煤矿事故防控指南心得体会 煤矿事故防控指南心得体会怎么写(4篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

有关煤矿事故防控指南心得体会一

为了保障节假日期间中队各管辖矿井的安全生产和矿区周边人民群众的生命财产安全。

组长：杨三

副组长：刘奋军张光亮郝艳斌王永刚

成员：一、二小队全体指战员

1、电话值班员应急准备

（1）电话值班员实行24小时值班，接班后要认真检查电话机、警报是否良好，发现问题及时向值班指挥员报告；

（2）电话值班员应坚守岗位，不得远离值班室，有事必须请假。接警时应问清问全事故情况，填写事故记录，在10秒内发出警报，并立即向指挥员汇报事故情况；

（3）电话值班员临时离开电话机旁应临时找一名小队人员担任电话值班员，顶替期间要履行电话值班员职责。

2、值班指挥员及值班人员应急准备

（1）值班指挥员及值班人员实行全天值班。值班期间，所有值班人员必须坚守工作岗位，其训练活动区域不得超过警铃区；

（2）值班时要认真检查、维护自己分管的技术装备，确保处于100%完好状态；

（3）值班人员夜间统一在休息室休息，严禁私自外出；

（4）值班人员接到警报后，白天应在1分钟内出动，夜间应在2分钟内出动。

3、值班司机应急准备

（1）值班司机实行全天值班，值班期间要认真检查车辆情况，保证车辆处于完好状态，做到车辆油足、电足、气足、一脚着火，确保随时出动。

（2）认真打扫车辆卫生，确保车内外卫生清洁；

（3）坚守工作岗位，时刻做好紧急出车准备，严禁私自外出。

4、技术装备应急准备

（1）值班队携带的技术装备必须全部上车，上车前要认真检查一遍，确保齐全、完好；

（2）消防战斗服要统一放在小队消防车库的货架上，当有火灾发生时，必须立即到消防车库换衣服；

（3）救护车出发后，指战员应该在车上迅速换好战斗服，并检查个人装备是否完好，下车后指挥员到救灾指挥部去领任务，小队长组织人员做战前检查。

1、电话值班员发出警报后，应立即向值班指挥员汇报，汇报内容包括：事故单位、地址、联络方式、事故性质、事故范围以及是否有人员伤亡等情况；

2、接到事故报警后，值班指挥员应先判断事故类别，然后再决定如何行动，并及时向大队调度指挥中心汇报。

3、当灾害严重救护力量不足时应及时与大队调度室汇报，请求支援。

4、当有人员伤亡时应及时与职工医院急救中心联系，确保伤员得到及时抢救和救治；

5、当事故处理过程中，需要供电、供水、保卫处等部门配合时，应及时通知这些部门到现场协助抢险救灾工作。

1、值班队出动后，电话值班员应打电话召集休班人员到中队，并转入值班，随时听候值班指挥员的调遣。

2、指战员接到招集命令后，应利用一切交通工具迅速到达中队转入值班；

3、所有休班人员必须24小时打开手机，随时做到应急召集准备。

（一）矿井水灾事故应急处理计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。休班队立即转入值班，做好出动准备。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井后，应先一边听矿方介绍事故，一边做入井战前检查，接着确定行动路线和井下救护基地位置及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护队员进入灾区进行抢救遇险人员和侦察灾区。侦察小队与井下救护基地要保持不断联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）组织设备、人员安设水泵、铺设管路，积极进行排水或清理淤沙，同时采取一切措施延长被堵人员生存时间。

（7）协助有关部门调查事故原因。

2、安全措施

（1）处理矿井水灾或溃水溃沙事故时，救护队协助指挥部制定《救灾方案以及安全技措施》；

（2）救护队到达事故矿井后，应了解灾区情况、水源、事故前人员分布、矿井有生存条件的地点及进入该地点的通道，并计算被堵人员所在地点容积、氧气、瓦斯浓度，计算出被困人员应救出的时间；

（3）矿方应调集水泵、水管等排水设施，加强排水工作，并派专人确保水泵供电正常；

（4）在排水过程中，应派专人检查有害气体情况，必要时安设风机和风筒排除积聚的有害气体；

（5）矿井透水量超过排水能力，有全矿和水平被淹危险时，在下部水平人员救出后，可向水部水平或采空区放水。如果下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用装有粘土、砂的麻袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道；

（6）应派人员监视水情变化，并及时汇报。当水情上涨威胁救灾人员安全时，应及时通知所有人员撤到安全地方；

（7）排水后进行侦察、抢救人员时，要注意观察顶板，防止冒顶；

（8）救护队员穿雨皮裤通过局部积水巷道时，水深不得超过大腿，且积水不长，同时要选择熟悉水性，了解巷道情况的队员通过；

（9）对于被困人员地点高于透水后水位，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物，否则不得钉钻；

（10）派人用呼喊、敲击管路等方法与被堵人员尽快取得联系；

（11）当救护小队在没有通往上部水平安全出口的巷道中逆泥浆流动方向行进时，基地应设待机小队，并与进入小队保持不断联系，以便随时通知进入小队返回或进入帮助；

（12）人员有陷于淤泥危险时，应在淤泥上铺设木板，以便于人员行进；

（13）因受条件限制，须从斜巷下部清理淤泥、粘土、硫砂或煤渣时，必须制定安全措施，由矿长亲自组织抢救，设有专人观察，防止泥砂积水突然冲下；并应设置有安全退路的躲避硐室。出现险情时人员立即进入躲避硐室暂避。在淤泥下方没有阻挡的安全设施时，不得进行清除工作。

（14）抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速送到医院进行治疗。对长期困在井下人员，不要用灯光照射眼睛，饮食由医生决定。

（二）瓦斯煤尘爆炸事故应急处理计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。值班队立即出动。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援（抢救人员时可不设待机队）。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）在灾区侦察时发现遇险人员，给佩戴自救器，引导到救护基地。发现火源立即扑灭。若火势大无法扑灭时，应积极救人。在救完人后，对火区进行封闭。在侦察过程中，要派专人检查瓦斯，采取措施，防止二次爆炸。

（7）恢复灾区通风，排除灾区有害有毒气体，处理冒顶区域，抢救遇难人员，直至矿井恢复生产。

（8）协助有关部门调查事故原因。

2、安全措施

（1）矿井发生瓦斯煤尘爆炸后，救灾指挥部应制定《救灾方案及安全技术措施》；

（2）救护队到达事故矿井后，应先了解灾区情况、爆炸时间、地点、灾区人员分布、避灾路线等情况，然后对灾区全面进行侦察；抢救遇险人员，发现生存者立即佩戴自救器救出灾区，发现火源要立即扑灭；

（3）救护人员进入灾区前要切断灾区电源；

（4）注意检查灾区内各种有害气体的浓度，检查浓度及通风设施的破坏情况；

（5）穿过支架被破坏的巷道时，要架好临时支架，以保证退路安全；

（6）通过支护不好的地点时，队员要保持一定距离按顺序通过，不要推拉支架；

（7）进入灾区行动要谨慎，防止碰撞产生火花，引起爆炸；

（8）在独头巷道较长，有害气体浓度大，支架损坏严重的情况下，确知无火源，人员已牺牲时，严禁冒险进入，在恢复通风、维护支架后方可进入。

（三）冒顶事故应急处理计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。备班队应立即转入值班，做好出动准备。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备入井到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）如果人员被埋或被堵，应积极组织人员进行支护和清矸，恢复灾区通风，同时要积极采取措施防止二次冒顶。

（7）协助有关部门调查事故原因。

2、安全措施

（1）矿井处理冒顶时要制定《救灾方案及安全措施》。

（2）救护队到达事故矿井后，要了解事故时间、地点、范围、被堵人员位置等情况。

（3）煤矿发生冒顶事故后，救护队应配合矿上人员一起救助遇险人员，当瓦斯和其它有害气体威胁到抢救人员安全时，救护队应恢复灾区通风，确保救灾工作正常进行；

（4）处理冒顶前，应加固冒顶附近支护，并清理好退路，保证有危险时人员能迅速撤出；

（5）抢救人员时，用呼喊、敲击或采用寻人仪探测等方法，判断遇险人员位置，并与遇险人同保持联系；

（6）处理冒顶事故时，始终要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，发现异常，立即撤出人员；

（7）清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员。遇有大块矸石、木柱、金属网、铁梁、铁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、气垫等工具处理；

（8）抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速送到医院进行治疗。对长期困在井下人员，不要用灯光照射眼睛，饮食由医生决定。

（四）矿井火灾应急处理计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。备班队应立即转入值班，做好出动准备。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备入井到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）当灾区有遇险人员时一边要积极抢救遇险人员，一边要积极灭火或控制火势，防止风流逆转和烟雾蔓延。若有条件实施反风救人时应积极快速实施，不得延误战机。当灾区人已全部撤出，且火势大无法直接扑灭时，应积极备料实施封闭。在处理火灾过程中，要派专人检查瓦斯，防止瓦斯煤尘爆炸发生。

（7）协助有关部门调查事故原因。

2、安全措施

（1）矿井发生火灾后，救灾指挥部应制定《救灾方案及安全技术措施》；

（2）救护队到达事故矿井后，要了解事故时间、地点、影响范围、是否有遇险人员、矿井瓦斯涌出等情况；

（3）救护队先对灾区进行侦察和抢救遇险人员。发现遇险人员应立即佩戴自救器进行救助，并将他们护送到安全地点或井下基地，然后继续完成侦察任务；

（4）抢救指挥部应根据火源位置、火灾波及范围、工作人员分布及瓦斯涌出情况，迅速而慎重地决定通风方式：正常、反风、停风、增风、减风等；

（5）救护队应积极组织灭火，控制火势和火风压，以免造成风流逆转和事故扩大。灭火工作应从火源进风侧进行；

（6）用水灭火时，应有畅通的回风道，ch4浓度不超过2%，水源充足，水流不要对准火焰中心，而应从火焰周围喷洒，灭火时要有足够的风量使水蒸气直接排入回风道；

（7）灭火过程中，应派专人检查瓦斯、co等有害气体。当ch4浓度达到2%，且急剧上升时应将所有灭火人员撤到安全地方；

（8）扑灭电器火灾时，必须先切断电源。当电源无法切断时严禁使用非绝缘灭火器材灭火；

（9）用水或沙浆的方法灭火时，应将回风侧人员撤出。向火源大量灌水或从上部灌浆时，不准靠近上流地点作业，用水快速淹没火区时密闭附近不的有人；

（10）扑灭瓦斯燃烧引起的火灾时，不得使用震动性灭火手段，防止扩大事故；

（11）封闭火区时应制定安全技术措施，确保施工人员安全；

（12）救护队在高温区作业应制定安全措施，除救人外必须设待机队，同时用灾区电话随时与灾区小队联系。巷道内温度超过40℃时，禁止戴氧气呼吸器从事救护工作，否则必须采取降温措施（抢救人员或作业地点靠近新鲜风流的除外）。发现指战员身体有异常现象时（哪怕只有1人），应率领小队返回基地，把情况用信号通知待机小队，并采取一些改善其感受的安全措施，如手动补给供氧，用水冷却头、面等。

在高温区佩载呼吸器作业时，应喝0.75%盐水和其他饮料。休息2h后，小队才能重返高温区作业，但1昼夜内仅能再作业1次。

（五）地面火灾扑救应急计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、着火性质、着火部位、着火范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。休班队应立即转入值班，做好出动准备。

（3）战斗预备展开：到达火灾现场后，一是值班队长派人迅速侦察火情，掌握火场基本情况；二是命令值班小队一部分人铺设水带，准备灭火器材，控制火势蔓延；另一部分人准备破拆工具和担架，实施救人准备；三是要先排除火场各种危险，然后下达救人灭火命令。

（4）灭火：如果火势大，力量不足时要及时与大队调度室联系，请求增援，并成立灭火指挥部，统一指挥整个灭火行动，同时值班队长与灭火指挥部成员一起研究制定灭火方案，并根据火场情况及时调整灭火力量。当条件成熟时要按照“集中优势兵力，打歼灭战”的原则，一鼓作气一举消灭火灾。

（5）调查火因：协助有关部门调查火灾原因。

2、安全措施

（1）根据火灾性质、着火范围及火势发展趋势，决定以下事宜：

a.断油气来源；

b.断影响灭火的电；

c.疏散威胁区人员；

d.拆除影响救人和灭火的障碍物；

e.划定警戒区域并疏散人员；

f.消除警戒区域内的明火；

g.实行区域交通管制；

h.请求公司治安保卫处维护火场秩序；

i.请求公司调动供水、供电、供气、医疗等单位参加救灾；

j.请求公司调集环保、绿化、物业处等单位的水车参加救灾；

k.请求当地公安消防部门增援；

（2）消防队到达火场以后，应先询问当事人火场附近是否有炸药、x管、烟花、液化气罐和压力容器等爆炸物、火场附近是否有大量易燃物、火场电源是否切断以及被困人员人数和位置等情况，为此要先排除危险，抢救人员，然后再灭火。

（3）对于有爆炸危险的油气火灾，要在灭火的同时要冷却火场周围的压力容器，防止突然爆炸造成人员伤亡，并派专人进行观察。当有爆炸危险时要立即发出警报，撤出所有灭火人员；

（4）当进入建筑物内攻时要派专人对建筑物进行监测，防止在灭火中楼房突然倒塌造成人员伤亡。对于不太结实的建筑物发生火灾，应分析考虑其倒塌的可能性，必要时可先推倒该建筑物，然后再灭火；

（5）当建筑物内有浓烟时必须佩戴氧气呼吸器、呼救器、对讲机等装备进入救人和灭火。搜寻人员时要2人1组；

（6）对于可燃液体或可燃气体泄漏，应先根据扩散范围划定警戒区域，疏散警戒区域内的人员并停电，阻止车辆进入警戒范围内，同时要在消灭明火、摩擦火、静电火的严密措施下进行稀释或用土埋；

（7）对于有大量易燃物的火灾，应在灭火的同时要及时疏散火场周围易燃物，建立隔离带，用以控制火势；

（8）对于像图书、电子仪器、仪表等贵重物品和家庭火灾要尽量使用开花水枪，避免产生大量水迹；

（9）对于大型玻璃帷幕建筑火灾，人员要离开建筑物一段距离，防止玻璃大量破裂掉下伤。

有关煤矿事故防控指南心得体会二

各区、市人民政府，市政府各部门，市直企业，中央、省驻青单位，各有关单位：

今年以来，尤其是三月下旬至四月上旬期间全市发生多起生产安全事故，导致多人伤亡，造成严重经济损失，产生不良社会影响，为举一反三吸取教训，有效遏制生产安全事故频发的态势，进一步加强全市生产安全工作，现将有关情况通报如下：

一、主要事故情况及原因

3月30日，城阳区马士基集装箱工业有限公司喷锌车间发生一起火灾事故，因企业未告知从业人员作业场所危险因素和事故应急措施，致使事故发生时从业人员应对不及，导致8人受重伤， 3人轻伤。

4月1日，胶南市“鲁黄登10701”号轮船航行至董家口港西防波堤二期工程水域时撞到沉箱，快速翻扣沉没。船上两人获救，两人失踪。

4月8日，在李沧区“春和景明”小区电梯安装过程中，青岛怡高设备配套有限公司8名电梯安装工违章乘坐尚在安装调试过程中的电梯由20楼下行至4楼时，电梯失控坠落，造成1人死亡7人受伤。

4月8日，胶州市里岔镇青岛邦尼蜡业有限公司在车间开天窗施工中，施工人员违章使用电动金属切割机，在切割作业过程中因产生的火花引发保温材料起火，火势迅速蔓延，引燃周边存储原料蜡的仓库，过火面积约为1000 m2。

4月9日，胶州市阜安街道青岛鹏晖化工有限公司工人从集装箱运输车向存储罐加注丁酮时，因电线短路引发火灾，部分危险化学品泄漏，导致附近居民6800余人紧急转移。

上述事故充分暴露出当前一些企业主体责任不落实、有章不循、违章作业，从业人员安全意识淡薄的现象仍然十分严重;安全生产责任制和安全管理制度不落实，不重视安全工作，安全管理不到位，隐患排查治理不深入、不细致等问题依然存在。

(一)有章不循、违章作业现象突出。青岛怡高设备配套有限公司“4.8”电梯坠落事故、青岛邦尼蜡业有限公司火灾事故都是有章不循，违章作业的情况下导致事故发生。

(二)现场安全措施不落实。青岛马士基集装箱工业有限公司“3.30”火灾事故是因现场应急措施缺失导致事故伤害加大。

(三)非法违法生产现象时有发生。青岛西海岸钰林物流有限公司“1.3”墙体坍塌事故存在未经正规设计、未经审批、发包给无资质人员等违法行为，青岛鹏晖化工有限公司“4.9”火灾事故，两起事故都是典型的非法违法生产经营造成的安全生产事故，也反映出属地政府未按属地化监管要求认真进行排查，治理不深入、不细致等问题依然存在。

二、认真组织开展隐患排查治理、严厉打击非法违法生产经营建设行为

各级各部门各单位要深刻吸取事故教训，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，按照防微杜渐、举一反三的要求，开展区域风险分析，找准主攻方向，加大执法检查，深入细致地进行隐患排查，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，集中公开严惩一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重非法违法行为。要抓住主要矛盾和实质问题，深入开展专项整治。危险化学品领域，重点打击非法违法生产、经营、储存;非煤矿山领域，重点打击非法盗采、超层越界开采，超能力、超定员、超强度组织生产和停产整顿的地下基建矿山擅自开工建设;建筑施工领域，重点打击违反建设程序、违法分包、盲目冒险作业等行为;交通运输领域，重点打击超载运输和非法营运;海上安全领域，重点打击无证船舶和港口非法违法建设行为;消防火灾领域，重点加强闲置厂房、仓储物流企业、劳动密集型企业、“九小场所”、易燃易爆物品等的监管;特种设备领域，重点打击安装、使用、维护过程中的违法违规行为。

三、切实加强行业监管和落实企业安全生产主体责任

各级各部门各单位要认真分析本地区、本部门、本行业和本单位的安全生产特点，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施，坚决防范各类事故的发生。各行业监管部门要严格“四不放过”原则，对发生事故的企业在事故调查处理过程中一律责令停产停业整顿，一个企业发生事故要对其在全市所设立的分支机构进行全面检查,一个工程发生事故要对其单位在全市承揽的所有工程进行全面检查，发现违法违规行为立即责令停产停业整顿，对于违法违规现象严重的企业一律责令退出青岛市场,真正体现行业监管的作用。企业要认真落实安全生产主体责任，主要负责人和班子成员要强化“一岗双责”责任制，建立健全并落实各项安全生产规章制度，坚持不安全不生产;严格执行企业领导班子成员作业现场带班制，落实现场带班人员紧急情况下停产撤人决策指挥权;严格执行从业人员培训制度，不走形式和过场，严把培训教育质量关，做到从业人员教育培训考核不合格不上岗。加强企业标准化、规范化建设，全面规范企业安全生产管理，提高企业安全生产管理水平。

四、严格事故报告制度和事故责任调查处理问责

各级各部门各单位要认真贯彻落实国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，严格按照事故报告的程序、时限、内容，及时、准确、完整的报告事故，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或瞒报事故，一经发现，要依法进行严肃处理。要建立健全24小时应急值班和领导带班制度，落实值班岗位责任制，提高值班人员的业务水平和责任心。各有关部门要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格事故责任查处，严肃追究相关单位和人员的责任，坚决惩处事故涉及的失职、渎职行为。要严格落实事故查处挂牌督办制度，及时向社会公布事故查处结果，接受社会监督。

年四月十三日

有关煤矿事故防控指南心得体会三

各产煤市、州安全生产委员会办公室：

进入3月份以来，咸宁市、宜昌市煤矿连续发生3起顶板事故，死亡3人。现将有关情况通报如下，请各产煤市、州、县(市、区)引以为戒，举一反三，进一步抓好复工复产验收工作，确保煤矿安全生产形势的平稳。

3月3日，咸宁市通山县陈胜煤矿在暗斜井下山排水恢复巷道过程中发生一起顶板垮塌事故，死亡1人;

3月12日，宜昌市远安县刘家煤矿在复工整改过程中发生1起顶板事故，死亡1人;

3月13日，宜昌市远安县井沟河煤矿在复工整改过程中发生1起顶板事故，死亡1人。

以上3起事故，都是节后复工煤矿在整改过程中发生的事故，特别是远安县煤矿在未采取有效安全措施的情况下，盲目入井施工作业，连续两天发生死亡事故。事故的接连发生，暴露了一些煤矿在复产整改工作中隐患排查不到位，防范措施不落实，现场管理混乱，工人培训走过场。同时，也反映了一些基层安全监管部门在监督检查和指导上存在一些薄弱环节和漏洞。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，坚决遏制事故集中多发的势头，根据3月13日全国煤矿安全生产视频会议精神，特提出以下要求。

一、扎实抓好煤矿复产验收工作。要督促各煤矿企业务必把恢复生产前的整改工作质量放在首要位置，从地面到井下、从主要生产系统到辅助生产系统、从采掘工作面到各种机电硐室，全方位地抓好各类隐患和问题的检查、整改，在确保达到安全生产条件的情况下再提出验收申请，严禁在复产验收期间无安全措施作业，严禁在恢复生产验收之前擅自组织生产。各地安全监管、煤炭行业管理部门要密切配合，在地方政府统一领导下，进一步研究完善煤矿复工、复产工作方案，合理安排复产计划，规范复产验收程序，坚持“严格、稳妥、规范、有序”的原则，加强对验收工作的组织领导，将验收工作落实到矿、落实到现场;严格按照煤矿安全生产条件和相关标准，系统、全面、全过程地开展验收工作;同时要把握好验收进度，分期、分批、有序验收，确保验收质量。

二、强化矿井顶板管理工作。煤矿企业对所有采掘工程要组织技术人员编制符合《煤矿安全规程》的作业规程，经审批和贯彻后严格执行。要严格坚持敲帮问顶等必要的顶板管理制度，杜绝空帮空顶作业。对采煤工作面遇断层、过老巷、初次来压、周期来压、回柱放顶、工作面初采、收尾、工作面前端空顶处理、强制放顶等情况，要制定特殊安全措施，并由矿领导亲自到现场指挥处理。

三、加强煤矿瓦斯治理工作。要督促各煤矿企业按规定严格矿井采掘工作面的布署，保证通风系统稳定可靠，严禁不合理串联通风，杜绝无风、微风作业。要加强矿井通风设施的管理，严格按规定安装瓦斯监测监控系统，并确保可靠运行，瓦斯超限必须能够及时报警、断电。认真落实“四位一体”综合防突措施，进一步加强瓦斯地质工作，查清采掘工作面前方地质构造、瓦斯涌出量等地质资料。

四、加大对整合技改矿井的监管力度。资源整合煤矿必须严格执行“先关闭、后整合”的规定，严格遵守整合技改的有关要求，严防边施工、边生产，严禁以掘代采。要在确保质量的前提下，按规定颁发相关证照、加快项目审批进度，让整合技改煤矿早日合法、规范进入施工组织阶段。对资源整合矿井违规技改、违法生产的，要坚决取消整合资格、提请地方政府依法予以关闭。

五、加强煤矿安全监管执法工作。各级安全监管部门，要按照既定安排继续组织开展好近期的专项督查。一查煤矿企业重大隐患排查治理进展情况，督促企业深入开展瓦斯治理、防突、防透水、防灭火及动火作业等方面的专项检查，按期整改。二查煤矿企业员工安全培训开展情况，严禁未经安全培训下井作业。三查煤矿企业按照核定生产能力组织生产情况，严防超能力、超强度、超定员组织生产。四查县市区复产验收工作是否按标准进行、是否存在走过场和降低标准进行验收行为。到目前为止，全省已复产176处矿井，大批矿井的复产工作还有待进行，各地、各部门一定要制定好复产计划，严格把关，分期分批地进行，严防一哄而上。

六、严厉打击煤矿恢复生产期间的违法违规行为。各地要严格依法监管，对蔑视法律、无视政府监管、不具备安全生产条件的小煤矿一律坚决予以关闭。要严肃事故责任追究，对近期发生的事故，要依法严肃查处，追究相关单位和人员的责任。

三月十四日

有关煤矿事故防控指南心得体会四

同志们：

今天，我们召开全区第四季度防范重特大安全事故工作会议暨执法监察标准化现场会，分析今年来的安全生产形势，部署第四季度安全生产工作。刚才，新华街道办作了好的经验发言，值得我区街、镇借鉴学习;徐有标同志通报了全区1—9月份安全生产情况，我完全同意。下面，我就抓好我区安全生产工作讲三点意见：

一、 牢固树立红线意识，真正绷紧安全生产这根弦

从刚才有标同志通报的今年1-9月份安全形势来看，我区安全生产形势总体平稳，但是形势依然严峻，必须始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故，举国震惊。党中央、国务院高度重视，和先后多次作出指示批示。任学锋强调，安全生产和公共安全连着千家万户，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，安全责任重于泰山。全市各级各部门要不折不扣贯彻好中央和省的决策部署，进一步统一思想、提高认识，牢固树立安全发展理念。要坚持严细实、稳准狠，扎实抓好安全生产和公共安全工作，深入推进干净整洁平安有序城市环境建设，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。我区要结合实际，进一步提高做好安全生产工作的认识，统一思想，全面贯彻党中央、国务院、省市委、省市政府对安全生产工作的部署要求，认真贯彻落实9月24日下午区委会议精神，按照行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的原则，全面落实安全生产监管职责。

二、 举一反三，推进重点行业领域安全生产专项整治

自天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故以来，接连发生了湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池中毒窒息“8.26”事故、山东省东营市利津县滨源化学有限公司“8·31”爆炸着火事故、河南省信阳市“9•11”重大道路交通事故。9月4日，一辆鄂l66139拖挂平板货车在花东镇北兴段街北与京珠高速南交汇处的匝道上倾侧，造成部分化学危险品泄漏事故。10月12日晚，天津市北辰区天津永晟化工有限公司仓库发生爆燃事故。经初步调查，该企业非法存储酒精、乙酸、甘油、氢氧化钠、氢氧化钾等化学品。我们要深刻吸取事故教训，举一反三，全面开展对辖区危化品和易燃易爆品场所安全检查，加大危化品和易燃易爆物品“打非治违”力度，进一步加大检查力度和密度，切实抓好以危险化学品为重点的安全生产大检查和专项整治，确保有效控制和化解各类安全生产风险，把事故隐患消除在萌芽状态，抓好包括危险化学品、烟花爆竹、电梯、非煤矿山、交通运输等五大重点领域。结合我区实际，突出以下重点：一是建筑施工。特别是道路、地铁、水务工程施工等工程建设的监管工作。二是道路交通。要严厉打击“三超一疲劳”，坚决遏制交通事故多发势头。三是特种设备。要以20xx年10月1日起施行的《广东省电梯使用安全条例》为契机，全面开展电梯安全大检查，发现事故隐患或出现故障的立即停止使用。四是危险化学品、消防、非煤矿山、冶金工贸、油气管线。要从快查处安全生产大检查期间发生的事故，并倒查属地政府和有关部门的监管责任，查清规划、立项、设计、审批、建设、生产、运输、经营、储存使用等各个环节是否存在违法违规行为，并依法严肃追责。五是烟花爆竹领域。要加强对现有烟花爆竹零售点的安全监管，确保经营安全，加大宣传力度，制作一批烟花爆竹安全宣传横幅，大力宣传“打击私炮”、“守法经营”、“安全燃放”等内容。

三、 狠抓预防治本，全面加强安全基础工作

马凯副在全国安全生产电视电话会议上提出了五点要求，立足当前、着眼长远，加快建立安全预防控制体系，狠抓预防治本，全面加强安全生产工作。当前要重点解决眼前的问题，已经存在的隐患要首先排除，同时在治本上、在预防上多下功夫。

(一)强化安全生产责任体系建设。一是贯彻落实陈建华市长提出的“要整理市政府有关部门安全生产工作职责，并作为‘三定方案’的内容之一”的指示，林中坚区长专门作了批示，请区编办会同区安监局认真抓好落实。二是在区机构改革完成后，重新调整区安委会成员单位，并由区委区政府办发文，明确区安委会各成员单位安全生产工作职责，确保落实区、镇(街)、村(居)三级安全监管责任“五个全覆盖”。三是在年底前，认真组织开展20xx年度各镇街、区属有关部门和单位落实安全生产责任制情况考评工作。

(二)全面推进安全生产执法监察标准化建设。省安全监管局党组书记、局长黄晗同志强调：安全生产执法标准化是规范执法行为，实现执法工作规范化、制度化、科学化的必然要求，是搞好依法行政，提高执法工作水平与效能的保证。区安全监管局、各镇(街)要深入学习贯彻国办《关于加强安全生产监管执法的通知》精神，审时度势、顺势而为、精心部署，要一手抓队伍素质、执法能力等软件建设，一手抓办案装备硬件建设，坚持两手抓、两促进、两提高，全面推进安全生产执法监察标准化建设。目前，区财政局已会同区安全监管局根据相关要求，落实部分安全生产执法监察装备设备采购的事宜。余下未纳入区财政招标采购的，且是安全生产执法监察标准化建设中要求配备的执法监察装备设备，各镇(街)须尽快依法自行招标采购，确保顺利完成我区“创建”工作任务。

(三)进一步加大安全监管执法力度。要全面督查企业落实安全生产主体责任，确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处，并强化安全监管执法，始终保持“打非治违”高压态势。要突出企业违法变更资质、超许可范围生产经营建设行为等进行全面执法检查，坚持对非法违法行为和重大隐患“零容忍”，一经发现要依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。对“打非治违”工作开展不力的地方政府及其有关部门，要严肃问责。

(四)强化职业病危害排查治理。一是落实好职业卫生“五项行动”，即培训基层职业卫生监管骨干“千人计划”、职业卫生监管执法“智能升级”、企业职业卫生“强基固本”、职业卫生专项检查“全覆盖”、重点行业领域职业病危害“深化治理”等五项重点工作。二是做好职业病危害防治评估的迎检准备工作，选取30家迎检企业，参照国家职业病危害防治评估的做法，督促企业按照评估标准落实各项工作。三是深化生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治。继续深入开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治，严肃查处违法违规生产、经营、使用粘胶剂的行为，督促用人单位落实职业卫生主体责任。四是加快实施“安全生产”与“职业卫生”一体化监管执法工作，切实提高综合执法水平和降低执法成本，建立区、镇二级“属地为主、上下联动、协同推进、高效平稳”的一体化监管执法机制。

(五)扎实推进安全发展示范区和安全社区建设。一是重点落实皮具箱包行业职业病危害防控、航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是花山镇推进国际安全社区建设，炭步、梯面镇迎接年底申报全国安全社区现场评定。三是花东镇、新雅街年底开展安全社区建设中期绩效评估。四是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇，于10月份完成启动全国安全社区建设及其在线备案工作。

(六)提高应急救援的能力。一要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，由区应急办组织区负有安全生产监管职责的相关部门学习《广州市人民政府办公厅关于印发广州市生产安全事故报告和调查处理规定和广州市道路交通安全事故报告和调查处理工作报告的通知》(穗府办[20xx]5号)的精神，完善区应急协调联动机制，明确哪些事故需要部门联动协调的，哪些事故由行业主管部门负责报告和处理，避免事故处理时出现推诿扯皮情况;二要进一步加强安全生产应急救援队伍建设，依托企业尽快建立**区氨气泄露事故应急救援抢险队、天然气事故应急救援抢险队、乙炔气瓶事故应急救援抢险队;三要建立区应急抢险物资、机械社会化储备体系。各镇(街)应依托应急物资储备社会化，将企业库存物资和在用设备等纳入应急物资储备体系，结合本辖区的社会化储备分布情况，以及近几年事故发生或存在较大隐患可能发生事故所需应急抢险物资、机械情况，建立适合本辖区实际的抢险物资、机械社会化储备体系，确保发生安全生产事故后，能第一时间调集应急救援物资到达现场，为救援工作的顺利开展提供强有力的保障。

(七)强化安全生产宣传教育。一是加大新修订的《安全生产法》宣贯力度。10月份，组织各镇街分管安全生产领导、安委办主任，区安委会成员单位分管安全生产领导等，分两期到深圳市委党校参加安全生产培训教育，并纳入公务员培训考核内容。二是要发挥新闻媒体宣传主力军作用，宣传普及安全生产和风险防控知识;充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，引导群众组织依法参与和监督企业安全生产工作。

(八)大力提升安全生产基础保障水平。第四季度，企业为了完成年初确定的生产任务，往往不顾安全条件超能力生产、设备带病运转，违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等“三违”现象抬头，容易导致事故发生。各有关部门要严格执法，督促企业落实主体责任，实施重点监管和跟踪检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保安全生产法律、法规、规范、规程、标准在企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。

同志们，安全责任重于泰山。各镇(街)、各部门务必保持清醒头脑，克服麻痹松懈思想，严防第四季度事故反弹，以“三严三实”的态度切实抓好各项工作的落实，全力防范和遏制较大以上安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转，让在工作、生活的市民群众工作生活安全、出行平安。