国企犯罪案件感悟心得体会总结 违法案件的心得体会(9篇)
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我们得到了一些心得体会以后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样能够给人努力向前的动力。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。
对于国企犯罪案件感悟心得体会总结一
一、强化组织领导,健全工作机制
公司领导高度重视廉洁国企建设工作,坚持把建设廉洁国企工作纳入全年党建工作中,多次召开专题工作会议,研究部署建设廉洁国企活动各项工作,成立了由党委书记、董事长拟梓任组长,总经理余泽并和纪委书记路玫任副组长,公司其他副总经理及相关部门领导为成员的建设廉洁国企工作领导小组;同时,下设活动办公室,挂靠公司监察审计室,具体负责活动的组织协调和督促检查工作。公司根据生产经营实际,制定下发了《关于深入开展建设廉洁国企活动的实施方案》,规定了建设廉洁国企活动目标和内容,明确了活动措施和实施步骤,做到层层分解活动任务,实现活动有计划、有安排,任务明确,责任落实,促进建设廉洁国企活动的工作有序开展。
二、抓好宣传教育,增强廉洁意识
加强教育,形成廉洁之风,是打造廉洁国企的前提和基础。公司采取了一系列行之有效的措施,不断筑牢企业领导干部和职工廉洁从业的思想道德防线。一是坚持党委理论中心组学习制度和党支部“三会一课”制度,
组织公司领导干部和关键岗位人员深入学习国务院、省政府廉政工作会议精神,其中重点学习了《在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话》和《第十八届中纪委第二次全体会议公报》,并且逐条学习了中央“八项规定”、“六项禁令”等内容,增强职工队伍廉洁意识。二是将廉洁从业工作融入学习党的十八大精神和新党章知识测试活动中,开展公司全体中层以上领导干部结合岗位实际,谈体会、谈认识,共撰写学习心得62篇。三是紧密结合党的群众路线教育实践活动、领导干部“四下基层”以及“133”党建工作机制建设活动,广泛深入一线,大力宣传廉洁国企活动相关内容,充分调动干部职工积极性和创造性,扎实推进企业作风建设。
四是召开党员民主(组织)生活会,组织党员领导干部从廉洁从业着手,结合思想、工作、作风情况进行对照检查,联系实际找差距,开展批评与自我批评,统一思想,共同提高。五是加强法制和纪律教育,通过党性党纪党风教育、警示教育、岗位廉政风险教育和公司规章制度的集中学习培训,提高领导干部依法依规依程序办事的能力和水平。六是丰富宣传教育载体,通过会议、宣传栏、led屏等各种形式,及时宣传报道开展廉洁国企业活动的情况。此外,公司充分发挥党支部、工会、共青团作用,组织开展形式多样、丰富多彩的建设廉洁国企活动,营造良好舆论氛围。
三、加强体系建设,完善制度管理
公司始终把制度建设作为有效防治企业腐败的根本途径,建立健全廉政风险防控管理制度,用制度管人,用制度管事,用制度管物,从源头上减少消极腐败现象的滋生。一是健全民主集中制的领导决策制度,认真执行重大事项集体议事规则。严格办事程序,确保重大决策、干部任免、重
要项目决策和大额资金使用等重大事项由集体讨论决定,强化对公司领导干部职权行为的监督制约。特别是认真贯彻执行“三重一大”决策制度实施办法,健全完善公司物资比价采购、资金管理使用、基建工程招投标、设备采购招投标等内部管理制度。二是完善党务公开制度,落实“有领导机构、有工作部署、有编制目录、有制度措施、有载体平台、有归类建档”的“六有”目标,加强党务公开标准化建设;坚持以职工代表大会为主要形式,对公司生产经营指标、经营承包方案、工资奖金分配方案、人事劳工安排等重大事项,通过职工代表审议,加强民主监督。
三是编制完善《廉政风险防控手册》,建立风险预警机制,从重要部门、关键岗位、管理薄弱环节三个层面,对易发生腐败行为,或可能发生腐败问题开展风险点排查工作,并提出廉政风险的等级和防控措施,不断完善对权力运行的有效监控机制,从源头上防止违纪违规案件的发生。
四、落实廉政责任,强化监督管理
公司认真落实建设廉洁国企工作责任制,严格履行“一岗双责”职责,从实际出发,建立和完善了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、职工积极参与”的党风廉政建设工作机制,深入推进廉洁国企活动开展。一是建立党风廉政建设责任制,与18各基层党组织签订了《党风廉政建设责任书》,通过责任与担当,权力与义务的统一,形成齐抓共管、层层落实的党风廉政建设责任体系。二是坚持开展领导干部述职述廉和个人有关事项报告工作,建立廉洁档案,对其廉洁从业实行动态监控。三是强化审计监督,组织对基层单位内部分配资金使用情况进行内部审计,对调整离任的领导进行任期经济责任审计。同时,在公司技改技措、环境整治、工程建设、设备招标与物品采购等各项目上进行全过程的监督监控,并建立健全了防治“小金库”的长效机制。
四、营造廉洁氛围,培育企业文化
廉洁文化是反腐倡廉建设的灵魂。公司领导高度重视国有企业廉洁文化建设,将反腐倡廉建设纳入企业生产、经营和管理之中,融入企业文化建设,倡导诚信经营、廉洁从业的廉洁文化理念,弘扬新风正气,培育遵纪守法、廉荣贪耻的企业氛围。公司通过开设道德讲堂、读廉洁图书、播放廉洁信息、参观廉洁教育基地等职工喜闻乐见的宣传、教育形式,全方位、多角度地对廉洁文化进行诠释,努力培育“廉荣贪耻”的廉洁文化。
今年公司组织了司管干部和全体中层干部年度述职述廉报告会2场,开展了道德讲堂8场次800多人参加观摩,组织公司60余名中层以上领导干部到永安市法院新建成的“乾坤清气”展馆反腐倡廉警示教育基地进行参观学习。通过上述活动,丰富了公司广大干部职工的精神文化生活,倡导了廉荣贪耻的理念,进一步增强了党员干部拒腐防变的意识,筑牢了廉洁从业的思想道德防线,使廉洁文化深入人心。
党风正,企业兴。福建兵工装备有限公司正是通过多种措施,让廉洁教育更有说服力,让规章制度更有约束力,让监督约束更有威慑力,全力打造廉洁国企,实现国有资产保证增值。
述职人:第一范文网
20xx年xx月xx日
对于国企犯罪案件感悟心得体会总结二
甲方:_________公司
法定代表人或委托代理人:_________
乙方:_________
性别:_________
出生日期:_________年_________月_________日
家庭住址:_________
所属街道办事处:_________
签订日期:_________年_________月_________日
一、甲、乙双方经平等协商,同意签订本劳动合同书,共同信守本合同所列条款,共同执行《_________公司实行全员劳动合同制实施细则》。
二、劳动合同的期限
本合同期限为_________年,自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。其中试用期为_________个月,自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。
三、生产(工作)任务
1.甲方根据本企业生产(工作)需要,安排乙方_________生产(工作)岗位,为乙方提供必要的生产(工作)条件。
2.乙方同意根据甲方生产(工作)的需要,服从甲方所安排的工种、岗位,遵守甲方所规定的各项劳动纪律和规章制度。
3.乙方必须按照甲方关于本岗位生产(工作)任务和责任制的要求完成规定的数量、质量指标和工作任务。具体工作任务见《岗位协议书》。
四、劳动保护和劳动条件
1.甲方根据国家规定,按工种、岗位要求发给乙方劳保用品和配置生产、工作所必需的劳动工具,提供保障乙方安全、健康的生产、工作环境。
2.其它必要的生产、工作条件。
五、甲方的权利和义务
(一)甲方的权利
1.根据国家有关规定及公司的管理制度对乙方进行管理和奖惩。
2.合同期间因工作需要,甲方有权调整乙方的生产、工作岗位。
3.具有下列情况之一的,甲方可以解除劳动合同:
(1)试用期内发现乙方不符合录用条件的;
(2)按照国务院《国营企业辞退违纪职工办法》,乙方违纪应予辞退的;
(3)乙方患病或非因工负伤,医疗期满后(包括经甲方批准延长的医疗期)不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作的;
(4)乙方在病、事、延长产假和医疗期及脱产学习期间本人或为他人及亲友从事各种生产经营服务活动的;
(5)乙方因病在十二个月内两次不按甲方规定按时上交病假证明的。
(6)合同期内乙方由于个人原因一年内两次被劳动组合下岗或下岗待业期间两次不服从分配的。
(二)甲方的义务
1.遵守国家的法律、法规、政策,尊重职工的主人翁地位,创造有利于职工发挥积极性和创造性的企业环境。
2.负责对乙方进行政治思想、职业道德、专业技术、企业管理知识、安全生产、遵纪守法和规章制度的教育与培训。
3.确实保障职工民主管理的权利,接受职工代表大会对甲方履行劳动合同的监督检查。
4.具有下列情况之一,乙方又无违纪行为的,甲方不得解除劳动合同:
(1)劳动合同期限未满,又不符合本合同书第五条第(一)款第3项的;
(2)乙方患病或非因工负伤,在规定的医疗期内的;
(3)乙方患有职业病或因工负伤致残;并经甲方劳动鉴定委员会确认的;
(4)乙方为女职工,在孕期、产期和哺乳期间的;
(5)应征入伍,在义务服兵役期间的;
(6)按国家规定录用、接收的复员、退伍军人、退役运动员和建设征地农转工人员,在企业工作未满三年的;
(7)符合国家有关政策的。
六、乙方的权利和义务
(一)乙方的权利
1.在合同期间乙方享有参与企业民主管理,获得政治荣誉和物质鼓励的权利。
2.有权享受国家和本企业规定的调整工资、晋级奖励、劳动保护、劳动保险和福利待遇。
3.因疾病治疗需要,有申请延长医疗期的权利。
4.具有下列情况之一的,乙方可以解除劳动合同:
(1)甲方不能按劳动合同的规定支付劳动报酬的;
(2)经国家有关部门确认,甲方劳动安全、卫生条件恶劣,严重危害职工身体健康的;
(3)经甲方同意,自费考入中等专业以上学校学习的;
(4)甲方不履行劳动合同或违反国家政策、法规,侵害乙方合法权益的;
(5)经甲方同意,属于正常工作调动的;
(6)乙方在劳动组合中下岗,要求自谋职业的;
(7)对新录用人员,试用期内甲方未履行招工简章的;
(8)经甲方同意,因私出国进修或定居的。
(二)乙方的义务
1.遵守国家法律、法规和政策,树立主人翁责任感,维护企业合法利益。
2.积极参加甲方组织的政治思想、职业道德、专业技术、企业管理知识、安全生产、遵纪守法和企业规章制度等方面的培训。
3.遵守甲方的各项劳动纪律和规章制度,服从甲方管理。
4.努力完成生产、工作任务,并达到经济责任制中规定的各项指标。
5.按甲方要求完成技术培训任务,并达到考核标准。
6.如有违章违纪行为,应接受甲方的批评教育。
七、劳动报酬
1.甲方根据乙方所在岗位及岗位对劳动技能、工作能力的要求和乙方实际劳动贡献,按《_________公司岗位结构工资实施细则》或《_________公司岗位技能工资制试行办法》按月付乙方劳动报酬。
2.甲方根据企业的经济效益及乙方在生产、工作方面的贡献,给予乙方适当的物质奖励。
八、劳动保险和福利待遇
1.乙方在合同期间享受国家规定的各种公休假日、补贴、劳动保险和福利待遇。
2.乙方因工负伤或非因工负伤、患病期间的待遇,按国家有关规定执行。
3.女职工孕期、产期和哺乳期间的待遇按国家或公司有关规定执行。
4.患有精神分裂症、癌症、瘫痪等难以治愈的疾病和因工负伤致残的职工,经指定医院确诊、由劳动鉴定委员会讨论并经职代会批准,可享受长期医疗期。
5.乙方供养的直系亲属,按国家规定享受劳动保险待遇。
6.甲方按月为乙方存本人月工资总额的_________%的补充养老保险金。
7.乙方因合同期满终止合同至社会待业或属于本合同中第五条第一款第3(3)、(5)、(6)项,第六条第一款第4(1)、(2)、(3)、(4)、(6)、(8)项规定情况解除劳动合同时,甲方按照其工作年限,每满一年发给乙方本人相当一个月累计工资的生活补助费,最多不超过十二个月的本人累计工资。
九、劳动纪律
1.乙方应遵守甲方的各项劳动纪律和规章制度,服从甲方的管理教育。
2.乙方如违反劳动纪律和规章制度,甲方有权进行批评教育。经教育不改者,甲方可视其错误性质、情节、影响和本人态度给予必要的纪律处分。
十、终止、变更、续订、解除劳动合同的手续
1.劳动合同期限届满,即终止执行。劳动合同期限届满前,如双方需要续订合同时应提前30天书面通知对方,并办理续订合同手续。
2.合同期内甲方生产、经营、工作发生重大变化,经与乙方协商同意,可以变更合同的相关内容,并办理变更手续。
3.任何一方解除劳动合同,应提前30天书面通知对方,方可办理解除劳动合同手续。
4.按照国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《_________公司辞退违纪职工办法》,乙方属于应予辞退的,应说明因违纪而解除劳动合同的原因。
5.乙方被开除、除名、劳动教养以及被判刑时,劳动合同自行解除。
十一、违反劳动合同应承担的责任
任何一方违反劳动合同或给对方造成经济损失,应当根据其后果和责任大小,按照《_________公司实行全员劳动合同实施细则》第_________条的规定偿付违约金和进行经济赔偿。
十二、其它具体事项
1.乙方因终止、解除劳动合同时,甲方应协助乙方办理社会待业手续。
2.甲乙双方履行合同中发生的劳动争议应及时由劳动争议调解委员会协商解决。当事人不愿协商或协商不成的,按国务院发布的《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》中有关规定处理。
3.本合同未尽事宜,凡属国家有规定的按有关规定执行;凡属国家没有规定的,甲乙双方可以协商修订、补充。
4.本合同一式两份,甲乙双方各执一份,经_________劳动局鉴证后,自签订之日起具有法律效力。本合同由甲方主管部门_________劳动局监督执行。
十三、《岗位协议书》、《病休协议书》、《休延长产假协议书》、《离岗休养协议书》、_________、_________为本合同书的附件,与本合同一并生效。
甲方(盖章):_________乙方(签字):_________
代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
对于国企犯罪案件感悟心得体会总结三
关于工业园区国资国企信息化综合服务平台招标公告
受委托,就工业园区国资国企信息化综合服务平台项目进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。本次招标具体情况如下:
一、招标概况
*、招标编号:
*、标的名称:工业园区国资国企信息化综合服务平台
*、项目验收时间:
项目计划分三阶段验收:
第一阶段验收:*年*月通过甲方组织的第一阶段项目验收
第二阶段验收:*年*月通过甲方组织的第二阶段项目验收
第三阶段验收:*年**月通过甲方组织的第三阶段项目验收
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对于国企犯罪案件感悟心得体会总结四
2021年,xx基层党建工作总体要求是:以xxx为指导,全面贯彻落实xxx精神,遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,按照xxx部署要求,巩固深化主题教育成果,建立和健全xxx制度,以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容,以“加强基层、夯实基础,围绕中心、服务大局,问题导向、久久为功,分类指导、整体推进,改革创新、健全制度”为基本原则,以提升基层党组织政治功能和组织力为重点,以聚焦党支部建设为切入点,创新、完善和健全基层党组织工作体系,努力把xx基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,推动基层党组织在高质量发展的征程上不断攀登新的高峰,为xxx提供坚强政治和组织保证。
1.持续深入学习贯彻xxx思想。各级党委(党组)要坚持年初制定计划方案、年中强化督导检查、年底进行有针对性考核,分类指导开展学习贯彻工作。各级党组织特别是党组织带头人要发挥好示范带头作用,把学习贯彻xxx作为党委(党组)理论学习中心组学习的首要内容,作为各级党委会、党组会、支部会的第一议题,作为核心课程和第一堂课,作为基层党员干部教育培训的根本政治任务,带动全体党员和干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,合力营造风清气正的良好政治生态。
2.深入实施红色基因传承工程。围绕广泛深入开展xxx普及教育,充分挖掘利用xx红色资源,重点建设xx、xx、xx等一大批具有鲜活特色的传承红色基因教育基地,广泛开展主题演讲、图片展览、知识竞赛、主题党日等红色系列活动,为开展基层党组织书记集中轮训和基层党员全员培训提供红色教育平台载体。年内,至少集中举办x次干部轮训班,至少举办x次分领域党员专题培训班。党组织书记每年至少x次到xx为一线党员讲党课。
3.推行“五学”模式全覆盖。围绕推动xxx思想更加走深、走心、走实,坚持深化拓展专题培训学、支部集中研讨学、联系基层结对学、主题实践体验学、领导示范带动学的“五学”模式,推动各层次各类型党员学习常态化全覆盖。年内,党员领导干部每年到相应基层党组织开展领学带学活动不少于x次。
4.推动党内政治生活规范化。制定落实xxx,细化具体工作流程,指导各领域基层党组织进一步规范党内政治生活,用好“三会一课”等基本制度,教育广大党员增强党章意识和党员意识,坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持和完善新党员入党宣誓、党员重温入党誓词等政治仪式,推动党员干部将政治信仰形成个人自觉、集体记忆。全面推行“主题党日+”模式,各基层党组织每月固定一天,每次确定一个主题,集中开展主题党日活动,增强党内政治生活吸引力感染力。
5.聚焦党组织领导核心地位,扎实开展自查自纠工作。各级党组织要对照党章规定,聚焦“党组织在各种组织和各项工作中是否核心、在党员群众心中是否有地位”,对基层党组织的政治功能、组织力、领导力、凝聚力、动员力进行排查分析。于五一节前,集中组织开展1次xxx基层党组织自查自纠,建立问题台账,为精准确定整顿软弱涣散党组织和调整党组织负责人提供依据。要对存在问题逐项进行整改销号,切实纠正解决一些基层党组织思想认识不到位、制度缺失、地位作用边缘化的问题。
6.实行“五个”全覆盖行动,强化党组织对国有企业的领导核心作用。认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,制定落实《关于对国有企业党建工作实行“五个”全覆盖行动的工作方案》,力争用一年时间,推动国企在党组织书记董事长“一肩挑”、党建要求进公司章程、落实党组织研究讨论前置程序、配备专职副书记以及基层党组织发挥保证监督作用、参与重大决策等五大方面实现100%覆盖,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国企党建领导体制。
7.实施“提质增效”计划,加大其它领域基层党组织书记选配力度。一是新兴领域区域党委,由所在xx选拔机关事业单位熟悉党务的人员担任专职党委书记。二是机关领域基层党组织书记,由部门党员负责人兼任或同级党员干部专任。三是“两新”组织领域,注重在高级管理人员中选拔党组织书记。四是国有企业领域,重点从优秀经营管理骨干党员中选拔党组织书记。四是xx领域,重点从党性强、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、学术带头人、优秀xx中选拔党组织书记。对以党组织书记,全面加强培训轮训,年内,分类对基层党组织书记开展至少1次集中轮训,每次集中轮训3至5天,每天不少于4个课时,并安排结业考核,检验培训效果。机关、企事业单位等领域党组织书记由归口管理的机关工委、部门党组(党委)负责组织轮训。
8.坚持高标准严要求,提高发展党员工作质量。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,按照年度发展党员工作的通知、指导性计划等要求,有序推进发展党员工作。注意向xxx倾斜,把xxx作为重点单位,从中确定一批培养对象,做好政治吸纳工作。提高执行党员发展计划的精准度。
9.坚持全覆盖常态化,提升党员教育培训实效。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,严格落实xx严肃规范党组织生活文件,推动各领域党支部把政治学习作为组织生活的重要内容,每月至少开展1次专题学习,进行专题研讨。强化红色基因教育,推动红色元素进xx培训课程。定期开展优秀组织生活案例评选表彰,强化评选表彰结果运用,对标建立xx优秀组织生活案例库和精品党课库,通过现场观摩交流、挂网展示点播、编印案例文集等方式,丰富学习交流互促平台。xx年内至少完成1部以上党员远程教育专题片(课件)拍摄。
10.坚持持续完善党内激励关怀帮扶制度,激励广大党员在新时代有新担当作为。贯彻落实xxx,对在xx工作中作出重大贡献、处置突发事件中表现特别突出的优秀党员及时表扬奖励,优先推荐为xxx人选;贯彻落实xxx,完善xxx,落实领导带头帮扶机制,在每年元旦、春节和“七一”等节点开展走访慰问和关爱帮扶工作。
11.加强纪律教育。扎实开展纪律教育学习月活动,把政治纪律和政治规矩作为必学内容,突出强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
12.坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕群众最关心、最迫切、最直接的需求,惩治xx领域腐败和作风问题、其他损害群众利益的突出问题,开展基层正风反腐行动,健全基层不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
八、实施基础保障工程,备足备强基层党建供给后盾
13.加强体制保障。……
14.加强人力保障。一是建立健全党建工作机构。按要求建立健全党建工作领导小组及其办公室,配足工作力量,充分发挥作用,制定工作方案,细化各项工作任务,抓班子、抓队伍、抓典型、抓保障。二是压实“两个责任”。全面落实各级党组(党委)抓基层党建主体责任,定期召开党建专题会议党建,研究部署党建工作任务,抓好落实。全面落实党组(党委)书记抓基层党建第一责任人责任,当好“一线总指挥”。xx书记做出表率与示,着力增强xx党组织的组织力、战斗力,推动基层党建与基层治理紧密结合,打通基层党建“最后一公里”。各级党组织书记认真履行抓党建落实具体责任人责任,确保把党建各项工作任务落实到位。三是加强党务工作者队伍建设。选好配强配足组织部门抓基层党建工作人员队伍。重视提拔抓党建实绩突出的优秀xx书记进入xx;进一步优化xx党务工作者队伍,实现xx组织委员、组织员专职专用。机关单位严格按照《党和国家机关基层组织工作条例》的规定配备专兼职党务干部;国有企业按照《国有企业党组织工作条例(试行)》配备一定数量的专兼职党务工作人员,规模较大的一级企业,一般配备专职副书记。加强组织员和党建指导员队伍建设,规范岗位资格条件,加强业务培训,建立工作管理制度。
15.加强资金保障。……
16.加强阵地保障。……
17.加强督考保障。一是强化统筹协调。各级党建工作领导小组及其办公室负责牵头抓总,各相关部门密切协调配合,落实职责分工,加强沟通,定期会商研究,出台具体措施,加强对落实情况的检查督导。二是强化督导检查。建立定期调度制度和“四不两直”督查机制,推进党建落实,推动问题整改。对工作不实、开展不力、基层党组织软弱涣散依然严重、党组织弱化虚化边缘化问题仍然突出的,依纪依规予以问责。三是完善书记抓基层党建述职评议考核机制。根据中央组织部印发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》要求,结合实际,新制定《xx党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议考核细则》,抓好落实。制定《xx党支部书记抓党建工作“双向”述职评议考核细则》,切实做好党支部书记抓党建述职评议考核工作。述职评议考核结果在一定范围公布,并作为各级干部评先评优、选拔任用的重要依据。对责任不落实,未完成年度计划的,通过提醒、通报、约谈等方式,督促整改;对情况严重、影响较大的,予以问责。
对于国企犯罪案件感悟心得体会总结五
国企年度工作总结
今年以来,中海中山天然气公司以党的十七届四中全会精神为指针,全面落实科学发展观,认真学习贯彻中海广东天然气总公司职代会精神,紧紧围绕内抓管理,外树形象。坚持发展是第一要务、坚持安全是第一要求、坚持稳定是第一责任。正确处理好和谐和科学发展的内涵关系,进一步拓展管道市场业务,同心协力打造优良团队,为公司的壮大,成为中海广东天然气总公司建设强队,做出了诸多工作。下面,我们将从四个部分,对全年的工作进行总结。
今年全年以来,我们共成立外围项目部18个,其中去年延续的项目为:广东惠州、佛山工程、广州标、珠海复线、樟木头、深圳线、小榄项目、城区项目、垭口管线、三亚管线、郊区项目、南朗镇项目;今年新增项目的5个项目是:市区三线、城市管网项目和郊区城市管网、环海、商城项目。
截止到12月31日,全年实现营业收入3980万元,实现利润485万元,全年安全质量无事故,全面完成了上级下达的各项指标,取得了良好的经济效益,履行职责到位。主要做法是:
为了贯彻中海广东天然气总公司对安全工作提出的“三抓两树一落实”,和“两全”活动,我们结合根据集团公司安全环保部主任的讲话精神,制定了落实安全工作的“安全工作五步
法”,即:风险评估,查找风险;针对风险,制定消减措施,明确解决办法;将消减措施向全体参战员工技术交底;全体员工现场落实,按程序开展工作;做好记录。按照质量安全第一的原则,通过“五步法”切实开展安全管理基础年工作,促进“两全”活动的开展。主要做了以下几项工作:
2009年底至2010年初,公司利用施工淡季,组织全体员工进行hse培训四期,人数达108人,全体员工的安全意识得到了普遍提高,尤其对劳务派遣工的培训,针对性强,培训效果较理想。
为落实各级安全环保责任人履行各自安全环保职责,今年年初,共签署了安全环保责任书29份、承诺书109份,并定期在月度例会上重温安全环保承诺书和责任状。为进一步落实安全生产责任制,严格执行开工令制度,做好项目开工前各项准备工作,签署施工项目开工令13份。
针对公司实施的个人安全环保行动计划的要求,包括公司领导、机关管理人员、项目负责人及hse监督员编写了35份“个人安全环保行动计划”。
会议前进行安全经验分享,保证安全经验分享的顺利实施。
认真执行公司2010年安全环保工作指南,制定了中海中山天然气公司安全生
产专项奖励考核实施细则,切实做好安全生产专项奖励考核工作,充分发挥其激励作用,实行定期月度考核,并将考核情况在月度例会及网上进行通报,做到了公平、公正、透明,有效提高了基层抓安全、管安全的自觉性和主动性,提高了安全团队意识。今年全年共否决兑现21个考核单元,共兑现安全生产专项奖59670元。
安全环保部组织机关各部室、作业队、施工队室人员,针对各自岗位性质,进行岗位风险识别,制定了相应风险控制措施。各外围项目针对安全管理的核心是风险管理,做好全过程的风险识别并制定了安全措施,最大限度的保证不漏掉可能的危害因素。
各外围项目均配置一名兼职hse监督员,负责项目的日常hse监督检查工作。认真执行公司《五级监督检查制度》,加大日常检查与监督力度,制定了中海中山天然气公司hse管理办法,每月坚持对考核单元进行月度考核,发现问题及时整改。同时,坚持经常性的现场hse检查,及时发现整改施工中的隐患,纠正违章行为,全年进行三级监督检查6次,发现问题6项,6项问题均得到了及时整改。通过严考核硬兑现,提高了hse管理力度,有效杜绝了各类违章行为的重复出现。
年初组织施工队人员职业健康体检80人次,机关、作业队人员体检25人次。
根据夏季高温和天气异常施工特点,制定了中海中山天然气公司夏季施工安全防范措施,配备了驱蚊和防暑降温药品。
全年更换了灭火器材46个,本部和外围项目均按要求配备了消防器材,并按照“三定一挂”严格管理。3月份由总公司安全环保部聘请消防大队专业人员给我们授课,使全体员工的消防安全知识水平、消防安全意识有了很大提高。
今年4月份,中海中山燃气公司顺利通过了广东认证中心hse体系外审工作,使我公司的hse体系证书持续有效。
重型车库加装了安全报警装置,配备了2名专职保管人员,制定了每日巡检、定期检查、领导要害部位定期检查等制度,包括外围有重型车项目,每一环节都落实了责任部门及责任人。
认真落实公司实施的十五项安全环保工作指南,将作业许可作为重点工作来抓,认真执行受限空间作业、高处作业、使用r源建设作业等工序实行作业票管理制度。
将交通安全作为一项重要工作来抓是综合办重要工作之一,作为一项重大危险源进行控制,要求所有车辆(包括外雇车辆)严格执行公司“三点一线”交通管控法和gps监控制度,执行长途车辆审
批制度,每月进行驾驶员能力评价,经常要求教育司机严禁超速驾驶、疲劳驾驶,做好车辆性能的每日检查和保养,确保交通安全的实施。严禁酒后驾车和疲劳驾车,并养成良好的习惯,提倡专职司机戒酒。公司员工做到喝酒不驾车、驾车不喝酒。全年申请长途行时令39份,交通安全无事故。
为了确保此次“两全”活动的培训效果,公司首先制定项目部一线员工“两全”活动方案,就培训时间、培训单元、培训实施方式和步骤进行了详细规定,确定10个培训单元,明确10项培训内容,将培训分为集中课件培训、现场检查模拟培训、闭卷考试、座谈、总结评价5个阶段。活动中培训师通过现场模拟、座谈会等方式,与一线员工面对面的交流,发现和解决现场安全管理中存在的问题,培训活动的每个阶段都进行了如实记录。
其次,为了在规定时间内完成培训任务,达到培训效果,落实集团公司有感领导,公司实行了分片包干培训方式,领导亲自带队深入项目进行培训,听取员工对此次活动的建议和意见,现场解决了不少问题,给予了员工满意的答复。确保“两全”活动达到预期目标。通过“两全”活动,我们总结出四点体会:
第一,对“两全”活动的意义认识。推进了hse管理基础工作,重点加强了一线员工的安全知识、安全技能和风险识别能力,解决了安全环保层层衰减的问题,起到了对安全环保工作“信号放大器”的作用。同时安全学习的目的明确,回答了一线员工为
谁学习的问题,那就是统一认识到为了自身的安全而学,调动和激发了一线员工的学习积极性和自觉性。
第二,学习的形式有创新。在传统的课堂集中授课基础上,增加了现场检查、模拟演练、考试、座谈等方式,使“两全”活动看得见、摸得着,有形有色,内容非常丰富。
第三,学习收获。促进了一线员工养成一种好的习惯,按程序开展工作的良好意识。
第四,这次“两全”活动好的做法,我们以点带面、举一反三,在全公司上下推动其他各项工作的展开,加强项目现场各项基础管理上水平。
今年开展的18项工程里,有13项为跨年工程,分布在珠海、广州、深圳、城区等地。对此,公司依据践行“有感领导、直线责任、属地管理”的原则,较好地完成了全年的生产任务。主要有两个特点:
全年共承担着突发生产抢险任务4个,分别为珠海、广州、深圳和南朗线抢险任务,其中南朗线建设工程在短短的一个月的时间内,完成3820道口的工作量,上述项目由于组织到位,作为明确,均受到业主的致电表扬。
在公司机关管理人员中,从制度入手,进行精细化管理。主
要做法是:
实施精细化管理,重点在领导,关键在落实。我们认为,领导干部作为推进管理精细化的策划者和推动者,树立管理精细化理念的快与慢、深与浅、是与否,不仅影响广大员工思想理念的转变和良好习惯的养成,而且很大程度上制约着管理精细化战略的实施进程和最终效果。领导班子成员要带头做到:(1)带头宣贯和践行安全理念、核心价值观,宣贯集团公司八大安全管理原则、七条禁令等;(2)带头学习和遵守规章制度、经营管理办法;(3)带头制定和实施”个人行动计划”(包括安全行动计划、工作计划);(4)带头参加、组织培训,积极备课、授课;(5)带头开展安全风险识别和隐患治理;(6)带头开展安全经验分享活动。(7)带头创造性工作,树立创新意识。
机关各部门、各
岗位通过找出工作重点和薄弱环节,从细化岗位职责入手,把各项工作认真分类梳理,更加有序,提高工作效率和工作质量,转变工作作风,强化服务意识。
指导他们要学会把复杂的工作简单化、规范化、制度化,养成良好的习惯。在安全工作中落实“五步法”、在质量工作落实“五步法”。
即九项管理:车辆管理;
(包括出车台帐和出车安全管理)工作量如实统计;(依据委托或指令),包括内部返修、合格率等;费用日报;材料领用建立台帐,每次领用要有登记;油料能源消耗统计台帐;人员流动要有真实考勤;准确无误;设备使用管理;营地文明管理;项目内外协调。
为了获得真实能源数据,我们结合自身的特点,制作了表格,按照水、电、油进行分类。基地全年消耗电量59535千瓦时;水立方;汽油13.04吨;柴油12.14吨;各项目部全年消耗电量68915千瓦时,合计96990元;水量5372立方米,合计14139元;柴油消耗5.1吨,合计43981元;汽油消耗13.84吨,合计115199元。各项指标没有突破,控制有效。
年初,我们围绕集团公司重点工程战略部署,重点抓好优化市场,抓大放小,从大项目着眼。主要目标是承揽中石油、中石化和中海油投资的项目,有效地规避风险。由于广东管道建设项目经理部规定中海广东天然气总公司所属单位都为同体,不允许同体建设,这样就缩小了我们的中标范围,给市场开发带来了不利因素,全年参加投标14个,中标6项,合同金额接近1000万元。
全年18个项目部共完成收入3980万元,其中施中海设完成
3900;作业队80万元。各路工作指标良好,朝着年初既定目标稳步迈进。主要做了以下几个方面:
任务是加强执行力;目的是提高经营管理水平。
在成本控制方面,我们采取“日报制度”,即:凡是需要花钱的科目必须提前填写清单,由专人负责汇总并报审,待经理批准后方可操作。这一制度的实施,有效地杜绝了资金使用的随意性,成本控制力度得以增强,增强工作的计划性、预见性,确保生产经营正常有序,企业经营管理得到加强。
对于国企犯罪案件感悟心得体会总结六
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话。他强调,胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,必须发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变,紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。
会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。
会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
会议强调,加快推进新一代信息技术和制造业融合发展,要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,以供给侧结构性改革为主线,以智能制造为主攻方向,加快工业互联网创新发展,加快制造业生产方式和企业形态根本性变革,夯实融合发展的基础支撑,健全法律法规,提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。 会议指出,深化农村宅基地制度改革,要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法,坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线,实现好、维护好、发展好农民权益。
会议强调,推动媒体融合向纵深发展,要深化体制机制改革,加大全媒体人才培养力度,打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体,加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局,建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系,牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。 会议指出,教育评价事关教育发展方向,要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
会议强调,国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量,要以社会主义核心价值观为引领,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,突出问题导向,坚持分类指导,以演出为中心环节,激发国有文艺院团生机活力,创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作,满足人民向往美好生活的精神文化需求。
会议指出,党的十八届三中全会以来,我们着力增强卫生健康治理体系整体效能,优化医药卫生资源配置,提升医疗卫生服务水平,推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络,患者就医负担逐步减轻,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情,我们的医药卫生体系经受住了考验,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要作用。要坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,强化大卫生大健康理念,把预防为主摆在更加突出位置。要梳理各地深化医改情况,总结好的经验做法,加快推进健全分级诊疗制度、完善医防协同机制、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管、加强基层医疗卫生机构能力建设、完善药品供应保障体系等重点任务,完善相关配套支撑政策,打好改革组合拳。要高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用,重塑医药卫生管理和服务模式,优化资源配置、提升服务效率。对近期一些地方在疫情防控中出现的突出问题,要抓紧从体制机制上想办法、补漏洞,坚决防止疫情反弹。
会议强调,要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来,把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来,有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作,更加注重制度和治理体系建设,更多解决深层次体制机制问题。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间,对待新事物新做法,要加强鼓励和引导,让新生事物健康成长,让发展新动能加速壮大。
中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
对于国企犯罪案件感悟心得体会总结七
在国资委有关领导和部门的指导下,按照集团公司党委、董事会的分工和要求,在_年的工作中,我认真对待分管的各项工作,注重有关环节的协调管理,较好地完成了年度各项任务。在工作中能够按照《廉洁从业规定》的要求,自觉遵守有关规章制度,接受组织和群众的监督。现将履行职责和廉洁自律情况报告如下:
根据年度工作安排,在经营管理中主要抓了以下几个方面
1、振兴公司经营管理
一是狠抓租赁经营管理。重点抓了裙楼商场由武商变更为工贸租赁后的协调工作,理顺了关系,提高了服务保障。目前,公司与八家租赁户关系良好,租金都能按时交纳。截止到九月底,已实现收入385。57万元,利润总额231。78万元,完成年度任务318万元的72。89%。公司准备年底召开租户座谈会,进一步征求意见,密切关系,改进服务,加强管理,确保租赁经营稳定发展,确保年租金487万按时收缴到位。
二是积极抓好投资项目的收尾工作。在公司董事会、监事会的指导下,公司近三年先后与五家合作单位签订投资合同,利用帝园大厦自有房产抵押担保贷款,收取固定回报。其中有二家通过银行进行委托贷款,完善了资产抵押手续,做到风险可控、效益可观。截止到九月底,5个项目投资成本全部收回,实现净收益703。65万元,尚有咸宁项目197万利润计划年底全部收回。
2、物业公司经营管理
一是落实规章制度,强化内部管理。公司按照iso9001质量管理体系文件规定,层层签订目标考核责任书。注重事前、事中、事后的检查、加强监督和考评,注重员工业务培训,提高全员业务素质,提升公司整体形象。
二是提高服务质量,改善业主关系。公司围绕以服务求生存、以贡献求支持的经营理念,倡导文明礼貌的贴心管家服务,确保水电正常供应,电梯正常运行、环境干净卫生、小区安全文明,受到了全体业主和业务主管部门的一致好评。
三是注重节能降耗,争取多创效益。公司精减机构,压缩人员,减少大楼灯泡数量,调济用电差价,杜绝跑冒滴漏,使管理成本下降6万多元。同时加强物业管理费收缴措施,提高食堂、商店、家政服务等创收力度,在当前物业管理行业绝大部分亏损情况下,实现年创净利8万元。
公司目前已经超额完成了年度各项经济指标。没发生大的纠纷和安全事故。公司自_年启动四年来,坚持规范管理,节能降耗,精打细算,不仅弥补了公司启动前10余万元的亏损,还为公司年年增效。
3、集团公司煤炭运销业务
根据集团公司决定,集团公司、振兴公司、南方煤炭公司三方于去年八月份签订合作协议,利用各方优势联合经营煤炭运销业务,成立贸易部,分工我负责协调管理。在集团公司吴董、关总的直接领导和南方煤炭公司张总的具体操作下,贸易部积极配合,保障资金到位,合作各方相互支持,相互理解,积极沟通,经营情况基本正常,但由于市场大环境的影响,五月份以来一直没有完成计划指标,截止到九月底,完成销售量52779。66吨,销售额5850。09万元,税后净利61。25万元,占全年计划指标的8。75%。根据合同约定并与合作方协商达成一致意见,确保年底前完成年度指标净利润464万元。
4、集团法制建设工作
一是联系企业实际,抓好法律知识学习。我们将“合同法”、“公司法”、“劳动法”等法律作为重点学习,请法律顾问讲课,让法律宣传进车间、进班组、进家庭,使大家学法、用法、守法,促进依法治企,构建和谐企业。
二是完善法律顾问制度,健全法律风险防范机制。公司聘请了二名专职律师作为常年法律顾问。制定了“工作职责”,实行集团公司系统法律事务统管,参与企业投资、转让、开发、大额资金运作等重大问题决策,审查经济合同,出具法律意见书,实施全程监控,有效防范了法律风险,保证了国有资产保值增值。
三是强化风险意识,提高风险防范能力。首先是强化企业领导人员法律风险意识,提高依法引领企业发展和依法决策能力;其次是强化依法经营管理,提高规范权力行使和履行义务的能力;再次是强化依法维权意识,提高依法维护企业合法权益的能力。
四是抓好六个重要环节和重要领域的法律风险防控。在日常法律事务中,着重抓了重大决策、日常经营活动、合同的拟定及管理、自主创新、涉及行政管理、法律纠纷案件等六个重点的风险防控工作。由于企业领导在经营活动中注重依法决策、依法管理,近几年,集团公司系统没有发生大的法律纠纷案件。
在个人廉洁从业方面,能够认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》等文件,注重维护国企领导人员形象,没有发生损害国有资产权益、损害企业利益、铺张浪费,谋取私利等行为,没有参与抹牌赌博、高标消费、公款报销个人开支等行为。根据年度预算指标,控制各项开支,节约各种费用,尽可能做到少花钱多办事,精打细算,坚持过紧日子。
一是学习自觉性不高。对学习科学发展观理论和国企领导人员应遵守的法律法规学习重要性认识不足,学习静不下心,业余时间坐不下来,对有关理论问题只限于一知半解,缺乏学习的刻苦性和执着性。
二是对自己要求不严。工作中说的多,干的少,布置多,检查少,模范带头作用不好。工作只求过得去,不求过得硬。
三是创新意识不强。思想比较守旧,开拓意识不足。怕冒风险,怕担责任。对市场经济形势分析研究不够,信息不广,很大程度还停留行政管理、计划经济、按部就班的模式上。
四是自律意识不够。没有严格按照中纪委关于国有企业领导廉洁自律的有关规定执行,生活中有公款私请、公车私用等问题。
五是管理工作抓的不紧。对自己分管工作履行职责不够,对部署要求不严,怕碰钉子,怕得罪人。没有按照规章制度规范管理,严格管理。
以上问题的存在,主要原因是思想滑坡,有松劲情绪,忽视了党员的先进性,放松了世界观改造,淡化了自己身为国企领导人员的责任和义务。
一是加强五个方面修养,提高自身综合素质。一要加强理论修养,真正掌握马克思主义的立场、观点和方法,坚持与时俱进的态度学习运用马克思主义理论;二要加强政治修养,增强政治信念的坚定性,政治立场的原则性;三要加强道德修养,不断提高道德认识,陶冶道德情操;四要加强纪律修养,增强纪律观念,确保政令畅通;五要加强作风修养,做到企业管理有新举措,求真务实有新要求,廉洁自律有新成效。
二是运用科学发展观理论,提升六个方面能力。一是提升统筹兼顾的能力。善于运用辨证法认识和处理问题,既统揽全局、统筹规划,又突出重点,协调发展。认真做好帝园大厦租赁的服务保障工作,及时解决租户的具体困难,确保出租效益稳定。二是要提升开拓创新能力。善于根据事物发展规律推动思维创新,创造性的开展工作。工作中的难点。三是提升知人善任的能力。对各级管理人员放手放权,充分调动并激发全体员工的工作积极性。四是提升应对风险的能力。科学预测和超前准备,化风险为机遇,化被动为主动。积极做好企业法律风险防范工作,做好南方帝园大厦应急预案的演练,确保无重大安全事故。特别要做好煤炭贸易部的资金运作控制,发挥各职能部门的监督制约作用,把风险降低到最低限度。五是提高维护稳定的能力。善于见微知著,果断处置,化解矛盾。积极开展批评和自我批评,坚持民主集中制,维护班子团结,确保振兴公司、物业公司和谐稳定,不给集团领导找麻烦。六是提升自觉接受监督的能力。廉洁从业,增强自律意识,与群众保持密切联系,自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督。
希望各位领导,各位同事继续给予指导和监督。我将总结经验,查找问题,增强信心,严格要求,为集团公司保稳定,促发展而尽职尽责。
同时,也希望集团党委继续开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协助好、作风形象好”为主要内容的四好班子创建活动。努力营造好的学习氛围,提高班子成员的综合素质;落实民主集中制原则,敢于开展批评与自我批评,能够听取群众意见,防止独断专行;坚持科学发展观的要求,增强整体创新意识;严格执行廉洁从业规定,规范权力运行监控机制,落实“三重一大”决策程序;依法经营、防控风险;充分发挥战斗堡垒和模范带头作用,增强凝聚力,使领导班子真正成为学习、团结、创新、廉洁的好班子。
对于国企犯罪案件感悟心得体会总结八
2020年9月27日,国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议,以“可衡量、可考核、可检验、要办事”为国有企业改革三年行动定准了基调。
2020年9月29日,国资委召开视频会议,对中央企业改革三年行动工作进行动员部署。强调中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义,在实施国企改革三年行动中作表率,切实把国企改革三年行动抓到位见实效,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
2020年10月12日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,国务院国资委副主任翁杰明,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》的主要内容,并回答记者提问。
2020年10月15日,《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。谈及下一步的工作安排,报告提出,着力实施国企改革三年行动,全面提升国资国企改革综合成效。
习近平总书记高度重视国有企业改革工作,多次作出重要批示,必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+n”政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。
通过实施国企改革三年行动,在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效,在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力和效率上取得明显成效,做强做优做大国有资本和国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
一、国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能,创造市场价值,更好为党和人民服务。要加强党的领导,落实董事会职权,健全市场化经营机制,积极稳妥深化混合所有制改革。
二、国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运,硬实力畅通大循环。要以创新为突破口,进行大胆充分的激励,在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。
三、国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求,推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合,推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级,防控好各类风险。
四、国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用,做好制度安排。对国有企业承担公益类业务,要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。
五、国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。
一是要完善中国特色现代企业制度,坚持“两个一以贯之”,形成科学有效的公司治理机制。
二是推进国有资本布局优化和结构调整,聚焦主责主业,发展实体经济,推动高质量发展,提升国有资本配置效率。
三是积极稳妥推进混合所有制改革,促进各类所有制企业取长补短、共同发展。
四是要激发国有企业的活力,健全市场化经营机制,加大正向激励力度,也由此提高效率。
五是形成以管资本为主的国有资产监管体制,着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变,进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。
六是推动国有企业公平参与市场竞争,强化国有企业的市场主体地位,营造公开、公平、公正的市场环境。
七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。
八是加强国有企业党的领导党的建设,推动党建工作与企业的生产经营深度融合。
四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整
围绕服务国家战略,结合“十四五”规划的编制,进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。
第一,推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济,做到国有资本有进有退。我们有一个明确的目标,就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中,向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中,向战略性新兴产业集中。对于需要进的领域,我们以做强做优做精为明确的目标,支持相关的企业进行并购和专业化整合,充分发挥龙头作用,配置相应的资源,提高他们的效率,也提高他们整体竞争力。在退的方面,对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。
第二,促进产业结构调整,提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作,形成龙头企业发挥重要作用,其他企业有效互动的新型产业生态体系,同时,我们也要构建新的金融服务实体经济的机制,在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式,提升产融结合的效果。
第三,结合国家重大区域发展战略,推动区域协调发展。围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略,推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制,也充分运用好各地区的比较优势和资源禀赋,推动区域发展向更高的水平迈进。
第四,加大新动能的培育,构建高质量发展新格局。我们要指导推动中央企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设,促进新一代信息技术与产业深度融合,促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型,运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。
五、积极稳妥地推进混合所有制改革
结合国企改革三年行动,按照我们经常说的几个原则,就是以坚持党的领导为根本原则,以避免国有资产流失为工作底线,以激发活力、提高效率为具体路径,按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求,积极稳妥地推进混合所有制改革。
第一,分层分类推动改革。我们的混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。
第二,合理设计和优化股权结构。我们鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来,作为积极股东参与治理,至于非上市公司,相应的股比还可以再大一些,也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。
第三,深度转换经营机制。我们支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控,希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破,真正形成富有活力的市场化经营机制。
第四,我们要以混合所有制改革为抓手,在产业链、供应链上,与民营企业、中小企业不断深化合作,形成相互融合、共同发展的局面。
第五,要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里,党的建设就要覆盖到哪里。
六、中央企业改革在重要领域和关键环节取得重大进展、重要成果
近年来,国资委和中央企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推动国企改革“1+n”政策落实落地,在国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果实现了历史性突破,国有企业党的领导全面加强,首次实现对中央企业的功能界定分类,全面完成中央企业公司制改制,混合所有制企业数量和质量大幅提高。
一批改革举措取得重大进展,以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善,国有资本布局结构不断优化,市场化经营机制加快转换,国有资本投资、运营公司蹚出新路,“处僵治困”取得实质性进展,重组整合与结构调整取得关键进展。
一批改革重点难点问题已经破题,剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题实现重大突破,落实董事会职权、经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度等形成了一批可复制可推广的经验。
但是我们也要清醒地认识到,目前改革不平衡、落实不到位的情况还是存在的,我们面临的一些重点难点问题还没有完全攻克,改革的任务依然繁重,同时国有企业改革也面临着新形势、新任务、新要求。习近平总书记对国企改革作出了一系列新的重要指示,党的十九届四中全会对国企改革作出了新的重大部署。
七、突出重点任务,确保中央企业改革抓落地见实效。
国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1+n”政策体系和顶层设计的具体施工图,也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义,坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出抓好改革重点任务,以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效,在实施国企改革三年行动中作表率。
一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中央企业党委(党组)要把方向、管大局、保落实,结合不同层级、不同类型企业实际制定党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,厘清各治理主体权责边界;董事会要定战略、作决策、防风险,全面依法落实董事会各项法定权利;经理层要谋经营、抓落实、强管理,全面建立董事会向经理层授权的管理制度,充分发挥经理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动,推进管理流程再造,优化资源配置。
二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略,聚焦主业主责发展实体经济,更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用,支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展,推动国有资本向重要行业和关键领域集中。要提升自主创新能力,加大研发投入,完善协同创新体系,在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”工作成果,加快剥离非主营业务和低效无效资产,深入推进“僵尸企业”处置工作。2020年,基本完成厂办大集体改革,完成退休人员社会化管理主体工作,确保2022年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,坚持“三因三宜三不”原则,积极稳妥,务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。根据不同企业功能定位,合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控,推动建立灵活高效的市场化经营机制。要加强对混合所有制改革全过程的监督,坚决防止国有资产流失。
四要突出抓好健全市场化经营机制。强化国有企业市场主体地位,切实维护企业法人财产权和经营自主权。大力推行经理层成员任期制和契约化管理,具备条件的企业特别是商业类子企业,按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则,加快推行职业经理人制度。全面推进用工市场化,完善市场化薪酬分配机制,推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励,充分用好已有明确政策,并支持探索超额利润分享机制、骨干员工跟投机制,实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。
五要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。国资委将进一步深化职能转变,更加注重基于出资关系,更加注重国有资本整体功能,更加注重事中事后、分层分类,更加注重提高质量效益,把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化管资本的方式手段,对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业,实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。
六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程。充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用,扎实推进改革措施的综合运用和系统集成,凡是要求面上企业做到的,纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。
七要突出抓好党的领导和党的建设。充分发挥国有企业的政治优势,推进党建工作与生产经营深度融合,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。进一步加强对混合所有制企业党建工作的指导。大力弘扬企业家精神,对企业家高度信任、充分授权,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员,给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求,切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围。
八、加大工作力度,以钉钉子精神抓紧抓实央企改革工作。
一是进一步健全工作机制。各中央企业党委(党组)要把实施国企改革三年行动作为重大政治责任,加强组织领导,加大工作力度,健全工作机制,企业主要负责同志要作为第一责任人,亲自抓、带头干,做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。
二是逐级压实领导责任。集团公司和子公司要层层立下“军令状”,逐级压实责任、传导压力,做到一级抓一级、层层抓落实,确保上下贯通、“一竿子扎到底”。
三是抓紧制定实施方案。要结合实际抓紧制定完善本企业的具体实施方案,确保可衡量、可考核、可检验。
四是切实加强督查考核。要切实加强督查考核,将重点改革任务完成情况作为硬指标,倒排工期,动态跟踪,对明确要求今年或2021年、2022年年内必须完成的重点任务,要全力攻关,确保如期。
五是着力做好宣传引导。要着力做好宣传引导,回应各方关切,讲好改革故事、树立先进典型、营造良好环境,促进改革深入推进。
对于国企犯罪案件感悟心得体会总结九
按照xxxx党委廉政教育的要求和部署,今天由我来为大家上廉政党课。党课的主题是《存敬畏以致远乘清风以破浪,在从严治党新形势下筑牢廉政防线》。今天的党课一是与大家一起接受廉政教育,二是与大家探讨在全面从严治党向纵深发展的新形势下,我们基层党员干部应该如何“不碰红线,严守底线”,做遵规守纪的明白人。
(一)反腐败斗争历程。
1.建国之前反腐败运动。自中共成立初期至新中国成立,我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权,有了局部执政的经验,但总体来说还是处于被压迫,被围剿的无权状态,不具备权钱交易大规模发生的客观条件,当时面对腐败问题主要以运动式反腐和权利式反腐为主。这一时期的反腐有两大特征,一是革命党思维下的铁腕反腐,执行铁的纪律;二是民主反腐,用好了民主这一遏制权力腐败的法宝,体现在建立健全民主制度和加强群众舆论监督上。同时,反腐败的战时特点明显,最终的执行是通过中央领导集体的“批示”来决定的,而不是通过党纪和法律的规定直接执行。
2.建国初期至改革开放前夕的反腐败。由于封建官僚的余毒影响、部分资本家的糖衣炮弹、反腐制度不健全等多种因素,焕然一新的中国在反腐败工作上却面临新的考验。这一时期,以“群众运动”的形式来作为反腐的载体,同时保持政治高压,不论是为期三年的整风运动还是三反五反运动,单就反腐败的效果而言是很好的。但过于频繁的政治运动造成各级党组织和国家机关陷入瘫痪状态,社会主义法制遭到践踏,经济濒于崩溃边缘,代价惨重。虽然运动式反腐不能长久,也不可取,不过有腐必反、惩腐比严的理念仍然是我们今天反腐败的宝贵经验。
3.改革开放至十八大前夕的反腐败斗争。随着社会主义市场经济的确立,一些党员干部手中的经济权利更加扩大,某些手握人民赋予权力的意志不坚定的干部逐渐走上了贪污腐败的之路。面对日益严重的贪腐行为,中国共产党在改革开放后也加大了对腐败行为的惩治力度,查处了包括政治局委员兼北京市委书记陈希同、政治局委员兼上海市委书记陈良宇、全国人大常委会副委员长成克杰等高官。改革开放至十八大前夕,我们党在反腐倡廉工作取得了八条基本经验:重视反腐倡廉理论创新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉体制机制;完善反腐机构建设;加大惩治腐败工作力度;加强关键领域配套改革;开展反腐倡廉思想教育;坚持反腐倡廉群众路线。由此启示我们,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共权力的地方必须有约束和监督;建立反腐倡廉的成效和考核标准体系;重视对守廉先进典型的激励与宣传工作。
4.十八大之后反腐败斗争。党的十八大报告指出,要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。十八大以来反腐败斗争成为一种常态性工作,具体表现在:一个基本判断,反腐败斗争形势依然严峻;一种坚强决心,保持反腐败高压态势不放松;一种鲜明态度,横下一条心纠正“四风”;一项明确要求,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;一个监管重点,加强对国有企业领导班子的监督;一套治本之策,着手修订一批重要党内法规。
(二)全面从严治党的新要求。
2019年1月11日习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪委检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。习总书记对2019年反腐败工作新要求可从三个方面解读:
一是“督”。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。不可否认,目前中国所面临的内外风险点持续增多,习总书记此时尤为强调监督的作用,就是为了确保党中央令行禁止。
二是“防”。习总书记以宁可得罪千百人、不负十三亿,强烈的许党许国政治担当,扶大厦于将倾,徙木立信,拉开了全面从严治党的序幕。在反腐败斗争取得“压倒性胜利”的同时,继续“防微杜渐”成为下一步工作的重点之一。习总书记在讲话中,两次提到要对不正之风的新表现、新变种进行防治。他说,要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施;对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。?
三是“惩”。惩治的关键在于准和实。习总书记在讲话中尤为提到对几种对象和行为“靶向治疗、精确惩治”。他说,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起;向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益,要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,从具体人、具体事着手,将问题一个一个解决。
中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中纪委工作报告中指出:2019年反腐败工作任务一是有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。二是持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市纪委书记、市监委主任xx在xx届市纪委xx次全会工作报告中强调,2019年xx将从“始终保持高压态势不动摇”“扎实做好‘后半篇文章’”“提升执纪执法办案质效”等重点工作来巩固发展发腐败斗争压倒性胜利,同时从“开展民生领域突出问题专项整治”“坚决查处涉黑涉恶腐败”“扎实做好群众信访举报工作”等重点工作来坚决整治群众身边腐败和作风问题。
从各级纪委对2019年度重点工作的部署中,我们能够明显感觉到今年反腐败工作涉及领域之全面,决心之坚定。今年xx月xx公司印发了《xxxxxx)。借此形成横向到边、纵向到底的定期检查全覆盖的机制,进一步深化企业内部管理、落实相关主体责任,切实提高企业管理水平和防控廉政风险。我们广大党员干部在全面从严治党的高压态势下,务必提高政治站位,如习总书记所说“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任”。
(三)执纪监督的新重点。
xxx市各级纪委坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究、失责必问,2018年度xx市立案xxxx件,处分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“两规”(十九大报告指出用留置取代“两规”)人数上升xx%;移送司法机关xx人,同比上升xx%。通过数据可以看出2018年度不论是立案数还是处分人数较往年均有明显上升,十九大后,纪委监委执纪执法将从三个方面进行重点监督。
1.重点人:“三类人”,一是十八大后不收敛不收手的干部,如公安部原党委委员、副部长孟宏伟;二是问题线索反映集中、群众反映强烈的干部,如华润集团原董事长宋林,长期被群众公开举报;三是现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部为重点,如青海省原省委常委毛小兵、内蒙古自治区原党委常委潘逸阳等。
2.重点领域:紧盯重点领域和关键环节,加大对选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招投标和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度,集中整治扶贫、环保、金融、国企、高校等领域腐败问题。今年以来,省纪委通报了xx起生态环保领域典型案例、xx通报了3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。
3.重点事:把查处群众身边不正之风和腐败问题作为主要任务,重点查处扶贫、教育、医疗、住房、养老、乡村财务等方面违纪违法问题,并倒查有关党委和纪委监委领导的失职失察责任。积极参与扫黑除恶专项斗争,深挖黑恶势力背后的腐败问题,坚决查处“保护伞”。
今年以来,省纪委分别通报了xx起形式主义官僚主义、xx起群众身边不正之风和腐败问题等典型案例。
古人告诫我们“畏则不敢放肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,意思就是有所畏惧能修养德性,无所畏惧必定招致灾祸。党的十九大报告指出,要让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(一)敬畏组织。
敬畏组织,就是要摆正个人与组织的关系。皮之不存毛将焉附?组织之于个人,犹如阳光、雨露、沃土之于草木。我们的成长、成功离不开组织的培养和组织提供的平台。习近平指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养”。宜化集团原党委书记、董事长蒋远华忘却了国企各级党组织和广大企业职工才是企业发展壮大真正的“功臣”,在企业内部大搞人身依附,把党的领导变为他个人领导,虚化了企业党的建设。他甚至口无遮拦地说:“我不愿当党委书记,只愿当老板”。一年前,湖北省纪委监委依纪依法对蒋远华进行纪律审查和监察调查,结束了他在宜化集团长达17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蒋远华被开除党籍、开除公职,移送司法机关依法处理。曾经的全国人大代表、全国劳模,头顶光环、意气风发,却因丧失党性、违纪违法黯然落马。
敬畏组织,就是要强化个人的服从意识。“四个服从”是我们每位党员干部处事的基本准则,即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。目前,党内无组织无纪律的问题还比较多。一些党员干部,拿功劳当资本,自恃能力强贡献大,端架子开条件,精于算计;一些领导干部,拿资历要待遇,组织没提拔有意见,岗位不满意有牢骚,待遇不合意有怨言,甚至闹情绪撂挑子,搞软对抗;还有的领导干部,把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞起独立王国,进行非组织活动。凡此种种,严重损害了党的威信,侵蚀了党和人民的整体利益。对党员干部来说,必须把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置,这是组织原则;重大事项必须向组织请示报告,这是党性要求;组织交办的任务、作出的决定,贯彻落实不打折扣,这是组织纪律。习近平指出:“必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定”。
原中央政治局委员,重庆市委书记孙政才就是台上信仰马列主义,私下里却极力诋毁轻渎;口头上坚定“四个意识”,但私下以“中国最年轻的政治人物”自居,对党中央阳奉阴违、另搞一套,把个人主张凌驾于党中央精神之上,严重破坏党的集中统一领导。最终受到党纪法规的处理。
(二)敬畏权利。
权力是把双刃剑,运用得当,可以披荆斩棘为民开辟幸福康庄道,为己留得生前身后名。反之,轻者丢官解甲,惨淡收场,重者身陷囹圄,遗臭万年。
敬畏权利,要有所不为。回看近年来查处的案件,权权交易、权钱交易、权色交易等等,都是对权利的亵渎和迷失,最终导致自我的沦陷。我们必须时刻牢记权利非己所有,宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。权力的运用必须体现人民的意志和愿望,所有的领导干部只能掌权为民,绝不能以权谋私。同时,要主动接受监督,把监督看成是一种离不开的“防护罩”,把接受监督变成一种习惯,自觉做到在“聚光灯”下行使权利,在“放大镜”下开展工作,确保权利正确规范运行。
敬畏权利,要有所为。如果权利运用不当会有危险,我们是不是可以整天就喝茶、看报、刷朋友圈就安全了呢?当然不行。党员干部的履职尽责也有要求。也许我们做不到“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”,但是我们的本职工作一定要有责任、有担当的完成,不然也会受到责任追究。
(三)敬畏法纪。
无规矩不成方圆。遵纪守法是我们每位党员干部不能逾越的红线,必须坚守的底线。
敬畏法纪,须知法纪。2014年12月习总书记提出四个全面战略布局,其中就提到全面依法治国、全面从严治党。近年来我国法律体系在不断健全,党纪愈发严格。今天我们主要就《中共共产党纪律处分条例》中规定的六大纪律、xx市纪委在日常监督检查中发现的突出问题、八项规定细则出台后要注意的问题、全市作风建设交叉检查发现的问题等四个方面的内容进行解读。
1.六大纪律。
一是政治纪律,与中央保持一致决不能含糊。有人错误地认为,政治纪律是个抽象概念,只有公开反党地等极端行为才是违反党的政治纪律。但党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践表明,搞任人唯亲、排斥异己,自行其是、阳奉阴违,妄议中央大政方针、信谣传谣,对党不忠诚不老实、对抗组织审查,搞封建迷信活动,参加会道门或者邪教组织等都是违反政治纪律的具体表现,在一些人身上存在,有的还十分严重。
二是组织纪律,不请示报告不是小事。对于党员来说,对党忠诚老实和坚持四个服从是应有的觉悟,必须严格组织观念、组织程序、组织纪律。根据各级纪委查处的案件通报分析,违反党的组织纪律主要表现在以下几个方面:
(1)不执行上级党组织的决议决定;
(2)违反民主集中制原则,违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项;
(3)不如实报告个人有关事项,篡改伪造个人档案资料;
(4)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、贿选、助选等非组织活动;
(5)在组织进行谈话函询时不如实向组织说明问题;
(6)违反规定办理因私出国(境)证件、未经批注出入国(边)境。
三是廉洁纪律,对歪风邪气亮起红灯。部分党员干部认为“礼尚往来”的歪风邪气是小问题,实际隐藏着大祸患。事实证明,对党员领导干部来说,各类礼尚往来的钱物极易成为权钱交易的媒介、滋生腐败的温床。所谓破法必先破纪,腐败问题往往以作风问题开端,作风问题的背后是纪律问题。对此类歪风决不能姑息纵容,必须用严明的纪律加强约束。我们总结了常见的违反廉洁纪律的情况有:
(1)收送可能影响执行公务的礼品礼金、明显超出正常礼尚往来的礼品礼金;
(2)大操大办;
(3)公款吃喝、娱乐;
(4)经商办企业;
(5)有偿中介或兼职取酬;
(6)利用职务便利为子女、亲友谋取利益;
(7)利用职务影响侵占公私财物;
(8)滥发津补贴、奖金。
四是群众纪律,对罔顾民意的政绩工程说不。人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现,党的形象需要每一个党员来维护。党的十九大报告一开篇,就号召全党要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。但是现实中,一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨,有的职位上升了,离群众反而远了,干事决策习惯于独断专行,罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线,不但不好好服务群众,反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠,不肯正视群众的合理诉求,这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。违反群众纪律的主要表现有:
(1)吃拿卡要;
(2)优亲厚友;
(3)对待群众态度恶劣、简单粗暴;
(4)不按规定公开党务、政务,侵犯群众知情权。
五是工作纪律,不担当就要被问责。从党的十八大以来正风反腐和巡视情况看,全面从严治党主体责任落实不到位,党的建设失之于宽、失之于松、失之于软,党的领导虚化弱化淡化,是许多地区和单位的共性问题,也是导致各种乱象出现的总病根。对此,中央多次强调要抓住主体责任这个“牛鼻子”,用好责任追究作为“杀手锏”,督促各级党组织扛起管党治党的政治责任。违反工作纪律的情况主要表现在:
(1)对党和国家大政方针不传达不贯彻;
(2)不履行全面从严治党主体责任和履责不力;
(3)党员受到纪律处分不执纪到位,不加强日常教育管理和监督;
(4)上级检查不如实报告情况造成不良影响的;
(5)插手干预市场经济活动、司法活动、执纪执法活动和公共财物、资金分配的。
六是生活纪律,刚性约束八小时以外行为。奢靡之始,危亡之渐。无数案例表明,党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑,沉湎于奢靡享乐,极易导致世界观、人生观、价值观的偏离,正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐,滑向违纪违法的深渊。奢靡享乐之风盛行,不仅腐蚀干部群体,而且败坏党的形象,损耗党的公信力、凝聚力和战斗力,还会对社会风气带来不良的示范和影响。违反生活纪律的表现主要有:
(1)搞婚外情;
(2)违背公序良俗。
市纪委在日常监督检查中发现的突出问题。
(1)带彩娱乐。xxxxx例子。
(2)酒驾醉驾。xxxxx例子。
(3)大操大办。xxxxx例子。
(4)收受礼品。xxxxx例子。
(5)滥发津补贴。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影响公务的私人宴请。xxxxx例子。
3.八项规定细则出台后要注意的问题。
一是经费管理。
(1)严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
(2)严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
(3)严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。
二是公务接待。
(4)严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
(5)禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
(6)不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯。
(7)公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。
(8)禁上在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
(9)接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
三是会议活动。
(10)会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
(11)会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。
(12)会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
(13)严禁各单立借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。
(14)各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
(16)各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议。
(17)严禁超出规定时限为参会人员提供食宿,严禁组织与会议无关的参观、考察等活动
(18)严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。
四是公务出差。
(19)出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自行承担。
(20)出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
(21)伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。
(22)实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
(23)出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。
临时出国、公务用车改革、停建与清理办公用房等方面内容,我们企业涉及较少,后期涉及到具体事项再做具体分析。
4.全市作风建设交叉检查发现的问题。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超标准接待、超陪同人员;
(3)饮料不算在接待费用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五单不全;
(6)上限接待;
(7)集中结帐。
二是租车无租车合同。
三是工会活动平均发放纪念品。《xx省总工会关于印发〈xx省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》。
四是钟点房入账。
五是其他。
(1)附件不规范;
(2)财务审批不规范。
(一)政治账。每一位党员干部,尤其是领导,各项工作业绩和荣誉的取得,都是组织精心培养的结果,更离不开个人的不懈努力。如果在“糖衣炮弹”面前稍有放松,便会一失足成千古恨。根据《中国共产党纪律处分条例》第十条、第十三条之规定,党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内、受到撤销党内职务处分二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务;党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。政治生命在违法违纪面前是非常脆弱的,请我们每位党员干部务必铭记“毛毛细雨湿衣裳点点贪念毁名节”。
(二)经济账。算好经济账,涉及三方面内容。一是受到纪律处分,工资待遇和绩效肯定会随之受到影响,严重的会丢掉工作,这是最直接的影响;二是“君子爱财,取之有道”。要取本分之财,不为金钱所累,时刻绷紧廉洁这根弦。非法所得,最终还是会被收缴,担惊受怕、身心俱疲换来一场空;三是违法违纪给他人造成损失的,还需自掏腰包。例如酒驾造成交通事故,保险公司是拒赔的。所有损失由个人承担。
(三)名誉账。俗话说“人活一张脸,树活一张皮”。我们都生活在xx这座小城市,平时抬头不见低头见,因为违法违纪被处理,脸上总是不光彩的。在党纪国法面前千功不抵一过,纵使你现在荣誉万千,但只要违法乱纪,一切都会归零。
(四)友情账。习近平总书记曾多次告诫领导干部说:“对于领导干部而言,人情之中有原则,交往当中有政治。身为领导干部,一定要严格交友的原则,慎交友、交好友,哪些人该交,哪些人不该交,应该心中有杆秤。”因权权、权钱、权色交易而结交的朋友,一旦东窗事发,“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是这些的“铁哥们儿”。
(五)家庭账。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎样爱家,用什么方式爱家的问题上,观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”,结果把家庭变成了腐败的大后方,不但让自己受罪,还使家人受牵连,有的人为“恩泽亲属”,大搞以权谋私,让亲属也卷入了腐败的漩涡,最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。党员领导干部算好“家庭账”,就是要本着对自己、对家庭、对社会负责的态度,正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系,勤勤恳恳做事,清清白白做官,促进事业有成、家庭美满。
(六)自由账。贪官落马,在巨大的经济损失之外,还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”,生命从此失去光彩。所以说,不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧,不能克制自己的人终会失去自由。想想官与囚所产生的巨大反差,再算一算清正廉洁的收益,算一算违纪违法的代价,我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律、洁身自好,严格要求自己。
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