十四只老鼠吃早餐心得体会及收获 老鼠喜欢吃东西(9篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

关于十四只老鼠吃早餐心得体会及收获一

中方：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托代理人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

编码：_________

联系人：_________

电话：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

外方：_________

国籍：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托代理人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

编码：_________

联系人：_________

电话：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

第一条?总则

1.1?_________公司是遵照中华人民共和国法律成立的，并在法律上获准从事经济活动的，其总公司设在中华人民共和国_________省_________（以下简称中方）；_________公司是遵照_________国法律成立的，其总公司设在_________（以下简称外方）。

1.2?中方和外方（以下简称双方）同意根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》及其有关法律的规定，共同成立一个合营企业。双方同意抱着诚挚的态度遵守本合同。

第二条?合资企业名称和地址

2.1?合营企业的中文全名称：_________。

2.2?合营企业的英文全名称：_________。外商投资企业除中文名称外，也可以向国家工商行政管理机关申请登记外文名称。合营企业的名称应符合下列要求：

（1）要有字号或商号；

（2）要标明所属行业或经营特点；

（3）组织形式；

（4）不得与国内同行业的另一企业名称混同。

2.3?合营企业和注册的地点设在_________。

第三条?合营企业的宗旨和经营范围

3.1?合营企业以公正及合法的平等互利的商业原则为基础进行经营，并以销售其产品和提供服务而获得合营企业满意的利润为指标。

3.2?合营企业应提高管理水平，努力取得经济效益，并根据国际商业贸易实务惯例，使合营企业的效率、产量、价格、及交货时间方面应具有竞争能力。

3.3?合营企业生产的_________产品并提供服务，面向中国国内市场和指定范围的国际市场及有关的合营企业和企业销售并履行合营企业确定的有关业务。

3.4?设立服务合营企业，经营合营企业所需的多项生活服务业务。

第四条?注册资本与资金

4.4?合营企业为有限责任合营企业。双方对合营企业的责任以双方确认的投资额为限。合营企业的注册资本以人民币表示，也可以用合营各方约定的外币表示。

4.6?合营企业各方可以用货币出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。以建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术作为出资的，其作价由合营各方按照公平合理的原则协商确定，或者聘请合营各方同意的第三者评定。

4.7?外方出资的外币，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算成人民币或者套算成约定的外币。中方出资的人民币现金，需要折算成外币的，按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算。

4.8?外方作为投资的技术和设备，必须确实是适合我国需要的先进技术和设备。如果有意以落后的技术和设备进行欺骗，造成损失的，应赔偿损失。

4.9?中方的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中方投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。

4.10?外方以工业产权或者专有技术出资的，必须符合下列条件之一：

（1）能显著改进现有产品的性能、质量，提高生产效率的；

（2）能显著节约原材料、燃料、动力的。

4.11?外方以工业产权或者专有技术作为出资，应当提交该工业产权或者专有技术的有关资料，包括专利证书或者_____注册证书的复制件、有效状况及其技术特性、实用价值、作价的计算根据、与中方签订的作价协议等有关文件，作为合营合同的附件。

4.12?全部投资在合营企业成立（获得营业执照签发日）_________年内完成。第一次投资（中外方各投资_________元）在合营企业成立后1个月内完成，其余部分投资的时间，根据实际的需要，由董事会决定。

4.13?双方在各自交纳其投资额后，应由一个在中国注册的会计师验证，出具验证书，由合营企业据此发出由正、副董事长签署的投资证明书，证明书应载明下列事项：合营企业的名称；合营企业成立的年、月、日；合资双方的名称和投资数额，投入资本的年、月、日，发给投资证书的年、月、日。投资证明书是非流通性的证据。双方确认的注册资本总额在合同期内不得减少。

4.14?合营一方向第三者转让其全部或者部分股权的，须经合营他方同意，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。合营一方转让其全部或者部分股权时，合营他方有优先购买权。合营一方向第三者转让股权的条件，不得比向合营他方转让的条件优惠。违反规定的，其转让无效。

4.15?合营企业注册资本的增加、减少，应当由董事会会议通过，并报审批机构批准，向登记管理机构办理变更登记手续。

4.16?合营的任何一方，逾期未缴付或未缴清合同规定的出资额，该违约方应当按合同规定支付迟延利息或赔偿损失。另外，守约方还可要求违约方赔偿因其违约造成的可预见的损失。

4.17?延期出资或不出资应承担支付延迟利息或者赔偿损失的责任。出资货币的折算应以缴款当日中国人民银行公布的基准汇率为准，“缴款当日”是指合同所规定的出资日，而不是实际缴款日。

第五条?董事会及组织机构

5.1?合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。

（1）董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。

（2）董事会成员不得少于3人。董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定。

（3）董事的_____为4年，经合营各方继续委派可以连任。

（4）董事会会议每年至少召开1次，由董事长负责召集并主持。董事长不能召集时，由董事长委托副董事长或者其他董事负责召集并主持董事会会议。经1/3以上董事提议，可以由董事长召开董事会临时会议。

（5）董事会会议应当有2/3以上董事出席方能举行。董事不能出席的，可以出具委托书委托他人代表其出席和表决。

（6）董事会会议应当在合营企业法定地址所在地举行。

5.2?需经董事会一致通过的事项包括：

（1）合营企业章程的修改；

（2）合营企业注册资本的增加与转让；

（3）合营企业期限的延长、终止、解散和其清算及结业工作；

（4）合营企业的合并、分立；

（5）合营企业的发展规则和贷款计划；

（6）合营企业的工作计划，生产经营方案；

（7）合营企业年度财务预算、决算与年度会计报表；

（8）储备基金、职工奖励及福利基金、合营企业发展基金的提取方案和年利润分配方案；

（9）合营企业总经理和副总经理的任免及由总经理、副总经理提名的各部门的负责人的任免；

（10）合营企业经营管理的规章制度；

（11）合营企业的组织机构、人员编制、职工工资、奖励、福利等实施办法；

（12）合营企业的人员培训计划；

（13）其他有关双方权益的重大问题。

5.3?董事长是合营企业的法定代表人。董事长不能履行职责时，应当授权副董事长或者其他董事代表合营企业。

5.4?总经理执行董事会会议的各项决议，组织领导合营企业的日常经营管理工作。在董事会授权范围内，总经理对外代表合营企业，对内任免下属人员，行使董事会授予的其他职权。

5.5?总经理、副总经理由合营企业董事会聘请，可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任。

5.6?经董事会聘请，董事长、副董事长、董事可以兼任合营企业的总经理、副总经理或者其他高级管理职务。

5.7?总经理处理重要问题时，应当同副总经理协商。总经理或者副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或者副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争。

5.8?总经理、副总经理及其他高级管理人员有营私舞弊或者严重失职行为的，经董事会决议可以随时解聘。

第六条?双方的责任和义务

6.1?中方和外方，应尽力以最有效和最经济的办法实现合营企业的经营宗旨和目标并在现行法律和允许的营业范围内双方选派有资格、有经验的管理人员和技术人员在合营企业勤勉地进行营业。

6.2?中方有责任和义务协助合营企业办理下列事宜：

（1）协助合营企业向中国有关主管部门办理申请批准、登记注册、领取营业执照等事宜；

（2）根据中国有关法律，协助合营企业申请获得可能范围内的税收减免待遇；

（3）协助合营企业收集有关中国市场需求，产品竞争能力和销售机会的发展趋势等方面的信息；

（4）协助外籍工作人员申请前往中华人民共和国的入境签证和提供在中国境内的公务旅行方便；

（5）协助合营企业安排工作人员的办公、住宿、膳食、交通、医疗等事项；

（6）协助合营企业聘请中国籍职员、工程师、技术人员、工人和翻译人员；

（7）协助合营企业向中国及国家外汇管理局同意的银行申请开立外币和人民币帐户；

（8）协助合营企业联系在中国境内的物资运输、进出口报关等手续；

（9）中方在可能的情况下应合营企业的请求对其他需办的事情应予以协助。

6.3?外方有责任和义务协助合营企业办理下列事宜：

（1）指导和协助合营企业解决技术、经营管理等方面的问题，提供先进而适用的技术和经营管理的经验，从而为获取最大限度的经营效益，为争取其产品的优质并承担其技术责任；

（2）为合营企业制定并提供有关制造工艺、设备保养、安全、物资储存等工作细则及规定；

（3）经和中方协商后，协助合营企业制定培训计划，在外方所属工厂及双方都能接受的地点，培训中方人员，使中方人员在培训计划规定的时间内，能够掌握有关技术工艺和专门技能；

（4）协助合营企业收集与合营企业业务有关的、适用的技术、工艺、经济信息及法律资料。

第七条?筹建工作

7.1?董事会应在合营企业成立之日起_________天内委派筹建小组（以下简称筹建组）。筹建组工作计划由董事会决定，筹建组由_________名组员组成，由各方提两名组员，包括一名组长及一名副组长。董事会应指派由双方提名的组员，并从提名组员中选出组长和副组长，但董事会有权随时解任任何组员。任一方提名的组员被解任时，该方应提名一位接任人选，该名参与筹建组的接任人选需经董事会批准。

7.2?新厂房的建筑，筹建小组负责联系建筑设计的批准，监督设备及材料采购，制订建筑工程时间表，提供技术管理，确保建筑工程进度，妥善保管其报告、图纸、档案及其他资料。筹建小组在日常工作方面积极合作，并在新厂房建筑期间至少每星期开会一次，商讨建筑工程进度和质量，此会议应做记录并由组长和副组长签署。

7.3?至少有_________名筹建小组组员（包括组长）予以建议时，总经理方可代表合营企业与承建企业签订建筑合同和其他有关合同。每份建筑合同规定的工程应在中国有关单位允许承建该工程范围之内。一切工作应按照合同内载明的时间表执行。全部建筑及有关成本费不得超出该合同内载明的数额。

第八条?引进技术

8.1?引进技术，是指合营企业通过技术转让的方式，从第三者或者合营者获得所需要的技术。

8.2?合营企业引进的技术应当是适用的、先进的，使其产品在国内具有显著的社会经济效益或者在国际市场上具有竞争能力。

8.3?在订立技术转让协议时，必须维护合营企业_____进行经营管理的权利，并参照本条例第二十六条的规定，要求技术输出方提供有关的资料。

8.4?合营企业订立的技术转让协议，应当报审批机构批准。

8.5?技术转让协议必须符合下列规定：

（1）技术使用费应当公平合理；

（2）除双方另有协议外，技术输出方不得限制技术输入方出口其产品的地区、数量和价格；

（3）技术转让协议的期限一般不超过10年；

（4）技术转让协议期满后，技术输入方有权继续使用该项技术；

（5）订立技术转让协议双方，相互交换改进技术的条件应当对等；

（6）技术输入方有权按自己认为合适的来源购买需要的机器设备、零部件和原材料；

（7）不得含有为中国的法律、法规所禁止的不合理的限制性条款。

第九条?场地使用权及其费用

9.1?合营企业使用场地，必须贯彻执行节约用地的原则。所需场地，应当由合营企业向所在地的市（县）级土地主管部门提出申请，经审查批准后，通过签订合同取得场地使用权。合同应当订明场地面积、地点、用途、合同期限、场地使用权的费用（以下简称场地使用费）、双方的权利与义务、违反合同的罚则等。

9.2?合营企业所需场地的使用权，已为中方所拥有的，中方可以将其作为对合营企业的出资，其作价金额应当与取得同类场地使用权所应缴纳的使用费相同。

9.3?场地使用费标准应当根据该场地的用途、地理环境条件、征地拆迁安置费用和合营企业对基础设施的要求等因素，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府规定，并向对外贸易经济合作部和国家土地主管部门备案。

（1）场地使用费在开始用地的5年内不调整。以后随着经济的发展、供需情况的变化和地理环境条件的变化需要调整时，调整的间隔期应当不少于3年。

（2）场地使用费作为中方投资的，在该合同期限内不得调整。

（3）从事农业、畜牧业的合营企业，经所在地的省、自治区、直辖市人民政府同意，可以按合营企业营业收入的百分比向所在地的土地主管部门缴纳场地使用费。

（4）在经济不发达地区从事开发性的项目，场地使用费经所在地人民政府同意，可以给予特别优惠。

（5）合营企业取得的场地使用权，其场地使用费应当按合同规定的用地时间从开始时起按年缴纳，第一日历年用地时间超过半年的按半年计算；不足半年的免缴。在合同期内，场地使用费如有调整，应当自调整的年度起按新的费用标准缴纳。

第十条?购买与销售

10.1?合营企业所需的机器设备、原材料、燃料、配套件、运输工具和办公用品等（以下简称物资），有权自行决定在中国购买或者向国外购买。

（1）合营企业需要在中国购置的办公、生活用品，按需要量购买，不受限制。

（2）合营企业在合营合同规定的经营范围内，进口本企业生产所需的机器设备、零配件、原材料、燃料，凡属国家规定需要领取进口许可证的，每年编制一次计划，每半年申领一次。外方作为出资的机器设备或者其他物料，可以凭审批机构的批准文件直接办理进口许可证进口。超出合营合同规定范围进口的物资，凡国家规定需要领取进口许可证的，应当另行申领。

10.2?合营企业有权自行出口其产品，也可以委托外方的销售机构或者中国的外贸合营企业代销或者经销。

合营企业生产的产品，可以自主经营出口，凡属国家规定需要领取出口许可证的，合营企业按照本企业的年度出口计划，每半年申领一次。

10.3?合营企业在国内购买物资的价格以及支付水、电、气、热、货物运输、劳务、工程设计、咨询、广告等服务的费用，享受与国内其他企业同等的待遇。

10.4?合营企业与中国其他经济组织之间的经济往来，按照有关的法律规定和双方订立的合同承担经济责任，解决合同争议。

10.5?合营企业应当依照《中华人民共和国统计法》及中国利用外资统计制度的规定，提供统计资料，报送统计报表。

第十一条?利润分配及税务

11.1?合营企业应当按照中华人民共和国有关法律的规定，缴纳各种税款。合营企业的职工应当按照《中华人民共和国个人所得税法》缴纳个人所得税。合营企业进口下列物资，依照中国税法的有关规定减税、免税：

（1）按照合同规定作为外方出资的机器设备、零部件和其他物料（其他物料系指合营企业建厂（场）以及安装、加固机器所需材料，下同）；

（2）合营企业以投资总额以内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；

（3）经审批机构批准，合营企业以增加资本所进口的国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其他物料；

（4）合营企业为生产出口产品，从国外进口的原材料、辅料、元器件、零部件和包装物料。

11.3?合营企业生产的出口产品，除中国限制出口的以外，依照中国税法的有关规定减税、免税或者退税。

11.4?外方将分得的净利润用于在中国境内再投资时，可申请退还已缴纳的部分所得税。

第十二条?劳动管理与工会

12.1?合营企业有权：

（1）可以_____经营自己的企业，可以雇用外籍人员担任技术和管理工作；

（2）雇用中国职工，由合营企业自行招聘，按择优原则考核录用，劳资双方签订合同。经采用的职工，可试用3个月至6个月；企业因生产、技术条例发生变化而多余的职工，经过培训不能适应要求而在本企业内又无法改调其他工种的职工，可予以解雇；对违反合营企业规章制度，并造成不良后果的职工，可以根据情节轻重，给予警告、记过、减薪、直至开除的处分；

12.2?视合营企业经营的需要，自行确定采用计件或计时、计日、计月工资制；

12.3?雇用的外籍职工、华侨职工、港澳职工在缴纳个人所得税后的工资和其他正当收入，可按外汇管理办法的规定，通过中国或其他银行汇出；合营企业在缴纳合营企业所得税后的合法利润，可按外汇管理的规定，通过中国或其他银行汇出；

12.4?合营企业因故中途停业，经向有关部门申报理由，办理清债手续，其资产可转让，资金可汇出。

12.5?合营企业对于因生产、技术条件发生变化而多余的职工，经过培训不能适应要求、也不宜改调其他工种的职工，可以解雇；但是必须按照劳动合同，由企业给予补偿。

12.6?合营企业对于违反企业规章制度、造成一定后果的职工，可以根据情节轻重，给予必要的处分。

12.7?合营企业职工因有特殊情况，按照劳动合同规定，通过工会向企业提请辞职时，企业应予同意。

12.8?合营企业职工的工资标准、奖励、津贴等制度，由董事会讨论决定。合营企业提取的职工奖励和福利基金，必须用于对职工的奖励和集体福利。合营企业必须按照中国法律的规定，支付中方职工劳动_____、医疗_____等费用。合营企业必须执行中国政府有关_____的规章制度，保证安全生产和文明生产，中国政府劳动部门有权监督检查。

12.9?合营企业职工有权按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。

12.10?合营企业董事会会议讨论合营企业的发展规划、生产经营活动等重大事项时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求。

12.11?董事会会议研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、_____和_____等问题时，工会的代表有权列席会议，董事会应当听取工会的意见，取得工会的合作。

12.12?合营企业应当积极支持本企业工会的工作。合营企业应当按照《中华人民共和国工会法》的规定为工会组织提供必要的房屋和设备，用于办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育事业。合营企业每月按企业职工实际工资总额的2％拨交工会经费，由本企业工会按照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用。

第十三条?会计与审计

13.1?合营企业的财务与会计制度，应当按照中国有关法律和财务会计制度的规定，结合合营企业的情况加以制定，并报当地财政部门、税务机关备案。合营企业设总会计师，协助总经理负责企业的财务会计工作。必要时，可以设副总会计师。

13.2?合营企业设审计师（小的企业可以不设），负责审查、稽核合营企业的财务收支和会计账目，向董事会、总经理提出报告。

13.3?合营企业会计年度采用日历年制，自公历每年1月1日起至12月31日止为一个会计年度。

13.4?合营企业会计采用国际通用的权责发生制和借贷记账法记账。一切自制凭证、账簿、报表必须用中文书写，也可以同时用合营各方商定的一种外文书写。

13.5?合营企业原则上采用人民币作为记账本位币，经合营各方商定，也可以采用某一种外国货币作为记账本位币。

13.6?合营企业的账目，除按记账本位币记录外，对于现金、银行存款、其他货币款项以及债权债务、收益和费用等，与记账本位币不一致时，还应当按实际收付的货币记账。

13.7?以外国货币作为记账本位币的合营企业，其编报的财务会计报告应当折算为人民币。

13.8?因汇率的差异而发生的折合记账本位币差额，作为汇兑损益列账。记账汇率变动，有关外币各账户的账面余额，于年终结账时，应当按照中国有关法律和财务会计制度的规定进行会计处理。

13.9?合营企业按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》缴纳所得税后的利润分配原则如下：

（1）提取储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金，提取比例由董事会确定；

（2）储备基金除用于垫补合营企业亏损外，经审批机构批准也可以用于本企业增加资本，扩大生产；

（3）按照本条第（一）项规定提取三项基金后的可分配利润，董事会确定分配的，应当按合营各方的出资比例进行分配。

13.10?以前年度的亏损未弥补前不得分配利润。以前年度未分配的利润，可以并入本年度利润分配。

13.11?合营企业应在财务年度内，每季终结_________天内编制季度财务报表，并将该财务报表的副本分送中、外方及各董事。财务报表应包括该会计期间终结时有关资产负债表及损益表，并以中英文编制。由合营企业主管财务的职员签署是真实正确无误的。

13.12?合营企业应在财务年度终结后_________天内编制年度财务报表，并将财务报表的副本分送中、外方及各董事。年度财务报表包含截止该财务年度终结时有关资产负债表及损益报表。财务报表应以中英文编制并由董事会委托的经中国政府注册的一家会计事务所予以审计并证明是真实、正确无误的。

13.13?中方和外方有权随时在合营企业每个财务年度终结后_________个月内自费派审计师审查合营企业的经营帐目及记录。

第十四条?外汇管理

14.1?合营企业的一切外汇事宜，按照《中华人民共和国外汇管理条例》和有关管理办法的规定办理。

14.2?合营企业凭营业执照，在境内银行开立外汇账户和人民币账户，由开户银行监督收付。

14.3?合营企业在国外或者港澳地区的银行开立外汇账户，应当经国家外汇管理局或者其分局批准，并向国家外汇管理局或者其分局报告收付情况和提供银行对账单。

14.5?合营企业在国外或者港澳地区设立的分支机构，其年度资产负债表和年度利润表，应当通过合营企业报送国家外汇管理局或者其分局。

14.6?合营企业根据经营业务的需要，可以向境内的金融机构申请外汇贷款和人民币贷款，也可以按照国家有关规定从国外或者港澳地区的银行借入外汇资金，并向国家外汇管理局或者其分局办理登记或者备案手续。

14.7?合营企业的外籍职工和港澳职工的工资和其他正当收益，依法纳税后，减去在中国境内的花费，其剩余部分可以按照国家有关规定购汇汇出。

第十五条?协议的生效和合资期限

15.1?本合同经中华人民共和国主管部门批准后，合营企业收到批准书后的1个月内应向工商行政管理局办理登记手续，领取营业执照。主管审批部门批准之日，即为本合同生效之日。本合同生效日以前双方所签署的一切意向书与其他文件在本合同生效之日起自动失效。

15.2?本合同有效期限是自本合同生效之日起至期满之日止，合营企业的合资期限为_________年。若合营企业业务有发展，注册资本需增多，则合资期限可延长。延长期限届时将另行商定。

15.3?当期限届满前_________个月，双方同意终止合同之外，按《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》规定，经政府有关部门批准合营企业的期限可继续作每次为期_________年的延长。

15.4?若因任何原因或任何一方造成终止合同，均需报原合同批准之机构批准。

第十六条?转让

16.1?合营企业的任何一方未经董事会一致通过及中国主管审批部门的批准，不得向第三者转让、抵押、出售或其他方式处置其全部或部分股份。若一方要转让股份，必须遵守以下规定：

（1）合营企业的一方希望转让其在合营企业的全部或部份股份时，合营企业他方有优先购买权；

（2）为优先给受让方，在转让方提出书面转让要求后_________天内作出答复，否则转让方有权向第三者转让；

（3）合营企业一方向第三者转让其全部或部份投资时，第三者的资格和信誉必须获得他方的书面认可，转让的条件不得比向合营企业他方转让的条件优惠，转让方应将其受让方关于转让的相应部份权利和义务的书面协议两份副本，提交给合营企业他方；

（4）合营企业营业，不得使合营企业的工作受到妨碍或组织机构受到影响；在批准转让后，合营企业应在_________天内向工商行政管理局办理变更登记手续。

第十七条?解散和清算

17.1?合营企业在下列情况下解散：

（1）合营期限届满；

（2）企业发生严重亏损，无力继续经营；

（3）合营一方不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务，致使企业无法继续经营；

（4）因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营；

（5）合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途；

（6）合营企业合同、章程所规定的其他解散原因已经出现。

17.2?合营企业宣告解散时，应当进行清算。合营企业应当按照《外商投资企业清算办法》的规定成立清算委员会，由清算委员会负责清算事宜。

（1）清算委员会的成员一般应当在合营企业的董事中选任。董事不能担任或者不适合担任清算委员会成员时，合营企业可以聘请中国的注册会计师、律师担任。审批机构认为必要时，可以派人进行监督。

（2）清算费用和清算委员会成员的酬劳应当从合营企业现存财产中优先支付。

（3）清算委员会的任务是对合营企业的财产、债权、债务进行全面清查，编制资产负债表和财产目录，提出财产作价和计算依据，制定清算方案，提请董事会会议通过后执行。

（4）清算期间，清算委员会代表该合营企业起诉和应诉。

17.3?合营企业以其全部资产对其债务承担责任。合营企业清偿债务后的剩余财产按照合营各方的出资比例进行分配，但合营企业协议、合同、章程另有规定的除外。

17.4?合营企业解散时，其资产净额或者剩余财产减除企业未分配利润、各项基金和清算费用后的余额，超过实缴资本的部分为清算所得，应当依法缴纳所得税。合营企业的清算工作结束后，由清算委员会提出清算结束报告，提请董事会会议通过后，报告审批机构，并向登记管理机构办理注销登记手续，缴销营业执照。

17.5?合营企业解散后，各项账册及文件应当由原中方保存。

第十八条?_____

18.1?在合同期内，合营企业总经理与第一副总经理拟根据不同阶段不同业务共同提出合营企业投保的项目。在价格、服务同等条件下，应优先向中国_____合营企业投保。

18.2?合营企业的各项_____应在中国人民_____合营企业投保。

第十九条?适用的法律

19.1?合营企业的建立、经营、管理、税务、进出口物资、劳动管理、土地使用、人员出入境及其他活动应遵守经颁布的_________的有关法律、规章及条例。在此法律、规章及条例中尚无规定时，合营企业应遵守经颁布的中华人民共和国法律、法令、规章及条例。合营企业亦应遵守本合同所列条款。

19.2?合营企业的财产、权利和外方的投资、利润分成，根据本合同规定外方应得的数额及外方的一切合法权益，应受经颁布的中华人民共和国和广东省xx区的法律、法令、规章及条例的保护。

第二十条?争执的解决和_____

20.1?在执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争执，首先应由双方友好协商解决。

20.2?由于本合同引起中方与外方之间的任何争执，首先应由董事会以互相信任的精神协商解决。若于三十（30）天内未能解决时，中方和外方可选择第三方进行调解。

20.3?若调解于_________天内不能解决时，其争执应由_____作最终裁决。_____小组由三名_____员组成，中方指派一名，外方指派一名，第三名_____员由中、外方指派的两名_____员共同商定。若被指派的两名_____员，意见分歧，则第三名_____员应由______________院指派，并任_____小组_____，_____地点在_________。

20.4?_____的裁定是终局的，对双方都有约束力，_____费由败诉方负担或由_____机构裁定。

第二十一条?不可抗力

21.1?双方遇有无法控制的事件或情况，应视为不可抗力事件，但不仅限于火灾、风灾、水灾、地震、爆炸、战争、_____、_____、传染病及瘟疫。若由于不可抗力事件导致任何一方不能履行本合同规定的义务时，应把本合同规定的履行义务的时间延长，延长的时间应与遭受不可抗力事件所延误的时间相等。

21.2?受不可抗力事件影响的任何一方应立即以电报或电传把发生不可抗力事件通知另一方，并随后于_________天内用航空挂号信经政府有关当局或部门确认的发生不可抗力事件的证明书寄给另一方。若因遭受不可抗力引起的延误超过_________天时，应通过友好协商确定，为仍继续执行协议或提前终止协议。

第二十二条?合同文字和语言

22.1?本合同包括主件和附件，其附件和主件具有同等法律效力。若附件条款与合同主件的相应条款发生矛盾时，应以合同主件为准。

22.2?本合同修订须经双方讨论通过，形成正式文件。经主管部门审批，审批后的文件为本合同不可分割的组成部分。

22.3?本合同内书写的标题，仅为醒目所列，不影响条款的意义和解释。

22.4?本合同及附件用中文、英文书写，而两种文字具有同等法律效力。

22.5?合营企业全部重要文件，一律用中、英两种文字书写。两种文字本均具有同等法律效力。

22.6?双方同意以汉语和英语为工作语言。

第二十三条?文本

本合同的中文本、英文原本一式肆份，每种文本双方各执两份。

第二十四条?其他

关于十四只老鼠吃早餐心得体会及收获二

为科学编制学校“十四五”发展规划，根据上级有关文件精神，结合我校实际，特制定本工作方案。

，全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，落实学校第二届党代会2019年度会议提出的“三步走”发展战略，准确把握学校办学实际和发展阶段特征，瞄准社会经济建设和行业发展需求，理清发展思路，破解发展难题，彰显办学特色，不断推进学校内涵式高质量发展，努力实现建设高水平水利特色大学目标。

、经验及问题，深入分析面临的机遇与挑战，科学确定未来五年发展的战略思路、主要目标、重点任务和具体举措，编制学校“十四五”总体规划、专项规划和学院规划，对学校“十四五”教育事业发展做出全面部署。

1、坚持科学定位与明确目标相结合。在充分总结“十三五”规划落实情况的基础上，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学主要经验与教训，肯定成绩，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证“十四五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可操作性，实现办学质量、水平与效益三统一。

2、坚持深化改革与创新思路相结合。根据学校发展定位，找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理传承与创新的关系，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，消除办学短板，形成有利于学校改革发展的管理体制和运行机制。

3、坚持突出重点与整体推进相结合。突出人才培养质量、研究生教育、高层次人才队伍建设、学科专业建设、科技创新、重大教学成果与科研成果奖突破、办学层次提升等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。

4、坚持加强调研与注重衔接相结合。开展深入细致的调查研究，广泛听取和吸纳全校师生的意见和建议，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，注重与江西省“十四五”规划相衔接，与学校自身条件和特色相结合，把规划目标、任务、改革措施做细做实。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。

1总体规划。由高等教育发展中心负责牵头编制学校教育事业发展“十四五”规划。

2、专项规划。由相关单位负责牵头编制相应的专项规划。

3、学院规划。由各学院负责制定学院发展规划。

（一）前期研究阶段（2020年4月-2020年6月）1、召开部署会议。召开“十四五”发展规划编制工作会议，贯彻落实国家和省“十四五”发展规划编制工作要求，安排部署我校“十四五”发展规划编制工作。（2020年4月底完成）2、开展建言献策。在学校网站设立“十四五”发展规划建言专栏，通过门户网站、微信公众号、电子邮箱等方式开展学校“十四五”发展规划编制建言献策活动。（2020年4月开始，持续开展）3、开展广泛调研。结合“十四五”发展规划的热点、难点、堵点等问题开展调研，为科学研判形势、制定政策提供支持。（2020年4月启动，持续开展）4、起草规划思路。结合全省教育事业发展实际，研判“十四五”期间我校面临的形势，提出“十四五”期间学校发展的基本思路、战略目标、主要任务和重大举措，形成规划的基本框架。（2020年6月底前）（二）起草完善阶段（2020年7月-2020年11月）1、召开暑期研讨会。专题研讨“十四五”发展规划中的重点问题、主要任务和保障措施等内容。（2020年7月底前）2、开展专家咨询。召开专家咨询会议，听取专家对学校发展规划编制工作的意见和建议。（2020年8月中旬前）3、起草规划初稿。由高等教育发展中心牵头协调，各工作组按责任分工，开展规划初稿起草工作。（2020年9月底前）4、征求意见完善。规划征求意见稿形成后，广泛征求学校各单位的意见建议，进一步修改规划初稿，并提交校长办公会审核。（2020年11月底前）（三）论证审议阶段（2020年12月-2021年4月）1、专家认证。邀请校内外专家、学者对“十四五”发展规划草案进行评估论证，根据专家评估意见进行修改。（2020年12月上旬前）2、召开党委会。提交校党委会审定。（2020年12月底前）3、教代会讨论。提交教代会讨论，并根据讨论情况进一步修改完善。（2021年3月底前）4、发布实施。汇编规划文本，规划发布与宣传。（2021年4月底前）六、保障措施1、加强组织领导。成立xx学校“十四五”发展规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在高等教育发展中心，负责协调解决规划编制过程中出现的各类问题。

2、组建工作机构。由领导小组办公室牵头，从学校相关单位抽调精干人员组成起草工作小组，集中办公，具体承担规划编制工作。

3、组建专家队伍。组建专家组，为规划编制提供咨询、论证等智力支持。

4、落实工作经费。xx学校“十四五”发展规划编制工作所需经费由学校划拨专项经费予以保障。

关于十四只老鼠吃早餐心得体会及收获三

多年来，全市各级党委政府始终坚持党管人才原则，深入 推进人才强市战略，以贯彻落实人才发展规划为抓手，大力实 施 xx 等重点人才工程，创新人才工作体制机制，全市人才工作科学化水平得到了提升。

(一)加强宏观指导，健全人才工作格局。

印发了《关于 进一步加强党管人才工作的实施意见》，先后颁布 x 个中长期人才规划、x 个人才队伍专项规划、x 个重点领域人才规划，形成了配套协调、科学规范的全市人才发展规划体系。建立了党 委和政府领导人才工作联系点，加强对重点领域人才工作的指导。

(二)完善政策措施，优化干事创业环境。

先后出台《xx 人才资源开发条例》、《xx 人才市场条例》、《xx 专业技术人员继续教育条例》、《关于进一步促进 xx 人才资源和社会保障事业发展的意见》、《关于加强 xx 人才发展“小环境”建设的意见》、《关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才 的若干规定》等 x 多项政策法规文件，推动了人才工作的规范化、制度化，努力为各类人才干事创业提供良好环境。

(三)推动内引外联，为科学发展聚集英才。

各级党委政 府主动作为、服务一线，支持用人单位引进急需紧缺人才，促 进重点产业、重点学科和重点项目健康快速发展。市党委政府 借助 xx 等重大项目和产业发展需要，柔性引进院士 xx 名、国内外知名专家 xx 名，全职引进博士 xx 名。加强同国内著名高校人才交流合作，与 xx 大学签署战略合作协议，与 xx 大学签署人才合作框架协议，推动 xx 与 x 签署了“共建研究生社会实践 xx 试点基地协议”、“共建研究生骨干地方短期挂职锻炼 xx 基地协议”等，开辟了引才的新路子。各县还搭建校企合作平 台，组织各类企业赴国内高校引才聚才、建立合作关系，取得 了良好效果。

(四)打造创业创新载体，增强人才工作实效。

市党委政府围绕优势特色产业发展，启动建设了 xx 产业“人才高地”。创建了 xx“人才特区”，进一步增强对高层次优秀人才的聚集效应。大力实施面向 x 国家复合型人才培养工程、科技特派员创业行动、市专家服务团等，不断增强人才工作的实效性。建 立市科

技创新团队 x 个，已承担国家及市科技项目 x 项，取得了一大批新成果，成为全市科技创新和成果转化的重要力量。

“十三五”以来，市党委政府共表彰“xx”xx 名，累计投入奖励专项经费 xx 万元，在全市营造了浓厚的重才爱才氛围。

(五)加大育才力度，提升各类人才素质。“十三五”以 来，市组织 xx 万人次参加了各类继续教育培训;组织 xx 个职业工种、xx 人进行了职业技能鉴定，选拔高级工 xx 人、技师 xx 人、高级技师 xx 人;培训农村实用人才 xx 万人、农业职业技能人才 xx 万人、农业专项技术人才 xx 万人。实施 xx、xx 等人才培养计划，选派一大批专业技术人才到市、发达地区或国 外科研机构、医院、高校进行中长期培训，专业技术人才的素 质和能力得到明显提升。

总结近些年来我市人才队伍建设的基本经验，主要有：

一是必须始终坚持党管人才原则。各级党委在人才工作上只有发 挥领导核心作用，充分履行“管宏观、管政策、管协调、管服 务”的职责，才能形成推动人才发展的强大合力，确保人才工 作沿着正确的方向前进。

二是必须始终坚持解放思想、更新观念。只有坚持解放思想，始终保持与时俱进的精神状态，才能 树立先进理念、开阔用人视野，才能解决体制机制性障碍，克 服人才工作中重财轻人、重使用轻开发、重资历轻业绩、急用 现引等问题，才能打造有利于人才发展的环境。

三是必须不断创新人才体制机制。只有把人才体制机制创新作为人才队伍建 设的根本着力点，不断深化人才工作管理体制改革，建立健全 人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置和激励保障机制，畅通人才在不同地区、不同所有制单位、不同行业之间流动的渠道，才能有效激发各类人才的创新创造活力，做到人尽其才、才尽其用。

四是必须不断优化政策环境。经济欠发达地区只有创新人才政策，增强对人才的服务功能，创造有利于人才发展、施展才能的良好环境，才能形成吸引、聚集各类优秀人才的洼地。五是必须注重发挥市场配置人才资源的决定性作用。只有充分发挥市场主体重才、引才、用才、育才的主动性和积极性，人才工作才能健康、可持续发展。只有充分发挥市场配置人才资源的决定性作用，才能提高人才资源的配置效率， 促进各类人才合理有序流动。

从宏观上看：

一是人才总量不足、质量不高。我市人才占 总人口比例为 x，比全国平均水平低 x 个百分点。具有高级职称的专业技术人才 x 万人，高层次科技人才 x 人，中国工程院院士仅有 x 人、国家有突出贡献的在职中青年专家 x 人、全国杰出专业技术人才 x 人、国家“百千万人才工程”一、二层次在职人选 x 人，与全国各市区特别是发达地区相比，我市高层次人才的比例很低。

二是人才结构、分布不够合理。从全市人 才队伍结构来看，传统人才多，高新技术人才少;普通型人才 多，产业化人才少;基础研究人才多，实用型人才少;继承型 人才多，创新型人才少。从区域分布来讲，人才主要集中在城 市，山区、农村的人才相对较少;从行业分布来讲，人才主要集中在医疗、教育、农牧等领域，而能源、化工、冶金、建材、 新材料、装备制造、生物产业等重点领域的人才非常短缺。调查统计显示，到“十三五”末，我市能源、化工等 x 个重点领域现有人才 x 万人、缺少 x 万多人，其中能源化工缺 x 万人、装备制造缺 x 万人、xx 产业缺 x 多人、新材料缺 xx 多人、现代农业缺 xx 多人。

三是人才工作机制不够完善。突出表现在人才培养评价机制不健全，培养体系缺乏系统性、规范性和实效性; 人才评价不够科学，特别对专业技术人才的评价还没有建立起以能力和业绩为核心的评价体系，评价方法简单、粗放。人才激励保障机制不够完善，受表彰的人往往 “老面孔”较多，对那些正在埋头苦干、破茧欲出的中青年人才缺乏激励;薪酬激励机制尚未普遍形成，人才价值难以有效体现。人才使用机制缺乏活力，导致人才流向党政机关的多，出现学非所用、专业不对口现象，带来人才使用效率不高的问题;一些非公有制企业实行家族式管理，用人唯亲不唯才、放手不放心，没有成熟的用人机制，缺乏人才吸引力。

四是人才观念落后，人才发展环境不够宽松。一些地方领导和企业存在“引人不如引资”、“引智不如引项目”、“重硬件投入、轻人才投入”等思想观念，有的还存在重引进轻培养、重所有轻所用的现象，导致人才“引进来、用不好、留不住”。有的崇信“外来的和尚会念经”，对引进区外人才比较重视，对本地本单位人才关注不够。

五是人才工作经费普遍投入不足。市人才资源开发专项资金 xxx 万元，其中大部分用于人才引进、高层次人才津贴等专项经费， 用于人才资源开发的经费较少。

从具体问题上看：

一是人才市场化配置不畅，人才流通困难。受编制、身份的限制，一些单位急需紧缺的人才引不进来; 一些地方对引进人才在户籍、社保等方面存在政策“壁垒”， 制约了人才的合理流动和优化配置。

二是职称评聘受限，影响人才稳定。特别是基层科研、文化、医疗、学校等单位，符合职称评聘条件的专业技术人才较多，但由于受职称名额限制， 许多人难以评定职称或职称晋级，成为当前影响人才队伍稳定的焦点问题。

三是人才竞争激励机制不健全，优秀人才难以脱颖而出。事业单位人事制度改革相对滞后，以业绩考评为核心，以考评定津贴、定优劣、定奖惩的激励制度尚未建立，一定程度上存在着平均主义现象，分配

不能向优秀人才倾斜，不能向关键岗位倾斜，导致有事无人干，有人不干事。

四是人才资源缺乏与浪费、流失并存。由于地区发展、行业发展不平衡和基层待遇差、发展空间小等，导致人才结构、分布失衡，产生人才资源缺乏与浪费、流失并存现象。

三、加强我市“十四五”人才工作的对策建议

当前我市人才工作的重点难点问题，成因是多方面的，要 加强顶层设计，综合分析、整体谋划，重点突破、统筹推进。

(一)健全人才工作管理体制，形成党管人才合力。

一是健全党管人才体制机制。以贯彻落实市《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》为抓手，进一步完善全市人才工作决策 机制、协调机制和督促落实机制，形成统分结合、协调推进的 人才工作运行机制。健全党委政府人才工作目标责任制，提高 各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的权 重。充分发挥组织部门牵头抓总和人才工作协调(领导)小组 各成员单位的职能作用，进一步调动各行业做人才工作的主动 性创造性，形成职责清晰、分工协作的人才工作合力。

二是改进人才管理方式。整合市党委组织部、人力资源和社会保障局 人才工作机构，组建新的人才工作机构。建立与现代科研院所 制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制 度。

三是健全人才发展规划落实的长效机制。按照市人才规划 部署，细化工作内容，分年度、有步骤地深入实施，重点围绕 急需紧缺人才的引、留、用等制定详细的工作方案，并抓好落 实。深入开展调查研究，及时研究解决人才规划实施中出现的 新情况新问题，建立完善的人才规划实施情况监督、检查、评估和考核体系。

(二)完善人才工作运行机制，优化人才发展环境。

一是建立人才发展投入机制。各级政府要优先保证对人才发展的投 入，确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅 度。改善经济社会发展的要素投入结构，较大幅度增加人力资 本投资比重，提高投资效益。研究制定财政税收、投融资等方 面的优惠政策，鼓励和支持用人单位、个人和社会多渠道进行人才投入。

二是健全人才合理流动机制。疏通党政机关、企事业单位和社会人才相互流动机制，盘活人力资源，激发人才活力。健全人才向基层、艰苦地区、生产一线流动机制，提高农村基层和艰苦边远地区人才的津贴标准，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策。完善社会保障制度，为人才在不同地区、 不同所有制单位、不同行业之间的流动提供保障。完善市场配置人才资源机制，整合我市各类人才资源市场，积极培育、扶持新型专业人才市场、中介组织，健全人才市场服务标准，形成统一、规范的人才市场体系。

三是完善人才评价发现机制。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力、业绩为导向的人才评价发现机制，完善人才评价标准，注重依

据实践和贡献评价人才。改进人才评价方式，既突出用人单位评价人才的主体作用，也要注重发挥业内专家在标准制定及评审工作中的作用， 增强评价结果的公信力。研究制定科学、规范、公平的评价规则，确保评价的公平公正。

四是健全人才待遇激励机制。对做出突出贡献的本地人才，要给予与引进人才同等待遇;企事业单位选聘的急需紧缺或关键岗位上的专业技术人才和高技能人才，探索实行协议工资、年薪工资、项目工资等灵活多样的分配办法。鼓励有条件的企业对做出突出贡献的经营管理人才实行期权、股权激励。制定高端人才、优秀人才休假疗养制度。大力开展“xx”评选活动，对各行各业做出突出贡献的优秀人才给予表彰奖励。

(三)推进人才政策创新，激发各类人才活力。

一是完善人才培养开发政策。建立以用人单位为主体、学校教育与实践锻炼相结合，政府推动与社会支持相结合的人才培养体系。整合培训资源和项目，根据经济社会发展对人才的需求，重点实施一批人才培养中长期项目。积极开展各类科技、学术交流活动，举办高层次的全国性、国际性专业论坛，为高层次人才学术交流合作创造条件。探索实施“专业技术人才服务企业技术创新行动”，通过保留身份、项目支持、奖励等方式，鼓励高层次专业技术人才服务企业技术创新，逐步向企业集聚。

二是完善稳定与用好人才的关爱政策。大力实施市“xx”工程。完善在 xx 工作的院士、国家有突出贡献中青年专家、“国家百千万人才工程”等人选的津贴发放办法。适应产业发展和项目建设需要，依托 xx 经济区建设、xx 扶贫攻坚和“xx”园区建设等工程，重点打造一批人才平台，盘活人才资源，发挥人才作用。

重视发挥企业用人主体作用，鼓励企业建设高水平技术中心和高端人才工作站，完善配套设施和政策，为高层次人才发挥作用创造条件。

三是实施更加开放的人才引进政策。深入实施市“xx 引才百人计划”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、装备制造、生物产业等方面的人才来 xx 创新创业，并完善我市长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置等特殊政策措施。加大引进国外智力力度，支持我市高等院校、科研院所与海外高水平教育科研机构建立联合研发基地，推动我市大型企业建立海外研发机构。加强人才开发的国际交流合 作，通过建立产学研联盟等，加强我市与国外知名院校、科研 院所和跨国企业的交流合作。

四是实施非公有制经济组 织人才发展专项政策。研究制定加强非公有制经济组织人才队伍建设 的意见，加大非公经济人才培养、引进、使用、激励力度，引 导专业技术人才到非公经济组织创新创业，支持高校毕业生到 非公经济组织中就业。

(四)实施重大人才工程，培养造就高层次人才和急需紧缺人才。

一是实施人才素质提升工程。加大高技能人才开发投入，重点扶持高中级技工学校、技师学院，加速培养急需的高技能人才。每年遴选一批企业班子成员及企业监管部门的管理人员，采取合作培训、外派、委托培养等形式，到国内外大企业、大公司、商务基地或国内发达地区研修或挂职锻炼。继续实施“xx”名校长名医培养计划，选拔中小学校长、骨干医生到沿海发达省市挂职锻炼或研修。

二是大力推进科技创新团队建设和“ xx ”建设。依托高校、科研院所、大型企业、经济开发区等优势特色功能区、产业项目和重点学科，推进科技创新团队建设，强化动态管理和考核机制。完善科技创新团队资助、激励和保障制度，充分发挥科技创新团队凝聚、培养、使用人才的引领作用。推进市能源化工、葡萄产业、设施农业、枸杞产业“人才高地”建设，多领域、多专业、多层次引进一批国际一流的专业技术人才和管理人才，加强人才高地建设规划和落实工作，着力打造 xx 四大“xx”品牌。

从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势

在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准，区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市场经营体系。

从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新”依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业的创新力和竞争力。

同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力，深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域化”纵深发展。

国际化——手拉手一起“走出去” 基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势，各大建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争，提升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收紧，“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内部的竞争，而是与国际工程承包商之间的竞争。

从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五”央企改革也将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进国际化，依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞争，业务同质化的央企将会面临新一轮的合并，减少海外之间的竞争，不仅要“做大做强”，还要“做强做优”，提升国际化竞争能力。

市场化——占领细分领域品质至高点 随着经济社会发展水平提高，建筑业也将会朝着“高品质、高科技、惠民生、强运营”的方向发展，这就要求各大建筑类央企尤其是下属二级单位，作为国家队在细分业务领域上做精做优，而不是同质化竞争，为了短期考核目标到处打猎，

鳄鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心优势，则会导致企业长期发展动力不足，即使抓住短暂的政策机遇，后续增长动力也存在严重不足。

面临“群雄逐鹿”的建筑市场，各大建筑央企应通过多种形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢，与产业链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力，打造细分市场的品质项目。笔者认为，未来只有具备专项细分领域核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。

而在细分领域的选择上，“十四五”规划上一定要开展排查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部的资源能力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更快更远。

区域化——守住重点优势区域几座城 对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区域政策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域布局，笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。

每家企业都有自己的区位优势，有些企业盲目加快全国区域布局，但由于人力资源、资源投入的限制，往往导致区位优势区域的项目没有深入挖掘，自身的区位优势也没有发挥出来。如何守住自己的“山头”，充分挖掘自己“山头”的优质项目，这就要求企业在区域发展上，立足区域长远发展，站位更高，从政府的角度看待项目，从民生的角度看待项目，解决区域发展的痛点，集合项目前后端的优势产业

链上下游资源，以产业联盟的方式打造区域生态圈，建设一批惠及民生的高品质大项目。

同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业模式创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心;针对央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场，加大这类企业的混合所有制改革，向外要市场，向外要效益，增强企业内生动力。

关于十四只老鼠吃早餐心得体会及收获四

党的十九届五中全会是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议。会议审议通过的《关于制定国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景发展目标的建议》，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，提出一批具有标志性的重大战略，尤其是总书记“统筹发展与安全”的新思想、新战略、新构想，这是对“发展是第一要务”战略理念在新时期的丰富、完善与发展，是马克思主义中国化在百年未有之大变局下具体而深刻的体现。要坚持把“学懂弄通做实”作为贯彻全会精神的首要任务，在知行合一的承诺中，深入基层，沉到一线，在新征程中展现基层干部的使命与担当。

一、认识新阶段，把握新目标，不断提高自身认识问题解决问题的能力

习近平总书记指出：“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。我们要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”我国改革进入全面深化的新时期，要突破的不仅有思想领域的条条框框，更有现实利益的千头万绪。基层的发展直接关系到小康社会的建成，基层干部必须厘清自己的工作思路，谋划好分管领域的发展。作为从一名从基层成长起来的干部，同时作为分管教育、科技、文化、卫生等事业的副区长，我将认真研读政治、经济、科技、教育、文化、卫生、历史知识和相关专业知识，掌握国家、省市政策文件精神和工作部署，切实提高政策理论水平;牢记“多谋民生之利、多解民生之忧”，不忘初心，勇于探索，积极创新，认真分析工作中存在的困难和问题，做好上级精神和本区实际结合的文章，创造性地开展工作，不断提高工作业务水平，真正将党的政策落实到基层。

“只有把老百姓的事情放到心上，老百姓才会把我们放在心上”，我们要始终坚持群众路线，把群众的困难当做自己的困难，让群众的想法成为我们的想法。坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为锻炼自身的基础阵地，在同群众朝夕相处中增强服务群众本领。只要我们用心的去思考老百姓的生产生活困难，在工作当中，就能够很好的找到上级政策与老百姓真实需求之间的契合点，真正做到利民惠民。

二、践行新理念，遵守新规则，把依法行政作为推进工作的根本遵循

树牢习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，统筹发展与安全。习近平总书记指出，必须坚定不移贯彻新发展理念，解决好怎么发展、发展为谁的问题，强调了新发展理念是一个有机整体，提出的要求是全方位、多层面的，绝不是只有经济指标这一项，决不能回到以gdp增长率论英雄的老路上去，决不能回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去。就我个人分管工作而言，我将继续抓好科技工作，认真研究本区企业特点，大力推动高新技术产业发展，重视科技创新平台建设，加强产学研深度融合，努力推进人才技术合作，充分发挥科技对于经济的带动作用，让科技成为企业实现新旧动能转化和结构转型的关键因素，让创新成为引领发展的第一动力。

《建议》提出，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进法治中国建设。《中华人民共和国民法典》作为我国首部以“法典”命名的法律，不仅是作为平等主体的公民、法人或者非法人组织从事民事活动的法律依据，也是作为行使公权力主体的政府机关依法行政的法律依据。县级政府在我国政权体系中处在政府工作的第一线，是国家法律法规的重要执行者。直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府及其部门作出，各种社会矛盾和纠纷也大多数发生在基层并且需要由县级政府和部门来处理和化解。当前的社会，县级政府能否切实做到依法行政，不仅关系到我国政府依法行政的总体水平和政府法制建设的整体进程，而且关系到党在人民群众中的形象和威望，关系到巩固党的执政地位和执政基础。加强基层干部依法行政，既是加强社会主义民主政治建设与历史发展趋势的必然要求。在全面推进依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执法，国家才能在法治的轨道上有序发展。对于基层政府而言，严格依法行政，就是要切实履行职责，将机构、职能、权限、程序、责任法定化，深入推进“放管服”改革，把该管的事管好、管到位，该放的权放足、放到位，防止出现政府职能错位、越位、缺位现象。

三、关注新要素，了解新格局，不断提升民主党派干部参政议政水平

今年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球产业体系受到剧烈冲击，国际间经济、金融与贸易流动一度出现双向中断，一些发达国家通过本次疫情发现自身产业空洞化严重，开始着手重建本国制造业，纷纷试图将外迁海外的产业重新迁回国内，我国依靠传统的低成本要素形成的国际竞争优势明显减弱，人力资本、科学技术和大数据“新三要素”的作用进一步凸显。

新的经济社会发展格局,对民主党派也提出了特定的任务和要求。民主党派成员分布在我国社会主义建设的各个领域，具有代表多元利益群体价值观念的特性，其内在的多元组织结构对应社会阶层的多元化，能够反映多元利益群体的诉求，应当做好智囊团、服务者、宣传员、监督者等角色，为中国特色社会主义建设事业提供智力支持。要转变原有的工作思路，深入了解新发展格局形势下，我国社会经济面临的新挑战、新机遇，把调查研究作为履职尽责的基本功，加强对经济社会发展中重大问题的调查研究，用高质量调研成果资政建言，不断提高履职尽责的能力。进一步健全调研协商制度，在调研选题、知情明政、协调配合、成果转化等方面做好保障工作。畅通利益诉求渠道，开展社会服务工作，营造有利社会氛围，通过有序的、制度化的政治参与渠道，广泛凝聚政治共识，提高执政党和政府决策的科学性。

在目前国内外形势复杂多变的情况下，我们还将面临各种风险挑战，必须毫不动摇的坚持中国共产党的领导，发挥中国特色社会主义制度的更大优势，以党的十九届五全会精神为指引，坚定信心，锐意进取，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

关于十四只老鼠吃早餐心得体会及收获五

“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，深刻认识国内外形势的新趋向新态势，准确把握xx经济社会发展的新特点新要求，科学制定并有效实施“十四五”规划，对于xx立足新起点、勾画新蓝图、实现新跨越，谱写新时代“中等城市、魅力xx”发展建设新篇章，意义重大、影响深远。

迈上新台阶

“十三五”时期，在省、市坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，把握高质量发展要求，坚持实事求是，运用系统思维，围绕“沿海经济、县城经济、矿业经济”三大板块加速崛起，大力实施“五项战略”，打好“五场硬仗”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力以赴落实发展第一要务，“十三五”确定的“一个高于”“两个翻番”“六个显著提升”目标任务如期完成。

综合实力显著增强，全面建成小康社会圆满收官。2019年全县生产总值完成xx亿元，前四年年均增长xx%，“十三五”期间可望保持x%以上中高速增长。发展质量持续提升，一般公共预算收入2020年预计完成xx亿元，五年年均增长x%。城镇、农村居民人均可支配收入2020年预计分别达到xx元和xx元，五年年均分别增长x%和x%。固定资产投资2020年预计完成xx亿元，五年累计达到xx亿元。社会消费品零售总额2020年xx亿元，五年年均增长x%。实际利用外资2020年预计完成xx亿美元，五年年均增长xx%。xx跻身“全国县域经济强县”行列。

动能转换进程显著加快，制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速，投资建成xx钢铁电力设施制造、xx重工船用制品制造等一批重大产业项目，初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系，规上工业企业完成增加值xx亿元，“十三五”前4年平均增速达到x%。服务业发展提质扩容，地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升，获评电子商务进农村省级综合示范县。现代农业增量提效，集约化、规模化、品牌化水平不断提高，被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡，全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县。

创新发展能力显著提升，高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到xx家、高新技术企业达到xx家，规上工业战略性新兴产业增加值年均增长xx%以上，全社会研发投入占gdp的比重达到xx%，专利申请量、授权量年均增长xx%以上，万人发明专利拥有量达到xx%，科技进步贡献率达到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省级院士工作站，“xx”人才项目入选全省重点示范工程，xx开发区获评“全省县域高新技术企业发展先进园区”，科技进步对经济增长的贡献率显著提高，劳动生产率大幅提高，科技创新能力在全省第62位、全市第xx位，达到全省中上等水平。

协同发展水平显著提高，区域协调发展格局基本形成。xx经济开发区纳入北京xx协同发展示范区统一规划建设，xx国际产业园获国家xx总局批准享受北京异地监管政策，县医院、中医院分别与北京xx医院、阜外医院实现远程会诊，建成央视有机稻米种植基地、北京xx集团绿色蔬菜供应基地，“十三五”承接京津转移项目xx个、总投资xx亿元。xx经济开发区xx产业园、xx产业园、xx产业园“一区三园”加速崛起，矿业经济循环利用产业园加快加速，园区主营业务收入、税收较“十二五”末同比分别增长60%和25%。

经济发展活力显著增强，全面开放发展格局基本形成。积极落实“放管服”改革，深入开展“三深化三提升”活动，全力促进市场主体发展，在全市率先实施“一口受理、口口审批”新模式，市场主体登记注册实现“五十证合一”和“全程电子化”，推出项目全程代办服务，xx家中介机构入驻中介超市，免费代办审批事项494项，压缩各类服务时限50%以上，民营经济和中小企业呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的发展态势，xx塑造优良政务环境的经验做法被多家媒体报道。2020年预计实际利用外资xx亿美元、完成进出口总额xx亿美元。

基础设施支撑显著增强，城乡融合发展格局基本形成。“一港双城”工作全市领先，一批精品小区工程完工，新增商住面积xx万平方米，完成道路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程，市政道路形成“十横十二纵”路网体系，县城“一河三区”建设框架基本成型。突出精细管理、常态长效，实施“双巡查”大城管模式，顺利通过全国卫生县城、省级文明县城复审复检。深化实施“乡村振兴”战略，建成市级示范片区1个、示范村xx个、提升村xx个，农村生活环境不断改善，全县xx个村基本实现“四清四化”，被评为全国农村创新创业典型县，河北省新农村建设先进县、农村面貌改造提升先进县。实施农村饮水工程巩固提升项目，农村饮水安全问题有效解决。全县城镇化率达到47.8%，城乡基本公共服务均等化水平逐步提高，为城乡融合进一步发展打下坚实基础。

生态环境质量显著改善，绿色发展态势基本形成。积极推进工业污染专项治理，严格落实强化管控和应急减排措施，大力开展“一区三线十河”深度整治，2019年pm2.5平均浓度较“十二五”末期下降xx%，空气质量优良天数达到228天。全面落实河长制，“全域治水、清水润城”项目顺利起步，xx河、xx河等重点流域以及xx河水体水质监测稳定达标，县集中式饮用水水源地水质100%达标。土壤环境调查任务顺利完成，被确定为土壤防治推进县。“全域治水、清水润城”项目顺利起步。湿地保护进一步加强，大力实施绿廊绿道、绿化修复、农田林网及沙地治理和环企、沿海、城区绿化工程，“十三五”期间植树造林xx万亩，获评“全国绿化模范单位”称号，成功创建国家级园林县城。

民生福祉水平显著提高，共享发展局面基本形成。坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶，全县幼儿园普惠率达到82.8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，新县医院、精神病医院、急救中心投入使用，县疾控中心、xx镇、xx镇卫生院建设全部竣工，建成xx博物馆、全民健身活动中心、文化广场等文体基础设施，食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管，群众饮食用药更加安全，各项社会保障能力全面增强，形成社会资源共享、社会环境平安和谐的局面。

常态化疫情防控工作扎实开展，“六稳”、“六保”统筹推进的局面基本形成。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，县委县政府政府沉着应对、科学防控、精准施策，抓“六稳”、促“六保”，打好防疫情、保发展组合拳，全县经济社会发展经受住了疫情“大考”。坚持把人民健康放到第一位，组织开展网格化、地毯式排查，对患病人员进行全力科学救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得阶段性胜利。坚持两手都要抓、两战都要赢，完善常态化防控机制，多措并举推动复工复产，为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”奠定了良好基础。

在肯定成绩的同时也要清醒认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小，农业经济占比保持高位，仍是典型的农业大县，制造业和服务业发展不充分，县域特色产业转型升级缓慢，临港经济发展滞后，城市经济带动能力弱。二是科技支撑、创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强，技术装备升级压力较大，质量、效率、动力变革有待进一步深化，数字经济、互联网+融入经济社会发展各环节、各层面还不够充分，新动能对经济的支撑作用还不稳固。三是环境改善、政策支撑、开放护航的任务仍然较重。生态环境治理任重道远，环境污染问题还没有得到根本性解决，治理和修复任务还很艰巨。市场化改革还需加大力度，实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决，服务发展“隐形壁垒”突出，打造“四最”营商环境还有很大的提升空间。向海而生的天然开放优势远未发挥，陆海、内外联动发展格局亟待加速形成。四是城乡融合、全民共享、均衡发展的任务仍然较重。农业农村基础还比较薄弱，城市精细化管理水平还需提升，民生保障还存在短板，教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足，社会治理体系和治理能力建设还有待加强。

关于十四只老鼠吃早餐心得体会及收获六

根据市纪委机关、市委组织部关于开好2021年度党员领导干部民主生活会的通知要求，会前，在日常政治学习的基础上，我再次深入学习了党章、《习近平谈治国理政》第三卷、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规定篇目以及党的精神和总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会.纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会等重要讲话精神，进一步提高政治站位，夯实理论基础。同时，结合思想和工作实际，紧扣2021年度民主生活会的主题，广泛征求意见，开展谈心谈话，批评和自我批评，制定整改落实措施。在五个方面征求意见40余条，重点从学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、充分发挥党组织政治功能和党员先锋模范作用、履职尽责和担当作为、学习贯彻党的精神、落实全面从严治党责任等五个方面进行对照检查，查找出了存在的问题。现将我局领导班子对照检查情况汇报如下:

（一）上年度民主生活会梳理问题整改情况

2020年的民主生活会上，共梳理出六个方面12个问题，其中6个问题已经整改到位，还有6个问题列了清单、建了台账，通过一年多的持续整改，目前也已全部销号。具体情况是:针对“学习不深入、不系统”的问题，我制定了日学习计划，坚持每天学习1个小时以上，认真学党章、学系列讲话、学业务知识，先后攥写心得体会12篇、参加交流研讨6次，忙而忘学、以干代学现象得到有效克服。针对“理想信念不够坚定”的问题，我认真学习了党规党史，学习了十九大及十九届二中、三中、四中、全会精神，讲了2次专题党课，强化了宗旨意识、强化了党性修养，坚定了共产主义理想信念。针对“贯彻党的方针政策存在不到位现象”的问题，我认真学习了党章党规及党员干部廉洁从政系列要求，坚持以更高、更严的标准要求自己，不折不扣地贯彻执行各项方针政策，增强了推动发展的能力。针对“推动工作有急于求成表现”的问题，我坚持进一步熟悉社情民意，在安排工作中，尽量做到既能结合工作实际、又能加快追赶超越步伐，工作的针对性、指导性、操作性进一步增强。针对“遇到问题比较棘手的时候，有缓一缓、放--放的想法，没有持之以恒地推动落实”的问题，我牢固树立克难攻坚、跟踪问效的工作理念，每周列出工作清单，逐项协调解决、跟踪问效，确保难点问题能得到及时破解。

（二）2020年梳理的主要问题

1.在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”方面。我能认真领会新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚持做到“四个服从”。但与习总书记:“必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习”的要求相比，还存在三个方面的问题，一是学习的恒心毅力不够，没有真正把学习作为硬任务、硬目标摆上重要位置，缺乏主动学、持续学。二是学习不够全面。更多的时候是就报告本身、就自己分管领域的内容进行学习，存在孤立地、零散地、局部地理解十九大精神的情况。二是理解不够深刻。存在浅尝辄止现象，没有作深入、系统的消化和领会，有些内容学而不精、知而不透。三是学习实效不够。对新思想新理论新政策的学习有时仍停留在一般性的认识和理解.上，思考性学习、研究性学习还不够，有时有走形式、走过场的现象。四是运用不够充分。没有将十九大及十九届历次全会精神的实质和内涵充分运用到实际工作中，工作上存在凭经验抓安排、抓落实的现象。

2、在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面。我能认真贯彻执行.上级各项决策部署，始终同党中央和省、市、县委保持高度一致，做到政治立场不含糊、落实决策不折扣。但对照习总书记:“要把分管方面的工作同党中央重大决策部署衔接起来、统一起来”的要求相比，我还存在两方面问题。一是大局意识有待加强。总爱强调自己分管工作的特殊性、重要性，把主要精力用在分管领域，不能站在全县大局上想问题、看问题，没有处理好分管工作与全局工作之间的关系。二是没有牢固树立科学发展观。希望尽快出成绩，遇到一些耗时较长的难题，心比较急，老是想着法子打擦边球来越程序、赶进度，没有督促部门严格按法规程序办事，比如分管领域的个别项目存在未批先建现要求相比，还存在三个方面的问题，一是学习的恒心毅力不够，没有真正把学习作为硬任务、硬目标摆上重要位置，缺乏主动学、持续学。二是学习不够全面。更多的时候是就报告本身、就自己分管领域的内容进行学习，存在孤立地、零散地、局部地理解十九大精神的情况。二是理解不够深刻。存在浅尝辄止现象，没有作深入、系统的消化和领会，有些内容学而不精、知而不透。三是学习实效不够。对新思想新理论新政策的学习有时仍停留在一般性的认识和理解.上，思考性学习、研究性学习还不够，有时有走形式、走过场的现象。四是运用不够充分。没有将十九大及十九届历次全会精神的实质和内涵充分运用到实际工作中，工作上存在凭经验抓安排、抓落实的现象。

3.在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面。一是工作求稳不求进思想较重，对于上级安排的工作抱有“不求有功，但求无过”思想，有时工作虽然也考虑到应该怎么做比较好，但思想上总有这样那样的顾虑，多一事不如少一事，尽快了事，怕得罪人、怕背包袱。二.是党性修养要求不够高。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性，虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致，但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界，党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。三是政治认识高度不够。对新时代党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，没有很好运用马列主义观点，旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制止，存在麻痹思想。

4.在收官“十三五””，谋划“十四五”方面。随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，敢于担当、敢于负责的精神有所下降。勇于负责、敢于担当的精神不足，存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。二是开拓创新意识消弱。工作.上满足于现状，过于强调规矩与程序，没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题；对新政策、新问题的研究不够，习惯于凭经验做事；缺乏探索做好新时期党建及纪检工作新思路、新做法的主动性，致使工作思路不宽，办法不多。三是干事创业的意志衰退。认为自己起早贪黑干了20多年了，年龄也慢慢偏大了，体质也慢慢下降了，也该在机关里歇歇气了，缺乏强烈的事业心和责任感，有船到码头车到站的思想。遇到问题迎难而上、敢拼敢闯的魄力有所退化，存在应付过关的心理，缺乏静下心来想办法解决问题的精神。

5.在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面。我能严格筑牢拒腐防变防线，带头执行《准则》、《条例》，但与习总书记“把从严治党责任承担好、落实好，坚决防止‘一手硬、一手软’”的要求相比，我做的也不够到位。一是“一岗双责”仍有差距。虽然对分管部门党风廉政建设等工作年初有安排、定期有检查，但对经济指标要求的严、对廉政指标要求的松，没有及时做好教育警示、防微杜渐，分管领域内出现了个别干部违规受处分的问题。二是部分方面还存在官僚主义现象。主动下基层调查研究不够，与基层干部群众直接沟通交流不够。比如，我分管工业已经有一年多的时间，有3户规上工业企业一直想去看看、但至今没有去成，多是听经贸局的同志汇报企业经营情况，实地调研不够。三是服务意识淡化、对待群众不够热情。把群众看作衣食父母的初衷有所淡化，干工作更多的是迎合.上级领导意图，对一些百姓反映的问题转办、交办多，亲自深入一线不够。四是有家长作风。对干部批评有时候不讲究方式，直来直去，语气严厉。比如，在**督查脱贫攻坚工作时，遇到完成任务较差的村组，就不讲情面地严厉批评，没有顾虑到基层干部的辛劳和情绪。

（一）学习松懈，思想认识不够到位。随着工作岗位的不断变化，约束自己的人少了，直接需要自身去完成的事务也越来越少了。因此，心浮气躁、浮于事务性工作，逐渐养成了当“二传手”、当“甩手掌柜”的习惯，学习的紧迫感有所松懈，学习过程中也没有真正沉下心去，虽能按时学、经常学，但学习不深不透，对一些本该熟知的理论、政策、工作，知而不精。

（二）精神懈怠，严格自律不够到位。我出生在一个农民家庭，家里十分困难，上学时奋发学习，目标是考上大学，脱离农村；工作后，奋力拼搏，总想图个好的工作环境。但工作了将近30年后，突然不知道自己追求的是什么，没有了自己的理想和追求。尤其看到党内和社会上的一些不正之风时，对照初心的少了、随波逐流的多了，艰苦奋斗的意识下降了，对自己的要求也降低了。

（三）宗旨淡化，服务群众不够到位。自己从小在农村吃苦长大，对农民的疾苦感受很深，也立志要亲民、爱民、服务人民。但走上领导岗位后，逐渐脱离了群众，干工作更多的是迎合上级领导的意图，对上级要求看的越来越重，对群众困难却未全力解.决，忘了自己也是从农民过来的，忘了自己当初办事的艰难。说到底是为民服务的宗旨淡化，是政绩观出了问题，没有真正把群众看作衣食父母，没有把他们当做服务对象，对群众感情有所淡化，产生了距离。

（四）消退，担当进取不够到位。我先后从乡镇科员一步一步走过来，但随着岗位的变化、时间的推移，不知不觉滋长了自我满足的情绪，入党之初和提拔伊始的决心和信心淡化，奋斗的随之消退。这些都说明自己党性锻炼松懈了，党性修养放松了，没有很好地在党组织的熔炉里锻炼提高自己，也没有很好的为广大党员干部作出表率。

针对查摆出的新问题，我将逐一列出清单、建立台账、认真整改，努力做一名合格的党员、称职的公仆、廉洁的干部。

（一）学习上再深入，解决好理想信念弱化的问题。-是学好政治理论。积极推动理论学习规范化、持续化，认真学习十九大和十九届历次全会精神暨新时代中国特色社会主义思想，坚决做到向中央基准看齐，向省、市、县委看齐。二是学精业务知识。加强对深化改革、促进发展等业务知识的学习与研究，提高政策理论水平，增强推动工作能力，不断用新的知识开启思维、改进方法、指导工作，努力解决好理想信念问题、解决好工作能力问题。

（二）自律上再严格，解决好规矩纪律松散的问题。一是严守纪律规矩。牢记总书记对各级干部的谆谆教诲，保持清醒头脑、清醒认识，强化自我约束，严格遵守“八项规定”和省市县相关纪律规定，时刻把手中的权力作为一种责任、一种担当、-种约束，筑牢防线、不触红线。二是管好交往圈子。积极从净化周边环境入手，减少不良影响。正确处理人际关系，下决心减少应酬，杜绝不良嗜好，抵制不正之风，切实做到为民、务实、清廉，永葆共产党员的先进性、纯洁性。

（三）宗旨上再强化，解决好担当作为不强的问题。-是增强大局观念。牢记初心、不忘使命，坚持在实干中破解难题、在作为中服务群众，坚决抛弃“管好自己一亩地、不耕别人半分田”的错误认识，努力把自己摆在全局的高度，主动谋划工作、主动承担任务，做好组织的参谋员、战斗员。二是强化服务意识。坚持深入基层与干部群众打成一片，争取做一个基层通、民情通，努力为群众多办一些修路、架桥、发展产业等实事，贏得干部群众的信任、理解和支持。

（四）责任上再夯实，解决好从严治党不够扎实的问题。一是做到两手都硬。在管好自己、家属、亲朋及身边工作人员的同时，认真履行好“一岗双责”，坚持将分管部门党风廉政建设与经济社会发展同部署、同督查、同考核，确保抓经济的手和抓廉政的手都硬起来。二是坚持防微杜渐。坚持定期深入分管部门开展调查研究、谈心谈话活动，2021年力争与分管部门所有科级领导干部至少谈心谈话一次，对离岗干部、新任职干部、群众有.反响的逐一谈心，及时了解干部动态，努力营造风清气正、廉洁勤政的干事创业环境。以上对照检查，可能问题查找的还不够准确、原因剖析的还不够透彻，我一定虚心接受大家的意见和建议，并在今后认认真真补课、扎扎实实整改，努力做一名信仰坚定、堪为表率的党员干部，努力为商南经济社会发展做出应有的贡献。

关于十四只老鼠吃早餐心得体会及收获七

抓好“十四五”时期五年的工作，对加快____社会经济全面发展具有十分重大的战略意义。“十四五”时期，____镇经济社会发展的指导思想是：以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新常态，紧紧围绕“做旺集镇、做美乡村、做强产业”的目标，努力构建“开放、繁荣、和谐、秀美、幸福”新____，主动融入县委、县政府的工作大局，以扩权强镇改革试点为契机，进一步解放思想，振奋精神，全面加强社会主义新农村建设，加快农业现代化进程，大力促进农业增效、农民增收;加快小城镇建设步伐，打造卫星重镇，实现与县城的无缝对接;规范镇村建设，保障民生，统筹社会各项事业，开创经济社会发展新局面。

一是打牢基础，进一步完善道路、桥梁、农田水利基础设施建设;二是做强产业，打造一村一品富民产业，打响以金兰柚为龙头的特色品牌;三是做美新农村，扩大新农村点的覆盖面，打造提升乡村特色旅游;四是做旺新城镇，完善集镇功能，建设好有特色的____广场、公园、商业中心和住宅中心，全面提升集镇品位。

1、牢基础，加强基础设施建设。一是改桥修路。通村通组道路修建到位、大小危桥改造到位、水利设施工程改造维修到位。重点要改造枫塘桥、新屋桥，进一步拉通镇区循环路;结合“农旅融合”石溪郊野公园的打造，完善石溪进出路网;二是加大水利基础设施建设，完成东谷水河堤的除险加固工程，实施泸水河____段的“五河”治理工程，做好渠道的维护和山塘、水库的除险加固工作;三是打造高标准基本农田。重点打造枫塘等村高标准基本农田建设，夯实农业基础设施建设，提高粮食生产能力。四是力争全面铺开全镇范围的农村清洁工程，花大力气改善农村卫生条件。五是加大空心村整治力度，将空心村整治与贫困村帮扶有机结合起来，积极争取各上级有关部门和单位的支持，实现贫困村“摘掉贫困帽”、空心村焕发新活力。

2、强产业，打响特色品牌。一是做大做强以金兰柚为主导的特色产业，以基地为龙头带动千家万户，促进农村发展、农民增收;积极引进金兰柚深加工企业，延伸产业链、提升农产品品牌意识，打响____金兰柚品牌。二是培育发展农业特色产业，积极引导农民进行产业结构调整，要把开放型农业、特色产业和现代农业耕作技术及经营理念作为产业发展的重点，将金兰柚、烟叶、葡萄、苗木、油菜等特色农业产业作为我们今后几年发展的重点来抓，力争井冈蜜柚种植面积突破10000亩，烟叶面积达2000亩，苗木面积达5000亩，油菜面积达22000亩。引导成立合作社，集中规划，规模推进，加强技术指导，在产、供、销各个环节搞好综合配套服务，建好果品专业批发市场，形成江背至利田的“金花走廊”，盆形的“蜜柚产业廊”和石溪的“生态绿廊”。三是做强做大林产工业园，做好百福玛瑙玉、兴和木业等现有企业的帮扶工作，积极引进新企业入驻园区。

3、美乡村，加快乡村旅游发展。新农村建设是改变农村面貌、改善农村生活的惠民工程，“十四五”期间，全镇要实现80%的新农村建设覆盖面，并力争达到100%，同时，要不断丰富乡村旅游内涵，积极挖掘和开发乡村旅游资源，提升乡村旅游品位。一是按照“农旅结合”思路打造好乡村旅游产业，抓住全县打造“一线一带两点”的乡村旅游发展契机(“一线”即泰山至____旅游精品线，“一带”即____生态观光带，“两点”即____石溪、泰山楼下两个4a级乡村旅游点)，以规划设计为先导进行总体规划、整体开发，突出“农旅”结合，主打“绿色生态”牌，以石溪郊野公园为基点，将江背、石溪、路口、东谷等村串联开发，以香樟园、湿地公园、万亩井冈蜜柚基地、花卉苗木基地为布局，以乡村农家乐、采撷园为载体，将石溪打造成集人文历史、自然风光及生态农业为一体的郊野田园观光休闲带，力争打造“最美旅游乡村”和“最美旅游名片”。二是加强乡村旅游的策划、宣传和推广，通过“乡村旅游年”等系列活动的开展，扩大乡村旅游和金兰柚产业影响力。

4、旺集镇，促进集镇品位提升。一是拉大集镇框架，做好与县城的衔接，打造好液压元件厂、物流园等地块，做好____镇集镇规划的整体修编工作，加快推进镇村联动各项建设。二是完善集镇路网建设，重点做好学府路、锦园路等主干道规划建设。三是建设____特色餐饮一条街，做好龙翔新区建设，打造高端的住宅小区。四是完成移民新区安置房建设，提升城镇人气。五是按照“九个一”标准完成垃圾清理、娱乐、宾招、幼儿园等配套设施，完善中小学教学基础设施，为学生营造更优质的学习环境，加快公立幼儿园建设，进一步规范幼儿园办学。六是完成果蔬批发一条街和农贸市场建设后续工程。七是做好森林公园、____广场、专业市场的建设工作，完善综合配套功能，增强承载力，聚集人气，提升集镇品味，以更高的标准、更完备的功能，全力将____打造成全县乃至全市一流的宜居宜业宜游秀美小城镇，成为____县真正的后花园。

关于十四只老鼠吃早餐心得体会及收获八

“十四五”时间，是深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。编制好“十四五”规划，事关宜章经济社会未来五年发展，是一项抓当前、谋长远的系统工程。为做好我县“十四五”规划编制工作，特制定本工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、第十四次全国民政会议、第十八次全省民政会议精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，发挥民政在社会建设中的骨干作用和基本民生保障中的兜底作用，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全面助力宜章国民经济持续健康发展和社会大局稳定，为建设富裕宜章、法治宜章、文化宜章、幸福宜章、美丽宜章做出新贡献。

聚焦主责主业，科学研判“十四五”时期民政发展趋势，通过规划编制工作理清宜章民政事业“十四五”时期发展思路，把握发展方向，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题，制定适应时代发展要求，符合宜章客观实际，有指导性、操作性和特色性的民政事业发展“十四五”规划，力争在“十四五”时期构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大的现代化民政事业发展体系，让民政发展规划成为全县重要发展规划，争创全省五化民政示范点。

1.坚持目标导向和问题导向相统一的原则。规划编制是科学预判形势，提出未来发展的方案，也是找准问题、解决问题的计划书。“十四五”规划的编制要坚持高标准、高质量，早谋划、早启动，要体现战略眼光，既要对未来发展的新形势、新要求有科学研判，也要聚焦民政事业发展的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途径和方法，做到既不在规划层面“抢跑”，也不为未来发展“留后患”，一个五年解决好一个五年的事。

2.坚持顶层设计和基层实际相衔接的原则。科学是规划的前提，落地是规划的关键。“十四五”规划要在配合省民政厅、市民政局、县发改局编制总体规划和相关重点专项规划的同时，组织研究一批关系未来发展的重点课题，也要坚持尽力而为、量力而行，突出与宜章经济社会发展水平相匹配的原则，在“十三五”规划的基础上，进一步完善“十四五”规划的指标体系，突出指标的务实管用，突出规划的针对性和可操作性，将人民群众所需、所盼与民政之应为、可为有机结合起来，确保规划可执行，确保规划落地见效。

3.坚持全面规划和突出重点相协调的原则。坚持“一盘棋”理念，在规划衔接上，既要体现战略眼光，争取将民政工作的重点任务、重大工程和重要政策纳入本地总体规划和相关专项规划中安排，实现规划编制上下、左右无缝对接，又要聚焦主责主业，把最底线的民生保障、最基本社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理等民政职责，聚焦工作主要领域，既增强规划宏观性、战略性、指导性，又突出规划的针对性和约束力，明确具体工作举措，细化重大项目、重大政策、重大改革等内容，做到可操作、能落实、易评估。

4.坚持政府主导与社会参与相结合的原则。“十四五”规划编制要突出改革创新，注重凝聚各方智慧，既要立足民政自身资源优势，发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要跳出民政，充分听取和吸纳社会公众、专家学者、代表委员等各方面的意见建议，充分运用社会力量与市场机制，有效整合优化多方资源，增强合力，形成“开放办民政、牵头办大事”的格局，使规划研究和编制成为宜章民政集民意、汇众智、促发展的重要手段。

宜章县“十四五”民政事业发展规划主要分为六个板块的内容。一是“十三五”时期民政事业重要进展；二是“十四五”民政事业的发展环境分析；三是“十四五”民政事业规划的指导思路、基本原则和发展目标；四是“十四五”民政事业规划的主要任务和重点工程；五是“十四五”民政事业保障措施；六是“十四五”民政事业发展项目库。

分为总结评估、前期研究、规划编制、报送发布四个阶段，具体安排如下：

（一）总结评估阶段（2020年9月底前完成）

1.全面开展自评。以机关各股室、直属各单位为主体开展“十三五”规划实施自评工作，对标对表精准掌握民政“十三五”规划确定的民政事业发展主要指标、重大工程实施数量、质量、效果等总体情况，总结梳理“十三五”期间民政发展情况和问题，对暂未完成的重要指标和任务集中攻克。

2.形成总结评估报告。在前期全面自评基础上，机关各股室、直属各单位形成本领域范围内“十三五”规划总结评估报告。总结评估报告主体内容包括：主要指标、重点任务、重大项目目标进展情况，存在的主要问题及原因分析，下阶段如期完成规划任务进一步实施的举措，总结评估报告纸质版经分管领导签字后报送局“十四五”规划编制工作领导小组办公室。

责任科室：机关各股室、直属各单位

（二）前期研究阶段（2020年6-9月完成）

1.开展调查研究。机关各股室、直属各单位对本单位（股室）“十四五”时期事关民政事业发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次以及桎梏事业发展的重大问题主动开展调查、进行深入调研，拟定发展思路，为“十四五”规划编制提供参考。

2.形成规划思路。机关各股室、直属各单位在调查研究的基础上，明确“十四五”时期民政各项业务发展的主攻方向，研究提出“十四五”期间各领域发展工作思路、重大项目、重大政策、重大改革举措，提出具体目标任务、具体举措及实施路径。机关各股室、直属各单位“十四五”规划思路经分管领导签字后报送局“十四五”规划编制工作领导小组办公室，领导小组办公室汇总后形成“十四五”民政事业发展规划基本架构和基本思路。

责任科室：机关各股室、直属各单位

（三）规划编制阶段（2020年10月-11月）

1.开展建言献策。结合民政工作实际，通过座谈会、意见函、在县内主流新闻媒体开设活动专栏等多种方式征询人大代表、政协委员、专家学者、社会公众关于“十四五”民政事业规划编制的意见建议。（10月底前完成）

2.加强规划衔接。结合“十四五”时期民政领域重大工程和重点民生事项，做好“十四五”规划思路与市局规划、县总体发展纲要的衔接。（10月底前完成）

3.编制规划草案。在规划框架结构和总体思路基础上，充分吸收社会公众合理的意见建议，采取政府购买服务方式，起草并完成“十四五”民政事业总体规划草案。（11月中旬前完成）

责任科室：局规划领导小组办公室

（四）规划报审发布阶段（2020年12月）。

1.征求意见。对完成的规划草案，广泛征求有关部门和社会各界的意见，充分吸纳各方面建议，进行修改完善。（11月底前完成）

2.开展咨询论证。组织专家、学者对修改完善后的“十四五”规划草案进行论证、评审，形成《规划》报审稿。（11月底前完成）

3.规划报审发布。局规划编制领导小组在前期工作的基础上，对论证修改后的《规划》报审稿报局党组扩大会审定，并上报县政府，通过县人民政府审议后发布。（12月底前完成）

责任科室：局规划领导小组办公室

1.统一思想，提高认识，增强紧迫性。规划编制工作时间紧、任务重、内容多、要求高。按照县里统一部署，11月底之前我局必须完成规划起草并上报，各责任部门必须高度重视，按照《规划》编制的任务内容和时间节点，抓紧抓实各项工作。

2.理清思路，认真谋划，增强前瞻性。“十四五”时期是我国向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是开启全面建设社会主义现代化，适应我国社会主要矛盾历史性变化新要求，主动积极应对世界百年未有之大变局新征程的第一个五年规划，民政部门责任重大，使命光荣，同时“十四五”规划也将成为国家、省市县制定未来发展战略的重要政策依据，各责任单位部门必须紧紧围绕习近平总书记对民政工作重要指示精神，认真思考，做好调查研究，切实摸清我县民政事业发展的现实状况和实际需要，在发展目标、具体指标的确定上“上接天线、下接地气”，因地制宜、体现特色，切实增强《规划》的指导性、科学性、可操作性和约束力。

3.加强沟通，高效推进，增强协同性。规划工作是个整体工作，坚持全县“一盘棋”，确保全县民政上下紧密协同配合，各乡镇民政办、局机关各股室、局属各单位必须增强主体责任意识，在《规划》编制过程中积极配合，各司其职，各尽其责，积极与市局科室沟通，及时、准确、完整地提供相关资料，确保《规划》编制工作按时高质量完成。

关于十四只老鼠吃早餐心得体会及收获九

龙昌镇位于福泉市中部，距福泉市区约10公里，西抵仙桥，东靠陆坪，南邻金山，北毗牛场。辖6村1居，101个村民组，总人口户数7500余户，约2.89万人，少数民族约占总人口的17.70%。总面积为20.48万亩，耕地面积5.97万亩。现有幼儿园2所，小学7所，初中1所。2017年我镇财政收入约为3100万元，2018年财政收入是3873万元，2019年财政收入是3690.69万元。

(一)主要经济指标稳中有升。“十三五”规划期间，全镇共发展规模以上企业12家，分别是贵州川恒化工股份有限公司、福泉市龙昌赵仕梅月饼厂、贵州科泰金福肥业有限公司、福泉市英杰化工有限责任公司、贵州省福泉市恒瑞环保科技有限公司、贵州省福泉市安运腌制食品有限责任公司、福泉市合盛工贸有限公司、福泉大北农农业科技有限公司、贵州正益实业有限公司、福泉市福达磷化工有限责任公司、贵州荣福龙工程科技有限公司、贵州福泉乾丰氨业有限公司，主要生产磷石膏、氟化氢铵、磷酸一铵、钙镁磷肥、工业氨水、月饼及腊肉，对我镇的经济起到关键性作用。限上批发、零售业3家。招商引资签约项目37个，签约资金约46.44亿元。年均财政增长率保持在6%以上。

(二)基础设施建设方面。全镇认真贯彻村庄整治工作要求，在市委市政府的统筹下，全面实施“五改五化五引导五教育”工程，按照“财政补助、群众筹资、共同参与”原则，采取“示范带动、全面推开、渐次推进”模式，提升农村基础设施覆盖广度和农村基层治理能力。2017年，龙井村获“贵州省卫生村(社区)”称号，龙井村龙井寨获“全省第二批少数民族特色村寨”称号。2019年，龙昌镇获得贵州省级卫生乡镇称号。

(三)城镇建设方面。一是棚户区改造项目。深入推进龙昌镇棚户区改造工作，按照“产城融合区”规划发展，着力完善城镇功能规划建设，增加公共绿地，提升城市品位，彻底解决棚户区居民交通、供水、排污、休闲、娱乐等难题。截止目前，项目推进已完成征收协议签订1094户，占任务数1100户的99.5%，兑付征收补偿资金1.067亿元，占任务数1.1亿元的97%;同时启动安置房项目施工建设，目前正在进行地下室开挖施工，棚改工作推进井然有序。二是路网建设项目。加快推进以贵黄高速、都瓮快速干道(马场坪至龙昌段)、龙仙公路(s103龙昌段)以及棚改配套的从贵黄高速到瓮马高速的连接道为重点的龙昌镇区周边的路网建设，目前贵黄高速建设，已经完成征收1700亩，涉及被征地农户752户;龙仙公路(s103龙昌段)完成征地515亩并付款，开挖路基建设达100%，完成强弱电迁改50%，涉及房屋征折14户，兑付征收款2600万。三是规划建设服务性产业链条。围绕第三产业聚集地和轻工业物流自贸区的发展定位，大力引进扶持食品、饲料加工相关企业发展，目前园区在驻成熟企业有大北农、赵仕梅月饼厂、金狗茶油、建军豆制品厂等4家企业，新建项目有农商旅、营养餐配送项目等2个项目。同时，根据“三纵三横”路网建设规划，大力推进城市生活型服务产业配套发展，目前，已经成功选址建设汽车综合体建设项目和汽车及汽车后市场服务项目。

(四)社会综合治理方面。一是发挥“三调联动”工作机制，提升社会稳定。充分发挥“三调联动”工作机制作用，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，今年以来，龙昌镇综治办、司法所、法庭共受理邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、合同纠纷、政务110等各类纠纷80余件。圆满完成全国“两会”“春节”“清明节”“数博会”“国庆”等特护期维稳工作任务，实现辖区居民到越级非访“零发生”;二是深入推进“扫黑除恶”专项斗争，营造良好社会氛围。采取“广泛宣传，重点突出”的方式，在全镇范围内张贴《打赢扫黑除恶攻坚战宣传画》30余张，主要街道出入口张贴扫黑除恶举报公告300余张，悬挂横幅80余条，路灯灯杆标语100余条。同时，利用赶场天和福泉市山地文艺轻骑兵龙昌分队文艺演出，编制了快板《扫黑除恶保平安》，开展扫黑除恶普法宣讲活动，目前已经累计开展文艺宣传演出15次，教育群众5000余人;三是深入推进平安建设，打造健康社会风气。以创建平安龙昌为主线，以提高群众安全感、满意度为工作出发点和落脚点稳步推进群防群治工作，扎实稳步推进群防群治工作，重点围绕禁毒、反邪教、刑解帮教、肇事肇祸精神病人稳控等工作，深入开展法制宣传“五进”活动，截止目前，共排查核对精神病人4人，涉稳”危险性等级评估4人，申请监护补贴2人。刑解帮教104人，社区矫正6人;四是加大民生福利，维护社会和谐。截止至10月，全镇共发放农村低保477户1000人，累计发放低保金213.1万元，城市低保：56户75人，累计发放低保金27.2万元;临时救助困难家庭37人,发放救助金7.2万元;完成2000户疑似残疾人走访，发放护理补贴16万元，建立残疾人精准扶贫档案220人。截至目前，全镇集中治丧范围内死亡的12例全部落实了集中治丧。

(五)乡村振兴方面。紧紧围绕“将乡村振兴作为三农工作的重要抓手”的战略指导，加大力量对全镇农村进行治理，不断开创新农村面貌。一是产业调优，推动农业转型新升级。加速推进非经济作物减调，调减玉米种植面积9015亩，其中蔬菜3000亩，辣椒种植2000亩，中药材2000亩，烤烟1500亩，牧草400亩，金丝皇菊100亩，食用菌15亩。到2019年6月25日止，已完成调整面积10886亩，占调整任务的120.75%，其中蔬菜种植3300亩，中药材2100亩，食用菌15亩、牧草种植400亩，金丝皇菊71亩;辣椒2200亩;烤烟2800亩;蔬菜示范基地420亩。依托500亩坝区优势土地，引导地方农特产品聚集发展，打造农特产品产业加工链条，实现从出土到入口的一条龙发展模式。落地发展专业种养殖合作社(公司)18个，农产品加工及配套服务合作社(公司)6个，农业生态观光公司1个，集团化农业发展公司1个(福泉大北农农业科技有限公司);二是着力开展新农村建设，打造村庄整治示范点38个;完成五改五化验收9个批次，(其中：完成改厕1523户，改电311户，改水1820户，改圈317户，改厨1506户，院坝硬化1009户，屋檐沟硬化1083户，串寨路硬化12431平方米，联户路硬化24849平方米)村寨亮化路灯摸底3988盏，由综合执法局组织实施第一批1473盏，覆盖25个自然村寨，第二批2515盏正在对接实施中。兑现奖补资金310余万元;三是加大农民教育，打造和谐良好新民风。通过宣传动员与引导教育同步开展的方式，以开好院坝会、党小组会、群众会三个会议，筑牢群众思想根基，以家风家训、组规民约、文明彩绘等文化上墙方式开展宣传，引导群众形成良好的生产生活习惯，不断增强群众自身道德素养、文明素质和自强意识，推进“一规两榜三小组”实现所有村组全覆盖。四是依托“村社合一”提升村级集体经济体量。以村办合作社为载体，大力提升村级集体经济实力，截至目前，全镇7个村居均由村党组织领办合作社，村党支部书记兼任合作社董事长，且合作社均已产生效益，其中长冲村股份经济合作社通过生猪养殖项目实现年收入破20万，枫香树村预计年收益超过30万元，其余合作社年均增收2万元以上。

1、土地性质方面对发展的制约。一是镇域内建设及有条件建设用地十分有限，制约乡村建设进度，比如：村寨广场建设等找不到合规土地;二是镇区周边均为坝区基本农田，导致城镇建设无法拓展，例如：高速路口沿线至镇区，周边均为坝区，土地无法作为建设用地，导致引进项目无法落地。落地项目也不能及时解决用地问题，项目无法建设，影响建设进度。

2、镇区、村级大小路网尚需进一步完善。一是目前福泉至龙昌省道不足以容纳目前的车流量，导致拥堵和交通事故多发;二是镇区路网尚需进一步扩展，目前镇区仅一条街，极大不适应当前龙昌发展需要;三是通村路网需进一步完善，目前，龙昌至云雾及长冲至地松通村(通乡)公路路面窄弯道急陡坡大，亟待改扩建。

(一)总体发展思路

立足都凯安区域中心与福泉产城转移核心区的定位，借助我镇即将进入贵阳半小时经济圈的契机，把交通优势有效转化为经济及产业优势。确立以服务业为发展主调，重点从物流、农特产品加工、饲料加工、乡村旅游、医疗及康养服务等产业进行布局。积极与上级部门对接争取土地指标，保证项目有效落地。同时用心打造优质的营商环境，完善基础配套设施建设，提升龙昌镇的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期间，党委政府将带领全镇人民共同努力，切实把握住多项发展利好叠加的历史性机遇，认真做好历史性格局谋划，力争实现历史性跨越发展。

(二)项目具体谋划

1、突出项目扩量增效，着力释放发展后劲。

一是计划使用10000万元左右的资金，建设加工园区的路网等相关配套基础设施。在省州推进“黔货出山”战略决策部署的背景下，为有效发挥出我镇处于贵州中部的交通优势，计划将原有食品加工聚集区扩建为一个农特产品加工园区。首先计划完善加工园区的路网等相关配套基础设施建设，实现促进项目落地，便于发展，提升园区承载力与服务能力的目标。以此形成资本吸引力，通过引进一批产业关联大、辐射面广、精加工能力强、规模集约水平高的农业加工企业集群在园区落地，带动我镇经济取得长效高速发展。

二是计划使用45000万元左右资金，完成车管所综合体项目及汽车综合服务配套的完整体系建设。龙昌镇正在大力推动车管所综合体项目前期工作并已取得较大进展。该项目建成后将承载为全省的挂车上牌、检验等业务，预计每年可服务5万辆以上挂车，带动人流10万次，从而可带动汽车后市场行业发展，吸引一批4s店、汽车配件销售商等商店进驻，形成汽车产业链。预计该项目可带动就业2000人，带动城镇化人口提升1万人。

2、大力实施乡村振兴战略，加快调整农业产业结构，逐步构建现代农业产业体系。

一是计划申请对g210国道进行改扩建。g210国道是我镇现在联通南北的主要通道，但是道路只有双向两车道。该道路车流量极大，交通事故频发，道路经常堵塞，通行效率不高，也在一定程度限制了龙昌经济发展。建成后可以有效带动福泉北片区经济发展，是龙昌镇能够发挥都凯安区域中心作用的关键环节。

二是计划各投资2000万元左右，分别对龙昌至云雾、长冲至地松两条路进行改扩建。龙昌镇云雾村具有十分优越的生态环境条件，特别适合发展农旅产业，但是受制于通村道路过于狭窄，道路条件较差，投资商来到实地考察后大都因为交通问题未能达成投资意向，因此改扩建龙昌至云雾道路可有效带动此地发展;长冲至地松路段路面窄弯道急陡坡大且道路狭窄，交通事故隐患较大，为群众安全出行提供保障，亟需改扩建。   

三是计划投资18000万元左右，打造高效绿色现代农业产业基地，形成农业旅游休闲聚集区，乡村振兴国家政策的主旋律，我镇计划在“十四五”期间，结合坝区的建设发展，大力发展田园旅游综合体，通过打造现代农业产业基地，有效盘活仓盈湾村下庄500亩坝区，做实做大经济实体，带动周边农民增收，不断增强村集体经济“造血功能”。

四是计划打造两个乡村旅游示范点。第一个是计划投资20000万元打造龙井奇园旅游景点。该地离镇约5公里，以一株倒卧在井上横达50余米的大樟树闻名，周围风景秀丽，极具观赏价值。前期在此已打下部分建设旅游景点的基础，龙井奇园旅游景点建成后，预计年游客可达6万人，旅游总收入实现11000万元。第二个是计划投资5000万在仓盈湾村下庄组打造旅游度假休闲中心。该地距离交通主干道不足1公里，此地前期已有发展度假休闲中心的一定基础，可打造出一个集游泳、钓鱼、烧烤、住宿于一体的休闲中心，有效带动我镇旅游服务业发展。

五是计划投资9000万元左右，在我镇新监狱旁打造农贸市场综合体。我镇在作为未来城市次中心定位中，通过建设市场综合体，整合我镇农特产品的销售，可以规范市场秩序，提升我镇整体形象，在全镇整体发展布局有重要作用，是将我镇打造为优质城镇的必要措施。

六是计划投资15000万元左右，在我镇新建800套公租房。建成后可为入驻我镇企业的职工提供充足的住宿保障，可有效促进企业在投资落地，建设公租房在有效推动城镇化建设的同时，通过职工带动的消费还可以促进我镇经济发展。

    3、突出保障和改善民生，着力提升群众幸福指数。

一是计划投资约9500万元左右，全面建成全镇30户以上的95个自然村寨的污水集中处理设施。建成后可降低水污染程度，进而水资源得以可持续循环利用，全面改善生态与乡村人居环境，进一步巩固脱贫效果，全力补齐脱贫致富各项短板，为乡村振兴奠定良好基础。

二是计划投资2亿元左右在高速公路旁选址新建一所占地面积约为100亩，能容纳2500名学生住宿的中学。我镇龙昌中学多年来都保持优质的教学质量，周边乡镇有不少家庭都选择将子女送到此校就读，现有学校的学区规模及其他各项基础条件都难以满足现阶段教学要求。同时龙昌中学建在g210国道旁，车流量大，货车较多，师生出入有较大交通风险隐患，因此亟需选址新建中学，建成后可极大提升龙昌中学的教学实力与影响力。

三是计划投资3000万左右修建具有100张床位以上的现代化养老院。我镇所处区位及生态环境有利于发展康养产业，契合我镇发展定位，打造现代化养老院能够契合对康养服务有较高要求人群的需求，以此能够有效带动我镇就业与经济发展。

四是计划投资5000万元左右选址新建占地20亩具有床位150张以上的龙昌卫生院。建设一个高质量高标准医院是我镇发展康养产业的基础，我镇福泉产城转移核心区，棚改工作即将完成，将迎来一定规模的人口增长，现有卫生院医疗条件有必要进行同步升级。我镇距离福泉市只有10公里距离，医院建成后在可在满足我镇群众的医疗需求同时，有效分担市区医院的医疗压力。

五是计划投资2500万左右新建政府行政中心。我镇现有行政中心已不能满足当前的行政服务要求，为做好下一步我镇将经济与城镇人口的高速增长期的配套保障服务功能，新建政府行政中心能有效提高政府效能，更好为人民群众办事，并能有效带动新址周边区域发展。

六是计划投资2500万元左右新建龙昌派出所。在推进城镇化发展的进程中，治安保障至关重要，关系到地方能否稳定发展。在我镇棚改安置区建成在即，城市次中心定位真正发挥作用后，将迎来人口大量增长，现有派出所规模有限，难以扩充警力，新建派出所能够有效提前解决此项问题，为我镇又好又快发展进行充足的治安保障。