开展联合执法行动，坚决拆除违章建筑。近三年来，共发出责令停工通知书876份，查处违法违章建设行为277宗，其中强制拆除74宗，拆除违建面积13211㎡，立案328宗，罚款上缴市财政1087万元。通过整治城乡规划建设秩序，我市城市违法违章建设泛滥势头得到有效遏制，建设市场秩序明显好转。三年来，没有发生一起行政诉讼案件。

(三)抓工程质量安全监管，推动建筑市场健康有序发展。一是加大工程质量与安全生产监管力度。落实安全生产责任制，做到任务、责任落实到人。近三年来，开展专项质量安全检查19次，及时发出《事故隐患整改通知书》184份、《建筑工程安全监督暂停施工通知书》34份。任现职以来，全市没发生重、特大建设工程质量安全事故。20xx年，市住建局被列为安全生产免检单位，本人被评为安全生产工作先进个人。二是进一步规范招投标市场，严格实行了工程项目招标联席会议、招标代理机构和监理机构准入、招标过程监督和中标公示等制度;开展打击招投标领域的弄虚作假行为，基本杜绝了干预招投标行为。没有发生招投标违纪违法案件。三年来，共完成招标项目187个，工程交易额14.63亿元。实现应进场交易的工程项目的进场交易率、应实行公开招标的公开招标率均达100%。

本人严格按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设工作职责。一是自觉遵守党风廉政建设有关规定，严格要求自己，起好表率带头作用，在规划审批、城市建设、房地产开发、工程招标等工作中，严格按程序阳光操作，从不以权谋私;二是生活勤俭节约，反对铺张浪费，不搞大吃大喝，不接受影响公务的宴请，也不参加公款娱乐;三是加强党建廉政建设。切实推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五大建设。四是狠抓制度建设，以规保廉。先后制定并完善了财务管理、车辆管理、公务接待等规章制度，规范了机关干部的行为;五是从严管理配偶子女和身边工作人员。加强对班子成员、身边工作人员的教育管理，严格执行了不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取利益的规定。

本人虽在工作上取得一些成绩，但离上级的要求还有差距，也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是业务知识不精通、不专业，系统学习理论和业务知识不够;二是创新性地解决城市规划建设历史遗留问题力度不够;三是对城乡规划建设监管力度不够，执法队伍管理不够严;四是治理违建工作方法不多。主要原因是本人主观能动性、工作前瞻性及发展忧患意识还不够强，协调各部门主动性不强。另外，相关法律法规的不完善，执法环境较差，执法力量薄弱导致有些工作开展不力。

针对本人在“四风”及其他方面存在的问题，我决定以后严格要求自己，以党章为镜，以“为民务实清廉”为准则，加强党性修养的培养，增强服务群众的意识，进一步明确工作思路，提高工作能力。

(一)坚持高效务实，坚决克服形式主义。健全局中心理论组学习相关制度，每月组织局中心理论组人员集中学习一次，每天至少抽出1小时进行系统性理论学习，注重规划建设方面技术规范学习，提高业务水平。

(二)践行群众路线，坚决克服官僚主义。以后在工作中坚决克服“官本位”的思想，自觉践行群众路线，在工作中注重团结和依靠群众，自觉与群众打成一片，深入基层，深入群众，多倾听群众呼声，多了解群众疾苦，多解决群众困难，多维护群众利益，努力当好群众的勤务员、贴心人。

(三)勇于创新，坚决克服享乐主义。严格执行审批时限制，进一步研究解决审批程序繁琐问题，保证所有证件审批在规定时限内完成。克服享乐思想，保持干事创业的激情。

(四)严于律已，坚决抵制奢靡之风。今后，我将进一步增强抵制腐朽没落思想的影响，进一步磨砺自身的党性修养和革命意志，自觉在生活上、工作中时刻绷紧廉洁从政这根“弦”，做到严于律已、以身作则，带头增强反腐倡廉的能力，带头抵制各种不良的奢靡之风。

以上是本人自上任以来履行职责和廉洁从政情况，请各位领导和同志们评议，并多提宝贵意见，我一定虚心接受和改进。

谢谢大家!

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

关于住建领域意识形态心得体会报告五

为贯彻落实全市加强意识形态工作的精神，根据市委相关文件的要求，住建局党组高度重视，结合工作实际，对我局开展的意识形态工作职责制认真进行自查自纠，并将一年的意识形态工作形成总结。现将总结情况汇报如下：

按照上级文件要求，住建局高度重视，认真组织推进2018年意识形态工作。住建局党组专门安排召开领导班子会，组织党员、干部集中学习文件资料，深刻领会文件精神，并具体安排部署多项落实工作。在全局会议上，学习了上级领导有关重要指示，安排专人牵头开展工作，所有干部职工用心配合，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体职责的意识。

在推进意识形态工作过程中，住建局坚持问题导向，逐项对照市委、市政府提出的各项整改要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足，并进行了多次意识形态工作的自检自查：

(一)反思意识形态工作的认识程度

在认识程度上，主要体现为对意识形态工作的重要性认识不足。思想上放松，在部署意识形态工作上存在着流于传达上级文件和会议精神的现象，未能以认真严谨的态度落实意识形态工作。

(二)反思意识形态工作的工作方式

在工作方式上，主要体现在意识形态工作抓手不多，未能从多方面着手，工作方式较为单一，落实意识形态工作的能力仍需加强。

(三)反思意识形态工作的网络管理

在网络管理上，对于维护网络意识形态安全存在“盲区”，网络监测水平有待进一步提升。

为推进2018年意识形态工作取得重大进展，住建局以意识形态工作实施方案为指导，按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理职责，在工作中创新多种工作方式和举措，使意识形态工作取得了良好成效。

(一)传递上情，宣传政策。

2018年住建局先后多次召开专题学习会，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和中央、省委、州委、市委关于意识形态工作的重大决策部署，并结合本部门实际制定具体意见和工作措施，认真部署全局工作，争取做到人人都是宣传队，人人都是播种机，不断推进意识形态工作朝着良好方向发展，让十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

(二)多方部署，全面推进

推进意识形态工作成效，不能只靠文件落实文件，要多管齐下，全面发力。面对工作中出现的抓手不多的问题，住建局领导以上级文件精神为指导，结合实际情况，党组书记履行第一责任人责任，落实“三个带头”“三个亲自”要求，督促班子其他成员履行“一岗双责”。同时全局定时召开专题研讨会，并将意识形态工作会议纳入到党代会报告、理论中心组学习、党员领导干部培训、党委班子民主生活会等活动动式的内容中，建立意识形态工作会议制度，以多种方式加大对全局意识形态工作的指导。

在意识形态工作稳步推进的同时，住建局也制定了相应的监督措施，领导班子成员带队，轮岗督查，对工作中可能出现的各种问题进行指导和反馈，稳中求进，把意识形态工作做出新成绩。

(三)开辟网络新途径

随着近些年网络的蓬勃发展，其社会影响力愈加巨大。我们党始终坚持党管媒体原则，面对兴起的网络，住建局坚持在维护网络安全的同时把握正确舆论导向，唱响主旋律，凝聚正能量。2018年我局党组利用网络加强对宣传报道工作的领导，注重宣传队伍建设，用心引导舆论导向，宣传党委、政府及我局的中心工作。对于歪曲的反动的假新闻配合相关部门果断采取措施，共同维护网络秩序，为意识形态工作的有序进行开辟有效途径。

在全体干部职工的共同努力和用心参与下，住建局2018年的意识形态工作得到了进一步加强。下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和职责意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。

我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高住建局干部的思想高度，让意识形态工作取得更好的成效。

关于住建领域意识形态心得体会报告六

按照中共长葛市委统一部署，2020年7月30日至9月30日，市委第二巡察组对粮食购销服务中心进行了为期60天的常规巡察。2020年11月5日，市委第二巡察组对粮食购销服务中心反馈了巡察情况，并提出了整改意见建议。反馈会结束后，粮食购销服务中心高度重视，对巡察出的问题，我们全力进行了整改。现将具体整改情况报告如下：

2020年11月5日反馈后，粮食购销服务中心迅速召开巡察整改工作会及专题民主生活会，针对市委第二巡察组反馈的四类12项，细分31个问题，制定93条整改措施。通过三个月的整改落实，目前已完成整改23个问题，8个问题正在整改。市委第二巡察组巡察期间下发整改建议通知书4件，情况说明通知书7件，目前已全部整改完毕。市委第二巡察组转(交)办信访事项6件，已办结完成5件，1件正在办理中。巡察整改期间，共制定完善相关制度4项;追缴违规违纪资金2.69816万元，其中，工作日请假超假退缴1.09466万元，补助退款1.6035万元。截至目前共对27名相关人员进行了党政纪处分或组织处理，其中，通报批评11人，约谈提醒13人，诫勉谈话3人，降职2人，行政记过1人，行政警告1人。

(一)党的领导核心作用弱化，主题教育流于形式

1、党的统领作用缺失。

(1)党的领导核心意识不强。2016年以来，原中心党组仅召开党组会3次，“三重一大”事项决策职能由班子会行使，党组织把方向、管大局、保落实领导作用缺失，2015年2月14日，军供站不经当时粮食局(党委)研究批准，私自转让国有资产，粮食局虽下文解除转让协议，但因此引发的一系列遗留问题至今未解决，2020年7月5日中心党组撤销后，新的组织机构未明确，粮食购销服务中心党的领导进一步弱化。

整改情况：已完成。一是2019年7月市委撤销粮食购销服务中心党组后，经与组织部门汇报，由粮食购销服务中心班子会行使原党组决策权，组织领导开展党建及人事任免等工作。积极组织班子成员及机关党员认真学习党的业务知识，进一步明确班子成员的职责及工作规范程序，做到机构撤销组织不能散、活动不能丢，把方向、管大局、保落实作用不能失。二是针对军供站私自转让国有资产，粮食局已下发文件对其进行了制止，取消了协议，对尤梅军给予了行政记过处分，并写出了深刻检查，责令军供站退还对方资金，超出法律规定支付利息不予认可。三是把全体班子成员的思想和行动统一到党的十九大及十九届五中全会精神上来，增强进取意识、核心意识，心往一处想、劲往一处使，保证政令畅通，令行禁止，坚定不移落实中央路线方针政策。四是建立健全《粮食购销服务中心机关党务制度》，定期召开机关党务会，每季度至少有一次“三重一大”事项提交班子会上研究讨论，遇有重要情况可随时召开。

(2)人事制度缺失。班子会代替党组会，如2020年3月5日召开班子会议直接研究人事任命工作。

整改情况：正在整改。一是2019年7月市委撤销粮食购销服务中心党组后，经与组织部门结合，由粮食购销服务中心班子会行使原党组决策权，组织领导开展党建及人事任免等工作。二是完善《机关党务议事规则》及《班子会议事规则》，严格执行班子会有关规定，凡是涉及人事任命等重大事项，必须提交班子会，做到公平、公正、公开，并做好廉政提醒。

(3)“三重一大”决策机制不完善。落实民主集中制走过场，如2017年2月28日研究产粮大县奖励资金使用问题，未经班子会讨论，直接公布结果;2019年11月1日更换帮扶责任人，未经班子会研究，直接下文，“三重一大”制度内涵的理解不深入。

整改情况;已完成。粮食购销服务中心制定《粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案》，规定班子成员认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用按照方案规定，由集体讨论作出决定。已对“三重一大”制度进行深入学习。重新制定《粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案》，规定班子成员认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用按照方案规定，由集体讨论作出决定。

(4)防范化解重大风险隐患不力。解决遗留问题不主动，有畏难情绪、信访稳控措施不力，如2018年7月有9名志愿兵赴京集体上访，给我市社会大局稳定带来极坏影响。

整改情况：已完成。市委市政府组织民政、信访等部门，通过分析研判，2018年底，市政府依据政策，对志愿兵诉求已全部解决，补发了养老金和生活费。下一步信访工作中，一是定责任包重点，以重信重访专项治理中尚未化解的信访积案为重点，按照“业务管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的要求，中心领导班子按照分工进行案件督办，企业联系人为包案人，企业负责人为主要责任人，着力化解疑难复杂信访问题，做到一个积案一套方案一个化解专案组。二是定领导包化解，重大疑难复杂信访问题由局长张浩为包案领导，案件所涉企业分管副局长为负责人，信访办和企业负责人为主要责任人。责任领导亲自落实工作任务，实行包掌握情况、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。确保问题得到彻底化解。三是定措施包扶助。深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施。对重点对象和一些曾发生过越级上访，现已处理到位但仍未息访和无理上访的老户，加大工作力度，24小时严密监控，及时掌握动向，做到每天见面，主动约谈等办法，确保不发生越级上访。

(5)党内政治生活不严肃。中心组理论学习不扎实，2018、2019年无中心组理论学习计划，班子成员学习笔记全部为摘抄原文，没有结合工作实际开展研讨。民主生活会走形式，相互批评走过场。2017年度民主生活会与2016年“两学一做”专题民主生活会相互批评意见一模一样;2018年2月、9月、2019年2月三次民主生活会，班子和个人自查出的问题“年年改年年有”，原因分析和整改措施原文照搬。

整改情况：已完成。一是中心负责人召集其他班子成员进行了谈心谈话，针对学习笔记摘抄原文、专题生活会相互批评一模一样情况，以及查摆问题原因分析和整改措施原文照搬现象，进行了反思，写出深刻的自我检讨。二是认真组织开展学习培训，使领导班子和党员领导干部深刻理解《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想和行动自觉性。三是建立民主生活会材料审查机制，班子成员的对照检查材料，提出的相互批评意见，做到自己撰写、认真负责、实事求是、切合实际，克服以往不动脑、等靠拖拉、检查材料和批评意见年年雷同现象。以巡察专题民主生活会为新起点，从领导班子做起，认真落实领导干部双重组织生活制度，开好领导干部民主生活会，扎实开展批评与自我批评，真正做到红红脸出出汗，开出应有的效果。

2、“两个责任”落实有偏差。

(6)主体责任虚化。中心党组抓党风廉政建设工作不重视、不主动，2018年、2019年未专题研究过党风廉政建设工作，2019年5月3日研究党风廉政建设工作以“安排部署系统内党风廉政建设工作”一句带过。主体责任工作台账敷衍应付，2019年党组《履行全面从严治党主体责任工作台账》上半年与下半年完成情况雷同，内容空泛不具体。2017年至2019年班子成员《主体责任履职全程纪实手册》均无党组织负责人签字背书，主要领导2017年至2019年个人纪实手册找人代写，班子成员张雪伟2019年全年党风廉政建设约谈及廉政大约谈记录空白。

整改情况：已完成。一是完善了年度党风廉政建设工作意见的工作机制，按照要求每年研究党风廉政建设不低于三次，做到会议研究有记录、有措施、有结果。二是针对主要领导找人代写纪实手册，张浩同志进行了深刻的反思，并在巡察整改专题民主生活会上作出批评与自我批评，补全记录，并做出了书面深刻检查。张雪伟同志在专题民主生活会上作出了批评与自我批评，已作出书面深刻检查，约谈记录已进行补充完整。三是修订完善粮食购销服务中心党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设的组织领导。四是根据党风廉政建设主体责任工作的要求，明确粮食购销服务中心领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及基层党支部在党风廉政建设的责任，明确党风廉政建设责任考核和责任追究。五是严格考核问责，层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设责任制纳入政绩考核、干部任用、党员民主评议的重要依据，出现问题“一案双查”。

(7)监督责任缺失。单位原纪检组同级监督严重缺失，对原“一把手”张国琪违纪违法行为视而不见，导致其长期以权谋私、严重违纪违法，后被依法判刑。派驻纪检组没有会同党组专题研究过全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作，派驻以来仅列席班子会两次;对关键领域监督不到位，2019年4月驻村第一书记张继平、攻坚组长陈辉、组员黄学义扶贫期间无故脱岗，造成不良影响。

整改情况：已完成。一是2020年12月21日下午开展的“以案促改”制度化常态化警示教育，以原“一把手”违法犯罪及许昌市以案促改警示片典型案例等为教材开展以案促改活动，对机关党员干部及系统二级下属负责人进行党风廉政教育。二是纪委监委派驻第十纪检监察组已对驻村第一书记及扶贫干部进行了约谈提醒，中心对相关人员进行了通报批评，并严格要求驻村第一书记和扶贫干部服从当地党委、政府管理，遵守当地党委、政府工作纪律，若有违纪按照纪委有关规定进行处分。三是建立廉政风险点，对粮食收购及工程项目中的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行梳理，建立防控措施清单。按照《粮食流通管理条例》做好粮食收购许可，加强监督检查，对辖区内承储最低收购价粮食企业依法履行监管责任，维护粮食收储秩序。粮食收储企业要严格按照国家粮食收购政策，遵守“五要五不准”收购守则，扎实做好“六稳”“六保”任务，把粮食收购工作落到实处。建立健全完善“三重一大”民主决策、工程建设项目管理规定制度，规范建设工程管理，保证项目建设质量安全，资金使用规范，并加强对项目建设单位监督检查。四是会同纪委监委第十派驻组研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，加强监督检查，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，建立谈心谈话制度，严肃制度落实，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

3、主题教育开展不扎实。

(8)制定方案背离实际。中心党组在制定的实施方案(长粮党〔2019〕9号)发文时间为2019年8月18日，早于许昌市和长葛市第二批主题教育动员时间。

整改情况：已完成。一是对现有文件进行了自查，并对长粮党〔2019〕9号早于许昌市委、长葛市委发文时间，以文件形式对其进行了更正，发放到机关各科室、各基层党组织。二是主要负责人对当事人进行了约谈，要求领导班子切实担负起主体责任，加强办公文件管理，杜绝文件行文错误、重复行文、补造现象发生，并不定期进行检查。

(9)学习教育不扎实。中心党组没有根据主题教育安排制定本单位具体学习计划;班子成员和机关干部最多的仅有6篇(次)集中学习笔记，主题教育期间的党建知识测试、入党“初心四问”等内容机关支部均未开展;其他党支部主题教育开展更是仅限于在主题党日领学文件。

整改情况：已完成。一是制定了领导班子学习计划，要求班子成员做好会议记录，主要负责人定期进行审阅。二是加强对基层党支部党建业务培训，落实党支部负责人定期学习制度，组织开好生活会，认真开展“主题党日”活动等。三是严格要求各基层党组织如实做好会议记录，做好活动材料的收集整理。四是奖优罚劣，对开展好的党支部进行表彰，对差的党支部进行通报批评。

(10)主题教育效果不明显。基层党支部落实“三会一课”、主题党日等组织活动仍虚以应付，没有达到“找差距、抓落实”的实际效果，部分中层干部不知道共产党员初心使命是什么。

整改情况：已完成。一是把党员教育活动贯穿到日常活动中，从严细化落实“三会一课”、组织生活、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度，从严管理党员，严格组织生活，从而促进党员作用的发挥。二是开展主题教育在基层党组织落地生根，重点抓好主题党课、专题研讨、整改落实等关键工作，坚持领导干部带头，以上率下，严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度，全面落实组织生活会、党员民主评议等工作流程、程序步骤、会后落实等基本规定，建立健全活动台账，推行基层党组织教育活动现代化、制度化、常态化。三是组织党员开展“党建知识竞赛”“初心和使命”抽查活动，进一步激发广大党员干部干事创业精神，提升党员干部理论水平，党性修养和履行职责能力，将党建工作与业务工作一起研究部署，一起组织实施，一起考核总结，形成党建工作和业务工作同向、工作同步、责任同担的工作格局，使广大党员干部真正履行自己的初心和使命。

(二)人事管理不规范，党建引领发挥不够

1、人事管理不规范。

(11)干部缺配，岗位交流机制不完善。资金管理股2019年至今没有配备负责人;部分中层干部长期在同一岗位任职。

整改情况：正在整改。2017年8月按照三定方案，对中层机关干部进行了优化组合，8个科室进行配备调整，后因干部交流，资金管理科科长空缺，没有配备。一是按照干部管理权限和识人用人标准，，统筹考虑拟任资金管理科科长人选。二是结合机构改革，对于任职5年以上的中层干部进行转岗，建立中层干部交流上岗工作机制，关键及敏感岗位科级以下人员在同一岗位连续工作3年后，必须在本部门进行转岗，中层以上管理岗位人员在同一岗位工作超过5年必须进行转岗。有潜力的后备干部，根据推荐情况，经单位领导班子决议对优秀人才进行转岗培养。推行转岗，要注重实效，保证质量，防止形式主义和简单化，努力建设一支廉洁、高效的领导干部队伍。股级干部5年以上未交流问题，已经班子会研究，列入议事日程，因单位缺编空编和涉及单位稳定，已向公务员局申请招录5名工作人员，待5名新员工到岗时，即对股级干部进行轮岗。

(12)人事管理制度执行不严。机关人员请假超假、无编人员不参加考勤、长期病假人员参加年度绩效考核等问题突出。

整改情况：已完成。一是巡察期间对超假人员进行了处罚，按当月工资有效工作日进行平均，超假期日均工资已经追回，并进行了约谈提醒，写出书面检查，通报批评。二是对两名病假人员，郭浩亮根据建议及本人同意，回单位上班，黄学义病情较重，按病假办理，只发工资津贴的80%。三是严格请销假制度，病假不得超过半年，有事请假不得超过20天，请假人员先往办公室报备，办公室审核是否超出当年事假天数，审核由科室负责人签字，再由分管领导及主要领导把关签字。四是以周报形式向主管领导报备，主管领导不定期开展考勤督查，增强纪律性。考勤记录作为平时考核的主要依据。

(13)违规内退现象依然存在。2010至2015年先后14名单位人员违规退出工作岗位，直到2020年3月才返岗上班，内退期间工资待遇按正常在岗标准发放，单位违规向其发放车补、公务员津补贴、平时考核奖等工作补助。

整改情况：已完成。一是退职人员已于2020年3月返岗，正常上班。并对他们进行了集中培训学习，学习了《公务员法》、《劳动合同法》、《机关管理制度》;二是在市委第二巡察组巡察期间，发现内退人员未按规定参加考勤，要求纪委派驻组组长闫晓娟对内退人员进行了一一约谈，并责令写出了深刻检查，在机关全体会议上予以通报批评;三是返岗人员以后自觉遵守机关管理规定，按时上下班，自觉遵守上级法律法规及机关管理制度，做到有令则行、有禁则止，保质保量完成各项工作任务，纪律法规面前人人平等。违反者按照机关管理制度及法律法规执行，扣除其工资及津贴后，同时给予警告等相应处分，有事则履行请销假手续，病假不得超过半年，逾者按规定执行。四是进一步加强机关管理制度建设，规范内部管理，转变作风，严肃工作纪律，提升行政效率。

2、党组织软弱涣散。

(14)机关党委形同虚设。机关党委2017年8月成立至今，多名中层干部不知道单位设置的有机关党委，或与原中心党组概念混淆;局机关党员大会均以全体人员大会形式召开。

整改情况：已完成。一是组织全体党员干部认真学习党建业务知识，重点是机关党委相关知识内容，掌握机关党委与党组关系，以及机关党委的职责、构成、人员组成及组织架构，接收新名称，扛起新责任，完成新任务。二是选送抓组织的分管领导及党办负责人参加市委举办的党建知识培训班，尽快了解机关党委的工作程序及工作规则，做到不断档、不掉线，工作不落后。

(15)基层党支部作用发挥不到位。单位各基层党支部组织生活不正常，如0911公司、广达粮油党支部2017年以来未开展过组织生活会、民主评议等正常组织活动，主题党日、主题教育未开展。天英公司党支部书记张金铭、军粮供应站党支部书记李国庆长期不上班，组织建设更无从谈起，“三会一课”记录造假。如军粮供应站党支部2018年2月14日(腊月29日)支委会开会却记录“从喜庆的节日回到本职工作中”，天英公司党支部2020年1月26日(大年初二)召开支委会收缴党费。

整改情况：已完成。一是严格按照基层党支部制定学习计划，实行开会、活动及学习笔记签阅制度，对敷衍了事、弄虚作假，未完成学习及工作任务的党员及支部书记进行了批评教育，通过集中学习与个人学习相结合方式，机关党委监督基层支部指导党员干部学习《党章》及习近平系列重要讲话精神，以党规规范基层党组织和广大党员行为。二是责令天英公司、军供站二名支部书记归岗上班，充分履行支部书记职责。三是规范军供站支部、天英公司支部会议记录，对相关责任人进行了严肃追责，举一反三，保证不再出现类似的错误。四是大力培养基层后备干部，解决基层干部尤其是党务干部青黄不接现象，做到承上启下、后继有人。

3、党员教育管理缺失。

(16)发展党员不规范。以举手表决代替票决制接收预备党员，违反发展党员入口票决制度;党员发展材料混乱，入党材料与实际不符。如机关党支部接收杨志航为预备党员时间为2016年12月13日，组织部批复时间却是2015年12月7日，且入党材料中缺少无违纪违法证明、接收预备党员及转正相关记录资料;如胥青山2014年7月上班，递交入党申请书时间却为2014年3月10日，支部于2014年6月28日已确定该同志为入党积极分子。

整改情况：已完成。一是认真审核杨志航、胥青山两位同志入党材料，严格按照《党章》规定入党的有关程序及步骤进行了梳理。二是组织有关人员对入党材料中的时间矛盾问题进行了查证核实，对相关责任人进行了批评教育，并写出情况说明。三是组织全体干部职工学习《党章》中党员管理制度，全面了解加入中国共产党的程序及有关规定，把好党员入口关，建立一套审核机制，从入党申请、党校培训、积极分子到预备党员、正式党员，层层审核把关，充分体现党员的先进性。

(17)党费收缴不规范。多数机关党员党费半年或一年交一次;2017年机关党委党费余额为496元、2018年党费余额为5599.17元，直到2020年7月29日巡察组进驻前一天才上交上级党委。退休党员不交党费问题突出，老干部支部党员、中储粮许昌直属库长葛分库党支部退休党员、军粮供应站党支部退休党员均存在欠缴党费问题。军粮供应站、0911库党员2016年以来党费基数执行低，且0911库党支部8名党员2016年以来未交纳过党费。

整改情况：正在整改。一是分管党务工作的张雪伟同志对涉及党支部负责人进行了约谈提醒，深刻汲取教训，举一反三，规范党费收缴。二是召开巡察整改专题组织生活会，结合党员交纳党费不及时问题及时剖析、查找原因，开展了批评与自我批评，杜绝此类问题的发生。三是组织机关党员干部及基层支部负责人加强对《党章》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习，强化党员自觉主动缴纳党费的意识。四是严格按照党费收缴流程要求，建立党费收缴台账，明确专人负责登记管理。按照市直工委下发《关于核定党员交纳党费基数及时上交的通知》，对照机关工资表、退休人员工资表及企业职工党员的收入情况，认真核实每名党员的收缴基数，让每名党员做到心中有数，并由支部书记签字，报市直工委。五是老干部支部党费10862.32元已于2021年1月26日上缴市委组织部，其它支部党费正在补缴中。

(18)党员先锋模范作用缺失。中心党组没有充分利用“学习强国”平台强化党员学习教育，在全市学习强国定期排名中，单位长期排名靠后。个别党员违纪违法问题仍有发生。如官亭分公司负责人徐红建2019年1月14日醉酒驾驶机动车，被市纪委开除党籍。

整改情况：已完成。一是召开机关支部及基层支部负责人会议，动员全体党员积极参与《学习强国》，在全市排名中由原来的后十名左右提升了10—15个名次。二是建立奖惩机制，机关党员的得分与年度绩效工资挂钩，每月平均得分率在35分以下不得评为先进，对各基层支部得分情况进行排名，全年有连续三次后两名的支部进行通报批评。三是官亭分公司负责人醉驾现象在纪委开除党纪处分的基础上，我单位根据其情节给予了行政降职处理，由分公司经理降为副经理，并在大会上进行了通报批评。组织开展以案促改活动，以案为鉴，警钟长鸣，进一步纯洁党的队伍，强化党员的先锋模范作用。

(19)坐收坐支问题严重。2013年1月至2019年1月，粮食局下属二级机构违反收支两条线，坐收坐支747.51万余元。其中希望公司投资收益156.55万余元、军供站租金200万元等多笔收入均未上交市财政，用于解决人员经费及其他遗留问题。

整改情况：正在整改。一是积极与财政局、国资局及非税收入中心对接，争取下属企业租金及其他收入上交财政，实行收支两条线，解决信访遗留问题及缴纳企业职工养老金再向财政局申请。二是葛天粮油商贸公司已制定下发了《粮食国有企业资金财产管理制度》，葛天公司对下属企业进行财务财产统管，实行报账员制度，各企业租金及其他收入统一打入葛天公司账户，企业需缴纳养老金及其他支出需由职工代表、企业负责人、联络员审核，经公司经理审核后再支出，层层把关，严防跑冒滴漏。三是加强企业财务人员技能培训，做到收有凭支有据，严防国有资金财产流失。四是2012年5月在拆除老城粮所仓房时发生了安全生产事故，死亡两人、重伤两人，为了安抚伤亡家属，军粮供应站高息(月息2分或4分不等)募集资金赔偿伤亡家属。2015年，军粮供应站收取200万元租金用于偿还集资款本金、利息及其它遗留问题。2020年12月，中心对军粮供应站负责人尤梅军给予记过处分。已责令军供站算清账目，超出法律规定利息部分予以追回，超过法律保护利息部分涉及人员多、时间长，军粮供应站正在追缴。

(20)公款私存问题突出。2014年以来，局机关及二级机构支出的各种费用均转入各粮所、军供站和局工作人员个人银行账户。如局下属军供站现金全部存放在出纳员朱艳丽个人银行账户;葛天粮油公司账面现金全部存放在资金管理科副科长马飞个人银行账户中，截止2020年6月底现金结余61.59万余元。

整改情况：已完成。一是葛天粮油商贸公司及下属企业开户行在市农业发展银行，该行当时没有开通网银，支取需要预约，不能随时支取，葛天粮油商贸公司、军粮供应站财务人员违规把公款存在个人账户，方便单位使用。通过整改，军供站把存入个人账户的公款已转入单位公户，朱艳丽已做出书面解释，资金主要用于企业人员工资及办公费用。二是巡察期间马飞已将存入个人账户的公款转入葛天公司公户，已对马飞进行了警告处分，扣除半年平时考核奖及一个月年终奖。三是建立财务财产监督制约机制，规定了工作业务流程、财务结算日期、支出额度审核权限等，职工代表进行审核把关，并定期公布账目、做到财务公开化、透明化，惩奖并举，预防基层职务犯罪。

(21)大额支出无明细。局下属葛天粮油公司大量使用定额发票报销入账，未附清单或空白清单。如2017年12月支出办公费4625元，使用定额票据入账，无明细清单。

整改情况：已完成。一是经查阅原始票据，责成经办人对资金用向写出了情况说明，该项支出均为购置办公用品、制作版面、条幅等。按照“举一反三”的要求，组织单位财务人员对单位借用公款、报账等进行了自查。二是对当事人进行了严厉的批评教育。三是进一步规范葛天粮油商贸公司财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行审核，对不规范的一律不准入账。

(22)未执行长期有效的清产核资制度。截止2020年5月粮食局“其他应收账款”科目长期挂账3802.71万余元，收回比率较低，国有资产流失风险大。

整改情况：正在整改。按照政府十五届七十次常务会议纪要(长政纪〔2021〕1号)内容，由副市长赵胜业牵头，市政府办主任科员王雨负责，抽调国资、审计、粮食、纪委监委、公安等业务骨干，成立长葛市国有粮食企业清产核资工作专班，并于2021年1月18日召开长葛市国有粮食企业清产核资工作动员会，按照《长葛市国有粮食企业清产核资实施方案》中的时间节点逐步实施。

2、廉政风险防控漏洞多。

(23)固定资产处置随意。固定资产缺乏台帐管理，无专门科室人员负责，固定资产未经集体研究随意处置，造成国有资产流失严重。如人民路南段一宗土地联合开发后，置换6间门面房，直至2016年被查封、未获得任何收益;长社路中段路南(澳门大酒店西临)一宗土地，由部分老员工占地建房，至今无法收回。坡胡粮所一层门面房22间，其中有10间被老员工长期无偿占用，6间闲置，6间以远低于市场价租金出租。其他分公司均存在类似问题。

整改情况：正在整改。一是经与市纪委对接，针对人民路查封的6间门面房，因属涉案财产，依法依纪予以收缴。二是经调查长社路中段路南(澳门大酒店西临)一宗土地是上个世纪80年代为解决职工住房问题由个人出资建设，正在居住，抽出专人与自然资源和规划局、住建局等相关职能部门一起掌握住户动态，对占地建房户宣传法律法规，房屋拆除后，不得新建，及时收回。三是坡胡分公司所有财务财产进行登记造册，组织储运科、国资科、葛天公司进行核实入账，统一纳入葛天公司管理，收回原有租赁合同协议，巡察前坡胡分公司已整体打包对外出租，收入汇入葛天公司账户，统一管理。四是以国有粮食企业清产核资工作为契机，真正掌握国有资产的实有数量，查明有无丢失、损毁或未列入账的固定资产，保证账实相符。五是各分公司设置专职兼职国有资产管理员，建立固定资产明细账，固定资产领用、调出、报废必须经主管部门及总经理批准，未经批准不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖，固定资产每年至少清查一次。

(24)对外投资监管缺失。粮食局没有建立对外投资监管制度，多次投资长期未见效益，甚至产生纠纷。如2013年以前向长葛市信源养殖有限公司投资45万元，至今仍挂账，未见收益;1988年对长葛市印染机械厂投资20万元，不仅未见效益，还因投资问题产生诉讼。

整改情况：正在整改。一是依据资金往来顺序，查证信源养殖45万元投资0911库，用于建仓，责成0911库写出了详细情况说明。二是找知情人或当事人还原印染机械厂投资20万元情况，全面查清集体企业或民营企业，聘请会计事务所进行审计核算评审，全面掌握企业运行情况。三是全面完善投资监管体系，设立主管部门、信息系统、社会监督三方监管机制，同时运用行政、法律和经济手段进行监管，针对投资项目每季度进行上报投资资金使用情况及经济效益。每年对项目和资金进行审计，对不符合规定的及时进行提醒，在资金使用中出现违规违纪问题，对当事人和负责人进行问责，具有违法行为者，追究其法律责任。

(25)对二级机构管理缺失。二级机构重大事项不经局党组研究，擅自决策并执行，存在廉政隐患。如军粮供应站未经局党组研究同意，擅自组织违规集资，造成债务越来越高，截止巡察组进驻，账面还有200万元的集资款，年利率18%到48%(1.5分至4分)不等。

整改情况：正在整改。一是组织有关人员查证军供站集资主要上缴中储粮许昌分公司托市收购保证金及职工养老金和部分工程款。超出同期银行贷款利率三倍以上不受法律保护，年利率18%到48%降至10%，并且从2021年元月开始每季度偿还本金10万元，进一步减轻国有企业债务压力。二是建立二级机构议事制度，二级机构的重大事项如项目投资、合作经营等，由粮食购销服务中心班子会进行集体研究、集体决策。三是组织全系统及企业主要负责人学习《国有企业融资管理暂行办法》，严格遵守有关法律、法规，遵守科学、民主决策程序，规范可行性研究，落实其他追究制度，设计企业战略规划、重大投融资、薪酬分配、利润分配、业绩考核等重要情况应当事前报告职工代表大会同意后，方可实施，并且报后续进展情况。

3、审计整改落实不到位。

(26)市审计局2017年审计(长审经报〔2017〕21号)反馈的14项问题，截止巡察进驻，仅整改6项，未按规定进行资产评估、国有资产出租收入管理不合规、超标准支出造成国有资产流失等8项问题至今未整改;2019年审计(长审经报〔2019〕16号)反馈的9项问题，截止巡察进驻仅整改了4项。

整改情况：正在整改。一是把两次审计整改的问题涉及资产评估、国有资金出租、财务历史挂账及清产核资等方面，正在按照市政府要求组织有关部门分步实施，整改中准确把握审计反馈问题的重点和导向，认真对照审计中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药，对未整改的问题建立台账，明确责任领导和责任科室，任务分解到人，实行销号制，能整改的立行立改，确有其他原因一时不能整改，制定整改计划，按时完成整改任务。二是粮食购销服务中心领导班子全程督办，压紧压实整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

(四)作风建设不严不实“四风”等问题依然存在

1、作风不严、纪律松弛。

(27)总结工作敷衍应付。2016年至2019年中心班子成员的述职述廉述学报告只修改年份及个别字句，尤其是班子成员报告中“存在的问题和不足”，连续四年内容一模一样;资金管理科2018年工作总结竟出现“已经报送学校审议”字样。

整改情况：已完成。一是已对班子成员述职述廉报告及资金管理科总结重新进行了更正，更正后的述职报告由中心负责人审核把关、备案，认真开展了批评与自我批评，作出了深刻检查。二是对于弄虚作假错误现象或者苗头，要做到及时制止、马上整改、坚决纠正。三是完善材料审核监督机制，会前先上交述职报告由党务工作人员进行比对，若有雷同及时返工，经主要负责人签字后再开会述职。

(28)会风会纪不严。7月31日巡察动员会上，机关干部王志宽、天英公司郭松贵违反会场纪律，开会时间玩手机、打瞌睡。8月11日巡察组组织的集中座谈会，坡胡分公司陆继成、官亭分公司徐红建、印染机械厂杜天军三人无故不参加会议。

整改情况：已完成。一是在巡察期间已对上述五位同志由派驻组进行了约谈，写出了书面检查，在职工大会上作出了深刻检讨。二是进行严肃会风会纪大整顿，严格会议签到制度，提前10分钟入场，禁止他人代签，严格请假手续，未经许可，不得擅自找人替会，因故不能参会的向主管领导请假，同意后指派他人参会，严肃会场纪律，实行“七不准”不准中途离会、不准会场走动、不准打手机、不准交头接耳开小会、不准打瞌睡、不准会内吸烟、不准随意遗弃会议材料。

(29)形式主义问题突出。印制文件照抄照搬，脱离实际如长粮党〔2016〕25号《粮食局党委基层党组织换届选举工作实施方案》出现“教育局党委”字样;长粮〔2016〕20号《关于驶入开展安全生产大检查活动方案》中出现“此次安全生产在检查活动是2015年安全生产工作手一项重要工作”内容;长粮〔2016〕22号《关于“五一”和“端午”期间深化落实中央八项规定精神的通知》文件内容时而出现“八个不准”，时而出现“六个不准”。

整改情况：已完成。一是对上述文件进行了纠正，对相关责任人进行了批评教育，防止此类问题的再次发生。二是组织办公室等科室人员学习了《党政机关公文处理条例》增强公文格式及写作能力的提高，坚决杜绝臆造滥用、错用、缺少、混用文字现象及格式不正确、文字语言表达不准确等;三是实行文签审核制，撰文人员、科室主任、分管领导、主要领导签字把关，出现严重错误，哪个环节出现问题追究相关人员的责任。

2、违反中央“八项规定”精神问题屡见不鲜。

(30)违规报销差旅费。2018、2019年粮食购销服务中心违规报销差旅费1.28万余元，巡察期间已全部退回。

整改情况：已完成。巡察期间超规违规报销差旅费1.28万元，超出部分已经全部退回，并召开会议集体学习报销差旅费管理办法，提高思想认识，增强财务风险防控意识，规范报销审批程序，明确执行问责方面的内容，安排专人督查制度落实情况。

(31)乱发补助问题突出。如2017年6月以“夏粮收购、库存检查”名义发放补助3.36万元，12月又以“粮食收购监督检查、消防安全大排查”名义发放补助4.31万元;2018年2月以扶贫名义发放补助10.51万元。

整改情况：已完成。一是依据补助凭证已查明事由，由当事人写出情况说明。二是规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人、事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。三是加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

(一)坚持全面从严治党

坚持把党建工作作为根本政治责任，与粮食中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。把严纪律守规矩摆在重要位置，坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。继续加强党性党风党纪教育和以案促改，促使党组织建好班子、带好队伍，形成鲜明的重品行、重实干、重公认用人导向，从严选好干部、用好干部、管好干部，切实营造良好政治生态。

(二)全面落实“两个责任”

强化党风廉政建设责任制落实，认真落实主体责任，强化“一把手”第一责任，带头履行好主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，充分发挥党风廉政建设带头、带领、带动作用。领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作之中，坚持原则、敢抓敢管，完善制度规定，加强风险防控。

(三)持续抓好整改后续工作

巩固和扩大整改效果，持之以恒抓好整改后续工作，盯紧巡察反馈意见建议，坚持问题导向，加强对重点领域、重要事项和群众反映强烈的问题的整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对正在整改的问题，具体明确办结时限，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(四)持之以恒地转变作风

以此次巡察整改为契机，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈抓作风、改作风，推进正风肃纪常态化，常抓不懈、久久为功，防止问题反弹。加强作风建设情况监督检查，强化措施，巩固和发展粮食行业风清气正的良好环境，推动粮食行业党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。