2022国企员工大会心得体会感想和方法(六篇)
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体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。
2022国企员工大会心得体会感想和方法一
2020年9月29日,国资委召开视频会议,对中央企业改革三年行动工作进行动员部署。强调中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义,在实施国企改革三年行动中作表率,切实把国企改革三年行动抓到位见实效,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
2020年10月12日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,国务院国资委副主任翁杰明,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》的主要内容,并回答记者提问。
2020年10月15日,《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。谈及下一步的工作安排,报告提出,着力实施国企改革三年行动,全面提升国资国企改革综合成效。
习近平总书记高度重视国有企业改革工作,多次作出重要批示,必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+n”政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。
通过实施国企改革三年行动,在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效,在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力和效率上取得明显成效,做强做优做大国有资本和国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
一、国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能,创造市场价值,更好为党和人民服务。要加强党的领导,落实董事会职权,健全市场化经营机制,积极稳妥深化混合所有制改革。
二、国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运,硬实力畅通大循环。要以创新为突破口,进行大胆充分的激励,在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。
三、国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求,推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合,推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级,防控好各类风险。
四、国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用,做好制度安排。对国有企业承担公益类业务,要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。
五、国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。
一是要完善中国特色现代企业制度,坚持“两个一以贯之”,形成科学有效的公司治理机制。
二是推进国有资本布局优化和结构调整,聚焦主责主业,发展实体经济,推动高质量发展,提升国有资本配置效率。
三是积极稳妥推进混合所有制改革,促进各类所有制企业取长补短、共同发展。
四是要激发国有企业的活力,健全市场化经营机制,加大正向激励力度,也由此提高效率。
五是形成以管资本为主的国有资产监管体制,着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变,进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。
六是推动国有企业公平参与市场竞争,强化国有企业的市场主体地位,营造公开、公平、公正的市场环境。
七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。
八是加强国有企业党的领导党的建设,推动党建工作与企业的生产经营深度融合。
围绕服务国家战略,结合“十四五”规划的编制,进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。
第一,推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济,做到国有资本有进有退。我们有一个明确的目标,就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中,向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中,向战略性新兴产业集中。对于需要进的领域,我们以做强做优做精为明确的目标,支持相关的企业进行并购和专业化整合,充分发挥龙头作用,配置相应的资源,提高他们的效率,也提高他们整体竞争力。在退的方面,对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。
第二,促进产业结构调整,提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作,形成龙头企业发挥重要作用,其他企业有效互动的新型产业生态体系,同时,我们也要构建新的金融服务实体经济的机制,在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式,提升产融结合的效果。
第三,结合国家重大区域发展战略,推动区域协调发展。围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略,推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制,也充分运用好各地区的比较优势和资源禀赋,推动区域发展向更高的水平迈进。
第四,加大新动能的培育,构建高质量发展新格局。我们要指导推动中央企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设,促进新一代信息技术与产业深度融合,促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型,运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。
结合国企改革三年行动,按照我们经常说的几个原则,就是以坚持党的领导为根本原则,以避免国有资产流失为工作底线,以激发活力、提高效率为具体路径,按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求,积极稳妥地推进混合所有制改革。
第一,分层分类推动改革。我们的混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。
第二,合理设计和优化股权结构。我们鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来,作为积极股东参与治理,至于非上市公司,相应的股比还可以再大一些,也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。
第三,深度转换经营机制。我们支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控,希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破,真正形成富有活力的市场化经营机制。
第四,我们要以混合所有制改革为抓手,在产业链、供应链上,与民营企业、中小企业不断深化合作,形成相互融合、共同发展的局面。
第五,要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里,党的建设就要覆盖到哪里。
近年来,国资委和中央企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推动国企改革“1+n”政策落实落地,在国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果实现了历史性突破,国有企业党的领导全面加强,首次实现对中央企业的功能界定分类,全面完成中央企业公司制改制,混合所有制企业数量和质量大幅提高。
一批改革举措取得重大进展,以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善,国有资本布局结构不断优化,市场化经营机制加快转换,国有资本投资、运营公司蹚出新路,“处僵治困”取得实质性进展,重组整合与结构调整取得关键进展。
一批改革重点难点问题已经破题,剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题实现重大突破,落实董事会职权、经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度等形成了一批可复制可推广的经验。
但是我们也要清醒地认识到,目前改革不平衡、落实不到位的情况还是存在的,我们面临的一些重点难点问题还没有完全攻克,改革的任务依然繁重,同时国有企业改革也面临着新形势、新任务、新要求。习近平总书记对国企改革作出了一系列新的重要指示,党的十九届四中全会对国企改革作出了新的重大部署。
国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1+n”政策体系和顶层设计的具体施工图,也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义,坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出抓好改革重点任务,以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效,在实施国企改革三年行动中作表率。
一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中央企业党委(党组)要把方向、管大局、保落实,结合不同层级、不同类型企业实际制定党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,厘清各治理主体权责边界;董事会要定战略、作决策、防风险,全面依法落实董事会各项法定权利;经理层要谋经营、抓落实、强管理,全面建立董事会向经理层授权的管理制度,充分发挥经理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动,推进管理流程再造,优化资源配置。
二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略,聚焦主业主责发展实体经济,更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用,支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展,推动国有资本向重要行业和关键领域集中。要提升自主创新能力,加大研发投入,完善协同创新体系,在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”工作成果,加快剥离非主营业务和低效无效资产,深入推进“僵尸企业”处置工作。2020年,基本完成厂办大集体改革,完成退休人员社会化管理主体工作,确保2022年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,坚持“三因三宜三不”原则,积极稳妥,务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。根据不同企业功能定位,合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控,推动建立灵活高效的市场化经营机制。要加强对混合所有制改革全过程的监督,坚决防止国有资产流失。
四要突出抓好健全市场化经营机制。强化国有企业市场主体地位,切实维护企业法人财产权和经营自主权。大力推行经理层成员任期制和契约化管理,具备条件的企业特别是商业类子企业,按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则,加快推行职业经理人制度。全面推进用工市场化,完善市场化薪酬分配机制,推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励,充分用好已有明确政策,并支持探索超额利润分享机制、骨干员工跟投机制,实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。
五要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。国资委将进一步深化职能转变,更加注重基于出资关系,更加注重国有资本整体功能,更加注重事中事后、分层分类,更加注重提高质量效益,把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化管资本的方式手段,对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业,实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。
六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程。充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用,扎实推进改革措施的综合运用和系统集成,凡是要求面上企业做到的,纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。
七要突出抓好党的领导和党的建设。充分发挥国有企业的政治优势,推进党建工作与生产经营深度融合,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。进一步加强对混合所有制企业党建工作的指导。大力弘扬企业家精神,对企业家高度信任、充分授权,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员,给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求,切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围。
一是进一步健全工作机制。各中央企业党委(党组)要把实施国企改革三年行动作为重大政治责任,加强组织领导,加大工作力度,健全工作机制,企业主要负责同志要作为第一责任人,亲自抓、带头干,做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。
二是逐级压实领导责任。集团公司和子公司要层层立下“军令状”,逐级压实责任、传导压力,做到一级抓一级、层层抓落实,确保上下贯通、“一竿子扎到底”。
三是抓紧制定实施方案。要结合实际抓紧制定完善本企业的具体实施方案,确保可衡量、可考核、可检验。
四是切实加强督查考核。要切实加强督查考核,将重点改革任务完成情况作为硬指标,倒排工期,动态跟踪,对明确要求今年或2021年、2022年年内必须完成的重点任务,要全力攻关,确保如期。
五是着力做好宣传引导。要着力做好宣传引导,回应各方关切,讲好改革故事、树立先进典型、营造良好环境,促进改革深入推进。
2022国企员工大会心得体会感想和方法二
尊敬的上级领导:
根据地区国税局年度考核工作的精神,我就个人一年的工作向各位领导和同志们作述职述廉。一年来,在局党组的正确领导下,在分管部门和全局干部的大力支持下,我认真履行职责,较好地完成了岗位职责和组织赋予的各项工作任务,为推进队伍建设、党风廉政建设及全局各项工作任务的圆满完成做出努力。下方就一年来的学习、工作和廉政状况从4个方面做汇报。
今年3月我走上领导岗位,我深知要想做好副职,协助好书记的工作,自身务必具备较高的政治素质和业务潜力,才能完成上级下达的各项任务。一年来,我始终把提高思想政治素质和党性修养,当作一种职责,当作提高自我工作潜力、领导水平的需求。除了按时参加单位组织的群众学习外,利用业余时光系统地学习中国特色社会主义理论、各项廉政规定等,深刻理解其精神实质,努力提高自身的政策理论水平,并结合思想工作实际,加强党性锻炼,不断提升思想境界,增强了政治鉴别力和政治敏锐性,做到在政治上思想上行动上与党中央和县局党组持续高度一致。
个性是在党的群众路线教育实践活动中,我透过认真学习各级领导讲话精神,深刻查摆自身在思想观念和工作作风方面存在的问题,进一步解放了思想、更新了观念,转变了作风,为做好各项分管工作奠定了良好的思想基础。在业务学习我一向常抓不懈,做到不断更新知识,不断提高技能,努力在工作实践中思考、总结、提高,以适应税收科学化、精细化、信息化管理的需要。总之,透过努力学习,使自身的政治理论水平和业务技能有了提高,做到了学以致用,提高了运用理论指导实际工作的水平。
按照局党组分工,我分管办公室和财务工作,并于3月份按照领导班子工作衔接安排兼管人事监察科工作。在工作中,我从实际出发,针对各部门工作任务,认真负责地做好分管部门的工作,注重在具体工作中听取部门领导的意见和推荐,支持和协调部门领导的工作,使所分管部门,圆满完成了各项工作任务。
(一)全力以赴,抓好人事监察室工作
一年来,我从具体工作抓起,在人事教育方面指导开展了__培训平台培训、所得税知识培训、举办税收违法违章案件处罚程序知识培训等培训工作,在老干部管理方面开展不定期走访,节假日探访,组织老干部座谈会,深入了解老干部生活,开展老干部参观等等活动,不断地丰富老干部的精神生活。
结合人事监察部门的工作特点,认真负责地抓好党风廉政建设工作,全面落实党风廉政建设职责制,在党风廉政建设工作会议上书记与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室成员共签订党风廉政建设目标职责书24份;对领导班子和科室的党风廉政建设职责进行了分解,把党风廉政建设工作贯穿于税收中心工作之中,融入领导班子建设、干部队伍建设之中,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
用心开展“一把手”讲党课,纪检组长做反腐倡廉报告等活动,增强了领导干部率先垂范的主动性,营造了廉政教育的良好氛围。对廉政文化示范点建设进行了拓展,不断提升全局干部的廉政自律意识,工作中勤俭廉洁。
大力强化纠建并举,深入推进政风行风建设,按季度开展了政风行风问卷调查活动、明察暗访活动、走访纳税人活动以及行风示范窗口检查,其中,共发放了调查问卷100份,回收100份;发放明察暗访表24份,回收24份,对我局干部遵守廉洁自律规定、工作作风、服务态度、服务质量等方面比较满意,满意率达98%以上。
大力推进内控机制建设,有效防控廉政风险。定期召开内控机制建设工作会议,带领纪检监察干部在各科室自查的基础上对风险点进行排查,对于排查出来的风险点及时反馈各科室并限期进行了整改。在党的群众路线教育工作中,结合本局实际,利用晚上时光带领干部透过集中学习、观看影片等方式确保工作顺利开展,透过召开老干部座谈会、税企座谈会、__生活会等方式共查摆出班子各类问题89条,其中:“四风问题”37条。针对提出的问题及时建章立制进行整改,大大加强了班子的凝聚力与战斗力。
(二)身体力行,抓好办公室工作
大力加强日常政务管理工作。严格要求干部加强日常公文处理,避免拖拉现象。提高信息奖励大力鼓励干部撰写我局相关工作信息;加强政务公开与网络安全管理。带头严格按照中央“八项规定”、自治区国税局党组“六项规定”的要求,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严格落实财务管理制度,加强预算管理,合理安排经费支出,认真执行预算批复,按月完成基本经费及项目经费预算执行进度;严格控制“三公”经费支出;坚持重大经费开支实行民主决策、群众研究、大额审批。用心做好后勤保障工作,对庭院进行了改造,为广大干部群众营造了一个良好的生活与工作的环境;加大了对食堂卫生、饭菜质量的管理。
大力开展法制教育。一是制定学法计划,落实学法资料。将学法计划分为有关社会和谐稳定法律法规的学习宣传、有关经济社会管理法律法规的学习宣传和有关廉政法律法规的学习宣传三个方面。根据县普法办的总体计划,按月进行细化安排。二是完善学习制度,强化自觉学法意识。健全和完善了本局法制讲座、集中培训、干部专题学法等行之有效的学法制度和活动,推动了干部学法用法工作规范化、制度化。透过多种举措的学法、普法活动,有效地增强了税务干部个性是领导干部依法行政的意识和潜力。三是加强专业培训,提高专业技能。由于税收工作的专业性比较强,税务机关的行政执法在遵守相关公共法律法规的同时,还要贴合税收专业法律法规的规定。因此,在抓好公共法律法规学习的同时,我们紧密结合税收工作实际,本着干什么,学什么的原则,个性注重抓了税收专业法的学习培训,共举办各类学法11次。透过法律知识学习使全局税务干部进一步了解了新形势下的依法行政工作,熟悉了税收法制业务知识,提高了税收法治意识和潜力。
身为班子成员,反腐纠风工作是我的重要职责,不以权谋私,廉洁自律是基本的要求和务必具备的素养。
一年来,我能结合税收工作任务,认真落实上级有关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实职责制,坚持常抓不懈,切实做到了职责明确、目标明确、落实到位。在廉政中,严格按照有关规定从自身做起,自觉学习和贯彻税务人员“十五不准”和领导干部廉洁自律等规定,自律意识不断提高,处处注意严于律已,要求大家做的自我首先带头做到做好,禁止别人做的,自我首先不做。在工作中以勤廉为本,说实话、办事实,求实效,琢磨事、不琢磨人,能坚持原则,用政治、纪律、法律来规范自我的行为,讲政治、讲原则、讲党性,恪尽职守,坚持实事求是的态度,工作扎实,做到警钟常鸣、常温规定,常怀律已之心,反腐纠风的意识不松。对照检查,警示自我,自觉落实“三禁令”;认真学习,严格遵守税务人员“十五”不准和领导干部廉洁自律的要求,没有以权谋私的行为,能遵章守纪。
作为一名国企领导干部,在工作中我能摆正位置,正确处理好工作关系,支持协助党组成员和配合局长工作,甘当配角,主动当好助手和参谋,做到尽职尽责不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。注重党性锻炼和修养,工作中求真务实,能以事业和大局为重,发挥了班子成员和一名党员应有的作用。做到了时时处处从严要求,大小事认真处理。
回顾和总结一年的工作,自感还存在以下不足之处。一是学习不够深入,学习税收业务的主动性不够,税收业务知识需进一步提高;二是在工作思路、工作方法上还需改善,要进一步转变思想观念。三是在工作作风上还不够深入,开展深入实际调查研究不够,对干部教育培训工作的思路有待于更新。在新的一年要发扬与时俱进的思想,对不足之处要认真克服和改正。以上述职,不妥之处请批评指正。
述职人:互信范文网
2021年_月_日
2022国企员工大会心得体会感想和方法三
同志们:
20*年*工业园区国资国企工作会议已经圆满完成了各项议程,今天下午即将结束。会议期间,市委副书记、园区工委书记王金华同志作了题为《提升管理水平,增强运作能力,全力推进园区国资国企发展实现新跨越》的工作报告,上海市科委和国资委分别为我们作了关于科技创新和国资工作方面的专题演讲,各国企负责人签订了今年及未来三年发展目标责任书。大家围绕王书记重要讲话开展了认真热烈的讨论,建屋、物流、科技园等单位的负责同志作了交流发言。经过大家的共同努力,会议圆满完成了既定的任务,取得了预期的成果。
下面,根据会议安排,我简要归纳一下这次会议的主要收获,并就如何贯彻落实本次会议精神、扎实抓好当前几项重点工作,讲几点意见。
这次会议时间虽短,但安排紧凑、内容丰富,讨论热烈、收获很大。突出表现在以下几个方面:
1、这是一次承前启后、意义深远的会议。时隔一年不到,工委、管委会再一次召开全区性的国资国企工作会议,充分表明对国资国企工作的重视和支持。这次会议既是对去年5月份国资会议的推进落实,又是对当前及今后一段时期国资国企发展的再动员和再部署。讨论中,大家普遍认为,在全区经济社会迈入“十一五”发展新阶段、开发建设向纵深推进,国资国企发展进入转型期的关键时刻,工委、管委会召开国资国企工作会议,非常及时,非常必要,也非常重要,必将进一步推动全区国资国企发展再上新台阶。
2、这是一次明确目标、提升标杆的会议。王书记的报告充分肯定了国资国企过去一年取得的成绩,深刻阐述了当前园区国资国企发展面临的崭新形势和重大机遇,恰如其分地评价了存在的不足和问题,高瞻远瞩地规划了未来三到五年的发展目标,并对推动国资国企改革发展提出了“加快提升五大能力”的具体要求,进一步明确了目标、指明了方向,切合实际,富有创意,是当前和今后一个时期加强和改进园区国资国企工作的指导性文件。
3、这是一次强化责任、规范管理的会议。今天下午,部分国有企业签订了今年以及未来三年的发展目标责任书,提出了年度考核、任期考核和个性化考核相结合的考核实施办法,进一步增强了加快国资国企发展的责任感和使命感,大家一致表示,一定要按照会议确定的目标任务和发展方向,以咬定青山不放松的坚定信念,狠抓发展第一要务,不断加快改革转型和体制创新步伐,加快提升企业核心竞争能力,在服从服务于园区开发建设的过程中,努力实现企业自身做大做强、做精做优、做高做实的目标。
这次国资工作会议,进一步明确了当前及今后一段时期国资国企工作总体要求、目标任务和主要举措,现在的关键是抓好落实。关于这次会议精神的贯彻落实,重点要把握以下几点:
一是认真学习,迅速传达贯彻。国资办、国控公司、国资党委及其各大公司回去后要尽快召开党委(党组)会、领导干部或管理层会议,紧密结合本部门、本单位的实际情况,认真学习本次会议精神,深刻领会王书记的讲话内容,清醒认识自身肩负的历史使命和重要职责,真正把思想认识统一到工委的部署上来,切实增强搞好国资国企工作的自觉性和主动性。同时,国控公司(国资办)办公室要切实抓好贯彻会议精神的督办工作,检查各单位、各部门的具体落实情况,并及时向工委汇报。
二是对照目标,狠抓任务落实。俗话说,有作为才有地位,有思路才有出路,有压力才有动力。今天,部分国有企业签订了责任书,希望各国有企业紧紧围绕发展目标和定位,从全区开发建设大局出发,认真做好各项目标的细化、分解和落实。国资办、国控公司以及国资党委要继续坚持“区别对待、分类指导”的原则,按照企业不同的资本结构、功能定位、所在行业和发展方向等差异,加强对各大公司的督促、检查、考核和指导,确保把这次会议提出的各项目标、任务和举措落到实处。
三是明确要求,注重规范管理。王书记的报告中花了很长篇幅强调国资国企管理体制和监管体系的完善,目的是希望通过科学管理和有效监管,在实现国资国企快速健康永续经营的同时,更有力地促进园区开发建设又快又好地发展。国资管理部门和各企业要按照王书记的要求,进一步完善管理制度、创新管理理念、规范管理方式,真正实现管理的科学化、规范化、制度化和生产经营的集约化、专业化、精细化,努力通过管理水平的提升,加快促进企业资本运作能力和整体素质的增强。
四是加强研究,继续创新探索。国资国企管理是一项极具探索性、挑战性的工作。园区的国有企业目前正处在超常规发展和裂变增长期,在资本运作、有效监管、结构调整以及保值增值等方面没有现成的经验和做法可循,需要大家进一步解放思想、大胆创新,加强研究、积极探索,不断适应新的发展需求。尤其是各企业要紧密结合自身实际情况,围绕企业的长远发展目标,准确找出工作中存在的薄弱环节和突出问题,研究提出有效的解决办法和措施,努力通过自我转型、自我规范、自我提高来促进国资国企更好更快发展。
光阴似箭、日月如梭。转眼间,今年一季度就即将过去了。总体来说,一季度园区的各项工作继续保持了良好发展态势,主要经济指标继续在高平台上保持快速增长,基本实现首季“开门红”。预计一季度全区可实现地区生产总值165亿元,增长27%;地方一般预算收入14.7亿元,增长43.9%;工业总产值450亿元,增长25%;固定资产投资84亿元,增长23.3%;注册外资13.3亿美元、实际利用外资3.7亿美元;进出口总额108.2亿美元、其中出口53.6亿美元,分别增长28.9%和39.4%。
在充分肯定一季度发展成绩的同时,也有几个方面问题需要引起注意:一是部分经济指标略有脱幅。与全年计划进度相比,除了财政收入与引进外资超额完成目标进度外,其他指标可能有2~3个百分点的脱幅。二是进出口增幅有所回落。进出口总额和出口额分别完成年度目标的21.6%和21.4%,增长速度比往年有所回落。三是固定资产投资任务艰巨。一季度平均每月完成固定资产投资28亿元,与全年每月计划完成近32亿元的目标尚有4亿元差距,压力不小。所有这些问题与不足虽然有春节长假等因素,但为了确保“时间过半、任务过半”,希望各部门各单位引起足够重视,进一步以争分夺秒、只争朝夕的精神,咬紧目标、狠抓落实,一着不让地抓好各项工作。
当前,要着重抓好以下几方面重点工作:
1、集中精力、加快发展,进一步加大经济运行组织力度。确保上半年实现地方一般预算收入25亿元,进出口总额250亿美元,新增注册外资20亿美元、到帐外资8亿美元,固定资产投资200亿元,各项经济指标实现“时间过半、任务超半”。重点抓好四项工作:一是狠抓上门招商。要抓住二季度经贸口会议活动较少的时机,切实加大小分队、多批次上门敲砖力度,重点组织好3月底、4月初的赴日韩招商活动以及赴美、赴欧招商活动,在确保完成上半年注册、到帐任务的同时,还要再储备一批大项目、再开拓一批项目源,力争在10亿美元旗舰项目和总部型项目引进上取得实质性突破。二是狠抓三产招商。要抓住春季黄金季节和4月份旅游节开幕的有利时机,充分利用行政中心东迁和服务业载体大面积竣工带来的人气商气加速向城东集聚的良好势头,趁热打铁、趁势而上,瞄准休闲旅游业、房产楼宇业、商贸业、现代物流业、科教服务业等重点领域、重点方向,加大服务业招商和扶持发展力度,确保上半年在大型餐饮、超市、名牌店、老字号以及连锁店引进上取得较大突破,力争有1~2家上千人规模的特大型餐饮休闲娱乐项目签约、启动。三是狠抓科技招商。要以全区科技创新大会成功召开为动力,进一步提升政策、资金、人才、载体和环境服务水平,充分调动政府、企业、高校和科研院所等积极性,在加快载体建设的同时,更加注重招才引智、招研引所与产学研合作,力争做到建设与招商同步,并确保上半年在猎头公司和风险创投机构引进上有明显突破,为完成全年各10家的指标任务奠定基础。其中,特别要抓好中科院纳米技术与纳米仿生研究所的筹建工作,争取早落实,早启动。四是狠抓亲商服务。要认真研究新情况,积极应对新挑战。针对当前政策功能出现的弱化现象,要“以勤补拙”,抛开优越感,发扬“四千四万”精神,加快研究建立驻京、驻宁办事处的事宜;针对个别企业商务模式发生变化、而园区总部项目政策优惠不足的情况,经发、国税、财政、工商等部门要强化沟通与互动,共同研究产业特点和企业产品情况,切实加大上门调研和服务配套力度,切实做到“以感情留人、以服务留人”,避免税源不合理流失。同时,按照“前道与后道并重、便企与便民并重、审批与运营并重”的要求,认真做好能源供应、资金保障、政府服务等后勤保障工作,加快在全区掀起新的开工开业热潮。
2、能快则快、能早则早,进一步加快东部新城建设步伐。按照既定时间节点要求,抓住当前有利时机,在进一步完善市政基础设施,重点加快星华街北延大桥、苏虹路与星湖街改造以及第二自来水厂、污水处理厂等新源厂建设基础上,全面加快东部新城建设步伐。一是全面推进重点工程建设。已开工的要加快进度,拟开工的要加快进场,未开工的要加快准备。希望规划建设领导小组以及纪检、监察等部门要进一步加强指挥协调和督促检查,切实加快各项工程建设步伐,力争早出效果、早出形象。一方面,要确保*市“四大重点”工程:南环路快速路东延(独墅湖桥隧工程)、北环路快速路东延、东环路综合整治改造等工程力争上半年全面开工,科技文化艺术中心要加快进度,赶前不赶后,确保明年9月全面竣工。另一方面,全面加快园区“三大板块”建设:(1)南部板块:包括独墅湖高教区、生物纳米科技园、创意产业园等,全面加快建设推进步伐,力争上半年高教区影剧院、游泳馆、学术交流中心全部开工,南大研究生院和体育馆竣工开业。(2)北部板块:阳澄湖岛的开发(包括重元寺、建屋和置地酒店等重点项目)二季度要全线拉开,中新科技城要加快建设进度,确保年内完成主要路网、填土工程以及部分研发服务设施和标准厂房建设。(3)环金鸡湖商圈板块:确保文化水廊二期、水巷邻里-李公堤和金鸡湖大酒店(1、3号楼)于“五一”节前竣工或开业,力争中央河国际商业步行街上半年开工。同时,加快规划设计步伐,为年内u型广场、规划展示馆、档案馆等新一批重点工程的开工做好准备。二是全面加强环境整治。按照城市化标准,进一步加强区域环境综合整治,尤其要抓住当前有利时机,积极推进“红花绿叶”工程和“锦上添花”工程,认真做好绿化、亮化、美化和净化工作,提高绿化设计、种植、施工和养护水准,确保沪宁高速公路两侧绿化工程于4月20日前高标准完成,白塘生态植物园等一批重点绿化公园项目上半年竣工,力争全年新增绿地350万平方米的目标上半年基本完成。另外,在旅游节前,要切实做好环金鸡湖的灯光亮化工作。三是全面加快动迁步伐。各镇党委、政府要继续把征地动迁列入中心工作,有计划、有步骤地抓好动迁工作各个环节,发扬“一盘棋、一条心、一股劲”的精神,坚持“快”(加快速度)、“稳”(稳妥动迁)、“扶”(资金扶持)相结合,千方百计加快动迁步伐,确保工程项目顺利实施。同时,认真做好上半年土地拍卖工作,确保上半年实现土地合同收入不低于50亿元。
3、突出重点、把握节奏,进一步做好重大活动和会议的组织筹备。今年,全区性的重大活动和重要会议较多,而且规模大、规格高、涉及面广,多集中在二、三季度。为此,我们当前要及早抓好三方面工作:一是扎实抓好当前的重大活动。包括:(1)*国际旅游节开幕式(4月21日);(2)园区成立12周年庆祝活动(5月12日);(3)全国第三届体育大会开幕式(5月20日)等。希望有关部门和单位以“热情、周到、安全、便捷、高效”为准则,切实把各项工作做细、做实、做好,努力以更高标准、更高质量和更高水平做好各项服务、接待、策划和准备工作。二是认真组织好二季度重要会议。包括:(1)农村工作会议(4月下旬);(2)五四青年座谈会(4月底);(3)中方财团董事会(5月);(4)中新软件月会(5月上旬);(5)cssd董事会(6月);(6)半年度工委(扩大)会议等。有关部门和单位要早准备、早谋划、早着手,加强协调、积极配合、精心策划,认真做好各项会务筹备工作。三是精心筹备好第八次理事会。要发扬举办七次理事会和十周年庆祝活动的成功经验,及早入手、合理调度、科学安排,确保第八次协调理事会成功召开,相关会议事宜最迟在5月份要确定下来。四是及早落实好年度其它重大活动。包括:(1)第二届阳澄湖大闸蟹文化节;(2)第五届电博会;(3)icchina;(4)卡通动漫节;(5)中国机器人大赛;(6)环球嘉年华等。要突出重点、把握关键、及早做好预案和相关方案的制订,重点加强宣传策划和组织推介力度,确保各项重大活动成功举办,充分展示园区开发开放新形象、新魅力。
4、超前谋划、加大力度,进一步做好对上政策争取和改革创新工作。要以召开第八次理事会为契机,进一步加大对上政策争取和改革创新工作力度。二季度是政策争取的关键时刻,要加强现有政策梳理,重点做好中新合作区扩区、高新区政策共享、国家综合配套改革试点、“内陆保税港”试点、阳澄湖旅游度假区申报等新政策、新功能的争取和落实工作。同时,要认真做好资产证券化、软件外包以及知识产权保护等单项政策和中科纳米所省市资金的申报争取与落实工作,相关部门和单位要勤汇报、多联系、常沟通,及时掌握信息动态,一着不让、有条不紊,扎扎实实地做好各项争取工作,为加快发展创造更好平台、赢得更多优势。此外,相关部门和单位还要进一步加大“先行先试”力度,继续做好财政金融、公积金管理、薪酬机制、文化教育、医疗卫生以及社区工作等各项改革,进一步增创体制机制新优势。
5、树立典型、争当示范,进一步加快社会主义新农村建设。加强社会主义新农村建设,是党中央在新时期的一项重要战略部署。二季度,我们要以农村工作会议召开为契机,切实加大社会主义新农村建设力度,重点抓好几件事:一是抓紧制定实施意见。地方发展局等部门和乡镇要根据中央和上级精神以及《*市社会主义新农村建设行动计划》,抓紧调查研究,结合自身的特点和优势,高起点、高标准制定好园区的新农村建设实施意见,确保园区的新农村建设始终走在全市、全省前列,不断创出新经验。二是抓好典型示范引路。要对照标准,找好典型,分别在农村集体经济发展、农民持续增收、农民动迁小区等方面挖掘一批示范典型,切实加大宣传力度,引导社会各行各业、各方面力量广泛参与和大力支持,在全区掀起新农村建设的热潮。三是抓好几件实事工程。要从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,加大工作力度,加快推进速度,确保新农村建设有一个好的开局。要尽快落实5000万元新农村建设专项资金的投入项目,力争早启动、早见效。要继续抓好“富民”工作,深化社区股份合作制改革,利用各种资源促进农民就业创业,有效增强农民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高农村养老、医疗、最低生活等社会保障标准,确保高于周边地区、高于全市平均水平。要进一步提高动迁小区建设标准,特别是要把煤气入户作为规划审图先决条件,同时提高绿化、亮化、美化水平,全面提升农村人居环境。
6、高度重视、常抓不懈,进一步加强安全生产和社会稳定工作。总体来说,今年一季度安全生产和社会稳定形势较好,各级各部门要继续保持这一良好局面。一是继续抓好安全生产工作。要把预防和减少安全事故及隐患作为安全生产的重点工作来抓,以高度负责的态度、扎实有效的举措、保障有力的机制,切实把安全生产工作落到实处,深入开展道路交通、建筑工地、危险化学品等专项整治,积极开展安全生产大检查,严防各类安全生产事故的发生。二是高度重视社会稳定工作。要从促进社会和谐的大局出发,本着实事求是的原则,对于拆迁安置、劳资纠纷、物业管理以及历史遗留等问题,妥善予以解决。动迁部门和各镇要在严格执行动迁政策的基础上,紧密合作,增强协同作战能力,深入镇村农户,耐心细致地做好动迁群众的思想工作,确保完成动迁任务。三是积极开展“平安创建”活动。要抓住关键部位和重点领域,切实加大严打整治和综合治理力度。同时,进一步增强技防监控能力,上半年要确保全园区主要区域、关键路段和重点单位实现100%的技防监控,确保园区一方平安。
同志们,国资国企工作目标已经明确,发展任务十分繁重,广大干部一定要认真贯彻落实本次会议精神,自我加压,奋勇前进,为做大做强园区国有企业,促进国有资产保值增值,加快推进园区新一轮开发建设做出更大贡献!
2022国企员工大会心得体会感想和方法四
按照xxxx党委廉政教育的要求和部署,今天由我来为大家上廉政党课。党课的主题是《存敬畏以致远 乘清风以破浪,在从严治党新形势下筑牢廉政防线》。今天的党课一是与大家一起接受廉政教育,二是与大家探讨在全面从严治党向纵深发展的新形势下,我们基层党员干部应该如何“不碰红线,严守底线”,做遵规守纪的明白人。?
提高政治站位,明晰全面从严治党新形势
(一)反腐败斗争历程。
1.建国之前反腐败运动。自中共成立初期至新中国成立,我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权,有了局部执政的经验,但总体来说还是处于被压迫,被围剿的无权状态,不具备权钱交易大规模发生的客观条件,当时面对腐败问题主要以运动式反腐和权利式反腐为主。这一时期的反腐有两大特征,一是革命党思维下的铁腕反腐,执行铁的纪律;二是民主反腐,用好了民主这一遏制权力腐败的法宝,体现在建立健全民主制度和加强群众舆论监督上。同时,反腐败的战时特点明显,最终的执行是通过中央领导集体的“批示”来决定的,而不是通过党纪和法律的规定直接执行。
2.建国初期至改革开放前夕的反腐败。由于封建官僚的余毒影响、部分资本家的糖衣炮弹、反腐制度不健全等多种因素,焕然一新的中国在反腐败工作上却面临新的考验。这一时期,以“群众运动”的形式来作为反腐的载体,同时保持政治高压,不论是为期三年的整风运动还是三反五反运动,单就反腐败的效果而言是很好的。但过于频繁的政治运动造成各级党组织和国家机关陷入瘫痪状态,社会主义法制遭到践踏,经济濒于崩溃边缘,代价惨重。虽然运动式反腐不能长久,也不可取,不过有腐必反、惩腐比严的理念仍然是我们今天反腐败的宝贵经验。
3.改革开放至十八大前夕的反腐败斗争。随着社会主义市场经济的确立,一些党员干部手中的经济权利更加扩大,某些手握人民赋予权力的意志不坚定的干部逐渐走上了贪污腐败的之路。面对日益严重的贪腐行为,中国共产党在改革开放后也加大了对腐败行为的惩治力度,查处了包括政治局委员兼北京市委书记陈希同、政治局委员兼上海市委书记陈良宇、全国人大常委会副委员长成克杰等高官。改革开放至十八大前夕,我们党在反腐倡廉工作取得了八条基本经验:重视反腐倡廉理论创新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉体制机制;完善反腐机构建设;加大惩治腐败工作力度;加强关键领域配套改革;开展反腐倡廉思想教育;坚持反腐倡廉群众路线。由此启示我们,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共权力的地方必须有约束和监督;建立反腐倡廉的成效和考核标准体系;重视对守廉先进典型的激励与宣传工作。
4.十八大之后反腐败斗争。党的十八大报告指出,要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。十八大以来反腐败斗争成为一种常态性工作,具体表现在:一个基本判断,反腐败斗争形势依然严峻;一种坚强决心,保持反腐败高压态势不放松;一种鲜明态度,横下一条心纠正“四风”;一项明确要求,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;一个监管重点,加强对国有企业领导班子的监督;一套治本之策,着手修订一批重要党内法规。
(二)全面从严治党的新要求。?
2019年1月11日习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪委检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。习总书记对2019年反腐败工作新要求可从三个方面解读:
一是“督”。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。不可否认,目前中国所面临的内外风险点持续增多,习总书记此时尤为强调监督的作用,就是为了确保党中央令行禁止。
二是“防”。习总书记以宁可得罪千百人、不负十三亿,强烈的许党许国政治担当,扶大厦于将倾,徙木立信,拉开了全面从严治党的序幕。在反腐败斗争取得“压倒性胜利”的同时,继续“防微杜渐”成为下一步工作的重点之一。习总书记在讲话中,两次提到要对不正之风的新表现、新变种进行防治。他说,要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施;对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。?
三是“惩”。惩治的关键在于准和实。习总书记在讲话中尤为提到对几种对象和行为“靶向治疗、精确惩治”。他说,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起;向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益,要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,从具体人、具体事着手,将问题一个一个解决。
中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中纪委工作报告中指出:2019年反腐败工作任务一是有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。二是持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市纪委书记、市监委主任xx在xx届市纪委xx次全会工作报告中强调,2019年xx将从“始终保持高压态势不动摇”“扎实做好‘后半篇文章’”“提升执纪执法办案质效”等重点工作来巩固发展发腐败斗争压倒性胜利,同时从“开展民生领域突出问题专项整治”“坚决查处涉黑涉恶腐败”“扎实做好群众信访举报工作”等重点工作来坚决整治群众身边腐败和作风问题。?
从各级纪委对2019年度重点工作的部署中,我们能够明显感觉到今年反腐败工作涉及领域之全面,决心之坚定。今年xx月xx公司印发了《xxxxxx)。借此形成横向到边、纵向到底的定期检查全覆盖的机制,进一步深化企业内部管理、落实相关主体责任,切实提高企业管理水平和防控廉政风险。我们广大党员干部在全面从严治党的高压态势下,务必提高政治站位,如习总书记所说“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任”。
(三)执纪监督的新重点。
xxx市各级纪委坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究、失责必问,2018年度xx市立案xxxx件,处分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“两规”(十九大报告指出用留置取代“两规”)人数上升xx%;移送司法机关xx人,同比上升xx%。通过数据可以看出2018年度不论是立案数还是处分人数较往年均有明显上升,十九大后,纪委监委执纪执法将从三个方面进行重点监督。
1.重点人:“三类人”,一是十八大后不收敛不收手的干部,如公安部原党委委员、副部长孟宏伟;二是问题线索反映集中、群众反映强烈的干部,如华润集团原董事长宋林,长期被群众公开举报;三是现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部为重点,如青海省原省委常委毛小兵、内蒙古自治区原党委常委潘逸阳等。
2.重点领域:紧盯重点领域和关键环节,加大对选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招投标和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度,集中整治扶贫、环保、金融、国企、高校等领域腐败问题。今年以来,省纪委通报了xx起生态环保领域典型案例、xx通报了3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。
3.重点事:把查处群众身边不正之风和腐败问题作为主要任务,重点查处扶贫、教育、医疗、住房、养老、乡村财务等方面违纪违法问题,并倒查有关党委和纪委监委领导的失职失察责任。积极参与扫黑除恶专项斗争,深挖黑恶势力背后的腐败问题,坚决查处“保护伞”。
今年以来,省纪委分别通报了xx起形式主义官僚主义、xx起群众身边不正之风和腐败问题等典型案例。
古人告诫我们“畏则不敢放肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,意思就是有所畏惧能修养德性,无所畏惧必定招致灾祸。党的十九大报告指出,要让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(一)敬畏组织。?
敬畏组织,就是要摆正个人与组织的关系。皮之不存毛将焉附?组织之于个人,犹如阳光、雨露、沃土之于草木。我们的成长、成功离不开组织的培养和组织提供的平台。习近平指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养”。宜化集团原党委书记、董事长蒋远华忘却了国企各级党组织和广大企业职工才是企业发展壮大真正的“功臣”,在企业内部大搞人身依附,把党的领导变为他个人领导,虚化了企业党的建设。他甚至口无遮拦地说:“我不愿当党委书记,只愿当老板”。一年前,湖北省纪委监委依纪依法对蒋远华进行纪律审查和监察调查,结束了他在宜化集团长达17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蒋远华被开除党籍、开除公职,移送司法机关依法处理。曾经的全国人大代表、全国劳模,头顶光环、意气风发,却因丧失党性、违纪违法黯然落马。
敬畏组织,就是要强化个人的服从意识。“四个服从”是我们每位党员干部处事的基本准则,即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。目前,党内无组织无纪律的问题还比较多。一些党员干部,拿功劳当资本,自恃能力强贡献大,端架子开条件,精于算计;一些领导干部,拿资历要待遇,组织没提拔有意见,岗位不满意有牢骚,待遇不合意有怨言,甚至闹情绪撂挑子,搞软对抗;还有的领导干部,把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞起独立王国,进行非组织活动。凡此种种,严重损害了党的威信,侵蚀了党和人民的整体利益。对党员干部来说,必须把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置,这是组织原则;重大事项必须向组织请示报告,这是党性要求;组织交办的任务、作出的决定,贯彻落实不打折扣,这是组织纪律。习近平指出:“必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定” 。
原中央政治局委员,重庆市委书记孙政才就是台上信仰马列主义,私下里却极力诋毁轻渎;口头上坚定“四个意识”,但私下以“中国最年轻的政治人物”自居,对党中央阳奉阴违、另搞一套,把个人主张凌驾于党中央精神之上,严重破坏党的集中统一领导。最终受到党纪法规的处理。
(二)敬畏权利。
权力是把双刃剑,运用得当,可以披荆斩棘为民开辟幸福康庄道,为己留得生前身后名。反之,轻者丢官解甲,惨淡收场,重者身陷囹圄,遗臭万年。
敬畏权利,要有所不为。回看近年来查处的案件,权权交易、权钱交易、权色交易等等,都是对权利的亵渎和迷失,最终导致自我的沦陷。我们必须时刻牢记权利非己所有,宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。权力的运用必须体现人民的意志和愿望,所有的领导干部只能掌权为民,绝不能以权谋私。同时,要主动接受监督,把监督看成是一种离不开的“防护罩”,把接受监督变成一种习惯,自觉做到在“聚光灯”下行使权利,在“放大镜”下开展工作,确保权利正确规范运行。
敬畏权利,要有所为。如果权利运用不当会有危险,我们是不是可以整天就喝茶、看报、刷朋友圈就安全了呢?当然不行。党员干部的履职尽责也有要求。也许我们做不到“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”,但是我们的本职工作一定要有责任、有担当的完成,不然也会受到责任追究。
(三)敬畏法纪。
无规矩不成方圆。遵纪守法是我们每位党员干部不能逾越的红线,必须坚守的底线。
敬畏法纪,须知法纪。2014年12月习总书记提出四个全面战略布局,其中就提到全面依法治国、全面从严治党。近年来我国法律体系在不断健全,党纪愈发严格。今天我们主要就《中共共产党纪律处分条例》中规定的六大纪律、xx市纪委在日常监督检查中发现的突出问题、八项规定细则出台后要注意的问题、全市作风建设交叉检查发现的问题等四个方面的内容进行解读。
1.六大纪律。
一是政治纪律,与中央保持一致决不能含糊。有人错误地认为,政治纪律是个抽象概念,只有公开反党地等极端行为才是违反党的政治纪律。但党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践表明,搞任人唯亲、排斥异己,自行其是、阳奉阴违,妄议中央大政方针、信谣传谣,对党不忠诚不老实、对抗组织审查,搞封建迷信活动,参加会道门或者邪教组织等都是违反政治纪律的具体表现,在一些人身上存在,有的还十分严重。
二是组织纪律,不请示报告不是小事。对于党员来说,对党忠诚老实和坚持四个服从是应有的觉悟,必须严格组织观念、组织程序、组织纪律。根据各级纪委查处的案件通报分析,违反党的组织纪律主要表现在以下几个方面:
(1)不执行上级党组织的决议决定;
(2)违反民主集中制原则,违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项;
(3)不如实报告个人有关事项,篡改伪造个人档案资料;
(4)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、贿选、助选等非组织活动;
(5)在组织进行谈话函询时不如实向组织说明问题;
(6)违反规定办理因私出国(境)证件、未经批注出入国(边)境。
三是廉洁纪律,对歪风邪气亮起红灯。部分党员干部认为“礼尚往来”的歪风邪气是小问题,实际隐藏着大祸患。事实证明,对党员领导干部来说,各类礼尚往来的钱物极易成为权钱交易的媒介、滋生腐败的温床。所谓破法必先破纪,腐败问题往往以作风问题开端,作风问题的背后是纪律问题。对此类歪风决不能姑息纵容,必须用严明的纪律加强约束。我们总结了常见的违反廉洁纪律的情况有:
(1)收送可能影响执行公务的礼品礼金、明显超出正常礼尚往来的礼品礼金;
(2)大操大办;
(3)公款吃喝、娱乐;
(4)经商办企业;
(5)有偿中介或兼职取酬;
(6)利用职务便利为子女、亲友谋取利益;
(7)利用职务影响侵占公私财物;
(8)滥发津补贴、奖金。
四是群众纪律,对罔顾民意的政绩工程说不。人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现,党的形象需要每一个党员来维护。党的十九大报告一开篇,就号召全党要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。但是现实中,一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨,有的职位上升了,离群众反而远了,干事决策习惯于独断专行,罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线,不但不好好服务群众,反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠,不肯正视群众的合理诉求,这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。违反群众纪律的主要表现有:
(1)吃拿卡要;
(2)优亲厚友;
(3)对待群众态度恶劣、简单粗暴;
(4)不按规定公开党务、政务,侵犯群众知情权。
五是工作纪律,不担当就要被问责。从党的十八大以来正风反腐和巡视情况看,全面从严治党主体责任落实不到位,党的建设失之于宽、失之于松、失之于软,党的领导虚化弱化淡化,是许多地区和单位的共性问题,也是导致各种乱象出现的总病根。对此,中央多次强调要抓住主体责任这个“牛鼻子”,用好责任追究作为“杀手锏”,督促各级党组织扛起管党治党的政治责任。违反工作纪律的情况主要表现在:
(1)对党和国家大政方针不传达不贯彻;
(2)不履行全面从严治党主体责任和履责不力;
(3)党员受到纪律处分不执纪到位,不加强日常教育管理和监督;
(4)上级检查不如实报告情况造成不良影响的;
(5)插手干预市场经济活动、司法活动、执纪执法活动和公共财物、资金分配的。
六是生活纪律,刚性约束八小时以外行为。奢靡之始,危亡之渐。无数案例表明,党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑,沉湎于奢靡享乐,极易导致世界观、人生观、价值观的偏离,正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐,滑向违纪违法的深渊。奢靡享乐之风盛行,不仅腐蚀干部群体,而且败坏党的形象,损耗党的公信力、凝聚力和战斗力,还会对社会风气带来不良的示范和影响。违反生活纪律的表现主要有:?
(1)搞婚外情;
(2)违背公序良俗。
2. xx市纪委在日常监督检查中发现的突出问题。
(1)带彩娱乐。xxxxx例子。
(2)酒驾醉驾。xxxxx例子。?
(3)大操大办。xxxxx例子。
(4)收受礼品。xxxxx例子。
(5)滥发津补贴。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影响公务的私人宴请。xxxxx例子。
3.八项规定细则出台后要注意的问题。?
一是经费管理。
(1)严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
(2)严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
(3)严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。
二是公务接待。
(4)严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
(5)禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
(6)不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯。
(7)公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。
(8)禁上在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
(9)接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
三是会议活动。
(10)会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
(11)会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。
(12)会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
(13)严禁各单立借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”; 严禁在会议费中列支公务接待费。
(14)各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴, 不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
(16)各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议。
(17)严禁超出规定时限为参会人员提供食宿,严禁组织与会议无关的参观、考察等活动
(18)严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。
四是公务出差。
(19)出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自行承担。
(20)出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
(21)伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。
(22)实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费 和市内交通费。
(23)出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。
临时出国、公务用车改革、停建与清理办公用房等方面内容,我们企业涉及较少,后期涉及到具体事项再做具体分析。
4.全市作风建设交叉检查发现的问题。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超标准接待、超陪同人员;
(3)饮料不算在接待费用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五单不全;
(6)上限接待;
(7)集中结帐。
二是租车无租车合同。
三是工会活动平均发放纪念品。《xx省总工会关于印发〈xx省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》。
四是钟点房入账。
五是其他。
(1)附件不规范;
(2)财务审批不规范。
(一)政治账。每一位党员干部,尤其是领导,各项工作业绩和荣誉的取得,都是组织精心培养的结果,更离不开个人的不懈努力。如果在“糖衣炮弹”面前稍有放松,便会一失足成千古恨。根据《中国共产党纪律处分条例》第十条、第十三条之规定,党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内、受到撤销党内职务处分二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务;党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。政治生命在违法违纪面前是非常脆弱的,请我们每位党员干部务必铭记“毛毛细雨湿衣裳 点点贪念毁名节”。
(二)经济账。算好经济账,涉及三方面内容。一是受到纪律处分,工资待遇和绩效肯定会随之受到影响,严重的会丢掉工作,这是最直接的影响;二是“君子爱财,取之有道”。要取本分之财,不为金钱所累,时刻绷紧廉洁这根弦。非法所得,最终还是会被收缴,担惊受怕、身心俱疲换来一场空;三是违法违纪给他人造成损失的,还需自掏腰包。例如酒驾造成交通事故,保险公司是拒赔的。所有损失由个人承担。
(三)名誉账。俗话说“人活一张脸,树活一张皮”。我们都生活在xx这座小城市,平时抬头不见低头见,因为违法违纪被处理,脸上总是不光彩的。在党纪国法面前千功不抵一过,纵使你现在荣誉万千,但只要违法乱纪,一切都会归零。?
(四)友情账。习近平总书记曾多次告诫领导干部说:“对于领导干部而言,人情之中有原则,交往当中有政治。身为领导干部,一定要严格交友的原则,慎交友、交好友,哪些人该交,哪些人不该交,应该心中有杆秤。”因权权、权钱、权色交易而结交的朋友,一旦东窗事发,“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是这些的“铁哥们儿”。
(五)家庭账。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎样爱家,用什么方式爱家的问题上,观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”,结果把家庭变成了腐败的大后方,不但让自己受罪,还使家人受牵连,有的人为“恩泽亲属”,大搞以权谋私,让亲属也卷入了腐败的漩涡,最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。党员领导干部算好“家庭账”,就是要本着对自己、对家庭、对社会负责的态度,正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系,勤勤恳恳做事,清清白白做官,促进事业有成、家庭美满。
(六)自由账。贪官落马,在巨大的经济损失之外,还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”,生命从此失去光彩。所以说,不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧,不能克制自己的人终会失去自由。想想官与囚所产生的巨大反差,再算一算清正廉洁的收益,算一算违纪违法的代价,我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律、洁身自好,严格要求自己。
2022国企员工大会心得体会感想和方法五
敬爱的党组织:
您好!
近期我系统地学习了我党有关理论知识,不仅加深了自己对党的理解和认识,也纠正了以往自己思想深处的一些错误。
以前只知道热爱党,感情是朴素的,有些甚至是似懂非懂,有些知识也是分散的、不连贯的。党的工人阶级先锋队、中国人民和中华民族的先锋队性质,党的全心全意为人民服务的宗旨,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身的纲领,这些都深深地印在我的心中。我懂得了为什么要热爱党、怎样热爱党,并懂得了在实际行动上要做那些努力。
作为在改革开发放中成长起来的一代,面对社会上诸多新事物,难免产生这样那样的困惑,我的思想就是在这困惑与寻求答案的过程中逐渐成熟起来的。这段时间,我重温了党的光辉历史,学习了身边党员的先进事迹,从他们身上,我找到了“先锋队”“忠实代表”“领导核心”的深刻含义,从他们身上我找到了人生的价值,找到了精神的寄托和归宿。使我对中国共产党的性质、地位、作用的认识进一步由感性上升到理性,真正接受了党的指导思想——马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
我也逐步端正了入党动机。在历史的长河中,一个人的生命是那么的渺小和微不足道,但在党及其伟大思想的指导下,人生将变得更有意义。
作为一名国企员工,我清楚地认识到,当前最基本的任务就是努力学习业务知识,尽快提高自身的工作能力,把自己锻炼成为一专多能的骨干员工,使自己有能力为公司的建设和发展多做贡献。对照党员标准,我还存在一些差距。比如,每年都很多法律更新,工作之余未能全部学习更新的法律法规。
今后,我一定按党组织的要求,努力在工作中提升自己。做一名合格的共产党员,在自己的工作岗位上奉献自己的一份力量,完善工作流程,面对工作产生的问题要有魄力迎难而上。从具体的工作中去体会去实现为人民服务的伟大信条。
此致
敬礼!
汇报人:好运范文网
2021年2月25日
2022国企员工大会心得体会感想和方法六
同志们:
刚才,我们对2007年度市国资系统先进单位和先进个人进行了表彰;市国资委主任蔡永进总结了2007年国资工作,部署了2008年工作任务;孟市长代表市政府对新形势下如何做好国资工作提出了新的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,我代表市委,简单谈几点看法:
改革开放以来,我们国家通过总结历史经验,确定和形成了“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的基本经济制度,由此带来了我国生产力的发展和社会经济面貌的巨大变化。为了更好地促进公有制经济即国有经济的发展,党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革、中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构的任务和要求。为此,我市于2005年5月组建成立了市国资委,2005年7月班子到位。在市国资委全体同志的辛勤工作下,在市各有关部门、企业的支持配合下,经过两年多来的努力,目前市属经营性国有资产已逐步划归到位,新型国有资产管理体制初步建立,国资监管逐渐步入正轨,市属国企发展整体态势良好,国有经济在不断发展中得到壮大,为温州整个经济社会发展做出了积极贡献。应该说,市国资委这几年来取得的成绩是有目共睹的,市委市政府对市国资委的工作也是满意的。与此同时,各县(市、区)国资监管机构虽然都还没有从财政部门完全独立出来,但在加强国资监管、指导国资营运机构正常运行和县级国有企业改革发展方面也都取得了很大的成绩。
众所周知,作为我国社会主义市场经济的先发地,温州民营经济高度发达,“温州模式”闻名天下。在温州这样一座民营经济已经成为重要发展力量的城市,许多人都曾经有着这样的疑惑,那就是国有经济在温州究竟还发挥着多大的作用,国有企业在温州还有没有存在的必要,作为专司国有资产监管的国资委今后还有多大的生存空间。但是随着党的十七大的召开,这些曾经萦绕在我们心头的疑云都被一扫而空。党的十七大又一次旗帜鲜明地重申了我国的基本经济制度,重申了两个“毫不动摇”,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;并对加快国有经济发展,深化国有企业改革,加强国资监管提出了新的要求。对于温州来说,在继续高位发展民营经济的同时,同样需要巩固和发展国有经济,需要我们数量不多的国有企业能够在提供公共产品、基础设施建设和维护社会稳定等方面发挥出更大的作用,并能在与民营企业的平等竞争、共生共荣的过程中共同促进温州经济社会的又好又快发展,为实现我市“第三次跨越”提供强大的物质经济基础。
第一,巩固和发展国有经济,必须充分认识国有企业的地位和作用。国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量,也是党执政的重要基础。在近几年的经济体制改革中,国有经济在国民经济中的比重是降低了。但国有大中企业的支柱作用和基础性地位没有改变。在与民营企业的共同竞争中,温州国有企业的内部经营机制不断激活,市场竞争力显著增强,资产总额和国有资产总量逐年增长。国有企业的数量虽然在减少,但整体规模和实力却在不断提升。在今天的温州,国有企业无论是在港口、交通、能源、水利等基础产业,还是公交、水务、煤气等关系国计民生的行业,依然处于支柱地位,对整个温州的经济发展和社会稳定起着十分重要的作用。某一个领域、某一个环节出现问题都会使国民经济陷入混乱,影响到社会的稳定。我们的国有企业在追求企业效益的同时,积极响应党委政府的号召,回报社会,回报百姓,在支持民生、抗台救灾、防汛抗旱、应急救援、扶贫捐赠等方面总是义无反顾地走在最前列,为保一方平安而不遗余力,承担起更多的社会责任。在温州国企几十年的改革发展历程中,我们国有企业的许多同志为了企业的发展和稳定呕心沥血,牺牲了诸多的个人利益;有些同志至今仍然坚守信访维稳第一线,为妥善处理企业改制历史遗留问题而殚精竭虑、不懈努力。国有企业在国民经济中的地位和作用,决定了巩固和发展国有经济,既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。要不要搞国有经济,能不能搞好国有经济,事关中国特色的社会主义,事关社会主义的市场经济,事关我国的基本经济制度。
第二,巩固和发展国有经济,必须坚持国有企业与民营企业共生共荣、平等竞争。一方面,民营经济与国有经济并非是此消彼长、有我无你、有你无我的关系,而是共生共荣的。温州的经济现象是民营企业的迅速崛起推动乡镇集体企业的改革,然后是民营企业的快速发展、乡镇集体企业的改革又反过来推动国有企业改革,形成了国有企业改革求生存、进而求发展壮大的“倒逼”机制。在这个经济格局当中,民营企业有搞不好的也有搞得好的,国有企业有搞不好的也有搞得好的,企业成分本身并没有好坏之分。所以,多种经济成分共生共荣是可能的,经济所有制成分生态是可以构建起来的。我们在体制之外率先把民营经济发展起来,对全国是一个贡献;在民营经济充分发展的环境中,我们把国有企业搞好了,对全国又将是一个新的贡献,必将赋予“温州模式”以新的特征和内涵。另一方面,党的十七大在坚持“两个毫不动摇”的基础上,进一步提出了要坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。这是对我国基本经济制度认识的进一步深化。平等保护物权,从根本上确认和保障了公平竞争这一社会主义市场经济基本原则。因此,如今的国有企业和民营企业已经被放到了一个平等竞争的环境中。尤其是在温州这样一个民营经济遍地开花的地方,国有企业将不存在任何法律和政策上的优待,甚至某些方面的发展环境还不如民营企业。新的形势迫使我们的国有企业一定要以科学发展观为指导,进一步增强发展壮大国有经济的危机感、紧迫感和责任感,在激烈的市场竞争中不断创新发展,调整结构,优化整合,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,进一步增强国有经济的活力、控制力和影响力,实现国有经济又好又快发展。
第三,巩固和发展国有经济,必须营造全社会都来关心国有企业发展的良好环境。国资是政府的国资,是全社会的国资,国资属于全民所有。因此,巩固和发展国有经济,更好地推进国有企业改革发展,不单单是政府的事情,更不单单是某一个部门的事情。把搞好国有企业、发展壮大国有经济的重任由国资监管部门来单挑是不现实的。组建国资委是为了对国有资产实行统一监管,改变以往出资人缺位和国有资产多头管理的弊病,促进国有资产管理的一致性、统一性和有效性,最终实现政府的公共管理职能与出资人职能的分离。按照责权利相统一的原则,市国资委管的人,是企业的领导班子成员和后备干部;市国资委管的事,是与国有资产有关的事,市国资委并不行使政府的社会公共管理职能。否则,市国资委纵然有“三头六臂”,也不可能去管好国有企业所有的人、所有的事。有专家预测,《国有资产法》出台以后,国资委不再当婆婆,而将成为一个纯粹的出资人。因此,市有关部门要依法行使对国有企业的行政审批、行政许可、行政执法等行政管理和行业管理、业务指导等职能,并要从大局出发,配合国资委积极培育、发展壮大本行业的经营性国有资产。各县(市、区)虽然没有组建完全独立的国资监管机构,但国有企业还是有一定数量的,特别是像瑞安、乐清等地的国有资产存量还是比较大的,所以关心国有企业发展,也不单单是市里的事情,各县(市、区)也要积极行动起来。而国有企业作为国有经济的主体,更要自觉履行促进发展壮大国有经济和国有资产保值增值的义务和责任;社会各界、广大群众也都要共同来监督国有资产的正常运行,防止国有资产的流失。
做好国资工作是推进国企发展,做大做强国有经济的关键。面对新形势、新任务,我们要树立创新的理念、开拓的精神、务实的作风,把不断创新作为第一动力,把不断探索作为第一方法,把不断发展作为第一要务,有力推进国资监管,进一步激发国有企业创业创新的极大热情。刚才,孟市长和蔡永进同志都已经对2008年的国资工作谈了很多意见,我都很赞同。这里再补充谈一点个人的看法。
第一,做好国资工作要着力于推进国资监管体系和制度建设。完善各类国有资产管理体制和制度,是党的十七大提出的重要任务。要坚持党中央、国务院确定的“三统一、三结合”原则,认真总结经验,完善各项制度,加强国有资产监管。在国资监管体系建设上,当前要尽快理顺市国资委与有关行业主管部门的监管关系,做到各司其责,分工合作;此外还要加强对县(市、区)属国有资产的监管工作,明确国有资产保值增值责任主体,使县(市、区)国资监管工作更加规范化、法制化,进一步把县一级的这一块国资管严管好,市国资委对此要依法进行指导和监督。与此同时,国资监管机构要研究完善加强国有资产基础管理、防范国有资产流失的系列工作制度,进一步落实国有资产经营责任,确保国有资产保值增值。要督促企业建立规范的决策架构,确保决策科学民主,做到从源头上防;要抓紧出台重大决策失误责任追究和经济责任审计制度,落实目标、责任到位,做到从制度上管。对未能落实管理目标和出现重大经营决策失误的企业,要追究到人、处理到人,以有效落实企业经营责任。
第二,做好国资工作要着力于推进企业组织结构和管理体制的建立健全。各级国资监管机构加强对国有资产的监管,离不开对国有企业的管理,但这种管理并非“婆婆”式的管理,企业拥有自主经营权和企业财产权,管资产和管企业是有区别的。国资监管部门要做的,更重要的是要指导和监督企业进一步完善法人治理结构。要加快公司制改造步伐,积极推进企业董事会和监事会建设。国资委不是董事会,但出资人的一些职责可以通过董事会来履行。通过建立现代企业制度,逐步形成决策机构、监督机构和经营管理者之间各司其职、协调运转、有效制衡的法人治理结构。在另一方面,我们的国资监管机构要指导国有企业进一步精简企业层级,缩短企业内部管理链条,压缩管理层次,降低管理成本,提高管理绩效,不断规范母子公司管理体制。此外,还要进一步完善经营业绩考核制度,探索企业经营者中长期激励约束机制,充分调动企业经营管理人员的积极性和创造性;要进一步规范收入分配秩序,加强收入分配调节,着力形成企业普通职工工资正常增长机制,让更多的职工群众共享国企改革和发展的成果;要进一步研究深化国有企业改革、国有资本经营预算和市直有关部门下属国有企业资产监管等方面的问题,更好地促进国有企业发展。
第三,做好国资工作要着力于推进企业转变发展方式。做好国资工作,最重要的还是要激发国有企业自身发展的主观能动性。“国企兴、国资兴,国企强、国资强”。在新的形势下,我们的国有企业要在各级国资监管机构和有关部门的指导下,自觉深化对科学发展观的认识,切实转变经济发展方式,不断提高发展质量和效益,努力实现国有企业又好又快发展。要把提高自主创新能力摆在突出位置,充分发挥国有企业人才、管理和装备等优势,进一步加强技术进步与创新,努力掌握赢得市场竞争的“法宝”;要善于留住、吸引和培养各类创新人才,加大技术研发投入,大力加强创新型企业建设;要加快转入低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长轨道,在减能节排方面做出表率;要加大国有企业的整合、调整力度,努力形成一批整合力、辐射力和带动力强的行业核心企业,促进企业做强做大。此外,在企业层面还要进一步深化企业劳动、人事、分配等制度改革,切实转换企业内部运行机制和经营机制,形成有效的激励和约束机制,科学规范年薪、公务消费等制度,改进管理薄弱环节,重点搞好成本管理、资金管理、质量管理,确保国有资产保值增值责任层层落实到位。
胡锦涛总书记在十七大报告中提出了全面推进党的建设的六项工作。温州的非公党建工作已经走在了全国的前列,作为我们的国企党建这一传统优势项目,更应该结合国有企业的政治属性、社会责任和党的建设实际情况,在新形势下更好地发挥政治核心作用,为加快我市国企改革、发展壮大国有经济提供坚强有力的思想、政治和组织保证。前段时间,我们曾经组织人员对我市国企党建情况进行了深入调研,今年市委还将专门下发《关于进一步加强国有企业党建工作的若干意见》,以切实加强我市国企的党建工作。
第一,要把国企党建工作的出发点放在党组织作用的发挥上。国有企业党组织发挥政治核心作用,参与企业重大问题决策,是《中国共产党章程》赋予国有企业党组织的重要政治职责,是保证和监督企业贯彻执行党和国家路线方针政策的重要措施。一是企业党委要议大事、谋全局、把方向。积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题决策,包括重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用(即“三重一大”)。二是要科学民主决策。通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制,探索建立决策前的意见征询、调查研究、专家论证、民主协商等方式,对重大问题加强调查研究,畅通广大党员群众反映意见的渠道,充分了解职工群众意见,在党内形成决策建议方案,保证各种决策方案充分体现民意,保证决策方案的科学性。三是要健全制度。健全企业党委的会议制度、议事规则和决策程序,形成靠制度管人,按程序办事的工作机制。适应股份制改革和公司法人治理结构的要求,要改进企业党组织参与企业重大问题决策的方式,积极探索有效途径,确保企业党组织发挥政治核心作用。当然,改进和提高企业的党建工作,最终是为了国企更好的发展。因此,要坚持融入中心、进入管理的思路,把企业党组织工作与企业经营管理这个中心有机融合,切实把服务于企业发展作为企业党建工作的出发点和落脚点,牢牢把握发展第一要务,充分调动有利于发展的积极因素。企业党组织研究部署、开展工作,要与企业生产经营工作一起推动、一起落实,形成联动互补、协调运作,努力为中心工作的开展提供精神动力、组织保证和智力支持,做到受欢迎、起作用。国有企业党组织负责人要理直气壮抓党建,坚信党的政治优势是企业健康发展的保证,通过党组织的“有为”赢得在企业改革发展中的“有位”,进一步树立起党组织威信。
第二,要把国企党建工作的着重点放在党员队伍的教育与管理上。全市国有企业党员数量很大,仅48家已划归市国资委的市属国有企业就有党员8000多名。因此,加强党员队伍的教育与管理工作十分重要。党的十七大报告提出,要“全面巩固和发展先进性教育活动成果,扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质”。为了把学习贯彻党的十七大、省委十二届二次全会和市委十届三次全会精神进一步引向深入,市委决定今年在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位中开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。在我们国有企业,要把宣教活动的重点结合国有企业转变经济发展方式,增强企业自主创新能力和核心竞争力来开展。要通过开展“主题大宣讲”、深化“思想大讨论”、实施“素质大培训”等活动,扎实推进党的十七大精神、省委“两创”总战略和市委“第三次跨越”战略部署在国有企业的贯彻落实。要通过加强多种形式的教育培训和实践锻炼,切实提高国企党员的综合素质。调查显示,我市国有企业的党建工作虽然起步比民营企业早,重视程度比民营企业高,但依然还存在一些不足。比如我市的国有企业有很多还没有设立党务管理机构,一些企业的党务管理机构是和企业其他相关部门合署的,专设党务管理机构的更少。因此,合理设置系统各单位的党务管理机构,选好配优党务管理队伍,进一步加强对党员的教育与管理,已经成为当务之急。
第三,要把国企党建工作的落脚点放在企业领导班子建设上。国有企业搞得好不好,关键在领导班子;党建工作搞得好不好,关键也在领导班子。要以进一步深化“四好”领导班子创建活动为主线,突出加强和规范企业领导班子和领导人员的管理,创新企业领导人员选拔任用机制,进一步加强国有企业领导班子的调整配备,不断优化领导班子结构。一是要坚持组织任命与市场配置相结合。坚持党管干部原则,通过竞争上岗、社会公开招聘等方式,充分发挥市场配置的作用。二是要坚持任期制和契约化管理(聘任制)相结合。加强任期制管理,试点契约化管理,做到企业领导人员能上能下,实现从行政管理到出资人管理的转变。三是要实行企业领导人员交流制度。通过交流,进一步提高领导人员综合管理能力,优化企业领导班子结构。四是要努力拓宽选拔渠道。今后要充分发挥退二线领导干部的作用,探索尝试让熟悉企业经营管理的退二线领导干部来作为产权代表参与国有资产监管,进一步提高监管效率。五是理顺企业领导体制,积极推行企业党组织领导成员与经营管理者“双向进入、交叉任职”的模式,使企业党政领导班子实现有机结合,提高党组织的地位,使党组织的意愿在决策中得到重视和体现,保证党组织在公司法人治理结构中充分发挥政治核心作用。此外,还要探索和建立企业领导班子考评体系,力争经过几年的努力,形成科学有效的考评体系。
第四,要把国企党建工作的结合点放在反腐倡廉上。党的十七大报告提出,要坚决惩治和有效预防腐败。加强国有企业党建工作一定要把加强国有企业特别是企业领导人员的反腐倡廉工作有机结合起来。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,完善惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。要结合国有企业实际,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,充分发挥党内监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督和民主监督的合力作用,督促企业建立健全对权力运行的制约监督制度。应该说,我们的大多数国有企业老总们都有很强的政治觉悟和法制意识,能够严格按规矩办事;但是,问题在我们的国有企业里面肯定还是存在的。比如像企业领导人员在下属企业持股问题,严格来说就不符合企业领导人员廉洁从业有关规定,这个问题一定要引起各地各部门和企业老总的高度重视。在新的形势下,我们一定要从严治党,坚决纠正损害职工群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题,对以权谋私,侵害国家利益、企业利益和职工合法权益的违纪违法行为,一定要严肃查处,充分发挥惩治的震摄力。
同志们,国资监管与国企改革发展的任务艰巨而光荣。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和省市党代会精神,以科学发展观统领国资监管与国企改革发展大局,积极进取,开拓创新,扎实工作,努力实现国有企业又好又快发展,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力,使国有经济在温州经济和社会发展中与民营经济互相促进、比翼齐飞,为共同推进温州“第三次跨越”做出新的更大贡献!
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