国企反腐倡廉个人心得体会如何写 国企员工廉洁从业心得体会(九篇)
- 上传日期:2023-01-10 23:21:27 |
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体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
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《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之战,通过《国企改革三年行动方案》,通过国企对中国发展的牵引力,意在更为紧凑的用好“十四五”期间,不是在“十四五”期间均匀用力,而是抢着用好是“十四五”前半段,所谓起手定江山,只有用好前半段,才能更好地抢时间,推转型,促突破。
通过《国企三年行动方案》,把整个十四五划分为两端:十四五前期——改革突破期,和十四五中后期——上台阶和见成效期。也更好与全球共振——把疫情之后的近两三年的全球经济复苏,与三五年期间的再全球化期间,中国必须采用不同的策略与布局。
天下熬改革久矣,2015年的22号文所勾勒的国改顶层设计之后,陆陆续续出台诸多政策,而2020年作为国企改革三年行动启动之年,将之前很多政策的症结,落实不下去的障碍,与现实的冲突及政策空白地带,要做个拉网式巡查和系统整合,以一揽子政策及举措的出台,全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革,使得国改进入快速推进、综合推进,实质进展,出成效,出模式,出创新的新阶段。
华彩咨询建议各级国资深入把握《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》在十个方面的大突破,理解好中央布局,结合政策,贯彻措施,发动共振。
01
第一个突破:再顶层设计
“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心,推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。
方案有四个核心集成:
第一个集成,要把党的十九大对国有资本的担当,对国资国企改革的相关要求针对性,靶向,高强度落实到未来三年行动当中去。
第二个集成,是把2015年的22号文出台以来,“1+n”的改革政策系统整合,结构化梳理,拾遗补缺,变若干单项改革为综合改革、系统改革,对国资国企改革明现状,找问题,确症结,定任务,定时间表、路线图、施工图。在未来的三年行动中加快落实,促进见效,滚动推进,定点攻坚。
第三个集成,是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中,国资国企界所探索的理论,创造的一些经验,模式,路径,综合,融合,跨界,推广更广阔,更深度的国改中去。
第四个集成,是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”,从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革,以期巩固改革成果,推进改革成效,引领改革信心。
02
第二个突破:聚焦七个关键抓手
《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》聚焦七个关键抓手,这七个抓手的改革不仅要有路线图,时间表,还要可考核,可评价,可倒逼!
一、完善中国特色现代企业制度,理清党委(党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界,推动章程和议事规则的个性化设计,落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计,探索黄金股,ab股,同股不同表决权,同股不同分配权,落实董事会职权,建立有效制衡的公司治理机制。
二、加快建立健全市场化经营机制,推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度,推进制定各类科学的市场化目标,探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标,推动各类中长期激励政策,着力提高企业活力和效率。
三、积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革,推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构,深度转化经营机制,积极推动深度发挥非国有股东的积极作用,探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。
四、优化国有资本布局,围绕国有资本在形态布局、空间(国家战略)、产业(领域)、时间、角色与担当等方面的布局,力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合,引导聚焦实体经济,服务实体经济,做强做精主业,发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构,畅通国际、国内两个循环方面的引领作用,对冲疫情负面影响,科学合理探索中国在新时期的国际化,适应和引领新型全球化探索,发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。
五、完善以管资本为主的国有资产监管体制,加大授权放权力度,有效发挥国有资本投资、运营公司(两类公司)功能作用。
六、推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化,充分发挥示范引领作用。
七、加强党对国有企业的全面领导,探索党组织在治理中的作用,加强党建,充分发挥企业家价值,以高质量党建引领高质量发展。
03
第三个突破:加快构建国资监管“大格局”
加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用,形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。
目前,全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案,35个地方出台权责清单,政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。2019年国务院国资委明确提出:要凝聚全系统之力,争取用2至3年时间,构建国资监管大格局,形成国资监管一盘棋。
河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控,推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。
未来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节,基于大数据分析和动态实时监控,引导国资系统形成更为明确的任务举措,制定科学的量化、可考核的具体指标。形成针对各类风险的发现乃至预警机制。
04
第四个突破:综合改革一揽子政策
十月底前出具推进综合改革的一揽子政策。
6月11日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中,“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头,10月底前出台相关政策;
国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出,“提升国资国企改革成效,实施国企改革三年行动;完善国资监管体制,深化混合所有制改革;基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。”所以,10月底前出台相关政策,就是针对这些目标,一揽子出台系列政策,不让国资委在改革上喊得响却动得少,不让国企在改革上犹犹豫豫,把政策供给到位,让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。
05
第五个突破:剥离社会职能和解决历史遗留问题
今年年底前基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。
6月11日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中,“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头,12月底前完成。
2016年,国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》,提出要在2018年底基本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因素,导致推进难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头,需要出大招,出真招,一企一策,多策齐下,采取整体移交,自治运营,托管运行,企业兜底加市场运作,分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国务院国资委主任郝鹏早先也曾强调,今年将全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。
东北国企,你们身上最沉重的包袱,最难解决的那些问题,可以突破了!——这和中央领导要求今年年底前确保消除绝对贫困都是中国国家治理体系建设的夯实地基之举,意味深长,作用关键,民心所向,信心所系!
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第六个突破:加快推进“两类公司”试点
31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司;从中央到地方加快推进“两类公司”试点,加大“两类公司”试点力度,加强“两类公司”在国有资本布局调节上的功能发挥。
国资委明确指出,今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度,适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新,国有资本布局优化,国有资本形态转化、供给侧结构性改革,高质量发展上更好发挥作用,尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。
围绕落实授权经营体制改革要求,对两类公司进一步优化授权结构,并通过两类公司作用的发挥,进一步优化其所出资企业的股权构成、治理结构,组织形态,产业与领域分布,促进混改,市场化,职业经理人,股权激励制度等改革,
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第七个突破:重点领域混改将扩围升级
在此指导下,重点领域混合所有制改革将扩围升级,注重“改机制”。
众所周知,混合所有制改革是国改的关键领域,在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下,业内预测,未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。
扩围上会把之前几期“双百行动”扩容到足够大,乃至按照深圳的做法就是不设家数指标,应混尽混。
升级上会在少数央企上市公司进一步推进“混改”的基础上(如中国联通),有可能推出更多整体上市公司层面此类“混改”,不排除对少数央企集团总部进行由多元股东共同推进的“混改”。
精准化上下一步分层分类推进“混改”,要以更加开放的姿态深化与民营企业合作,着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者,科学合理设置股权结构,切实转换经营机制,并强调充分保障企业职工知情权、参与权。
地方上,2020年,吉林省日前公布了国企“混改”实施方案,内蒙古自治区国资系统明确了47个国企“混改”项目,天津市国资系统推出60户精品国企“混改”项目。
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第八个突破:煤电等多领域重组整合力度加大
大方向是坚持出资人主导,对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合,积极探索跨区域整合,加快非主业、非优势业务剥离。
继统一负责全国油气干线管网的建设和运行调度国家管网公司,以及经营管理解放军移交的全国范围内所有经营性资产及物业和农场的中国融通集团外,呼之欲出的中船集团与中船重工整合的消息时不时跳出来,包括中石油与中石化、中国移动与广电网、中国电信与中国联通等也是数度被猜测。
包括坊间一直在说的几大施工集团,航空类的几大企业(中航油,中航信,中航材),以及芯片领域的国家队,新能源汽车领域的国家队,包括业内一直在探索的校企,校办资产管理将往何处去,都有可能是此轮改革会触及的点。
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第九个突破:科技创新和激励再加码
卡脖子科技的靶向攻坚,成为三年行动计划的关键子课题。
“十四五”规划中,若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。
合肥几次重大项目的重仓布局引发广泛热议背后,是大家痛定思痛,开始从制度和系统设计上开始反思科技创新的环境和动力机制。
上海推进的容错机制和三个“视同于”,早就被青岛等地学习和融合,广东甚至可以允许母公司的管理层跨层次在子孙公司内跟投项目(前提是新项目与集团没有内部交易),四川允许科技人员拥有职务发明的部分产权,江苏的科技贷方兴未艾,深圳、重庆的科技金融走出了新路子。
深圳甚至探索在鼓励创新方面,健全市国资委直管企业科技成果转移转化收入抵扣上缴利润、创新投入视同利润工作机制。健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制,提高研发团队及重要贡献人员分享科技成果转化转让净收益比例至50%以上。打造科技创新服务平台上,深圳也伏线千里,汇聚了175家金融机构总部,打造了全球科技情报交易中心,仅深创投一家就累计投资162家上市公司。
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第十个突破:省部合作,省界进入新境界
继八个国家大战略(一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局),二个准国家战略(大运河文化带、海西经济区)之后,中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。
如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来,给这些战略所涉及的省,自治区,直辖市带来巨大的发展机遇的同时,也带出一个问题,地区财力扛不扛得动?所以去年底国务院国资委郝鹏书记所推动的三级国资规划,
其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作,各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用,带动好全球范围内的社会资本,运作好国际国内两个循环。当前国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划,组织编制央企总体规划和央企自身规划,并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系,推动各地国资委结合自身资源禀赋,加强与全国国资规划的对接。
同时各地也加大协同力度。例如,上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制,共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台,探索国资监管跨区域合作。成渝双城一体化有一个基础就是四川与重庆两地国资委建立了联席工作机制。
总结
改革,永远在路上,每当我们彷徨和犹豫的时候,还是要相信改革巨大的动能已经不是个别事件,因素可以影响和阻挠的,改革已经把中国国运,民众所盼,命运共同体国度所系,全球发展的正能量融合,共振到了一起。
这场旨在千年大计,旨在推动中国再出发的改革,是一个浩大的系统,国资国企改革是其中的一个组成部分,但更是其中的关键和主轴。
《国企改革三年行动方案》是理解中国发展的一把钥匙,一本密码本,一个昭示着全局的关键局部。
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国企工作总结
国企在国民经济中占有举足轻重的地位,国有企业的目标具有经济的、企业的与社会的、公共的双重属性。其企业属性决定了国有企业的一般目标,今天学习啦小编给大家找来了国企工作总结,希望能够帮助到大家。
国企工作总结篇1 0xx年财政企业工作在局党组的领导下,围绕财政收支目标,深入贯彻落实科学发展观和州委七届二次会议提出的“农业立州、工业强州、城镇富州、开放活州、科教兴州、和谐稳州”的发展战略,在推进新型工业化和建设和谐社会的进程中,认真落实“工业强州”战略,做好各项服务工作,继续从财政政策和资金上支持企业改革和发展,支持和促进我州经济结构调整,以实现全州经济又快又好发展和财政增收。现将全年企业财务管理工作总结如下:
主要是xxxx年度全州国有企业、非国有企业、集体企业、外商投资企业、担保企业年度决算的汇总、分析工作和决算工作总结,及时向省厅上报年度企业运营效益情况。
根据xxxx省财政厅关于转发财政部《关于做好xxxx年企业.
财务快报工作的通知》(x财企〔xxxx〕15号),加大我州企业快报工作的组织力度,进一步扩大了企业快报编报范围(除扩大国有、非国有企业外,今年还增加了融资担保公司季报),努力做到快报户数与年度决算户数相一致,扩大财务快报信息面,增强快报信息的时效性和准确性,不断提高数据质量,并定期做好报表分析作为财政信息发布。 (三)做好我州国有融资担保公司的年检登记工作。根据省厅要求做好我州2户国有融资担保公司的年检登记工作。 (四)做好国有企业办中小学退休教师待遇省财政补助资金清算。根据《关于做好xxxx年国有企业办中小学退休教师待遇省财政资金清算工作有关事宜的通知》,我州结果是,xxxx年5个县补助5个县,补助人数32人,省财政应补助资金47.97万元,预拨资金42.32万元,超支5.65万元。
根据x财企〔xxxx〕452号要求,对我州xxxx年—xxxx年农网还贷资金征缴工作进行全面清理,5年应缴农网还贷资金计21973万元,省公司汇缴农网资金已交20460万元,按期完成了农网还贷资金的征收计划。
根据工作需要对我州xxxx年全州社会福利企业增值税退税情况进行全面调查,全州42户社会福利企业增值税退.
税达14344万元。其中退税超100万元的25户,计13724万元。
根据《xxxx省财政厅关于清理财政资金往来款项的通知》(x财库[xxxx]33号),我们对全州财政资金往来款项进行全面清理,企业科历年借入资金2405万元,借出资金4291.95万元,专项资金暂存款571.1万元。
xxxx年,全州获得省财政厅支持的各种专项资金4144万元,较上年增加了679万元。其中:国企改革资金218万元,企业技改财政贴息资金890万元,新型工业化发展专项资金530万元,非公经济发展资金290万元,乡镇企业发展资金280万元,农产品现代流通体系建设补助资金276万元,安全隐患治理及安全装备费340万元,西部外经贸发展促进专项资金176万元,内贸流通事业发展补助资金90万元,茶产业补助资金330万元,“万村千乡”市场工程项目资金233万元,其他专项资金491万元。
xxxx年度全州共累计申报的项目111个,申报项目资金21601万元,省厅共审批63个,项目审批资金共3740万元。专项资金重点扶持的企业是:xxxx华联锌铟股份有限公司、xxxx特安呐制药股份有限公司、麻栗坡紫金钨业有限责任公.
司、文山州煤有限责任公司、xxxx太阳魂酒业有限公司、xxxx知味园食品有限责任公司、文山华博贸易有限责任公司、丘北县x泰食品有限公司、文山茶马克思主义古道茶叶生态园有限责任公司、文山国际经济技术合作有限公司等企业。
重点加强企业技改贴息资金、新型工业化发展专项资金、非公经济发展专项资金、国企改革专项资金、乡镇企业发展专项资金、外贸发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金等专项资金的监督管理。同时,只要文件明确和有领导批示,我们均及时汇报和拨付,没有迟拨和拖着不拨的现象发生。专项资金的监督和管理,确保了财政资金的安全,发挥了财政资金的导向作用,有力地促进了企业的改革和发展。
(一)做好全州淘汰落后产能核实上报工作。根据《xxxx省经委 省财政厅关于上报淘汰落后生产能力有关问题的紧急通知》(x经电[xxxx]1号),全州核定结果为是:“十一五”期间,我州淘汰落后产能企业42户,铁合金淘汰产能18.12万元,水泥淘汰产能37.6万吨,其中,xxxx年铁合金1.2万吨,xxxx年铁合金5.73万吨,水泥8.8万吨,xxxx年铁合金4.8万吨,水泥8.8万吨,2009年铁合金2.5万吨,水.
泥20万吨,2010年铁合金5.1万吨。
全州应交存煤炭安全生产风险抵押金的煤矿(矿井)24个,实际已交存13个,存储风险抵押金410万元,应补存风险抵押金960万元;非煤矿企业按标准核定,50万元及其以上的在州级存储,50以下的各县收交存储,州级核定存储企业8户,现已有2户申报,1户存储,存储资金60万元。
根据x财企函〔xxxx〕37号的要求,做好我州“xxxx年—xxxx年开展深化国有企业改革调研”工作。从调研情况看,我州国企改革工作有序推进,并进入最后攻坚阶段。企业改制后,完善了企业法人治理结构,职工队伍思想稳定,素质进一步提高,企业经济效益不断提升,xxxx底,离省考核改制企业目标仅剩下3户。 0xx年工作思路:
xxxx年财政企业工作的思路是,要在局党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照十七大和州委七届三次全会精神,落实六大发展战略,开拓创新、积极进取,不断充实、调整和完善财政企业政策措施、资金扶持和服务方式,促进经济发展方式转变,提高企业核心竞争能力和自主创新能力,鼓励扶持企业做大做强,增强经济发展和财政增收的基础,服.
务于全州经济又好又快发展的大局。
企业财务信息工作,是企业财务管理工作的重要组成部分,是企业财务管理工作的基础。xxxx年企业财务信息工作,重点是按时上报企业信息资料,确保数据的真实性和准确性,定期分析企业经济运行中存在的问题,对存在问题提出切实有的措施和建议,为企业财务管理工作或为领导决策提供全面真实的数据资料。
主要是:继续抓好困难国有企业的改革,妥善安置职工,确保社会稳定;加快行业整合步伐,推进新型工业化进程;加大财政周转金的催收、处置力度,减轻企业的债务负担。
研究国有企业改革遗留问题的应对措施和办法,帮助企业解决实际问题,维护职工合法权益,维护社会和谐稳定。
按照有关文件规定,认真审查各县和企业上报材料,及时兑现国有企业办中小学退休教师待遇省财政补助资金,切实将这项“暖人心工程”落到实处。
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按照《xxxx省国有企业破产费用审核办法》的规定,积极上报企业破产费用补助资金。
采取有效措施,建立和完善财政资金监管体系,提高财政资金管理水平;建立和完善财政资金绩效管理制度,组织开展专项资金使用情况检查,加强财政专项资金的跟踪问效力度。xxxx年重点做好省州财政安排的企业技改贴息资金、国企改革资金、新型工业化发展专项资金、非公经济发展专项资金、乡镇企业发展专项资金、外贸发展专项资金,“万村千乡”项目资金的监管工作,对各专项资金的申报和使用严格把关,确保财政资金使用的规范性和安全性,充分发挥财政资金的使用效益。
财政在推进新型工业化和建设和谐社会的进程中,主要做好以下几方面的工作:一是充分发挥财政职能,通过财政资金和政策手段积极主动地引导企业走低消耗、高效益、重环境集约型经济发展路子;二是贯彻州委、州政府提出的工业强州战略,建设新型能源和工业园区、推进行业结构调整的财政促进政策,增强企业核心竞争力;三是积极组织项目申报,争取上级资金支持,增强财政调控能力,加大财政对企业资金扶持.
的力度,通过财力转移和政策倾斜,支持重点企业进行技术改造,支持非公经济发展,支持企业实施“走出去战略”,发展外向型经济。 通过财政投入,充分发挥财政资金的引导和带动作用,促进全州经济的全面发展。
加强对企业资产与财务管理力度,规范财务行为,督促企业建立健全内部管理制度,积极调整组织结构和经营战略,增强市场应变能力;加强中小企业担保机构的管理。认真贯彻执行信用担保机构管理的有关政策法规,从注册资本金、市场风险防范、核算及信息报送等方面规范信用担保机构的财务行为;加强对各县财政企业工作的指导,做好州属企业与各县财政企业工作的政策及业务培训工作,开展各县财政企业信息网的运用,推动全州财政企业工作管理水平的提高;探索建立企业财务预警机制,增强对企业经营状况、行业发展趋势和宏观经济走势的分析和判断力。
一是加强政治学习和业务培训,提高政治素质和业务水平;二是按照勤政、务实和高效的要求,团结协作完成各项工作;三是树立大局意识、服务意识,服务于州委、州政府的重大决策,服务于企业和全州经济发展的大局;四是推行依法行政,重视政务公开建设,提高依法理财和依法行政的能力。
根据x财企函〔xxxx〕.
37号的要求,做好我州“xxxx年—xxxx年开展深化国有企业改革调研”工作。从调研情况看,我州国企改革工作有序推进,并进入最后攻坚阶段。企业改制后,完善了企业法人治理结构,职工队伍思想稳定,素质进一步提高,企业经济效益不断提升,xxxx底,离省考核改制企业目标仅剩下3户。
国企工作总结篇2 按照市委组织部人才办《通知》要求,现将我市选派干部参与国企业改革工作情况汇报如下:
我市共有1xxxx国有企业列入省81xxxx改制范围,(即:石油钻采机械厂、石油机械制造厂、石油机械股份有限公司、白鹅公司、液化气公司、第一汽车配件厂、第二汽车配件厂、明胶厂、制糖厂、安广造纸厂、烟叶公司、饲料公司),1xxxx企业共有职工470xxxx,其中退休人员89xxxx,在职职工397xxxx。劳动关系转换人数379xxxx,;资产总额2183xxxx元;负债总额4358xxxx元;资产负债率为20xxxx;应支付的改革成本为618xxxx元,其中:拖欠职工工资114xxxx元,职工集资款69xxxx元,欠社保养老费130xxxx元;应发职工经济补偿金225xxxx元。截止目前,通过产权转让、管理层收购、协调社会公司、市法院、省高法等部门使企业全部实现了\"双退\",企业改制面达到10xxxx。使379xxxx名职工退出国身分,清理企业不良资产1800xxxx.
元,解决企业困难职业实现在就业62xxxx,使退休职全部纳社会统筹,解决了退休职工归口管理。工作的完成主要得益于市委组织部的周密安排和认真管理,得益于后备干部认真学习、广泛宣传、摸清企业底数、化解企业内部矛盾、认真制定方案的结果。人才服务企业,后备干部参与国有企业改制这项工作,充分得到市委、市政府和市国企改革领导小组的肯定,给予参与改革后备干部很高评价。
年初,按照白城市委组织部的工作部署,我们立即召开了全市下派干部参加国有企业改革工作动员大会,并将我市列入省81xxxx之中的1xxxx重点改制企业落实我市后备干部身上。为了加快国企改制步伐,我们从三个方面进行了管理:
由于抽调的干部来自各不同部门,有的对企业情况比较熟悉,有的比较陌生。我们针对这一实际情况,认真组织学习省委下发的相关文件精神,并请工业部门主管改革工作的郭振坤副局长为后备干部进行专门指导,提高了干部业务水平。
一年来,我们始终坚持每周一调度,每月召开一次选派干部参加国有企业改革工作交流座谈会,每季对工作进行一次总结,通过相互交流和总结使下派干部相互促进,加快了改革工作的步伐。
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熟悉和掌握国企业改革的政策措施和方法步骤;正确看待我市改制企业的整体状况和矛盾困难,根据自己所包保的改制企业实际情况,使企业职工充分认识到改革必需解放思想,改革是为企业发展打好基础。从一年来的工作情况看选派的干部从宣传、制定改革实施方案和有关制度、帮助企业解决棘手问题做的积极到位、极时、准确。
我市选派干部都能按照省委组织部培训要求,认真学习学习省国企改革领导组下发的文件精神和相关书籍。大力宣传我省今年国有企业改革的相关政策。并认真组织企业的领导班子人员共同参与学习,并绐终坚持有利于企业发展、有利于维护职工利益、有利于调动改革者的积极性的指导原则。以企业国有产权公开转让、管理层收购、股份合作、破产等改制形式,积极为企业改革做好服务,从大局出发,与企业共同协调社保公司、劳动与社会保障局、财政局、法院等单位,积极参与国企改制,协调上级业务部门,为企业出谋划策,发挥了为国企改制保驾护航的作用。主要体现以下几个方面:
后备干部入驻企业后都能立即进入角色,认真学习政策,潜心研究政策,吃准吃透政策,提前.
排查企业不稳定因素,按照《国有企业改制重组过程中妥善处理职工劳动关系的意见》由上到下大力宣传,通过在企业召开职工代表大会、深入职工家里,对企业可能发生的欠发工资、养老保险、失业就业、生活困难、职工风险金、集资金等问题按政策规定细致的进行宣传,使此项工作不留死角,做到了宣传到位。同时,在吉林日报、白城日报发表文章,宣传我市国有企业改制办法。在政策宣传、全市改国企改制进度等方面尤国峰同志工作非常突出,在吉林是报、白城日报共发多篇文章,极大的鼓舞了企业干部和职业参与改革的士气,加快了改制步伐。
下派后备干部乔安、安凤义、张权、曹仲阳、梁延永、刘连波等同志为解除职工思想顾虑充分调动职工参与企业改革的积极性和主动性,着眼于解决思想包袱、思想顾虑、心里失衡等方面多次深入职工家里,摆事实、讲道理,对企业职工难己做通工作的,做职工的父母工作、做亲属工作、作兄弟姐妹工作,同时多次在企业组织召开改革座谈会,说明改革为企业带来的好处,耐心细致的进行动员、说服、引导直到工作做通为止。下派干部以真实的行动解除了他们的思想顾虑和后顾之忧,保证了企业在改制过程中没出现波动。使企业经营者和职工都积极投入到改革的工作中去,一年来全市在实施改革的过程中全市未发生一起大规模上访事件和越级上访事件。
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选派干部在认真摸清企业情况后,按照产权转让、招商改制、管理层收购等形式为企业提出合理化建议,该破产的破产、该招商改制进行招商改制,引进域外资金搞活企业、该公开转让产权的积极转让,可以说我市的改制工作形式多样,多面开花,先后在企业开展了“一看、二调查、三对照、四公开”工作,体现了改制工作合情、合理、合法,保证了社会稳定,开展了“三清一制定”工作。摸清了企业底数,制定了适合企业的改制方案。同时针对企业负债大、效益差、外债多等实际情况,极积协调我市社保公司,法院、金融等部门为企业卸掉包袱,工作不留死角,出色的完成了改制工作任务。在实施改制、制定改制方案的过程中,我市后备干部尤国峰、杨凤军、李孝龙、罗志强等同志工作认真细致、以公证、公开、透明的工作思路开展工作,加快了改制进度,维护了社会稳定。同时,程健、徐明两名同志属企业后备干部,两人从企业角度出发,为所负责的国有企业提出合理划建议,得到市国企改革领导小组和企业领导职工的一致好评。
我市选派干部全部按两人一组,与原单位完全脱钩,各负责一户到两户企业。选派干部能按照党员先进性的要求,做到廉洁自律在企业不吃、不请,自觉践行“三个代表”重要思想,能够战在改革工作的参与者、推动者,代表市委、市政府形象,传达政府声音的高度,.
坚持依法办事,规范进行,有序推进。摆正了自己的位置,认真的贯彻落实了省委、省政府及市委、市政府和企业主管部门的文件精神和工作要求,以先进性党员标准规范自己的言行。全心全意为企业发展出主意、想办法,为企业职工谋利益献计献策。发扬求真务实的作风,办利企实事。始终坚持实现好、维护好、发展好企业的根本利益,做到了谦虚谨慎、扎实工作,严守纪律、自觉树立和保持优秀年轻干部的良好形象。
国企工作总结篇3 0xx年,机关一工会在上级工会的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕公司工会全年工作目标,结合自身特点,在促进发展中提升工作水平,在服务大局中强化自身建设,充分调动员工的聪明才智,努力开拓进取、与时俱进,增强企业凝聚力和战斗力,认真履行各项职能,积极开展各项工作,较好的完成了年初提出的各项工作目标。现将2011年公司工会工作总结如下:
认真学习宣传贯彻上级工会工作会议精神,通过会议、座谈等形式,切实把会议精神传达到每一名员工,统一思想,提高认识,推动了工会工作的深入开展;始终坚持“组织起来,切实维权”的工作方针,紧紧围绕公司经营发展的整体目标,坚持把服务员工作为工会工作第一要务,努力找准服.
务员工的切入点和结合点,求真务实,开拓创新,充分发挥工会的主力军作用,全力推进了机关员工的素质建设和能力建设,使机关工会能够积极配合公司工会有效地投身于公司的各项工作中去。
0xx年,我工会立足于建设一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的机关员工队伍,坚持以党的十七届五中全会会议精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合自身特点,采取多种形式加强员工的思想政治教育、职业道德教育和业务培训,使员工充分适应公司整体的发展形势,以认真的态度积极参与到公司的各项建设中,进一步提高了员工的业务水平和业务操作能力,促进了员工队伍整体素质的提升。同时,注意掌握员工思想动态,及时了解员工意愿和要求,比较广泛地听取和收集了员工的思想反映,对收集到的意见和建议进行了综合整理和有效分析,从而为工会今后的工作能够有针对性的开展提供了重要依据。
为贯彻落实公司工会工作会议精神,工会加强自身制度化、规范化、专业化建设,多途并举,提高了工会组织的群.
众化、民主化水平,激发了工会工作活力。同时,结合自身发展的实际情况,突出“抓维权、抓参与、抓实效、抓职能创新”,有效地推进了工会的民主管理以及素质工程建设,保障了经营管理持续有效进行,提高了工会干部队伍战斗力和保障力,增强了员工队伍的凝聚力和向心力,为配合公司党委和上级工会完成公司本年度工作目标做出了应有贡献。
、为充分发挥女职工在公司发展中的重要作用,鼓励女职工爱岗敬业,我工会组织本部门女员工积极参与了公司工会组织开展的争创“巾帼先进集体”、“巾帼标兵”、“巾帼之星”活动。鼓励女员工立足岗位进步成长,促进女员工综合素质的提升,号召广大女员工为实现2011年公司各项工作目标建功立业。
积极响应公司工会号召,踊跃组织并参加公司工会组织.
开展的各项文体活动。如:组织并参加公司建党90周年职工歌咏比赛、公司书法摄影展、公司摄影写作培训班以及跳绳、羽毛球、毽球比赛,组织并观看国庆62周年慰问演出等。通过这些形式多样、内容丰富、注重实效的文体活动,进一步丰富了广大员工的业余文化生活,极大地鼓舞了员工的自信心,增强了员工团队合作意识和顽强拼搏意识,弘扬了企业精神,展现了企业风貌,逐渐营造出了一种温馨和谐、积极向上的学习氛围和企业文化氛围。
通过公司工会的辛勤努力和全体职工的热情参与,2011年公司工会工作进展顺利,并且取得了可喜的成绩,在肯定成绩的同时,也应看到我们工作上还存在的差距和不足,我们将在今后的工作中坚定信念,坚持以人为本,坚持“以职工的需求为工作的落脚点,以职工的满意程度为衡量工作的指针”,扎扎实实的做好各项工作,为全面完成公司各项生产经营工作而努力奋斗。同时我们相信,在党委和上级工会领导、支持和帮助下,公司工会工作将会再创佳绩。
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各位尊敬的领导及同志们:
大家好!
我是来自xx的一名员工,今天我要演讲的题目是《坚持廉洁自律共铸国企辉煌》。
“廉洁”二字值千金。古往今来,有多少务实为民的清官廉吏为千千万万百姓所传颂。一代清官包公、于谦、海瑞的故事热映荧屏,久演不衰;人民的好公仆焦裕禄、牛玉儒、任长霞的事迹家喻户晓,震撼人心。是的,无论社会怎样发展,廉洁自律永远是时代的要求,勤政廉政永远是人民的企盼。
今天,在党的领导下,我们的社会主义建设事业蓬勃发展,人民过着幸福的新生活。但是,我们不能忘记,如果没有先辈们抛头颅、洒热血的牺牲,就没有现在屹立于世界民族之林的新中国;如果没有建设者们艰苦卓绝的探索和大公无私的奉献,就没有今日坚固的共和国大厦。我们更不能忘记,美好的明天需要我们共同去描绘,光辉的未来需要我们共同去开创。作为社会主义建设事业的接班人,我们应该始终保持廉洁自律,坚决抵制一切腐败现象。然而,在现实社会中,仍然存在着一些不和谐的音符:有人在金钱美色的重重诱惑中倒了下去,有人在香风毒雾的熏染中迷失了方向,一个个腐败大案相继浮出水面,一个个贪官纷纷落马,这一次又一次地给我们敲响了廉洁自律的警钟。
xx等国家官员的腐败,让我们憎恨和愤怒,一些曾经对国家和人民有过贡献的领导干部,他们的堕落,更让我们叹惜:他们位高权重,到底缺的是什么?其实,古往今来贪腐者从不缺钱,缺的是自重、自省、自警、自励;缺的是浩然正气;缺的是廉、耻之心。
古语云:历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。“成”与“败”都是由自身决定的。腐败分子的落马,说到底就是由他们自身的原因所导致的。他们败就败在不能守住心灵的底线,不能保持清醒的头脑,最终毁了自己,给国家造成损失,给家庭带来悲剧。到那时候,痛哭流涕,悔之晚矣!
前车之覆,后车之鉴。目前,我国正处于社会主义初级阶段,人民生活水平还不够富裕,全面建设小康社会的目标还需要我们为之拼搏。因此,奢靡、奢侈、奢华之风都是中华民族伟大复兴道路上的巨大障碍,都是实现社会主义和谐社会、实现科学发展的严重阻力。如果不能彻底消灭这些不正之风,加强廉政建设,一切宏伟蓝图都将难以实现。
也许有人会认为,反腐倡廉是政府机关和执法部门的事。我们只是一家国有企业,反腐倡廉有必要提到这么高的位置吗?殊不知,我们国有企业同样肩负着建设社会主义和谐社会的重任。一些企业管理者由于严重贪污贿赂,致使许多豆腐渣工程吞噬了无数鲜活的生命,给国家和人民造成了重大损失。因此,在市场经济新形势下,企业尤其是国有企业,同样需要加强反腐倡廉工作。对企业领导人员来说,廉洁从政是必须具备的基本条件;对企业员工来说,廉洁从业则是必须具备的良好素质。构建和谐社会的大厦,离不开我们每个行业、每个部门、每个公民的共同努力。我们虽然身处企业,但是社会的发展与腾飞,同样需要我们每一个员工恪尽职守、廉洁自律、勤奋工作。
我们党历来高度重视反腐倡廉工作,特别是在革命、建设、改革和发展的重大历史关头,更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。近年来,中央纪委等部门联合印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件,为我们企业营造了一个遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。这次市国资委举办“廉洁从业大家谈”的演讲比赛,更是一场及时雨,这让我们在重温那些清正廉洁楷模的先进事迹、感受心灵震撼的同时,也认真地反思自己的一言一行,使我们在人生道路和工作岗位上走得更加踏实、更加稳健!
千里之堤,溃于蚁穴。实践证明,要始终保持廉洁自律,我们每个人,特别是领导干部,就必须从细微之处严格要求自己,树立正确的世界观、人生观和价值观。同时,在思想上,我们要始终保持淡泊明志、知足常乐的良好心态,“欲望不能膨胀,行为不能妄为”;要经得住各种诱惑,顶得住任何清苦,耐得住一切寂寞。工作向上看,生活向下比;要正确地行使手中的权力,真正把手中的权力用来为经济建设服务,为企业服务,为广大员工和人民服务。这样,我们就能专心致志、奋发向上,把自己的全部热情投入到企业的发展建设中。
“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”。如果我们以“廉”为镜,那么我们就能在思想上筑起拒腐防变的万里长城。只要我们认真贯彻好国有企业领导人员廉洁自律七项要求,执行好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,完善好“三重一大”集体决策制度,大力营造遵纪守法、廉洁自律、和谐安定的创业氛围。那么,我们就一定能充分调动广大员工的积极性和创造性,同心同德、奋力拼搏,更好地为构建和谐社会新明天、铸就国有企业新辉煌而奋斗!
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同志们:
这次全州国有企业反腐倡廉工作会议是州国资委组建4年多以来召开的第一次州属国有企业和中央企业在州部分分公司规格最高、参会人员最多的会议,是在特殊时期、特殊地点,就特殊主题召开的会议,是在应对严峻国际金融形势、扩大内需和我州灾后恢复重建的关键时期召开的一次非常重要、非常及时的会议。会议在运龙亲自策划、亲自主持、州国资委精心组织下开得十分成功,刚才子贵同志传达了全省国有企业党风廉政建设工作会议精神,总结了近年来我州国有企业反腐倡廉建设工作,安排布置了今年及今后一段时期国有企业反腐倡廉工作重点,大九旅、州移动公司、州农行、岷江造林局结合企业特点和工作经验作了交流发言,我深受启迪,完全赞同。下面,我就抓好国有企业反腐倡廉建设工作讲三点意见。
近年来,州国资委加大监管力度、研究制定七个资产管理办法,全州国资系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设各项工作,国有企业惩防体系不断完善,国有企业领导人员廉洁从业意识不断提高,国有企业领导人员拒腐防变能力不断增强,国有企业效能监察工作不断推进。与此同时,也要清醒地看到,党风廉政建设责任制在部分国有企业还没有得到很好落实,有的企业纪检监察机构人员不齐,少数企业领导人还存在思想认识上的偏差,认为经营业绩是硬任务,反腐倡廉是软指标,没有真正重视和支持反腐倡廉建设,有的国有企业“一把手”独断专行,个人说了算,有的甚至置党纪国法于不顾,徇私舞弊、贪赃枉法,其中有受贿的、有私分国有资产的、有挪用国有资产的、有腐化堕落的,他们的腐败行为严重损害了阿坝国企和阿坝州的形象。这些违法违纪行为引起了州委、州政府和社会各界的高度关注。亟待我们高度重视、亟待正确认识分析判断我州国有企业反腐倡廉建设的现状和形势,亟待我们进一步提升对国有企业反腐倡廉的认识,实现既能加快企业的改革发展,又能促进企业领导人员廉洁从业的目标。概括地说,国有企业反腐倡廉建设对国有企业生存发展的重要性体现在“三个有利于”:
一是有利于优化国有企业改革发展的内部环境,促进国有企业做大做强。加强国有企业反腐倡廉建设,是企业改革发展的内在要求和自我完善的重要内容。当前,伴随着企业改革发展步伐加快,监管难度进一步加大,迫切需要健全内控机制,强化监督制约,规范权力运行。国有企业反腐倡廉建设的许多制度、规定、措施、机制,如“三重一大”集体决策制度、厂务公开、薪酬管理、绩效考评等,既是从源头上预防和减少腐败行为的有效手段,又是现代企业管理制度的重要内容。加强反腐倡廉建设,不是要束缚企业手脚,而是在为企业发展排路障、设路标,为企业改革增添生机,增强活力。加强企业反腐倡廉建设,有利于营造廉洁高效的发展环境,推动国有企业不断做大做强,实现又好又快发展。
二是有利于国有企业的壮大发展,强化国有企业在国民经济中的主要支柱作用。中央强调,国有企业是国民经济的重要支柱,是党执政为民的重要经济基础,是建设中国特色社会主义的重要力量。“三个重要”定位说明,无论当前还是今后我州经济社会的发展,国有企业具有不可替代的重要作用,而加强国有企业反腐倡廉建设就是为企业生产经营保驾护航,就是为了能让国有企业这个重要支柱动力强劲、永不变色。
三是有利于发挥国有企业党组织的政治核心作用,形成党的反腐倡廉建设整体推进的良好态势。国有企业反腐倡廉建设是我们党的反腐倡廉建设的重要组成部分,企业反腐倡廉建设是否顺利开展,直接关系到整个党风廉政建设和反腐败工作能否深入推进。只有管好、带好国有企业的党员干部队伍,保持队伍的先进性和纯洁性,才能更好地密切企业党群干群关系,巩固好党执政兴国的阶级基础;才能在企业抓生产、促经营、创品牌、增效益中发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。毋庸讳言,这些年来我州国有企业党风建设存在一些薄弱环节,加强国有企业反腐倡廉建设,有利于更好地促进国有企业党组织充分发挥政治核心作用,为国有企业改革发展提供有力的政治和组织保证,形成党的反腐倡廉建设整体推进、深入发展的良好态势。
加强国有企业反腐倡廉建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以落实州委《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施意见》为主线,突出五项重点工作。
(一)健全完善重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用集体决策制度。
首先,是否真正落实“三重一大”集体决策制度,是一个企业反腐倡廉建设成效的明显标志。“三重一大”事项涵盖了国有企业生产经营的重要内容,是国有企业领导人决策权行使的关键所在。但我们有的企业执行不力,决策机制不健全,个人说了算,州委侍俊书记在州纪委九届四次全会上专门对此作了强调,就是要解决谁说了算的问题,谁说了算,最终是法律、规章制度说了算,必须严格执行。要加大对制度执行情况的监督检查,最大限度防止决策失误、以权谋私和发生腐败现象。企业经营班子要认真执行民主集中制,切实做到用制度管权、管事、管人,要进一步完善“三重一大”制度和决策事项论证、征求群众意见、追究决策责任等相关程序、配套措施,切实增强制度的操作性、约束力和执行力。
其次,完善国有企业经营管理重点部位和关键环节的相关监督制度。改进和推广财务预算管理、工程招投标、产权交易、比价采购、风险管理等制度,按照《实施意见》要求将国有企业大宗物资采购纳入政府采购范围。探索运用现代科技手段进行经营管理“全程在线监控”,构建有效的监督网络。要加强对银行信贷、对外担保、商业抵押、固定资产投资等高风险行为的监督检查,努力减少生产、经营、财务、投资等各个环节的风险,确保国有资产安全。
再次,进一步健全国有企业领导人员行使权力的监督机制。强化监督是对领导干部的一种关心、一种爱护,更是一种防患于未然的有效手段。各企业领导人员一定要养成自觉接受监督、主动欢迎监督的良好习惯。要将经济责任审计结果纳入企业领导人员考核范围。进一步推进厂务公开,落实职代会职权,健全职工董事、职工监事、集体合同等制度,提高群众监督的实效。充分运用企业监督资源,发挥董事会、监事会、经理层、职代会、内部审计、外派监事会等各监督主体作用,形成监督整体优势。
(二)严格落实国有企业领导人员廉洁从业“七项要求”。
国有企业领导人员廉洁从业“七项要求”是针对当前国有企业反腐倡廉存在的突出问题和违纪违法案件易发多发的关键环节提出的新要求,是规范企业领导人员从业行为的高压线,必须严格执行,逗硬落实。这七项要求是:⑴不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益;⑵不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;⑶不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利;⑷不准擅自抵押、担保、委托理财;⑸不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益;⑹不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告;⑺不准违反规定自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。这七项要求是检验企业领导人员是否正真廉洁从业的七把标尺。各国有企业要加强对落实七项要求情况的监督检查,不留死角、不走过场。
(三)严肃查办国有企业违纪违法案件。
当前,国有企业腐败现象仍处于易发多发阶段。因此,必须加大案件查办力度,继续查处危害国有资产安全、失职渎职造成国有资产流失案件;查办违反“三重一大”制度和“七项要求”的案件;查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件以及违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、企业利益和职工合法权益的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作,积极推进市场诚信体系建设。要通过查办案件查找教育、制度、作风等方面存在的漏洞,提出有针对性的改进措施,形成长效机制。
(四)积极开展国有企业效能监察。
企业效能监察有利于企业改善管理,提高效能,促进企业改革与发展顺利进行。要把效能监察有机融入企业经营管理之中,围绕企业中心任务,针对关键环节和重点部位开展效能监察,既要及时发现和解决效能问题背后的不正之风和腐败问题,查处违法违纪行为,又要坚持预防在先,关口前移,认真查找管理漏洞和薄弱环节,改进企业管理。要将效能监察工作逐步从国有独资企业向国有控股、参股企业延伸,从企业生产经营管理行为向资本运营和资产基础管理的深层次延伸,从事后监察向事前、事中监察延伸,形成效能监察工作长效机制。
(五)切实强化企业党组织责任主体地位。
各企业党委是反腐倡廉建设的责任主体,要认真落实党风廉洁建设责任制,要坚持“一岗双责”,做到企业经营与反腐倡廉工作“两手抓,两手硬”,把反腐倡廉建设纳入企业改革发展稳定全局中整体推进。领导班子主要负责人要切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责,管住班子,带好队伍。班子成员要对分管部门和单位反腐倡廉建设负直接责任。各级领导人员要抓好职责范围内的反腐倡廉建设任务,形成纵向到底、横向到边的责任体系。要认真执行《阿坝州州属国有企业党风廉洁建设责任制考核办法》,将廉洁情况与领导人绩效挂钩,要在党委的统一领导下形成国有企业齐抓共管的工作格局。
纪检监察机构在国有企业反腐倡廉建设中担负着重要职责,要充分发挥主观能动性,认真履行组织协调职能,不断探索新形势下履行职责的有效机制,完善和推广纪委书记交流、内部巡视、内部派驻等制度,协助企业党组织推动反腐倡廉各项工作深入开展。要加强纪检监察干部队伍建设,在企业中必须配齐配强纪检监察人员,不得随意撤并纪检监察机构和队伍。要加强业务技能培训力度,提高纪检监察人员的综合素质和依法执纪水平。要强化经费等保障,改善工作条件,保证纪检监察机构全面履行职责。
国有企业领导班子和领导人员担负着企业决策和经营管理的重任,其作风好坏,事关企业改革发展稳定大局。当前,在灾后恢复重建任务繁重、国际金融危机冲击的严峻形势下,国有企业领导班子和领导人员一定要始终坚持特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律,认真学习、大力弘扬“东汽精神”,按照省纪委要求,做到“三带头”,带头服务大局,做攻坚破难的开拓者,带头求真务实,做科学发展的践行者,要带头严守纪律,做清正廉洁的表率者,以坚强的党性和良好的作风团结带领广大职工开创企业改革发展新局面。我这里再强调三点:
第一要遵纪守法,做好国有企业经营者。国有企业经营者和私营企业主共同之处是都在市场中拼搏,都是市场经济海洋中大小航船的舵手;不同之处是国有企业经营者除了要依法经营外,还要守住党纪政纪这条高压线。
第二要弘扬正气,抵制邪气。弘扬三种正气,一是做大做强国有企业、确保国有资产保值增值的志气;二是尊重关心企业职工,带领职工共同富裕的豪气;三是自觉遵纪守法经营,追求高尚道德情操的底气。抵制“酒色财气”四种邪气,“酒”是指大手大脚,挥霍浪费国有资产;“色”是指道德败坏、生活情趣低下;“财”是指绞尽脑汁、侵蚀国有资产;“气”是指粗放经营、不谋企业长远发展。
第三要常算廉洁从业“四本帐”,永远立于不败之地。一是算好政治帐。要清醒认识自己走上企业领导工作岗位,既是个人拼搏奉献的结果,更是组织培养教育和职工信任支持的结果。以政治指数来讲,分为1—12级,最高为12级,最低为1级,假设就是办事员。国有企业虽无级别,但也可用“影子级别”来对照,州属国有企业经营者相当于6级,刚好是政治指数的一半。如果依法经营、廉洁经营,指数可以升到7-8级;如果违规违纪,被开除党籍和公职,指数就为0,被判刑1年,指数就是-1,以此类推。就象一个温度计,遵纪守法越来越温暖,违法犯罪一度比一度寒冷。二是算好经济帐,一个企业领导人员的薪酬加退休金,从现在40岁左右起算到80岁,如果平均一年按6万计算,40年可以拿200多万,如果为了几万块钱的不利之财就葬送了后40年的合法收入,就欠下了一笔抱恨终身的“人生赤字”。三是算好家庭帐,廉洁经营,家庭和谐幸福;一旦出事,家庭支离破碎,天各一方。自己社会地位一落千丈不说,妻子、儿女也会被社会另眼相看,承受鄙视的眼光和巨大的舆论压力。四是算好自由帐,功成身退,可以悠闲自在,遍游大好河山,怡养天年;一旦身陷囹圄,失去自由,用金钱乃至于用性命都买不到“后悔药”。算清楚算透彻这“四笔帐”,任凭市场经济海洋风浪起,各种诱惑云牵雾绕,都能稳坐人生“钓鱼船”。
同志们,深入推进国有企业反腐倡廉建设,加快国有企业改革发展,使命光荣,任务艰巨,责任重大。希望各位牢记重托,坚定信心,扎实苦干,全面加强国有企业反腐倡廉建设,做大做强我州国有企业,为实现我州“两个加快”、“一个提前”作出新的更大贡献!
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2021年,xx基层党建工作总体要求是:以xxx为指导,全面贯彻落实xxx精神,遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,按照xxx部署要求,巩固深化主题教育成果,建立和健全xxx制度,以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容,以“加强基层、夯实基础,围绕中心、服务大局,问题导向、久久为功,分类指导、整体推进,改革创新、健全制度”为基本原则,以提升基层党组织政治功能和组织力为重点,以聚焦党支部建设为切入点,创新、完善和健全基层党组织工作体系,努力把xx基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,推动基层党组织在高质量发展的征程上不断攀登新的高峰,为xxx提供坚强政治和组织保证。
1.持续深入学习贯彻xxx思想。各级党委(党组)要坚持年初制定计划方案、年中强化督导检查、年底进行有针对性考核,分类指导开展学习贯彻工作。各级党组织特别是党组织带头人要发挥好示范带头作用,把学习贯彻xxx作为党委(党组)理论学习中心组学习的首要内容,作为各级党委会、党组会、支部会的第一议题,作为核心课程和第一堂课,作为基层党员干部教育培训的根本政治任务,带动全体党员和干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,合力营造风清气正的良好政治生态。
2.深入实施红色基因传承工程。围绕广泛深入开展xxx普及教育,充分挖掘利用xx红色资源,重点建设xx、xx、xx等一大批具有鲜活特色的传承红色基因教育基地,广泛开展主题演讲、图片展览、知识竞赛、主题党日等红色系列活动,为开展基层党组织书记集中轮训和基层党员全员培训提供红色教育平台载体。年内,至少集中举办x次干部轮训班,至少举办x次分领域党员专题培训班。党组织书记每年至少x次到xx为一线党员讲党课。
3.推行“五学”模式全覆盖。围绕推动xxx思想更加走深、走心、走实,坚持深化拓展专题培训学、支部集中研讨学、联系基层结对学、主题实践体验学、领导示范带动学的“五学”模式,推动各层次各类型党员学习常态化全覆盖。年内,党员领导干部每年到相应基层党组织开展领学带学活动不少于x次。
4.推动党内政治生活规范化。制定落实xxx,细化具体工作流程,指导各领域基层党组织进一步规范党内政治生活,用好“三会一课”等基本制度,教育广大党员增强党章意识和党员意识,坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持和完善新党员入党宣誓、党员重温入党誓词等政治仪式,推动党员干部将政治信仰形成个人自觉、集体记忆。全面推行“主题党日+”模式,各基层党组织每月固定一天,每次确定一个主题,集中开展主题党日活动,增强党内政治生活吸引力感染力。
5.聚焦党组织领导核心地位,扎实开展自查自纠工作。各级党组织要对照党章规定,聚焦“党组织在各种组织和各项工作中是否核心、在党员群众心中是否有地位”,对基层党组织的政治功能、组织力、领导力、凝聚力、动员力进行排查分析。于五一节前,集中组织开展1次xxx基层党组织自查自纠,建立问题台账,为精准确定整顿软弱涣散党组织和调整党组织负责人提供依据。要对存在问题逐项进行整改销号,切实纠正解决一些基层党组织思想认识不到位、制度缺失、地位作用边缘化的问题。
6.实行“五个”全覆盖行动,强化党组织对国有企业的领导核心作用。认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,制定落实《关于对国有企业党建工作实行“五个”全覆盖行动的工作方案》,力争用一年时间,推动国企在党组织书记董事长“一肩挑”、党建要求进公司章程、落实党组织研究讨论前置程序、配备专职副书记以及基层党组织发挥保证监督作用、参与重大决策等五大方面实现100%覆盖,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国企党建领导体制。
7.实施“提质增效”计划,加大其它领域基层党组织书记选配力度。一是新兴领域区域党委,由所在xx选拔机关事业单位熟悉党务的人员担任专职党委书记。二是机关领域基层党组织书记,由部门党员负责人兼任或同级党员干部专任。三是“两新”组织领域,注重在高级管理人员中选拔党组织书记。四是国有企业领域,重点从优秀经营管理骨干党员中选拔党组织书记。四是xx领域,重点从党性强、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、学术带头人、优秀xx中选拔党组织书记。对以党组织书记,全面加强培训轮训,年内,分类对基层党组织书记开展至少1次集中轮训,每次集中轮训3至5天,每天不少于4个课时,并安排结业考核,检验培训效果。机关、企事业单位等领域党组织书记由归口管理的机关工委、部门党组(党委)负责组织轮训。
8.坚持高标准严要求,提高发展党员工作质量。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,按照年度发展党员工作的通知、指导性计划等要求,有序推进发展党员工作。注意向xxx倾斜,把xxx作为重点单位,从中确定一批培养对象,做好政治吸纳工作。提高执行党员发展计划的精准度。
9.坚持全覆盖常态化,提升党员教育培训实效。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,严格落实xx严肃规范党组织生活文件,推动各领域党支部把政治学习作为组织生活的重要内容,每月至少开展1次专题学习,进行专题研讨。强化红色基因教育,推动红色元素进xx培训课程。定期开展优秀组织生活案例评选表彰,强化评选表彰结果运用,对标建立xx优秀组织生活案例库和精品党课库,通过现场观摩交流、挂网展示点播、编印案例文集等方式,丰富学习交流互促平台。xx年内至少完成1部以上党员远程教育专题片(课件)拍摄。
10.坚持持续完善党内激励关怀帮扶制度,激励广大党员在新时代有新担当作为。贯彻落实xxx,对在xx工作中作出重大贡献、处置突发事件中表现特别突出的优秀党员及时表扬奖励,优先推荐为xxx人选;贯彻落实xxx,完善xxx,落实领导带头帮扶机制,在每年元旦、春节和“七一”等节点开展走访慰问和关爱帮扶工作。
11.加强纪律教育。扎实开展纪律教育学习月活动,把政治纪律和政治规矩作为必学内容,突出强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
12.坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕群众最关心、最迫切、最直接的需求,惩治xx领域腐败和作风问题、其他损害群众利益的突出问题,开展基层正风反腐行动,健全基层不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
八、实施基础保障工程,备足备强基层党建供给后盾
13.加强体制保障。……
14.加强人力保障。一是建立健全党建工作机构。按要求建立健全党建工作领导小组及其办公室,配足工作力量,充分发挥作用,制定工作方案,细化各项工作任务,抓班子、抓队伍、抓典型、抓保障。二是压实“两个责任”。全面落实各级党组(党委)抓基层党建主体责任,定期召开党建专题会议党建,研究部署党建工作任务,抓好落实。全面落实党组(党委)书记抓基层党建第一责任人责任,当好“一线总指挥”。xx书记做出表率与示,着力增强xx党组织的组织力、战斗力,推动基层党建与基层治理紧密结合,打通基层党建“最后一公里”。各级党组织书记认真履行抓党建落实具体责任人责任,确保把党建各项工作任务落实到位。三是加强党务工作者队伍建设。选好配强配足组织部门抓基层党建工作人员队伍。重视提拔抓党建实绩突出的优秀xx书记进入xx;进一步优化xx党务工作者队伍,实现xx组织委员、组织员专职专用。机关单位严格按照《党和国家机关基层组织工作条例》的规定配备专兼职党务干部;国有企业按照《国有企业党组织工作条例(试行)》配备一定数量的专兼职党务工作人员,规模较大的一级企业,一般配备专职副书记。加强组织员和党建指导员队伍建设,规范岗位资格条件,加强业务培训,建立工作管理制度。
15.加强资金保障。……
16.加强阵地保障。……
17.加强督考保障。一是强化统筹协调。各级党建工作领导小组及其办公室负责牵头抓总,各相关部门密切协调配合,落实职责分工,加强沟通,定期会商研究,出台具体措施,加强对落实情况的检查督导。二是强化督导检查。建立定期调度制度和“四不两直”督查机制,推进党建落实,推动问题整改。对工作不实、开展不力、基层党组织软弱涣散依然严重、党组织弱化虚化边缘化问题仍然突出的,依纪依规予以问责。三是完善书记抓基层党建述职评议考核机制。根据中央组织部印发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》要求,结合实际,新制定《xx党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议考核细则》,抓好落实。制定《xx党支部书记抓党建工作“双向”述职评议考核细则》,切实做好党支部书记抓党建述职评议考核工作。述职评议考核结果在一定范围公布,并作为各级干部评先评优、选拔任用的重要依据。对责任不落实,未完成年度计划的,通过提醒、通报、约谈等方式,督促整改;对情况严重、影响较大的,予以问责。
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国企面试自我介绍技巧:
国企面试一分钟自我介绍是非常重要的,犹如商品广告。短短的60秒内,针对“国企面试官”的需要,将自己最美好、最有能力的一面全部的的展现给对方。不单单是要给对方留下一个十分深的印象,于此同时也要及时引发起对方对你的“购买欲”。关于国企面试一分钟自我介绍主要有以下几个方面:
一:面试前要对自我介绍的文字内容反复斟酌,条理要清晰、有层次感,千万不可胡乱堆砌的搬给考官,注意前后逻辑的连贯。可以自己面对镜子把编写好的自我介绍内容一遍一遍反复演练,迫使自己达到非常熟练地程度。
二:自我介绍时首先应该礼貌的做个极简单的开场白。开场打招呼看起来是很小的一件事,却能从中看出进行面试的人的基本道德素质。同一时间也能够给在场的人留下一个十分不错的印象。
三:注意掌握时间,就像现在这样的只有一分钟的自我介绍。假设一分钟都下来了,而你啥都没有说的话,可能你说的压根就不是别人在意的,都是些杂乱无章的事,只会让进行面试的人觉得你啥也不会,可能是你的口才的确十分差,就连基本的表达能力都没有具备。
四:介绍的时候不要过多的停留在诸如姓名、工作方面的经历以及时间等这一类的东西上。因为这些东西在你的简历上都有,说了只是把自己只有的一分钟的珍贵时间给浪费掉了。而是需要更多的聊一些和你所应聘的这个职位有关系的工作经历以及所获得的成绩,这样可以证明你的却有能力胜任你所应聘的这个工作职位的。
五:注意关于自己的一些细节问题。眼睛千万不要东张西望、四处游离,显得漫不经心的样子,但也不能长久注视目不转睛。再就是尽量少加一些手势等辅助动作,在这样严肃的氛围内保持得体的姿态是非常有必要也是十分重要的。
六: 最后在面试完成的时候要记得表达一下谢意,这也能够加深面试官对你本人的印象。短短的自我介绍是为之后的详细面谈而设的。
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一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会、省委x届x次全会、省委经济工作会和市委x届x次全会、市委经济工作会议精神,认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧紧围绕“三改革一减亏”、国企公车改革,实现减亏增效),抓基层强组织、抓干部强队伍、抓人才强引领,完善议事决策机制,加强党对国有企业“三重一大”事项的全面领导,着力提高国有企业党的建设工作质量和水平,更好促进企业生产经营、改革创新,为推动x经济高质量发展,努力打造西部内陆开放新高地和建设x结合部中心城市作出新的更大贡献。
二、工作措施(一)坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指引国有企业改革发展1.旗帜鲜明讲政治,确保国有企业改革发展正确方向。提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,杜绝“七个有之”,坚持“五个必须”。加强意识形态教育,落实意识形态工作责任制。各级党委中心组理论学习全年开展集中学习不少于x次,班子成员有不少于x字的自撰发言材料。
2.以习近平新时代中国特色社会主义思想作为立身之本和行动指南。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记参加贵州代表团时的重要讲话精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育,用好“新时代学习大讲堂”“新时代工人讲习所”等学习平台。
3.持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以国有企业党员领导干部为重点,围绕形式主义、官僚主义等亟待解决的问题,围绕主题教育期间检视的各类问题开展整改落实,着力解决党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等突出问题,进一步强化广大党员特别是党员领导干部干事创业、履职担当的使命意识和行动自觉。要将主题教育常态化制度化,坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强国有企业党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题,推进学习教育取得实效。
(二)加强国有企业党组织对公司治理的领导1.确立和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。制定修改《国有企业章程》,按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《关于进一步加强和改进全市国有企业党的建设工作的实施意见》要求,将党建工作写入公司章程。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。
2.发挥党组织在重大决策中的作用。制定完善《国有企业议事决策规则》,明确重大决策的要求、内容和主要程序。把党组织集体研究讨论作为前置程序,重大问题未经党组织研究的,不得作为董事会、经理层决策的重大事项。实行重大决策目录管理和报备制度,重大事项落实情况要定期向党组织报告。
3.严格执行重大事项报告制度。企业党组织要认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,并结合自身实际,制定请示报告制度。下级党组织遇到重大问题要及时向上级党组织报告。企业领导人员要按照有关规定,报告个人有关事项。企业董事会、经理层要定期向企业党组织报告工作执行情况。
4.强化党建工作保障机制。各国有企业要成立党建工作机构,按照不低于在岗职工人数1%的比例配备专职党务干部,按照不低于上年度职工工资总额1%的比例落实党建工作经费,推行“双培养机制”,要列出换届提示清单,按期进行换届。
5.加强党组织对群团组织的领导。完善党组织领导群团组织和民兵武装的工作机制,坚持党建带工建、带团建、带民兵武装,配齐配强群团干部,定期开展群团活动。企业党组织每年不少于1次听取群团工作开展情况汇报,研究解决问题,把好工作方向。
(三)建设高素质专业化国有企业领导人员和人才队伍1.严把选人用人标准和程序。按照20字方针,坚持好干部标准和要求,大力选拔心中有党、懂经营会管理善决策、有专业思维和能力的干部。按照分级管理原则,严格执行选拔任用程序,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关要求。
2.严格党组织领导把关和管理监督。坚持党管干部原则,制定实施《市属国有企业中层管理人员选拔任用管理办法》《市属国有企业中层管理人员考核评价办法》。企业党组织要严格按照程序和有关要求对干部的推荐、选拔、使用审核把关,严格执行国有企业干部岗位聘用、评先评优、定期考核等。市属国有企业制定并实施《中层干部教育培训制度》。
3.加强人才引进培养使用。市国资委党委制定实施《×市市属国有企业职业经理人管理暂行办法》。市属国有企业确保人才培养、培训、激励和约束等机制健全,制定实施以政治标准、能力素质和工作业绩为重点的《人才考核评价办法》,重视对国有企业人才的政治引领和政治吸纳,同时制定并实施国有企业《领导班子成员联系高层次人才制度》。
4.坚持从严管理监督干部。市属国有企业要做好国有企业领导人员选拔任用“一报告两评议”工作,开展分析研判,注重结果运用。市属国有企业要做好国有企业人才聘用考察、考核及国有企业领导人员任职备案等工作。
(四)建强国有企业基层党组织战斗堡垒1.加强基层党支部建设。市属国有企业要有建设方案和详细推进计划,2021年拟完成总量40%任务数的具体名单。支部对党员的日常教育、管理、监督有制度、有措施、有成效,党支部组织、宣传、凝聚、服务群众有制度、有平台、有载体、有监督,党支部参与所属内设机构或组织重大问题决策有制度、有保障,公司党员领导干部自觉参加双重组织生活会。杜绝“大支部”、“空白班组”等问题。
2.建设高素质党员队伍。市属国有企业要制定并实施《国有企业党员发展计划》,建立培养联系人(入党介绍人)人才库,重点做好专业技术人员、业务骨干、外来引进人才的联系培养工作。严格执行“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度,有计划、有记录、有档案、有成效。建立国有企业党组织领导班子联系积极分子机制,做好传帮带。
3.推进基层党建创新。按照“五个融合”的要求,切实提高已有的党建品牌建设水平,推进基层党组织党建品牌创新创建工作,落实党的组织和党的工作两个“全覆盖”,实现基层党组织按期换届。制定并实施支部考核标准化规范化评估验收办法,对完成标准化规范化的党支部进行评估验收。今年在原有示范支部建设的基础上,市管四大集团公司再增加1家示范点打造,各县(市、区)、新蒲新区国企党建领导小组要完成至少1个示范点打造。
(五)抓好国有企业党风廉政建设和反腐败斗争1.落实全面从严治党“两个责任”。国有企业党组织落实全面从严治党主体责任,企业党委书记是第一责任人,党委成员切实履行好“一岗双责”。切实发挥巡察利剑作用,国有企业党委要认真部署对下级国企党委的巡察,确保任期巡察全覆盖。
2.坚持打好作风建设持久战。国有企业领导人员要以上率下发挥“头雁效应”,建立和落实国有企业巡察制度。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定,持续兴“三风”、纠“四风”。国有企业每年开展不少于1次的集中党风廉政教育活动,不断增强震慑遏制作用。
3.持续保持反腐败高压态势。加强日常管理和监督,健全重点领域和关键环节提前介入机制,加强国有企业领导干部的党风廉政教育,每年至少举行1次反腐倡廉警示教育,进一步筑牢“不敢腐”“不想腐”的思想防线。
4.切实强化权力运行监督。深化运用监督执纪“四种形态”,制定《国有企业廉政风险清单》,实行动态跟踪监控。按照市委巡视反馈问题,健全问题清单、责任清单、整改清单,实现销号整改。规范党务厂务公开,确保权力运行合法合规、公开透明。
(六)不断完善法人治理结构,构建现代企业制度体系1.坚持建立现代企业管理制度。不断完善企业一章(公司章程)两制(治理制度和管理制度),建立健全党委会、董事会、总经理办公会、职工代表大会、股东代表大会议事制度,建立企业战略发展、风险防控、市场拓展等专业委员会,为科学决策提供科学依据。
2.把握功能定位,理清权责边界。一是职权与功能定位相匹配,合理界定各方职权,做到权责清晰;
二是决策质量与效率相统一,要认真梳理出各级治理体系决策事项和流程;
三是落实前置程序,“三重一大问题”坚持党委前置。
3.健全制度体系,强化协同运行。一要健全相关制度体系,保证各治理主体履职用权有章可循;
二要建立复杂决策全程通报机制,做到沟通及时、充分、透明;
三要建立决策会前反馈机制,会前要主动听取相关专家和董事提意见,提高决策质量和效率。
(七)以脱贫攻坚为统领做好国有企业改革发展1.全面助推脱贫攻坚。市属国有企业在脱贫攻坚工作中要积极担当作为,聚焦结对帮扶村的贫困原因,因地制宜、因户施策,注重产业帮扶,注重农民增收,注重素质提升,认真抓好国有企业结对帮扶扶持壮大村级集体经济试点村工作。
2.做好“三改革一减亏”工作。认真做好四大集团深化改革,实现国有企业市场化转型和高质量发展;
深入推进国企退休人员社会化改革,确保2021年6月底前实现顺利交接;
深入推进国企公车改革,确保改革任务全面完成。通过改革和发展,最终实现国有企业减亏增效。
三、工作保障1.履行和落实国有企业党建工作责任。国企各级党组织每年至少2次专题研究党建工作,国有企业党组织书记认真履行党建第一责任人职责,专职副书记认真履行直接责任,纪委书记认真履行监督执纪问责职责,其他党员领导认真履行“一岗双责”。
2.推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。市国资委党委向市委述职,市管国有企业党委书记向市国资委党委述职,县属国有企业要向县(市、区)国有企业党的建设工作领导小组或国有企业监管部门党委述职,企业下级党组织向上级党组织述职。
3.切实加强自身能力建设。以国资委机关党建为抓手,深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,形成一批可坚持可使用的长效机制。持续正风肃纪,严肃党内政治生活,巩固提升支部标准化规范化建设水平,认真践行“五步工作法”,不断提升能力水平。
4.加强国有企业党建工作督查考核。建立健全对市管四大集团国有企业党建工作考核评价办法,将考核结果和述职评议结果纳入国有企业领导班子和领导人员年度考核评价,作为评先评优、薪酬兑现、选拔任用干部的重要依据,市国资委党委每年至少开展2次党建工作专项督查。
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按照xxxx党委廉政教育的要求和部署,今天由我来为大家上廉政党课。党课的主题是《存敬畏以致远乘清风以破浪,在从严治党新形势下筑牢廉政防线》。今天的党课一是与大家一起接受廉政教育,二是与大家探讨在全面从严治党向纵深发展的新形势下,我们基层党员干部应该如何“不碰红线,严守底线”,做遵规守纪的明白人。?
(一)反腐败斗争历程。
1.建国之前反腐败运动。自中共成立初期至新中国成立,我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权,有了局部执政的经验,但总体来说还是处于被压迫,被围剿的无权状态,不具备权钱交易大规模发生的客观条件,当时面对腐败问题主要以运动式反腐和权利式反腐为主。这一时期的反腐有两大特征,一是革命党思维下的铁腕反腐,执行铁的纪律;二是民主反腐,用好了民主这一遏制权力腐败的法宝,体现在建立健全民主制度和加强群众舆论监督上。同时,反腐败的战时特点明显,最终的执行是通过中央领导集体的“批示”来决定的,而不是通过党纪和法律的规定直接执行。
2.建国初期至改革开放前夕的反腐败。由于封建官僚的余毒影响、部分资本家的糖衣炮弹、反腐制度不健全等多种因素,焕然一新的中国在反腐败工作上却面临新的考验。这一时期,以“群众运动”的形式来作为反腐的载体,同时保持政治高压,不论是为期三年的整风运动还是三反五反运动,单就反腐败的效果而言是很好的。但过于频繁的政治运动造成各级党组织和国家机关陷入瘫痪状态,社会主义法制遭到践踏,经济濒于崩溃边缘,代价惨重。虽然运动式反腐不能长久,也不可取,不过有腐必反、惩腐比严的理念仍然是我们今天反腐败的宝贵经验。
3.改革开放至十八大前夕的反腐败斗争。随着社会主义市场经济的确立,一些党员干部手中的经济权利更加扩大,某些手握人民赋予权力的意志不坚定的干部逐渐走上了贪污腐败的之路。面对日益严重的贪腐行为,中国共产党在改革开放后也加大了对腐败行为的惩治力度,查处了包括政治局委员兼北京市委书记陈希同、政治局委员兼上海市委书记陈良宇、全国人大常委会副委员长成克杰等高官。改革开放至十八大前夕,我们党在反腐倡廉工作取得了八条基本经验:重视反腐倡廉理论创新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉体制机制;完善反腐机构建设;加大惩治腐败工作力度;加强关键领域配套改革;开展反腐倡廉思想教育;坚持反腐倡廉群众路线。由此启示我们,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共权力的地方必须有约束和监督;建立反腐倡廉的成效和考核标准体系;重视对守廉先进典型的激励与宣传工作。
4.十八大之后反腐败斗争。党的十八大报告指出,要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。十八大以来反腐败斗争成为一种常态性工作,具体表现在:一个基本判断,反腐败斗争形势依然严峻;一种坚强决心,保持反腐败高压态势不放松;一种鲜明态度,横下一条心纠正“四风”;一项明确要求,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;一个监管重点,加强对国有企业领导班子的监督;一套治本之策,着手修订一批重要党内法规。
(二)全面从严治党的新要求。?
2019年1月11日习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪委检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。习总书记对2019年反腐败工作新要求可从三个方面解读:
一是“督”。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。不可否认,目前中国所面临的内外风险点持续增多,习总书记此时尤为强调监督的作用,就是为了确保党中央令行禁止。
二是“防”。习总书记以宁可得罪千百人、不负十三亿,强烈的许党许国政治担当,扶大厦于将倾,徙木立信,拉开了全面从严治党的序幕。在反腐败斗争取得“压倒性胜利”的同时,继续“防微杜渐”成为下一步工作的重点之一。习总书记在讲话中,两次提到要对不正之风的新表现、新变种进行防治。他说,要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施;对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。?
三是“惩”。惩治的关键在于准和实。习总书记在讲话中尤为提到对几种对象和行为“靶向治疗、精确惩治”。他说,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起;向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益,要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,从具体人、具体事着手,将问题一个一个解决。
中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中纪委工作报告中指出:2019年反腐败工作任务一是有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。二是持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市纪委书记、市监委主任xx在xx届市纪委xx次全会工作报告中强调,2019年xx将从“始终保持高压态势不动摇”“扎实做好‘后半篇文章’”“提升执纪执法办案质效”等重点工作来巩固发展发腐败斗争压倒性胜利,同时从“开展民生领域突出问题专项整治”“坚决查处涉黑涉恶腐败”“扎实做好群众信访举报工作”等重点工作来坚决整治群众身边腐败和作风问题。?
从各级纪委对2019年度重点工作的部署中,我们能够明显感觉到今年反腐败工作涉及领域之全面,决心之坚定。今年xx月xx公司印发了《xxxxxx)。借此形成横向到边、纵向到底的定期检查全覆盖的机制,进一步深化企业内部管理、落实相关主体责任,切实提高企业管理水平和防控廉政风险。我们广大党员干部在全面从严治党的高压态势下,务必提高政治站位,如习总书记所说“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任”。
(三)执纪监督的新重点。
xxx市各级纪委坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究、失责必问,2018年度xx市立案xxxx件,处分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“两规”(十九大报告指出用留置取代“两规”)人数上升xx%;移送司法机关xx人,同比上升xx%。通过数据可以看出2018年度不论是立案数还是处分人数较往年均有明显上升,十九大后,纪委监委执纪执法将从三个方面进行重点监督。
1.重点人:“三类人”,一是十八大后不收敛不收手的干部,如公安部原党委委员、副部长孟宏伟;二是问题线索反映集中、群众反映强烈的干部,如华润集团原董事长宋林,长期被群众公开举报;三是现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部为重点,如青海省原省委常委毛小兵、内蒙古自治区原党委常委潘逸阳等。
2.重点领域:紧盯重点领域和关键环节,加大对选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招投标和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度,集中整治扶贫、环保、金融、国企、高校等领域腐败问题。今年以来,省纪委通报了xx起生态环保领域典型案例、xx通报了3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。
3.重点事:把查处群众身边不正之风和腐败问题作为主要任务,重点查处扶贫、教育、医疗、住房、养老、乡村财务等方面违纪违法问题,并倒查有关党委和纪委监委领导的失职失察责任。积极参与扫黑除恶专项斗争,深挖黑恶势力背后的腐败问题,坚决查处“保护伞”。
今年以来,省纪委分别通报了xx起形式主义官僚主义、xx起群众身边不正之风和腐败问题等典型案例。
古人告诫我们“畏则不敢放肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,意思就是有所畏惧能修养德性,无所畏惧必定招致灾祸。党的十九大报告指出,要让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(一)敬畏组织。?
敬畏组织,就是要摆正个人与组织的关系。皮之不存毛将焉附?组织之于个人,犹如阳光、雨露、沃土之于草木。我们的成长、成功离不开组织的培养和组织提供的平台。习近平指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养”。宜化集团原党委书记、董事长蒋远华忘却了国企各级党组织和广大企业职工才是企业发展壮大真正的“功臣”,在企业内部大搞人身依附,把党的领导变为他个人领导,虚化了企业党的建设。他甚至口无遮拦地说:“我不愿当党委书记,只愿当老板”。一年前,湖北省纪委监委依纪依法对蒋远华进行纪律审查和监察调查,结束了他在宜化集团长达17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蒋远华被开除党籍、开除公职,移送司法机关依法处理。曾经的全国人大代表、全国劳模,头顶光环、意气风发,却因丧失党性、违纪违法黯然落马。
敬畏组织,就是要强化个人的服从意识。“四个服从”是我们每位党员干部处事的基本准则,即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。目前,党内无组织无纪律的问题还比较多。一些党员干部,拿功劳当资本,自恃能力强贡献大,端架子开条件,精于算计;一些领导干部,拿资历要待遇,组织没提拔有意见,岗位不满意有牢骚,待遇不合意有怨言,甚至闹情绪撂挑子,搞软对抗;还有的领导干部,把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞起独立王国,进行非组织活动。凡此种种,严重损害了党的威信,侵蚀了党和人民的整体利益。对党员干部来说,必须把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置,这是组织原则;重大事项必须向组织请示报告,这是党性要求;组织交办的任务、作出的决定,贯彻落实不打折扣,这是组织纪律。习近平指出:“必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定”。
原中央政治局委员,重庆市委书记孙政才就是台上信仰马列主义,私下里却极力诋毁轻渎;口头上坚定“四个意识”,但私下以“中国最年轻的政治人物”自居,对党中央阳奉阴违、另搞一套,把个人主张凌驾于党中央精神之上,严重破坏党的集中统一领导。最终受到党纪法规的处理。
(二)敬畏权利。
权力是把双刃剑,运用得当,可以披荆斩棘为民开辟幸福康庄道,为己留得生前身后名。反之,轻者丢官解甲,惨淡收场,重者身陷囹圄,遗臭万年。
敬畏权利,要有所不为。回看近年来查处的案件,权权交易、权钱交易、权色交易等等,都是对权利的亵渎和迷失,最终导致自我的沦陷。我们必须时刻牢记权利非己所有,宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。权力的运用必须体现人民的意志和愿望,所有的领导干部只能掌权为民,绝不能以权谋私。同时,要主动接受监督,把监督看成是一种离不开的“防护罩”,把接受监督变成一种习惯,自觉做到在“聚光灯”下行使权利,在“放大镜”下开展工作,确保权利正确规范运行。
敬畏权利,要有所为。如果权利运用不当会有危险,我们是不是可以整天就喝茶、看报、刷朋友圈就安全了呢?当然不行。党员干部的履职尽责也有要求。也许我们做不到“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”,但是我们的本职工作一定要有责任、有担当的完成,不然也会受到责任追究。
(三)敬畏法纪。
无规矩不成方圆。遵纪守法是我们每位党员干部不能逾越的红线,必须坚守的底线。
敬畏法纪,须知法纪。2014年12月习总书记提出四个全面战略布局,其中就提到全面依法治国、全面从严治党。近年来我国法律体系在不断健全,党纪愈发严格。今天我们主要就《中共共产党纪律处分条例》中规定的六大纪律、xx市纪委在日常监督检查中发现的突出问题、八项规定细则出台后要注意的问题、全市作风建设交叉检查发现的问题等四个方面的内容进行解读。
1.六大纪律。
一是政治纪律,与中央保持一致决不能含糊。有人错误地认为,政治纪律是个抽象概念,只有公开反党地等极端行为才是违反党的政治纪律。但党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践表明,搞任人唯亲、排斥异己,自行其是、阳奉阴违,妄议中央大政方针、信谣传谣,对党不忠诚不老实、对抗组织审查,搞封建迷信活动,参加会道门或者邪教组织等都是违反政治纪律的具体表现,在一些人身上存在,有的还十分严重。
二是组织纪律,不请示报告不是小事。对于党员来说,对党忠诚老实和坚持四个服从是应有的觉悟,必须严格组织观念、组织程序、组织纪律。根据各级纪委查处的案件通报分析,违反党的组织纪律主要表现在以下几个方面:
(1)不执行上级党组织的决议决定;
(2)违反民主集中制原则,违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项;
(3)不如实报告个人有关事项,篡改伪造个人档案资料;
(4)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、贿选、助选等非组织活动;
(5)在组织进行谈话函询时不如实向组织说明问题;
(6)违反规定办理因私出国(境)证件、未经批注出入国(边)境。
三是廉洁纪律,对歪风邪气亮起红灯。部分党员干部认为“礼尚往来”的歪风邪气是小问题,实际隐藏着大祸患。事实证明,对党员领导干部来说,各类礼尚往来的钱物极易成为权钱交易的媒介、滋生腐败的温床。所谓破法必先破纪,腐败问题往往以作风问题开端,作风问题的背后是纪律问题。对此类歪风决不能姑息纵容,必须用严明的纪律加强约束。我们总结了常见的违反廉洁纪律的情况有:
(1)收送可能影响执行公务的礼品礼金、明显超出正常礼尚往来的礼品礼金;
(2)大操大办;
(3)公款吃喝、娱乐;
(4)经商办企业;
(5)有偿中介或兼职取酬;
(6)利用职务便利为子女、亲友谋取利益;
(7)利用职务影响侵占公私财物;
(8)滥发津补贴、奖金。
四是群众纪律,对罔顾民意的政绩工程说不。人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现,党的形象需要每一个党员来维护。党的十九大报告一开篇,就号召全党要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。但是现实中,一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨,有的职位上升了,离群众反而远了,干事决策习惯于独断专行,罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线,不但不好好服务群众,反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠,不肯正视群众的合理诉求,这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。违反群众纪律的主要表现有:
(1)吃拿卡要;
(2)优亲厚友;
(3)对待群众态度恶劣、简单粗暴;
(4)不按规定公开党务、政务,侵犯群众知情权。
五是工作纪律,不担当就要被问责。从党的十八大以来正风反腐和巡视情况看,全面从严治党主体责任落实不到位,党的建设失之于宽、失之于松、失之于软,党的领导虚化弱化淡化,是许多地区和单位的共性问题,也是导致各种乱象出现的总病根。对此,中央多次强调要抓住主体责任这个“牛鼻子”,用好责任追究作为“杀手锏”,督促各级党组织扛起管党治党的政治责任。违反工作纪律的情况主要表现在:
(1)对党和国家大政方针不传达不贯彻;
(2)不履行全面从严治党主体责任和履责不力;
(3)党员受到纪律处分不执纪到位,不加强日常教育管理和监督;
(4)上级检查不如实报告情况造成不良影响的;
(5)插手干预市场经济活动、司法活动、执纪执法活动和公共财物、资金分配的。
六是生活纪律,刚性约束八小时以外行为。奢靡之始,危亡之渐。无数案例表明,党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑,沉湎于奢靡享乐,极易导致世界观、人生观、价值观的偏离,正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐,滑向违纪违法的深渊。奢靡享乐之风盛行,不仅腐蚀干部群体,而且败坏党的形象,损耗党的公信力、凝聚力和战斗力,还会对社会风气带来不良的示范和影响。违反生活纪律的表现主要有:?
(1)搞婚外情;
(2)违背公序良俗。
市纪委在日常监督检查中发现的突出问题。
(1)带彩娱乐。xxxxx例子。
(2)酒驾醉驾。xxxxx例子。?
(3)大操大办。xxxxx例子。
(4)收受礼品。xxxxx例子。
(5)滥发津补贴。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影响公务的私人宴请。xxxxx例子。
3.八项规定细则出台后要注意的问题。?
一是经费管理。
(1)严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
(2)严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
(3)严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。
二是公务接待。
(4)严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
(5)禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
(6)不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯。
(7)公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。
(8)禁上在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
(9)接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
三是会议活动。
(10)会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
(11)会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。
(12)会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
(13)严禁各单立借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。
(14)各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
(16)各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议。
(17)严禁超出规定时限为参会人员提供食宿,严禁组织与会议无关的参观、考察等活动
(18)严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。
四是公务出差。
(19)出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自行承担。
(20)出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
(21)伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。
(22)实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
(23)出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。
临时出国、公务用车改革、停建与清理办公用房等方面内容,我们企业涉及较少,后期涉及到具体事项再做具体分析。
4.全市作风建设交叉检查发现的问题。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超标准接待、超陪同人员;
(3)饮料不算在接待费用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五单不全;
(6)上限接待;
(7)集中结帐。
二是租车无租车合同。
三是工会活动平均发放纪念品。《xx省总工会关于印发〈xx省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》。
四是钟点房入账。
五是其他。
(1)附件不规范;
(2)财务审批不规范。
(一)政治账。每一位党员干部,尤其是领导,各项工作业绩和荣誉的取得,都是组织精心培养的结果,更离不开个人的不懈努力。如果在“糖衣炮弹”面前稍有放松,便会一失足成千古恨。根据《中国共产党纪律处分条例》第十条、第十三条之规定,党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内、受到撤销党内职务处分二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务;党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。政治生命在违法违纪面前是非常脆弱的,请我们每位党员干部务必铭记“毛毛细雨湿衣裳点点贪念毁名节”。
(二)经济账。算好经济账,涉及三方面内容。一是受到纪律处分,工资待遇和绩效肯定会随之受到影响,严重的会丢掉工作,这是最直接的影响;二是“君子爱财,取之有道”。要取本分之财,不为金钱所累,时刻绷紧廉洁这根弦。非法所得,最终还是会被收缴,担惊受怕、身心俱疲换来一场空;三是违法违纪给他人造成损失的,还需自掏腰包。例如酒驾造成交通事故,保险公司是拒赔的。所有损失由个人承担。
(三)名誉账。俗话说“人活一张脸,树活一张皮”。我们都生活在xx这座小城市,平时抬头不见低头见,因为违法违纪被处理,脸上总是不光彩的。在党纪国法面前千功不抵一过,纵使你现在荣誉万千,但只要违法乱纪,一切都会归零。?
(四)友情账。习近平总书记曾多次告诫领导干部说:“对于领导干部而言,人情之中有原则,交往当中有政治。身为领导干部,一定要严格交友的原则,慎交友、交好友,哪些人该交,哪些人不该交,应该心中有杆秤。”因权权、权钱、权色交易而结交的朋友,一旦东窗事发,“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是这些的“铁哥们儿”。
(五)家庭账。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎样爱家,用什么方式爱家的问题上,观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”,结果把家庭变成了腐败的大后方,不但让自己受罪,还使家人受牵连,有的人为“恩泽亲属”,大搞以权谋私,让亲属也卷入了腐败的漩涡,最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。党员领导干部算好“家庭账”,就是要本着对自己、对家庭、对社会负责的态度,正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系,勤勤恳恳做事,清清白白做官,促进事业有成、家庭美满。
(六)自由账。贪官落马,在巨大的经济损失之外,还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”,生命从此失去光彩。所以说,不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧,不能克制自己的人终会失去自由。想想官与囚所产生的巨大反差,再算一算清正廉洁的收益,算一算违纪违法的代价,我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律、洁身自好,严格要求自己。
推荐国企反腐倡廉个人心得体会如何写九
为深化国资国企改革,着力解决我市国资监管和国企改革发展中存在的突出问题,增强地方国有经济的发展活力、竞争力和影响力,促进全市经济社会转型和可持续发展,根据省委、省政府《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》(甘发〔20xx〕13号)、《关于深化国有企业改革的实施意见》(甘发〔20xx〕3号)精神,现就我市完善国资监管体制、全面深化国有企业改革提出如下实施意见。
一、切实增强深化国资国企改革的紧迫感
国有企业是推进我市经济社会发展、带动产业转型升级、提供社会公共服务、建设繁荣文明和谐现代金昌的重要力量。当前我市经济下行压力明显加大,传统优势产业产能过剩,企业降本增效难度加大,现代企业制度还不健全,国有资产监管体制有待完善,国有资本运行效率较低。深化国资国企改革,从体制机制上解决制约国资国企发展的深层次问题,使国资国企进一步增强活力、释放潜力、提升竞争力,是适应经济发展新常态的现实需要,对于促进我市经济发展、社会和谐具有重要意义。
(一)总体要求
认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,坚持基本经济制度和社会主义市场经济改革方向,坚持党对国有企业的领导,坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,坚持权利、义务、责任相统一,坚持增强活力和强化监管相结合,以完善国资监管体制、健全现代企业制度、全面推进依法治企、发展混合所有制经济、加强和改进党对国有企业的领导为改革重点,切实增强国有企业活力、抗风险能力,提高国有资本运营效率,做优做强做大国有企业,主动适应经济发展新常态,为促进全市经济社会持续健康发展、全面建成小康社会作出积极贡献。
(二)主要目标
到20xx年,在国资国企改革重要领域和关键环节取得突破性进展,形成更加符合基本经济制度和市场经济发展要求的国资监管体制、现代企业制度、企业经营机制,使国有企业成为全市经济社会持续健康发展的重要支撑。
—— 国资监管体制逐步完善。建立健全以管资本为主的国资监管机构,建成统筹协调、分层分类的经营性国有资产监管体系,全市经营性国有资产实现集中统一监管,出资人职能切实到位,形成覆盖全面、权责明确、规范高效的国有资产监管和运营新格局,国有资本运营效率明显提高,国有资产保值增值责任全面落实。
—— 现代企业制度更为健全。市属国有企业全部完成公司制或股份制改革,法人治理结构更加健全,经营自主灵活、企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的激励约束机制更加完善。市属重点国有企业通过改制、重组、上市等方式实现产权多元化。到20xx年,全市国有企业中的混合所有制企业比重提高到60%。
—— 国有经济布局不断优化。按照做优一产、做精二产、做大三产的思路,调整优化国有资本投向,新增国有资本80%以上投向战略性新兴产业、基础设施和公共服务等领域,支持新兴产业、现代服务业发展和传统产业改造升级。力争到20xx年,传统产业转型升级取得明显成效,战略性新兴产业规模进一步扩大,现代服务业比重得到较大提升。
—— 企业发展质量明显提升。抢抓我市被确定为省级创新型试点城市的机遇,充分发挥金川集团公司等驻金大企业的带动引领作用,围绕发展壮大有色金属新材料产业、化工循环产业、新能源产业等产业集群,大力推进市属骨干企业科技创新、产品创新、市场创新和管理创新,加快推动市属国有企业提质增效升级。力争到20xx年,全市有5户以上国有及混合所有制企业进入全省100强。
—— 企业党的建设全面加强。反腐倡廉制度体系、工作体系特别是企业党风廉政建设责任体系更加完善,国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固,政治核心作用充分发挥。
二、完善以管资本为主的国有资产管理体制
(三)调整国有资产监管机构职能
1.按照以管资本为主加强国有资产监管的要求,转变政府职能,健全国资监管机构,强化监管力量,准确把握依法履行出资人职责的定位,科学界定国有资产出资人监管的边界。(责任单位:市编办、市国资委、市工信委,完成时限:20xx年6月)
2.制定国有资产监管权力清单和责任清单,优化监管流程,依法科学管理,做到既不缺位、也不越位,重点要管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业。(责任单位:市国资委,完成时限:20xx年6月)
(四)优化国有资产监管方式
3.制定国有资本授权经营办法,按照监管及产权关系,形成国资委—— 国有资本运营公司(国有资本投资公司)—— 国有企业(股份)的三层次国有资本监管架构,实现政企分开、所有权和经营权的分离。(责任单位:市国资委,完成时限:20xx年12月)
4.规范国有资产监管机构与国有资本投资公司、运营公司的出资和授权关系。国有资产监管机构依法对国有资本投资公司、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责,并授权国有资本投资公司、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资公司、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,按照责权对应原则,制定和参与制定公司章程,委派股东代表参加股东大会,根据出资人意志提出提案、发表意见、行使表决权,维护出资人权益,切实承担起国有资产保值增值责任。(责任单位:市国资委,完成时限:20xx年8月)
5.市政府国资委组建金昌市国有资本运营公司,将市国资委持有的金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司及其他企业股权授权金昌市国有资本运营公司履行出资人职责。(责任单位:市编办、市国资委,完成时限:20xx年6月)
(五)推进经营性国有资产集中统一监管
6.制定经营性国有资产监督管理办法,稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系,努力实现经营性国有资产监管全覆盖。市建设投资开发(集团)公司、市文化旅游投资开发公司、市交通投资有限公司等国有资本投资公司、运营公司都要纳入国资统一监管范围。市政府其他部门管理的企业,20xx年前完成改制脱钩。改制脱钩的、事业单位转制形成的、新组建的国有企业,都要纳入国资统一监管范围。商业类企业经授权全部由国有资本投资公司、运营公司统一履行出资人职责;公益类企业具备条件的进入国有资本投资公司、运营公司;尚不具备条件的可采取国资监管机构直接监管或委托行业主管部门监管的方式进行过渡,待条件成熟后纳入国有资本投资公司、运营公司,委托行业主管部门监管的过渡期原则上不能超过三年。(责任单位:市国资委、其他管理企业的市直部门,完成时限:20xx年6月)
7.建立健全企业国有资产基础管理制度,建立统一的基础管理工作体系,全面加强国有资产的产权登记、清产核资、资产评估、产权转让、国有股权管理、财务统计等基础管理工作,实现国有资产基础管理全覆盖。(责任单位:市国资委、其他管理企业的市直部门,完成时限:持续推进)
8.建立经营性国有资产全覆盖的国有资本经营预算制度,逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。到20xx年,市级国有资本收益上缴公共财政比例达到30%,更多用于保障和改善民生。(责任单位:市财政局,完成时限:20xx年3月)
(六)优化国有资本配置
9.建立国有资本合理流动机制,依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场,以市场公允价格处置金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司等竞争行业国有企业资产,实现国有资本形态转换。(责任单位:市国资委、市国有资本运营公司,完成时限:持续推进)
10.实施创新驱动战略,坚持政府推动、企业为主体、人才为先,增加科技创新投入,强化“双创”平台建设,支持发展众创、众包、众扶、众筹空间,提高企业研究与开发水平,加大供给侧结构性改革力度,推动企业提质增效、转型升级。(责任单位:市工信委、市科技局、各企业,完成时限:持续推进)
11.紧紧围绕服务全市经济社会发展战略,制定国有资本投资负面清单,坚持以市场为导向,优化国有资本重点投资方向和领域,推动国有资本向关系民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中,向推动资源型城市转型的产业和具有核心竞争力的优势企业集中。(责任单位:市发改委、市国资委,完成时限:持续推进)
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