协同创新项目指南心得体会 参加创新项目感想(7篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。优质的心得体会该怎么样去写呢？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

主题协同创新项目指南心得体会一

党的xx届六中全会以来，明确提出从严治党必须从党内政治生活严起，而严肃党内政治生活的经常性手段就是规范执行党的组织生活各项制度。然而，近年来，以“三会一课”为主的党的组织生活制度在农村党组织中执行的不够规范、不够深入，无法满足新时期农民党员的真实需要，难以适应从严治党新常态的具体要求。这既有党务干部“嫌麻烦”不愿组织、普通党员“嫌没趣”不愿参与、主管部门“嫌琐碎”不愿监管的主观原因，也有组织生活内容空洞缺乏“吸引力”、程序繁琐缺乏“执行力”、保障不足缺乏“推动力”，的客观原因。为从严从实规范“三会一课”制度，阿荣旗委组织部探索推行“432”工作机制，即每年开展4次党员集中活动，每次活动确定“党员组织生活日”“党员民主议事日”“党员服务奉献日”3个主题，每次活动前后均要召开党小组会和支部委员会进行会前安排和会后总结，通过形式上的创新和规范、内容上的丰富和拓展、内涵上的延伸和升华，切实形成了对传统“三会一课”制度的有效补充。

二、具体做法

推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，主线是认真坚持和执行“三会一课”制度，主体是围绕3个主题开展的每季度1次、每年度4次的“党员集中活动”，主导是党员集中活动日前后召开的党小组会和党支部委员会，主旨是严肃党内政治生活推动全面从严治党。

(一)明确活动流程，提升“三会一课”制度执行力

1.党员集中活动日前精心筹备。本着党员集中活动的内容由党小组据实提议、党支部委员会集中商议的基本原则，每次党员集中活动前，先由党支部委员会拟定活动时间、主题、内容及近期需完成的重点工作，并以书面或口头的方式向各党小组征求意见;各党小组收到通知2日内，组织召开会议听取党员汇报、讨论活动事项、收集村情民意、商议重点工作，并将会议结果书面报党支部委员会;最后由党支部委员会根据各党小组的意见建议，设计活动方案、确定活动事项、印发活动通知，活动主题要在“党员组织生活日”的基础上再从“党员民主议事日”“党员服务奉献日”中选1-2个主题，并利用村村通广播、党务公开栏、党建网站广泛宣传，确保每名党员都能够知晓活动事宜，按时参加活动。

2.党员集中活动日中严格实施。本着党员集中活动的内容由党小组分头落实、党支部委员会牵头抓总的基本路线，先召开全体党员大会，按照“党员组织生活日”程序开展讲党课、补党费等活动，再根据确定的其他主题程序组织党员议事、开展帮代活动，特别是帮代活动要以党小组为单位，结合无职党员设岗定责、设立“五员”岗位促进党员践诺活动开展，确保每名党员都能够为群众真帮忙、帮真忙。同时，对无故不参加组织生活的党员进行通报批评，对外出流动党员及因故请假党员及时电话联系，告知活动开展情况。集中活动时间原则上不得超过半天，也可根据需要延长，但不得超过1天，并安排专人负责文字记录、影像记录和宣传报道工作，确保整个活动全过程可追溯、可倒查。

3.党员集中活动日后督导推进。本着党员集中活动的内容由党小组追踪督导、党支部委员会协调推进的基本要求，每次党员集中活动后一周内，先由党小组召开会议，在实地调查党员集中活动决议事项落实情况的基础上，听取每名党员履职尽责情况，并形成文字材料报党支部委员会;再由党支部委员会根据各党小组的工作落实情况，对近期工作进行再部署再推动，并对每名党员完成任务情况进行登记，利用村村通广播、党建网站、党务公开栏进行通报，为年底开展民主评议党员工作提供依据。同时，将活动相关材料进行归档整理，并及时向上级党组织进行反馈和汇报。

(二)明确活动内容，提升“三会一课”制度吸引力

1.明确“党员组织生活日”内容，进一步严肃党内政治生活。一是组织党课学习。把党员学习制度作为党员提升理论素质、增强党性意识的主要途径，采取集中学习、专家讲座、专题研讨、视频教学、领导干部上党课及村村通广播、党建网站、微信平台送党课等多种形式，组织党员学党章党规、学系列讲话、学政策法规等实用信息，不断增强党员党性修养和服务本领。二是规范组织生活。做好党费收缴、发展党员、党务村务财务公开等日常工作，安排好庆祝建党、重温入党誓词、评优表彰等节点活动，让党员真正受到党性洗礼，让组织生活焕发生机活力。三是执行基本制度。规范开展谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、党建述职评议等基本制度，全面落实从严治党的各项要求。

2.明确“党员民主议事日”内容，进一步畅通党内民主渠道。一是广泛收集村情民意。把党员入户走访调研、座谈讨论等形式征求到的群众意见和建议进行汇总分类，根据群众反映的问题和村党支部的实际确定每次党员集中活动的议事主题，同时，实行议事主题预告制，把需要决策的内容提前告知给党员，给参与决策的党员充分的思考时间。二是积极引导参政议事。按照村级重大事务“3221”工作法决议程序，结合民意收集情况，组织党员围绕年度工作计划、财务收支安排、产业结构调整、村级规划建设、项目工程发包、执行村规民约等方面工作进行讨论商议，并充分发挥农村党员在村级事务管理中的主导作用。三是全面公开决议结果。执行决策内容通报制，利用村村通广播等媒介全村范围内公示决策结果，充分保障农村党员群众的知情权、参与权和监督权。

3.明确“党员服务奉献日”内容，进一步增强党员党性意识。一是强化固有载体。继续推行“在职党员敬业争优、无职党员设岗定责、流动党员科学管理、代表党员履职建言、弱困党员扶志帮贫”的党员分类教育管理办法，通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”等载体，充分调动和发挥在职党员和代表党员的先锋模范作用;通过年初领岗、年中述岗、年末评议等形式，不断强化无职党员设岗定责工作落实，促进无职党员在参政议政、村务监督、带头致富、联系群众等方面发挥作用;利用流动党员党支部、网上党支部，加强流动党员的联系和管理，引导流动党员在返乡创业、劳务输出、传递信息等方面发挥作用;主动帮扶农村弱困党员，开展党员致富行动和弱困党员帮扶救助工作，增强带头致富能力，引导弱困党员在化解社会矛盾、关心下一代等方面发挥作用。二是创新临时载体。每季度确定一个主题，深入开展“党员一日保洁”“党员一日捐助”“党员一日义工”“党员一日助耕”“党员一日奉献”等活动，组织党员在引领群众致富、倡导文明新风、管护公益设施、整治环境卫生、化解矛盾纠纷、促进社会和谐、帮扶困难群众等方面发挥作用, 通过具体的主题实践活动，强化党员在宗旨观念上的先进意识，使党员的价值在为群众服务奉献中得到体现。

(三)明确活动要求，提升“三会一课”制度推动力

1.逐级明确工作责任，协同推进。明确乡镇党委主体责任，并将乡镇党委书记确定为考责问责的第一对象，负责统筹部署、督导考核、业务指导等工作，确保基层党组织的“三会一课”制度落实有保障、工作有指导、效果有保证。明确各村党组织具体责任，并将村党组织书记确定为考责问责的直接对象，负责活动谋划、人员组织、方案实施等工作，确保基层党组织的“三会一课”有干部组织、有党员参与、有实际效果。

2.加大基础保障力度，强力推进。结合“十个全覆盖”工程建设，开展村级组织活动场所规范化建设工作，为每个村都建设面积不低于60平方米的党员活动室，并统一采购办公桌椅、安装电脑电视和取暖设备等设施。同时，按照每名党员300元的标准，足额拨付党组织活动经费，确保村级组织开展活动有专用阵地、有专项经费。

3.建立联系督导制度，长效推进。结合大引领工作，将推行“432”工作机制落实“三会一课”制度工作纳入引领工作范畴，定期选派旗乡两级引领员对活动主题、内容、程序进行全程指导，形成合力推进、齐抓共管的工作格局。同时制定出台了《关于实行村社区党组织书记落实党建工作责任考责问责的暂行规定》，先后对中心工作抓的不好、党建工作落的不实的10余名村党组织书记进行调整。成立了12支由旗委组织部副部长、科室负责人为组长，普通科员为成员的督导组，一对一指导乡镇党组织建设工作，通过“盯人式”的督导，确保了活动健康有序开展。

三、取得成效

通过推行“432”工作机制，党内政治生活得到进一步严肃、党员党性修养得到进一步增强、党内民主渠道得到进一步畅通，“三会一课”制度切实落到了基层、发挥了作用。

(一)基本制度执行更规范了，党内政治生活得到进一步严肃。推行“432”机制落实“三会一课”制度，通过统一活动时间、统一活动主体、统一安排部署、统一组织督导，切实把“三会一课”制度由虚变实、由无形变有形、由软指标变成硬任务，有效严肃和规范了党内政治生活。在“党员服务奉献日”，结合无职党员设岗定责活动，全旗4000余名无职党员中，除外出务工、年老体弱外，其余3656名党员均认领了岗位，先后组织群众植树15万株，监督工程施工20xx余次，帮助群众解决问题1892件。

(二)党员参与活动更积极了，党员党性修养得到进一步增强。推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，一改以往“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”活动方式，更加注重发挥党员作用、体现党员价值，有效提升了活动吸引力，党员参加组织生活已经成为习惯。通过党课学习、参加组织生活，切实提高了党员的政治理论水平，增强了党员党性观念，密切了党群干群关系。查巴奇乡河西村推行“432”工作机制以来，党员参与组织生活的积极性明显增强，全面营造了信党、拥党、爱党的氛围，村内12名致富能手、4名返乡大学生、4名后备干部均递交了入党申请书。

(三)村级事务决议更科学了，党内民主渠道得到进一步畅通。推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，村级重大事务决议变过去支部书记“一言堂拍板定调”为全体党员共同参与、集体研究、民主决策，变过去一人讲众人听为党员人人发言、讨论互动，使广大党员成为宣传贯彻各级方针政策、沟通联系群众、消除各种思想疙瘩的桥梁和纽带，“432”工作机制已经成为党员参政议事的主要途径。65岁的霍尔奇镇莫尔顶村老党员柳振明，组织15名党员成立了新农村建设质量监督小组，无偿监督道路硬化、院墙改造等工程，保障了工程质量;85岁的音河乡和平村党员孙世惠义务监督村级财务账目6年，未出现过一笔假账、糊涂账，成为了老百姓信赖的村财务监督员。

四、几点启示

启示一：我们探索了落实“三会一课”制度的全新模式。从普遍意义来看，以往的落实“三会一课”制度模式，更多的是注重会议的频次和形式，“三个会议”之间没有必然的关系和联结，这种单一的模式无法形成完整的体系。通过推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，不但保证了会议次数，而且丰富了内容、灵活了方式，形成了“多位一体”的全新落实模式。

启示二：我们突破了落实“三会一课”制度的制约瓶颈。从一般情况来看，落实“三会一课”过程中存在的程序不规范、内容不丰富、时间不固定、执行不到位等问题是困绕着各级党组织的主要难题。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，从时间上，保证了党组织一年4次党员大会和4次党课的认真执行，保证了每月1次的党小组会和支部委员会，避免长期不开会或随意开会对党内组织生活的影响;从内容上，能够保证一次会议多项议程、内容丰富、形式多样，避免了组织生活的单一枯燥。

启示三：我们赋予了落实“三会一课”制度的全新内涵。从创新思维来看，按照传统手段，单纯围绕党员参与组织生活、发挥党员作用的内容开展“三会一课”，对党员的吸引力逐渐下降。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，把党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利落实和融入到“党员组织生活日”“党员民主议事日”“党员服务奉献日”中，充分激发了广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性，不仅提高了党组织工作的民主化和科学化，而且增强了党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

启示四：我们形成了落实“三会一课”制度的长效机制。从社会形势来看，推进全面从严治党、严肃党内政治生活将是一个长期的课题。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，从立足长远、完善体系、健全机制、落实责任入手，用科学的方法系统管理，用制度的形式长期坚持，既继承了长期以来形成的光荣传统，又从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行了改进和创新，进而有效增强了党的组织生活活力，必将成为坚持和执行好“三会一课”的长效机制。

主题协同创新项目指南心得体会二

一、案例背景

随着改革开放的深化，新的经济组织不断产生，党员就业方式日趋多样化，大量党员下海经商、进城务工，党员结构发生了巨大变化。这种结构的变迁，导致基层党组织所能主导的社会领域的范围不断被挤压、缩减，依托“单位党建”形成的社会认同度和整合力日渐减弱。最明显的表现是基层党组织动员能力下降，在群众路线教育活动之前，组织生活会到会率偏低，有的不到50%。即使在机关内部，党组织的实际运作也由于过于行政化而出现缺乏活力、工作力不从心等问题。因此，为适应社会转型要求，鹿城区委组织部以鹿城区党群服务中心作用发挥为切入点，主动对党建工作新模式进行了探索，并取得了较好的效果。

鹿城区党群服务中心(以下简称党群中心)坐落于温州市鹿城区历史文化街区朔门老街70号，面积800多平方米，设有志愿者服务中心、百姓剧场、党员政治生活馆、志愿服务展览区、问渠交流中心、书记学院等功能室。20xx年11月，鹿城区委组织部创造性地引进了鹿城区和乐社会工作服务中心(以下简称和乐)，主持党群中心的运营工作。这是鹿城区乃至温州市第一次将基层党建项目委托给非营利性社会组织，旨在运用专业化、社会化和项目化的运作机制，吸收社会领域的价值理念、沟通方式和组织技巧等，搭建了党建资源共享互补共用平台，促进了基层党组织、党员和群众功能的发挥。

二、主要做法

(一)通过打造基层组织生活范式，设定特色“标准”输出，增强党组织内部凝聚力及党员活力，形成覆盖全区的党建工作新模式。

1、输出特色组织生活。党员“每月固定活动日”基本上是读报纸、念文件、领导讲话，组织生活吸引力不强、难以长期坚持，已非常明显。为此，党群中心推出特色组织生活，坚持问题导向，根据党组织实际情况量身定制组织生活方式，实现1对1的定制服务。如对年轻党员多的支部，注重增加团队协作、政治教育等内容，开展青春问政、户外拓展等活动;对老党员较多的支部则开展送课活动，着重设置红色观影、畅谈入党心路等内容。特色组织生活程序上设置了重温入党誓词、以身边模范为镜等党性体检环节，突显政治属性;内容上围绕中心工作，服务大局，把组织生活的特殊成效延续到工作、生活中来。通过创新组织生活形式，使党员在接受教育的同时增进交流，深化感情，以互动和体验来加强其参加组织生活的意愿。

2、推行党员发展管理积分制。对入党积极分子，设置服务指数与积分达标要求，即设学习指数、服务指数、激励指数三项指数，除激励指数设限外，学习指数、服务指数不设上限，以激发其学习服务主动性与积极性。要求入党积极分子在培养期内参加一定次数的公益活动，并将其参与的表现列为成为发展对象的重要参考。通过强化其为民服务意识，确保把先进分子吸收到党内，也为广大群众搭建入党的公平竞争平台。对党员，实行志愿服务积分制管理，引导党员积极参与邻里互助、志愿服务，为群众办好事、解难题，让群众看得见党员的先锋模范作用。如党群中心累计征集了7000余个微心愿，在职党员已认领实现6000余个，受到了群众的支持与好评。

3、构建党建+网络+社会服务示范基地。注册微信公众号平台，充分运用“鹿城党群服务中心”微信号，实现信息实时公开，实时互动。截至20xx年10月，官方微信号粉丝量已达4万人，共计图文信息232条，总计送达191.9万多人次，总计阅读量27.4万人次，被转发58247人次。建立健全区街组工干部、村(社区)书记和支部党员三级微信群，实现了手机网上办公互联互通，使日常党建工作变得方便快捷。目前，已创建三级微信群280余个，覆盖近8000名党员。立足于便民服务，以党员志愿者队伍为标杆，通过为公益活动提供场地、技术指导，引领其他有益的社会组织孵化、成长，集聚社会各方资源，初步形成了覆盖全区的党建+网络+社会服务体系。

(二)通过党员引领、群众参与、社会协同，倾力建成志愿服务总基地。

以社区党员义工队伍为根本力量，带动党员、入党积极分子、群团组织成员、热心群众充实到红色义工队伍，打造志愿信息交互枢纽、志愿者活动之家，形成志愿服务“党员引领、群众参与、社会协同”的新常态。

1、引入系列专业公益课程。为提升志愿队伍服务力，拓宽服务领域，提高正规化、专业化水平，党群中心采取多种形式孵化培育党员志愿者队伍。一方面加强综合技能培训，如每周针对党员举办一期公益培训之职场加油站系列课程，提供心理学、组织学、宣传等线下课程，让党员在服务群众“最后一公里”方面切实发挥作用。另一方面通过组织各种志愿服务群众活动，让党员在实践中锤炼能力。如党员公益系列课程，已有来自基层、机关、高校的15名党员加入讲师团，授课内容涵盖演讲、外语、葫芦丝、读经、电子产品扫盲等，密切了党群关系。此外，建立党员在线学习资料库——线上课程“鹿城红云库”，由党员志愿者上传、分享、管理学习资料，供党员进行自学，提升服务水平。

2、实施志愿服务对口派遣。许多党员表示有志愿服务意愿但没有合适的参与平台，而社区则反映在职党员不愿意参加志愿服务。为了破解这个难题，党群中心推行党员志愿派遣计划，即依托党建云平台、微信公众号、开通服务求助热线等，定期发布公益活动、微心愿征集通知，对群众的需求、心愿进行征集、梳理，录入心愿库。以村民中心和社区需求为导向，根据志愿者的服务能力、服务项目、服务时间、服务成效进行匹配、深度融合，实行常态化和个性化相结合的派遣服务机制。常态化派遣服务，已在全区103个村和66个社区铺开，以油画党旗、书法党章、科学实验等为内容的“快乐星期天”派遣活动1046场次，服务覆盖党员群众达5万多人次，切实寓政治教育于趣味活动之中。个性化派遣，如针对藤桥镇、山福镇空巢老人多、留守儿童多的实际，重点派遣党员医生上门服务、“留守儿童兴趣班”等服务活动，有效防止宗教活动向弱势群体渗透。

3、建立科学有效管理评估机制。通过建立一系列管理评估机制，规范党员志愿者队伍管理。实施党员志愿者考核准入制度，经过两次考核，遴选出400余名专业性强、忠诚度高的党员志愿者，作为核心团队。实施志愿者激励机制，根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，将党员参加志愿服务活动开展情况作为其星级评定的重要内容。设立志愿服务达人榜，每月对志愿者服务时间、成效进行评估，将当月服务之星进行上墙公示。定期举办志愿者聚会和各类团体活动，将党群中心打造成志愿者之家，凝聚、回报服务志愿者。

(三)对基层带头人实现常态化、长效化教育，全力升级基层书记学院。

书记学院采取小班化教学、开放性办学、高密度集中学习、互动式研讨，使其成为交流互动的重要平台和队伍素质能力整体提升的培训场所，提升基层带头人能力。

1、设置针对性课程。本着“缺什么，补什么”的原则，针对调研基层书记队伍存在的问题，有针对性地设置培训内容，如在党务教育方面，将党员发展列为必修课，使书记掌握党员发展的规范化流程，把好党员入口关，又如在提高执行力方面设置“五水共治、三改一拆”中村干部应该发挥哪些作用、书记如何执行“五议两公开”制度等课程，提高其整体工作能力。

2、创新培训方式。高频率轮训，书记学院每周开课一期，每期二天。自20xx年探索运行以来，目前已开办了12期培训，对全区社区(村)党组织书记实现了2轮次的覆盖。小班制教学，开班前书记学院确定听课人员的范围、结构及数量，人数均不超过40名，给书记们更多的学习、展示、交流机会。案例式授课，书记讲给书记听，指定优秀书记作为主讲人，让他们现身说法，开展教学互动。现场教学，带着书记到先进村开展调研学习，与优秀书记直接对话，比差距、找不足、明方向，强化其的主体意识。

3、实时考核评价。严格日常管理，建立学籍档案管理制度，为每位书记建立学分卡，记录出勤、学习、考试、效果鉴定情况。每天考察学院的出勤情况，严格请假制度，若出现迟到、早退2次视为缺课1课时，每年无故缺席2次以上，向所在基层党组织进行通报，作为五星争创扣分依据。实行定期“机考”，对受训书记开展随堂考，考核成绩直接反馈至书记学院管理系统。考核结果反馈，对其出勤率进行排名，在鹿城党群服务中心微信公众号上公布，并作为“双述双评”考核的重要依据。

三、主要成效

(一)多方位参与，党建格局由“固化封闭”向“兼容开放”转变。

在新的历史条件下，基层党建工作面向社会开放，突破固化的单位组织结构，实行兼容开放的组织构架，才能更好地实现党组织自身的政治功能与历史使命。

一在整合服务资源上，党群中心集聚了部门机关、城市社区、农村、企事业单位、学校、两新组织和社会热心人士等各类资源，社会组织及社会力量被纳进基层党建整体化大格局中来，突破了传统党建工作的思路和方法，使得志愿服务展现出前所未有的生机活力，实现红色思想引领绿色公益行动。

二在优化村居后备干部教育机制上，通过“梯队培养”项目，党群中心承接系列村(社区)后备干部沙龙、社会工作者培训等活动，实现社会组织外训、组织挂职压担培养和志愿者义务辅导相结合的村居干部培养机制，进一步提升和促进了村(社区)干部队伍的整体质量和梯队建设。

三在创新组织设置模式上，根据当前各类行政组织、经济组织、文化组织的类型特征和属性，尝试构筑具有很强社会整合力的纵横结合的大网格组织体系，突破固化的单位组织结构，实现兼容开放的组织构架，在依托现有行政权力的基础上，更注重直接地面向社会，实现融入社会、服务社会、凝聚社会、治理社会的目标。

(二)细化推进，党组织服务从“粗放型”向“个性化”转变。

服务既是党组织的基本功能之一，也是实现党的领导的基本方式之一。党群中心根据群众的需求，充分运用和发挥和乐的专业化优势，使各项便民服务内容真正落地，更贴近实际、贴近需求的服务举措汇聚深厚人气。

1、服务对象差别化。在服务党组织、服务党员、服务群众过程中，党群中心采取有区分、有差异的服务策略。服务党组织，注重帮助其实现各自领域的党建工作目标，如通过引导两新组织党组织开展“服务基层、回报社会”等系列活动，展现企业的社会价值。服务基本情况差异较大群众，有针对性地开展活动，如对老年人、新居民子女分别开展创意手工作坊活动和关爱小候鸟等活动。服务党员，根据党员的自身特点和要求，为其量身定做服务活动。

2、需求细分专业化。党群中心提供服务最大的特点和优势就是从需求出发、做到专门专业。如，为老年痴呆患者提供“陪你回家”公益黄手环、为环卫工人众筹清凉大礼包和温暖大礼包、为被羁押未成年人举行“富心”计划等，受到党员群众普遍欢迎，社会效应显著。

3、组织生活个性化。坚持个性策划，摒弃过去“格式化”的组织生活形式;坚持问题导向，调动党员群策群力为化解问题出谋划策;坚持开放式讨论，促使每一位党员都能在小范围里发表各自的意见，一改过去书记唱独角戏、党员缄口不言的局面。通过引导参与和支持特色组织生活，激发了党员活力，提升了党组织凝聚力，丰富和创造性地延伸了三会一课的内涵。

4、流程管控最优化。由于党群中心项目化运行相对独立，环环相扣、节节相连的服务流程管控，既保证了开展党建工作“规定动作不走样”，也为主持运营的和乐创造了更多的空间来探索“自选动作”，进而更好地培育基层党建工作的创新点。

(三)公益化互动，基层党员干部行为从“行政”向“志愿”转变。

就现时期而言，增强公益性是党组织获得群众认同和社会公信的主要举措。鹿城区以公益化为轴心，紧密联系社会公共事务、公共管理以及公共利益来开展党建工作，更加注重群众利益，促使基层党员干部行为从“行政”走向“志愿”，在为民服务中赢得主动权。

1、以人为本设置公益服务。党群中心解决的主要问题是群众日常需求，也包括党员诉求，主要涉及“讲文明树新风”(如文体活动、医疗卫生等)、扶危济困(如救助生活困难群众、关爱留守儿童、残疾人等)、大型社会活动顺利进行开展(如卫生城市、文明城市创建党)、应急救援(交通疏散、设施抢修、心理安抚等)等方面开展志愿服务活动。针对不同情况，党群中心坚持从对象需求出发，设置“小而美”的志愿服务项目，组织不同类型的志愿者，切实解决了群众和党员的一些困难。

2、在细节中体现为民。志愿服务不是强势对弱势的施舍，而是有与无的相互给予，党群中心对志愿者十分强调“自愿、无偿、博爱、平等”志愿精神，在做好细节中体现服务的真诚。如在为新居民儿童众筹铅笔和蛋糕券时，为了避免孩子受到施舍情绪的伤害，党群中心设计“铅笔花公益课”的形式，自然而然地把铅笔和蛋糕送给孩子们的手中。又如在公布微心愿图片时，细心地遮盖了需求人的姓名及隐私信息。党群中心优质、贴心的服务，把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，增强人们尤其是基层党员干部的社会责任意识，融洽了干群关系。

3、形成党群良性互动。一方面，为了使更多的群众更方便地享受到公益服务，党群中心非常注重项目实施反馈与调整。如创意手工坊项目推出后，很受老人欢迎;但有人反映制作绢花、纸巾盒之类的活动不适合男性老人，党群中心及时调整，增加了木工制作等活动。又如，受群众启发，党群中心推出“誓言无声 手抄《党章》”书法大赛，寓教于乐，唤醒党员党章意识。另一方面，建立志愿者服务回馈制度。志愿者以其服务时间和服务质量经考核可晋级，晋级后可在志愿者学院免费选修若干新技能课程，学成后更好提供志愿服务，以此形成良性循环，打造更专业更有针对性的志愿服务队伍。

4、广泛接纳群众参与。坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与;尊重不同社会群体价值取向，又强调公民的社会责任，进行适当的组织动员。如动员在职党员到社区为群众服务，党群中心凝聚了一批具有丰富党务经验的党员志愿者骨干，也吸引了一大批社会上不同单位、不同群体的群众志愿加入，不断扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力。

四、经验探讨

实践证明，社会组织参与党建工作，不仅丰富了基层党建工作的方式和内容，拓宽了基层党建工作的领域和阵地，提升了基层党建工作的科学性和有效性，而且为促进基层社会治理汇集了多元力量。

(一)党建社会化，有利于提高党建工作的实效性。

社会组织扎根于群众中的，能够及时了解群众的需求，可以通过正常的渠道，把群众的诉求传递到党组织，为基层党组织有针对性的开展群众工作提供依据。社会组织具有志愿性、民间性、自治性等特点，其工作方式更易于群众接受，党的意志也可以通过他们以更加柔性的方式传递到社会成员。基层党建工作在很多领域，需要有专业知识和技能的支撑，而社会组织在专业技能方面具有一定的优势。但是，党建工作社会化，不是要以党的政治性来统合社会组织的社会性，而是要在遵循各自发展规律的基础上，找准切入点和突破口，从而实现彼此之间的同频共振。

(二)党建社会化，有助于推进服务型党组织建设。

基层党组织的工作应该更多地体现在为群众解决实际困难方面，一切工作都要从党员和群众的实际需要出发，而不是从自己的良好愿望出发。事实上，由于政府对社会组织长期采取多监管、少扶持政策，造成行政管理与党建活动、服务能力与党员诉求的不平衡。通过社会组织广泛宣传政党理念和意识，借助社会组织来想群众之所想，急群众之所急，解决民众急需解决的现实问题，能够使服务型党组织的政治理念和政策措施都落实到实处，获得群众的普遍支持。

(三)党建社会化，要注重发挥党员和党务工作者的积极作用。

党员和党务工作者是党密切联系群众的桥梁，党建工作社会化，无论以何种具体的方式开展工作，都要通过党员或者是党务工作者与工作对象沟通，通过党员或者党务工作者的示范引导作用来实现，才能取得群众的支持。党建工作社会化更要注重的是，要发挥党员和党务工作者的积极作用，尤其是充分发挥那些由群众选举产生的党务工作者的积极作用，因为他们能够更好地与群众沟通，更容易获得群众的信任。

(四)党建工作社会化，要坚持开放互动的工作方式。

社会化的工作方式，就是要通过社会性的手段施加影响，发挥党组织的非权力影响力，吸引社会成员主动向党组织靠拢，使群众能够在潜移默化中贯彻党的各种决策，在无领导色彩的互动中实现党的领导。因此，工作方式上就必须强调协调与合作、间接领导、交流和说服，并且主要依靠党员的人格力量、社会评价、社会关系、情感交流等开展工作。这种开放互动的工作方式，能够增进党员和群众之间的亲近感，使群众更能从心理上接受党的政策和主张，主动向党组织靠拢，自愿以群众的名义来配合党完成组织任务。

(五)党建工作社会化，要充分发挥党委政府投入的引导作用。

党建工作社会化，政府必须在在经费和环境的投入上加强引导。在环境上，要通过党员的先锋模范作用和党组织的自身优势，为社会组织的发展提供充足的社会资源，甚至是营造良好的组织文化环境，促进社会组织的正向功能的发挥。在经费上，要完善政策法规和经费保障，明确购买社会组织党建项目服务的方式，同时要采取适当方式为开展公益社会服务活动提供必要的经费支持。积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对社会公益活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。

主题协同创新项目指南心得体会三

1)团队简介

xx创业团队成立于20xx年x月x日，在经过一个星期的市场考察和分析后选择凉拖鞋作为创业项目，销售男女时尚凉拖鞋。我们是一支具有敏锐的市场洞察力的专业队伍，拥有饱满的活力和积极向上的活力。团队成员结合各自的优势发挥所长，相互弥补、学习、提高，体现团队最大的力量将凉拖鞋事业做大做强。

2)经营项目

各类男女时尚凉拖鞋。

1)产品描述

拖鞋让人享受一种闲遐的心境，简便的生活。慢下匆匆的脚步，忘记紧张的生活节奏，缓缓走着，用心体会人生。

我们的拖鞋以时尚、舒适、健康、为主要元素，为顾客供给物美价优的产品，靓丽一夏。

2)产品swot分析

优势：时尚，满足大学生个性化的追求;价格合理，明码标价。

劣势：产品进价价格较高，且渠道不稳定;种类不齐全。

机会：夏季的来临，凉拖鞋市场需求量大。

威胁：受行业竞争，凉拖鞋款式越来越多，冲击力大。

3)销售方式

a.以实训超市实体店销售为主。

b.以摆摊形式为辅。

1)目标消费群

针对民政学院内学生及教师中x岁追求个性、讲求时尚的新潮一族为主要目标客户;校外居民为二级客户。其中特为一区女生为重点目标顾客。

2)市场环境分析

大学学校市场是一个人流量高度集中和稳定的市场，据调查在民政学院以及周边市场上，销售拖鞋的商店主要是精品店、超市、鞋店，据实地调查统计卖鞋的此类商店有x家，竞争相对激烈，产品种类繁多，主要以中低档位主。

xx团队销售主要区域是在一区寝室，我们了解到一区xx左右的女生，为x人为一个寝室单位，消费人群大且集中，消费行为易受寝室成员影响，能构成口口相传的效应带动销售。

消费本事方面也以中低水平为主，对价格相对较为敏感。观察了主要目标顾客的消费行为后制定了我们的营销策略，产品选择上要求是舒适，时尚，贴合他们追究时尚、美观的需求，价格定位区间在x元之内。

销售策略上以实训超市为主要的销售网点，平时晚上在一区门口摆摊展销，更加方便目标顾客的就近购买意图。在如此激烈的是市场上我们xx走的是精准营销方式，特针对一群目标顾客实施专业化的销售，充分满足消费者。

1)销售策略分阶段目标

我们把公司的营销计划分为以下三个阶段。每个阶段都有不一样的目标，针对这些目标，我们将采取不一样的具体性的操作手段。

a.告知阶段

以实训超市春季促销为契机，进行产品的市场宣传和推广，打造本公司的知名度。

b.启动阶段

在民政学院一区寝室门口进行连续性的产品展销，培养顾客对本团队产品的认知度，促进产品的销售。

c.促进阶段

一系列的优惠活动，如：“有买有送”凡购买拖鞋一双则赠送精美礼品一份。

“好事成双”凡一次性购买两双即可享受第二双x折优惠。

2)营销原则

a.营销理念：优质服务原则

我们团队信奉优质的服务是团队在竞争激烈的市场中立于不败之地，脱颖而出的法宝。用微笑迎接每一位顾客，用真诚打动每一位消费者是我们的经营原则。

“三心”——用心、细心、耐心

销售前用心的观察每一位顾客，揣摩他们的心理。

销售中细心的发现顾客需要，满足顾客要求。

销售后耐心的告诉顾客注意事项及保养措施。

b.营销特色：差异化营销

作为学生的我们贴近学生市场，理所当然更能够了解学生的消费需求和消费心理。所以我们的营销特色就是独特的产品和服务来满足每一位顾客的不一样需求;以站在消费者的角度去进行每一次的选购产品，价格的制定，销售的方式。

因为这次创业不以盈利为主要目的，重点是经过这次创业的实践来了解创业过程的每一个阶段。选择进入适宜的市场，如何进货，向消费者推销技巧等等。学习是我们最终的目的，盈利只是起到一个推动作用，所以我们团队推崇“学习营销”为思想指导和行动理念。而这也为我们整个营销区别于其他的商店经营，展开了差异化营销，从而创立独特理念，吸引和稳定我们的顾客。

1)团队的构成

团队是自由组成的一个共同体，该共同体合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，到达共同的目标。众志成城，力量大，成果也大。

团队的构成，具有非凡的意义。选择适宜的人群，适宜的职务安排将是以后工作有效开展的重要因素之一。经过数次严谨的选择，我们的团队已初步成型：

团队成员要求：大局意识、熟悉创业计划的全过程、无私的精神、大度、有活力、团队精神、应变本事等。

2)管理规划

团队不一样于工作团体，因为团队既要求对个人负责，也要求相互负责.团队经过其成员的共同努力创造出一个个工作成果，这就使得业绩水平能够大于所有团队成员个人最佳业绩的总合。所以要想有个好的发展就必须要有很好的预见性，做好管理规划。

a.借用第克泰特法，在那里引申为“专用时间”。团队每位成员根据课表选定自我的工作时间，除去上课外，其他剩余的时间全身心投入到团队所选项目中，尽量不做与项目无关的任何事情。

b.信息分享：在团队项目进行的过程中，每个人都会有相应的实践收获，我们制定特定的时间进行信息分享，包括一段时间内的销售业绩、个人心得等对团队发展有利的信息。

c.分工与合作并存：首先团队成员根据自我职责做好团队分内工作;其次在队友遇到困难时，团队成员要积极主动帮忙队友，并按时按量完成团队任务。

d.会议要求：

——会前团队各成员都不许做好相应的准备，不开无目的、无意义或议题不明确的“糊涂会”。

——联系实际，解决问题，不开传声简式的“本本会”。

——权衡轻重缓急，抓住重点，不开“扯皮会”。

——讲究实效，不开一报告、二补充、三强调、四表态、五总结式的“八股会”。

——不开七时开会、八迟到、九时领导做报告的“迟到会”。

e.激励政策：团队项目实施过程中，根据团队成员为团队作出的贡献大小及影响程度给予相应的奖励。

f.在团队项目正式启动时，将根据所犯错误的严重程度和造成的损失及影响，给予相应处罚。

凉鞋是一种季节性很强的产品，且受今年气候影响，气温一向很凉，影响了凉鞋的销量，鉴于此，我们坚持保守的财务政策，努力使财务风险降低到最低水平。为了实现企业利益最大化，我们尽量降低成本，在人员消费上，压缩每一分钱，绝不盲目开销;在鞋的利润控制上，绝不比别人卖的贵，以优惠的价格和优质的服务吸引消费者，走薄利多销的销售路线，一方面能够增加我们的营业额，另一方面也能够加强我们的人脉关系，在销售的过程中积累人脉也是我们的一种收获。

这一系列严谨的财务管理，都是我们创业的重要工作，将决定我们利润收入的重要管理方式。

1)资金筹集方式

六人共集资xx元，其中采购成本为xx元，现总营业额为xx元。

2)财务历史数据(单位：元)

4)现有资产分析

截止20xx年x月x日，xx创业团队总投资xx元，总采购成本xx元(包含交通费)，总营业额xx元，总库存约xx元。经理人员，销售人员，采购人员，财务等工资目前还没结算。

5)财务走势

由于天气转热，接下来的日子里将是凉鞋销售的火热季节，企业预计销售量将猛增，营业额较前两月也有很大提升，同比增加约xx%，预计总营业额为xx元。

6)财务总结

在这次创业实践中，实现总营业额xx元，总利润xx元，在接下来两个月，xx创业团队成员努力用自我的活力和营销人员的专业水平，把这两个月的销量提升起来，成功的完成这次创业课程，使xx每个成员都从中得到基本创业知识和宝贵的经验。

1)机会

a.随着夏天的到来，气温的升高，越来越多的人在非正式场合选择穿拖鞋，既方便又舒适。

b.拖鞋是夏天大家必备的物品，几乎每个人在夏天都会拥有一双甚至几双拖鞋，它同时也是人们夏天洗澡时必备的物品。

c.拖鞋的价格相对于其它鞋子要便宜许多，所以，很多人更换拖鞋的频率较其它鞋要频繁，尤其有新款出来时。

d.随着新的夏天的到来，许多人原先旧的拖鞋已过时或找不到了，会促使他重新购买拖鞋。

e.我们的位置靠近紧邻一区女生宿舍，不下雨时还能够到宿舍大门口摆摊，能够更方便顾客选购。

f.能够有效利用认识的人，进行广泛宣传。

2)威胁

a.学校内外各类便利店很多，这些便利店中有各种款式跟价格的拖鞋出售。

b.由于我们自身的资金限制，使我们每次的进货量跟所进拖鞋的款式不够丰富。

c.由于今年雨水较多，气温回升也不是很明显，导致我们能在室外摆摊的时间不多。

d.由于这学期学习任务较重，各成员的课余可支配时间也不尽相同，使在室外摆摊的时间不够稳定。

3)应对之策

a.我们无法做到与便利店的款式多样。但我们能够在服务上胜过他们，我们能够供给更多更好的售前、售中、售后服务，以优质的服务打动顾客，争取更多的回头客。各成员加强在销售技巧方面的学习，提高成交率。

b.在我们所买的拖鞋款式不够丰富的情景下，我们能够使我们的产品在质量上胜过其它地方所销售的拖鞋。所以需要进货时在拖鞋的质量上把好关。

c.对于今年雨水较多，影响室外摆摊的问题，我们仅有尽量在天气条件较好的情景下多到室外摆摊，从而使因天气原因引起的损失到达最小。

d.尽量把各成员的课余空闲时间集中起来，合理分配，到达提高在室外摆摊的频率。

主题协同创新项目指南心得体会四

在社会治理研究领域中，基层社会治理法治化已经成为学术研究的重要主题。“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”全面深化改革和全面推进依法治国的工作重点在于基层社会治理法治化的建设。

一、问题的提出

基层社会治理法治化顺应了社会治理的现实要求。十九大报告提出：“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”十八届四中全会在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”从现状来看，随着工业化、城镇化、信息化的快速推进，经济社会发展也进行全面深入地调整和变革，如越来越多的农民离开农村进城务工或经商；越来越多的农村土地被房地产开发、基础设施建设被征收；农村和城镇的生产经营形式日趋多样；人们的思想观念、生活方式、人际关系等方面产生较大改变。因此，基层社会的现实情况迫切需求社会治理创新体制和机制来解决纠纷。

在全面深化改革阶段，基层社会治理的诸多问题已现端倪：基层社会阶层的细化带来利益和文化冲突的加剧；基层社会流动性增加使得社会治理呈现出开放性与多元性的特征；外来文化冲击使得基层社会价值出现真空和失范的情形。与此同时，一些社会治理的难题在基层社会不断积聚，如与土地相关的社会矛盾、农村生态环境破坏严重、社会不公正现象增强、社会自治程度不高、社会保障缺失等。若不及时解决基层社会治理的诸多难题，农村与农业生產的稳定与发展都将受到影响，进而必将危及基层社会稳定与经济社会发展。面对上述问题，必须意识到基层社会治理法治化的必要性与重要性，并将基层社会治理法治化作为社会治理的基本方式。因而，分析和梳理现阶段基层社会治理法治化存在的问题和揭示基层社会治理法治化的制度困境成为研究基层社会治理法治化的首要任务。在此基础上，构建基层社会治理法治化的制度体系以及基层社会治理法治化的创新机制成为基层社会治理法治化研究的主要内容。

二、基层社会治理法治化的现状分析

改革开放四十年以来，工业化、城镇化和信息化给农村、城镇带来了巨大变化，并逐步形成城乡二元结构的现状。工业化、城镇化和信息化极大地促进了经济社会发展，但经济社会的快速发展也给基层社会治理工作带来多重挑战。因此，分析和研判基层社会治理的现实情况有助于明晰基层社会治理法治化的主要任务和实践路径。

（一）基层社会治理法治化面临城乡二元结构

城乡二元结构存在于世界上许多国家和地区，表现为城市和农村的产业形态和运行机制存在较大差异。然而，基层社会治理在面临城乡二元结构的基本问题是法律法规不公平、户籍制度不完善、社会保障不足、收入差距增大、人口流动性大等具有时代性和制度性的问题。以收入差距为例，农村经济落后和农民收入水平低以及法律制度设计不合理等因素导致城乡居民之间的收入水平、医疗水平和消费水平差距较大。因此，从本质上看，城乡二元结构的实质是法律运行和制度设计在城镇和乡村存在差异性。

（二）基层社会治理法治化面临社会阶层细化的现象

在现代化进程中，社会经济结构的变革形成了新的社会结构和阶层。在市场机制的作用下，大量农民进入城镇务工、居住在城镇，从而形成了农民工阶层。农民工阶层主要在第二产业和第三产业，从事非农业劳动。然而，他们多数无法享受养老保险、医疗保险等基本社会保障，子女也很难享受城镇教育资源。因此，基层社会治理必须正视农民工阶层正在被细化的现实，进而满足这一阶层的利益诉求和保障其合法权益。

（三）基层社会治理法治化需要解决乡村治理中自治、法治和德治的问题

十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”在乡村治理中，由于大量农民离开农村集体进城务工或创业，乡村治理很难有效创新自治、法治、德治的机制，并且农村和城镇都缺少加强自治、法治、德治一体化建设的阵地。因此，基层社会治理法治化面临需要建立自治、法治和德治一体化的体制机制。

（四）基层社会治理法治化需满足人们参与行政决策和法律公共服务的需求

由于人们的法律意识、权利意识和参与意识不断提高，他们希望自身的合法权利得到尊重和保障以及得到行政机关提供更为公平的公共法律服务，如积极参与征地拆迁、村民选举等涉及切身利益的法律事务和得到政府的法律援助等公共法律服务。因此，基层社会治理法治化需要实现行政机关行政决策的程序化和法治化，并不断提升行政机关提供公共法律服务的能力。

（五）基层社会治理法治化需要认真对待社会治安防控体系建设

在社会转型时期，食品安全、安全生产、环境保护、文化市场等重点领域的基层执法直接关系到人们反映强烈的突出问题、突发事件、网络诈骗、村霸恶霸、邻里纠纷、留守儿童犯罪等社会治安问题影响着人们的生命财产安全和社会稳定。习近平总书记指出：“要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。”从社会治理领域来看，社会治安防控体系法治化建设的重点和难点都在基层。由于基层工作分工细、事务繁琐、人员不足等问题，致使社会治安防控体系面临瓶颈问题。《关于加强社会治安防控体系建设的意见》指出：“运用法律手段解决突出问题。充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会问题。”

三、基层社会治理法治化的主要问题

（一）基层社会治理的突出问题“信访不信法”现象

在基层社会治理中，人们普遍存在相信上访而不相信行政机关和司法机关的“信访不信法”现象。由于人们权利意识觉醒并开始有意识地维护自身权益，但法律知识有限、法律途径时间长且成本高等因素导致人们往往选择成本低、效率高的信访途径。土地征收、房屋拆迁、移民安置、经济补偿等问题引发的群体事件和集体上访成为基层社会治理法治化的难题。究其原因，为了保持社会秩序和社会稳定，行政机关和司法机关采取了一些治标不治本的方式来化解社会纠纷，致使人们相信权力大于法律、上级行政机关和司法机关可以压过下级行政机关和司法机关。尽管十八届三中全会提出“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”，但仍然存在许多人认为单纯依靠法律无法解决纠纷，而信访可以解决正常法律途径无法解决的问题。因此，基层社会治理法治化必须从顶层设计上规范基层依法行政、行政执法和公正司法，以此扭转人们“信访不信法”的观念和现象。

（二）基层社会治理法治化的工作机构和工作力量不足

在社会主要矛盾发生转变的背景下，经济社会发展和基层社会治理都提出了新的时代要求：基层社会治理法治化需要专业的工作机构。一是现有的基层社会治理的工作机构设置无法满足社会治理法治化的需要，致使依法行政和行政执法的无法全覆盖和效果打折扣，如食品安全和环境保护执法。尽管法治国家、法治政府和法治社会的重点和终点在基层，但是在基层行政机关中专业从事法治工作的工作人员严重缺乏。二是由于基层工作待遇差、工作压力大等因素，致使从事法律工作的工作人员不愿长期留在基层工作，而是选择辞职或调离基层工作单位。三是基层社会治理工作人员法治思维和法治能力不强，表现为部分行政机关工作人员的法治思维、法治意识和依法办事能力不强，习惯依照惯例、传统方式和行政方法解决社会纠纷和矛盾。部分村居两委工作人员不习惯运用法治思维和法治方式解决问题。“各村居委员会虽然设有人民调解委员会等机构，但多数形同虚设，如仅仅有几名老同志，由于法律知识不足导致他们对法律的理解并不完全，因而倾向于依靠经验和人情来化解法律问题，以至于出现许多矛盾纠纷无法在基层化解，形成集体上访、越级上访。”[1]

（三）基层群众自治的法治化程度较低

基层群众自治的终极目标是达到自我管理和服务，并且基层群众自治应当是在法治的框架下进行。在现实运行中，作为群众性自治组织的村民委员会和居民委员会出现目标偏差和路径偏离。一是民主选举不规范问题。在换届选举中，贿选现象、政府干预、宗族派系主导等不符合法律规定和法律程序的现象大量出现。二是村居两委职能问题。村居干部滥用權力、村居财务缺乏监督、集体财产被侵吞、权益分配讲关系等问题导致群众自治性组织内部矛盾增加。三是村居两委民主决策形式化。村居两委的民主决策机制替代成村居两委干部的内部会议和宗派势力的私下决定。在特定时期，乡镇政府干预村居两委的民主决策以实现特定目的，以至于出现以言代法、以权压法和徇私枉法的情况。四是农村集体经济组织和社会组织的功能虚化。从法律规则和顶层设计来看，农村集体经济组织是农村集体产权的权益归属者，但事实上村居两委基本代表其行使了基本权能。农村社会组织的缺乏致使参与人数少和没有规范化的制度保证。由上可知，基层群众自治的法治化建设已经迫在眉睫。

（四）基层社会治理法治化的公共法律服务不足

作为政府公共服务体系的组成部分，基层社会公共法律服务是行政机关的基本职责和任务，但是基层社会公共法律服务不足制约了基层社会治理法治化的进程。一是对基层政府和群众自治性组织而言，公共法律服务的内容、质量和效果尚未得到明确界定，并且公共法律服务供给不足、成本高、覆盖面窄。二是城乡二元结构导致城乡之间的公共法律服务存在差异性，即城市的公共法律服务优于乡村的公共法律服务。在乡村社会治理中，公共法律服务存在队伍缺失、水平低、服务差等现实问题。三是作为基层社会治理法治化的基础性工作，公共法律服务平台是基层社会治理法治化的重要载体，但是覆盖城乡居民的公共法律服务体系的平台建设相对滞后，表现为平台建设不完善、信息化水平不高等问题。四是公共法律服务体系的监督机制和绩效考核尚不完善，如法律援助、人民调解、法律顾问等公共法律服务的监督机制和考核机制需要成为基层社会治理法治化的具体指标。

（五）基层社会治理法治化的治安防控体系问题

基层社会治理法治化必须解决好基层社会治安防控体系问题，因为基层社会治安状况直接影响着城镇和乡村居民的生命财产安全。主要问题在于：一是基层社会治安防控体系制度建设不完善、不规范。基层社会治安防控的综合协调制度、工作机制创新、合法性审查等规则体系尚不完善。二是大规模社会人口流动带来的社会治安问题。由于人口流动性过大，基层行政机关难以监管社会流动性带来的社会治安问题，如偷盗问题、赌博问题、黑恶势力问题。三是基层社会治安的大数据平台存在数据共享度不高、数据应用不充分等问题。以公共安全视频监控为例，公安机关之间、公安机关与其他行政机关以及社会主体的公共安全视频监控存在数据不开放、不能整合利用和隐私保护不完善的法律问题。四是社会治安防控的法律法规体系有待完善。立体化的社会治安防控体系建设缺少法律法规作为制度支撑，如“雪亮工程”建设仅为中央出台的文件而非法律法规规定。社会治安的信息化法律法规以及行业标准建设相对滞后，导致社会治理信息化的推行存在法律支撑不足的问题。

四、基层社会治理法治化困境的原因分析

（一）基层社会治理法治化的理念落后

基层社会治理存在不出事的行为逻辑，导致基层社会治理的碎片化，即重视权力轻视规则、重视维稳轻视引导、重视管控轻视法治。在不求有功、但求无过的社会治理观念下，基层社会治理以地方稳定为第一要务，从而轻视社会公平、正义的法治精神。因此，不出事的行为逻辑将基层社会治理陷入非法治化的治理怪圈。基层社会治理理念落后体现为：一是价值导向上重视管控而轻视法治。基层社会治理应当体现出平等、公平和公正的法治精神和服务精神。二是社会治理主体上重视政府职能而轻视社会组织作用。在全面深化改革的时代要求下，基层社会治理法治化要求党委、政府、社会组织和社会公众共同参与社会治理而非仅仅由党委政府完全负责。三是治理方法上重视行政方式而轻视法律方式。在传统思维的惯性作用下，基层社会治理习惯运用行政命令的方式而轻视运用法律法规、自治章程和村规民约等方式。四是社会治理理念上重视应急治理而轻视制度化治理。在社会治理理念上，基层社会治理往往容易形成在纠纷产生后采取应急措施解决问题的理念，而非提前预防、化解社会矛盾的制度化治理理念。

（二）基层社会治理法治化的定位不准

尽管中央已经明确“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理定位，但是基层社会治理仍然存在党委和政府主导的单一社会治理现状。基层社会治理法治化定位不准表现为：一是基层社会治理存在党委和政府越位和缺位的现实问题。党委和政府负责提供基层社会的公共服务，而忽视了社会组织和社会公众的力量。党委和政府往往容易忽视村居文化教育服务、医疗服务、养老服务等事项，从而出现党委、政府缺位的问题。二是基层社会治理中法治与自治的结合不够。村居两委的自治是基层社会治理法治化的基础。从法律上看，村居两委与行政机关的关系应当是指导、支持、帮助与协助，而不是领导与被领导、上级和下级的关系。村居两委与党支部之间的权责关系存在模糊的情况，容易形成党支部掌握重大事项的决定权。村居两委缺少民主化的程序机制，即村民和居民的知情权、参与权等权利容易被剥夺。三是基层社会治理法治化缺少社会组织和社会公众的多元参与机制。基层社会组织面临缺少法律法规支撑的制度困境；农村生产合作社、调解委员会、治安巡逻队等社会组织参与基层社会治理的数量和程度有限。此外，村居社会组织的社会认同度和满意度也陷入尴尬境地。

主题协同创新项目指南心得体会五

一、背景与动因

从近年来基层组织建设实际看，农村党员队伍管理中“三难”问题比较突出：一是日常管理难。基层党组织对党员缺乏有效的考核评价机制，党内政治生活、日常管理没有有力的抓手，农村党员流动性强，部分党员党性观念不强、意识淡薄、作风松散。二是模范作用发挥难。农村党员素质参差不齐，个别党员满足于“无过错”、“一般化”状态，缺乏先锋带头的意识，在发展经济、维护稳定、征地拆迁等工作中没有真正发挥模范作用。三是不合格党员认定处置难。对不履行义务、现实表现较差的党员缺乏认定标准，处置上没有制度遵循，能进不能出现象还比较突出。

二、主要做法

一是实行年度记实制度，规范党员管理。在所有农村党员中，探索推进了年度记实制度，即对党员实行百分制考核，以60分为界，评定“合格”与“不合格”等次，主要采取日常表现记实和民主评议相结合的方式进行。日常表现记实主要考核党员受党内纪律处分情况;宗教信仰及参与封建迷信活动情况;被群众举报或投诉情况;参加党组织生活和党费缴纳情况;工作任务完成情况;家庭美德、社会公德以及煽动、组织或参与非法越级上访等11种情况。民主评议主要考核党员理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为等6个方面。评定范围除年老体弱及违法违纪等待有关部门作出处理的党员，不参加或暂不参加年度记实外，其他党员均需记实。其中农村流动党员视情况分类实施，确因工作需要长期外出务工的，由本人提出申请，报经村“两委”审核通过，并公示无异议后方可不参加。对于打零散工、季节工的党员必须参加记实，错过记实时间的，返乡第一时间要向村委报告。

二是实行县乡村三级核查机制，严格记实质量。建立县委领导班子成员包镇街、镇街领导班子成员包村、工作区全程参与、村居记实委员会组织实施的协同推进机制，层层传递压力。在具体操作过程中，日常表现记实年中和年底各组织一次，主要分为党员自我赋分、村级审核、报镇街审批三个步骤进行，待镇街党(工)委征求上级主管部门意见后予以反馈，并在村进行公示。民主评议一般在每年的春节前进行，由村“两委”成员和全体党员参加，根据党员述职情况和日常表现进行打分。对党员评定结果，建立了村居、镇街逐级审核制度及县备案制度。在考核结果确定以后，设置7天的公示期，进行集中公示。并设立监督举报电话，建立举报问题县级直查机制。对基层党组织出现的“人情记实”、“虚假记实”或少报漏报、隐匿不报等问题，坚持定期督查与综合检查相结合，采取入村抽查、印发通报等措施，一经查实，严肃处理。

三是实行“2+1”帮教机制，促进党员转化。对扣分严重已达到警戒线的党员，由包村干部进行预警谈话，掌握其思想动态，督促及时转化。对综合评定仍不合格的党员，进行为期一年的教育转化，其组织关系被转到所在镇党员服务中心党支部进行集中管理，实行“2+1”帮教，即明确由2名机关党员和原党支部指派1名支部委员进行帮扶教育，负责对其教育管理。针对不同党员存在的突出问题，有针对的制定整改方案，重点个别谈话、集中学习、定期帮教、奖惩激励、量化考评等具体措施进行帮教提升。期满考核合格后，组织关系转回原党组织。对不合格党员经教育拒不改正、问题性质严重的，一律劝其退党;劝而不退的，按照党章规定予以除名。

三、工作成效

1、党员的先锋模范作用得到充分发挥。自20xx年开展农村“合格党员”评定以来，先后对217名不合格党员的组织关系转接到所属镇街党员服务中心进行重点管理，20xx年底对记实仍不合格、拒不改正的5名党员进行除名。有效解决了农村党员管理失之于松、失之于宽的问题，增强了党员的纪律观念、党性意识，党员作风明显转变，先锋模范作用充分发挥，为全县经济社会发展集聚了正能量。

2、党组织的凝聚力得到进一步加强。过去农村党员会很难召集，组织生活不经常，现如今广大党员的纪律观念明显增强，党员到会率均达到90%以上，使党员积极地向党组织靠拢，改变了过去一些党员“党员不党员、就差几毛钱”的错误认识。特别在村“两委”换届期间，部分镇街按照记实标准，对先期换届的9个支部25名无故不参会、记实扣分超过40分的党员，直接转入镇街党员服务中心进行教育转化，取得了良好震慑作用，使全县未出现一例因党员到会率不足而未完成换届的现象。

3、党员在群众中的口碑得到进一步提升。农村合格党员综合评定，让有作为、愿干事的党员政治上有待遇、社会上受尊重，让不合格党员思想上受教育、行动上得转化，进一步提高了该县党员队伍的纯洁性、先进性，并结合“我是党员、我带头”等实践活动的开展，进一步激发了党员的荣誉感和责任感，使党员联系群众更加密切、党群关系更加和谐。从近年来群众满意度调查和涉农信访案件转办情况看，呈现出“一升一降”的良好态势。

四、几点启示

一要注重现实表现，抓平时是关键。一名党员形象的好与坏、先锋作用发挥的强与弱，不能单靠一次测评、一次会议来决定，要打破过去集中考核评价党员的弊端，由注重集中评议考核向注重日常、过程考核转变，通过平时的积累和党员群众的口碑综合评定，让党员的形象树立在平时、作用发挥在平时。

二要注重公平公正，抓规范是基础。评定程序的规范情况直接关系着评定结果的准确程度，既不给表现差的党员有漏子、蒙混过关的机会，也不给平时敢于担当、坚持原则的好党员丢分的可能。要坚持公平公正，考准考实每一名党员的现实表现，让不合格的党员心服口服，也让合格的党员先锋模范作用得到充分发挥。

三要注重工作成效，抓考核是保障。一分部署，九分落实。督导考核是落实工作的有效举措，只有抓住这一核心，才能防止一些村居党组织流于形式、被动应对，才能让广大党员在思想上有个正确认识，不仅要明白在党干什么、怎么干，还要从思想上认识到干好干坏不一样、干与不干不一样。

四要注重整改提升，抓转化是核心。劝退、除名不合格党员不是目的，而是警示震慑作用的重要举措，对不合格党员的教育转化才是党员管理的重中之重，帮教、管理措施跟得上，不合格党员就能在思想上、行动上得到有效转化，身上的正能量得到充分发挥，帮教措施跟不上，不合格党员就可以会产生“破罐子破摔”的心态。

主题协同创新项目指南心得体会六

背景及发展情况

以提升基层自治组织法治化水平、实现公共法律服务为民、服务惠民的目标，20xx年，海宁市在全国率先创建“一村一法律顾问”制度为主要载体的农村法律顾问体系，以党员律师的先锋模范为引领，通过一对一结对服务的形式建立对村(社区)及辖区居民的基础性公益法律服务体系。20xx年，海宁市实现了村(社区)农村法律法律顾问“全覆盖”。多年来，海宁市先后以“农村法律顾问‘三个一’”、“结伴法律顾问行”等活动，规范和拓宽农村公益法律服务的服务主体、服务形式和服务范围。20xx年，在“互联网+”的时代浪潮下，海宁市再次以律师行业党建为抓手，通过开展起“e线先锋、法律惠民”村(社区)公益法律服务品牌项目活动，在传统线下服务渠道的基础上，为各个村(社区)居民群众搭建了一对一的线上法律服务平台，进一步拓宽了党员律师、党员干部联系和服务基层的平台桥梁，让公益法律服务通村通组又通户。

组织及运作模式

1.搭建“条纵结合”的党员律师服务架构。一是支部垂直动员。按照律师行业党总支的总体动员和各律师事务所党支部的划分，分别对8个支部52名党员律师进行组织动员和直线管理，按照支部为单位，开展统一部署行动;二是各乡镇(街道)横向管辖。由十二个乡镇(街道)所在地司法所为牵头，依照服务区域，对对本辖区内结对的党员律师打破党员组织关系的局限，按照能力及专业特长出发，成立镇级服务小组，实现辖区内志愿服务工作的区块协同和优势互补。三是新老结合。对未担任村(社区)法律顾问的年轻党员律师和不熟习智能手机、不擅长网络交流的年长党员律师分别组织定向结对，由年轻律师担任助手副职，分担日常性沟通、交流工作和第一环节的应答、协助工作。四是“以点带面”，因势利导。在党员律师一对一结对的基础上，海宁市以“结伴法律顾问行”活动，组织全市司法行政系统党员干部以结伴法律顾问形式，同步参与到党员律师的服务活动中来，特别是对在具有一定群众基础的出生地、居住地等村居(社区)，充分发挥结伴法律顾问的地缘优势和沟通桥梁作用，进一步扩大服务的影响力和作用面。

2、创新“规范加自选”的服务形式。一是明确服务标准。党员律师、党员干部在线上平台上以党员身份实名制开展服务，公开服务承诺，对公益服务形式的范围、快速应答的时限、公益无偿的服务原则进行公示公告、依照全市统一要求，服务范围至少应包括解答法律咨询、提供法治宣传、代理法律援助、审核规范性法律文书等;二是拓展服务延伸和结合。通过线上服务向线下延伸结合、个体服务向团队延伸结合、线下服务向深度延伸结合，不断基于公益法律服务在形式和内涵上的丰富和完善。如在对一起涉及工伤赔偿纠纷的法律咨询中，法律顾问在协助协调无果后，直接代为发起仲裁;三创新自选动作。如沙泗浜社区实行的周六上午定期律师值班制度，以法律门诊形式集中解答;新场村结合时局热点、以问答形式制作普法微课件、突出了一个简洁有趣;潮乡律师事务所开展的候鸟保护专题教育活动，定期在线上线下开展主题服务，实现了环保公益与法律服务公益的相互促进等等。

3.建立“规范化”党员志愿服务平台管理。对全市80个党员律师所结对的村社区顾问微信服务群，以统一规范的标准进行建立和运作指导。一是明确入群成员的代表性，包括要求入群成员至少涵盖村内各小组、各年龄层、各职业的人群，特别是村内人大、政协代表、党代表、村内组长、妇女组长、驻村民警、退休干部和教师、企业经营管理人员等对社区事务参与和了解较多的人员进入;二是拟定入群的人数规模，鉴于微信群的规模限制，在前期实行集中邀请和自主参加相结合的形式进行，确保活动在开始阶段迅速积攒和形成活力;在让人数、人员达到基本框架设定后开放再开放群的成员申请，扩大直接服务面、提升平台参与度和影响力。三是建立工作的定期报告和记录工作。通过律师所支部和司法所的双重管理、规范和落实党员律师在参与“e线先锋”工作中的具体要求。向全市党员律师配发一对一工作登记簿、建立平台上工作的信息采集;建立所内例会交流制度，增强典型人物的正面引导作用。

4、建立“系统量化”考核指导体系。在开展“e线先锋”线上服务工作以来，公益法律服务首次实现了第三方平台的全程工作记录，为促进定量化考核指标的实施提供了必要的前提;开展对群内成员的定向网络调查工作，突破村(社区)班子“好人主义”、“好好先生”心态思维下的客观局限，并在此基础上进行全市范围内的敦促执行和竞争风气形成。开展全市优秀公益律师评选，对优秀人物和先进作用予以积极肯定和正面反馈，激发党员律师荣誉感和使命感。

开展的成效

活动开展以来，全市党员律师在80个结对村社区全部建立了公益法律顾问微信群，累计开展线上线下法律服务1210次，内容涵盖法治宣传讲座、村务体检、解答法律咨询、承办法律援助、调解矛盾纠纷、参与村规民约修订审核、代理诉讼等村(社区)各类涉法事务，打造了海宁市律师行业基层党建的金名片，具体工作获得了浙江日报、嘉兴日报等媒体的宣传和市两新工委的肯定。

与此同时，党员律师也作为农村公共法律服务的重要承担者和服务者，受到了属地党员及群众的高度认可，超过80%的党员律师进入或担任了结对村道德评议、参政议政等团队的成员，进一步地参与和融入了基层社会组织网络的建设体系中去。

有益启示

1.“e线先锋、法律惠民”正确顺应了在依法治国背景下，提升基层民主法治的切实需求。通过以党员律师为先锋表率，一对一担任村社区法律顾问工作，在为基层自治组织提供法律体检，参与基层涉法事务，提供普法宣传等工作中，切实迎合了基层政府和基层自治组织对依法治国、依法执政的客观需求。

2.“e线先锋、法律惠民”良好利用了互联网时代下信息技术发展带来的技术红利，在实现便捷沟通和资讯传递过程上，为党员律师利用碎片化时间、参与和投入基层法治建设提供了有力的支撑。

3、理顺律师行业公益服务与行业市场化服务之间的界限和关联。因为党员律师志愿服务与原本从事的市场化收费服务在服务领域、服务形式上有所重合。在“e线先锋、法律惠民”公益法律服务活动中，通过理顺低收费服务、不收费项目和高收费服务、行业基础性服务与高端定制服务之间的界限区别，在提升行业影响力和美誉度、增强群众法制意识、建立律师、律所个性化品牌等共同点上建立共识，为“e线先锋、法律惠民”公益服务项目建立了长期的内在驱动。

4、正确把握法律服务提供和党员党性教育之间的关系。党员律师志愿服务将“助人”和“育人”结合起来，让党员律师在助人的过程中增强了对基层群众疾苦的感知，在实现助人的社会价值中增强了服务群众的意识，进一步丰富和拓展了党员日常教育管理的举措和空间。

主题协同创新项目指南心得体会七

摘要：加强高等院校“课程思政”工作建设是新时代高等教育发展的必然趋势，“课程思政”改革已经成为一个新的时代课题。体育课程作为高等教育课程体系的重要组成部分，结合体育学的学科属性，体育是重要的思政教育载体，蕴含着丰富的思政元素，理应深入探究学校体育的思想内涵，加大体育“课程思政”教学体系设计。据此，深入探究了体育“课程思政”实施的必要性，并提出了高等院校体育课程与思政教育协同育人的策略。

关键词：“课程思政”;思政教育;协同育人

中图分类号：d9  文献标识码：a   doi：10.19311/.1672-3198.2020.18.072

0引言

“课程思政”理念自提出并实施以来，各类高等院校都在积极探索“课程思政”的建设工作，积极挖掘各类课程所蕴含的思想政治元素，与学校的思想政治课程同向同行，共同发挥育人功能。习近平总书记高度重视我国体育事业的发展，特别重视青少年的健康发展，在2018年全国教育大会上指出了高等院校的教育要树立“健康第一”的教育理念，充分发挥体育课的育人功能。体育类课程作为高等教育的重要组成部分，应当顺应“课程思政”的发展趋势，不断去挖掘体育类课程所蕴含的“课程思政”元素，引领体育教师将对大学生的价值观念引领、体育健康促进知识传授和能力培养有机结合起来，不断加强和完善体育“课程思政”的理论体系建设，改变过去人们所认为的体育课程即技术课程的片面观念，充分发挥体育的全方位育人功能。

1高校体育“课程思政”实施的必要性

不论实在基础教育阶段还是在高等教育阶段，体育作为教育的重要组成部分，在塑造人的过程中发挥着重要作用。毛泽东同志在《体育之研究》一文中，特别强调了体育之于德育和智育的重要地位。他指出：“体育一道，配德育与智育，而德智皆寄于体，无体是无德智也。”因此，应该重新审视体育的本质和学校体育思想内涵，体育身体动作语言仅仅是一种载体，教育家夸美纽斯、卢梭等人非常重视体育在促进人的全面发展中的重要性。目前，各类课程都在积极探索“课程思政”之路，体育也应该把握契机，在体育教学中体现思政元素，是时代发展的必然趋势，从而能够更好的发挥体育课程育人和育德的功能。2019年国务院颁布了《体育强国建设纲要》，从多个维度论述了体育的重要作用，学校体育是体育的一个重要组成部分，面向的群体是青少年，因此，在高等院校将体育与课程思政相融合，挖掘体育课程中所蕴含的思政元素，才能更好的贯彻和落实体育强国建设纲要中所提出的注重体育核心素养在学生体育认识中的价值与作用。体育强国的建设要充分利用好学校体育这主阵地，学校体育要将“课程思政”的理念融入到体育课程的教学当中，改变传统的以重技术教学，轻文化传承的局面，注重学生各个方面的全面发展。健康中国战略的实施，也为体育“课程思政”的实施提供了很好的机会，体育应该不断加强跨学科的交流，“体医融合”的发展，能够为社会培养大量的复合型人才，也推动了运动医学、健康服务与管理等专业的发展，为健康中国助力。

2“课程思政”视域下高校体育课程与思政教育协同育人路径

2.1加强對体育“课程思政”建设的顶层设计

体育“课程思政”的建设工作，是一项长期的工作，学校应该根据国家政策的需要，针对学校的实际情况，制定相关政策，加强对体育“课程思政”建设工作的扶持与鼓励。在校党委书记领导下，成立体育“课程思政”建设小组，在国务院颁布的《健康中国2030规划纲要》《体育强国建设纲要》等政策的指导下，结合体育学的学科属性和体育课程的自身特点，不断挖掘体育课程所蕴含的思政元素，形成体育“课程思政”教学体系，并且落实到实际的教学当中去，让学生感受到体育的魅力，由教师发展中心每年定期举行“课程思政”教学比赛，并由教务处做好体育课程的统筹规划，同时要改革对体育教学质量的考核和评价标准，思政元素作为一个重要的考察内容。

其次，学校要积极动员各个学院之间加强“课程思政”教学交流。学校各类课程的“课程思政”的发展需要各个学院之间的参与共同推进，尤其是负责思想政治课程教学工作的马克思主义学院更应该发挥带头作用，并不断加强马克思主义学院教师与其他学院教师进行“课程思政”的教学交流，充分挖掘其他各类课程的“课程思政”元素，并派优秀教师对其他学院教师进行有关“课程思政”的培训，共同推动学校“课程思政”教学改革的发展。

2.2建立合理的体育“课程思政”激励保障机制

高校要推进体育“课程思政”改革，需要学校多个职能部门的配合与支持。学校教师发展中心、教务处、人事处都应该积极的参与到体育“课程思政”的建设当中去，教师发展中心每年定期举行“课程思政”教学比赛，给予讲课优秀的教师一定的奖励，并定期组织教师参加国家的课程思政培训，让教师走出去，不断提升教师的课程思政水平，另外，学校教学科研职能部门设立一些课程思政教学科研课题项目，加强与课程思政有关的教学改革课题的申报力度，鼓励体育课程教师积极参与课程思政教学改革课题的申报工作，用理论指导实践。学校的人事部门应该加强对教师的思想考核力度，将体育“课程思政”的能力纳入到职称评定、年终绩效考核当中去，鼓励教师加强自身的“课程思政”的能力提升。教务处要做好体育“课程思政”的教学规划工作，并鼓励教师编写体育“课程思政”教材，将思政元素作为一个重要的考核内容，改革对教师的教学质量的考核评价标准，在学院内部，也应该建立对于“课程思政”教学相关的奖惩制度，给予教师鼓励，并定期组织教师进行听课和互评，在学院内容形成一种“课程思政”教学的氛围，将体育的育人功能充分的体现出来。

2.3加大体育“课程思政”师资队伍的建设力度

首先，应该培育体育教师“课程思政”的意识。体育课程教师应该在自身专业知识不断更新的情况下，应该加大对“课程思政”元素的挖掘，与时俱进，学校在校党委书记的领导下，通过组织“课程思政”会议、讲座和教学专题报告等形式动员体育课程教师不断学习国家的“课程思政”最新的政策和会议文件，关注国家最新的教育政策，从而使体育课程类教师对“课程思政”有深入的认知，培养体育“课程思政”的意识，始终把“课程思政”的理念贯穿到体育教学的过程中去，树立体育课程与思想政治课程同向同行育人的责任意识。

其次，要注重提升体育教师的“课程思政”素养。体育教师要不断的加强自身专业知识的学习与更新，加强体育学与其他学科的跨学科知识融合，尤其是人文社会学科，把握最新的理论知识前言动态，能够很快的提升体育教师的“课程思政”素养能力。通过“课程思政”培训，体育教师要将知识传授与价值引领相结合，在课堂上不仅仅是传授给学生知识，还要让学生深刻领悟到知识背后的内涵，要做到课程育人，培养学生的爱国情怀，树立民族认同感。体育教师要认真学习《健康中国2030规划纲要》《体育强国建设纲要》《健康中国行动（2019—2030年）》等国务院颁布的一系列文件，通过学习和交流，不断提高体育教师的“课程思政”素养能力，从而能够更好的运用到教学当中，在大健康的大背景下，提升大学生的责任感、做到全方位育人，体育教师应将健康中国、体育强国等纲领性文件融入到体育课程的理论教学当中，让学生深入理解健康中国的内涵，深入领会中国女排精神，在体育促进健康的同时，又培养了学生的爱国情怀和团结协作的意识。要不断挖掘优秀的民族传统体育非物质文化遗产项目，融入到高等院校体育课程当中去，让学生深入了解体育非物质文化遗产项目的内涵，民族传统体育是我国民族传统文化的一部分，具有特定的民族文化符号，通过学习，增强对我国传统体育文化的自信，增强学生的民族认同感。这就要求体育教师要对优秀的民族传统体育文化要有深入的认知，体育教师可以通过与民间民族传统体育非物质文化遗产传承人不断加强交流，自身先要掌握体育非物质文化遗产项目背后的内涵，挖掘其“课程思政”元素，融入到教学当中。因此，要实现课程价值引领，这就需要体育教师不断提升对“课程思政”知识、优秀民族传统文化、最新的教育理论知识等的理解力，成为立德树人的真正的践行者和引领者。

2.4体育“课程思政”教学专题的设计

在课程思政实施过程中，要注重从学生全面发展的视角去构思体育与健康课程教学内容的设计，由于体育与健康课程本身特殊的学科属性，其蕴含的课程思政元素就很多，通过专题教学设计体现思政元素的育人功能。在教学内容设置上可以设置体育强国专题、健康中国专题、奥运会专题、军运会专题、残疾人体育专题、体育赛事志愿者专题、体育扶贫专题等，将价值观教育融入到体育课教学的各个环节当中，达到润物细无声的效果。体育“课程思政”传达的是一种教育理念，不能将体育课与思想政治课簡单的叠加在一起，但是要体现思想政治的元素，体育课程让学生学习到的不仅仅是一种技能，要注重培养大学生的爱国情怀、民族认同感、文化自信、道德修养等，让学生能够内化于心，切实感受到身上的责任感，并投身于社会服务当中去。体育“课程思政”的实施更多的是给予大学生正确的世界观、人生观、价值观的引领。

3结语

在高等院校“课程思政”教学改革的大背景下，体育“课程思政”建设理应顺应高等教育发展的趋势，学校要做好体育“课程思政”顶层设计，建立完善的“课程思政”管理、监督和评价机制。体育教师要培育体育“课程思政”意识，在传授专业知识的同时，要渗透马克思主义的立场、融入中国特色社会主义理论知识和思想，挖掘体育课程中的思政元素，在教授知识的同时做到全方位育人，充分发挥高校体育课程与思政教育协同育人的功能。

参考文献

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