2023年发展经济工作的心得体会精选(精选16篇)
- 上传日期:2023-11-21 13:02:02 |
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心得体会是在学习、工作和生活等方面,通过经验总结和个人感悟所得到的一种记录和反思方式。它可以帮助我们梳理思路,总结经验,进一步提升自己。我觉得写一篇心得体会对我们来说非常重要,可以帮助我们更好地理解和应用所学知识。写作过程中要保持客观公正的态度,避免个人主观情感的过多干扰。如果你想了解一些心得体会的写作技巧,以下是一些值得一读的范文。
发展经济工作的心得体会精选篇一
经济发展一直是国家发展的重中之重,而发展经济工作是实现全面建设社会主义现代化国家的关键。我作为一名从事经济工作的工作者,深刻理解到,推动经济发展需要不断探索、总结经验,培育经济发展新动能,建设以创新能力为核心的发展方式,推进高质量发展。下面,我将谈谈我在经济发展相关工作中所体会到的心得。
第二段:注重产业结构调整。
产业结构调整是推进供给侧结构性改革的重要任务。在实践中,调整产业结构不仅要坚持优化调整,同时要注重引导和扶持新兴产业,尤其是高科技产业的发展。加强支柱产业发展的同时,要注重培育新的动能,鼓励和支持各类创新企业,扶持创新创业热潮。只有产业结构调整得宜,才能实现经济高质量发展。
第三段:加强市场拓展和开拓新领域。
经济发展关键是开拓市场,积极拓展市场空间是推动经济发展的关键一步。现在,市场开拓要注重开拓国际市场。以积极推进"一带一路"建设,加强与沿线国家或地区的合作,共同打造国际经济合作共同体。同时还要着重研究发现新的领域和板块,通过产业集群、创新体系等方式,促进新领域的迅速发展。
第四段:注重人才培养和重视科技创新。
人才是经济发展的中流砥柱,培育人才也是推动经济发展的重要手段。在人才政策方面,我们要坚持人才为本,加快人才培养体系建设,以增强新动能实现新发展,激发创新主体的积极性与创造性。在科技创新方面,我们要注重重视科技创新如对新一代信息技术和人工智能的创新应用,优化创新创业环境,鼓励全社会参与创新创业,推动经济高质量发展。
第五段:加强政府服务和完善治理结构。
全面的经济发展需要强有力的政策保障和平稳运行的治理结构。在政府服务方面,我们要注重政府服务创新,简政放权,优化负面清单,减少行政管理对市场经济的干扰,提供全方位的服务和支持,打造更加市场化、法治化的营商环境。在治理结构方面,我们要注重加强权责分明、协同高效、源头治理的特点,增强全球治理体系,保护和引导全球治理的发展,坚持国际社会的共商、共建、共享。只有完善治理结构,才能实现经济高质量发展。
结论:总的来说,促进经济衰退的解决,是一个长期的过程,需要坚持不断的努力和改革。在这个过程中要不断总结经验,不断探索,整合资源,促进经济大踏步向前发展。
发展经济工作的心得体会精选篇二
20__年是“十一五”计划的开局年,也是全面建设小康社会和城乡一体化建设的关键一年,今天__区工委召开经济工作会议,现在我代表新城镇党委、政府就全镇经济工作做表态发言。
工作总体要求:以党的十六届五中全会精神为指导,以“建设社会主义新农村”、“两个率先”和城乡一体化建设总揽全局,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村各项事业全面进步这一总目标,狠抓“党、干、科、经、貌”五个重点和“两品一游”生态观光旅游高效农业,实施“12345”工程,着力拓展“三区一线”经济,走园区带动发展的路子,努力增强经济实力,全面实施富民强镇战略,把新城镇建设成经济繁荣、环境优美、基础设施完备的社会主义新农村。认真落实中央及省市的有关“三农”问题的政策,创新工作思路,改进工作方式,强化工作措施,努力建设服务型政府和高效能技术队伍,不断增强镇财政,村积累、户收入“三级”经济实力,实现经济社会全面协调可持续发展。
奋斗目标:社会总产值达到18593万元,较上年增长6.8%。其中,农业总产值8095万元,较上年增长5%,二、三产业社会总产值10499万元,较上年增长8%,农民人均纯收入在20净增幅度不够大的不利条件下,努力超额完成农民增收任务。为了实现上述目标,重点做好以下七个方面的工作:
一、按照市委、市政府的统一部署,按照__区工委、__区工作办公室的工作安排,按照镇党委的总体发展思路,按照“建设社会主义新农村”的目标要求,认真贯彻党的十六届五中全会和市委八届五次、六次全委会议精神,宣传到位,落实到位,抓项目,促发展,把党和政府对农村工作的关怀充分体现出来。通过努力,使全镇的各项事业稳定、快速、健康的发展。
二、合理优化种植业结构,促进农民增收。继续把农业增产,农民减负增收摆在全镇工作的首要位置,采取有力措施,确保农民人均纯收入稳步增长。围绕“四个万元工程”建设,努力实现“七个翻番一保持”的初步目标,依靠优势特色产业,通过合理调整农业产业结构,加大新技术、新品种的引进、示范、推广力度,加强对订单农业的管理和引导,努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。尤其以优质西甜瓜、订单洋葱、各种类制种、脱水蔬菜和肉牛、肉羊养殖等产业为重点。通过发展绿色无公害农产品,提高质量。从新城镇实际出发,重点培育无公害洋葱、优质西甜瓜、畜牧养殖、旅游观光、日光温室、制种等六大支柱产业,积极发展洋葱、西甜瓜、生菜制种等三个特色产业。重点抓好洋葱销售工作,广泛宣传销售信息,千方百计联系客商,协调货运渠道,确保洋葱销售顺畅。同时抓好(精品)西甜瓜的发展,力争使西甜瓜种植面积达到亩。
三、抓好小康示范点建设,加快城乡一体化建设进程。加大小城镇基础设施建设力度,在高起点村镇规划的基础上,加大示范居民点建设的力度,大力推行卫生改厕和沼气池建设,并认真做好规划设计,在村镇样板示范点上做文章,改善村容镇貌,努力增强集镇的城市化功能,促进和改善农村散、乱的局面,高标准建设“社会主义新农村”。建设农贸市场,组建商贸流通组织,发展农副产品运销业,重点做好洋葱交易批发市场的后续工程,洋葱保鲜储藏库,壮大小城镇经济实力。
四、依托龙头企业,发展乡镇企业。
以市委八届五次全委扩大会议精神强调的“园区带动”发展战略为重点,依托嘉东、嘉北工业园区和万亩葡萄园开发,大力发展公路沿线经济,按照依托龙头企业,促进镇、村放手发展个体私营的思路,积极引导,多方扶持,大力发展乡镇企业。主要围绕农副产品深加工和酒钢宏丰公司万亩葡萄基地做文章。加大农民工培训力度,着力培养学习型农民、技能型农民、守法型农民、创业型农民、文明型农民。抓好二、三产业的发展,全力以赴支持酒钢搞好万亩葡萄园的开发工作,依托葡萄圆的开发,加大招商引资力度,在横沟村、野麻湾村发展公路沿线经济,增强二、三产业的发展后劲。同时制定优惠政策,吸引民间资金和社会闲散资金,投资建厂。积极组织农民进城务工,特别是提高低收入、低效益农民工的技能培训和生活水平,使他们成为新型产业工人。
五、加大草湖旅游景点开发建设的力度。
在旅游业的发展上,我镇的发展重点是新城草湖的开发,根据开发商的投资和建设计划,镇政府主要作好协调和服务工作,确保草湖开发早日实现;同时引导农民大力发展农家乐等旅游观光农业,以新城草湖大漠生态旅游景区为样板,加快发展__区旅游观光农业和二、三产业,吸引农民离开土地积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业。
六、加快农产品流通体系建设,畅通农副产品运销渠道。按照市场经济发展规律,政府放权,能人上阵,发展民间营销组织,建立起统一开放、竞争有序的农产品流通市场体系。组建新城镇洋葱协会,按照”谁有本事谁前头”的原则,形成以镇洋葱协会牵头,各村分支机构为主体,吸纳民间贩运为补充的农产品流通新格局。
七、不断加强作风建设。
要始终把思想整治建设摆在首位。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高思想政治素质。特别是在农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动,我们一定要按照工委的统一部署,精心组织,认真作好最后一个阶段各个环节的工作,切实解决党员队伍中存在的突出问题、农民反映的热点难点问题,真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。
要加快转变政府职能,创新行政管理方式,加强政风建设,实施行政问责制,努力建设责任政府。要突出重点,狠抓工作落实,努力实现“十一五”规划良好开局。要坚定不移地把行政管理体制改革继续推向深入,加快转变政府职能,创新行政管理方式,加强行政法制和政府作风建设,不断提高政府工作水平。一要加快转变政府职能。把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。把财力、物力更多地向社会管理和公共服务倾斜,把精力更多地放在推进社会发展和解决人民生活问题上。要完善行政管理决策机制,推进行政管理决策科学化、民主化。要努力创新政府管理方式。二要进一步转变工作作风。大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,讲实话、出实招、办实事、求实效。要树立雷厉风行的工作作风,定了就办、办就快办、办就办好,坚决杜绝推诿扯皮的现象。下决心改进会风、文风,在提高会议和文件质量上下工夫。要减少各种形式的检查评比,简化各类接待,切实把主要精力放在深入开展调查研究、解决实际问题上。三要努力建设高素质的公务员队伍。以实施公务员法为契机,以培育和弘扬公务员精神为主题,不断强化执政为民的意识,提高公务员的行政能力和服务水平。四要加强勤政廉政建设。坚持将经济工作与党风廉政建设同部署、同落实、同考核,以廉政建设促进经济工作,以廉政促勤政、促发展。
发展经济工作的心得体会精选篇三
第一段:工业经济是一个国家发展的基石,在这方面的工作具有重要性和迫切性,本文将分享我在从事工业经济发展工作中的心得体会。
第二段:工业经济发展必须重视技术创新,促进产业升级。技术创新是推动工业经济进步的重要动力。在工作中,我发现推动技术创新需要注重以下几个方面。首先,加强科研机构和企业的合作,在科技研发、技术转移等方面形成合力。其次,加大技术人才培养力度,提高人才的创新能力和市场竞争力。再次,加强知识产权保护,为创新提供良好的法律保障。只有通过技术创新和产业升级,我们才能真正实现工业经济的可持续发展。
第三段:工业经济发展也需要注重环境保护,实现经济的可持续发展。我在工作中发现,过度的工业化对环境造成了严重的破坏。为了实现经济可持续发展,我们必须将环境保护放在首要位置。这就需要制定出严格的环保政策和法规,并加强对企业的监管和执法力度。同时,加大环保技术的研发和应用,提高环保设备和技术的水平。只有在保护环境的前提下,工业经济才能长期健康发展。
第四段:工业经济发展还需要注重人才培养和人力资源管理。人才是推动工业经济发展的核心。我们要加大对高层次人才的培养和引进,同时注重培养中层和基层人才,为工业经济发展提供有力的人力资源。在人力资源管理方面,我们应该注重激励机制的创新,创造良好的工作环境和发展机会,使人才成为企业发展的积极因素。
第五段:总结心得体会。通过从事工业经济发展工作,我深刻认识到,工业经济发展是一个复杂的系统工程,需要协调各方面的因素。在推动工业经济发展中,我们必须注重技术创新、环境保护和人才培养等方面的工作,提高整体的协调性和可持续性。只有这样,我们才能够实现工业经济的稳定发展,为国家的发展作出更大的贡献。
发展经济工作的心得体会精选篇四
随着世界人口的持续增长和工业化的不断推进,环境问题和能源资源的紧缺逐渐引起人们的重视。碳经济作为一种可持续发展的经济模式,以低碳、零排放为目标,为人类实现经济发展和环境保护提供了新的思路和方法。在我参与碳经济工作的过程中,我深刻体会到了碳经济的重要性和潜力。下面我将从工作态度、合作精神、创新思维、绿色发展和国际合作等五个方面,分享我在碳经济工作中的心得体会。
首先,对待碳经济工作,我们必须以积极主动的态度去面对,保持高度的责任感和使命感。作为从事碳经济工作的一员,我们肩负着推动碳减排、促进可持续发展的重要任务。在工作中,我时刻保持警觉,能够主动研究学习相关的政策法规和最新技术,不断提高自己的专业素养和工作能力。同时,我也积极参与各种培训和学习活动,提升自己的综合素质和能力水平。只有以积极主动的心态去面对碳经济工作,我们才能做到心无旁骛,用心投入。
其次,碳经济工作需要注重合作精神。碳减排和碳交易涉及多个领域和多个利益相关方,需要多方合作来实现理想的效果。在实际工作中,我时刻保持着与团队成员的紧密合作,积极参与不同层面的讨论和决策,提供有效的建议和意见。同时,我也注重跨部门、跨领域的合作,与其他相关单位和个人进行信息共享和资源整合。这种合作精神的体现,不仅可以有效提高工作效率和质量,也能够增强团队成员之间的凝聚力和归属感。
再次,碳经济工作需要有创新思维。碳减排和碳交易领域属于新兴的领域,不断涌现新技术和新理念。在实际工作中,我始终保持着创新的思维方式,勇于开展尝试和实践。我与团队成员一起积极探索新的工作模式和方法,不断改进和完善现有的工作流程。在创新的过程中,我积极借鉴国际先进经验和理念,推动碳经济工作的全球化发展。
此外,碳经济工作需与绿色发展相结合。碳减排和环境保护是碳经济的重要组成部分,只有将经济发展与环境友好相结合,才能实现可持续发展的目标。在工作中,我始终将绿色发展的理念融入到碳经济工作中。我推动企业使用清洁能源,引导居民节能减排,提倡绿色出行等,积极倡导低碳生活方式。只有通过绿色发展的方式,我们才能实现碳经济工作的目标,让经济的发展与环境的保护相得益彰。
最后,碳经济工作需要加强国际合作。气候变化和碳减排问题是全球性的挑战,需要各国共同努力来应对。在实际工作中,我不仅积极参与国内的碳交易市场建设和规范制定,也与国际机构和组织进行广泛合作,参与国际碳市场的交流和合作。通过加强国际间的交流与合作,我们可以借鉴各国的经验和教训,推动碳经济的国际化进程。只有加强国际合作和沟通,我们才能找到更好的解决方案和路径。
综上所述,碳经济作为一种可持续发展的经济模式,对于实现经济发展和环境保护的双重目标具有重要意义。在我参与碳经济工作的过程中,我深刻体会到了碳经济的重要性和潜力。通过以积极主动的态度去面对工作,注重合作精神,保持创新思维,与绿色发展相结合,并加强国际合作,我们可以为碳经济的发展作出更大贡献。我相信,在全球的共同努力下,碳经济将为人类带来更加美好的未来。
发展经济工作的心得体会精选篇五
观斗苗族乡幅员面积20.43平方公里,东西宽7.5公里,南北长5公里,毗邻云南省昭通市威信县罗布镇,一场(中兴场)跨两省,具有边贸特色。森林覆盖率达50%左右。全乡28个村民小组。末统计总人口5614人,其中苗族人口1351人。20,全乡地区生产总值实现12350万元,同比增长12.8%;农村经济总收入5359万元,乡镇企业产值25425万元;农民年人均纯收入9990元;固定资产投资完成16000万元,同比增长6%;招商引资到位资金5600万元,超额完成全年目标任务;农民人均纯收入达到11287元,同比增长11%;社会消费品零售总额3136万元;完成财政收入657.58万元;粮食总产量2404吨;乡内复兴煤矿、诺金煤矿、坑平石粉厂3家民营企业的各项指标同比增幅均在10%以上;农村合作医疗保险群众参保率达98%以上;农村养老保险参保率达到91%,有713名适龄老年人领取养老金。
二、存在的问题。
近年来,我乡经济社会发展虽然有了长足的发展,但由于深层次原因以及多种制约因素,仍然面临多种现实困难和问题。
1、工业经济基础薄弱,加快发展的后劲不足。全乡现有大小工业企业3家,企业数量少、规模小、税收低是我乡经济实力差的最主要原因。
2、农村主导产业单一落后,规划小。观斗苗族乡除了种植玉米这个传统产业外,只有白仁、幸福和跃进三个村的肉牛养殖有些特色和有一定规模,但都仅停留在传统的养殖上,而没有统一的销售和再加工。
3、乡村资产资源匮乏。既没有税收收入,又没有资产资源,可用财力十分有限。全乡4个行政村都是农业村,其中跃进村为经济薄弱村。
4、村集体经济特别薄弱。年集体经济性收入分别为:白仁村0.8万元、前进村0.2万元、跃进村0万元、幸福村0万元,各村普遍缺少主导增收产业。
5、配套资金难落实,民生投入捉襟见肘。我乡农村公路69.96公里,有近40公里的公路路面只有3.5米,加宽资金缺口大,无法加宽。脱贫攻坚工作中非易地搬迁的贫困户因资助额度小,危房改造困难;贫困户的就业、产业需要的进一步扶持;教育基建项目个数多,前期费用较大,乡财政负担重。
三、下一步打算。
提升全乡的综合实力需要我们谋定思路,戮力同心、砥砺前行。
我乡将全力实施七大工程实现“抓项目落实促经济发展”。一是肉牛强乡工程利用我乡能繁母牛基础优势继续扩大肉牛养殖力争20牛存栏达3000头;二是道路建设工程突出抓好玉观路改造升级、跃进村产业道路硬化等道路建设;三是阵地建设工程突出抓好跃进村阵地建设、白仁村村寨特色保护项目;四是燃气入乡工程继续争取实施燃气入乡解决我乡群众用气问题提升群众生活品势;五是民生党建工程以温氏集团家庭农场养殖项目、农资配送中心建设等项目为依托抓党建促民生壮大集体经济带领群众致富;六是基础教育工程重点抓好中心幼儿园建设幸福村小功能房建设中心校教师周转房建设中心校学生运动场改造工程;七是土地整治工程突出抓好“金土地”项目和废弃矿土地整治项目。
另外,我乡计划建设温氏集团养猪生产线2条,实现肥猪出栏增加头。植树造林600亩,其中造竹300亩。在跃进村大力发展花椒种植,力争实现种植1000亩。在幸福村大力发展蔬菜种植,力争实现大棚种植200亩。加强环境综合治理,加强农贸市场管理,不断提升乡村管理水平。完善村庄环境整治长效管理机制,提升村庄环境综合整治水平,着力打造“山青、田美、路硬、村洁”的农村环境。切实推进秸秆全量还田和综合利用,强化禁抛禁烧工作。开展各类劳动技能培训,尤其是贫困人口的就业培训,提高就业水平。广泛开展慈善救助活动,加大对困难群体的救助力度,关爱留守儿童、留守老人。健全社会治理体系,加强乡村综合服务管理,筑牢经济增长基础。
发展经济工作的心得体会精选篇六
工业经济是一个国家发展的重要基础,我们深知发展工业经济的重要性。在过去的几年中,我参与了我所在单位的工业经济发展工作,通过实践和思考,深刻地体会到了一些工作心得,我相信这些经验可以对今后的工作产生积极的影响。在我看来,发展工业经济是一个复杂而繁琐的系统工程,它需要广泛的协作和统筹。以下是我得出的一些心得和体会。
第二段:体会一。
发展工业经济的第一要素是科技创新。科技创新是工业经济发展的核心动力,对于提高生产效率、降低成本起着至关重要的作用。我所在单位在过去的几年中,大力推进科技创新,加大研发投入,培养和引进高层次科技人才。通过科技创新,我们研发出了一系列具有自主知识产权的产品,提高了产业竞争力,为工业经济发展做出了积极贡献。因此,我认为在发展工业经济的过程中,科技创新是不可或缺的。
第三段:体会二。
持续改善产业环境也是发展工业经济的关键。产业环境包括了政策的支持、市场的开放、资金的引导等多个方面。在我所在单位,我们积极与政府合作,争取到一系列有利于工业经济发展的政策支持。另外,我们还与其他企业合作,开展产品研发、市场开拓等各个方面的工作,实现资源共享、优势互补。通过这些改善产业环境的举措,我们成功地吸引了一些大型投资项目,推动了工业经济的快速发展。因此,我得出的结论是,改善产业环境是促进工业经济发展的必要条件。
第四段:体会三。
加强人才培养也是发展工业经济的关键要素。工业经济的发展需要大量的专业技术人才和管理人才,他们承担着推动工业经济发展的责任。在我所在单位,我们注重人才的培养和引进,建立了完善的人才激励机制,提供了广阔的职业发展空间。我们鼓励员工继续学习,不断提高自身素质和专业水平,与时俱进。通过这些措施,我们吸引了一批优秀的人才加入我们的团队,为工业经济发展注入了新的活力。因此,我坚信加强人才培养是推动工业经济发展的关键。
第五段:总结。
总结以上的心得和体会,我深刻认识到发展工业经济需要科技创新、改善产业环境和加强人才培养等多个方面的支持。作为一个工业经济发展者,我们要密切关注产业政策、科技进步和市场需求,积极探索适应时代发展的新路径。只有通过不断的改革和创新,我们才能顺利地推动工业经济发展,为国家的繁荣和人民的幸福做出更大贡献。我将在今后的工作中,不断总结经验,提高工作能力,为工业经济发展贡献自己的力量。
发展经济工作的心得体会精选篇七
今年以来,**镇深入贯彻落实科学发展观,突出实施“有机农业、生态旅游、和谐新城镇”的“三镇”建设战略,不断解放思想,抢抓机遇,强化措施,狠抓落实,全镇经济社会呈现出良好的发展态势。
有机农业镇建设取得新进展**镇党委、政府始终坚持“走出去、请进来,吸引项目进山、资本进山”的.有机农业发展思路,突出抓好农业重点项目。今年,全镇***个有机农业发展项目已开工建设**个,现已完成投资***万元。目前,***、**、***、**、***等五个村已基本实现整村土地流转、公司化运作。其中,**村投资160万元启动生态路网工程建设,近期工程将全面竣工。今年该村有机草莓再次火爆市场,累计接待自驾游、采摘游客人2.5万人,草莓种植户户均收入达4万余元;淄博得**司试种薰衣草150亩获得成功,并成为省内首家薰衣草种植基地和山东省薰衣草独家代理商;淄博**公司流转林地4000余亩,试种成功的50余亩有机蓝莓以每斤380元的价格成功打入市场,成为全市首家有机蓝莓种植基地,生态园区建设已初具规模;淄博**农业发展公司全市首家省级果酒研究院和地下酒庄一期工程投资200万元,总面积达2000平方米,已完成主体工程建设;淄博**元宝枫专业合作社新栽植元宝枫300余亩,总面积达到2600亩。全镇有机农业呈现出百花齐放之势。
生态旅游镇建设全面启动。
依托镇域生态、自然、旅游资源优势,努力打造“三山两峪一泉”生态旅游观光路线。今年5月19日“中国旅游日”之际,在杨峪村有机蓝莓基地成功举行“**镇生态旅游年启动暨山东省摄影家协会创作基地揭牌仪式”。活动当天,同时举办了摄影展和有机农产品展销会。摄影展共展出以聚集**镇自然生态风光和民俗文化为主题的作品50余幅,有机农产品展销会吸引了全镇13家农业公司参加,共展出金银花茶、有机杂粮、有机果酒等有机农产品25种,全面拉开了全镇生态旅游业发展帷幕。同时,抓好了生态水系、绿化工程。完成淄河下庄、郑家、刘家台段流域整治;对16个村实施饮水安全工程,改善1万余人的饮水条件;大力实施春季、雨季造林,完成绿化面积近5000亩,新增花卉苗木基地1600余亩,改造经济林3000余亩。
和谐新城镇建设迈上新台阶。
以全区“基层组织建设年”活动为契机,深入抓好创先争优活动的开展。召开“七一”表彰大会,对全镇先锋基层党组织、先锋共产党员进行了表彰;结合学习型党组织建设,全力提升机关效能,机关人员写好一本《工作日志》,建立“qq工作交流平台”,开展“机关大讲堂”和以“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一个答复满意”为主要内容的“四个一”活动,切实把创先争优活动推向深入。扎实实施固本强基维稳工程。结合村“第一书记”、驻村指导员驻村工作,认真开展“大走访、大排查”活动,及时解决、化解人民群众关注的热点、难点问题,全镇社会秩序和谐稳定,为推动全镇经济及各项社会事业科学和谐发展提供了坚强组织保障。加快民生工程建设。()以朱家庄社区、下庄社区为重点,全面加快新型农村社区建设。目前,新居工程进展顺利,各项基础设施正在完善中;抓好北**学校教学楼、办公楼、餐厅筹建工程,项目手续正在办理中。抓好学生暑假安全工作,确保中小学生安全度假;全面实施文化惠民工程。上半年新增文体广场2个,全镇文体广场达到27个,并力争年内实现村村都有文体广场。同时,结合重大节日,举办锣鼓、扮玩、歌曲演唱等比赛活动,丰富全镇人民精神生活。
今后工作中,**镇将进一步巩固发展成果、发挥镇域资源生态优势,继续坚持“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”的工作思路,不断解放思想、锐意进取、抢抓机遇、顽强拼搏,为建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安”为标志的“活力**、魅力山城”做出新的贡献。
发展经济工作的心得体会精选篇八
1月8日,县委经济工作会议召开后,**镇高度重视,立即召开了党委会传达会议精神,并召开镇村干部大会对会议精神进一步进行传达,同时认真总结经验教训,积极谋划*年工作思路,确定了*年重点。*年,**镇将紧紧围绕县委、县政府的工作部署,以基层党建工作为统领,以打赢脱贫攻坚战为目标,以信访稳定工作为保障,狠抓工作落实,促进各项目标任务顺利完成。重点做好以下十个方面工作:
一是抓好党的建设,做全镇工作的统领。
具体做好五件大事:
(一)计划投资300万元,新建3个村级活动场所,打造党建示范村、示范带、示范区。
(二)深入推进“党建照亮乡村”计划,全面开展“四亮两暖”活动,即:村党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象、便民服务暖民心、党内关怀暖心窝六大主题活动。对农村党员户和党员中心户进行挂牌和表彰。
(三)以制定严格的村级“三资”管理制度为切入点,全面深化“4+2”工作法运用,规范民主决策,减少社会矛盾。
(四)严格村级班子工作绩效考核,推行村级干部“底线”考核管理办法,谋划村级组织换届,全面加强村级班子建设。
(五)培育壮大农村集体经济,谋划5个行政村当年每个村集体收入增长20万元以上。
二是抓好脱贫攻坚,确保最大的民生。
具体做到以下七点:
(一)压实镇村干部、全体党员责任抓脱贫。
(二)统筹规划抓脱贫。计划投入600万元完善2个贫困村基础设施,谋划7个种植项目,3个光伏项目。
(三)规范管理抓脱贫。精准完善镇、村、户台账,确保底子清、目标明。
(四)借用外力抓脱贫。争取结对帮扶单位支持帮扶;利用**射击基地、**特产业园各带动200户创收,确保每户年均收入不低于3000元。
(五)资金保障抓脱贫。用好到户增收资金、银行贷款和财政整合资金,用于发展产业和完善基础设施。
(六)用活政策抓脱贫。落实中央各项惠农政策和县里出台的贫困户补助政策,确保各种政策资金用在贫困户家庭成员身上。
(七)提升环境抓脱贫。按照基础设施好、服务水平高、自身能发展的目的,努力做到:道路好、环境美、垃圾看不见、村里无危房、饮水很安全、耕地受保护、用电有保障、文化资源好、村村有广场、小病不出村、学生有学上、产业能增收、打工有地方、集体有收入、基层组织有威信、家家日子过得上。
三是抓好民生实事,改善群众生产生活条件。
谋划做好以下四件实事:
(一)以改善北部丘陵区群众出行条件、生活环境为重点,完成下韩至寻石路7公里6。5米宽三级公路建设,形成镇区中部环线。
(二)争取实施北部丘陵区东至**、北临**县边界,涉及**、**、**、**庄等9个村的15公里农村道路大环线提升改造项目,建设镇区北部大环线。
(三)新硬化农村通组通户道路20公里,新建农村文化活动广场和活动中心3个。
(四)谋划建设牌窑、黄窑、后庄、甘棠4个村村民安置小区项目。
四是抓项目建设,做经济发展支撑。
做到以下六点:
(一)不折不扣落实县委、县政府工作部署,抓好、抓实承担的重点项目,汽车工业大学、滨河北路西延、北环路、青啤二期等任务。
(二)优化新兴项目服务,落实县政府要求,为洛阳中基华夏医药服务产业园项目提供力所能及的支持,培育财政收入新的增长亮点,努力实现*年收入万元以上。
(三)谋长远发展体育经济。全力配合**特体育用品有限公司实现发展新跨越(企业上市),*年实现年收入800万元,努力尽快新上泳装、泳鞋生产企业,达到2500万元,成为镇域经济发展的主力军。
(四)谋划引进3—5个对镇域经济未来发展支撑力较强的.工业项目。
(五)服务好其它房发地产项目,帮办手续,协助争取资金,培育新的税源。
(六)做好涉及群众安置的房地产项目跟进服务,对翠堤湾、福昌路、幼教中心、锦龙大桥北引线、龙苑小区、香山华府、高速引线、香山绿洲、牌窑社区等9个项目剩余的256户群众的安置工作,确保群众安置,社会稳定。
五是抓城市建设,提升镇区形象。
做到以下六点:
(一)建设高标准党群服务为中心,在镇政府对面投资800万元建设面积2600平方米的党群服务中心,将镇便民服务、信访接待、矛盾化解等便民事项进行整合,实行一站式服务。31个村便民服务中心与党群服务中心视频对接。
(二)投资1000万元对镇区14公里的李贺大道沿线立面提升改造和建设管控,提升城市品位。成立市政管理所,组建城建综合执法队伍,彻底取缔牌窑、寻村马路市场,杜绝店外经营。
(三)在镇区李贺大道南,规划占地80亩的北城区贸易中心,完成一期投资800万元。
(四)搞好甘棠廉政教育基地提升改造,谋划投资500万元建设召伯祠,大面积种植棠梨树,村民宅院按仿古风格进行立面改造。
(五)投资100万元建设宜新路与郑卢路交叉口街景公园。
(六)在镇区建设高标准公厕2座,解决入厕难问题。
六是抓城区管理,提升服务水平。
做到以下三点:
(一)以整治10条背街小巷为切入点,对段村、下河头两个行政村按照城区标准实施整体提升。
(二)谋划成立3个居委会,对居民楼院、居民小区进行管理,提升服务水平。
(三)对李贺大道沿线12公里10个行政村垃圾处理按照城市化管理标准执行。
七是抓资源整合,打造体育小镇。
做到以四点:
(一)以投资1000万元新建体育运动综合接待中心为引领,建设体育小镇。整合现有体育资源皮划艇基地、**基地、汽摩越野车赛车基地、青啤生产线、至尚生产线等资源,建立融接待服务、体育产品展示、体育+旅游服务为一体的服务中心,发展体育产品游、运动体验游、激情休闲游。
(二)建设体育街景小品、体育标识等营造氛围,提升体育小镇整体品位。
(三)每年自行筹划汽摩越野车比赛等赛事3场以上。
(四)加大投入,强化服务,努力把至尚体育产业园做大做强。在目前泳衣、泳帽等产品的基础上,与知名体育企业洽谈,出台优惠办法,引进2—3家体育用品生产企业入驻镇区,发展壮大体育经济。
八是抓美丽乡村建设,发展休闲旅游经济。
做好两点:
(一)投资1000万元对寻石路两侧及**射击训练基地周边环境进行改造提升,对寻村寨沟、郭坪河丈洼、大柳树白土坡、留村等沿线村落实施立面改造,按照豫西民居风格进行打造,建设农家宾馆,接纳游客,开展小学生农家体验活动,服务好**体育运动基地,发展乡村休闲旅游经济。
(二)规划建设运动员食材生产基地,在留村、南留村、马沟等村发展无公害蔬菜、杂粮规模种植,带动山区群众增收。同时,发展体育农业经济。
九是抓社会矛盾化解,确保大局稳定。
顺应县里信访工作机制创新变化,严格执行“一村一警”制度;压实镇、村稳控化解责任,严格落实奖惩;成立矛盾专家组,探讨第三方眼光化解积案;畅通信访渠道,在每个自然村公布信访流程图,公布民调员、村两委负责人、包村干部、包村领导电话,24小时受理群众诉求。
十是抓全运会服务,确保国家级赛事成功举办。
成立全运会服务工作领导小组,专职负责处理涉及全运会的各方面工作。结合项目建设、环境整治、体育小镇建设等全面统筹资源,对涉及全运会的项目抓紧推进,保质保量、按时间节点完成任务。建立自愿者团队,确保全运会人力保障。
总之,我们将不断强化镇、村两级班子建设,做到懂规矩、守纪律,心往一处想,劲往一处使,确保县委、县政府交办的各项工作任务,坚决落到实处,全面彻底完成。
发展经济工作的心得体会精选篇九
在中国的经济发展中,工业经济一直扮演着重要的角色。作为国家经济的支柱,工业经济的发展对于国家的综合实力和人民的生活水平具有重大影响。通过参与工业经济的发展工作,我深刻体会到了工业经济发展的重要性,并收获了一些宝贵的心得体会。
第二段:重视科技创新驱动。
工业经济的发展离不开科技创新的支持。在工作中,我们始终把科技创新作为推动工业经济发展的重要因素,并积极参与到相应的工作中。通过加大科技研发投入、完善科技创新体系、提升科技创新能力等方面的努力,我们取得了良好的成果。我深刻体会到,科技创新是推动工业经济发展的核心动力,只有不断加大科技创新的力度,才能在激烈的竞争中取得优势,实现长远的发展。
第三段:注重绿色发展。
在工业经济的发展过程中,我们始终注重绿色发展。通过采取节能减排措施,推广清洁生产技术,我们成功降低了工业污染物的排放量,提高了资源利用效率,实现了工业经济和环境的良性循环。在这个过程中,我深刻认识到环境保护和工业经济发展是相辅相成的,只有让工业经济发展与环境保护相协调,才能实现持续而健康的发展。
第四段:确保安全生产。
工业经济的发展必须以安全为前提。在工作中,我们时刻关注安全生产的重要性,注重加强安全教育培训,加强安全管理,防范各类安全事故。通过持续的安全工作,我们取得了较好的成果,工业经济发展的安全环境得到有效保障。在安全生产工作中,我深切理解到,安全是企业和员工的生命线,只有牢牢把握好安全这个底线,才能保证工业经济的稳定和可持续发展。
第五段:加强人才培养。
在工业经济的发展过程中,人才是最宝贵的资源。我们始终把提高人才培养质量作为工作的重要方向,加强人才队伍建设,培养多层次、多领域的专业人才。通过加强人才培养,我们提高了工业经济发展的创新能力和竞争力。在这个过程中,我深刻认识到,人才是推动工业经济发展的关键因素,只有拥有一支专业化、高素质的人才队伍,才能实现工业经济的高质量发展。
总结:
通过参与工业经济的发展工作,我深刻体会到了科技创新驱动、绿色发展、安全生产、人才培养等方面的重要性。科技创新是推动工业经济发展的核心,绿色发展是实现可持续发展的重要保障,安全生产是工业经济发展的前提条件,人才培养是工业经济发展的关键因素。只有在这些方面做足工作,才能推动工业经济实现更好更快的发展。
发展经济工作的心得体会精选篇十
经济发展是一个国家最重要的任务之一。随着时间的推移和技术的不断进步,政府需要不断地应对发展的挑战。在过去的几年里,我作为一名经济学家和政策制定者,深入参与了许多关于经济发展的工作,积累了一定的心得体会。在本文中,我将分享我对于发展经济工作的认识和理解。
第二段:制定合理的发展目标和计划。
打造一个繁荣的经济体系需要制定清晰的发展目标和计划。政策制定者需要根据政治、社会和经济条件,确定发展的优先领域和目标。此外,还需要根据不同领域的需求制定相应的发展计划和措施。因此,充分了解市场需求、投资机会以及国家和地方政府的预算限制等因素是非常重要的。
第三段:促进创新和创造就业机会。
创新和创业是发展经济的重要引擎。政府应该积极地鼓励创新,为企业提供资金和技术帮助,特别是在一些新兴领域,例如人工智能、物联网和生命科学等方面。政府还可以通过创新教育和专业技能培训等方式,为人们创造更多的就业机会。
第四段:加强财政和税收政策。
财政和税收政策是促进经济增长的另一个关键因素。政府应该实施合理的财政政策,根据实际情况制定财政预算,合理进行财政支出,避免财政赤字和债务积累。同时,应该建立透明的税收制度,减少税收负担,为企业创造更好的商业环境,促进经济增长。
第五段:加强国际合作,积极拓展经济发展的空间。
在全球化的时代,国际合作和开放合作至关重要。政府应积极参与国际经济合作,通过签署自由贸易协议,为本国企业拓展国际市场和创造机会。另外,不断提高本国的国际竞争力,加强基础设施建设和市场规范化改革等,可以为本国企业赢得更多的同行认可,并提高自身国际影响力和话语权。
总结:
发展经济需要政府和企业共同努力。政府要有一个合理的计划和政策,鼓励创新和创业,加强财政和税收政策,积极拓展经济发展的空间。企业需要建立健康和可持续发展的商业模式,投资于研究和开发,提高技术的创新能力,积极拓展市场和发展潜力。总之,为了实现经济发展目标,我们必须始终保持开放、创新的态度,不断探索新的可能性,不断优化政策,做出正确的决策。
发展经济工作的心得体会精选篇十一
碳经济是指通过降低碳排放和提高能源效率等手段,实现经济发展与环境保护的良性循环,这是一种可持续发展的经济模式。在工作中,我积极参与了碳经济相关的项目,并有一些体悟和经验,下面我就来谈谈我的一些心得体会。
首先,我深刻认识到碳经济的重要性。过去,我们过度依赖于高碳能源,导致了严重的环境污染和资源浪费。而碳经济的出现,为我们提供了一个良好的机会来调整经济结构,减少碳排放,实现可持续发展。在工作中,我参与了一个碳减排项目,通过提高能源效率和推广清洁能源,成功地减少了大量的碳排放,同时促进了当地的经济发展。这使我深刻认识到碳经济对于解决环境问题和推动经济发展的重要性。
其次,我意识到碳经济需要全社会的共同参与。碳经济不仅仅是政府的责任,更需要全社会的共同努力。在碳减排项目中,我们积极与企业、居民和非政府组织合作,共同推动减排。而这种合作正是碳经济发展的关键。我们需要通过政策引导、市场机制和社会宣传,激发全社会的参与热情,使碳经济成为一种全民行动。
第三,我认识到碳经济与可持续发展的紧密联系。碳经济不仅仅是为了减少碳排放,更是为了实现经济的可持续发展。通过提高能源效率和推广清洁能源,我们可以减少对有限资源的依赖,实现经济的长期发展。同时,碳经济还可以推动绿色产业的发展,创造就业机会,促进经济增长。在工作中,我参与了一个清洁能源项目,这个项目不仅减少了碳排放,还带来了很多的就业机会,推动了当地经济的发展。
再者,我体会到碳经济需要创新和技术支持。在碳减排项目中,我们积极推动技术创新,利用新的技术手段提高能源效率和推广清洁能源。例如,我们引进了一种新型的节能设备,有效地降低了能源消耗,减少了碳排放。同时,我们还积极推广清洁能源技术,如太阳能和风能,实现了碳排放的进一步减少。这些经验告诉我,碳经济需要创新和技术支持,只有不断地推动科技进步,才能实现碳经济的可持续发展。
最后,我体会到碳经济工作需要政策支持。在碳减排项目中,我们得到了政府的大力支持,包括政策支持和财政资金支持。政府的政策引导为碳经济的发展提供了保障,而财政资金的支持则为碳减排项目的实施提供了必要的经济保障。政策支持使企业有动力参与碳经济,绿色项目的申报和审批也变得更加顺畅。这让我深刻认识到,碳经济的发展需要政策支持,只有政府的支持,我们才能更好地推动碳经济的发展。
以上,就是我在碳经济工作中的一些心得体会。通过参与碳减排项目,我对碳经济的重要性有了更深刻的认识,也体会到了碳经济需要全社会共同参与,与可持续发展的紧密联系,以及需要创新和技术支持以及政策支持的重要性。相信随着碳经济的不断完善和发展,我们能够在环境保护和经济发展之间找到一个良性循环的平衡点。
发展经济工作的心得体会精选篇十二
xx镇胜利村位于西湖东岸,总面积20.5平方公里,辖59个村民组,3200户,11000人口,党员286人,村集体资产资源丰富,拥有1.1万亩养殖水面和3300亩土地。近年来,在各级党委政府的关心支持下,胜利村依托集体水面和土地资源,大力发展渔业养殖和粮油种植,盘活了集体资源,拓宽了集体经济发展渠道,壮大了村集体经济实力,推动了公益事业发展。2012年,全村经济总收入1.3亿元,农民人均纯收入8800元,村集体经济收入120万元,其中上交发包收入80万元。
一、主要做法: 1.开发利用资源,发展特色经济。2015年以来,村两委积极创新发展思路,转变发展方式,拓宽增收渠道。针对村集体拥有的大量荒废的土地和水面资源,决定依托资源搞开发,发展特色产业,建设农产品种养基地,发展现代高效生态农业。经招标村集体1.1万亩水面和3300亩荒地发包给种养大户。其中程东中承包1.1万亩水面组建了xx镇沙溪渔场,朱华胜承包了2200亩低洼荒地发展水产养殖和粮油种植,王方河承包了菱溪圩1100亩荒滩地发展种养结合经济。每年村集体获得发包租金纯收入80万元。
2.培育经营主体,发展合作经济。几年来胜利村发展
农民专业合作社3家,家庭农场5家,种养大户50户。其中村集体与朱华胜领办的山川水稻种植合作社、王方河领办的兴丰水稻种植合作社、山川家庭农场和菱溪家庭农场建立了紧密利益联结合作关系,村集体全力支持和帮助经营主体开展了生产技术指导、信息传递、物资供应、农田机耕、病虫害防治、防汛抗旱、联系订单和销售等生产经营服务,双方形成了利益联合体,实现了双赢,村集体从租金收入中累计投入达到300多万元建设和改造基础设施,生产经营条件得到很大改善,山川家庭农场和菱溪家庭农场从过去不毛之地的荒滩发展到今天高标准的粮油、水产生产基地,年租金由当初50元/亩提高到500元/亩。
3.盘活存量资产,发展物业经济。村两委认识到发展物业经济,投入少,见效快,有利于集体资产保值增值,有利于形成稳固的收入来源,是新形势下发展集体经济的重要途径。2011年村将闲置房屋租赁给企业使用,每年获得租金收入2万元。
各位尊敬的领导:大家上午好!
xx村座落在xxx县东部,距xxx市36公里、县城30公里,地域面积13.02平方公里,林地面积10900亩,其中人工林1200亩。耕地面积3968亩,其中水田面积3456亩。全村人口3658人,其中农业人口3200人、878户,辖29个村民小组、11个自然村。xxx村党总支部下设三个党支部,共有党员80名,其中女党员9人。xxx村是xxx镇政府所在地,也是xxx经济、文化、商贸中心。
今年来,我村在镇党委的正确领导下,深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,扎实推进社会主义新农村建设。并在村两委领导班子和广大党员之中,有计划、分步骤地开展了学习实践科学发展观活动和党员“五好五带头”创先争优活动,并把学习实践科学发展观活动,作为开创我村党建工作新局面的重要机遇抓紧抓好,以此推动我村各项事业的发展,形成了以围绕经济抓党建、抓好党建促经济的新局面。
平安村的目标,提供坚强可靠的组织保证。
二、切实改进作风,进一步密切党群干群关系
我村积极响应镇党委的号召,扎实开展学习实践科学发展观活动和党员“五好五带头”创先争优活动,并把它们有机结合起来,使“五好五带头”创先争优活动成为村干部和广大党员实践实践科学发展观的载体,我们采取各种形式,生动、有效地做好村民的思想政治工作,使活动真正成为村两委密切群众的`“连心桥”。在村各片还建立联系点,形式多样地开展政策宣传、科技帮带、法律培训、信息传播等活动,同时还广泛走访群众,了解社情民意,并下大力气解决群众关心的热点难点问题。
三、以经济建设为中心,千方百计地让群众增收
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发展经济工作的心得体会精选篇十三
在区委、区政府的正确领导下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导牢固树立和落实科学发展观按照全区经济工作发展思路紧紧抓住“东进南扩”这一发展机遇进一步加快了基础设施建设逐步使全乡经济朝着稳中有升的方向发展。是我乡奋力崛起的又一关键年我们将按照十七大报告精神紧紧围绕区委、区政府经济工作中心审时度势求真务实开拓创新知难而进推进**经济实现跨越式发展。
08年全乡经济工作总体思路:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和贯彻落实科学发展观,以合淮同城化发展战略统领经济发展全局,提升“项目立乡、养殖兴乡、工业强乡、北向发展”的工作思路,以山南新区大建设为契机,加快西南发展步伐,以农业产业结构调整为主线,以招商引资为重点,以无公害特色农产品生产为抓手,全面加快社会主义新农村建设步伐。
08年全乡奋斗目标是:以**经济又好又快发展为最终目标。社会非农固定资产投资翻一番,财政总收入19万元;农业生产总值增长15%,优质水稻总产量稳定在3万吨左右,小麦总产量达2.2万吨,水产品总量同比增长25%,农民人均收入2376元,比去年同比增长15%;人口自然增长率控制在7.5‰以内。
为此,我们将紧紧围绕这一总体目标,认真做好以下几个方面的工作:
一、大力调整农业产业结构,发展城郊型农业。
大力调整种植业结构。大幅度提高经济作物的比重,进一步提升农业科技含量。加快沈大郢、柿元、河沿等村千亩规范化无公害蔬菜基地建设,扩大建设河沿有机蔬菜基地和反季节蔬菜的种植面积,进一步完善欢灯村千亩草莓基地配套设施建设。积极推进沿山林果业,不断扩大其规模,进一步提高果品的质量与知名度。力争08年底,建成3000亩蔬菜基地、3000亩优质果林基地、8000亩饲料基地和1万亩优质稻麦基地。
大力发展养殖业。努力实施养殖兴乡战略,把养殖业发展成为我乡的支柱产业,增加农民收入。积极争取扶贫、信贷资金,在养殖基础较好的村建成1-2个标准化养殖小区,培育1-2个专业养殖协会和1个家禽龙头企业,扶持培育近千户养殖大户。
加快农业产业化发展步伐。加快园区经济建设,进一步做大做强玉竹米业、景氏公司、发联养殖公司等龙头骨干企业,规范和提高农村合作经济组织,扶持核心大户,增强其辐射带动作用。规划建设1个农产品加工园区,建设一个标准化家禽屠宰加工厂。
加强农业基础设施建设。加大对农田水利基本建设的投入,加强重点农田水利基本设施建设,加快高塘湖、蔡城塘流域综合治理和开发,重点加强农业灌溉工程建设和配套,积极实施柿元、新街、河沿三村8000亩农业综合开发项目,进一步完善防洪工程体系和防洪抗旱安全保障体系,改善农业生产条件和农业生态环境,稳步提高粮食综合生产能力。
二、加强城乡基础设施建设和管理。
强化城镇管理。突出重点,健全机制,坚持不懈地抓好集镇环境卫生和交通秩序整治。抓住山南新区大建设的机遇,认真规划,精心组织,坚决拆除沿山的违章建筑,切实加强孔店、马厂两集镇基础设施建设,增强其承载功能,提高集聚力和辐射力。努力在创新集镇功能、提高文明程度上取得明显成效。
构建快速便捷的交通网络和服务设施。积极为淮蚌高速公路、城市大外环和舜耕山沿山路以及东部垃圾场建设搞好协调服务,拓宽改造孔马路,加快实施“村村通”步伐,把全乡“五纵三横”39.5公里的乡村主干道建成水泥路,并实施道路通公交的目标。
扎实开展村庄整治工作。以“千村百镇”示范工程为抓手,以“一绿二清五改”为突破口,结合村庄布局调整,扎实推进中心村建设,尽快改善农民居住环境及生活条件。
进一步优化城镇功能。以发展第三产业为突破口,坚持把小城镇建设与市场建设和产业发展结合起来,加快马厂、新街小城镇基础设施建设,引导周边群众向城镇集中、产业向园区集中,以人口和产业聚集带动小城镇发展。通过旧城改造、道路网络提升,实现街路分离、道路通畅、商贸繁荣。精心编制规划,切实做好老街改造与蔡城塘开发的衔接,以旅游业促进小城镇发展。
发展经济工作的心得体会精选篇十四
再上新台阶。
同志们:
这次全市经济工作会议的主要任务是,传达贯彻省委经济工作会议精神,回顾总结市一次党代会以来全市经济社会发展的主要成效和经验,进一步深入研究分析市情特点和当前形势,安排部署2005年主要任务,动员全市上下统一思想,明确任务,凝聚力量,狠抓落实,促进全市经济社会发展再上新台阶。下面,我根据市委常委会讨论的意见,讲四个问题。
一、近几年的快速发展,为推动全市经济社会全面协调发展奠定了坚实基础。
2002年撤地设市以来,我市的发展进入了由农业、农村经济向工业、城市经济转变的新阶段。市一次党代会提出的基本思路、奋斗目标和主要任务,勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图。两年多来,在省委、省政府的正确领导下,全市各级认真贯彻落实市委确定的基本思路,始终突出加快发展这个主题,团结和带领全市广大干部群众,锐意进取,顽强拼搏,使各项工作在克服诸多困难中稳步前进,取得了令人鼓舞的显著成效。一是经济持续快速增长。全市生产总值从2002年开始连续三年以两位数的速度增长,大口径财政收入、限额以上工业增加值和城镇居民人均可支配收入三项指标提前一年完成了“十五”计划目标。地区生产总值由2002年的72.78亿元,增加到去年的96.34亿元,年均增长11.4;大口径财政收入由5.66亿元增加到10.05亿元,接近实现翻番,其中地方财政收入由4.15亿元增加到4.78亿元,年均增长12.9;农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别由1449.5元、5467元增加到1720元和6485元,年均分别增长6.02和10.82。二是经济结构进一步优化。坚持把煤电、草畜、果菜、旅游四大特色产业开发作为经济结构调整的切入点来抓,以煤电为重点的工业经济增势强劲,全市限额以上工业增加值和工业企业实现利税分别由9.47亿元和2.2亿元增加到23亿元和8.69亿元,年均分别增长28.86和57.95。草畜、果菜基地规模进一步扩大,龙头企业较快发展,“**红牛”、“**金果”品牌开始打向全国。旅游接待量突破百万人次,位居全省前列。三次产业的比重调整幅度较大,工业主导型经济格局基本框架初步形成。三是项目建设成效显著。先后有**电厂三四号机组、百兴集团200万标张皮革生产线、佛明制药gmp达标生产线、祁连山干法水泥等一批工业项目和安大公路、竹林寺水库、崆峒山国债一期等基础设施项目相继建成投入运营,华砚、新柏煤矿改扩建和电网改造、城区污水处理、华亭电厂一期等一批重点项目开工建设,疾控中心、排危建校、退耕还林、天然林保护等一批社会事业和生态环境建设项目顺利实施。依靠项目的拉动,去年全社会固定资产投资达到36.4亿元,比2002年净增11.8亿元,年均增长13.95。四是城镇建设步伐加快。通过实施以“一线三点”和“六纵九横”为重点的**城区建设改造工程,城市面貌焕然一新,建成区面积由2002年的16.8平方公里扩大到目前的24平方公里。六县县城和重点小城镇开发建设也都取得了显著成效,全市城镇化水平两年提高近3个百分点。五是各项社会事业发展较快。全国文明城市、中国优秀旅游城市和特色文化名市创建工程启动实施。教育布局调整取得重大进展,排危建校和“两基”攻坚成效显著。实用科技推广应用步伐加快,科技在经济增长中的贡献率不断提高。信息化基础设施建设取得突破性进展,教育信息化应用和政府上网工程走在全省前列。公共卫生监控体系进一步完善,农村合作医疗试点工作进展良好。社会保障制度得到较好落实,就业和再就业工作扎实有效,全市城镇登记失业率控制在4以内。六是党的建设进一步加强。围绕提高执政能力,不断深化干部人事制度改革,各级领导班子和干部队伍的整体素质进一步提高,全市上下形成了风正、劲足、心齐、气顺的良好局面。基层组织建设不断加强,广大党员的先锋模范作用得到充分发挥,农村“双培双带”工作的经验在全省推广。党风廉政建设责任制全面推行,领导干部廉洁从政的意识进一步增强。
养造就了一支团结奋进、真抓实干、乐于奉献的干部队伍,建设了一批奋发有为、开拓创新的领导班子,这是全市经济社会快速发展的根本保证。四是要不断改善发展环境。环境也是生产力。我们在加快改善基础设施条件等硬环境的同时,以政务公开试点为契机,加快转变政府职能、规范市场秩序、提高服务质量、强化对外宣传,着力改善投资发展的软环境,使**的投资发展环境越来越好,吸引力越来越强,人气越来越旺。五是要建立行之有效的督查落实机制。我们不断创新工作推行和落实机制,成立了六项重点工作领导小组,建立了市级领导“三个一”目标责任考核、重点项目跟踪督查、典型培育推广、现场观摩督查等落实机制,这些机制的建立和推行,既保证了各项重大工作部署的落实,又促进了领导作风的转变,提高了整体工作水平。
以上五条,既是我们的成功做法,也是对今后工作的启示,各级都要继续坚持,不断总结完善。
二、以科学发展观为指导,进一步深化对市情的认识。
不断深化对市情的认识,是我们正确决策和做好工作的前提和基础。近几年,市委、市政府通过对市情的深入分析研究,提出了加快发展的一系列重大举措,推动了全市经济社会的快速发展。但是,形势在发展变化,认识永无止境。按照科学发展观的要求来审视,**的市情特点和优势是什么,今后如何进一步加快发展,我到**后一直在思考这个问题,也作了一些调查研究。站在全省、全国发展的大局中看**,总的感到,机遇和挑战并存,动力和压力同有,我们的发展既面临着一些困难和问题,但更为重要的是有许多加快发展的机遇和优势。
从面临的困难和问题看,一是工业总量不足,存量不活,支撑工业经济的能源工业产业链条短,局部性优势尚未形成支柱性产业体系,发展循环经济的意识急需加强,资源开发利用处于低水平和高消耗状态,煤炭产业仍以供应原料为主,原煤就地转化增值率低。二是传统农业特征明显,农业产业化进程缓慢,新的农业产业优势没有完全形成,农业综合生产能力水平不高,总体是弱质农业。表现在农产品商品率、加工转化率、优质率整体偏低。全市农产品优质率不足30,加工转化率只有10左右,影响了农村剩余劳动力的转移和农民收入的增长。三是区域经济实力不强,整个经济发展还处在工业化初级阶段,人均生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标在全省处于中下水平,综合实力在全省排名第八,农民人均纯收入排名第八,城镇居民可支配收入排名第七。四是城镇化水平低,城乡二元结构特征明显,全市城镇化水平分别低于全省、全国7个和20个百分点,城乡居民收入差距仍在不断拉大。五是基础设施和社会事业发展相对滞后,交通、水利等基础设施“瓶颈”制约问题比较突出,科技创新能力不强,科技、教育、文化、卫生等社会事业发展水平远远满足不了广大群众的需求。
从比较优势看,一是能源经济优势突出。就目前全省煤炭资源量看,只有华亭矿区处于丰产期,已被列入全国十三个大型煤炭基地,将发展成为西部重要的能源基地。二是区位优势渐趋明显。我市是陕、甘、宁三省(区)经济文化聚集区之一,具有接受西、兰、银三大中心城市辐射带动的地缘条件,经济互补性强,文化相互渗透,随着区域经济一体化步伐的加快和银武高速、西平铁路的开工,完全有可能发展成为三省交汇区的中心城市,将在西部区域经济发展中发挥重要作用。三是旅游资源独具特色。我们的崆峒山、王母宫、大云寺等景点,历史文化内涵非常丰富,就西部高原相对而言,**气候适宜,生态良好,同时还有庄浪梯田景观,具有发展西部高原人文景观生态旅游的竞争优势,旅游业将成为统筹城乡发展的重要产业。四是特色农业开发潜力巨大。我市是全国优质苹果最佳适生区之一,牛产业在全省处于领先地位,产业基地初具规模,加工能力不断增强,“**金果”、“**红牛”品牌有了一定的知名度,具有黄土高原相对优质高产的特色畜牧业和果品业地域性优势,具备建成西部特色农业产业带的优势条件。
从发展的机遇看,首先是宏观形势有利,国家继续实施宏观调控政策和西部大开发战略,重点扶持交通、能源、基础设施建设等薄弱环节,为我市乘势而上、做大做强煤电产业,进一步改善基础设施条件,发展社会事业提供了难得的机遇;中央将出台一系列政策,继续加大对“三农”的支持力度,有利于我们加快草畜、果菜等特色产业的开发;全国性的经济结构调整与资本流动步伐加快,东部发达地区的一些产业加快向西部转移,民间资本也在寻求新的发展空间,有利于我们在更大范围内寻找合作伙伴,引进项目、资金和技术。其次是自身发展面临新的机遇,今后几年,随着**电厂二期、华亭电厂等一批重点煤电项目的上马,以及庆阳石油、煤田开发的带动,我市能源经济优势将更加突出,加之平定高速公路和西平、天平铁路将相继开工建设,**将成为甘肃振兴东部经济带的重点建设区,并在全省东、中、西部三大区域经济发展中发挥重要作用。
这些情况表明,**已经进入新的发展机遇期。我们一定要认清形势,抢抓机遇,乘势而上,推动全市经济社会全面协调快速发展,到2008年市第二次党代会召开时,力争全市生产总值达到130亿元左右,地方财政收入达到6亿元以上,城乡居民收入分别达到8200元和2030元,全市初步实现总体小康。
三、明确目标任务,推动全市经济社会更快更好的发展。
2005年是我市全面实现“十五”计划目标的最后一年,也是改革和发展承前启后的关键一年。新的一年,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12;全社会固定资产投资增长15.4;限额以上工业增加值增长16;大口径财政收入和地方财政收入均同口径增长12;社会消费品零售总额增长10;城镇居民人均可支配收入增长8;农民人均纯收入净增100元,增长5.8;人口自然增长率控制在6.5‰以内。
全市工作的指导思想和总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建设全面小康和构建和谐社会为目标,以抓项目、抓企业、抓党建为突破口,认真贯彻落实党的十六大、中央和省委经济工作会议精神,坚持和发展市一次党代会确定的基本思路,坚持走新型工业化道路,坚持实干攻坚抓突破,促进块状经济和带状经济快速发展,促进全市经济社会发展再上新台阶。
发展块状经济和带状经济,是顺应市场经济规律,转变经济增长方式,快速提升我市区域经济竞争力的必然选择。发展块状经济即县域经济,就是要围绕县域特色产业、社会事业、公共服务、发展环境、人才开发等,大力实施中心城市、中心城镇和中心村带动战略,进行板块式开发,培育综合竞争力,增强县域经济实力,然后经过扩散效应,提升全市经济发展的整体水平;发展带状经济,就是要依托资源和区位优势,积极发展以煤电、草畜、果菜、旅游四大产业为主导的优势产业经济带,逐步形成若干个产业经济带和以312国道**段为重点构建经济辐射带。通过聚集生产要素,着力发展块状经济和带状经济,“块”“带”结合,双向推进,努力形成区域经济优势,走出一条具有**特色的集约发展之路。
实干攻坚抓突破是我们工作指导思想的核心,是进一步加快**发展的根本要求。实干就是要大力弘扬庄浪精神、杨晓明精神,既要有吃苦精神、务实作风,又要有科学态度、科学方法,既要能干事,又要能干成事,既要充分发挥个体的主观能动作用,又要大力发扬团队精神,形成工作合力。攻坚就是攻克难点,突破重点,集中人才、资金、技术和资源,在项目、企业、民营经济、环境、民生五个方面全力攻坚。在项目建设上,要坚持大小并举,各类并重,大的不放松,小的不放过,当前,要突出抓带动能力强的大项目、工业项目。在企业改革发展上,要通过破产重组,加快公司化进程,稳步推进中小企业产权多元化和民营化改革,使改革到位,不留后遗症;要加快技术创新,全面提高经营管理水平;要培育发展企业集团,切实增强企业市场竞争力,努力提高质量和效益。在民营经济发展上,要注重营造公平竞争环境,既抓“铺天盖地”,又抓“顶天立地”,鼓励全民创业、自主创业,拓宽民营资本进入领域,放手让民营资本参与基础设施、生态环境、文化旅游建设,积极扶持特色主导产业,尽快把民营经济做大做强。在优化环境上,要树立“环境就是生产力”的观念,抓好软硬环境建设,要继续改善基础设施条件,制定和落实优惠政策,推进体制机制创新;要切实转变思想观念,加快转变政府职能,努力创建高效、廉洁、规范的`服务型政府,要下决心解决一些部门权力利益化的问题,各行各业和执法部门的工作人员,都要牢固树立服务意识,营造诚实守信、公平竞争的良好环境。在改善民生上,要突出抓好扶贫解困,解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题,千方百计拓宽增收渠道,努力增加城乡居民和干部职工收入,不断改善人居环境,丰富精神文化生活,努力提高生活质量。抓突破就是要在培育特色经济,发挥中心城市带动作用,改善城乡基础设施条件,构建和谐社会,推进小康建设上取得新发展、实现新突破。具体要抓好六个方面:
(一)增强能源工业新优势,把**建设成为全省最大的煤电工业基地。要以能源工业的现代化、高效化、循环化为方向,以工业技术创新为核心,以生态环境保护为前提,做大做强煤电产业,努力实现可持续发展。一是依靠科技创新,增强企业核心竞争力。要抓住国内大集团、大企业重组华煤集团的有利时机,推进煤电企业联合重组,加快技术改造步伐,提高科技创新能力,实现煤电产业的规模化生产、集约化经营,提升煤电行业整体效益。同时,加大建材、机械、食品加工等优势行业技改投入,加快产业产品结构升级,增强企业核心竞争力。二是依托项目建设,延伸产业链条。要按照循环利用、可持续发展的要求,深度开发、综合利用煤炭资源,加快华亭电厂建设进度,积极做好**电厂二期项目的争取工作,力争早日立项,同时论证和建设一批煤化工和冶炼项目,加快延伸煤电产业链,走煤、电、冶、化一体化发展的路子,提高资源开发利用水平。力争用三年左右的时间年产原煤2500万吨、火电装机容量达到300万千瓦,原煤就地转化增值率提高到40左右。三是加快工业集中区建设,实现聚集发展。要以崆峒区二十里铺、静宁八里和华亭石堡子、泾川城东等工业集中区为重点,创优发展环境,瞄准省内国内知名企业,引进建设一批科技含量高、市场前景好、产业关联度大的工业项目,扩大规模,完善功能,建成全市工业发展的核心区。四是深化企业改革,增强发展活力。要坚持改革抓企业不动摇,多渠道筹措改革资金,分类指导,因企施策,妥善安置职工,确保改革一步到位,年内基本完成国有企业改革改制任务。
(二)创造现代农业新特色,把**建设成为全省重要的高效农业集中区。要高度重视“三农”问题,以高产优质高效为目标,以市场需求为导向,以农业科技创新为动力,以改善农业生产条件为保证,提高农业综合生产能力,继续实施肉牛、水果、干果、牧草“四个百万”工程,大力发展绿色畜牧业、优质果品业、无公害蔬菜业和现代农产品物流业,加快形成生态循环型农业体系,加快农村人口的非农化转移,促进农业增产、农民增收、农村稳定。一是大力发展绿色畜牧业。要加快畜种改良步伐,推广现代科学养殖技术,实行标准化生产和定点屠宰,强化疫病检测防治,确保畜禽健康和畜产品质量安全。要以肉牛开发为重点,以东五县(区)为集中区,大力发展专业村和公司化养殖,扩大基地规模,发展精深加工,力争三年内全市肉牛饲养量突破100万头,出栏商品牛50万头以上,尽快形成支撑全市农村经济发展的主导产业。要扩大以紫花苜蓿为主的优质饲草种植面积,每年新增优质牧草10万亩,走以草兴牧、草畜并进的路子。二是积极实施“优果”工程。以静宁、泾川为重点,发展林庄经济,抓好优质苹果基地建设,落实标准化生产技术规范,提高科学化管理水平,大力提高优果率,新增果树经济林10万亩,其中优质苹果5万亩,优果率达到40以上,真正实现生态资源和经济资源的有机转换。三是积极发展高效无公害蔬菜种植。在统筹规划、规模经营的前提下,充分发挥泾河川的光热资源优势和交通便利的条件,开发精细菜种植,以基地建设促贸易流通和龙头企业发展,进一步提高种植业的比较效益。四是做大做强龙头企业。重点扶持发展制革、肉制品、果品加工等骨干龙头企业,力争有更多的企业进入省级重点龙头骨干企业行列。特别要鼓励发展一批外向型农产品加工、经销企业,壮大农村合作经济组织,依靠龙头企业和合作经济组织带动产业发展。五是精心打造优质品牌。要以标准化生产为基础,整合市内优质农产品资源,统一净化处理和宣传包装,精心培育一批优质农产品品牌,尽快通过绿色无公害农产品质量认证,特别要把“**红牛”和“**金果”两大品牌做大叫响,通过寻求代理、设立窗口、扩大订单等方式,开拓市场,推动“**金果”东进西出,“**红牛”东进南下,享誉全国,走出国门。
(三)迈出城市发展新步伐,把**建设成为特色鲜明的中等城市。发展是城市永恒的主题,要实现城市的全面协调可持续发展,必须确立以人为本的城市发展理念,一座城市要实现现代化,就必须做到既经济繁荣,又社会全面进步。我们要按照尽力而为、量力而行的原则,在充分考虑资源条件的情况下,特别是在财政有能力支撑的前提下,千方百计创造条件,敢于负债建设,但负债建设必须要有一个限度。一个城市必须要有个性,个性就是特色,就是城市名片。**的城市建设欠账还很多,建成区和基础设施负荷过重,建筑物分布密度过大,在这样的情况下搞城建,任务还相当艰巨。我们必须先急后缓,先近后远,以建设中等城市为目标,不断扩张城市规模,增强城镇功能,发展城镇经济,实施绿色工程、碧水工程和文化工程,把城市做精、做秀、做优、做美,努力提高城市品位。一是加快新区开发建设步伐。要按照**城市总体规划和突出城市个性、体现文化特色的要求,高起点、高标准编制建设详规,严格按照规划开发建设,坚决制止乱开乱建现象。今年要以搞好河堤治理、修建滨河大道为重点,实行重点建设项目逐步向新区转移。二是切实加强城市管理。要进一步配套完善公益性基础设施,畅通**城区东西出口,搞好城市绿化和南北两山治理,提高城市绿化覆盖率和人均绿地面积;集中开展城市环境综合整治,净化、美化城市环境,切实改善市容市貌。三是增强中心城市带动作用。要突出**城区在全市城镇化体系中的核心地位,充分发挥地处西、兰、银三大城市连接带的区位优势,积极争取三大城市的辐射带动,壮大城市经济。要逐步建立以崆峒为中心,以六县为龙头,中心镇为纽带,乡镇为基础,布局合理,多层次、多功能的城镇体系,从质和量两方面推进城镇化。要提升六县县城的发展水平,凸显环中心城市功能,形成全市城镇化体系的重要支撑点。要加快重点小城镇发展,重视中心村建设,强化产业比较优势。要通过发挥中心城市、县城和重点小城镇的辐射带动作用,加快城乡一体化进程,实现生产要素向城镇集聚,现代文明向农村延伸。四是加快商贸中心建设步伐。要按照把**建设成为甘肃东部商贸旅游中心的定位,在科学规划的基础上,依靠政府引导、政策推动、招商引资,有计划、有步骤的建设专业市场,进一步完善商贸设施和市场布局,聚集人流、物流、文化流、信息流,加快发展加工业、现代服务业、房地产业、旅游业等二三产业,尽快形成以**市区为中心,内联城乡,辐射毗邻,连接周边大中城市的商贸流通基地。
(四)打造人文生态旅游新形象,把**建设成为极具活力的区域性旅游中心。要以创建中国优秀旅游城市为目标,从挖掘文化内涵、体现地域特色、提高服务质量、开发旅游产品、强化宣传促销入手,打响“崆峒山旅游”品牌,全面提高旅游产业素质,全力开发西部高原人文景观生态旅游,努力把旅游业培育成最具活力的外向型产业和全市新的经济增长点。首先,要深入挖掘崆峒道教文化、泾川大云寺佛教文化、静宁成纪文化、古灵台商周文化和皇甫谧针灸文化等文化内涵,彰显地域文化特色,促进人文生态旅游的相互融合,增强**旅游业的感染力和吸引力。其次,要不断改善旅游基础设施条件,加强生态环境保护与建设,精心实施好崆峒山二期国债项目,积极争取大云寺等景区开发项目,加快开发庄浪梯田景观等黄土高原特色旅游。再次,要围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素,整合旅游资源,多渠道增加旅游投入,不断完善旅游服务设施,优化服务环境,尽快建立以景区景点为中心,包括游玩项目、旅游纪念品、地域化特色饮食娱乐等在内的综合服务体系,提高整体接待服务水平,积极推进观光旅游向休闲旅游和体验旅游转变。同时,搞好宣传促销,加强与周边地区的联合,形成以崆峒山为龙头、带动市内各景点、联接周边各地区的旅游网络,促进旅游产业快速成长壮大。力争全年旅游接待量和旅游收入分别突破120万人次和3亿元。
(五)实现交通建设新跨越,把**建设成为甘肃东部重要的交通枢纽。要立足区位优势,抢抓发展机遇,优化交通布局,提高路网等级,尽快形成“一高三铁四横六纵”的路网框架,早日建成贯通内外、连接城乡、畅通快捷的交通运输网络。平定高速公路今年即将开工建设,西平铁路已通过预可研审查,天平铁路可研论证即将启动,这些重大项目的建设,对缓解我市交通“瓶颈”制约有着重要作用。我们要全力做好各项准备和协调服务工作,争取平定高速公路尽快开工建设。积极配合有关方面,做好西平、天平铁路前期工作,力争早日列入国家投资计划。同时,加快平彭、华庄等县际公路建设进度,多渠道筹措资金,抓紧完成市通县干线公路改造,开工建设288公里通乡油路,启动实施村村通等级公路工程,尽快形成以**城区为中心的两小时交通圈。
(六)推动社会事业新发展,把**建设成为和谐进步的文明城市。统筹经济社会发展,是全面落实科学发展观的一项重大任务。要大力发展先进文化,协调发展社会事业,全面提高公民素质,为加快经济发展提供思想保证、精神动力和智力支持。一要强化思想道德建设。以塑造“文明**”、“诚信**”新形象为重点,深入开展群众性精神文明创建活动,认真实施公民道德建设纲要,抓好未成年人思想道德建设,不断提高全体市民的思想道德素质和文明程度。二要大力改善基础条件。抓住国家投资向教育、卫生等社会事业倾斜的机遇,千方百计争投资上项目,进一步改善教育、卫生等基础条件,优化教育结构,大力发展高中教育和职业教育,重视人才培养工作,建好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支队伍”。加强科普宣传,加快科技推广应用步伐。健全医疗卫生网络和疾病防控体系,全面落实计划生育奖励扶持政策和保障制度,严格控制人口增长,加强农村、社区和企业等基层文化建设,繁荣文化生活,不断满足人民日益增长的精神文化需要。三要重视解决事关百姓的现实问题。坚持以人为本的思想,强化社会管理的人文导向,注重公共服务的人文关怀,大力倡导社会互助,下功夫解决部分群众特别是农村偏远山区群众行路难、吃水难、就医难、上学难等实际问题,积极开发就业岗位,认真落实城市居民最低生活保障制度,切实维护人民群众的合法利益,真正实现各类群体都有所依托、难有所帮、困有所求、残有所助、贫有所济的和谐共处局面,充分体现对人的最大关怀。
四、凝心聚力,创造性地狠抓各项目标任务的落实。
我们面临的工作任务十分繁重,全市上下一定要进一步更新观念,创新机制,凝聚力量,狠抓落实,确保把市委、市政府的决策部署和各项目标任务全面落到实处。
(一)必须更新思想观念。解放思想、更新观念是一项永不竣工的工程。最大的实事求是,就是最大的思想解放。我们强调更新思想观念,就必须牢固树立科学发展观,坚持把科学发展观贯穿于全市经济发展的各个方面和各个领域,体现到各项具体工作中;就必须进一步强化市场经济观念,善于把握市场经济的内在要求和运行特点,特别要重视经营土地、盘活资产、用好人才,最大限度地激活生产要素;就必须积极适应撤地设市后政府职能的变化,认真研究城市经济,熟悉城市管理,实现工作重心由农业、农村经济向城市、工业经济转变。同时,一定要力戒浮躁,力戒自满,要始终保持清醒的头脑,把**放在全省、全国发展的大局中去认识,既要看到我们取得的成绩,增强加快发展的信心,更要看到与周边和发达地区的差距,增强忧患意识,做到在成绩面前不自满,在待遇面前不攀比,勤勤恳恳工作,踏踏实实干事。
(二)必须创造性地开展工作。各级各部门要充分发挥主观能动性,把上级的政策、部署与当地实际紧密结合起来,扬长避短,发挥优势,拿出切实可行的办法和措施,增强工作的主动性、预见性和超前性,努力在结合中出思路,在创新中出特色,在落实中出业绩。我们总的原则是,让大家有职有权地去干工作,千方百计去克服自己碰到的困难,克服不了的可以逐级向上汇报,取得支持。我们不看过程看结果,使每个同志能够放手放胆地工作,采用的方法只要有利于完成任务就是好方法,方法没有唯一性。
(三)必须集中力量攻难点、保重点。我们要做的事很多,各方面的工作都要突出重点,各级各部门要进一步整合领导力量,集中精力抓重点工作,抓薄弱环节,以此来带动全局,要把人力、财力、物力、精力都用到重点上,这叫非均衡发展理论。在突出抓重点的同时,要尽量多干那些打基础、增后劲、事关长远发展和群众切身利益的大事、实事。要进一步健全完善抓落实的目标体系、责任机制和督查措施,市委将围绕五个攻坚和六个突破,组织专门力量负责抓好落实。各级领导都要腾出更多的时间和精力,深入基层,深入群众,抓落实,攻难点,求突破。
(四)必须按照规矩,遵循规律办事。按照规矩、遵循规律办事,是依法执政、科学执政的要求。按照规矩,就是按法规、按制度、按组织原则办事。遵循规律,就是要遵循经济规律、社会发展规律和党的执政规律,切实加强和改进党对经济工作的领导,把工作重点放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境上,充分履行对经济工作的决策、贯彻、协调、保证和监督职能。从今年开始,市委常委会将不定期地召开经济形势分析会,专题研究解决全市经济发展中的突出问题,并作为一项制度坚持下去。今后,凡涉及国民经济和社会发展规划、重要政策措施、重大工作部署等重要问题,由党委集体讨论决定。党委要放手放心地支持政府大胆开展工作,支持人大、政协和审判机关、检察机关以及人民团体依照法律和章程独立负责地开展工作。要进一步完善决策程序,建立健全公众参与、专家论证和决策机构决定的机制,推进决策的民主化、科学化。
(五)必须用硬措施抓落实。一深入就落实,一具体就落实,一碰硬就落实。深入了他不敢哄你,具体了便于检查,碰硬了涉及到责任,所以就能够落实。抓落实,一定要建好各级领导班子和干部队伍,市委决定,春节过后,对各县(区)和市直部门领导班子进行一次全面考察,要对工作实绩突出、民意好的干部予以重用,对工作平庸、闹不团结、群众意见大的坚决进行调整。抓落实,要切实增强各级班子之间、成员之间、干部之间的团结,要从市委做起,认真贯彻民主集中制原则,带头维护班子团结,切实加强各方面的团结,为大家做出表率。抓落实,要把党的基层组织和党员队伍建设好。要按照中央和省委的统一部署,精心组织开展党员先进性教育活动,以教育活动促进各项工作。市委决定,结合先进性教育,在全市全面推行党务公开,进一步扩大民主,强化监督。抓落实,要全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,坚持按制度办事,靠制度管人,用制度规范从政行为。领导干部一定要做到干干净净干事,管好班子,带好队伍,今后,领导班子出了问题,要追究主要领导的责任,部门和单位出了问题,要追究领导班子的责任。抓落实,一定要认真健全和落实领导负责制,明确任务,靠实责任,严格检查考核,促进工作落实。
同志们,**正处于加快发展的新的机遇期,各方面工作面临的任务繁重而艰巨,我们一定要以科学发展观为指导,按照这次会议的总体部署,进一步振奋精神,团结一心,开拓进取,扎实工作,努力促进全市经济社会发展再上新台阶。
养造就了一支团结奋进、真抓实干、乐于奉献的干部队伍,建设了一批奋发有为、开拓创新的领导班子,这是全市经济社会快速发展的根本保证。四是要不断改善发展环境。环境也是生产力。我们在加快改善基础设施条件等硬环境的同时,以政务公开试点为契机,加快转变政府职能、规范市场秩序、提高服务质量、强化对外宣传,着力改善投资发展的软环境,使**的投资发展环境越来越好,吸引力越来越强,人气越来越旺。五是要建立行之有效的督查落实机制。我们不断创新工作推行和落实机制,成立了六项重点工作领导小组,建立了市级领导“三个一”目标责任考核、重点项目跟踪督查、典型培育推广、现场观摩督查等落实机制,这些机制的建立和推行,既保证了各项重大工作部署的落实,又促进了领导作风的转变,提高了整体工作水平。
以上五条,既是我们的成功做法,也是对今后工作的启示,各级都要继续坚持,不断总结完善。
二、以科学发展观为指导,进一步深化对市情的认识。
不断深化对市情的认识,是我们正确决策和做好工作的前提和基础。近几年,市委、市政府通过对市情的深入分析研究,提出了加快发展的一系列重大举措,推动了全市经济社会的快速发展。但是,形势在发展变化,认识永无止境。按照科学发展观的要求来审视,**的市情特点和优势是什么,今后如何进一步加快发展,我到**后一直在思考这个问题,也作了一些调查研究。站在全省、全国发展的大局中看**,总的感到,机遇和挑战并存,动力和压力同有,我们的发展既面临着一些困难和问题,但更为重要的是有许多加快发展的机遇和优势。
从面临的困难和问题看,一是工业总量不足,存量不活,支撑工业经济的能源工业产业链条短,局部性优势尚未形成支柱性产业体系,发展循环经济的意识急需加强,资源开发利用处于低水平和高消耗状态,煤炭产业仍以供应原料为主,原煤就地转化增值率低。二是传统农业特征明显,农业产业化进程缓慢,新的农业产业优势没有完全形成,农业综合生产能力水平不高,总体是弱质农业。表现在农产品商品率、加工转化率、优质率整体偏低。全市农产品优质率不足30,加工转化率只有10左右,影响了农村剩余劳动力的转移和农民收入的增长。三是区域经济实力不强,整个经济发展还处在工业化初级阶段,人均生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标在全省处于中下水平,综合实力在全省排名第八,农民人均纯收入排名第八,城镇居民可支配收入排名第七。四是城镇化水平低,城乡二元结构特征明显,全市城镇化水平分别低于全省、全国7个和20个百分点,城乡居民收入差距仍在不断拉大。五是基础设施和社会事业发展相对滞后,交通、水利等基础设施“瓶颈”制约问题比较突出,科技创新能力不强,科技、教育、文化、卫生等社会事业发展水平远远满足不了广大群众的需求。
从比较优势看,一是能源经济优势突出。就目前全省煤炭资源量看,只有华亭矿区处于丰产期,已被列入全国十三个大型煤炭基地,将发展成为西部重要的能源基地。二是区位优势渐趋明显。我市是陕、甘、宁三省(区)经济文化聚集区之一,具有接受西、兰、银三大中心城市辐射带动的地缘条件,经济互补性强,文化相互渗透,随着区域经济一体化步伐的加快和银武高速、西平铁路的开工,完全有可能发展成为三省交汇区的中心城市,将在西部区域经济发展中发挥重要作用。三是旅游资源独具特色。我们的崆峒山、王母宫、大云寺等景点,历史文化内涵非常丰富,就西部高原相对而言,**气候适宜,生态良好,同时还有庄浪梯田景观,具有发展西部高原人文景观生态旅游的竞争优势,旅游业将成为统筹城乡发展的重要产业。四是特色农业开发潜力巨大。我市是全国优质苹果最佳适生区之一,牛产业在全省处于领先地位,产业基地初具规模,加工能力不断增强,“**金果”、“**红牛”品牌有了一定的知名度,具有黄土高原相对优质高产的特色畜牧业和果品业地域性优势,具备建成西部特色农业产业带的优势条件。
从发展的机遇看,首先是宏观形势有利,国家继续实施宏观调控政策和西部大开发战略,重点扶持交通、能源、基础设施建设等薄弱环节,为我市乘势而上、做大做强煤电产业,进一步改善基础设施条件,发展社会事业提供了难得的机遇;中央将出台一系列政策,继续加大对“三农”的支持力度,有利于我们加快草畜、果菜等特色产业的开发;全国性的经济结构调整与资本流动步伐加快,东部发达地区的一些产业加快向西部转移,民间资本也在寻求新的发展空间,有利于我们在更大范围内寻找合作伙伴,引进项目、资金和技术。其次是自身发展面临新的机遇,今后几年,随着**电厂二期、华亭电厂等一批重点煤电项目的上马,以及庆阳石油、煤田开发的带动,我市能源经济优势将更加突出,加之平定高速公路和西平、天平铁路将相继开工建设,**将成为甘肃振兴东部经济带的重点建设区,并在全省东、中、西部三大区域经济发展中发挥重要作用。
这些情况表明,**已经进入新的发展机遇期。我们一定要认清形势,抢抓机遇,乘势而上,推动全市经济社会全面协调快速发展,到2008年市第二次党代会召开时,力争全市生产总值达到130亿元左右,地方财政收入达到6亿元以上,城乡居民收入分别达到8200元和2030元,全市初步实现总体小康。
三、明确目标任务,推动全市经济社会更快更好的发展。
2005年是我市全面实现“十五”计划目标的最后一年,也是改革和发展承前启后的关键一年。新的一年,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12;全社会固定资产投资增长15.4;限额以上工业增加值增长16;大口径财政收入和地方财政收入均同口径增长12;社会消费品零售总额增长10;城镇居民人均可支配收入增长8;农民人均纯收入净增100元,增长5.8;人口自然增长率控制在6.5‰以内。
全市工作的指导思想和总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建设全面小康和构建和谐社会为目标,以抓项目、抓企业、抓党建为突破口,认真贯彻落实党的十六大、中央和省委经济工作会议精神,坚持和发展市一次党代会确定的基本思路,坚持走新型工业化道路,坚持实干攻坚抓突破,促进块状经济和带状经济快速发展,促进全市经济社会发展再上新台阶。
发展块状经济和带状经济,是顺应市场经济规律,转变经济增长方式,快速提升我市区域经济竞争力的必然选择。发展块状经济即县域经济,就是要围绕县域特色产业、社会事业、公共服务、发展环境、人才开发等,大力实施中心城市、中心城镇和中心村带动战略,进行板块式开发,培育综合竞争力,增强县域经济实力,然后经过扩散效应,提升全市经济发展的整体水平;发展带状经济,就是要依托资源和区位优势,积极发展以煤电、草畜、果菜、旅游四大产业为主导的优势产业经济带,逐步形成若干个产业经济带和以312国道**段为重点构建经济辐射带。通过聚集生产要素,着力发展块状经济和带状经济,“块”“带”结合,双向推进,努力形成区域经济优势,走出一条具有**特色的集约发展之路。
实干攻坚抓突破是我们工作指导思想的核心,是进一步加快**发展的根本要求。实干就是要大力弘扬庄浪精神、杨晓明精神,既要有吃苦精神、务实作风,又要有科学态度、科学方法,既要能干事,又要能干成事,既要充分发挥个体的主观能动作用,又要大力发扬团队精神,形成工作合力。攻坚就是攻克难点,突破重点,集中人才、资金、技术和资源,在项目、企业、民营经济、环境、民生五个方面全力攻坚。在项目建设上,要坚持大小并举,各类并重,大的不放松,小的不放过,当前,要突出抓带动能力强的大项目、工业项目。在企业改革发展上,要通过破产重组,加快公司化进程,稳步推进中小企业产权多元化和民营化改革,使改革到位,不留后遗症;要加快技术创新,全面提高经营管理水平;要培育发展企业集团,切实增强企业市场竞争力,努力提高质量和效益。在民营经济发展上,要注重营造公平竞争环境,既抓“铺天盖地”,又抓“顶天立地”,鼓励全民创业、自主创业,拓宽民营资本进入领域,放手让民营资本参与基础设施、生态环境、文化旅游建设,积极扶持特色主导产业,尽快把民营经济做大做强。在优化环境上,要树立“环境就是生产力”的观念,抓好软硬环境建设,要继续改善基础设施条件,制定和落实优惠政策,推进体制机制创新;要切实转变思想观念,加快转变政府职能,努力创建高效、廉洁、规范的服务型政府,要下决心解决一些部门权力利益化的问题,各行各业和执法部门的工作人员,都要牢固树立服务意识,营造诚实守信、公平竞争的良好环境。在改善民生上,要突出抓好扶贫解困,解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题,千方百计拓宽增收渠道,努力增加城乡居民和干部职工收入,不断改善人居环境,丰富精神文化生活,努力提高生活质量。抓突破就是要在培育特色经济,发挥中心城市带动作用,改善城乡基础设施条件,构建和谐社会,推进小康建设上取得新发展、实现新突破。具体要抓好六个方面:
(一)增强能源工业新优势,把**建设成为全省最大的煤电工业基地。要以能源工业的现代化、高效化、循环化为方向,以工业技术创新为核心,以生态环境保护为前提,做大做强煤电产业,努力实现可持续发展。一是依靠科技创新,增强企业核心竞争力。要抓住国内大集团、大企业重组华煤集团的有利时机,推进煤电企业联合重组,加快技术改造步伐,提高科技创新能力,实现煤电产业的规模化生产、集约化经营,提升煤电行业整体效益。同时,加大建材、机械、食品加工等优势行业技改投入,加快产业产品结构升级,增强企业核心竞争力。二是依托项目建设,延伸产业链条。要按照循环利用、可持续发展的要求,深度开发、综合利用煤炭资源,加快华亭电厂建设进度,积极做好**电厂二期项目的争取工作,力争早日立项,同时论证和建设一批煤化工和冶炼项目,加快延伸煤电产业链,走煤、电、冶、化一体化发展的路子,提高资源开发利用水平。力争用三年左右的时间年产原煤2500万吨、火电装机容量达到300万千瓦,原煤就地转化增值率提高到40左右。三是加快工业集中区建设,实现聚集发展。要以崆峒区二十里铺、静宁八里和华亭石堡子、泾川城东等工业集中区为重点,创优发展环境,瞄准省内国内知名企业,引进建设一批科技含量高、市场前景好、产业关联度大的工业项目,扩大规模,完善功能,建成全市工业发展的核心区。四是深化企业改革,增强发展活力。要坚持改革抓企业不动摇,多渠道筹措改革资金,分类指导,因企施策,妥善安置职工,确保改革一步到位,年内基本完成国有企业改革改制任务。
(二)创造现代农业新特色,把**建设成为全省重要的高效农业集中区。要高度重视“三农”问题,以高产优质高效为目标,以市场需求为导向,以农业科技创新为动力,以改善农业生产条件为保证,提高农业综合生产能力,继续实施肉牛、水果、干果、牧草“四个百万”工程,大力发展绿色畜牧业、优质果品业、无公害蔬菜业和现代农产品物流业,加快形成生态循环型农业体系,加快农村人口的非农化转移,促进农业增产、农民增收、农村稳定。一是大力发展绿色畜牧业。要加快畜种改良步伐,推广现代科学养殖技术,实行标准化生产和定点屠宰,强化疫病检测防治,确保畜禽健康和畜产品质量安全。要以肉牛开发为重点,以东五县(区)为集中区,大力发展专业村和公司化养殖,扩大基地规模,发展精深加工,力争三年内全市肉牛饲养量突破100万头,出栏商品牛50万头以上,尽快形成支撑全市农村经济发展的主导产业。要扩大以紫花苜蓿为主的优质饲草种植面积,每年新增优质牧草10万亩,走以草兴牧、草畜并进的路子。二是积极实施“优果”工程。以静宁、泾川为重点,发展林庄经济,抓好优质苹果基地建设,落实标准化生产技术规范,提高科学化管理水平,大力提高优果率,新增果树经济林10万亩,其中优质苹果5万亩,优果率达到40以上,真正实现生态资源和经济资源的有机转换。三是积极发展高效无公害蔬菜种植。在统筹规划、规模经营的前提下,充分发挥泾河川的光热资源优势和交通便利的条件,开发精细菜种植,以基地建设促贸易流通和龙头企业发展,进一步提高种植业的比较效益。四是做大做强龙头企业。重点扶持发展制革、肉制品、果品加工等骨干龙头企业,力争有更多的企业进入省级重点龙头骨干企业行列。特别要鼓励发展一批外向型农产品加工、经销企业,壮大农村合作经济组织,依靠龙头企业和合作经济组织带动产业发展。五是精心打造优质品牌。要以标准化生产为基础,整合市内优质农产品资源,统一净化处理和宣传包装,精心培育一批优质农产品品牌,尽快通过绿色无公害农产品质量认证,特别要把“**红牛”和“**金果”两大品牌做大叫响,通过寻求代理、设立窗口、扩大订单等方式,开拓市场,推动“**金果”东进西出,“**红牛”东进南下,享誉全国,走出国门。
(三)迈出城市发展新步伐,把**建设成为特色鲜明的中等城市。发展是城市永恒的主题,要实现城市的全面协调可持续发展,必须确立以人为本的城市发展理念,一座城市要实现现代化,就必须做到既经济繁荣,又社会全面进步。我们要按照尽力而为、量力而行的原则,在充分考虑资源条件的情况下,特别是在财政有能力支撑的前提下,千方百计创造条件,敢于负债建设,但负债建设必须要有一个限度。一个城市必须要有个性,个性就是特色,就是城市名片。**的城市建设欠账还很多,建成区和基础设施负荷过重,建筑物分布密度过大,在这样的情况下搞城建,任务还相当艰巨。我们必须先急后缓,先近后远,以建设中等城市为目标,不断扩张城市规模,增强城镇功能,发展城镇经济,实施绿色工程、碧水工程和文化工程,把城市做精、做秀、做优、做美,努力提高城市品位。一是加快新区开发建设步伐。要按照**城市总体规划和突出城市个性、体现文化特色的要求,高起点、高标准编制建设详规,严格按照规划开发建设,坚决制止乱开乱建现象。今年要以搞好河堤治理、修建滨河大道为重点,实行重点建设项目逐步向新区转移。二是切实加强城市管理。要进一步配套完善公益性基础设施,畅通**城区东西出口,搞好城市绿化和南北两山治理,提高城市绿化覆盖率和人均绿地面积;集中开展城市环境综合整治,净化、美化城市环境,切实改善市容市貌。三是增强中心城市带动作用。要突出**城区在全市城镇化体系中的核心地位,充分发挥地处西、兰、银三大城市连接带的区位优势,积极争取三大城市的辐射带动,壮大城市经济。要逐步建立以崆峒为中心,以六县为龙头,中心镇为纽带,乡镇为基础,布局合理,多层次、多功能的城镇体系,从质和量两方面推进城镇化。要提升六县县城的发展水平,凸显环中心城市功能,形成全市城镇化体系的重要支撑点。要加快重点小城镇发展,重视中心村建设,强化产业比较优势。要通过发挥中心城市、县城和重点小城镇的辐射带动作用,加快城乡一体化进程,实现生产要素向城镇集聚,现代文明向农村延伸。四是加快商贸中心建设步伐。要按照把**建设成为甘肃东部商贸旅游中心的定位,在科学规划的基础上,依靠政府引导、政策推动、招商引资,有计划、有步骤的建设专业市场,进一步完善商贸设施和市场布局,聚集人流、物流、文化流、信息流,加快发展加工业、现代服务业、房地产业、旅游业等二三产业,尽快形成以**市区为中心,内联城乡,辐射毗邻,连接周边大中城市的商贸流通基地。
(四)打造人文生态旅游新形象,把**建设成为极具活力的区域性旅游中心。要以创建中国优秀旅游城市为目标,从挖掘文化内涵、体现地域特色、提高服务质量、开发旅游产品、强化宣传促销入手,打响“崆峒山旅游”品牌,全面提高旅游产业素质,全力开发西部高原人文景观生态旅游,努力把旅游业培育成最具活力的外向型产业和全市新的经济增长点。首先,要深入挖掘崆峒道教文化、泾川大云寺佛教文化、静宁成纪文化、古灵台商周文化和皇甫谧针灸文化等文化内涵,彰显地域文化特色,促进人文生态旅游的相互融合,增强**旅游业的感染力和吸引力。其次,要不断改善旅游基础设施条件,加强生态环境保护与建设,精心实施好崆峒山二期国债项目,积极争取大云寺等景区开发项目,加快开发庄浪梯田景观等黄土高原特色旅游。再次,要围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素,整合旅游资源,多渠道增加旅游投入,不断完善旅游服务设施,优化服务环境,尽快建立以景区景点为中心,包括游玩项目、旅游纪念品、地域化特色饮食娱乐等在内的综合服务体系,提高整体接待服务水平,积极推进观光旅游向休闲旅游和体验旅游转变。同时,搞好宣传促销,加强与周边地区的联合,形成以崆峒山为龙头、带动市内各景点、联接周边各地区的旅游网络,促进旅游产业快速成长壮大。力争全年旅游接待量和旅游收入分别突破120万人次和3亿元。
(五)实现交通建设新跨越,把**建设成为甘肃东部重要的交通枢纽。要立足区位优势,抢抓发展机遇,优化交通布局,提高路网等级,尽快形成“一高三铁四横六纵”的路网框架,早日建成贯通内外、连接城乡、畅通快捷的交通运输网络。平定高速公路今年即将开工建设,西平铁路已通过预可研审查,天平铁路可研论证即将启动,这些重大项目的建设,对缓解我市交通“瓶颈”制约有着重要作用。我们要全力做好各项准备和协调服务工作,争取平定高速公路尽快开工建设。积极配合有关方面,做好西平、天平铁路前期工作,力争早日列入国家投资计划。同时,加快平彭、华庄等县际公路建设进度,多渠道筹措资金,抓紧完成市通县干线公路改造,开工建设288公里通乡油路,启动实施村村通等级公路工程,尽快形成以**城区为中心的两小时交通圈。
(六)推动社会事业新发展,把**建设成为和谐进步的文明城市。统筹经济社会发展,是全面落实科学发展观的一项重大任务。要大力发展先进文化,协调发展社会事业,全面提高公民素质,为加快经济发展提供思想保证、精神动力和智力支持。一要强化思想道德建设。以塑造“文明**”、“诚信**”新形象为重点,深入开展群众性精神文明创建活动,认真实施公民道德建设纲要,抓好未成年人思想道德建设,不断提高全体市民的思想道德素质和文明程度。二要大力改善基础条件。抓住国家投资向教育、卫生等社会事业倾斜的机遇,千方百计争投资上项目,进一步改善教育、卫生等基础条件,优化教育结构,大力发展高中教育和职业教育,重视人才培养工作,建好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支队伍”。加强科普宣传,加快科技推广应用步伐。健全医疗卫生网络和疾病防控体系,全面落实计划生育奖励扶持政策和保障制度,严格控制人口增长,加强农村、社区和企业等基层文化建设,繁荣文化生活,不断满足人民日益增长的精神文化需要。三要重视解决事关百姓的现实问题。坚持以人为本的思想,强化社会管理的人文导向,注重公共服务的人文关怀,大力倡导社会互助,下功夫解决部分群众特别是农村偏远山区群众行路难、吃水难、就医难、上学难等实际问题,积极开发就业岗位,认真落实城市居民最低生活保障制度,切实维护人民群众的合法利益,真正实现各类群体都有所依托、难有所帮、困有所求、残有所助、贫有所济的和谐共处局面,充分体现对人的最大关怀。
四、凝心聚力,创造性地狠抓各项目标任务的落实。
我们面临的工作任务十分繁重,全市上下一定要进一步更新观念,创新机制,凝聚力量,狠抓落实,确保把市委、市政府的决策部署和各项目标任务全面落到实处。
(一)必须更新思想观念。解放思想、更新观念是一项永不竣工的工程。最大的实事求是,就是最大的思想解放。我们强调更新思想观念,就必须牢固树立科学发展观,坚持把科学发展观贯穿于全市经济发展的各个方面和各个领域,体现到各项具体工作中;就必须进一步强化市场经济观念,善于把握市场经济的内在要求和运行特点,特别要重视经营土地、盘活资产、用好人才,最大限度地激活生产要素;就必须积极适应撤地设市后政府职能的变化,认真研究城市经济,熟悉城市管理,实现工作重心由农业、农村经济向城市、工业经济转变。同时,一定要力戒浮躁,力戒自满,要始终保持清醒的头脑,把**放在全省、全国发展的大局中去认识,既要看到我们取得的成绩,增强加快发展的信心,更要看到与周边和发达地区的差距,增强忧患意识,做到在成绩面前不自满,在待遇面前不攀比,勤勤恳恳工作,踏踏实实干事。
(二)必须创造性地开展工作。各级各部门要充分发挥主观能动性,把上级的政策、部署与当地实际紧密结合起来,扬长避短,发挥优势,拿出切实可行的办法和措施,增强工作的主动性、预见性和超前性,努力在结合中出思路,在创新中出特色,在落实中出业绩。我们总的原则是,让大家有职有权地去干工作,千方百计去克服自己碰到的困难,克服不了的可以逐级向上汇报,取得支持。我们不看过程看结果,使每个同志能够放手放胆地工作,采用的方法只要有利于完成任务就是好方法,方法没有唯一性。
(三)必须集中力量攻难点、保重点。我们要做的事很多,各方面的工作都要突出重点,各级各部门要进一步整合领导力量,集中精力抓重点工作,抓薄弱环节,以此来带动全局,要把人力、财力、物力、精力都用到重点上,这叫非均衡发展理论。在突出抓重点的同时,要尽量多干那些打基础、增后劲、事关长远发展和群众切身利益的大事、实事。要进一步健全完善抓落实的目标体系、责任机制和督查措施,市委将围绕五个攻坚和六个突破,组织专门力量负责抓好落实。各级领导都要腾出更多的时间和精力,深入基层,深入群众,抓落实,攻难点,求突破。
(四)必须按照规矩,遵循规律办事。按照规矩、遵循规律办事,是依法执政、科学执政的要求。按照规矩,就是按法规、按制度、按组织原则办事。遵循规律,就是要遵循经济规律、社会发展规律和党的执政规律,切实加强和改进党对经济工作的领导,把工作重点放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境上,充分履行对经济工作的决策、贯彻、协调、保证和监督职能。从今年开始,市委常委会将不定期地召开经济形势分析会,专题研究解决全市经济发展中的突出问题,并作为一项制度坚持下去。今后,凡涉及国民经济和社会发展规划、重要政策措施、重大工作部署等重要问题,由党委集体讨论决定。党委要放手放心地支持政府大胆开展工作,支持人大、政协和审判机关、检察机关以及人民团体依照法律和章程独立负责地开展工作。要进一步完善决策程序,建立健全公众参与、专家论证和决策机构决定的机制,推进决策的民主化、科学化。
(五)必须用硬措施抓落实。一深入就落实,一具体就落实,一碰硬就落实。深入了他不敢哄你,具体了便于检查,碰硬了涉及到责任,所以就能够落实。抓落实,一定要建好各级领导班子和干部队伍,市委决定,春节过后,对各县(区)和市直部门领导班子进行一次全面考察,要对工作实绩突出、民意好的干部予以重用,对工作平庸、闹不团结、群众意见大的坚决进行调整。抓落实,要切实增强各级班子之间、成员之间、干部之间的团结,要从市委做起,认真贯彻民主集中制原则,带头维护班子团结,切实加强各方面的团结,为大家做出表率。抓落实,要把党的基层组织和党员队伍建设好。要按照中央和省委的统一部署,精心组织开展党员先进性教育活动,以教育活动促进各项工作。市委决定,结合先进性教育,在全市全面推行党务公开,进一步扩大民主,强化监督。抓落实,要全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,坚持按制度办事,靠制度管人,用制度规范从政行为。领导干部一定要做到干干净净干事,管好班子,带好队伍,今后,领导班子出了问题,要追究主要领导的责任,部门和单位出了问题,要追究领导班子的责任。抓落实,一定要认真健全和落实领导负责制,明确任务,靠实责任,严格检查考核,促进工作落实。
同志们,**正处于加快发展的新的机遇期,各方面工作面临的任务繁重而艰巨,我们一定要以科学发展观为指导,按照这次会议的总体部署,进一步振奋精神,团结一心,开拓进取,扎实工作,努力促进全市经济社会发展再上新台阶。
发展经济工作的心得体会精选篇十五
一年一度的中央经济工作会议刚结束。这个会议直接为明年的经济走向和改革重点定调,并推出了一系列重大的政策和措施。
和在中央经济工作会议、中央城市工作会议上的重要讲话,明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务,系统论述了做好城市工作的重大意义和重点工作,是指导我们工作的基本遵循。要认真组织传达学习,深刻领会精神实质,狠抓贯彻落实,切实把思想和行动统一到中央决策和省委部署上来。
今年我们认真贯彻“追赶超越”和“五个扎实”的要求,创造性地落实国家一系列宏观调控政策,经济运行总体平稳,稳中有进、稳中有好,确保了“十二五”圆满收官,实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越。“十三五”时期,要聚焦“四个全面”战略,紧扣五大发展理念,推进供给侧结构性改革,在全面建成小康社会决战阶段,实现新常态下新跨越。
12月22日,中国保监会召开党委扩大会,学习传达中央经济工作会议精神。中国保监会党委书记、主席项俊波传达了、在中央经济工作会议上的重要讲话精神,要求保险监管系统深入学习、准确把握、全面贯彻,以中央经济工作会议精神为指导,坚持抓服务、严监管、防风险、促发展,推动保险监管和行业发展不断迈上新台阶。
项俊波指出,要加深对中央经济工作会议精神的理解,确保在思想和行动上与中央保持高度一致。要切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的分析判断,统一到中央对引领经济发展新常态的重大判断和决策部署,统一到中央对明年经济工作的总体要求和目标任务上来。今年以来,党中央带领全国人民协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进的工作总基调,妥善应对重大风险挑战,经济社会发展取得显著成绩,我国经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好,今年主要目标任务的完成,标志着“十二五”规划胜利收官。
同时,我国经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题,世界经济形势不容乐观,不确定性、不稳定性比较大。经济发展新常态下,我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态转变,必须克服困难、闯过关口,必须锐意改革、大胆创新,努力实现多方面的工作重点转变。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,必须全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,做好当前和今后一个时期的经济工作,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
项俊波强调,要紧紧围绕中央经济工作会议精神,深刻把握保险业改革发展的重大问题。深刻领会新常态给保险业发展带来的趋势性变化,适应新常态、把握新常态、引领新常态,认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,加大行业转变发展方式和结构调整的力度,加快发展现代保险服务业,努力实现由保险大国向保险强国转变。
深刻把握保险服务国家供给侧结构性改革的领域,立足于服务国家治理体系和治理能力现代化,以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向,充分发挥保险的经济助推器和社会稳定器作用,更好地服务国家供给侧结构性改革。
深刻把握改革、发展和防风险的关系,既要坚定不移深化改革、促进发展,又要把握好改革的力度、节奏,妥善处理好改革、发展与防范风险的关系,在改革和发展中提高防范风险的能力,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
项俊波要求,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,联系实际认真谋划和做好保险监管工作。一是在改革创新上下功夫。以更大的勇气和决心全面深化保险改革,为保险市场注入创新发展的不竭动力。全面实施商业车险改革,进一步推进保险市场准入退出机制改革,深化保险资金运用市场化改革,切实发挥市场在保险资源配置中的决定性作用。
二是在服务全局上下功夫。找准切入点着力点,在打赢脱贫攻坚战中更好地体现保险的行业价值和责任担当。实现大病保险全覆盖,解决因病致贫、因病返贫问题。调动更多保险资源进入农业农村,使农民更便捷获取保险服务。创新保险资金运用方式,盘活用好保险资源。
三是在防范风险上下功夫。运用好前期压力测试的成果,加强风险的监测和预警,切实做好风险防范工作。稳妥推进“偿二代”的正式实施,防范偿付能力不足风险和流动性风险。加强资产负债匹配监管,防范资金运用风险。强化案件综合治理,切实防控非法集资风险。
四是在加强监管上下功夫。要坚持机构监管与功能监管相统一,宏观审慎监管与微观审慎监管相统一,不断推进监管体系和监管能力现代化。完善监管制度机制,改进监管方式方法,加强保险公司治理和内控监管,提高监管的科学性有效性。加强行业基础设施建设,推进监管信息化建设,不断提高监管效能,为“十三五”时期保险行业建设开好局、起好步,促进保险业持续健康发展。
20中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了年经济工作的成果,深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境,确定了2021年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面,我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神,谋划好2021年工作,推动科学发展,谈几点思考与学习体会。
一、准确把握“四个基本”深刻领会经济工作会议精神实质。
2021年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性,是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒,所以必须全面学习、深刻领会、准确把握,才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳,我认为把握好会议精髓,必须把握“四个基本”:
一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明,党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。2021年中国经济在危机中成长,所以在2021年政策安排和准备行动之前,一定要对形势有一个准确判断。会议认为,国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断,只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来,才能增强忧患意识、危机意识,提高应对困难和挫折的自觉性,才能时刻保持清醒和主动,才能趋利避害,实现稳中求进,实现持续发展。
二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断,提出了推动2021年经济社会发展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调,对于把握2021年中国经济发展的节奏和速度,数量与质量很重要。这样基调的确定,是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要:保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。光稳还不够,必须继续朝前走,在稳的前提下,要化不利为有利,在危中求机,推动经济继续平稳地向前,因为发展中的问题只能靠发展去解决,要准确理解,不稳无法进,不进难以稳的辩证关系。
三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调2021年经济工作,必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题,做到四个牢牢把握:牢牢把握扩大内需这一个战略基点,因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础,鼓励勤劳致富、实业致富,不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力,鼓励自主创新、增强集成创新,以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则,工作就有了尺度和标杆,就有了着力点和着重点,工作才能卓有成效。
四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项:把继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展放在第一位,强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作,要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些,这是中央对新年度工作的基本部署,也强调了着重要做好的重点工作。
二、突出“五个坚持”在履职实践中落实会议精神。
2021年全国经济工作大政方针已定,目标任务已明确,调子已定。关键是要抓落实,关键是要办好自己的事。2021年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线,把握一个总基调,强化“两个保障”,突出“五个坚持”,重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破,全面做好2021年各项工作,以优异成绩迎接党的的胜利召开。
一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是2021年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调,不能有丝毫动摇。
强化两个保障。必须加强组织领导工作,为落实中央对经济工作的部署,提供组织保障。加强队伍建设,提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。
突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求,在稳中求进的框架内,正确处理稳与进的辩证关系,在工作中突出五个坚持:一要坚持稳中求进。稳是为了进,进是为了稳,不进无以稳,不稳无法进,因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求,紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际,深入开展调查研究,掌握大量第一手情况,针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议,积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜,加大对地方经济的信贷投入,最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速,以此推动地方经济在稳中继续前进。
二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策,虽然方向不变,但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性,提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求,我们作为货币政策的传播和执行者,必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导,对不同的行业和产业区别加以政策对待,同时根据国家宏观政策变动,适时适度调整窗口指导方向和力度,着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体,把货币政策执行得适时适度、灵活有效。
三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务,为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况,发挥自身的经营优势,着力调整信贷结构,以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展,成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程,促进社会和谐稳定,实现辖内社会秩序优良。
四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道,在“四会”基础上,建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度,信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新,继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道,指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品,举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动,提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。
五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中,人行要主动作为,顺势而为,为所当为,正确把握政策,准确判断形势,做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手,加强沟通协调,开展良好合作,争取地方政府对工作的支持,为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面,引导金融机构开拓视野,准确定位,主动融入地方经济发展规划之中,增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设,为金融机构发展提供良好的环境支撑,努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量,为建设苏北重要中心城市提供支撑,为实现淮安五大建设目标作出努力,以优异成绩向党的献礼。
发展经济工作的心得体会精选篇十六
各位领导、同志们:
今天,在这里我代表xx镇党委、政府做表态发言,这是区委、区政府给我镇的莫大荣耀,我既感到无尚光荣,又深感肩上的担子很重。
各位领导、同志们,xx新区的成立掀开了xx发展的崭新一页,经济工作会议的胜利召开为全区各项工作吹响了前进的号角。xx镇将在新一届区委、区政府的正确领导下,充分发扬勇往直前,锲而不舍的工作精神,团结带领全镇广大干部群众,与时俱进,开拓创新,为建设繁荣、富裕、文明的新xx而努力奋斗。
谢谢大家!
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