村组织观看榜样5心得体会实用 农村党员观看榜样5心得体会(四篇)

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有关村组织观看榜样5心得体会实用一

根据市委统一部署，2020年7月6日至8月上旬，市委第二巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察“回头看”。9月24日，市委第二巡察组向市水利和湖泊局党组进行了反馈。局党组高度重视，逐个问题狠抓整改落实，截至目前反馈的4个方面32条意见，基本完成整改任务。现将有关情况汇报如下：

(一)提高政治站位，统一思想认识。9月24日第二巡察组反馈意见会召开后，党组迅速召开专题会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘录、周霁书记在市委巡察工作专题会议上的讲话，以及《中国共产党巡视工作条例》，研究部署整改工作。局党组认为，巡察既是对我们进行的一次全面“政治体检”，更是对照“四个意识”要求，给我们的一次严肃“政治提醒”。巡察组指出的问题客观公正、实事求是，戳到了痛处，建议提得实，局党组诚恳接受、照单全收。局党组要求班子成员务必率先垂范，把思想统一到巡察反馈会议精神上来，把巡察组的反馈意见当作一次洗洗澡、治治病的机会，当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会，以整改促提升，推进全市水利工作持续健康发展。

(二)细化整改措施，压实整改责任。局党组本着真认帐、真反思、真整改、真负责的态度，把巡察发现问题整改与全面履行管党治党责任相统一，成立整改工作领导小组，从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求。在党组会议上，党组成员结合分工，主动认领问题，并利用“十一”假期与分管科室一起研究制定整改措施。针对反馈问题，党组书记、局长与班子成员和机关干部、班子成员之间进行了交心谈心，剖析问题产生原因，研究整改的具体措施。在认真准备的基础上，局党组于10月15日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，会上班子成员结合分工，从主观上找原因，主动承担责任，认领整改任务，班子成员之间坦诚相见，相互批评，帮助找原因，提出整改建议。在充分研究讨论的基础上出台了《中共宜昌市水利和湖泊局党组关于落实市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，针对每一个问题，落实了责任领导、责任科室、整改措施、整改时限，建立并实施“台账式管理”，确保了整改工作扎实有效推进。

(三)坚持目标导向，突出整改实效。局党组把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重进行安排部署，督促各科室(单位)真心实意、扎扎实实推进整改。在整改过程中，始终把调查研究、举一反三、检查督办贯穿始终，先后召开3次党组会，听取整改进度，研究相关问题。深入当阳、枝江、秭归、长阳等县市区进行专题调研，对有关项目实施情况进行检查督办，研究推进项目实施的措施。召开了优化营商环境、移民信访维稳、安全饮水投诉举报办理、固定资产入账等专题办公会议4次，听取汇报，讨论整改推进工作，确保了每个问题收到实实在在的效果。同时，针对干部岗位职责，组织开展了廉政风险点排查，制定了防范措施;完善了重大事项决策工作流程、政府采购管理制度、信访投诉举报办理等工作流程，做到了治标与治本相结合，建立了机关管理的长效机制。

(一)贯彻落实中央决策部署及省委市委有关要求方面

1、河湖“清四乱”不够到位。2018年7月，水利部组织开展为期一年的河湖“清四乱”专项行动后，今年以来又新增四乱问题57个。5月份市防汛抗旱指挥部检查发现江北高速项目在晓峰河段违规堆渣问题，6月份省环保督查“回头看”发现郑万高铁超量超高堆渣影响南阳河行洪问题。

整改情况：一是制定出台了《宜昌市推进河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》。二是深化问题排查整改。组织开展了全面排查，排查出的124个四乱问题计划2020年底前基本完成整改，截至目前已完成整改112个，剩余12个正在按既定方案加快推进。市河湖长办定期通报工作进度，对进度滞后的进行现场督办。三是持续巩固“清四乱”长效机制。将“清四乱”成效纳入全市2020年度河湖长制考核指标。稳步推进河湖及水利工程划界确权，今年底前将全面完成划界工作。进一步规范联系单位河湖巡查，发现问题交办县市区及时处理。四是出台了《宜昌市生产建设项目弃渣场管理办法》，从选址设计、施工变更、监督管理、项目验收、责任追究，对生产建设项目的弃渣场管理进行规范，构建长效机制。反馈意见指出的江北高速项目在晓峰河段违规堆渣和郑万高铁超量超高堆渣也于7月31日完成转运。

2、河湖生态保护修复有差距。2017年5月，市委要求全市河湖生态“到2020年底前，消除劣v类水体”，截至今年7月，全市11个纳入湖北省湖库保护目录的湖泊中有3个未稳定消除劣v类水质。全市未完成退垸(田、渔)还湖面积5455亩，其中枝江4125亩，其后期退垸还湖目标任务和年度计划未明确。

整改情况：一是充分发挥湖泊治理牵头单位职能，加大协调力度，统筹协调涉湖县市和市直相关单位加强湖泊治理保护工作。9月14日，市水利和湖泊局与市生态环境局召开湖泊治理保护工作协调会，共同商讨湖泊治理问题;9月17日，组织市直湖泊督导责任单位，涉湖县市政府、水利、环保、乡镇召开湖泊治理保护工作现场会，进一步明确职责，安排部署湖泊治理保护工作;10月下旬，市河湖长办组织水利、环保、涉湖县市外出考察学习湖泊治理经验措施。二是持续推进湖泊治理，根据生态环境部门监测数据，湖泊水质明显改善，全部达到水功能区水质目标。三是督促枝江市印发了《枝江市退垸(田、渔)还湖工作2020 年度实施计划》，明确了枝江市后续退渔还湖总面积4125亩及2020年度目标305亩。四是加强检查督办，建立湖泊治理保护长效机制，落实7名市级湖泊督导责任单位，定期开展湖泊巡查，同时将湖泊治理工作纳入了2020年度河湖长制考核范畴，持续传导责任压力。

3、河流巡查监管不够有力。2018年2月，市政府河湖长制专题办公会要求开展河流定期巡查，2019年，市水利和湖泊局通过公开招投标方式与第三方签订合同，约定对13条河流每月开展一次巡查，但2019年下半年，实际开展巡查仅3次。

整改情况：一是科学设置巡河频次。根据前期巡河实际情况和服务市级河长巡河工作需要，10月28日，市河道堤防管理处及时与巡河单位沟通，下发《关于加快实施市级河长河流专业化巡查项目的函》，明确巡河单位每两月完成一次全线巡查，将项目延期至2021年10月，并要求巡河单位加快巡河进度，完善巡河资料，及时报送巡河成果。二是切实加快河流巡查进度。10月23日，市河道堤防管理处派人现场督办二标段沮漳河巡查情况，10月29日，对一标段项目负责人进行约谈。截至目前，两个标段均已完成第六次巡查任务，正在开展第七次巡查工作。三是加强合同管理，提高资金使用效率。通过审查巡河成果资料、考核巡河情况，规范项目资金拨付，截至目前，市级河长河流专业化巡查项目已支付70.495万元(合同金额174.99万元)。

4、保障农村饮水安全不够有力。部分山区农村供水保障抗风险不足，2019年因遭遇干旱天气，长阳大堰乡近9000群众冬季用水困难，全年供水缺口2-3万吨。供水工程设施建设标准较低，五峰、长阳等山区县部分工程沿河、沿路管网未做深埋处理，易被损坏且在冬季受冻影响供水。

整改情况：一是已完成全市8个县市及点军区、夷陵区《农村供水规划》编制工作。截止目前，已有25个项目启动前期工作。已筹集资金2.57亿元，有6个项目开工建设。二是已编制完成《大堰乡供水方案咨询报告》，目前正在编制《大堰乡供水水源提升项目初步设计》，12月底可完成编制工作。三是印发了《关于对全市农村饮水安全工程裸露管网进行排查整改的通知》，督促各县市区开展裸露管网专项清理活动。四是全市8个县市和夷陵、点军、西陵、猇亭等12个地方、24个万人供水工程已完成应急预案编制工作，保障突发情况下农村居民用水需求。五是指导各县市区公开供水指导价，通过召开屋场会、一事一议等形式宣传节水知识，推进计量设施安装，提高群众“水商品”意识，逐步养成计量用水习惯、增强节约用水意识。

5、水利项目建设推进缓慢。今年全市中央水利投资计划3.24亿元，上半年投资完成率仅23%。其中，2019年12月下达的16个项目投资计划，有9个项目未开工，涉及投资1.78亿元。山洪灾害防治、中小河流治理等6类项目平均投资完成率均落后于全省平均进度。

整改情况：一是提请市政府召开调度会，有效传导压力。9月27日，召开了全市河湖长制暨水利重点工作推进会，11月17日，召开全市秋冬农业开发现场推进会，会上均通报了全市中央水利投资计划执行情况，分管副市长刘洪福就加快推进水利项目建设作出了明确要求。二是建立了投资计划执行月通报制度。组织县市区填报基建月报9期，实时掌握项目建设进度;编发《全市水利重点项目建设工作进展情况通报》6期，对全市各地各单位和各类项目计划执行情况每月进行排名，并将排名情况抄报各县市。三是压实工作责任，加强督办。每月各单类项目排名后两名的单位，由分管领导负责对分管项目实行专项督办;对综合排名后两名且多个项目滞后的单位，由分管投资计划的领导进行综合督办。9至11月，局分管领导先后6次到项目现场进行督办。四是建立后进笼子制度，加强绩效考评。每月按项目进度对4个主城区、9个县市及夷陵区和2个市直单位、业务科室分三块进行排名，每月主城区中的最后一名、县市区和市直单位中的最后两名、业务科室中的最后一名，共计四个单位进入后进笼子。对进度长期滞后影响全市总体目标排名、年底仍在后进笼子的，由局主要负责人对分管领导和科室负责人进行约谈，分管该项目的科室(单位)及负责人年终不能评为优秀，分管领导不能评为优秀。经过整改，全市水利项目建设提速明显。2020年度全市共下达中央水利投资计划5.75亿元，涉及工程项目21个，其中2019年12月下达的16个项目已全部开工。已累计完成投资3.13亿元，投资完成率为54.5%，比7月份时多完成投资2.88个亿。

6、水利行业强监管不到位。水利行业质量与安全监管体制机制不健全，全市9个县级质量监督机构无专职监督员。部分水利项目建设中，水利部门既当“运动员”、又当“裁判员”，如兴山县在建的4个水利项目中有2个是由县水利和湖泊局副局长担任法人代表。对水利工程建设中的违规行为监管不到位，2015年开工建设的五峰县关门岩水库工程项目，存在企业无安全生产许可证、不具备资质、违规分包等系列问题，至2018年12月省审计厅专项审计指出后才予查处。

整改情况：一是督促兴山县水利局迅速变更兴山县2020年农村饮水安全巩固提升工程、湖北省兴山县南阳河白沙河段治理工程两个工程法人代表，由刘智(兴山县水利局副局长)变更为李兴悦(兴山县水利工程建设管理办公室主任)，同时为举一反三，印发了《关于开展水利工程项目法人组建情况排查整治工作的通知》，对全市水利建设工程项目法人组建情况进行排查，发现17个工程项目法人代表任职不满足要求，已督促相关单位按规定完成人员变更。在办理工程项目招标备案时，进一步加强对项目法人组建情况的审查，指导招标人按规定组建项目法人。二是依法对五峰关门岩水库工程审计发现的问题进行处理处罚，对中国葛洲坝集团第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水电勘察设计院有限公司进行了通报批评，对中国葛洲坝集团第二工程有限公司进行了罚款处罚，罚款金额119万元。三是出台了《宜昌市水利和湖泊局关于加强全市水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知》(宜水发〔2020〕7号)，加强现场管理人员到岗履职考核，防范转包、违法分包等行为发生。部署开展了施工、监理单位现场关键岗位人员专项检查，目前施工、监理单位已完成自查自改，县市区水利部门完成了监督检查。四是制定了《宜昌市水利工程建设质量与安全生产监督检查办法实施细则(试行)》，推行施工、监理单位质量与安全生产清单式管理，压实企业主体责任和县市区水行政主管部门的监督责任。五是严格执行水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》，将不良行为记录扣分应用到我市水利招标投标活动中，加强对不良行为的惩戒力度。

7、推进移民安稳致富不够有力。截至7月底，全市移民后期扶持资金结存累计5.77亿元，资金使用率仅54.5%。已批复的745个移民后期扶持项目中，未开工项目达171个，占比22.9%，仅长阳县2019年以前已批复未开工项目达36个。夷陵区2018年、2019年葛洲坝第二轮移民帮扶资金1500万元至今未落实到项目，112户土坯房(d级房屋)拆除重建未落实。

整改情况：一是强化督办，加快推进项目实施进度。10月中下旬，组建2个专班对长阳、当阳、秭归、夷陵区、伍家区等8个重点县市区项目实施进度进行了现场督办，11月下旬，配合省水利厅对各地项目实施情况开展了绩效评价及现场督办。督促各地制定了加快推进项目实施的方案，进一步明确时间及任务。下发了《关于做好移民后扶结存资金消化工作的通知》，指导各地制定了结存资金消化计划，2018年及以前年度结存资金可在今年12月底全部消化完成。二是严格执行项目资金统计通报制度。每季度对全市移民后期扶持项目实施和资金使用情况进行统计汇总通报，对进度较慢的项目进行专门督办。三是及时清理调整项目。指导长阳县对未开工的36个项目进行清理，已调整项目32个，收回项目资金，继续保留实施4个项目。四是加快推进葛洲坝第二轮专项项目实施。10月14日，夷陵区政府常务会议通过实施葛洲坝帮扶解困项目方案，10月19日区财政局、区水利和湖泊局、区发改局下达了大中型水库库区基金计划项目12个，补助资金907万元，目前正在按方案加速推进。12月中旬以前，可完成394户土坯户改造和基础设施项目主体工程。

8、推进“放管服”改革不到位。2019年4月，市政府要求推开做实“六多合一”改革，市水利和湖泊局对涉同一建设项目多个审批事项未有效整合。2020年1月，其受理的秭归县移民安置区天然气综合利用工程项目水土保持和防洪影响两个审批事项，仍由不同科室分开审批，分别批复。2020年7月，市水利和湖泊局在市直41个部门和单位营商环境企业满意度测评中，满意率排名第32位。

整改情况：一是党组会两次研究优化营商环境工作，召开了全市水利营商环境工作大会，组织机关干部集中观看了营商环境电视问政，并开展了集中讨论和自查自纠。二是印发了《全市水利系统试行“并联审批”制度改革实施方案》。对同一市场主体的同类涉水审批事项或同一建设项目多个涉水审批事项并联，改变过去“单项受理、分散审批”模式，实行“一份报告、一次评审、一个批文”，仅技术报告编制可为建设单位减少编制成本10万元以上。三是探索实施行政审批事项“简易程序”和“一般程序”。对一般性项目通过“一步式”简易程序审批，项目业主只需提供一份报告表和承诺书，砍掉了技术报告审查、修改、上会等环节，实现了当日申请次日批复的目标。压缩一般程序审批时限，办理时限由5个工作日压缩至3个工作日，时限压缩比例达到40%以上。四是出台了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》，针对不同规模和技术难度的项目分类评标，引导不同实力的企业分类投标。制定水利项目建设标准时间对照表，提出了建设项目各个流程的标准时间，倒逼服务效能提升。五是挑选“特派员”为企业提供“保姆式”服务，在重大项目方案的可研初设、规划设计、报批等提前介入，指导编制涉河审批事项的技术报告，避免再走“评审—修改—再评审—再修改”的老路，实现了一次提交一次评审通过，提高了审批时效。

9、推进智慧水利建设进度迟缓。智慧水利信息系统建设项目2016年被纳入三年滚动规划项目，项目建设方案几易其稿至今未出台。运用信息化技术实施现代化管理的手段明显不足，如水旱灾害防御中雨晴信息系统与中小河流洪水预警预报未整合到位。

整改情况：一是遵循“统筹规划、顶层设计;需求牵引、应用主导;固本推新、分步推进;平台共用、资源共享”的发展原则，目前已完成《宜昌智慧水利信息系统实施方案》修编初稿。二是积极响应市政府《关于开展城市大脑规划建设前期准备有关工作的通知》要求，已将《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设需求作为本部门本行业城市大脑建设需求，向市政务服务和大数据管理局进行了申报，后续将在市政府统一指导下开展建设相关准备工作。三是以《宜昌市智慧河湖长暨信息化水平能力提升工程》为题进行了三峡后续工作2021~2023年度项目库申报，计划通过该项目来实施《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设内容。

10、农村饮水安全公司化改革推进缓慢。2019年7月，市农村饮水安全工作领导小组要求“在2020年底前，实现全市所有农村饮水安全集中供水工程纳入公司化管理”，并细化了各县市区年度目标任务，2019年，宜都市、点军区等7个县市区未完成当年目标任务，截至今年7月，全市农村饮水安全公司化覆盖率仅72%，兴山、五峰、秭归仅完成35%、22%、20%。

整改情况：一是10月召开了全市农村饮水安全工作推进会，印发了《农村供水公司组建要点问答》、《供水公司改革流程图》，指导各县市区因地制宜推进改革工作。截至目前，全市公司化覆盖率为95%，整体进度提升23%，其中兴山、五峰、秭归进度为100%、88%、85%。二是提请市政府办公室印发了《关于全市农村饮水安全公司化改革推进情况通报》(政府督办通报〔2020〕年9号)，市政府在9月27日的全市河湖长和重点水利工作推进会、11月17日的全市秋冬农业开发现场推进会上对改革工作进行了部署安排，高位推进改革进度。三是积极争取到农村饮水安全维修养护资金共计2270万元，其中中央1081万元、省级763万元、市级426万元，用于公司运营工作。四是全市8个县市和夷陵区、点军区都由发改部门出台了农村供水指导价，完善了供水价格体系。截至目前，全市集中供水工程已全部收费，水费收缴率98%。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

11、主体责任落实不够到位。督办落实全面从严治党工作强度不够，运用第一种形态对干部谈话提醒、批评教育较少，压力传导层层递减。

整改情况：一是修订完善责任清单。及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，进一步修订完善局党组落实全面从严治党主体责任清单，实现责任清单化、项目化、长效化。二是强化运用监督执纪“第一种形态”。先后两次组织党组成员认真学习了《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》，并明确机关党委为具体承办部门，按要求建立台账，抓好贯彻落实。同时，督促各党组成员及下级党组织加强对党员干部的日常教育管理,紧盯小病灶、微问题，及时开展谈话提醒、教育诫勉等，把问题消除在萌芽状态。局党组就巡察“回头看”指出的未与银行及时续签《协定存款合同》问题，对相关工作人员共7人进行了约谈提醒，并印发通报。二级单位党组织针对党员干部履职不到位、思想作风懈怠、工作效率不高等问题，全年开展约谈提醒12批次30人次，责令作出书面检查1人次，通报1人次，持续传导全面从严治党的责任压力。

12、对重点问题专题研究不够。2019年2月，原市水利水电局对水利建设项目开展全面清查专项行动，发现所属单位部分50万元以下小型项目未进行政府采购，直接与有关单位签订服务合同，存在廉政风险，局党组未针对存在的问题进行分析研究，未提出加强和改进的措施。

整改情况：一是修订制度。根据最新的政府采购管理制度规定，修订《宜昌市水利和湖泊局政府采购管理制度》，对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是加强对局属单位的财务监督检查。委托湖北诚信会计师事务有限公司对东风渠、黄管局2017年1月1日至2019年12月31日的财务情况进行了全面审计，针对审计报告提出的问题，及时督促整改，杜绝类似问题再次发生。三是印发了《关于调整宜昌市水利水电工程招标投标管理委员会组成人员、工作职责、工作规则的通知》(宜水办〔2020〕8号)，明确招标备案的责任单位，并按照工程投资实行分级办理，切实加强对市级水利建设项目招标备案管理。

13、廉政风险排查不具体。少数科室风险点排查不具体，操作性不强，如水库湖泊科排查的风险点为“涉湖库行政审批工作是否存在违法违规行为”，技术推广站为“科学技术项目资金申报与使用、新技术推介”。

整改情况：一是进一步完善廉政风险排查。根据最新的岗位调整情况，从履职风险、管理风险、个人风险等方面对市直水利系统35个重要岗位、关键人员存在的252个廉政风险点进行全面排查，并从学习教育、监督检查、制度约束等方面有针对性地制定防控措施231条，进一步完善了岗位风险防控机制，对岗位廉政风险做到清晰掌握、科学防范、有效控制。二是切实加强党纪法规的宣传教育。结合宣教月和十进十建相关活动，深入开展党纪法规“学、讲、考”，党组书记讲授专题廉政党课，邀请专家学者就《政务处分法》、《民法典》进行专题辅导，组织干部职工观看警示教育片，及时学习省市纪委重要典型案例通报，通过“两微一端”每周推送党纪法规相关知识，不断提升干部职工的法纪意识、风险防范意识。

14、落实意识形态和保密工作责任制不到位。市水利和湖泊局党组对意识形态正面引导力度不够，没有深入挖掘、宣传系统内“榜样标本”等先进人物及其典型事迹，学先进、争先进氛围不够浓厚。未组织开展保密自查自评，也未组织开展监督检查，巡察发现水库科、水政支队在互联网计算机上处理密件。

整改情况：一是强化新闻宣传，严格落实新闻发言人制度。2020年参加新闻发布会2次;省、市媒体发布水利工作相关新闻信息240余篇(条);微信公众号发布宣传信息100期302条;组织开展“美丽河湖、水润宜昌”抖音大赛、摄影大赛，通过楼宇电梯电视、公交车视频电视、户外广告屏、户外展览等形式展播“美丽河湖、水润宜昌”系列公益广告，让人民群众分享河湖治理保护新成果。二是强化先进典型宣传。开展了“战‘疫’一线的宜昌水利人”系列宣传，宣传积极投身疫情防控的典型事迹，市水政监察支队支队长刘院生同志被市委、市政府表彰为“全市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。开展碧水保卫战“示范建设行动”，全市14个河湖、48个单位、101个人物被公示为省级示范，数量位居全省第一，民间河长陈光文作为湖北省2名代表之一，入选 “全国民间河湖卫士”。在局网站开设“学先进 赶先进 当先进”专栏，展播“最美水利人”先进事迹。三是修订完善保密工作制度，及时组织科室干部学习，分管领导与科室负责人签订保密责任书，对保密设备落实了专职人员，压实了责任。四是强化保密知识的教育培训。11月20日，举办了市直水利系统机要保密工作培训，邀请市委机要和保密局领导就如何做好新时期保密工作进行专题辅导。五是加强保密工作自查自纠，制定了保密工作检查方案，对局机关及二级单位开展了保密工作检查。

15、派驻纪检监察组监督执纪问责有待加强。市纪委监委派驻纪检监察组盯“重点事”不够，未督促市直水利系统对政府采购项目和移民后期扶持资金等进行有效监管。2019年5月，省纪委监委交办宜昌市移民直补政策落实问题线索2035条，经查实，有168人违反政策领取移民补贴，涉及金额62.8万元。

整改情况：一是督促市水利和湖泊局修订了《政府采购管理制度》，对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是针对省纪委监委交办的宜昌市移民直补政策落实问题线索，督促市水利和湖泊局精心组织，认真核查，及时整改。截至9月底，全市2035条问题线索全部整改到位，共追缴移民资金62.73万元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基础上，认真开展2020年移民后扶人口动态管理工作，对全市19.1万移民后扶人口信息逐一核实完善，完成了水库移民信息基础数据库更新录入。建立健全长效机制，按照省水利厅最新出台的《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》、《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，市水利湖泊局督促各县市区修订完善了相关管理办法，进一步强化监管，推动移民后扶项目资金管理制度化、规范化。

16、资金管理不到位。2019年1月，原市移民局与建行三峡分行签订移民资金存放管理服务合同，约定按基准利率上浮40%支付利息，合同到期后未续签合同，截至2020年7月，市水利和湖泊局少收取利息14.8万元。

整改情况：一是及时沟通。巡察组于7月22日发现存款问题后，财务科立即与建行云集支行取得联系，就存在的问题进行沟通衔接，7月28日建行负责人及经办人到我局进行沟通面谈，就相关事宜的处理达成一致。二是补计利息。补计截至2020年7月31日利息共计148759.69元，全部转入我局专用存款帐户，并续签了业务存款合同。三是开展问责。由分管领导约谈财务科全体工作人员及交接期间涉及到的相关人员，分析问题存在的根源，汲取问题教训，并举一反三，避免类似问题再次发生。

17、大额固定资产未入账。市中灌中心建设项目2014年建成投入使用，2019年4月进行了项目决算审计，但截至目前，该项目未办理资产登记入账手续，少计资产8169万元。

整改情况：中灌中心大楼未登记入帐的主要原因是该大楼房屋所有权人为中灌中心，但出资方为四方共建，目前产权没有登记到各参建单位，按照国有资产相关管理规定，虽然房屋竣工验收投入使用，但资产不能进行登记入帐。2020年10月12日，由我局牵头组织东风渠管理局、黄柏河管理局、设计院召开协调会议，研究整改措施，一是由中灌中心牵头对基地大楼的商用及公用面积按四家单位的投资比例进行划分，进一步明确各自权属。目前经各方协商，权属划分已基本确定。二是到税务局、不动产产权交易中心咨询房屋产权办证政策。经咨询，房屋过户综合税率约为基地大楼总投资额的16%左右，如果分户办证，办证费估算需要1000多万税金。三是后期将根据权属划分的补充协议，提请财政局进行国有资产登记入帐事宜。

18、调研检查统筹安排不够。2019年7月，市水利和湖泊局党组针对“一周内各科室到同一县市检查达6次之多”的问题，要求认真整改不得再发生类似问题，2019年12月9日至12日同一周内，水政监察支队、灾害防御科等3个科室分别到秭归县水利和湖泊局检查。

整改情况：一是组织机关干部进一步学习了习近平总书记关于形式主义、官僚主义的批示精神以及省、市关于形式主义、官僚主义的相关规定，提高了机关干部的思想认识。二是制定了《关于进一步加强月度计划调度工作的通知》，统筹安排月度工作。三是严格执行《关于进一步规范机关发文会议检查等工作的通知》要求，严格落实发文、会议和检查审批制度，认真开展了自查自纠，办公室每季度对科室落实情况进行汇总，第三季度比上一季度发文、会议、检查分别下降了10%以上。没有发生多科室同时到同一区域调研检查现象。四是改进检查方式。坚持省已检查督查工作事项不再单独组织检查督查;坚持问题导向，直达问题一线，不组织全域性的检查;坚持以“四不两直”的方式进行检查。第三季度机关各科室重点对安全生产、环保督察反馈问题、脱贫攻坚考核反馈问题进行了检查，均“四不两直”方式。

19、作风不严实，有工作推诿现象。

整改情况：一是进一步厘清了科室职责。2019年10月，局人事科印发了《关于进一步做好机构改革工作移交的通知》，将原水利局办公室承办的西北口水库移民信访工作明确划转到移民科，并按程序完成了工作资料的交接，防止类似现象再次发生。二是印发了《市水利和湖泊局休假请假、考勤管理办法》，严格干部的日常管理，提高干部的纪律规矩意识。三是强化对干部的工作考核。印发了《机关及直属事业单位干部履职尽责考核办法》，对干部个人工作实行月度考核，量化评价，努力锻造严紧硬实的工作作风。

20、回应群众诉求不够有力。巡察组进驻期间，随机抽查了7件群众反映“吃水难”投诉信访的办理情况，有2名当事人反映“村委会购买了水管但没有铺装，还是没有水吃”、“水还是时有时无，而且水还是浑的”，对信访办理情况“不满意”，但信访台账均显示事项“已办结，群众回复满意”。

整改情况：巡察反馈后，组建专班对2名当事人进行了实地回访，对有关问题进行了督办。针对夷陵区交战垭村王某反映的“村委会购买了水管但没有铺装，还是没有水吃”问题，已督促夷陵区水利部门在该村组安装了300米32pe供水管道，对原有水源地进行改造，召开供水片区屋场会确定管护方案、制定水费收缴方案，并重新选定了管水员，目前供水正常，整改已完成，当事人对处理结果表示满意。针对秭归县银杏沱村谭某反映的“水还是时有时无，而且水还是浑的”问题，已与当事人沟通商定，由其本人找好单户水池水源，处理好建设用地、引水管道开挖回填等事项后，村委会为其新建蓄水池一个，当事人对处理结果表示满意。为举一反三，切实提升信访投诉件的办理质量，一是修订完善了《宜昌市水利和湖泊局群众投诉举报办理工作制度》，印发了《关于做好农村供水群众诉求办理工作的通知》，进一步明确信访投诉办理要求。二是对2020年受理的18起安全饮水投诉举报件再次一一进行了电话回访，对巡察反馈的2个问题进行了实地回访。三是电话抽查全市农村饮水安全“三个责任”落实情况，进一步压实各地的监管责任。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

21、加强局属国有企业党的领导不够有力。未认真落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求，局属东九水务有限公司和宜能水电有限责任公司均未将党建工作总体要求纳入公司章程。2020年6月，东风渠党委因东九水务有限公司党员只有2人撤销了其党支部，现公司总经理及副经理等领导班子成员均不是中共党员。

整改情况：一是加强理论学习。通过党委例会集中学习、领导个人自学等方式学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等政策文件，通过学习《条例》进一步增强规范公司党组织设置、党员培养发展和加强党的政治建设的意识。二是修订公司章程。局属单位宜能有限公司和东九水务有限公司修订和完善了公司章程并报高新区市场监管局备案，将党建工作总体要求纳入公司章程，为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。三是规范设置党组织。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，根据工作需要和党员人数，成立了中共宜昌市东九水务有限公司支部，保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。支部有党员3人，明确由赵保华同志任公司党支部书记。

22、议事决策效率不高。2019年4月，党组会讨论研究水利水电工程施工招投标有关问题，要求修改后再提交党组会讨论，但至今未再上会研究。

整改情况：一是印发了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事项集体决策制度》，进一步规范“三重一大”事项范围、决策程序及相关要求，提高议事决策效率。二是切实规范水利招投标秩序。9月24日，印发了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元及以上项目)、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元以下项目)，进一步规范了水利招投标秩序。

23、担当作为破解难题不够。针对当阳市重庆三峡自主外迁移民群体长期上访上诉等难题，未提出切实可行的应对解决办法，进京赴省上访现象仍有发生。

整改情况：一是开展全市重点移民群体信访稳定情况专题调研。9月4日、15日、29日局党组3次听取情况汇报，研究全市移民信访稳定工作，提出解决信访突出问题的措施和建议;10月14日，市委副书记、政法委书记袁卫东和分管副市长刘洪福专题听取重点移民群体信访稳定情况汇报，研究部署相关工作;10月30日，局主要负责人带领专班赴秭归县，与秭归县委主要负责同志商洽重点信访问题解决办法。二是加强当阳重庆三峡自主外迁移民信访问题解决。9月21日，局主要负责同志听取当阳市政府分管负责同志关于重点信访问题汇报，共同研究化解措施。9月22日，当阳市委召开三峡移民稳定工作专题办公会议，建立了牵头人、重点人员县级领导包保稳控制度，健全了“1+n”联动工作机制，加强信息预警，确保移民群体稳定;深入开展“进移民村、解移民难、促移民富”活动，帮助移民群体解决实际困难。在我局的大力争取下，省水利厅同意安排6000万元支持当阳移民发展。当阳市结合乡村振兴工作，整合各类涉农资金，拟对6个重点移民村每村支持1000万元，优先开展第一批美丽乡村建设。当阳市结合移民后期扶持“十四五”规划编制，谋划移民美丽家园建设项目42个、产业转型升级项目27个、散居帮扶项目181个和创业就业项目6个，加快推动移民发展增收。

24、干部队伍建设存在短板。干部专业化不强。局机关科级以下干部中水利水电及相近类别专业的只有7人，占比仅四分之一，专业技术人才明显缺乏。

整改情况：一是根据局机关编制和职数情况，选调市河道堤防建设管理处堤防科科长、高级工程师崔俊锋同志到局机关工作，增加机关专业力量。二是加强市直水利系统干部队伍建设，通过事业单位公开招聘补充市东风渠灌区管理局4名专业干部。市河道堤防建设管理处、市水资源管理中心、市水利技术推广服务站正在通过全市公开遴选的方式，拟引进7名专业技术干部。目前，遴选的笔试已经完成。

25、部分重要岗位空缺时间较长。局属单位12个科职以上岗位长期空缺。

整改情况：全面摸排市直水利系统科职岗位空缺情况，对空缺的岗位条件进行分析，按照人岗相适的要求。启动市水资源管理中心副主任、市水利水电工程质量与安全监督站副站长、市河道堤防建设管理处堤防科科长和市东风渠灌区管理局总干渠管理处主任的配备工作，已完成动议和民主推荐工作。提请市委组织部开展市黄柏河流域管理局主要负责人配备工作。

26、干部选任工作程序不够严谨规范。2019年9月推荐东风渠水政监察大队大队长职位人选，未进行个别谈话推荐。

整改情况：一是11月20日组织市直水利系统人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明干部选用程序及纪律。二是严格执行《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》，严明组织人事纪律，严格选人用人监督。

27、支部换届不够规范。东风渠灌区管理局离退休党支部未按期组织换届选举工作。河道堤防建设管理处党支部在2019年12月开展支委换届过程中，由支委正式候选人担任监票员。

整改情况：一是开展学习培训。在党委例会上组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》。邀请市直机关工委专家为市直水利系统基层党组织书记和党务工作者讲授《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。10月份组织开展了包含了《工作条例》在内的党的基础理论知识测试。二是建立工作台账。对系统各党委、总支、支部换届时间进行了摸底，建立了党组织网络图。根据党组织隶属关系和干部管理权限,对任期届满的党支部提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。三是完成换届选举。东风渠灌区管理离退休党支部严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等文件的规定，于11月完成了换届，成立了支部委员会。

28、组织生活会严肃性不够。局属单位在2019年度组织生活会中，批评和相互批评较真碰硬不够，部分党员相互批评中多以“加强学习、多开展谈心谈话、加强基层调研指导”等工作建议代替相互批评。

整改情况：一是加强政治理论学习。学习“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度，组织对基层党组织负责人和党务干部进行辅导培训，提升理论学习、政策学习的质量，进一步增强高质量过好基层党组织生活的意识和知识。二是强化监督考评。深刻认识和主动把握新形势下从严治党的要求，加强对下级党组织的工作安排、日常监管、党建考核。按照单位联系点工作制度安排，12月底局领导将对局属各(党委、总支、支部)进行专项检查，重点查看执行“三会一课”等组织生活制度、民主评议党员、党员领导干部参加党支部组织生活等情况，检查结果将作为评价单位党建工作的重要依据，确保压力和责任传导到位。

29、党员组织关系转接不及时。局属单位2名党员在入职和借调后，其组织关系未及时转接。

整改情况：一是增强党员党性观念。对具体负责党员管理人员进行培训，在支部主题党日活动上，认真学习组织文件精神、组织关系转接等党的基本理论知识。10月份组织各支部对党员进行了梳理，避免“口袋”党员和“挂空”党员的存在。二是及时完成组织关系转接。督促局属单位对2名党员的组织关系进行转接，并及时跟踪、过问党组织关系回执情况，目前均已转接到位。

(四)对巡视巡察、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

30、上轮巡察反馈问题整改未完成。2018年市委第四轮巡察对水利水电局系统反馈的问题尚有3个未整改彻底。黄柏河流域管理局事企分离改革，只完成了所属企业合并，管理和经营职能未能彻底分开。市水利水电勘察设计院有限公司还有14人保留事业编制身份挂靠在市水利技术推广服务站。泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题仍然存在。

整改情况：一是黄柏河流域管理局下属三家公司已经组建合并成宜能水电有限责任公司，正在配备公司副总经理(已完成动议、民主推荐、考察)，副总经理配备完成后实行独立经营，真正实现事企分离。二是根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》，尚未参加企业基本养老保险的，按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理，具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通，市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站，以便缴纳事业单位养老保险，待人社局等部门出台具体办法后，及时按相关办法执行。三是泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题已于9月30日销号。

31、未将市水利水电勘察设计院有限公司人员挂靠问题纳入主题教育检视问题清单，一体推进问题整改。

整改情况：根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》，尚未参加企业基本养老保险的，按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理，具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通，市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站，以便缴纳事业单位养老保险，待人社局等部门出台具体办法后，及时按相关办法执行。

32、派驻纪检监察组对巡察线索办理不够及时。上轮巡察市水利水电局和移民局共移交问题线索6件，已办结4件，未办结2件。

整改情况：截至目前，移交给派驻纪检监察组的问题线索已全部办结，正在移送审理。

虽然反馈问题已基本整改到位，也取得了较好效果，但距市委、市政府的要求和人民群众的期盼仍有差距。下一步，局党组将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，始终做到“两个维护”，在市委、市政府的正确领导下，主动扛起全面从严治党主体责任，真正把从严治党的各项工作抓细抓实抓出成效。

(一)树牢四个意识，始终把管党治党责任压实。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，督促党组成员自觉履行“一岗双责”，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。强化干部纪律作风教育，教育干部始终牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”，锻造严紧硬实的工作作风。强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，着力推动突出问题整改到位。

(二)强化责任担当，继续把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓，作为推动水利工作高质量发展的重要保证摆在突出位置，做到重视程度不松，工作专班不散，工作要求不降，整改措施不减。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务，发扬钉钉子精神，持续用力，不松劲、不减压，一抓到底;对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，确保久久为功、善作善成。

(三)注重标本兼治，建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，以问题为导向，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，举一反三，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，防止同类问题再次发生，形成用制度管权管事管人的长效机制。

有关村组织观看榜样5心得体会实用二

我于_年4月任_乡党委委员，分管组织、人事、老干及工青妇工作。一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在班子成员的帮助配合下，在广大机关干部和村组干部的支持和协助下，我始终坚持以科学发展观为指导，在思想上积极进取，在工作上求真务实，在生活上从严要求，谦虚谨慎，恪尽职守，很好地完成了组织上交付的各项任务。

一、勤奋学习，提高自身综合素质

学无止境，学习是永恒的主题。我深知，作为一名刚走上副科级领导岗位的年轻干部，虽然自己有过一定的在乡镇、机关工作的经验，但新的岗位、新的环境提出的却是更高的能力和要求，因此，在一年的工作里，我始终坚持把勤学、好问、善思作为自我完善和提高的重要途径。

1、坚持从书本和文件学，学以致用。一年来，我始终坚持主动学习各种政治理论知识，主动参与深入学习科学发展观活动和创先争优活动，坚持用先进的理论武装思想、指导实践。全年共认真阅读了《朱镕基讲话实录》、《新湘评论》、《清风》等报刊书籍，丰富了精神食粮。坚持认真学习和领会各级文件精神，重点学习了建党九十周年讲话、区党风廉政建设等文件。同时结合农村基层工作需要，认真学习了党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工作的方式、方法等。

2、坚持向领导和同事学，多思多问。三人行，必有我师。作为班子成员中的年轻人，书记、乡长和其他班子成员一直是我的学习者和引导者。一年来，在每次班子会上对全乡各项事情的情况通报、交流讨论中，我都坚持认真地边听边记边思考，做到既记在笔尖上，又领悟在心坎里。遇到自己不太熟悉，或者难以处理的问题，我也会以虚心学习的态度，多询问，多请教，使自己在完成一项工作任务的同时，学会一种思考，了解一种情况，掌握一种方法，便于今后工作的更好开展。

3、坚持向基层干部和老党员学，总结归纳。基层的工作面广、事多、复杂，尤其是面对群众和处理突发事件时，需要丰富的社会实践经验和随机应变冷静处理的能力，而长期和群众面对面打交道的村组干部和老党员便是这一方面的行家能手。我始终坚持在全年的下村走访调研中，常与村组干部进行工作交流，请教拜访老干部、老党员，不断总结归纳自己的处理问题的思路和方法，提高工作能力。

今年5月份，我还参加了近一个月的科干班学习，系统学习了政治理论知识、经济知识、法律知识以及当前全区中心工作涉及的各方面内容。学习期间撰写的《打造常德商会品牌，推动三产行业发展》调研文章被评为优秀论文。

二、尽心履职，全力推动组织工作

1、村级两委换届选举工作。今年是村级换届选举之年，为圆满完成全乡21个村的任务，根据区委文件精神，结合我乡实际，我制定了科学严格的换届选举工作方案，并专门组织各村支部书记、换届选举委员会主任进行了选举程序的学习培训。在近一个月的时间里，我与换届领导小组的班子成员一直不辞辛劳地奔波于各村的选举现场，全面掌握各村换届选举情况，及时化解选举中出现的问题，严格按照规定的程序进行认真指导，顺利完成了全乡的换届选举工作，并受到了上级领导的好评。

2、扎实开展创先争优活动。创争活动作为一项推进党的基层组织建设和党员队伍建设的重要活动，我深知活动开展的实效性，党员参与的积极性，制度健全的长效性是重中之重。为确保创争活动立足全乡实际，取得明显效果，我重点做了这些方面的工作：一是换届选举后，要求新搭建的村支两委重新进行公开承诺，并强调村支两委的承诺内容要与任职演讲内容相挂钩，细化任期工作任务，确保承诺目标逐年实现。二是认真组织各个支部开展点评工作。按照区委组织部的活动部署，认真在全乡各个基层党支部开展了领导点评、群众点评工作。尤其是乡机关的点评工作更是创新的与半年工作述职有机结合，让机关干部对半年工作进行述职演讲后，再当场由领导进行点评。三是积极营造各基层党支部创先进和党员争优秀的`良好氛围。对于全乡活动中突出的先进基层党组织和优秀党员，我们认真对其经验和事迹进行总结汇报，向上级组织部门重点推荐了双往当村、马家吉社区等一批先进基层党组织，梅桂香等一批先进党员典型。

3、加强党员干部队伍建设。为加强对村级队伍和村干部的日常管理，今年我根据往年的考评细则和班子会的讨论意见，重新制定了《芦荻山乡村(居)目标管理考核制度》及相应考核细则，创新将中心工作与全年考核挂钩，完善制度管理，将工作责任明确落实到村，落实到人。为确保党员队伍的健康蓬勃发展，在全年的党员发展上面，我始终严把关，坚持对入党积极分子送训人员、预备党员进行资格审查、走访调查，专题向党委会议汇报。今年我乡有一名入党积极分子送训人员，我们在进行资格审查时，发现其违法政策没有送训，但他通过其他渠道参与了培训，我们接到村里和部分群众的反映，认真了解并确认了详细情况后，及时向区组织部进行了汇报，最终取消了其培训资格。

4、推动村级活动场所建设。为使基层组织和群众能有一个良好的政治、经济、文化活动场所，今年，我们组织工作将村部建设作为全年的工作重点。按照区组织部的安排部署，我们对全乡未修建的村部进行了详细的情况摸底，多次与村支两委干部沟通交流，了解修建村部存在的问题与困难，共商主意。同时我们化被动为主动，积极地向区组织部联系汇报，争取到了大力支持。截至目前，全乡9个未修建活动场所的村(居)，其中七个已基本完工，年底接受验收，剩余的一个已经动工，一个正在进行招投标，明年我们将彻底解决部分村干部办事无场所，干群议事无地点的尴尬局面。

5、认真完成组织日常工作。今年针对换届选举后的村级新班子，我们对部分村进行了半年基层党建工作的督查，通过与村支两委干部座谈交流，全面了解到新班子的运行情况、发展规划以及存在的困难和问题，摸清了各村党建工作情况，明确了工作思路，并提出了很多发展建议。完成党务公开工作。按照上级部门的要求，今年我们与乡纪委共同完成了全乡各个基层党组织的党务公开工作，并重点布置和指导了乡机关、芦山村、熊家坪村、金狮堤村等四个全区示范点的党务公开工作，受到了上级部门的好评。

6、老干、工青妇工作。高度重视老干工作。加强了乡关工委的阵地建设，做到了有阵地、有队伍、有资料。切实关心关怀老干部、老党员，全年共走访慰问老党员、老干部近30人次，并精心组织参加了区老干部团拜会和举办乡机关退休干部老年节。认真完成了工会、团委、妇联交办的各项工作任务。

7、联村工作。按照乡党委政府的安排部署，今年我联系的村分别是毛坪里村、双往当村和渔场。在联村干部徐小琴的协助下，三个村(场)干部的全力支持下，顺利完成了2个村的换届选举工作和党委政府交待的各项工作任务。同时，我还积极与对口的团区委、工会进行联系，分别为两个村的两名贫困学子解决了部分学费。

三、廉洁奉公，树立良好个人形象

作为一名党员干部，始终做到了正确对待和行使手中的权利，淡化“官念”和权欲，用平常心看待官位，用责任心看待权力，做到立党为公，执政为民。一年来，在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。遵守组织人事纪律，在上半年的村支两委换届选举中严格按照干部选拔任用工作的制度办事，没有借选拔任用干部之机谋取私利，在思想上筑牢了廉政防线，在行动上践行了廉政准则，在工作中培养了廉政心态。

反省一年来的工作，我清醒地认识到本人还存在一定的问题和不足：一是工作的计划性不够。由于基层的工作量大，经验也还不丰富，导致了工作预见性、前瞻性还存在欠缺。二是深入基层，调查研究不够，导致工作的针对性不足，在解决群众关心的热点、难点问题上和处理方法上还存在一定差距。在今后的工作中，我将继续保持优点，不断积累工作经验，努力提高自己的工作能力和水平，对存在的问题和不足认真地加以克服和解决。

有关村组织观看榜样5心得体会实用三

乡镇驻村组长述职报告xx

述职报告是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种应用文，具有汇报性、总结性和理论性的特点。本站小编将分享一些乡镇方面的述职报告给大家，欢迎浏览。

述职报告范文1 按照省市委加强基层建设年活动的要求，邢台市委宣传部驻沙河市十里亭镇上申庄村工作组，于xx年2月10日来到驻村，开始了帮扶工作。工作组认真领会上级精神，细致掌握驻村情况，不计名利得失，大胆作为，为实现“永不走的工作队”的目标，与乡亲们同甘共苦，切实听民声，察民情，解民忧，把乡亲们的难事当成自己的事去办，用真心真情赢得了群众的认可，为党员干部树立了应有的形象。除超额完成了上级规定的帮扶任务外，还做了十项重点难点工作，形成了村级管理的良好运行机制。下面，我就对帮扶工作进行述职，共分六项内容：一是帮扶任务的完成情况;二是项目资金的使用情况;三是执行纪律情况;四是形成工作思路、建立工作机制和制定发展规划情况;五是完成重点工作和解决突出问题情况;六是取得的经验和提出的建议。有不当之处请各位领导、各位乡亲和同志们批评指正。

大致分四个阶段：一是融入群众、融入工作阶段。熟悉了情况、搞了调查摸底、进行了入户走访。二是理思路、搞计划阶段。围绕强班子、促发展、惠民生和保稳定四大任务，通过与村干部和党员村民代表反复酝酿，制定了“干几件实事，解决突出问题，建立几项机制，进行思想、文化、宣传三个帮扶，制定全村发展规划”的总思路。三是组织实施阶段。召开了党员和村民代表大会，通过了帮扶思路、安居工程等重大、重点工作决策。四是狠抓落实阶段。除狠抓了“十件实事”的落实外，还搞了安居工程、养羊项目、校舍翻新、饮水安全、治理粉尘污染和放映室建设等。

(1)我们村“十件实事”中的“安全饮水工程”和“一村一品”两件被上级取消。落户到村里的“村街道路硬化、卫生室标准化建设、垃圾处理、安全稳定用电、通讯通邮、文化体育资源共享、危房改造、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划”八件，已全部完成。

(2)自选项目共有七项：一是安居工程。建设房屋196套，协调垫资500万元，主体工程年底或春节前完成。二是养羊项目。已经开始建设，今年第一批养羊500头，投资约3550万元，计划三年存栏10000头。三是校舍重建和翻新。共两栋楼，一栋重建完毕，另一栋年前有望完成翻新。四是饮水安全。投资约7万元，改造了一口深水井，已经投入使用。五是治理铁矿的粉尘污染。投资70多万元，使回填沙石水泥等材料达到全覆盖，改变了村里秋、冬、春三季灰尘漫天的恶劣环境。六是建成了投放室。文体局因我们搞了安居工程，额外给我们配备了投放设备。七是搞了联防联控设施。除这七项外，我们还搞了明清古建筑的开发和村幼儿园的规划建设。如果各位领导有时间都可以实地参观，也可以点出任何一项抽查。

项目资金分为规定动作资金和自选动作资金。

一是上级部门负责招标的项目，如卫生室建设资金等。工作组只监督质量和进度，不参与经费的使用;二是双委和工作组负责的项目，如村街道硬化等。按程序由村、镇和工作组招标确定项目建设单位，经费使用由沙河市、十里亭镇、村双委和工作组全程监控。这两项的经费使用办法，都建立了有效的监管机制，不会出现浪费和挪用等问题。

一是项目独立管控资金的项目，如安居工程。二是村双委管控资金的项目，如养羊项目。对这两种管控资金的开支，工作组不经手，但进行了严密监督。提出了“监督是最好的信任”，“管钱的不花钱、花钱的不管钱”，“批钱的不花钱、花钱的不批钱”，“制度严格、干事宽松”等订立规章制度的意见。成立了以村民代表为主的财务班子，公开了全部开支，确保了将有限的财力用在关键的地方。

我们是2月10日报到的，当时镇党委书记蒋九芳对我们说：你们是呆几天就回去还是长期在村里呀?还会不会像以前那样雷声大雨点小、雨过地皮干?我说，整个活动我们是无法左右的，不过我们即使来了，就不会做样子，我们这个组特别是我个人，一定会按省市委要求做。第二天，我们集体学习了“十个一定要”(一定要高度重视，一定要抽调精兵强将，一定要吃住在村，一定要入户到人，一定要把党的声音和温暖送到群众中去，一定要听到群众的心里话，一定要帮助群众找到致富路子，一定要解决好突出矛盾和问题，一定要帮助建好以党支部为核心的村班子，一定要严格遵守纪律)，还学习了河北省、邢台市和沙河市三级党委对驻村工作队员的相关要求。提出了四不规定和11条行为准则：四不是：不让村里招待自己的朋友;不让村里在邢台市区请客;不让村里报销工作组的开支;不让村里为工作组有任何花费。11条行为准则是：

只有融入群众才能成为群众;只有成为群众才能与群众心贴心。

晚上“读、写、想”，多总结、多交流、多思考、多研究。

干是办实事好事，干成难干的事。

驻村的前100天，我们做到了“每天有日志，隔天有调度，每周有例会，每月有总结”。全年做到了“日志不断，思路不断，例会不断，总结不断”。其它两位同志写日志超过30篇，我写了136篇。实实在在地记录了我们驻村的点滴生活，也总结提炼出了切合实际的工作机制和发展规划。在驻村时间上，马永强同志做得很好，其它同志也确保了驻村时间。大家还按要求坚持入户走访，不经手一分钱，干净干事干成事，认真、细致地监管了经费。工作队员没有一人违犯驻村纪律。做到了省委要求的“不接受宴请，不接受礼品、土特产，不欠集体和个人债务，不在乡村报销开支，不让乡村搞有组织的欢送，不让群众送锦旗、牌匾”和“事清、账清、物清、人清”这“六不”和“四清”。

我们的帮扶工作就是在做两件事：一是安居，二是乐业。为了让乡亲们实现安居乐业，省委布置了“强班子、促发展、惠民生、保稳定”四大任务。我们驻村一个月后，就将这四大任务破解开，制定了“干几件实事，解决突出问题，建立几项机制，进行思想、文化、宣传三个帮扶，制定全村发展规划”的总思路。下面我就破解和梳理一下这个总思路：

“干几件实事”：就是工作组带来的“十件实事”和自选的实事，已全部完成，这是惠民范围，放在了第一位;

“解决突出问题”：既属于惠民范围也属于发展和稳定范围，放在了第二位，比如住房难、就业难、重大纠纷和占地等问题。其中我们村最突出的问题是住房难，安居工程这一搞，解决了。解决就业，也就是和安居对应的乐业，村里除去一部分在铁矿和外面上班的，还有许多闲人，得让人们有个事情做，而且还得将这个事情做成做好。我们计划要搞几项产业，其中养羊项目已搞出了计划，开始实施;

“建立几项机制”：即属于促发展范围也属于保稳定范围，放在了第三位。机制，是保证某项工作或者某个产业正常运行并且得到发展的基本制度，是在谋划工作或者生产当中孕育出来的。比如，我们要建立村民互助合作社这项机制，就是在双委重点工作和村务工作中感到要有这么一个组织，因为这个组织在工农业项目的开发引进当中、村集体事业当中和村民间互帮互助当中能发挥难以替代的作用。举一反三，我们要建立的工农产业协会、和谐稳定等几项机制，也都是让其发挥作用的，这些机制真正建立并切实发挥了作用，我们就能实现发展稳定;

“思想、文化、宣传三个帮扶”：是为强班子，是为搞好党员干部和村民代表队伍建设，也是为搞好公民法制道德教育。这是最基础性的工作，也是最重要的工作，我们搞七权七责教育活动、正气歌文艺演出队等就是在进行思想帮扶。放在第四位的原因，在于我们的班子建设，队伍建设，公民法制道德建设，必须符合村情民情，符合我们的实际。所以，这三个帮扶在我们驻村几个月后才一点点显现出来。在班子建设上，既完成了顺利换届，又进行了顺利调整。宣传上针对安居工程、帮扶思路和明清古建筑也搞了不少。文化建设上正在不断加强，要通过宣传文化系统的帮助支持，向全村开展公民道德教育;

“制定全村发展规划”：是为让我们村在十年、二十年乃至更长的时间里有一个方向、有一个目标、有一个计划，得到长远发展，是以上所有目标任务的总和。因此，要放在最后一位。想形成一个更适合我们村的规划，不光需要整合以上内容，更需要在实践中摸索。制定这个规划，需要群策群力!这个适合于我们村的规划制定出来并付诸实施，乡亲们就能实现安居乐业的目标。这个规划以实现共同富裕为前提，以使乡亲们实现安居乐业为目标。核心内容用五句话可以概括：安居有规划，乐业细打算，民意要通达，发展靠思路，机制做保障。规划中充分体现了“忘我、实干、强村、为民”的班子精神和党员干部要遵守的行为准则，充分体现了实现安居乐业目标的计划和步骤，充分体现了体制机制的保障作用。全村的发展大体分为三步走：第一步，是在三年内解决乡亲们的住房难和就业问题;第二步，是在五年内让乡亲们实现住房、成家、上学和治病无负担;第三步，是在十年内使全村人实现居住高质量和收入高水平。

没有正确思路来引领工作，没有保障机制来护卫事业，没有发展规划来导航方向，就不能管长远、管根本。别说打不牢基础、留不下一支永不走的工作队，还会不知帮扶什么、怎样帮扶。我们有了思路，有了机制，有了规划，就能使包括“一定、三有、四议、两公开”在内的所有村级运行机制从墙上落到地下，就能干成干好一件又一件事情，实现一个又一个目标，就能看到若干年后这个村的样子。

按照工作组“干好十件实事，解决突出问题，建立几项机制，进行思想、文化、宣传三个帮扶，制定全村发展规划”的总思路，我们除做好了“十件实事”外，还做了十项重点工作：一是成立了村民互助合作社。二是开发了养羊项目。三是计划了工业项目。四是搞了安居工程。五是将明清古建筑的开发整合到了新农村建设当中。六是成立了“正气歌”演出队。七是建立了和谐稳定机制。八是适时调整了班子。九是安排布置了“机制上墙、作用下地”。十是起草了全村发展规划。在这十项重点工作当中，群众最关心的突出问题，是住房难。我们走访过150余户人家，有的

家庭主妇们提起没房子住的事儿，眼圈都红红的。我们将情况向镇党委书记、镇长分别进行了汇报。镇党委书记蒋九芳说，解决上申庄群众的住房难问题是工作组的第一要务。于是，工作组将解决乡亲们的住房难问题放在了首位。我们反复与村双委协商讨论为乡亲们建设安居房的可行性，通过沙河市政府主要领导、镇党委协调可利用地;反复走访请教土管部门和占地户，确定了建房土地;利用一个多月时间做各占地户的搬迁工作;协调垫资500万元，成立征地组、规划组和分配组，同步推进安居工程。经历了十分艰难的过程后，xx年6月9日，与建设单位签订了村民集资建房承包合同。xx年6月11日，在村民代表大会上通过了所有集资建房文件，xx年6月27日举行了安居工程奠基仪式。安居工程园区内，设有诊所、幼儿园、商店和饭店等，建设住房196套，水、电、暖等居住配套设备齐全。沙河市书记曲斌向邢台市委常委、组织部长张砚平说：这一下子就解决了全村所有住房困难群众的问题，成功地搞了一场居住革命。安居是突出问题，乐业也是突出问题。为村里开发引进工农业项目都在我们的计划当中，规模养殖酝酿了五六个月，考察了许多地方，确定了项目方案，已经开工建设。

另一个突出问题，是村北100余户乡亲们与金地联办铁矿由于居住安全和粉尘污染发生的纠纷问题。xx年2月21日，我们驻村的第十天，村里100多名群众向工作组反映金地联办铁矿对全村的饮水、粉尘、噪音污染、廉价租地和铁矿开采造成附近村民的居住安全问题。工作组与双委多次到现场察看，掌握了最真实情况，提出了处理办法：居住安全的问题，请专业机构鉴定，最后出鉴定报告，但需要一个过程，整个过程会向大家公开。回填物扬尘导致空气污染问题，封闭治扬尘。水污染和噪音污染问题，铁矿没有生产，无法检测，待铁矿恢复生产后，请环保部门进行检测，如达不到规定标准，依法请铁矿进行整改。对居住安全问题，检测机构几次都要进场又几次反复，前后闹了几个月。本来我是打算让铁矿在我们的安居工程和工农业项目上给些资金支持，这一闹，产生了对立情绪，未能实现愿望。幸亏我们安居工程的土地这时已经向铁矿要了过来，否则我们这个安居工程也会干不成。最后，我们联系了安监部门在地质十一队拿出了矿体图纸，确定矿体是个圆柱形，村庄下没有采空区。至此，这起严重纠纷宣告化解。现铁矿已按要求对回填场地扬尘进行封闭，工程已竣工。饮水和噪音污染已经请邢台市环保局进行了检测，符合规定标准。铁矿与村双委和乡亲们的关系，已经由对立向对话、合作和团结上转变，大家气都顺了。在镇党委、政府和公安派出所、土管所等部门的帮助支持下，我们还成功化解了7起突出矛盾纠纷。

我们的驻村帮扶工作，完全实现了省委提出的“群众得实惠、干部受教育、基层增活力”的目的。我们村的双委班子、党员群众与工作组结下了深厚感情，已经多次表示舍不得我们走。十里亭镇的所有村都知道有我们这个工作组，有的村支书记和村主任提出如果明年还搞，就要求我们到他们村。这说明，群众的确见到了实惠;工作队员在驻村过程中，受到了深刻教育，得到了前所未有的锻炼。增长了才干，理想信念更加坚定;前几天，镇党委书记蒋九芳说：这个活动搞不搞也要争取将我们留在十里亭镇。一名党委书记能有这样的想法，说明基层建设年活动不单给基层组织增添了活力，还产生了多方面的影响。帮扶工作的影响，远不止限于我们这个村和我们这个镇。除到村里参观明清古建筑的人络绎不绝外，沙河市的党政主要领导分别来过，邢台市委常委、组织部长张砚平和相关领导也点名来过。邢台市、沙河市的基层建设年活动办公室的两位主任和各组的同志们，都先后多次到我们这个村检查帮助工作。河北省的重点媒体对我们帮扶工作的宣传达到全覆盖。河北新闻网开通的实名博客晒日志，我们博客日志的数质量排名第一。多个中央、全国性的网站转载了我们的稿件。临西、内邱和平乡等县市，转发了我们的日志或稿件，号召他们的工作组向我们学习。河北省委在组织工作队员汇演时，参加演出的所有兄弟市县的工作队员，都打听我们的情况。我们的帮扶工作，之所以取得这样好的成绩，产生如此大的影响，主要有以下五个方面的经验值得总结：

“强班子、促发展、惠民生、保稳定”四大任务和“十个一定要”，是对驻村帮扶工作的总要求。四大任务是我们的工作范围，十个“一定要”是我们的工作原则。能懂得其实质，就能深入实际，远离形式主义，做好帮扶工作。除此之外，省委还定出了“五个目标”、“八项任务”和需要做实的“六项工作”。我们制定的工作总思路，所干的“十件实事”、自行选择并实施的“十项重点工作”，都是由省委的安排布置而决定的。

党组织和党员出问题的源头在哪里?在思想上。从我们驻村以来，我们发现党组织没有组织生活。没有40元的补助，连党员会都召集不起来。说要召开一个支部生活会，或者召开党员生活会，有的同志都不知道什么意思。党员的权力、责任和义务早已被淡忘。我们看到党员身份淡化、作用虚化，有的党员整天无所事事，浪荡闲逛，绝大多数党员很难知道村里的事情。我们的党组织在哪里?我们像不像党员?已经成为摆在我们面前的严峻问题。七一时，我们搞了党员宣誓仪式，我在宣誓之前谈到：村里的发展是需要良好环境的，这就需要全体党员带头执行双委决议，在任何事情上都要起模范带头作用，要多问自己为何入党?入党是为了捞好处还是为了做贡献?当时我们向大家保证：工作组不带任何功利思想来帮扶，定会大胆作为、敢于担当，在思想觉悟上给大家起表率作用。随后就对党员提出了在“建设安居工程上带头，在项目建设上带头”的具体要求。我讲完后，所有参加宣誓的党员，以热烈的掌声表示支持。这说明，我们的党员，都是有基本觉悟的，身上存有良知和正义，都期望自己能够起到模范带头作用，只是我们缺乏引导。“爱党爱国爱家乡，守法守纪守规章;入党誓词常温习，同志称呼不能忘……利益面前比觉悟，化解矛盾看修养;人民群众遇困难，挺身而出我帮忙;一个党员一面旗，先锋模范来领航。”我们在搞七权七责教育活动中，要求每位党员除学习七权七责外，还要背诵党员形象20句，对照20句找差距。我们搞了教育动员后，制定了长远的教育计划，召开了两次党员生活会，成立了分党支部，各分支部开始有了活动，拉出了党员联系户名单，安排了学习内容和具体工作，定期检查验收。

强班子虽是工作组的首要任务，但班子已经平稳换届，而且威信较高，为什么我们工作一段时间后，还要调整班子?《古今贤文》中说：户枢不蠹，流水不腐。转动的门轴不会(被虫蛀)锈蚀;流动的水不会发臭。老班子已经连续干了四届，持重有余、活力不足。我们村基本不存在是否稳定的问题，主要矛盾是得不到发展。老班子四平八稳的工作状态，没有长远规划和工作思路，是我们村得不到发展的主要原因。必需打破这种没有跃动的状态，才能使村里得到快速持续发展。为了使班子增强活力，加快工作进度，经工作组提出建议，镇党委讨论决定，适时对上申庄的班子进行了调整。按照组织程序，9月10日，对班子成员和拟任职务的同志进行了考察测评。9月11日，镇党委宣布了调整班子的决定。申日朝同志任上申庄村党支部书记职务;免去申江朝同志支部书记职务;上申庄区域内三个党支部(包括一个确定成立的老年支部)拟成立党总支，已经报批，拟由申春学同志任党总书记;申国平同志任上申庄村党支部委员职务;其它同志职务不变。班子调整后，工作节奏明显加快，执行力、落实力明显增强，一系列的帮扶工作任务按时完成。

在村里，从乡亲们、村民代表、党员、双委班子成员到大小企业，工作组能平衡各方面的关系，起到了和谐调解处的作用。无论是企业的大老板、双委班子成员，还是各位乡亲，只要是有了矛盾纠纷，工作组都与之接触过。有的到家里吃过饭，有的促膝谈过心。无论是工作组的工作态度、工作方法如何，大家都相信工作组，有事愿意让工作组解决。在村外，沙河市的书记和市长都来过村里，各有关部门的主要领导都为村里的事在一起聚过。我们安居工程的奠基仪式，邢台、沙河的领导、各部门的主要负责同志、市以上新闻媒体等来了50多人。尤其要突出说的是与镇党委政府的关系。可以说是过不完的蜜月期，相互之间已经超越工作关系，更多的是兄弟情，到了打仗亲兄弟的亲密程度。毫不夸张地说，如果我们的安居工程不是在十里亭这块土地上，很难说能干得成。党委书记蒋九芳、镇长刘民华不光对我们的安居工程给与了特殊的支持，对工作组从人力物力到财力上，都给与了特别的关照。我们用真心换取了各级领导和朋友们的真心，来自方方面面的支持，是我们取得好成绩的重要因素。

无论做大小事，有思路、有点子都会出现事半功倍的效果。我们通过深刻领会省委意图，深入实际、深入群众，在驻村不到一个月的时间里，就制定出了“干几件实事，解决突出问题，建立几项机制，进行思想、文化、宣传三个帮扶，制定全村发展规划”的总思路。一直引领我们很好地完成了帮扶工作。一件件实事，一个个突出问题的解决，一项项机制的建立，都是按照这个思路的计划和掌控完成的。

工作组驻村以来，通过“武装脑子”、“配强班子”、“选准路子”、“打牢底子”、“建好村子”的一系列实践，使我们深刻地认识到，加强基层建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措，是实现“经济强省、和谐河北”目标的现实要求，是党直接联系群众、服务群众和培养锻炼干部的有效载体，是提升基层党组织建设水平的重要途径。借这个东风，还会对我们邢台走“青山绿水、生态发展”的道路产生全面的推动作用。但是，搞好基层建设是一个巨大的工程，难免会有这样那样的问题，针对我们遇到的问题和与兄弟工作组交流的情况，特提出如下建议：

建议这个座谈会请当地各重点部门的主要领导参加，对工作组和驻村难以解决的问题或者现场解决，或者给出答案。变被动服务，为主动服务。这样一搞，不光有新闻点，还能成为一个创举。

省委书记张庆黎要求我们“打牢底子”，也就是要留下一支永不走的工作队。可现实是，我们制定了规划，班子不去落实我们毫无办法。建议出台相应监管措施，确保帮扶规划得到落实。

述职报告范文2 为认真贯彻党的十八大精神及省委、市委、县委精神，按照省委、市委、县委驻村帮扶工作安排部署和要求，现将xx村驻村帮扶工作总结如下：

根据县委工作安排，驻村工作组干部接到命令后按要求迅速与xx镇xx村村支两委联系，进驻了该村开展工作。

进驻帮扶村后：一是对该村基本情况进行了详细了解(全村国土面积约万亩，其中耕地800亩。全村共有7个村民小组，现有616人、186户、中共党员15人、双女结扎户3户、独生子女户3户、困难户116户、低保户60户、留守儿童3人、空巢老人8人、创业带富能人7人);二是对村主导产业情况进行了全面了解，主要以种植业、运输业、服务业为主;三是结合村情村况，与村支两委共同制定了产业发展计划：

二是与村党员、村干部交心谈心，宣传十八大精神和共商产业发展;三是在“七一”期间开展了慰问困难党员活动(慰问困难党员6人，每人200元);四是单位在办公经费紧张的情况下，挤出xx元用于村工作专项资金。

下步工作打算：一是尽最大努力继续做好驻村帮扶工作，与群众“零距离”交心谈心，积极宣传十八大精神及省委、市委、县委精神;二是尽最大努力协助村支两委抓好村庄规划、协助水利局修建4个蓄水池，协助公路局连通村断头公路;三是努力结合驻村实际，在xx镇党委的领导下，努力在经济发展、群众致富、政策宣传上下工夫，为群众增收致富出谋出力。

有关村组织观看榜样5心得体会实用四

为认真贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，根据《xx省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，现就推动乡村组织振兴，制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架;2022年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。

——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年，五星级村党组织达到30%以上;2022年达到40%以上，基本消除二星级以下村党组织。

——村民自治组织规范有序。2018年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。

——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权，履行集体资产管理运营职能。到2020年，全省涉农村(居)全部建立集体经济组织;2022 年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年，配齐配强群团组织工作力量，群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强;2022年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。

——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化;农民专业合作社发展稳健规范，成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁;培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年，全省农民合作社数量稳定在20万家以上;到2020年，农业社会化服务组织达到23万家，2022年达到25万家以上。

二、重点任务

1.深化农村过硬党支部建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理，县(市、区)党委制定量化积分办法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴贡献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”，利用3年时间，省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。

2.推动乡村各类组织健康发展。以县(市、区)为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特别法人制度，支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作，依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革，着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设，不断发展壮大基层群团组织阵地;支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参与，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农民群众组织化程度;鼓励党支部、党员领办创办合作社，深入推进合作社示范社建设;探索建立退出机制，促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织，制定完善农业社会化服务标准，鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会，推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。

3.健全党组织领导的村级工作运行机制。推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程;积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善《xx省村务公开条例》，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定，到2020年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。

4.提高乡村法治、德治水平。开展法治宣传教育和法律进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织;充分发挥基层党组织政治功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设，深入实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄(社区)创建，强化安全生产保障，组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动;推进新时代文明传习中心建设，深入实施“四德工程”，开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动，扎实推进移风易俗行动，教育引导党员群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信，自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透，自觉抵制宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。

5.推进村党组织带头人队伍整体优化提升。建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县(市、区)为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升，省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训;市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍;依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。

6.培育乡村组织振兴骨干力量。拓宽农村发展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列，对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训;每个县(市、区)依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划，为乡村组织振兴储备人才。

7.推动工作力量向乡村下沉。建立选派第一书记工作长效机制，从2019年开始，在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。加强基层农技推广人才队伍建设，积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务，充实乡村组织振兴工作力量。

8.搭建乡村组织作用发挥的平台载体。发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站(点)建设，积极推进村(农村社区)党群服务中心建设，统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农民群众组织起来，全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有能力的党员参与志愿服务，引导乡村各类组织主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。

9.建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实，定期开展督促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇(街道)、村(农村社区)党组织为主渠道承接，带领其他各类组织共同抓好落实，确保乡村组织振兴有抓手、有资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”;根据乡镇编制空缺情况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。

10.强化乡村组织运行保障。严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划，加强区域统筹规划，以县(市、区)为单位，研究制定发展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村;建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台，逐村确定增收目标和发展规划，跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年，基本消除集体经济空壳村，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番;2022年，力争村集体收入全部达到x万元以上，其中50%以上的村超过10万元。

三、组织领导

1.压实市县党委主体责任。推进乡村组织振兴，实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调，结合实际细化目标要求和政策措施，统筹各方面资源力量，研究解决工作中的困难和问题，督促指导乡村组织振兴各项任务落实。

县(市、区)党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”，主要职责是：

(1)全面领导本地乡村组织振兴工作，结合实际研究制定本地乡村组织振兴实施方案，明确任务目标，细化推进措施，抓好工作落实;

(2)统筹整合各类要素和政策，推动资源力量下沉，强化对乡村组织振兴的支持和引导;(3)加强乡镇领导班子和干部队伍建设，选优配强工作力量，提升乡镇干部整体能力水平，加强“三农”工作队伍培养;

(4)建立健全抓乡促村机制，强化对乡镇党委的指导考核，督促乡镇党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴;

(5)合理界定县(市、区)与乡镇的事权边界，加大财政支持力度，统筹村级组织运转经费保障;

(6)关心关爱乡村党员干部，切实减轻基层负担，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县(市、区)党委要结合本地实际，进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单;县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责，明确任务目标，形成抓乡村组织振兴的合力。

2.发挥乡镇党委关键作用。乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地，乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任，主要职责是：

(1)领导本乡镇各类组织和各项工作，不折不扣贯彻落实上级关于乡村组织振兴的各项决策部署;

(2)依据本县(市、区)乡村组织振兴实施方案，研究细化具体实施办法，推动各项工作落实落地;

(3)全面掌握本乡镇乡村组织振兴的详细情况和动态进展，加强调度分析，及时发现并解决工作中的突出问题;

(4)全面推进农村过硬支部建设，确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导;

(5)推动乡镇工作力量下沉，注重发现培养和吸引农村优秀人才，大力加强农村党员队伍建设;

(6)认真落实关心关爱村干部的政策规定，足额落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇;

(7)统筹安排使用好上级投入到村级的各项政策、资金、项目等，调动辖区内各类组织参与乡村振兴;

(8)加强对乡村组织振兴具体工作的指导、推动和落实。

3.强化督导考核。把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度，通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式，推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统，全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况，通过建立动态维护和数据分析机制，实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导，以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用，及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题，督促抓好问题整改;对面上存在的共性问题，分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面，导致乡村组织振兴工作滞后的地方，依规依纪严肃追责问责。4.营造良好氛围。尊重基层首创精神，鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的经验做法，发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升，利用 3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县(市、区)样板、100个乡村组织振兴乡镇(街道)样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人，营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。