建设一极两区心得体会及感悟 推进首都两区建设心得体会(五篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。优质的心得体会该怎么样去写呢？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

有关建设一极两区心得体会及感悟一

甲方：____________________________

乙方：____________________________

1.项目名称：网站建设 （ 域名：____________________）

2.双方的职责

2.1  甲方的职责

2.1.1  负责及时向乙方提供项目所必须的原始资料、原始数据和总体设计说明，处理项目运作中的与甲方责任有关的问题。

2.1.2  根据合同所要求的工作范围、工作要求及进度计划检查乙方工作进展、试用相应的功能模块，并及时提出修改意见。

2.1.3  提出项目变更时，及时与乙方沟通，制定相应的补充协议，重新确认相应的工作范围、工作要求、进度计划及相应的项目费用

2.2  乙方职责

2.2.1  及时向甲方提出项目所必须的原始资料、原始数据和总体设计说明清单，提出实施方案，并协调处理项目运作中的与乙方责任有关的问题。

2.2.2  根据合同所要求的工作范围、工作要求对项目进行分解，估算每项工作的工作量，然后根据每项任务的工序关系及乙方各专业当前的人力负荷状况，制定详细工作进度计划。

2.2.3  根据双方商定的详细工作进度计划安排每项任务的实施，并适时通知甲方检查。

2.2.4  处理项目变更，修改相应的工作范围、工作要求、任务分解、进度计划及相应的费用。

2.2.5  配合甲方做好试用、收尾工作。负责解决使用中出现的问题、咨询使用中出现的问题，期限2个月，不包括中等以上的变更（有关变更的定义见7.变更处理程序）。

3.工作联系方式与协调程序

3.1  甲方：

项目经理：_____________________

电话：______________

传真：______________

电子邮件：______________

3.2  乙方：

项目经理：_____________________

电话：______________

传真：______________

电子邮件：______________

3.3  工作协调程序：

本项目各阶段工作的实施及变更均需通过双方项目经理进行管理，并以书面的形式确定实施内容、实施方案、变更措施和纠正措施，并由项目经理安排双方各自的具体工作。

4.工作内容及要求

乙方为甲方完成网站建设项目“经济型”方案，报价￥_____元整 。

以上工作于________年_____月_____日前基本完成，_____月_____日前正式运行。

5.工作任务分解、进度计划及费用估算

根据本项目的工作内容及要求，本项目工作分解结构及费用如下：___________________

（同 6 乙方最终向甲方提交的成品清单）

6.乙方最终向甲方提交的成品清单

（注：双方协商决定，依据项目要求不同而不同）

网站栏目一 

网站栏目二 

网站栏目三 

网站栏目四 

网站栏目五 

网站栏目六 

网站后台管理程序

7.变更处理程序

所有变更的实施均需通过书面的形式进行。变更请求方需填写变更请求单。

对因甲方原因引起的项目变更，乙方将评估工作任务和工作量的变化以及对整个项目进度的影响，并应及时与乙方沟通，制定相应的补充协议，修改相应的工作范围、工作要求、任务分解、进度计划及相应的费用。

本着友好合作的原则，乙方将对甲方提出的对整个工作量和工作进度影响不大的小变更，只作记录和适当的进度调整，不再调整费用，但该项目每个子项的小变更只限2次，超过两次则根据新增工作量或成本收取相应的费用。

本项目有关变更的定义：

由甲方提出的对网页设计和编程影响较大的数据库结构变更、网站功能变更、动态网页整体布局和功能变更属于大变更（按相应项目费用的_____% 收取费用）。

由甲方提出的对网页设计和编程影响不大的数据库结构变更、网站功能变更、网站logo、普通网页整体布局、动态网页局部布局及栏目图标变更属于中等变更（按相应项目费用的_____%）。

由甲方提出的网页局部布局、以及对整体布局没有影响的局部色彩、字符变更（限100字）属于小变更（不收取费用）。

因乙方原因引起的变更，责任由乙方承担。

因第三方原因引起的变更，双方共同协调解决，不计变更费用。

8.后期服务及费用

项目完成后，乙方负责设置好甲方网站所需的数据库、web服务器的站点、网页代码、ip或url地址转向，保证甲方网站的正常运行。

数据更新由甲方自己进行（乙方提供后台管理程序）。

从第二年起，每年的全部维护费用为_____元整。

项目结束后，甲方可以追加不全的资料、图片，乙方按照本合同签订的“网站建设类型”（如：标准型、特惠型）承诺的实现功能、栏目内容等，完善甲方网站，并且不另行收取费用。

项目结束后，如果甲方需要增加功能模块、改变网站风格，增加其它栏目、内容，则另行收费，报价按照公开报价的_____% 收取。 

以上两条的处理时间双方协商，但必须在_____日内完成并达到甲方要求（按照该项目实际开始时间计算）。

9.对于下列情况，乙方无法承担产生的损失以及任何赔偿责任：

由于甲方网站含有非法内容而被国家有关部门关闭；

由于isp、线路故障、其它非可抗拒因素导致甲方网站不能访问；

由于甲方错误的操作网站管理程序，导致网站不能访问；

由于其它非可预见的因素导致网站不能访问。

10.合同签订后违约情况的处理

由于甲方不能按时提供所必需的资料、修改意见，造成本项目进度延误，不能按时完成项目，由甲方负全部责任。

由于甲方不能按时付清余款、每年的维护费用，乙方有权停止甲方网站的运行，直至甲方付清余款。

由于其它原因导致甲方不能继续履行本合同，由甲方负责全部责任，本合同即告终止。付给乙方的定金作为违约金不予退还。

由于乙方的原因造成甲方网站不能访问，乙方必须顺延甲方的服务期限。

由于乙方技术原因不能满足甲方的要求，由双方协商解决。

11.项目费用及付款方式

按照本合同第4条的工作内容及要求，双方商定本项目的费用为人民币_____元整（不含网站运行一年以后维护费用）。

项目完成后，甲方按照第4条的工作内容及要求对项目进行验收，确认通过后，向甲方提交验收报告。并于当日结清相应的费用（注：因变更发生的费用另计。）逾期每日收取_____ %滞纳金。因乙方原因引起的项目总进度延期同样每日扣除 _____%滞纳金。（考虑到项目的变更，项目总进度以项目实际运行中确定的日期为准，服务开始日期按实际开通日期计算）。

有关建设一极两区心得体会及感悟二

同志们：

下面，我简要传达全国环保工作会议精神，请大家认真贯彻落实：

一、会议基本情况

20xx年全国环境保护工作会议于1月25日-26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局(厅)主要负责同志;全军环保绿化办公室负责人;总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。

这次会议的主题是：深刻领会党的xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结20xx年环保工作进展，研究部署20xx年环保工作。1月25日上午，解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的工作报告，汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定，下午，江苏、广东、山东、贵阳、新疆、吉林环保局分别从体制、机制创新，强化规划指导，大力发展循环经济，建设生态经济市，抓生态保护工作，整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午，会议进行分组讨论。下午，祝光耀副局长作了题为《开拓创新

上下联动努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后，接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会，潘岳副局长作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。

二、会议主要精神和特点

这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点：

主题鲜明

简单说就是：抓好落实，抓住机遇，强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的重要讲话，从十个方面总结了20xx年的工作，从十二个方面对20xx年的工作进行了部署，从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾，从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家，这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面，解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外，对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出，中央提出科学发展观和正确政绩观，环境保护将显现更加重要的地位，各级地方党委、政府也越来越重视环保工作，人民群众的环保意识显著增强，可以说环境保护面临极好发展机遇，但仍有些同志思想准备不足，不敢正视挑战，存在畏难情绪，工作难有起色;在执法不到位上，除外部环境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰杆不硬，执法不到位、行政不作为的现象较为普遍，许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此，解局长在20xx年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作，努力谋划好环保工作的发展大局。

(二)要求明确

20xx年是实现“十五”环保目标、筹划“”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，重点地区环境质量有所改善，生态保护取得新突破，核与辐射环境安全得到巩固和提高，强化环境法制和社会监督，探索建立环保长效机制，加强能力建设，努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。20xx年环保工作重点是：

一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议;二是要认真编制“”环保规划，将转变发展方式作为规划编制的重要内容，明确各级政府环境保护的责任和目标;三是要大力推进循环经济;四是要做好污染防治工作;五是要深化生态保护工作;六是要做好核与辐射安全监管工作;七是要严格规划和新建项目环境管理;八是要继续严肃查处环境违法行为;九是要健全法规、标准和政策;十是要推进国家环境合作;十一是加强能力建设;十二是加强精神文明和队伍建设。从第七到第十二个部分，解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策，如：

——加大环评改革力度，通过环评参与综合决策;

——严格执法，对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目，一律责令v菇ㄉ瑁?婪ùψ#?br ——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”的专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求，联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处;

——完善分级审批制度，将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权;

——加大社会公开力度;

——严格环评队伍监管，推行职业资格制度，积极稳妥地推进市场化改革，加大责任追究力度;

——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》，重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改;

——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作;

——认真开展保持共产党员先进性教育活动，以这项活动作为提高队伍素质，加强系统创造力、凝聚力、战斗力，增强执政能力的一个极好机遇，解决突出问题;要以贯彻“六项禁令”为重点，加强行风建设，结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查，提出整改办法;

——继续开展政务公开，要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开，接受社会监督，深入开展反腐和廉政工作;

——加强环境监察队伍规范化建设等。

会议要求在20xx年的工作中：①突出一个主题。就是全面落实科学发展观，在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向，齐心协力起草好中央将要发布的环境保护决定，为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。②集中力量编制好两个规划。即全国环境保护“”规划和全国环保系统能力建设规划。③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。④重点推进四项工作。即继续推进循环经济发展;开展执法专项行动，查处违法违规行为;严格环境影响评价，严格环境准入;加快环境立法进程，加强执法力度，提高执法水平。⑤切实加强六大能力建设。即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。

(三)精神文明建设内涵新意明显

国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。潘岳同志在报告中回顾了20xx年全国环保系统精神文明建设工作，他指出，20xx年环保系统深入学习宣传贯彻xx大和十届三中、四中全会精神，以弘扬态文明、宣传环境文化为主线，贯彻落实科学发展观，以绿色创建活动为载体，积极推进公众参与环境保护，提高环保队伍素质，取得了明显进展。大力宣传环境文化，弘扬生态文明，形成了一批可持续发展的理论成果，环保理念日渐深入人心;积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，推进环保公众参与;围绕中心，突出重点，集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传，产生了广泛社会影响;主动做好未成年人生态环境道德教育工作;文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果，扩大了系统精神文明创建的内涵，给人以新的启发。

他同时指出，环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。目前，我国环境形势依然严峻，全民环境意识有待进一步提高。广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观，抓住机遇，振奋精神，增强责任感和使命感，开拓创新，推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。

潘岳强调，要加强领导，齐抓共管，形成精神文明建设工作的有效机制。各级领导同志要花时间研究精神文明工作，把精神文明建设工作摆上重要议事日程;加强调查研究，及时总结经验，推广典型;加强机构建设，形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。

潘岳同志在报告中对20xx年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。20xx年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作：

一要认真开展保持共产党员先进性教育，促进行风建设。要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。二要大力宣传环境文化，努力推进生态文明建设。要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理，引导绿色生产与消费方向，使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆，成为我国生产力布局与资源配置的调节器。三要深入开展绿色创建活动，为构建和谐社会做出贡献。要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广，让更多学校和社区加入创建序列。四要大力推进环保公众参与。要转变思想观念。要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。要加大环境信息公开化，改进信息公开的形式，不断扩大信息公开的范围。要加强与不同环保组织的联系，搭建政府公众对话平台，与民间环保组织一道传播生态文明的火种。

三、结合实际，开创性地做好我们的工作

我在这里仅提几个问题供大家参考：

1、要抓住机遇。

今年年初省委全委会上指出：“我们面临的机遇与挑战并存。应对得当，就能在挑战中抓住机遇;应对失当，有机遇也抓不住。小平曾经说过，‘我就担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了’。历史的经验教训表明，机遇易失不易得，能否抓住机遇，用好机遇，是对我们各级领导的严峻考验。”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下，我们要怎样工作才能适应当前的发展?

2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题?

3、如何理解和落实解局长报告中“通过解决环境问题，维护群众权益，促进社会稳定，尤其是要充分认识到依法行政、严格执法、查处违法行为，就是维护了广大群众的利益，促进社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出环保系统的贡献”?

希望我们这次会议开成一个活泼的、生动的、富有成效的大会，并通过这次大会进一步提高我们的凝聚力、战斗力，作出我们应有的贡献。

有关建设一极两区心得体会及感悟三

《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》的贯彻实施，是我国教育上的一次战略布署，为中小学基础教育指明了一条通天大道。校园环境中的校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可缺少的重要环节。良好的校园文化以鲜明正确的导向引导、鼓舞学生，以内在的力量凝聚、激励学生，以独特的氛围规范学生。根据上级有关精神，结合我校实际情况，制定《西西小学实施校园文化建设方案》。

以全面贯彻教育方针、全面提高教育质量为宗旨，以教育部《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》为指导，以实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标，突出“以人为本、和谐发展”的办学理念，为我校创造优良的办学环境，使学校成为师生身心愉悦的成长乐园，从而提高学校综合办学水平，全面推动学生、教师和学校三位一体，和谐发展，形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。

组长：

副组长：

马占旗西西小学副校长

宋晓燕西西小学副校长

成员：李整西西小学办公室主任

安君芳西西小学政教主任

靳松坡西西小学后勤主任

高艳芳西西小学职代会主席、教导主任王娟西西小学少先队辅导员

领导小组下设办公室，安君芳同志任校园文化建设办公室主任。

（一）硬件文化建设

本着“整体重规划，分项来实施，利用再提高，追求高品位，着眼实用性”的原则，按照“校园建设营造整体美，绿色植物营造环境美，名人佳作营造艺术美，人际和谐营造文明美”的思路，搞好校园绿化、美化，使校园成为工作、学习、休憩的理想场所。

1、校门口学校牌子、标语、横幅重新制作，力求醒目、美观。

2、大门内迎宾风纪台，竖立地镜子，便于师生检查衣着，两边设立少先队员标准像，根据季节变化而有所改变。

3、统一学校形象标志。

广泛征集老师意见，进一步完善、统一学校形象标识，并置于校园内醒目位置。

4、建学校文化墙。

在南院南墙建一条体现学校特色，具有浓厚风格的文化墙。内容有：校训、校风、教风、学风、《小学生常规要求》、《教师师德规范》、《教师工作作风》、书法名人集锦等内容，引人入胜。

5、花坛、草坪、操场重要部位设立标牌、警示牌等。

6、充分利用北校园8个不锈钢橱窗、宣传栏。

7、教师办公室、公开活动场所，设和谐、团结、向上、激励、自重、名人名言等精致标语。

8、教室文化建设：班班有“四表”“三册”“一园地”、墙体文化，并有体现班级特点的标语和激励学生的内容。

（二）活动平台建设：

1、升旗仪式：每周一早上7：40准时升旗，对学生进行思想品德，美丽校园我的家教育。

2、校园大型活动：学生运动会、艺术节、武术操比赛。每学年举办一次，有利于形成生动活泼、生机勃勃、协调和谐的良好环境，不仅能促使学生思维敏捷、情感纯洁、心灵崇高，而且也培养着学生的组织能力、创造能力及社会活动能力。

3、大课间及校园武术操。

学校组织4--6年级的学生大课间做武术健身操《旭日东升》，每天上、下午各利用30分钟的时间，由周燕老师主教，旨在增强学生体质，增强身心健康。

4、法制、安全教育活动。

5、校务公开。

6、古诗文诵读活动，营造书香校园。

7、书法热潮。

（三）制度文化建设。

“没有规矩，不成方圆”。一个学校要保证正常运转，维护教学、生活秩序，就必须制订一整套规章制度和行为准则。大致包括：教学管理制度、校园环境管理制度、生活行为管理制度、社会实践制度。整个校园制度体系力争完整、全面、严密，易于操作，并最终形成《西西小学制度文化建设汇编》，为良好的校风、教风、学风打下坚实基础。

宁校长十分重视校园内部的统一规划，亲自主持多次召开领导班子会、座谈会，商定校园文化建设。通过文化学视角、社会学视角、论理学视角、教育学视角透视校园文化，全方位搞好学校物质文化建设。校园建筑布局、校园艺术景点、综合楼、教学楼、办公楼、校园传播设施、绿地、草坪、读书长廊、操场尽显其中。（附汝州市西西小学校区规划总平面图），体现以下三个原则：注重历史性与时代性的统一；

注重校园建筑与环境有机融合；注重内容与形式的统一。全方位建设校园文化，对突显办学理念，形成办学特色，提升办学品位，促使广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，改进未成年人思想道德建设等都有重要作用。

我们西西小学全体师生，将站在全面育人、发展教育的高度，充分认识校园文化建设的重要性，只争朝夕，再创辉煌！

有关建设一极两区心得体会及感悟四

甲方(需方)：

法定代表人：

公司地址：

施工地址：

乙方(供方)：

法定代表人:

公司地址:

根据有关法律法规，遵循平等自愿、公正和诚实信用的原则，双方就建设材料购买事项协商一致，订立本合同。

一、产品的名称规格单价数量及其它：

建筑材料按样品收货，材料在自然正常使用的情况下(备注：参照所提供的建筑材料使用说明资料使用，产品合格率为95%)若出现质量问题达不到建筑使用标准需更换产品。

二、乙方供应产品或原材料必须满足：

1、达到云南省相应的质检验收标准;

2、按照甲方所需要的规格品牌商标(产地)和数量及时供应;

3、有产品合格证明书或相关文件。

三、供货时间、运输

1、甲方应提前二天将供货计划告知乙方，乙方得到计划后应在甲方计划二天内供货。

2、由乙方负责货物的装车运输，并运至指定地点：到工地由甲方负责卸货。

货物到达指定地点后，甲方及时派收货员对货物的数量进行验收，并在送货单上签字确认，作为双方结算的最终依据。

(结算以实际送货数量为准。)

四、货款支付方式和时间

计算货款方式及付款约定：货到工地一个月后7个工作日内付清此次货款。

五、甲方的违约责任

1、甲方中途退货，应向乙方偿付退货部分货款1%的违约金。

2、甲方逾期付款的，应按中国人民银行有关延期付款的规定向乙方偿付逾期付款的违约金。

3、甲方违反合同规定拒绝接货的，应当承担由此造成的损失和运输部门的罚款。

4、甲方如错填到货地点或接货人，或对乙方提出错误异议，应承担乙方因此所受的损失。

六、乙方的违约责任

1、乙方不能交货的，应向甲方偿付不能交货部分货款的2%的违约金。

2、乙方所交产品品种、规格、质量不符合规定的，如果甲方同意利用，应当按质论价;如甲方不能利用的，应根据产品的具体情况，由乙方负责更换并承担退货而支付的实际费用。

3、乙方逾期交货的，应按逾期交货部分货款计算，向甲方偿付逾期交货的违约金，并承担甲方因此所受的损失费用。

七、不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，

以允许延期履行、部分履行或者不履行合同的，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

八、其它

按本合同规定应该偿付的违约金和各种经济损失的，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

但任何一方不得自行扣发货物或扣付货款来充抵。

本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请业务主管机关调解或者向仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

九、本合同一式二份，供方一份，需方一份，本合同双方签字或盖章后生效，货款结清后此合同终止。

需方(公章)：供方(公章)：

法定代表人法定代表人

年月日年月日

有关建设一极两区心得体会及感悟五

党的xx大以来，美丽乡村建设在国内日益受到关注和重视，各地正在开展形式多样的美丽乡村建设。在我市美丽建设的总目标下，美丽乡村建设当是题中之义。

根据市委工作安排，带着如何建设美丽乡村的思考，近期组织相关单位先后到国内美丽乡村建设比较成功的信阳市平桥区郝堂村，浙江桐庐县狄蒲村、环溪村，南京江宁区大塘金村、世凹自然村进行了考察学习。通过实地考察，对美丽乡村建设有了一定的认识并形成初步思路。

什么是美丽乡村?目前国内还没有一个权威的或正式的概念。但是，从美丽乡村发展方向和实践过程来看，美丽乡村就是小康社会在农村的具象化表达，最终目的，就是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活。其集中体现在五个“美”的建设上：一是环境之美，规划合理、设施配套，村容整洁、绿化美化，公共服务日臻完善、自然生态有效保护，乡村环境宜居、宜业、宜人。二是风尚之美，家庭和睦、民风淳朴，文明有礼、移风易俗，崇德向善、守望相助，形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。三是人文之美，文化繁荣、底蕴深厚，耕读传家、以文化人，充满乡土气息，富于时代精神，使农民群众享有健康的精神世界、建设农村各具特色的精神家园。四是秩序之美，学法用法、遵纪守法，民主法制、村务公开，风清气正、和谐稳定，社会有效治理，维护公平正义，农村安定祥和、农民安居乐业。五是创业之美，吃苦耐劳、勤劳致富，勇于创新、诚信经营，刻苦钻研技术、推进产业升级，集体经济发展、有钱办事理事，拥有良好的创业创新环境。各地具体的建设做法集中起来，主要有以下五个方面：

一是重视规划设计。规划是纲，纲举目张。只有高标准规划设计，才能保证美丽乡村建设的正确方向和高标准。在建设之前，每个村庄都邀请国内知名专家、规划院所进行了高标准的规划设计，对发展目标定位、村庄形态、建设风格等方面进行了详细的规划，并反复论证。有的规划非常详细，小到一条小溪、一段古道，都有具体的规划或设计，达到了精雕细琢的程度。比如桐庐县的狄蒲村，一个牛棚经过精心设计，竟然变身为一个时尚的咖啡屋，既保留了村庄的印痕，又增加了村庄的美感，颇具创意。

二是重视基础设施建设。建设美丽乡村，基础设施要先行，这是美丽乡村建设的首要条件和重要保障。如果美丽乡村还是和传统农村一样，鸡窝牛圈，污水横流，道路泥泞，电线交错，是谈不上美丽的。基础设施建设的内容，主要是路、水、厕和旧房。只有对这些内容进行整治和改造，才能从根本上保障美丽乡村之美丽要义。每个村庄都把基础建设特别是在水、路等方面投入了大量资金，进行了彻底的改造。

三是尊重农民主体地位。建设美丽乡村根本目的是为了农民群众，必须要尊重农民的意愿，尊重农民生活，不搞大拆大建，不逼迫农民上楼，不拿土地作文章与民争利。同时，充分发动群众，调动群众参与美丽乡村建设。在所有的美丽乡村建设中，没有一个是通过大拆大建来建设的，都是因势利导，以人为本，使农村群众的利益得到了充分尊重和保护。在桐庐环溪村我们看到，有高大气派的现代建筑，也有旧房老屋，相互映衬，别具风格。郝堂村在建设中，则提出了“尊重农民小日子”的理念，得到了农民群众的拥护和支持。

四是因地制宜培育特色。每个地方有每个地方的特点。只有因地制宜，发挥优势，才能形成自己的特色。他们有的是利用生态资源、有的是利用文化资源，有的则是无中生有“打造”资源，但最终都形成了自己的村庄特色和支撑村庄发展的特色经济产业。美丽乡村建设应该充分尊重现有的自然条件与地理环境，达到山村有山村的特色、水乡有水乡的风格，平原有平原的魅力。

五是重视文化的保留传承。文化是魂，是一个村庄的精气神，没有文化的村庄终行将不远。对于文化的认知、保护、运用，所考察的这几个村庄做得非常到位。他们通过保护古建遗存、挖掘历史文化等途径，放大地域文化符号，赋予了村庄鲜明的文化特色，增添了村庄内涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的农耕器具和生活物品所反映的农耕文化让人印象深刻，甚至他们根据民间传说，不惜在村子主干道上修一座坟茔来传承弘扬宗族文化。

通过对国内几个地区美丽乡村建设的考察学习，由衷感到，建设美丽乡村对于推进城乡一体化发展，提高人民群众生活水平，加强农村社会建设、精神文明建设、生态文明建设等具有重要的意义。

这几年通过新农村建设、城镇化建设、路网工程建设和新型农村社区建设，农村的环境面貌发生了很大改观，但是农村脏、乱、差的环境并没有得到彻底的改变，农村的精神文明、生态文明等方面建设依然任重道远，农村日益式微的趋势没有好转。虽然有的农民搬进了社区，住进了楼房，但是他们没有完全改变传统的生产和生活方式,未来生活的保障没有得到根本的解决。这些问题是需要我们认真思考的。

前几天，总理到国家博物馆参观人居科学研究展时指出，城镇化要以人为核心，其他的一切都要为人服务，推进城镇化意不在“地”，不在“楼”，而在“人”，新型城镇化核心是写好“人”字，说到底就是要让人民群众生活得更美好，要增强城市对农村的反哺带动力，建设美丽乡村，破解城乡二元结构矛盾，使山水乡恋与城市文明融为一体，让亿万农民共享新型城镇化发展成果。

要高度重视农村文化的保留传承。美丽乡村建设如果说“物”的建设是硬杠杠，那么文化则是乡村的软指标。农村经过几千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，构建起了中华文明的华丽殿堂。农村文化有哪些?概括来说就是农耕文化、家族文化、风俗文化、宗教文化等方面。特别是家族或家的文化，对人们影响最大。自古以来中国人以“家”为纽带，安身立命、构建社会、管理国家、治理天下，因此在农村“家”文化对农民有着更大的意义。老百姓常说，“金窝银窝不如自家的土窝”。我们搞美丽乡村建设，一定要把农民的小家呵护好。正如总理所指出的，“家”是文化的根，中华民族五千年生生不息，很珍视家的观念。而纵观几个建设比较成功的几个美丽乡村，他们就非常注重对家的保护。村庄建起了新居，为什么颓废衷败的老房旧居不拆掉?为什么狄蒲的申屠氏祠堂历经风雨而依然保存完好?为什么郝堂村依山就势建房而不强求农民集中居住?说到底，就是看到并尊重了农民对家园、家庭的珍惜和浓重情结。

美丽乡村建设，无论从哪个方面讲，符合中央要求，契合国家城镇化发展战略，顺应群众期盼，是解决好当前城镇化建设和农村发展问题的有效抓手。其作用主要有三个方面：

一是改善农村人居环境。通过基础设施建设和环境综合整治，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。所以，以美丽乡村建设为抓手，通过科学的、以人为本的美丽乡村人居环境改造，对于农村环境面貌的改变具有重要的推动作用。

二是实现农民增收致富。现在，随着经济的发展，人们物质生活水平快速提升。特别久居城市的人们，长期面对城市生活的逼仄、喧嚣，有越来越多的城里人向往农村的生活，非常渴望让心灵得到平复，灵魂得以安放，身心得到放松。这就为发展特色农业、乡村游、农家乐等提供了很大的市场空间。由此，也让农民从土地中解放出来，通过生产方式改变带动生活方式的改变，真正实现农民向市民的转变。

三是保证发展持续性。党的xx大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体“的社会主义建设布局。而美丽乡村契合整体发展目标和思路，是农村经济社会建设一个有效的载体和抓手。美丽乡村建设成功的几个村庄，在经济、政治、文化、社会、生态等方面都得到了全面发展，实现了人与自然的和谐统一、全面持续性发展。

我市具有优越的交通区位优势和良好的生态环境，通过对几个村庄的考察学习，对比借鉴，我市实施美丽乡村建设具有基础好、潜力大、前景广阔的特点。为确保美丽乡村建设稳步推进，坚持从实际情况出发，建议选择一个各项条件相对较好的村庄为试点，先行打造，形成经验之后，再全市铺开。目前重点要做好以下工作：

一是加强领导，成立组织。美丽乡村建设涉及多个方面，因此需要尽快建立一个市级领导组织，加强对此项工作的组织领导。建议成立由市委主要领导担任组长，由农业、林业、交通、水利、电力等单位为组员的领导小组，研究解决建设中遇到的有关问题。同时要加快研究出台相关政策，为各项建设工作提供政策保障。

二是分工协作，形成合力。前期基础设施建设任务较重，资金投入较大，在财政给予支持的前提下，建议对建设任务进行分工，领导小组成员单位要结合自身职能，向上争取整合资金，加强基础设施建设，形成有效投入和工作合力。在所考察的几个村庄当中，都是在当地政府强力支持下推进的，这也是克服建设资金来源问题的有效途径。

三是高标规划，打造亮点。按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求，从农村实际出发，因地制宜、因村制宜，精心规划村庄建设方案和建设定位。特别是对农村文化，要高度重视，认真保护，深入挖掘，做好传承。建议由市里牵头，尽快启动相关规划设计，依托村庄自身的特色或优势，打造美丽乡村的亮点和品牌。

四是强化考评，激发动力。围绕年度美丽乡村建设任务，把美丽乡村建设纳入政府目标考核和党政干部绩效考核之中，建立严格的考核机制，激发工作热情和动力。

五是加强宣传，营造氛围。通过组织参观学习，利用广播、电视、报纸等形式，加大对美丽乡村建设的宣传力度，让大家看到美丽乡村建设带来的实惠和好处，调动群众参与美丽乡村建设的积极性。加强农村精神文明建设力度，移风易俗，提升农村文明素养，为美丽乡村建设提供保障。