公安维护政治安全心得体会精选 公安维护政治安全心得体会精选短句(五篇)
- 上传日期:2023-01-11 09:01:00 |
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从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。优质的心得体会该怎么样去写呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。
有关公安维护政治安全心得体会精选一
公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛,如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。
人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外,做到执法公正,不偏不倚,不仅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正,有利于正确处理人民内部矛盾,有利于保障人民群众的各种合法权益,而且有利于加快我国的民主政治建设。
人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性,容不得丝毫的偏差,如若执法不公,就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案,刑讯逼供层出不穷,警匪一家,人民怨声载道,社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民警察在执法过程中出现的任何不公,就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看,广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法,严格执法,秉公办事,文明办案,自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言,目前执法队伍良莠不齐,优劣并存,少数执法者的枉法、不法的行为,已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。
执法不公,是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题,它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映,也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说,全国的执法状况总体上是好的,维护了社会局势的稳定,保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到,人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性,仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的,还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:
第一,妨害国家法律的正确实施,使国家法律形同虚设,导致社会无序化的蔓延,极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二,破坏了我国法制的尊严和权威,弱化与消减了公民的法制观念;第三,损毁了公安机关的威信,疏淡了警民、干群关系;第四,侵害了法律精神的根基--公正与正义。一次不公平的执法活动,其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律--这好比污染了水流,而不公正执法则毁坏了法律--就好比污染了水源。就现行的法律体制而言,完善法制固然重要,但防止执法不公却更重要。总的来讲,公安执法工作近几年来有了很大变化,执法意识有了进一步增强,执法水平有了一定提高,执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:
(一)对执法公正问题的认识不足
有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外,有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理,存在执法不严、不公、不作为的现象。
(二)少数警察执法责任意识不强
工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。主要表现为:
1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了,却一拖再拖,迟迟不作处理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是积极去处理,而是等人来说情;有的案件填表拘留时,问题不少,人一送至看守所,却不管不问,拘留期限一到就放人,这类案件,是执法不公的一个主要方面。
2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中,该报劳教的不劳教,该拘留的不拘留,治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降,这从一个侧面反映了降格处理的问题。
3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理,却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系,干扰对具体案件的处理,使案件的办理增加了很大的难度。
4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审,罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件,一不看情节,二不看轻重,三不看社会效果,一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊,大肆贪污,“涌”出不少“公安大款”,这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现,人民群众对此深恶痛绝。
5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时,不能准确把握罚款幅度,不看情节轻重、危害程度,一律给予最高额罚款,搞创收,设“小金库”,利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态,大罚特罚,开口就是三千、五千,甚至上万。在此情况下,有的被处罚人千方百计找熟人说情,一旦遇到得力的说情人,办案人员大笔一挥又改成几百元,甚至全部勾消,这种处罚的随意性,严重损害了干警在群众中的形象。
6、有的干警为获取口供,对犯罪嫌疑人简单粗暴,刑讯逼供,屈打成招,致人伤残,酿成冤案。
7、少数干部大搞权钱交易,以权谋私。如私放犯人,庇护犯罪,充当保护伞,收取好处费。
人民警察执法中存在的上述问题,严重玷污了公安机关声誉,败坏了社会风气。
存在干警执法不公的原因是多方面的,从客观上讲,有体制不顺的影响,又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲,既有干警自身素质问题,又有思想观念、思想意识问题,这些原因归纳起来主要有:
(一)行政干预的影响
公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面,受社会上某些不正之风的影响,某些行政领导法制意识淡薄,长官意志严重,出于团体或个人利益,错误的预公安机关的执法活动,在一定程度上影响了执法行为的正确性,造成了程度不同的执法不公。
(二)体制不顺的影响
目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制,执法时不得不左请示,右汇报,干警在执法中与某些地方利益、单位利益相冲突时,有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制,在许多方面采取卡、压等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人,被撤换、调离,以致有的干警为照顾各种关系,束手束脚,不敢大胆依法办事。
(三)法律法规不够完善
目前关于公安工作的法律法规虽然不少,但有些条文比较笼统,对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间,对证据和程序的规定也不是很清晰,造成警察权力很大。在这种情况下,难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。
(四)少数干警政治、业务素质不高
表现在以下几方面:①法律知识欠缺,对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要,近的来公安机关充实了相当一部分警力,除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外,也不乏之前从没有接触过法律的人员,而严峻的社会治安形势,繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训,使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之;不懂装懂,违法执法者有之;机械执法,有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时,要么畏首畏尾、互相推诿,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中,存在着“脸难看、事难办”的现象,冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力,又处于维护稳定和社会治安的第一线,接触阴暗面较多,这种特殊的地位和职权,无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验,一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀,就会成为权、钱、色的俘虏,以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是,在整个公安队伍的执法过程中,贪污受贿数额很大的案件为数很少,而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说,权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍,是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作,无形当中就会形成一种惰性,应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步,痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分,案犯一翻供,就束手无策;法律文书上哪怕缺一项内容,法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线,任务十分繁重,客观上给学法带来了一定困难,但是不爱学习才是主要因素,以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中,大搞违法乱纪或消极怠工,推卸责任,把案件能否攻克抛之脑后。
(五)制约监督机制不完善
权力一旦缺乏监督,必然产生腐败。古今中外,概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善,各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制,采取了许多措施。但是,目前监督警察的机构仍然缺位,或者是监督机构分散,配套措施没有跟上,即使有一定的监督作用,效力也不大。有的执法机关为完成任务,往往利用罚款作为内部收入来源,甚至下达了“抓人指标”,用这种指标打法律的擦边球,没有任何规章制度可以约束。所以,明知是违法行为,依然活照干,人照抓。根据法律,公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民检察院检举、控告,人民检察院应当及时查处。但遗憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。
(六)意志以外的原因
人民警察执法不公,诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。
如警力不足,经费紧张,装备落后等严重削弱人民警察的执法力度,也挫伤了干警秉公执法的积极性。
执法公正必须从严治警。公安责任重,万事人为本。解决执法公正问题的关键在人,关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度,保护广大人民群众的利益,维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念,是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念,不仅有利于正确处理人民内部矛盾,保障人民群众的各种合法权益,而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。
(一)加强教育,端正执法思想
公安机关是国家的重要执法机关,担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求,是法律公正精神的体现,是加强社会主义法律建设的需要,是维护国家政权、维护社会稳定的需要,是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要,更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言,强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿,是民众的心声,因此,要教育广大民警自觉增强法制观念,彻底摒弃“以管人者自居”的思想,按照江--同志“严格执法、热情服务”的指示精神,立警为公,执法为民,叫响对法律负责的口号,把对党对人民负责与对法律负责一致起来,从而保证公安机关职能作用的充分发挥。
(二)建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度
包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面,我国近年来已经取得了长足的进步。例如,系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到,我国的执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力的制约机制,还缺少对执法行为的规范机制。
(三)加快执法体制改革
如何实现司法权、监督权的分离,以有效地进行监督,确保司法公正的问题,是一个体制问题,需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系,使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰,保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关,依法任免、考核、培训干警,采取岗位交流、挂职锻炼等方式,保持干警合理流动,从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。
(四)加强队伍建设,提高民警的执法素质
要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机,对干警的思想政治工作长抓不懈,要建立长效机制,加强对干警的政治理论培训,提高干警的思想素质和思想觉悟;要改变过去那种“重打击、轻管理,重使用、轻培训,重经验、轻科研,重自为、轻规范”的做法,组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训,提高他们的法制观念与执法水平,向素质要警力;要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习,无私无畏,献身公安事业,以维护社会的x久安为己任,全心全意为人民群众服务。此外,还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平,树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。
(五)加强廉政建设
要抓紧建章立制,堵塞有可能造成执法不公的漏洞,同时要树榜样、抓典型,大力宣传廉洁自律的有关规定,加强公安队伍的党性党纪教育,使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公,勤政为民。对于少数干警执法犯法,以权谋私,贪赃枉法等违法违纪行为,各级公安机关领导要高度重视,一经发现,必须严肃认真地查处,绝不姑息迁就。
(六)建立、健全和完善执法监督制约机制
严格办案程序,提高办案透明度,推进“警务公开”,是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正,必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求,是我国法律和法规的要求,也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务,必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定,应当向公众公布。现有的纪检、监察、信访、法制等部门,要相互协调,加强合作,切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度,尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制,凡属重大案件或拟放人案件,必须经办案人员或有权组织集体讨论决定,防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动,及早着手,防止执法不公,同时要进一步完善错案责任追究制度,赏罚分明,对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍,对不清除的追究领导的责任,并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系,推行警务公开,各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员,进一步疏通信访渠道,让老百姓去介入,加强信息沟通,拓宽监督渠道,加强执法监督的力度和广度,把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下,想群众之所想,急群众之所急,以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准,进一步防止执法不公,保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。
有关公安维护政治安全心得体会精选二
对2021年度民主生活会收集查摆的6个方面18条问题,市局党委认真制定整改方案,逐条明确班子成员、责任部门、责任领导,倒排工期挂图推进,存在问题得到有效解决。
(一)在学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面。党委班子坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务、作为每一位班子成员首要的政治责任,全面规范市局党委中心组学习制度,深入践行“大学习、大讨论、大调研”活动,结合党委会、局长办公会开展专题学习52次、专题讨论6次,形成高质量的调研报告30余篇,撰写的《实施“双4+3发展战略”推进警务运行机制改革的实践与思考》荣获全省一等奖,市局被省厅通报表扬为“重点课题调研工作成绩突出单位”;坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推动公安工作,研究提出并深入践行“五个坚决落实,五个毫不动摇”贯彻思路,助推了公安工作转型发展。
(二)在严格执行中央和上级党委决策部署方面。党委班子牢固树立“执行就是能力,落实就是水平”的理念,认真贯彻落实中央和上级党委决策部署,紧紧围绕市委“建设成渝第二城、争创全省经济副中心”战略部署和省厅“一三五”发展战略,按照“聚焦目标定位,实施两大战略,推进三大转型”的思路,以坚决执行、不折不扣的态度,以开局就是决战、起步就是冲刺的状态,以获全胜、得满分的决心,各项工作推进有力、成效明显,春雷”“夏安”“秋风”三大行动连夺一等奖,公安工作夺取全省目标绩效第三名,赢得了市委市政府和省厅党委的一致好评。书记、市长先后16次批示肯定公安工作;副省长到市公安局视察调研时指出,“对公安工作,省厅党委高度肯定,充分肯定,全面肯定,也是满意的”,并从思路清、亮点多、绩效优、队建好“四个方面”,充分肯定了公安工作取得的成绩。
(三)在对党绝对忠诚老实方面。党委班子坚持把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治、最大的大局,围绕打造“最强信念”“最强支部”,研究下发《中共市公安局委员会关于坚决维护党中央集中统一领导的规定的通知》,全面落实省委《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》,认真对照蒲波案进行警示教育,持续深化忠诚、宗旨、法治、纪律“四项教育”,深入开展强能力、强执行、强作风、创满意“三强一创”活动,继续举办“最美人民警察”评选表彰,切实打牢了高举旗帜、忠诚使命的思想根基。
(四)在巩固发展良好政治生态方面。党委班子牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念,自觉肩负好管党治党的政治责任,在扫黑除恶专项斗争中,建立公安机关同纪委监委线索双向移交机制,向纪委监委移交线索10条,提请同步上案调查10人,协助查处公职人员7人、“保护伞”2人,坚决巩固提升了良好政治生态。同时,坚持“从严治警就是最大的从优待警”的理念,“宁听怨声、不听哭声”,严格执行《厅规》,排查整改队伍突出问题15类,梳理教育重点风险民警68人,采取“对抗式”“抄底式”督察查纠各类问题256起,主动提请驻局纪检组查处历年来队伍违法违纪案件34起35人,有效防控了队伍风险,防止了小错酿成大祸、违纪走向违法。
(五)在纠正“四风”问题方面。党委班子持续深化正风肃纪,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,对“四风”问题常抓不懈、持续整治。部署开展购买高档烟酒等违反“八项规定”情况专项整治,查处涉及“四风”类案件5起5人;深入开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治,重点整治了车管所工作作风问题,谈话教育27人、轮岗交流23人、调离业务人员4人、辞退辅警2人;大力推进“放管服”改革,47项窗口业务实现一次受理、一窗办结,25项交管业务实现网上办理,极大方便了办事群众;依托服务监督中心派单整改、跟踪转化群众不满意事项6100余件,群众安全感满意度评价取得了全省第二的历史最好成绩。
(六)在带头廉洁自律方面。党委班子严格执行廉洁从政各项规定,始终把纪律和规矩挺在前面,时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止;认真落实中央八项规定、省委省政府十项规定及实施细则、市委市政府九项规定及实施细则,公务接待、公务用车、办公用房等严格按规定执行;自觉习惯在监督下工作和生活,按规定向组织报告个人有关事项,严格执行外出请假等制度规定;牢记“严是爱、宽是害”“人情之中有原则、交往当中有纪律”等告诫,严格管理家人、身边人和近亲属,自觉净化生活圈、交往圈、娱乐圈。2018年度党委班子成员无一人违法违纪违规,为全局党员干部作出了示范、树起了标杆,形成了良好的“头雁效应”。
会前,征求了上级部门党组织、市直部门党委(党组)、9个县级公安局党委、特邀监督员和局属各部门的意见建议。从反馈情况看,总的认为:市局党委班子旗帜鲜明讲政治,强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以上率下,带动和促进了全市公安民警精神面貌、工作状态明显好转,推动公安工作和队伍建设更上了新台阶;班子成员政治信念坚定,团结务实,勇于担当,作风优良,清正廉洁,表率作用发挥好。反馈的意见建议主要有:一是进一步精减文件会议,切实做到少开会、少发文。二是深入推进禁毒人民战争,推动形成全社会齐抓共管的局面。三是加强工作统筹指导,明确“五个最强”规定动作。
(一)在思想政治方面。党委班子“坚持政治高于一切”,毫不动摇地坚持政治建警的基本方针不动摇,切实铸牢忠诚警魂,但仍存在不足,主要表现为:一是政治理论学习不够深入。集中学习存在提纲式领学现象,个人自学存在针对性选学情况,学习不全面、不深入、不系统,对新思想、新理念领悟不够深刻。二是严肃党内政治生活有待加强。班子成员相互间交心谈心的时间较少,批评与自我批评多是轻描淡写、隔靴搔痒,缺乏抛开面子、揭短亮丑、触动灵魂的勇气和态度。同时,班子成员以普通党员的身份参加所在支部的组织生活较少。三是从严治警责任仍需压实。队伍中仍然存在不作为慢作为乱作为、民警辅警吸毒、充当“保护伞”等问题,特别是西充“8.29”案件反映出,市局党委对基层全面从严治党管警的责任还没有完全压紧压实。
(二)在精神状态方面。党委班子坚持“固本强基求突破、实战能力求提升、警务创新求实效、公安事业谋发展”,聚焦“创最平安城市、建最过硬队伍”的奋斗目标和“区域首位、全省领先、西部一流”的工作定位,担当作为,奋勇争先,公安在全省公安机关绩效考核中实现了从三等奖到二等奖、再到连续三年一等奖的赶超跨越。但对照新时代新担当新作为的要求,仍然存在三个差距:一是推动落实有差距。对一些重点工作,没有以“钉钉子”的精神扭住不放、一抓到底。比如,在落实市委出台的警员职务晋升“退一补一”政策上,虽然反复研究、多次督导,但仍有3个县级公安机关没有落实。二是破解难题有差距。破解治安防控体系现代化水平不高、基层基础建设滞后等难题的决心和力度不够,“天网”、人脸识别等“大数据”感知源建设应用与先进地区还有差距,全市还有42个派出所硬件不达标。三是改革创新有差距。“双十大改革项目”虽取得明显成效,但没有形成服务监督中心这样有影响力、成为全省标准的品牌,公安改革整体排名由全省第一名下滑至全省第六名。
(三)在工作作风方面。党委班子牢记“作风建设永远在路上”,持之以恒抓好中央八项规定精神落实,但仔细对照中纪委指出的“4个方面12类”形式主义、官僚主义问题,还存在以下不足:一是调查研究不够深入。虽然“大调研”活动取得明显成效、荣获全省重点课题调研二等奖,但围绕公安转型发展广泛调研、深入调研上还需加强,对如何推进“三大转型”“四个方面转变”还没有系统完善的理论成果。二是会风文风转变不够彻底。仍然存在一定程度的“文山会海”现象,2018年市局共发文266份、传真3752份,一些发文主要是转发上级文件,缺少针对性和操作性;召开、参加各类会议469场次,较2017年有上升,少开会、开短会没有完全做到。三是全面厉行节约不够。举办一些大型活动,为追求最佳效果,在成本控制上没有精打细算,有一定浪费现象。
(四)在为民情怀方面。党委班子坚持“以提升群众获得感、幸福感、安全感和执法公信力为导向”,深入推进“放管服”改革,坚决打赢脱贫攻坚战,联系帮扶的顺庆区灯台乡尹家祠村顺利通过市、区两级检查验收。但与新时代人民群体的新期盼相比,仍然存在三个短板:一是脱贫攻坚有短板。虽然联系帮扶的顺庆区灯台乡尹家祠村成功摘帽,但在提升贫困群众内生动力和文化水平等方面做得不够,对个别贫困群众依赖组织帮扶、生产技术缺乏等问题没有彻底解决。二是打击防范有短板。虽然取得了“打击翻番、发案减半”的整体成效,但电信诈骗、涉众型经济犯罪逐年上升,给群众造成了巨大财产损失。三是服务群众有短板。虽然“放管服”改革走在全省公安机关前列,但“网上办”整体水平不高,“最多跑一次、一次都不跑”没有实现全覆盖。
针对查摆出来的上述问题和表现,党委班子坚持从灵魂深处深挖思想根源,深入剖析原因:
一是放松了理想信念的坚守。理想信念是共产党人精神上的钙,如果理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。2018年,市局党委带领全体民辅警扎实开展“春雷”“夏安”“秋风”行动,坚决打好扫黑除恶开局战、涉军维稳持久战、公安改革深入战,班子成员长期处于高负荷运转状态,普遍感到身心疲惫,未能有效处理工学矛盾,使理想信念这个本该始终不断补充、入脑入心的“精神上的钙”,被繁重的工作任务冲淡,被自身思想的松懈弱化,理想信念的引领作用有所减弱。
二是放松了党性修养的锤炼。作为党员领导干部,党性修养、党性锻炼应是伴随一生的必修课。结合全面彻底肃清周永康流毒影响、蒲波严重违纪违法案件进行反思,我们有的班子成员没有经常对照《党章》、对照党员领导干部标准、对照先进人物找差距,有的在落实双重民主生活会、民主评议党员等规定上,没有按规定做到位,没有把党内政治生活这个自我净化、自我完善、自我提高的“有力武器”用好。
三是放松了宗旨意识的强化。公安机关的最大工作是群众工作,最大基础是群众基础。党委班子始终坚持以人民为中心的发展理念,但是班子成员大都长期在机关工作,主动深入群众较少,主动公开、主动沟通不够,在运用新技术新手段,拓展为民服务的领域和渠道上不够深入。这说明,我们在为民服务、提升群众安全感满意度上还需持续加力,久久为功。
四是放松了创业进取的坚持。客观地说,党委班子这几年的攻坚克难能力取得了长足进步,敢下深水、敢啃硬骨头,推动各项事业都呈现出“芝麻开花节节高”的喜人态势。但是,一些班子成员求稳意识较浓,在不断确立新目标、谋划新举措、推动新发展上,尤其是在探索解决影响制约公安工作的深层次问题上有“畏难”情绪,一定程度上影响了公安事业创新发展。
针对查摆出的问题,我们将立说立行,从以下几个方面强力整改:
(一)坚定政治担当,在提高政治站位、保持政治定力上抓整改。一是坚定践行“两个维护”。毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,带头坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,确保全警在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二是坚决打造最强信念。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为重大政治任务,扎实开展“践行新使命,忠诚保大庆”主题教育实践活动,持续深化忠诚、宗旨、法治、纪律“四项教育”活动,切实打牢全警对党忠诚的政治信念,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是坚守纪律规矩红线。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,深入学习践行党章和《准则》《条例》,教育引导广大民警辅警增强纪律自觉,严格遵守党纪党规、法纪法规、警纪警规,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止,坚决不逾底线、不触红线、不碰高压线。
(二)坚定使命担当,在勤勉履职尽责、高效服务发展上抓整改。一是全力谋划公安工作转型发展。紧紧围绕省厅“一三五”发展战略,以提升群众获得感、幸福感、安全感和执法公信力为导向,按照“固本强基求突破、实战能力求提升、警务创新求实效、公安事业谋发展”的要求,聚焦“一个主题”,深入实施“两大战略”,持续推进“三大转型”“四个方面转变”,全力攻坚保稳定、保平安、保安全、建铁军、创满意“五大重点”,努力创最平安城市、建最过硬队伍,确保公安工作继续走在全省前列。二是全力服务经济社会发展大局。紧紧围绕市委“加快建设‘成渝第二城’、争创全省经济副中心”的战略部署,切实当好维护稳定的中坚,确保“本地不出事、人不到省进京滋事”;切实当好打击犯罪的主力,实现“打击数量稳中有升、打击质效稳中提升、发案数量稳中有降”;切实当好护航发展的先锋,台实施更多服务保障经济发展措施,坚持“公安工作跟着项目走”,紧紧围绕市委“155发展战略”和全市“100件大事”,履职尽责、主动作为。三是全力构建和谐警民关系。紧紧围绕“警爱民、民拥警”的和谐警民关系,积极回应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的的新要求,全力打造共建共治共享的社会治理格局,全面深化“放管服”改革,深入开展“精准扶贫”、“冬攻”行动,大力拓展警察公共关系建设,树立勤勉敬业、为民服务的形象。
(三)坚定责任担当,在强化严以律己、建设过硬队伍上抓整改。一是加强自我约束净化。严格遵守领导干部廉洁从政各项规定,在思想深处筑牢拒腐防变的坚强堤坝,带头注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排;带头坚决抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。二是加强落实主体责任。全面梳理市局党委的主体责任,列出党委班子成员的责任清单,明确任务时间表,完善工作机制,一项一项抓落实,充分履行“一岗双责”,切实发挥以党建带队建、以队建促业务的引领带动作用。三是加强锻造四讲铁军。坚持把“带出一支高素质的队伍作为工作的最高追求”,以“强能力、强作风、强执行,创满意”为内容的“三强一创”主题教育实践活动为抓手,狠抓政治建警、素质强警、作风塑警、从严治警、从优待警工作,全力锻造讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的公安铁军。
有关公安维护政治安全心得体会精选三
为了进一步加强公安机关作风建设,切实解决公安队伍中存在的突出问题,教育引导广大公安民警进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,大力弘扬求真务实精神,打造一支作风过硬的公安队伍。本人按照要求,认真学习了“五条禁令”等有关文件精神,并认真记好学习笔记,细心体会。
经过学习教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风教育活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:
一是宗旨意识不强。表现在工作中不能始终坚持为人民服务的宗旨观念,存在紧一阵、松一阵的现象。
二是开拓创新不够。表现在对自己的本职工作做得多,但为大局的工作做得较少,没有很好地为做好全队工作出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。很多情况下,没有针对实际情况,主动地去想办法,解难题,因此,工作上起色不大。
三是业务钻研不深。表现在对待工作有时不够及时主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,没有把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够。理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言,最大的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。
4、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神,保持机关工作人员的良好形象。牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观,由此入手,牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一,坚持人民的利益第一;个人利益无条件地服从集体利益、国家利益,为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,努力做一个无愧于党,无愧于人民的人;要在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳,不畏艰险,始终保持那么一股勇气,一股锐气,不屈不挠,勇往直前;用权为公,不以权谋私,坚决同腐败现象作斗争。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真工作,努力做一个称职的人民警察。
有关公安维护政治安全心得体会精选四
按照公安局、处关于开展“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿活动部署要求,本人积极参与政治理论学习,通过一段时间的理论学习和工作实践,我从思想、作风、纪律、管理四个方面,针对自身现在存在的问题和以后可能会出现的问题进行了深刻的思考,现将自查自纠出的问题和整改措施汇报如下:
1、思想上存在懒惰心理,常常有重业务工作而轻理论学习的思想,主观上认为将自身岗位工作做好就是最大的对党忠诚,只有在单位组织的集中学习时学习党的政治理论和实践纲领,没有做到积极主动的学习。通过这次习总书记向全国人民警察队伍授旗并致训词活动中我感受到,公安机关是党的队伍,作为公安机关人民警察,对党忠诚始终排在第一,作为一名人民警察和共产党员,必须时刻保持先进性,而加强政治理论学习,是保持党员先进性的必经之路。
2、作风方面不够严谨,在工作作风上还是停留在完成任务阶段,没有充分发挥自我主观能动性,创新工作,力求更好,其次是偶尔因为工作量增大后容易产生急躁情绪,出现对同事对群众态度不好的情况。在生活作风上,还存在享乐主义,时常羡慕从事非公安工作的朋友同学工作轻松,休息时间充裕,从而产生厌倦情绪。
3、纪律方面存在侥幸心理。存在只要“大错不犯”,就可以“小错不断”的认识偏差,通过一段时间的学习,我认识到了“千里之堤、毁于蚁穴”的道理,不重视细节小事的人,终将毁于细节小事。
4、管理方面有所欠缺。作为公安处新提拔的所队干部,由于自身管理经验不足,在协助派出所正职管理队伍的过程中存在不敢管、不知从何管的不足,没有完全发挥好承上启下的副职作用。
1、抓住开展“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿活动的契机,以学习习总书记在全国人民警察队伍授旗仪式上的训词精神为重点,深入系统学习党的理论和纲领,用理论来武装思想头脑,时刻保持党员的先进性。常态化学习新修法律知识和公安业务相关知识,努力适应新时代对公安机关人民警察的新要求和新期盼。
2、努力提升作风修养,时刻以人民警察和共产党员的双重身份严格要求自我,工作上追求严肃认真的工作态度,发挥青年民警的优势,创新工作思路,积极提升自我业务水平;
生活上严以律己,与不良嗜好人员保持距离,营造积极向上的健康朋友圈。
3、切实提高纪律意识,以习总书记训词为指引,贯彻落实郑海洋局长在全国铁路公安机关视频会议上的讲话精神,做到个人绝对服从组织、下级绝对服从上级的纪律要求,以严格的纪律,促进个人的提升和单位的发展。
4、努力提升管理水平。迅速适应角色转变,找准自身定位,发挥自己长处优点,努力学习管理方法,从而使自己快速成长,从而满足新岗位的要求,辅助派出所正职将派出所打造成“四个铁一般”的公安基层队伍。
言之有物,表达自然!
有关公安维护政治安全心得体会精选五
为了认真贯彻落实公安部“抓基层、打基础、苦练基本功”的决策部署,促进“基层基础建设年”的工作开展,全面提高公安民警的政治、业务、体能素质和实战本领,推动全市大练兵活动不断向纵深发展,加快推进我市公安队伍正规化建设。根据省公安厅《20xx年×××省公安机关深化大练兵苦练基本功的实施意见》的要求,结合我市的实际,市局党委决定,在全市公安机关组织开展深化大练兵苦练基本功活动,具体实施方案如下:
以党的十六届五中全会和周永康部长等领导同志的重要指示精神为指导,认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国公安厅局长会议提出的各项工作部署和要求,立足“抓基层、打基础、苦练基本功”,着眼于民警应知的基本知识,应会的基本技能,扎实推进全警苦练基本功,确保全警具备胜任岗位,履行职责,完成任务所必须的基本本领,努力造就一支政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的公安队伍,为我市公安工作的长远发展奠定坚实的基础。
在认真落实《公安机关人民警察训练条令》、坚持“三个必训”的基础上,以“三懂”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识)、“五会”(会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会计算机应用)为总体目标,从基层民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能着手,组织全警苦练基本功,切实提高民警的政治、业务、技能和体能素质,掌握胜任职责所必需的本领。
(一)公共科目:包括基本知识学习、基本技能战术训练、基本体能训练和计算机应用技能训练。
1、基本知识。包括政治理论、法律法规。政治理论:学习掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会理论,公安工作的基本路线、方针、政策等;法律法规:宪法、刑法、行政法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民警察法、人民警察职业道德规范、人民警察内务条令。
2、基本体能训练。依据公安部《公安民警体育锻炼达标标准》的要求,重点进行引体向上、仰卧起坐、100米跑、10米×4往返跑、400米障碍跑、3公里武装越野等专项体能训练,要根据不同岗位、性别、年龄民警的实际情况,有区别、有重点地进行,努力增强民警的体能素质。各级公安机关要按照《公安机关人民警察内务条令》的要求,适当地组织开展队列、着装、礼仪、举止等方面的训练,树立公安队伍举止端庄、行为规范、纪律严明的良好职业风范。
3、基本技能战术训练。基本技能训练要根据不同岗位、不同性别、不同年龄段开展不同内容的训练(参照公安部公安民警大练兵考核科目一览表)。全市公安机关基层和一线单位[基层指县(市)公安局、城市公安分局及内设和派出机构;一线是指市局国保、经侦、治安、巡警、监管、刑侦、行动技术、交警、禁毒、“610”等直接承担执法办案职责任务的部门警种]的民警,掌握和巩固:警械使用、手枪射击(重点是64式手枪拆装、首发命中训练)、徒手攻防、控制与搜身带离,现场急救等单兵技能训练;犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等单兵和集体战术训练。基本技能战术训练依据《公安机关人民警察实战基础训练大纲》和《实战基础训练教程》开展。
纪检、政工等其他综合、服务性部门民警应以本岗位实际应用技能为主开展苦练基本功培训。
4、计算机及网络应用技能。重点是围绕实施“科技强警”、“金盾工程”的现实需要,掌握应知应会的计算机和网络基本知识、应用技能。计算机及网络应用技能训练可参照公安部和国家有关公务员信息、现代网络办公技术、计算机应用基础知识的有关内容进行。
(二)专业知识和专业技能训练
业务理论知识:普通民警所在岗位的业务知识和技能,各级领导在掌握普通民警业务训练内容的基础上,重点掌握警务管理与领导科学等理论知识。专业技能以省公安厅各警种下发的警种岗位练兵应知应会专业知识为准并按照省公安厅相关业务处20xx年苦练基本功计划要求实施。
“三所三队”专业练兵的内容:
1、交警队(车管所)民警练兵的内容:
(1)执勤执法岗位。《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条件》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等及其在执勤执法工作中的应用。达到严格执法,文明服务的标准。
(2)事故处理民警岗位。《道路交通安全法》及实施条件、《道路交通事故处理程序规定》及相关行业标准在实际工作中的应用,达到事故处理公开、公平、公正。
(3)车管民警岗位。《机动车登记规定》、《机动车登记工作规范》、《机动车运行安全技术条例(gb7258)》。达到按法律、法规办事的标准,把好机动车上路行驶准入关,杜绝为走私、盗抢车上牌。
(4)驾管民警岗位。《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车驾驶证业务工作规范》。达到严格按规定办事,提高驾驶人考试质量和驾驶技能,严格驾驶证管理的标准。
2、刑事侦察民警练兵的内容:
刑侦工作基本知识。以《×××省刑侦工作规程(试行)》和《20xx年全省刑侦工作要点》为蓝本,重点学习受案立案、现场实地勘验、现场访问、案情分析、侦查方案的制定、侦查措施的实施、破案、采取强制措施、讯问、侦查终结等侦查环节以及法律文书的制作、各类案件的侦查方法、刑侦基础工作、刑侦信息、网上追逃等方面的基本知识。
3、巡逻防暴民警练兵的内容:
射击、越野、擒敌拳、查缉战术、快速集结、巡逻警情的处置、战场自救互助、群体性事件处置演练、警棍盾牌术、擒敌术等科目。
4、派出所民警练兵的主要内容:
(1)熟悉户情。社区民警要坚持入户调查,调查率要达到95以上,年龄段人口见面率要达到85以上,暂住人口办证率要达到95以上;对常住人口中16至45周岁的男性及有劣迹的女性人口要达到“两清楚”(身份情况、现实现表),对暂住人口要达到“四知”(知身份情况、知暂住理由和时间、知原户籍所在地、知现实表现和有无违法犯罪经历),对重点人口达到“七熟悉”(身份情况、主要问题、体能特征、经济状况、交往人员、活动场所、现实表现),熟悉率要达100。
(2)办理案件。主要是在办理治安案件中,熟练掌握办案程序,熟练运用法律法规,规范有序地成卷。由各县(市)区公安局组织派出所民警到法庭参加两次听证会。
(3)群众工作。社区民警都要热情接待办事群众,会走访群众,会调解群众纠纷,会调查取证,积极主动便民利民,群众满意率要达到90以上。
(4)微机知识。掌握常用的微机基础知识,会操作和会使用率达100。
(5)防范工作。应该落实防范措施的单位、部位和居民住户,落实面达到90以上。
(6)各县(市)区公安局组织派出所民警进行集中法律法规和业务知识培训,时间不能少于15天,培训面不能低于95。
5、看守所民警练兵主要内容:
(1)熟知《看守所条例》、《看守所条例实施办法(试行)》、《治安拘留所达标评定办法》等。
(2)执勤执法程序。《公安民警执法为民教育读本》、《看守所条例》中涉及收押、转押、羁押、出所、提讯、押解、会见、留所、保外就医执法程序,《监狱法》收监、减刑、释放执法程序。
(3)公安法律文书。管教笔录、询(讯)问笔录、收押登记表、财务保管登记表、超期羁押催办通知书。
(4)监所巡视。定时与不定时相结合、定向与不定向相结合、公开与隐蔽相结合、重点与一般相结合。
(5)收押。查验法律凭证、健康检查、物品检查、安全检查、财物登记。
(6)监所检查。人身、物品、设施检查。
(7)“四熟知”考核。管教民警:熟知在押人员的基本情况、熟知在押人员的主要案情、熟知在押人员的诉讼进程、熟知在押人中的思想动态。
(8)工作交接。交接的程序和内容、注意事项。
(9)监所管理。清监、信息收集、狱情分析、耳目的物建与使用、深挖犯罪、重点管理。
(10)投送押解。准备工作、人员分工、押解中注意事项、移交。
(11)重大突发事件的处置。暴狱、脱逃等各类重大突发事件的处置预案,处置程序及注意事项。
(12)监所技术。监控器材的安装和调试、分控台的实际操作。
(13)计算机操作与应用。运用计算机查询人口、逃犯、车辆信息、看守关押信息系统中各类信息的录入、查询、日常管理和应用。
(一)练兵方法
1、立足岗位实际,突出重点练兵。要立足岗位实际,重点苦练应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能。基层所队要针对本单位带有普遍性、倾向性问题,制定具体练兵目标和计划,突出重点苦练基本功。基层和一线单位要保证一定时间进行专门训练,形成制度,坚持不懈。
2、因人因岗施训,缓解工训矛盾。主要用于战术科目和主要业务技能的训练,兼顾个人基本技能、体能训练。探索“战训合一”的训练模式,既要解决工作和训练的矛盾,又为探索符合公安队伍实际,规范高效的训练路子积累经验。坚持因人因岗施训,把集中强化训练和岗位强化训练有机结合。各地要发挥“小教官”作用,有组织地培训警种业务骨干,结合实际创新方法,以点带面地实施苦练基本功工作。
3、创新练兵方法,增强培训生机。各地要抽选一部分基层优秀所队长,采取“案例法”、“战例法”等方法进行案例讲解,既要学习成功的案例和战例的经验,也要分析吸取反面的失败的案例、战例的教训,使生动鲜活的典型案例、战例教学与理论教学相得益彰。有条件的警种要利用网络开展远程教学培训,市局要组织教官团采取“走下去”的方式到基层讲课,减轻基层民警压力。
4、制定长远计划,开展自学自练。每名民警要结合自己的学历、岗位和上级的要求,立足本年度,制定长远自学自练计划,以提高自身的学历、和本岗位的业务能力,基层单位要加强检查指导,保证自学自练效果。
(二)实施步骤
1、制定计划。各县(市)公安局、分局要根据市局《实施方案》和各警种下达的训练内容,结合本地实际和苦练基本功重点内容,于4月20日前制定下达训练计划并上报市局政治部培训科,保证苦练基本功活动有计划、有重点、有步骤的进行。
2、组织实施。从4月初到年底,各地、各警种要根据本地本单位的实际和特点组织民警开展训练。训练的组织实施由各地政工部门统领部署,训练内容和标准的确定以警种为主,市局各业务部门、各警种,对本系统、本警种专业知识和专业技能的训练既要根据实战需要确定重点内容和考核方法,又要对训练过程实施监控和指导,要注意尊重基层的统筹安排,条块结合,形成合力。凡年内参加省厅和市局组织的警衔晋升训练和省厅警种组织的15天以上的业务训练的民警,可视情况不再参加本单位的集中强化训练,以避免培训内容、调训人员交叉重复。
3、考核验收。各县(市)公安局、分局和市局各警种要随时将练兵情况以多种形式上报市局政治部教育培训科,以此作为年终各部门、各县(市)、区目标考核的分值依据。各地要积极探索建立科学、合理的考试考核体系和考评激励机制,发挥其重要的导向作用,以考促练,提高民警“练”的效果。从而解决“为谁练”的问题。市局练兵办将不定期利用《人事信息管理系统》在各警种随机抽取一定比例的民警进行岗位练兵考核,随考随排名随公布。并于10月份对全市苦练基本功活动进行综合性的考核,各地要对每名民警的岗位练兵情况都要进行考评验收,岗位练兵考试、考核成绩记入民警档案(未建立民警训练档案的要及时建立),并作为公务员考核的一项重要依据。要把岗位练兵考试、考核成绩与所队评先评优、与民警立功授奖、人事管理和各地目标工作考核挂钩,调动广大民警苦练基本功的积极性,调动各地对苦练基本功的主动性。对考核不合格的给予黄牌警告,不能评先评优和晋职晋级。市局将随时抽查各地评优评先、晋职晋升人员和首任所队长的练兵考核情况,考核不合格的实行“一票否决”。
(一)加强领导、落实责任。各级公安机关要把苦练基本功作为一把手工程和基础基础建设系统性工程,强化组织领导。各县(市)公安局、分局和基层“三所三队”职能主管部门也要成立相应的领导机构,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,班子成员共同抓,各部门各警种合力抓,一级抓一级,层层抓落实。对涉及苦练基本功的重大工作,一把手要亲自调查研究,亲自检查督促,亲自协调解决。要积极争取党委、政府的重视支持,大力开展对外宣传工作,为深入推进基层基础建设提供有力的保障,营造浓厚的氛围。同时,各级、各部门、各警种要采取积极措施为基层所队减负、降压、增效,各部门、各警种不得随意增加基层所队的职责任务,不得把自身必须开展的基础工作随意转嫁给基层所队;进一步规范各项检查评比的管理,杜绝对基层所队的多头考核、重复考核,精简工作台帐,确保基层所队集中精力抓好基础工作。
(二)统一思想、提高认识。各级公安机关特别是领导同志要从战略的、全局的高度,深刻认识深化大练兵,苦练基本功的重要性和紧迫性,切实把思想统一到省公安厅和市局的决策、要求上来,把广大民警的智慧和力量凝聚到全面深化大练兵、苦练基本功上来。各部门、各警种要强化大局意识和责任意识,自觉把本部门、本警种的工作放到苦练基本功这一全局性工作中去认真部署、落实,正确处理好练兵与各项日常工作之间的关系,精心组织,常抓不懈,突出重点,循序渐进,确保取得实实在在的成效。
(三)科学训练,注重实效。各地要发扬求真务实的作风,牢固树立科学施训的观念。训练过程中,既要注重形式,更要注重内容;既要注重数量,更要注重质量;既要注重过程,更要注重结果。承担教学和训练任务的各级教员要本着“学为用,练为战”的思想,把握好教、学、练、考等各个环节,力争达到“训练一个,合格一个;训练一批,提高一批”的训练目标。建立实施“每日必学、每周必练、每月必考”的练兵工作运行机制,保证民警每天至少岗位自学自练1小时,单位每周利用半天时间集中组织业务讲座、警务实战和体能训练,每月至少组织一次检查考核。要充分利用现有案例进行直观教学,组织民警分析讨论,总结经验教训。要增加模拟训练,坚持精讲多练,促进教与学、教与练良性互动,增强训练的针对性、实效性。逐步建立“战训合一”的训练机制,使训练活动与警务工作紧密结合,相互促进,共同发展。
(四)强化督导、严格考核。各级、各部门、各警种要切实加大对下指导和检查督促力度,要实行领导和各职能部门挂钩抓点、包片帮扶的工作制度,建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络,形成上上下下为基层、抓基层、帮基层的局面。各地要层层建立岗位练兵考核评价体系,把民警参加练兵竞赛和考试考核情况作为其晋升、晋级、评先评模的重要依据。市局深化大练兵苦练基本功领导小组将采取定期检查和不定期抽查的方式,对各地深化大练兵苦练基本功活动情况进行明查暗访,检查、考核结果将纳入各地年终目标考核中,年末市局将组成考核小组对各地开展实战训练和民警警体达标活动进行检查验收。各地要加大监管和检查力度,制定考核标准,采取交叉检查的形式进行考核。同时各地还要加强对参训人员的管理,在训练期间要严肃纪律、严格制度、严格管理,保证安全施训,要根据练兵计划和教学内容,对训练科目进行严格考核,防止走过场。
(五)落实措施,强化保障。一是要落实训练经费。各地要把深化大练兵苦练基本功的训练经费纳入预算,在训练经费上给予保障。二是要根据实战训练的特点选配优秀师资进行教学。各地要在市局培训骨干的基础上,举办本地师资培训班,为深化大练兵苦练基本功训练教官。三是训练中以《公安机关人民警察实战基础训练教程(试行)》为主体教材,同时各地可根据工作实际,自行编写部分教辅资料,用于辅助教学。
(六)树立典型层层推广。为更好地在全市公安机关营造全员练兵、岗位练兵的浓厚氛围,要及时总结好经验、树立好典型,用苦练基本功的先进典型和经验做法引导全警练兵。各市县(市)、区局要选树面3--5个典型单位,树立10名以上个人练兵标兵;市局将于年底前,在全面考核总结的基础上,对涌现出的练兵先进单位和个人予以表彰和奖励。
各县(市)、区局和市局各警种、各部门要根据本《实施方案》,结合实际,制定具体的可操作性的实施方案,认真组织实施,确保“基层基础建设年”活动取得实效。
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