2023年固定资产审计心得体会(精选8篇)

  • 上传日期:2023-11-21 20:20:14 |
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在写心得体会时,可以从自身的亲身经历出发,分享自己的心路历程和获得的启示。如何在心得体会中展现自己的观察力和思考能力?下面是一些值得参考的心得体会范文,希望可以给大家带来一些思考和启发。

固定资产审计心得体会篇一

随着经济的快速发展,各行各业的企业都在不断壮大。为了更好地管理和监控企业的固定资产,许多公司纷纷设立了固定资产档案员的职位。作为一名固定资产档案员,我深深地感受到了这个职位的重要性和挑战。在工作中,我不断成长和学习,积累了一些宝贵的心得体会。

首先,作为固定资产档案员,准确和规范的档案记录是至关重要的。我时刻保持着对细节的敏感和严谨的态度,确保每一项固定资产都有详细的记录。在录入档案的过程中,我会仔细核对资产的种类、编号、规格以及所在部门等信息,做到准确无误。此外,我还会定期检查和更新档案,确保数据的及时性和完整性。准确和规范的档案记录不仅有利于企业的资产管理和决策,还能提高工作效率和降低错误率。

其次,作为固定资产档案员,与其他部门的沟通和合作是必不可少的。固定资产档案员不仅要与财务部门、采购部门等紧密合作,还要与其他部门保持良好的沟通。查账、验资和清查资产等工作,都需要与其他部门及时沟通,了解企业的实际情况和需求。我会定期参加与其他部门的例会,听取他们的意见和建议,并及时进行调整和改进。通过与其他部门的紧密合作,我不仅能更好地完成工作任务,还能加深彼此的了解和信任,形成良好的工作氛围。

第三,作为固定资产档案员,不断学习和提升自己是必须的。由于经济和法律等方面的变化,固定资产的管理规范和要求也在不断更新。为了适应这种变化,我经常参加培训和学习,了解最新的管理理念和政策。同时,我还会通过阅读相关文献和参与相关讨论,不断拓宽自己的知识面和视野。学习的过程不仅使我能够更好地胜任工作,还提高了自己的综合素质和职业竞争力。

第四,作为固定资产档案员,注重团队合作是非常重要的。固定资产档案员的工作必须依靠整个团队的协作和配合。在工作中,我主动与同事们分享自己的经验和心得,共同解决工作中的问题。我还通过与其他同行的交流,学习借鉴他们的经验和方法,不断提高自己的工作水平。团队合作不仅能够提高工作效率,还能增强团队的凝聚力和向心力,为企业的发展提供有力的支持。

最后,作为固定资产档案员,坚持专业道德与职业操守是不可或缺的。作为一名档案员,我时刻明确自己的职责和义务,恪守职业道德。我始终遵循保密原则,严守公司和客户的商业秘密。面对各种利益和外部干扰,我始终坚守自己的立场和原则,维护团队和企业的利益。只有保持良好的职业操守,才能赢得他人的信任和尊重,也才能在工作中发挥出更大的作用。

总之,在固定资产档案员的工作中,我深刻体会到准确和规范的档案记录、与其他部门的沟通和合作、不断学习和提升自己、注重团队合作以及坚持专业道德与职业操守的重要性。只有不断努力提高自己的工作水平和专业素养,才能更好地为企业的发展贡献自己的力量。固定资产档案员的工作虽然不太起眼,却承载着企业的发展和管理的重要使命,值得我们全力以赴。

固定资产审计心得体会篇二

近年来随着科技的发展和经济的快速发展,固定资产共享这一新型的商业模式逐渐被企业所重视,固定资产作为企业的重要资源之一,共享模式的引入为企业带来了无穷的商机和发展前景。笔者通过对固定资产共享的实践和思考,深刻认识到固定资产共享在企业管理和经营方面的重要性和意义,为此撰写此文,希望分享自己的心得体会,为更多关注和使用固定资产共享提供参考。

固定资产共享是指企业之间按需、灵活、高效地共享固定资产、人力资源、技术等资源的一种商业模式。固定资产共享的本质是通过共享,实现资源优化配置,提高生产效率和经济效益,降低固定资产使用成本和风险。固定资产共享涉及到的范围很广,可以涉及机器设备、仓库、办公资产以及人力资源等多种资源。固定资产共享具有以下特点:

1.资源优化配置:按需配置和共享固定资产,实现资源最大的利用和价值。

2.降低使用成本:企业不必花费大量资金购置资产,减少企业固定资产的压力。

3.增加经济效益:有效地利用闲置资产,增加生产效率、提高企业的经济效益。

(一)提高市场竞争力。

固定资产共享可以帮助企业在业务拓展上更具有竞争力,在企业沉淀的资源、技术、劳动力等方面进行优质的共享,降低企业的成本,提高企业的竞争力。

(二)利用闲置资源节约成本。

固定资产共享可以将企业闲置的资源、劳动力等进行有效的利用,降低企业的运营成本,节约企业的开支,提高企业的盈利水平。

(三)降低经营风险和财务风险。

固定资产共享可以帮助企业共享者承担资产风险,减少经营难度和包袱,以驾驭和应对全球经济或者市场的变化。

(四)提高企业适应能力和灵活性。

固定资产共享可以使企业更加快速灵活地调整、获取资源,并更快速地对环境变化做出反应。

虽然固定资产共享模式得到众多企业的认可和推动,但是在共享过程中还是有一些局限性存在。

(一)企业的信任度。

在共享过程中,对共享企业的信任度存在疑虑,随着资产种类与分类复杂度的加深,资产的安全性和维护也越加成为企业的关注点,共享模式中对资产安全和裹足不前的需求还有极大的空间和技术上的难度。

(二)体量因素。

固定资产共享的真正风险和利益与共享的体量因素紧密相关,因此共享对象之间的体量关系难以调整,对于各自的投资和成本分配等方面也普遍存在困扰。

(三)资源的适应性和转移性。

不同企业的资源适应性和转移性存在不同的差异,在实践过程中存在资源的有效性问题,即不同企业的资源之间是否可以进行适应性的转移,成为共享是否有效的关键。

五、结论。

固定资产共享作为一种全新的商业模式,既有优势也有局限性,企业应该充分了解这些优势和局限性,遵循原则和规则,稳步推进共享模式,以此来更好地改善企业的运营环境,降低消耗成本。当然,固定资产共享模式也需要不断的完善与创新,将来还可以在更多的企业领域得到应用,实现互利共赢的局面。

固定资产审计心得体会篇三

医院固定资产的审计是对医院内部审计的主要内容之一,为规范医院固定资产的管理,保证固定资产在使用中的真实性、安全性和完整性,防止国有资产流失,实现国有资产保值与增值。

医院固定资产是指单位价值在1000元以上(其中,专用设备单位价值在1500元及以上),使用年限在1年以上(不含1年),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽然为达到规定标准,但耐用时间在1年以上(不含1年)的大批同类物质,应作为固定资产管理。医院固定资产分为四类:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他固定资产。

第一,固定资产管理意识淡薄,制度落实不到位。医院固定资产管理属于多头管理,医院财务科管总账,行政科管明细账、车辆、房屋及办公家具等,器械科管医疗设备明细账,医疗设备购进在器械科,计算机、服务器、交换机购进及管理在信息科,但信息科未设置明细账,由于资产管理部门与使用部门相互脱节,各部门之间缺乏有效沟通与协调,导致固定资产信息失真,造成“有账无物、有物无账、账实不符”等普遍想象,各领用部门无责任人管理资产。在固定资产盘点管理上,医院普遍存在对盘点清查管理重视程度不够喝盘点清查管理流于形式等问题。

第二,不严格执行制度,不重视固定资产使用。固定资产在使用过程中也存在许多问题,验收不够严谨,仓库保管员在入库时往往按照随货清单入库,未看见实际实物进行入账,造成实物与固定资产明细账不相符,无法追溯责任,登记制度不健全,造成资产使用状况不明,管理困难,又不及时定期盘点,造成账实不符,使用部门在固定资产调整或资产管理人员变更时,移交、监交制度不能严格执行,造成部分资产流失无法追究责任。

第三,固定资产处置随意,报废的固定资产反映不真实。目前,医疗卫生单位固定资产购置时都能按照相关财务制度的规定办理验收入库手续,使各项固定资产从一开始都能纳入医疗卫生单位的资产管理范围。但由于医院固定资产品种多、数量大、使用分散,单位财务或固定资产管理办公室很难深入到各使用部门加以认真清查盘点,从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督的欠缺,而使用部门的管理人员又不熟悉固定资产处理过程中的具体操作规程,使得早已沉淀、报废,没有得到及时的账务处理,造成了固定资产账面价值与实际价值的严重背离。有的固定资产盘亏是由于使用固定资产的科室无专人保管财物,使财产流失或视为废物丢弃。有的盘盈固定资产不入账,而将盘亏的固定资产入账。医院每年均有资产报废情况,但未对这些已报废资产建立账销案存管理制度,已报废资产形成账外资产且缺乏监管。

第一,为加强医院固定资产管理,规范和加强各科室、职能部门固定资产管理行为,科室合理购置、分配、使用医院固定资产,进一步促进医院固定资产使用效能的发挥,根据《医院财务制度》和《医院会计制度》要求,结合医院实际情况,制定《固定资产管理制度》。

第二,固定资产管理制度往往重视大的原则性内容,忽视了一些细节和工作流程,固定资产管理部门目前在根据工作实际,完善管理流程。完善制度,加强制度可操作性。例如,科室发生变动,需要调整的固定资产的管理如何进行,管理部门及科室权限如何规定等都要给出细化的管理制度。

第三,制定、完善固定资产管理,医院固定资产实行三账一卡管理,即财务部门负责总账和一级明细分类账,固定资产管理部门负责二级明细分类账,使用部门负责建卡(台账)。

第一,加强审计监督,完善内部控制制度。医院定期对医院的固定资产进行审计,审计固定资产是否得到充分利用,是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象,切实解决固定资产保管善、账实不符、闲置浪费及被非法侵占的问题,及时发现问题、分析问题、解决问题,建立健全固定资产管理的内控制度,固定资产的采购和出入库应有不同的人来担任。要组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查,要依据清查中出现的问题,不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。

第二,加强固定资产购置的可行性论证与经营效益分析。医疗设备是固定资产管理的重点,在购置医疗设备时,从应用和性能等全方位来论证购买医疗设备的可行性、必要性、科学性和实用性,再由采购部门进行深入的调查,收集各方面的相关资料与信息,分析经济效益及社会效益,同时考虑人员技术力量支持情况,有无维修能力及维修站等,在做好充分准备后,由医院领导以及各相关部门组成采购小组,找到性价比最优的供应商,保证采购的过程公开,透明,所购的物品价廉物优,在资产使用过程中时时要用科学的分析方法对资产进行经营效益的分析、预测,为领导决策提供科学的依据。

第三,开展固定资产专项审计。医院内部审计部门根据年初审计计划,开展固定资产专项审计,如固定资产清查审计、固定资产处置与报废审计等。固定资产专项审计,不仅针对性强、涵盖面广,对固定资产管理制度情况、岗位设置情况、固定资产的购入、验收、盘点、报废等环节进行全面审计。提出审计建议,促进医院固定资产管理。

参考文献。

[1]李州.谈新制度下医院固定资产管理存在的问题[j].中国卫生经济.

[2]俞斯海.医院内部控制制度缺失的成因与对策[j].中国卫生经济.

固定资产审计心得体会篇四

固定资产是指企业及其他组织长期投资,使用寿命在一年以上的有形固定资产和无形固定资产,如房屋、机器设备、专利权、商标等。固定资产是企业日常运营、实现企业目标和提高竞争力的核心要素之一,具有重要的经济价值和战略作用。

固定资产的管理直接关系到企业的发展和竞争力。良好的固定资产管理能够提高资产使用率,延长资产寿命,减少维修费用和损失,提高生产效率,降低成本,增加企业盈利和市场份额。缺乏科学的固定资产管理,企业可能面临资产闲置、损坏、浪费、重复采购等问题。

固定资产管理需要遵循科学的原则,包括规划性、专业性、经济性、安全性、便捷性、规范性、绩效性等。管理规划要明确资产的种类、用途、寿命、质量、价值和需求,制定合理的使用计划和更新周期;管理专业要根据不同的资产类型、规格和特点,制定专门的保养、检修和保险制度;管理经济要充分考虑资产的成本、效益、风险和回报,采用灵活的投资和融资策略;管理安全要强化资产保护、防火、防盗、防爆、防震等措施,降低意外损失的概率;管理便捷要建立良好的信息化平台,方便资产的查询、统计和管理;管理规范要遵守国家的法律、法规和规章制度,确保资产管理的合法、规范和透明;管理绩效要建立全面的绩效评估和考核机制,促进管理创新、效率和效果的提升。

固定资产管理的实践方法很多,常见的有资产盘点、资产保养、资产维修、资产更新、资产出租、资产出售、资产投资等。资产盘点是管理固定资产的重要环节,是保障资产质量和可靠性的重要措施,可通过人工盘点和技术盘点两种方式实现;资产保养是维护和保持资产正常运转的重要方式,可通过定期巡查、定期保养和出现问题后及时维修的方式实现;资产更新是提高资产效率和质量的重要策略,可通过淘汰老旧设备、采购新型设备、更新管理制度等方式实现;资产出租是资产管理的一种方式,能够提高资产的收益和使用率,但要谨慎选择租赁对象和签订租赁协议;资产出售是回收老旧设备或调整资产结构的一种途径,一定要考虑市场价格和资产潜在价值;资产投资是企业长期投资和经营决策的重要环节,必须做好风险评估和投资回报分析。

第五段:结语。

固定资产管理是企业管理和经营的重要方面,意义重大、难度大、要求高。只有把固定资产管理做好,企业才能够提高竞争力,保持稳健发展的动力。我们应该遵循固定资产管理的原则,探索科学的管理和实践方法,改善管理水平,达到科学、高效、规范的管理层面,实现更好的经济效益和社会效益。

固定资产审计心得体会篇五

固定资产是企业发展过程中不可或缺的一部分,对于企业的经营状况和财务状况有着重要的影响。为了确保企业的财务状况的真实性和合法性,固定资产审计报告成为了企业必不可少的一项工作。在参与固定资产审计报告的过程中,我对于整个流程以及相关法规和标准有了更加深刻的理解。以下是我在固定资产审计报告过程中的心得体会。

首先,在参与固定资产审计报告的过程中,我对于相关的法规和标准有了更加清晰的认知。固定资产是企业的重要资本,如何正确计算和评估固定资产的价值以及折旧和摊销的方法,涉及到一系列的准则和规定。审计人员需要熟悉相关的法规和标准,遵循规范进行审计工作,确保相关数据的准确性和合法性。通过参与固定资产审计报告,我对于企业财务审计的相关法规和标准有了更加深入的了解,提高了自己的专业素养。

其次,在与企业财务人员的交流过程中,我意识到信息共享的重要性。作为审计人员,主要任务是核实企业的固定资产情况,确保财务数据的准确性。而与财务人员的交流合作,可以更加全面地了解企业的运营过程和决策依据。相互之间的信息共享,可以更好地理解审计对象的情况,提高审计的效果。通过与财务人员的交流合作,我在固定资产审计报告中增加了很多实际情况的分析,提高了整体审计水平。

此外,在固定资产审计报告的过程中,我积累了一定的经验和技巧。审计是一项复杂而细致的工作,需要审计人员有扎实的专业知识和严谨的工作态度。在实际操作中,我注重细节,严格执行审计程序,确保每一步都达到审计的要求。同时,我也注重与企业的沟通和合作,根据企业的需要进行相应调整,充分发挥审计的效果。通过这次固定资产审计报告,我对于审计工作的经验和技巧有了更深入的了解,为今后的工作积累了宝贵的经验。

最后,在固定资产审计报告过程中,我认识到整体团队合作的重要性。审计是一项涉及多个环节和多个人的工作,需要各个环节协同合作,确保整体工作的顺利进行。在这次审计过程中,我与团队成员互相配合,相互协作,共同完成了审计任务。通过与团队成员的交流和合作,我不仅学到了更多的知识和技能,也体会到团队合作的重要性和效果。在今后的工作中,我将更加重视与团队成员的沟通和协作,发挥团队的优势,提高工作的效率和质量。

总之,通过参与固定资产审计报告,我对于相关的法规和标准有了更加深刻的认知,提高了自己的专业素养;与财务人员的交流和合作让我更全面地了解企业的财务状况;通过实际操作中的经验和技巧积累,提高了审计的效果;与团队成员的合作让我更好地体会到团队合作的重要性和效果。这些心得体会将对我今后的工作产生积极的影响,使我能够更好地从事固定资产审计报告的工作。

固定资产审计心得体会篇六

近年来,固定资产共享成为了企业降低成本、提高资源利用率的新选择。固定资产共享,就是企业共同使用某些固定资产,如车辆、设备、场地等,从而避免了重复投资和资源闲置的情况。我公司也加入了这一共享行列,在使用过程中收获了不少心得体会。

第一段:共享减少了资产成本。

在固定资产共享的过程中,企业通过共享减少了资产的成本。相比于单独拥有一些资产,如设备等,共享使得企业的资产配置更加灵活,也能够为拥有某些企业资产的企业提供收益。如我公司正在使用的办公场所就是共享的,每个月只需支付一定的共享费用,就可以享受到一个高档办公场所的使用,这比独立购置楼房资产,不仅省去了大量资金,还提高了企业的形象。

第二段:共享提高了资产利用率。

在共享的过程中,资产利用率得到了大大的提高,不仅能够减少重复投资,还能够更充分地利用资产。我们公司曾经因为某个设备需要进行升级,考虑将老旧设备进行报废处理。但是,设备报废处理之后对于我们公司而言,利用价值就已经转化为0了。后来,我们在固定资产共享中发现,其他企业正在需要一个与我们同型号、相同功用的设备,可以直接将老旧设备用于共享,获得了收益。这种共享方式,让企业的资产利用得到了不同程度的提高。

第三段:共享提供了更多的合作机会。

在固定资产共享的过程中,企业之间有更多的机会合作和互动。这种合作不仅仅是共享资产的过程中产生的,还有可能在此基础上加强与其他企业的联系,探讨更深入的合作形式和范围。如此,企业之间的合作变得更加深入。

第四段:共享减少了闲置资产带来的资源浪费。

在过去,许多企业在完成某些业务时,会购买大量的资产,然而并不一定会充分使用这些资产,这大大增加了资产的浪费量。而共享资产则可以使得企业资产的闲置量减小,并为其他企业提供资产共享的机会。资产共享一方面可提高首选使用资产的效率、一方面也可以提高闲置的资产的使用率,有助于减少企业带来的资源浪费。

第五段:共享体现了企业间的互利共赢。

固定资产共享本质上是企业间合作的一种方式,而合作本身就是互利共赢,互相帮助的过程,并为企业带来价值。共享能够促进企业之间相互了解,建立友好的互动关系,推动企业进一步发展。建立互利共赢的体制,才能形成企业间更加紧密的联系和顺利的合作,从而实现更好的共赢。

总之,固定资产共享能够降低企业的成本,提高资产利用率,促进企业间的合作,减少资源浪费,体现互利共赢,有助于企业的永续发展。我们应该在共享的过程中不断深化体会,总结经验,将这些经验与其他企业共享,共同推进共享发展。

固定资产审计心得体会篇七

固定资产投资是和固定资产再生产联系在一起的,其本质就是固定资产再生产。它的范围包括基本建设、技术改造、车船飞机购置和其它固定资产投资,也就是通过新建、扩建、改建、恢复和更新改造等形式来实现的一切固定资产简单再生产和扩大再生产。固定资产投资是挤照自己的活动规律来实现其固定资产增殖的,与工农业生产比较,它有许多特殊性。

1.固定资产再生产的质和量是生产力发展的时代特征,它是实现社会再生产的重要手段,很大程度上决定着社会再生产的规模和水平。正因为如此,固定资产投资活动在国民经济中占有重要位置,它的一举一动不仅会涉及到国计民生,同时对未来社会的发展也会产生一定的影响。从这个意义上说,每项固定资产投资活动都是生产力发展的具体体现,并且与宏观经济直接相联系,其投入产出直接影响宏观经济效益。

2.固定资产投资是一种周期长、消耗大、并且有很强综合性的经济活动。固定资产役资项目一般说来构造都比较复杂,形体也校为庞大,建设周期少则二、三年,多则七、八年,一些特大型项目需要的建设时间则更长。项目在实施过程中需要投入大量的人力物力和财力,通常需要由国民经济许多部门提供产品和服务才能最后完成。有的项目在建成以后还需要大量的配套基础设施和辅助项目才能充分发挥其经济效益。因此、进行固定资产投资要有计划有秩序地连续加以综合组织,任何形式的混乱和中断都会造成很大的损失和浪费。

二、总体审计策略和具体审计计划。

审计计划分为总体审计策略和具体审计计划两个层次。

1.总体审计策略。

总体审计策略是用来确定审计范围、审计时间和审计方向,并指导制定具体审计计划的。

审计范围。审计人员应当确定审计业务的特征,包括采用的会计准则和相关会计制度、特定行业的报告要求以及被审计单位组成部分的分布等,以确定审计范围报告目标、时间安排及所需沟通。为了计划审计业务的报告目标、审计的时间安排和所需沟通的性质,审计人员需要考虑被审计单位的财务报告时间表、于管理层和治理层就审计工作的性质、范围和时间所举行的会议和组织工作、讨论预期签发报告和其他沟通文件的类型及提交时间、通过审计工作进展及审计结果的方式、项目组成员之间预期沟通的性质和时间安排、是否需要跟第三方沟通等事项。

2.具体审计计划内容。

总体审计策略与具体审计计划的制定过程紧密联系,总体审计策略是制定具体审计计划的指导,而制定具体审计计划反过来又会影响总体审计策略。具体审计计划比总体审计策略更加详细,其内容主要是为获取、适当的审计证据以将审计风险降至可以接受的低水平,项目组成员拟实施的审计程序、时间和氛围。具体包括风险评估程序、计划实施的进一步审计程序和其他审计程序。

三、建设项目投资决策审计的内容:

1.审计前期决策程序的合规性(完整,前后呼应,符合建设要求,与建设程序一致)。

2.审计可行性研究报告的编制与审批单位的资质和级别的合规性(审批合法营业执照和资格证书,甲级:全国范围内大中型,乙级:地方或行业范围内中小型)。

3.审计可行性研究报告内容的完整性和编制深度的到位程度(技术、经济、生产布局可行)。

4.审计投资决策文件本身的科学性和合理性,财务评价是否可行(财务赢利能力,清偿能力,财务外汇平衡能力)。

四、建设项目质量管理审计要点:

2.审查施工单位是否将工程发包给具有相应资质等级的单位,是否将建设工程肢解发包。

8.审查施工单位收到建设工程竣工报告后,是否组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

五、完成审计工作。

审计人员在完成各财务报表项目的审计测试和一些特殊项目的审计工作后,应进行更具综合性的审计工作,包括:编制审计差异调整表和试算平衡表,执行分析程序,撰写审计以及完成审计工作底稿的复核等。在此基础上,应评价审计结果,在与被审计单位双方沟通以后,确定应出具审计报告的意见类型和措辞,进而编制并致送审计报告,终结审计工作。

参考文献:

[1]廖洪:固定资产投资审计的现状和对策.审计与经济研究..

[2]杨争媛:企业审计案例与分析,中国市场出版社,.

固定资产审计心得体会篇八

本文通过对固定资产投资审计的三条主线、十个环节来阐述固定资产投资审计的一般思路与方法。

作者通过几年来从事固定资产投资审计工作的实践与经历,总结了一些经验与方法,在此与同行共同交流。

对固定资产投资审计,目前我们主要围绕三条主线,严把十个环节。三条主线即建设程序实施线、工程资金流向线、管理权限制约线。十个环节即:立项环节、征地拆迁环节、资金筹集与使用环节、设计监理环节、招标投标环节、合同管理环节、隐蔽工程环节、施工质量环节、工程造价环节、效益发挥环节。并针对各主线和环节制定了相应的审计方法。

1.以建设程序实施为主线,进行建设项目全过程审查。从项目的可研报告、项目立项、资金筹集、征地拆迁、施工图设计、项目招标投标、合同管理、工程监理、竣工验收、资金拨付、项目建成投资入使用等过程,全面审查建设项目的建设程序履行情况,建设程序有无后补现象,对缺少的环节和后补办的查明情况和原因,对有疑问的事项,进行下一步环节审计。

2.以工程资金流向为主线,进行资金筹集与使用情况审计。沿资金的来源与去向流程为线索,资金来源方面以立项文件以资金的来源和金额为依据,审查资金的来源是否正当,以资金文件的要求为依据审查资金来源数量与时间是否与立项文件一致,以拨付到建设单位的金额和时间为依据查证资金的到位情况,以建设单位资金拨付情况逐一查证资金的使用是否适当。查证时结合建设程序的内容和时间,发现异常时进入下一步环节审计。

3.以项目管理权限制约为主线,注重项目建设过程中的管理审计。我们认为,一个建设项目问题的多少,主要原因在人的管理,整个建设阶段出现的问题,都离不开人的因素,沿着这条主线,结合建设程序主线和资金流向主线,主要查证相关责任人的管理权限,管理人员的决策、管理情况,查证是否有人为因素造成的问题,分析问题的原因及责任承担者,落实问责打好基础。

1.立项环节审计。主要关注以下几个方面的内容:

一是可行性研究报告的科学性,包括是否批复规模过大。如我们在查县污水处理厂可研报告时,认为项目设计规模过大,建成后会形成资产闲置,实事证明自投产以来污水处理量一直未达到设计规模。

二是概算批复的适当性。如在安全饮水项目、千亿斤粮食项目中往往批复资金过大。

三是项目建成后与实际情况不符或后续投入无来源,形成项目闲置,如公路客运站项目、乡镇文化站项目、青少年活动中心项目,建成后形成长期闲置。

四是项目概算不完整,漏算少算工程投资,造成项目建设过程中资金不足,项目被迫停工,拉长建设工期。

2.征地拆迁环节。

主要审查征地程序是否完整,项目选址意见书、土地征用批复、土地使用证等是否齐全,否是有未批先建、以租代征现象,拆迁补偿是否到位等。此类问题多发生在市政道路建设和绿化工程中。

3.资金筹集与使用环节。

主要审查资金到位的金额和时间,是否符合相关要求,有无滞留、挪用现象,配套资金是否到位,有无利用概算批复过大,争取上级资金后替代地方配套资金,有无用一个立项文件多头争取资金现象,有无利用合同向关联单位输出资金现象,结合合同审查资金拨付是否及时等。如:在农村公路养护审计中发现,以前年度的养护资金长期滞留达100多万元。某单位通过施工合同向下属单位输送资金。

4.设计监理环节。

在延伸审计调查设计监理环节,设计方面主要查证设计是否合理,是否符合实际情况,建成后是否实用,设计费是否偏高等。如:某农业设施配套项目,建设的多个小型提灌站工程,建成后发现提灌站所在的河流已多年不通水,造成项目闲置。某单位委托上级主管部门下属的设计院设计工程,故意抬高设计费用,造成设计费偏高等问题。监理方面,主要审查监理人员到场情况,对工程质量的把关情况,工程量及付款的计量情况。如在审计过程中多次发现农业设施项目的监理不到位,有些项目未严格按照图纸施工,工程款支付凭证中没有核定实际工程量,施工单位给群众配发的输水较管质量较差无法使用等现象。

5.招标投标环节。

围绕招标投标过程的真实性,进行招标投标专题审计。招标投标审计一直是我们关注的重点,一是关注有无应招标未招标现象,查证是否有达到招标金额未招标,采取分解工程直接发包的现象。二是是否有先行施工后补办招标手续情况。三是有无借用资质现象,四是有无围标串标现象。以上现象发生比较普遍,对以上发生的问题,我们多次采取移送主管部门处理、建议上投标单位黑名单等措施,并建议县招标管理办公室对补办招标手续的单位一律不予补办等措施。

6.合同管理环节。

主要审查建设单位对施工合同、设计合同、监理合同、采购合同的执行情况。有无合同内容与招标投标内容相违背的条款,主要条款意思是否清晰,有无因合同原因造成被施工单位索赔现象,有无施工单位随意提出变更事项,提高工程价款,对投标报价较低的'项目提出变更借机修正工程造价,设计细化程度达不到合同要求,监理未按合同配备监理人员,未按合同提供监理资料,所采购的物料未按合同要求的质量进行验收等现象。如在审计某单位时,发现投标单位承诺工程质量达到优良,而在合同中约定,工程质量达到优良时,建设单位付工程款2%给施工单位作为奖励费用。

7.隐蔽工程环节。

加强隐蔽工程的跟踪审计,主要作用体现在一是掌握隐蔽工程的实际施工情况,二是督促施工单位严格按图施工,防止偷工减料,确定工程质量和工程结算的正确。对隐蔽工程较多的项目,我们事先和建设单位联系,隐蔽工程施工时,我们到现场旁站,核对和记录现场施工情况,为以后的审计积累第一手审计证据。如在安全饮水工程施工时,我们会及时赶到现场,掌握隐蔽工程的真实情况。如在安全饮水项目、农业地地埋管项目、重要建设项目的钢筋工程等,我们适时到场,起到了很好的作用。

8.施工质量环节。

重点查证施工单位是否严格按图纸施工,施工材料是否合格,有无偷工减料或减少施工程序等问题。如在某个桥梁项目审计过程中,施工单位未按图纸安装橡胶支座,造成桥板抗震和伸缩出现问题。保障房项目地面开裂等质量问题。

9.工程造价环节。

查证工程造价真实性时,一是根据工程招标预算,招标控制价、招标文件、投标文件、施工合同、工程变更,逐一审查这些文件的真实性和适当性。二是对照招标文件中的工程量清单和工程变更单位内容,现场察看工程完成情况,对未完成的工程量予以核减,保证工程造价的真实和公平。如在某装修项目审计中,发现由于现场条件限制,大型显示屏未安装,施工单位在工程结算中未扣除该项工程款4万元的情况。某工程应做两层卷材防水,施工单位只做一层的情况,核减工程造价3万元。

10.发挥效益环节。

工程的最终目的是发挥效益,在项目审计的后期,我们根据以前撑握的情况,对比可行性研究报告中列举的预期效益,查证是否达到了相应的经济效益和社会效益,提出相关建议和补救措施。如:安全饮水工程,项目完成后水质仍达不到要求的,建议采取相关净化或除氟措施,使群众喝上放心水,使用项目达到应有效益。

总之,把握好以上三条主线和十个环节的审计方法,对提升审计质量,提高审计效率能够起到积极的推动作用。

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