脱贫致富绿色发展心得体会及收获 坚持绿色发展心得体会(3篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。那么你知道心得体会如何写吗？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

推荐脱贫致富绿色发展心得体会及收获一

编者按：“十三五”是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔指出：精准识别要进一步深化细化、扶贫政策要进一步到村到户、扶贫项目要进一步务实落实、扶贫改革要进一步搞准搞新、扶贫责任要进一步压实压紧。围绕“五个进一步”要求，本刊选取五个县（区），探访基层一线如何将脱贫攻坚做细做实。

龙里县：“脱贫伴侣”平台助力精准脱贫

黔南州龙里县冠山街道办事处的工作人员犹翌每天上班要做的第一件事，就是在手机里的“脱贫伴侣”平台浏览一番。这是一款精准脱贫监测信息化管理平台，已成为当地干部的得力助手。

贵州要确保到2020年与全国同步建成小康社会，在剩下的493万贫困人口中，如何利用大数据技术手段，建立用数据决策、数据管理、数据考核的精准扶贫管理工作机制，并提升大扶贫精准度，显得尤为关键。

依托贵州已建成的省级精准扶贫信息平台，冠山街道办事处深化数据融合共享，今年2月创新性开发了“脱贫伴侣”平台，将大数据成功运用到扶贫工作中，让脱贫更加精准。

犹翌介绍，“脱贫伴侣”平台主要划分4大板块10个子栏目，于今年3月正式全面投入使用后，已实现扶贫政策学习、信息维护、队伍建设、脱贫管理、任务等职能服务。

记者点开该平台，在“贫困帮扶”板块可以详细看到整个冠山街道办事处扶贫总体情况，具体内容精准到每个村、每一户，包括基本信息、生活信息、家庭成员、帮扶责任人、脱贫措施、脱贫项目、脱贫跟踪等。

4月18日上午，记者见到犹翌时，他正通过手机里的“脱贫伴侣”app软件接收单位派发的帮扶任务，里面还有帮扶对象的最新详细信息。

接到任务后，犹翌当天中午就来到帮扶对象徐德兴家中。徐德兴是冠山街道办事处硝兴村的贫困户，孩子上大学，夫妻俩靠打零工维持生计。

针对徐家的状况，犹翌这一次的任务就是要帮助他们拓宽经济来源。结合“脱贫伴侣”里了解到的信息，在走访中，犹翌很快和村干部商量出帮助徐家增加收入的办法，并鼓励徐德兴对家中的危房主动申请改造。

自开展精准扶贫工作以来，犹翌已经通过“脱贫伴侣”接收并实施任务近200次，一部手机、一个系统平台就能清楚的知道自己要做哪些工作，及时开展精准帮扶。

如今，冠山街道办事处所有领导干部和普通职工都安装了这个系统平台。对于工作人员衡海剑来说，这个系统平台让自己的扶贫工作开展得更加便捷有效。

“自从使用‘脱贫伴侣’后，不仅工作方法变得更加高效便捷，而且通过晾晒实绩有效调动了大家的工作积极性。”衡海剑说，以往进村入户向村民讲解扶贫政策需要准备一堆材料，如今通过“脱贫伴侣”一查便知晓。

通过“脱贫伴侣”平台，冠山街道办事处已将辖区21个村633户1944人的扶贫信息全部录入系统。龙里县扶贫开发局局长范玉旭表示，该平台对精准识别有很好的效果，目前已逐步在其他乡镇推广使用。

凤冈县：“滴灌式”宣讲送扶贫政策到村到户

4月15日下午，遵义市凤冈县进化镇红安村的村委会办公室里挤满了人，村干部正在向村民们宣讲关于精准扶贫的政策。

开讲之前，每个村民手里都领到了结对帮扶“连心卡”、惠农政策汇编等资料。记者在“连心卡”上看到，每个村民都有一位联系帮扶干部的信息资料。

“确保到2020年与全国同步实现全面小康，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障……决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”红安村党支部书记龚德平站在办公室中间大声说。

村民在底下纷纷议论：“以前天天讲精准扶贫、易地搬迁，也不晓得到底是搞啥子的，今天总算晓得了，就是将各种惠农政策、脱贫计划落到我们群众身上，让大家一起脱贫致富”。

“和我们村关系比较大的政策，主要是易地扶贫搬迁方面，这个政策汇编大家手里都有，不认识没关系，我给你们一条一条的说……”龚德平还结合村里实际情况，对相关政策做了解读。

龚德平宣讲结束后，村民们也提出了很多疑问：“为什么本科生的补助要比专科生高一点”“大病补助为什么和城乡医疗救助不同，怎么区分不同的病种”……

几个村干部耐心地为村民们一一讲解。宣讲会从下午两点半一直开到了五点半，仍然有不少村民没有离开，他们还就村里的一些扶贫项目如何执行和村干部进行了沟通。

“农村的老百姓白天都在地里干活，像我们村有141户贫困户，几乎都住在偏远的山上，每次有新的惠农政策出台都很难及时通知到他们，所以我们才想到用这种开宣讲会的形式来集中宣传。”龚德平说。

目前，凤冈县正积极开展对全县41个贫困村16730户贫困户的遍访工作，采取浅显易懂的方式，精准宣传相关政策，引导贫困群众摆脱思想贫困和意识贫困。

“向群众问计策、送政策，精准宣传到村到户，在脱贫攻坚战中显得很重要。红安村的宣讲会是非常好的形式，我们全县目前都在大力推广，做到公开透明，最大限度发挥政策效益。”凤冈县扶贫办主任朱德刚说。

钟山区：扶贫项目撬动绿色产业

走进六盘水市钟山区大河镇的大地印象农业观光园区，一阵阵花香扑鼻而来。在廊道的左边，一共建有526个生态大棚，棚内种植有无花果、蓝莓、树莓、冬早桃等十余种精品水果。正值花开时节，棚内大片或粉红、或洁白的果花正竞相开放。

看着园区内络绎不绝的游客，大河镇党委书记孙昌盛有着说不出的成就感。自进入春季，交替开放的不同品种的花木，让大河镇成了名副其实的“凉都后花园”。

围绕“旅游扶贫”的战略行动，钟山区按照“农业做成生态，生态做成旅游，旅游做成产业，把农业与旅游融合在一起”的发展思路，以结构调整为主线，以扶贫项目为载体，不断壮大生态旅游产业。

依托区位和交通优势，钟山区目前已建设了万亩精品葡萄园、万亩蔬菜基地、万亩花卉苗圃、万亩中药材及多个休闲观光农业园，形成了春夏赏花、秋冬品果、一年四季农家乐红火的格局，探索出一条山地特色农业转型发展之路。

大河镇按照“特色产业+旅游+扶贫”模式规划建设了大地印象农业观光园，以脱贫为主线，统筹抓产业发展、农旅一体化建设、易地扶贫搬迁等，覆盖农户5800户19000人。

“仅这一个扶贫项目就带动了农业产业结构调整和闲置土地的高效利用，良好的自然生态环境也让乡村游不断红火。”孙昌盛说，今年第一季度大河镇就接待了上百万名游客。

观光农业让农民的腰包越来越“鼓”，也让在外务工人员返乡发展，积极加入到发展山地特色农业的大潮中。

钟山区月照社区双洞村位于城郊十几公里处，过去由于没有产业支撑，难以享受到“城里人”的待遇，村民一直靠传统种植谋生。

双洞村原生态的自然景观和古朴民风，让人们看到了转型希望。钟山区提出要以旅游产业景区建设带动农村基础设施建设、环境建设、生态建设及小康寨建设，推动传统农业向现代立体农业转型。

经过一年多的改造升级、完善提升，如今的双洞村成了六盘水市民周末休闲的热门去处。村民抓住机会发展起乡村旅游，全村1362人走上了小康致富路。

村民陈太祥过去一直在广州打工，一个月挣到三千多元，去年底回乡之后利用自家的20多亩土地搞起了以采摘体验为主的休闲果园。“仅刚刚过去的这个周末，两天时间，我就靠果园里的樱桃赚了两千多块钱。”陈太祥脸上绽放着幸福的笑容。

“扶贫项目建设不仅仅是硬件上的升级，重要的是带动群众致富。”钟山区区委副书记、区长王?s说，要让扶贫项目“看上去很美”又“用起来实惠”，让贫困群众共享更多政策红利。

贞丰县：探索“贫困户+”精准脱贫模式

4月26日，走进黔西南州贞丰县世纪阳光营养餐配送中心，标准化生产车间内，先进的中央智能厨房、保鲜库、冷冻库、超声波喷淋隧道、化验室、低温操作间、监控室、配送车等配套设施一应俱全。从材料初洗、消毒，再到杀菌、精洗、加工，各环节科学衔接，有条不紊。

围绕全省大扶贫战略行动，2015年，贞丰县全面启动党支部结对帮扶工作，以学校教育为依托，以营养餐配送为纽带，通过实施“贫困户+合作社+配送中心+学校”的精准脱贫模式，建立农村生产经营新机制，在营养改善、学校减压、农民增收等方面下功夫，对全县的学生营养餐进行集中配送。

作为全县唯一一家学校学生营养餐集中配送中心，世纪阳光营养餐配送中心自创建以来，始终坚持秉承“企业用心、孩子开心、家长舒心、学校省心、政府放心”的“五心”理念生产每一顿营养餐，服务全县68所中小学的38426名学生。

“面对如此庞大的服务群体，每天需要采购猪肉2.5吨、各类蔬菜20吨，鸡蛋5000个，大米8吨等原材料，而这些原料大部分由县内惠农专业合作社提供。”世纪阳光营养餐配送中心负责人说，目前公司已同龙场镇对门山村蔬菜合作社等27个惠农专业合作社签订了供销协议，直接覆盖贫困户1098户贫困人口4611人。而每年收购农畜产品的金额大概960万元，其中覆盖贫困户提供的就有352万元，每年能拉动贫困户增收3100元。

如此一来，合作社不仅解决销售难的问题，而中心通过原材料采购到成品食用一条龙服务，既有效减少中间环节，节约成本，同时又保证食品质量安全。

为解决贫困户就业难、增收难的问题，在世纪阳光营养餐配送中心招工时，明确将返乡农民工、贫困户作为优先考虑及重点招工对象，现在中心就业的325人中，90%来自当地的农民工，其中精准贫困户就有86人。

“能在家门口上班，既可以照顾到家庭，又能参与为孩子做饭，怎么也比在外面‘漂’着强。”过去常年在外务工的罗荣自去年9月进入中心工作后，公司不仅包吃包住，每月为其发放2100元的工资，同时每逢节假日还可以享受带薪休假。

如今，通过实施“贫困户+”的一体化运作模式，贞丰县真正实现“企业进货有保障、农业产业快发展、农民增收得实惠”的精准脱贫改革和产业高效发展的双赢目标。

麻江县：高压考核压实干部脱贫责任

最近有一桩事在黔东南州麻江县干部中“炸开了锅”。

10天的时间里，麻江县集中出台了4份有关脱贫攻坚绩效管理考核的办法，分别针对副县级以上领导干部、县直机关单位、乡镇和“第一书记”。

4份考核办法从不同的角度出发考核干部，在全县范围搭建起“县负总责、乡抓落实、重在村级”的完整责任机制，形成全县上下一起抓脱贫攻坚的格局。

在麻江县委办公室印发的《麻江县直机关2016目标绩效管理考核办法》里，对于县直机关考核，脱贫攻坚实绩占到了30%，成为仅次于单位职能业务（50%）的第二重要工作。

“去年脱贫攻坚只占到2%，今年一下提到了30%。”麻江县扶贫办副主任杨仁品说，“在单位现在脱贫攻坚这可算得上头等大事了。”

以往麻江县的单位派到村担任“第一书记”的干部，几乎都不是单位的精英，如今因为考核办法有了大改变。在“第一书记”的考核办法中规定，单位派出的“第一书记”，考核结果直接与单位挂钩，如果“第一书记”考核为不合格，则单位考核不能得优秀，同时单位主要负责人的考核结果也与“第一书记”直接挂钩。

麻江县政研室副主任谷云瑞表示，设置这样的考核机制，正是为了让各县直单位都派出精兵强将，将扶贫工作放在重要位置，压实责任，让每一个干部的考核结果都与脱贫实绩挂钩。

《麻江县2016乡镇职能绩效目标测评办法》出台后，记者来到麻江县贤昌镇扶贫工作站的办公室，分管扶贫的副镇长金武宜正带着工作站的同事忙着整理贫困户的档案。

“县直机关考核脱贫占30%，我们的比例更是占到了35%，超过了计生、综治，是名副其实的乡镇第一事务。”谈起此次印发的乡镇职能绩效测评办法，金武宜说，扶贫实绩现在是悬在所有干部头上的一把剑，完不成扶贫任务，其他工作干得再好也没用。

4份考核办法都规定了每个干部的综合测评成绩，直接与脱贫实绩挂钩，每个干部的年终绩效同样如此。

杨仁品告诉记者，此次出台的四份考核文件，第一次有了对副县级以上领导干部的考核，而且考核是“下评上”，对于每个县领导，都要由他帮扶联系的乡、村、户来给他打分。

“用制度压实干部的脱贫责任，通过高压考核，让每个干部心中始终挂着脱贫，手中始终干着脱贫，是我们县改革考核办法的初衷。”麻江县扶贫办主任陆志银说。（责任编辑/邓万里）

推荐脱贫致富绿色发展心得体会及收获二

各县区林业局，局机关各科室、直属各单位：

党的十八大以来，生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置，以深化新一轮林长制改革为动力，全力打造林长制改革示范区，全面推进乡村振兴，推动革命老区绿色振兴、赶超发展，为新阶段现代化幸福xx建设和长三角一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。

在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。

二、主要原则

（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。

（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固“两不愁三保障”成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制，拓展脱贫群众增收空间。

（三）坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。

三、主要任务

（一）保持脱贫人ロ稳定就业

1.加强生态护林员管理。对全市现有xxx名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。

2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。

3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

（责任科室：局林长制改革科、市林业工作总站；责任单位：各县区林业局）

（二）支持农村特色林业发展壮大

全面打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入实施四大平台上的“138+n”工程和农业提质增效“6969”工程，培育壮大新型林业经营主体，支持一批带动能力强生态富民产业。

1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。

2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进一产、拓展三产”的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。

3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、xx茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林旅游康养产业。

4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地+合作组织+农户”的林业产业发展模式，引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体，实行“保底收益+按股分红”的利润分配方式，维护林农利益，带动林农增收致富。（责任科室：局规划财务科、局林长制改革科、局生态保护修复科；责任单位：各县区林业局）

（三）加快脱贫地区生态优势转化

1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序，引导集约节约使用林地，优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。

2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点，争取提高公益林生态补偿标准，试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营，推动国有林场可持续发展。

3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制，探索林业碳汇工作，以保护为前提，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。（责任科室：局森林资源管理科、局生态保护修复科、局自然保护地管理科；责任单位：各县区林业局）

（四）促进脱贫地区生态宜居

1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村，鼓励脱贫人口房前屋后零星造林，因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设，推进城乡绿化美化融合发展。

2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。

3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。（责任科室：局生态保护修复科、局规划财务科、局自然保护地管理科、局森林防火科、市林检中心、市林业工作总站；责任单位：各县区林业局）

（五）加强脱贫地区科技和人才帮扶

1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作，开展协同创新，促进成果转化，着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122科技服务、一周一技等科技活动，建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。

2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入，通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式，对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。

3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度，健全全市林业专业技术人才专家库，着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。（责任科室：市林业工作总站、局林长制改革科、局人事法规科；责任单位：各县区林业局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置，纳入“十四五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点任务，建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制，强化工作举措，并做好驻村帮扶、定点帮扶工作，全面推进乡村振兴。

（二）加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴，统筹安排林业项目资金，在脱贫地区大力发展林业生态产业，加快项目实施进度，加强生态扶贫项目资产管理和监督，逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障，加大对优势特色林业信贷和保险支持力度，继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”，积极开发特色经济林险种，增强脱贫人口发展能力，确保生态脱贫成果。

（三）加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法，并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神，引导群众积极投身林业生态建设和产业发展，推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。

推荐脱贫致富绿色发展心得体会及收获三

为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，政协理县委员会组织部分政协委员，会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村，走访乡镇、村组干部群众余次，就全县加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。

一、实施情况

正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期，为改善农村生产生活条件，加快农村经济社会发展，县委、县政府审时度势，及时作出“全面加快农村灾后重建，全面实施扶贫攻坚行动”的重要决策。经科学整合、合理规划，整合涉农项目，打捆使用涉农项目资金，集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面，项目涵盖全县13个乡镇81个村，确定11个村为重点项目村，按照“以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般，分类实施、全面发展，分工明确、协调配合”的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力，到目前已取得阶段性成果，为按期完成各项工作任务打下良好基础。按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，当前先行实施风貌改造、户间路、“四改两建”、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目，11个重点村于9月30日前完成，70个工作村于底前完成。经实地调查了解，11个重点村的村庄建设项目均已开工建设，各村都在想方设法克服重重困难有序推进，但建设进度不一，有的村行动早，措施得力，进度推进快，村庄面貌明显改观，并且在工期安排上自加压力，力争提前完成，薜城镇建山村力争于8月20日前完成，夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓，到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠，及早动员，狠抓落实，各种项目正在积极建设施工中，大多能在规定时间内提前完成。在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素，需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束，砖混现浇结构的房屋还未脱木，还不能粉刷墙面，影响风貌改造进度，甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建，由于支木、关板等建筑材料缺乏，加之停电现象较多，大多房屋尚未封顶，不仅影响农房重建进度，也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高，运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张，我县高半山大都花椒多，又是农户的主要收入来源之一，采摘时间长，如木卡乡三寨村需40天左右，农民早出晚归，白天大多家中无人，一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工，相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路，到目前尚未完工，下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外，技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前“三农”工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。

(二)强力宣传，统一认识，为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。

(三)制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。

(四)心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到“各炒一盘菜，共做一桌席”。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。

(五)严格程序，强化监管，为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。

三、基本经验

(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。

(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。

(三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。

(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。

四、存在的困难问题

(一)个别村思想认识不到位，只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥，宣传发动和组织协调不够，责任不到位，措施不得力，行动迟缓，进度缓慢。

(二)有的农户主体意识不强，参与积极性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府补贴而“仅钱吃面”，所建项目显得“小气”，不仅影响建设质量和使用效益，而且影响整体建设水平的提高。

(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。

(四)技术指导服务和质量监管不到位，有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。

(五)村活动室建设进度缓慢，村活动室建设项目招投标早已结束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工单位迟迟不进场。对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。

(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难，建议按工程拨付款办法分期拨付。

(七)一些农户的“四改”难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了“四改”项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。

(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。

(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划，自行架线不仅不规范影响村容，而且存在安全隐患。

五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议

(一)加强引导，进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除“等、靠、要”的思想，发扬“宁可苦干，不愿苦熬”的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。

(二)做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到“画龙点睛”，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得“画蛇添足”。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。

(三)强化指导管理，提高项目建设质量。“三分建设，七分管理”，管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜，因户制宜，务求实效，以规划指导建设，以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求，严格质量监管，制定切实可行的验收办法，保证项目工程建设质量，确保干一项成一项，达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理，提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度，并落实到位，确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制，探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向，深化思想认识，形成全体群众重视管护、参与管护的局面，要落实管护责任，明确产权和管理方式，建立有偿使用机制，确保已建项目设施发挥预期效益。

(四)强化组织协调，有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高，为此要高度重视，加快推进。

一是要在思想上高度重视。要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好。二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。