深化法治领域改革心得体会报告(精选8篇)
- 上传日期:2023-11-20 10:56:53 |
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心得体会可以帮助人们发现自己的不足之处,强化自己的优点和长处。在写心得体会时,我们需要主动寻找他人的意见和建议,做到虚心接受、积极改进。心得体会是对过去一段时间内经历和学习的一种总结和概括,以下是一些范文,供大家参考。
深化法治领域改革心得体会报告篇一
改革是社会进步的动力源泉,也是人民对美好生活的追求。作为党的一员,我有幸参加了书记深化改革报告的学习与讨论,并收获颇丰。在这篇文章中,我将分享我对“书记深化改革报告心得体会”的理解和感悟。
改革报告是党的重要文件之一,是党内外广大干部和私营企业家贯彻党的改革精神和指导改革实践的指南,对于推进和深化改革意义重大。在报告中,书记以饱满的斗志、坚定的信心和务实的方法,全面解读了党在政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革等方面的发展思路和政策举措,为我们了解和把握当下改革形势提供了重要的依据。
第二段:推进政治体制改革。
书记深化改革报告提到了推进政治体制改革的重要性,并指出了必须打牢中国共产党领导的多党合作骨干地位,严格党内法规制度建设,加强党内监督和权力监督等关键方面。这让我深刻认识到,推进政治体制改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有通过加强党的领导,建立法治国家体制,强化权力制约和对权力的监督,才能为人民提供更好的政治环境和服务。
第三段:共享发展成果。
书记深化改革报告中,强调了要加强保障和改善民生工作,放宽对市场准入的限制,提高收入分配公平性,构建更加公平合理的社会保障体系等。这使我意识到,改革不仅是提高生产力和经济效益,更是通过实现共享发展的目标,让改革带给每个人更多的实惠。只有当社会中每一个人都分享到改革发展的成果,才能实现社会的和谐稳定和可持续发展。
第四段:稳定战略性改革举措。
书记在报告中提到,深化改革要稳妥推进,不能急于求成,不能一刀切,不能一刀切。这让我想起了改革开放初期,一些地方因为急于求成,破坏了经济稳定和社会秩序,给人民带来了极大的困扰。因此,书记深化改革报告中的稳定战略性改革举措显得尤为重要。我们在推进改革的时候,必须要全面考虑各方面的利益,逐步进行变革,尽可能避免冲突和损失,为改革提供坚实的基础。
第五段:共同推进改革。
通过学习书记深化改革报告,我认识到改革不是一朝一夕之事,需要全党全社会的共同努力才能实现。在改革中,党员干部特别要以身作则,发挥标杆引领作用,带头遵守改革纪律和规则,以践行改革精神为人民群众树立起榜样。同时,广大企业家也要积极响应国家改革政策,创新经营模式,促进企业的发展和国家经济的稳定。只有通过全社会的共同努力,推动改革事业取得更大的成绩。
总结段:总结心得与展望未来。
通过学习书记深化改革报告,我深刻认识到改革是解决发展和现代化问题的关键所在。作为一名党员,我将坚定不移地在改革和发展的道路上前进,不断探索和创新,为中国特色社会主义事业的快速发展贡献自己的力量。我相信,通过全党全社会的共同努力,未来的改革将取得更大的突破,为人民提供更加美好的生活。
深化法治领域改革心得体会报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx县委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以供给侧结构性改革为主线,以增强各类市场主体的发展活力为目标,全面打造市场化、国际化、法治化营商环境,取得了一定的成绩,受到越来越多省内外企业的关注和青睐。围绕贯彻落实上级党委相关决策部署,结合近年来我县工作实际,现就“放管服”改革工作情况调研报告如下。
一、主要做法。
(一)立足“放”,进一步推进简政放权。做好行政审批事项承接落实。累计承接市级部门下放权限*项,其中行政审批事项*项。积极开展人员培训,制定出台考核和责任追究制度,做到审批标准不降低、审批质量不下滑,保证下放的权限“接得住、接得好”。精简行政审批事项。全县行政审批事项由*项减少到*项,压减率达到*%,超额完成省压减行政审批事项*%以上的改革目标。清理非行政当前隐藏内容免费查看许可事项*项,不再保留“非行政许可审批”这一类别。规范和公开行政审批流程。组织开展行政审批流程图及服务指南编制、公示工作,规范审批程序,对每一项行政审批事项,从申报材料、办理时限、办理程序、收费标准、审批依据等方面进行规范,在法律规定的时限内合理简化审批程序、压缩办理时限、减少审批环节,为群众和企业办事提供便利。规范中介服务行为。保留并公开法律、法规、规章及行政许可法规定的*项中介服务项目,建立县级行政审批中介服务项目清单,凡未纳入清单的中介服务事项,一律不得作为行政审批受理条件。推行部门权力和责任清单制度。在政府门户网站公布部门行政权力清单和责任清单,主动接受社会监督。加强权责清单动态管理,对*个部门*项职权事项进行调整,调整后权责清单涉及*个部门*项职权事项。
公开属性及门户网站信息发布工作的通知》《关于进一步规范行政机关政府信息依申请公开工作的通知》,稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开,目前县门户网站共发布政务信息*条。
(三)围绕“服”,进一步提升服务水平。加快推进“最多跑一次”改革。成立推进“最多跑一次”改革工作领导小组,由县长担任组长,各分管常委、副县长担任副组长,全力推动改革任务落到实处。公示县属*个部门*项、各派驻机构*项“最多跑一次”事项清单及办事流程、申办材料,全县目前共梳理“最多跑一次”事项*项。统一调整窗口名称,全县共有办事窗口*个,其中“最多跑一次”窗口*个,自“最多跑一次”事项公示、窗口设立以来累计办结*件事项,实现零投诉举报。积极开展“双认证”专项工作,省质监局为我县颁发iso9001质量管理体系和iso14001环境管理体系认证证书,标志着我县质量管理和环境管理工作迈上新台阶。启动“减证便民”专项清理工作,累计梳理县人社、建设、卫健等*个部门证明事项和盖章环节*项,保留*项,取消*项,最大程度上方便群众和企业办事创业。推行高效审批服务,制定《投资项目高效审批实施意见》《进一步优化审批服务提高审批效率实施办法(试行)》,大幅度压缩审批环节。推进联审联批,做到每周召开一次联审联批会,每*天召开一次研判会,每*天汇报一次项目推进情况,确保及时协调解决企业存在的问题和困难。搭建中小企业公共服务平台,为企业提供一站式线上线下企业综合服务,助力中小企业创新发展。推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,已发放“多证合一”营业执照*家,换发率*%。简化审批流程,按照落实登记便利化要求,各类市场主体注册办理事项简单的立等立取,复杂的可在*个工作日内领取营业执照。
二、存在的主要问题。
通过持之以恒推动“放管服”改革不断深入,全县整体营商环境发生了喜人的变化,受到越来越多省内外企业的青睐,但依然存在一些问题:
不到位、理解不到位、贯彻不到位,对推进相关改革任务持续深化产生了影响。
二是干部作风不实的情况依然存在。干部作风不实仍然是我们最大的敌人,极少数干部依然存在装糊涂、打瞌睡、弄棚架等作风漂浮现象,导致全县“放管服”改革存在一定的短板。
三是政府服务大厅现状与服务群众需要存在一定差距。县政务服务大厅于*年*月建成并正式投入使用,累计接待*余万名办事群众。目前大厅功能设置已无法满足“互联网+政务服务”要求,需进一步优化提升硬件科技化、智能化水平。
三、相关意见建议。
一是强化理论武装。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***历次全会精神,学习贯彻***经济会议精神,扎实推进高质量发展,继续深化“放管服”改革,持续打造市场化国际化法治化营商环境。
的水平。抓好作风建设,持之以恒纠治“四风”“四气”及其新动向、新表现,推动“最多跑一次”窗口单位。
工作。
人员作风持续不断好转。
三是强化体系搭建。加快推进“一窗受理、集成服务”
改革。
加大办事窗口整合力度打通群众和企业到窗口办事的“最后一公里”。持续完善“互联网+政务服务”体系给辖区居民和县域内企业办事提供最大程度的便利。建立完善政务信息资源目录管理体系实现全县政务信息资源目录的集中管理和“业务清、资源清、系统清、部门清、共享需求清”。
四是强化督导检查。抓好督导落实,通过发放调查问卷、“最多跑一次”事项统计表、明察暗访和电话回访等形式,“显隐结合”地开展好“最多跑一次”窗口单位督查工作,确保督出实效、查出实情。抓好实绩问效,将“最多跑一次”工作成果纳入窗口单位考核项目,引入第三方评估机构,加强自身效能考核力度,全力助推改革工作落到实处。
深化法治领域改革心得体会报告篇三
近年来,我国不断深化法治领域改革,取得了令人瞩目的成就。作为一名法律从业者,我深有体会地感受到法治进步对社会发展的重要意义。在这一过程中,我也深刻领悟到了一些心得体会,我将从法治立法、司法公正、人民权益保障、法律教育和全社会参与五个方面来阐述我对深化法治领域改革的心得体会。
首先,深化法治领域改革需要立足于法治立法。在实践中我们发现,法律的质量和完备性直接关系到法治的效果。因此,在深化法治领域改革中,必须加强对法治立法的研究和制定。我们要注重立法的科学性、规范性和有效性,确保法律的可行性和可执行性。同时,要注重立法的社会效果,确保法律的公平性和正义性。只有建立起科学、规范、公平的法治立法体系,才能为深化法治领域改革提供稳定可靠的法律保障。
其次,深化法治领域改革需要打造司法公正。司法公正是法治不可或缺的基础条件。在深化法治领域改革中,我们要加强司法体制建设,在司法方法和程序上不断创新,推动司法公正的实现。这就要求我们建立起高效、廉洁、公正的司法体系,在审判中坚持事实公正、法律公正和程序公正的原则,保护当事人合法权益。同时,要注重司法公正与社会公众的互动,增加司法透明度,加强公众监督,使司法成为人民群众的信任对象。
第三,深化法治领域改革需要重视人民权益保障。法治的根本目标是保护人民群众的合法权益。在深化法治领域改革中,我们要加强对人民权益的保障,确保人民享有法律赋予的权利。这就要求我们建立起全方位的人权保障体系,加强对劳动者权益、妇女儿童权益、老年人权益等特殊群体的保护。同时,要采取多种形式的救济机制,为人民提供充分的法律救济渠道,增加对权益受侵害的人的保护力度。
第四,深化法治领域改革需要重视法律教育。法治建设的关键在于培养一支高素质的法律人才队伍。在深化法治领域改革中,我们要加强对法律教育的投入,提高法律人才的培养质量和水平。这就要求我们加强对大中小学法制教育的普及,培养全社会的法治观念和法治素养。同时,要加强对法官、检察官、律师等法律从业人员的培养和职业发展,提高其专业水平和职业道德。
最后,深化法治领域改革需要全社会的参与。法治建设是一个全社会的事业,需要每一个人的共同参与。在深化法治领域改革中,我们要加强对全社会的法律宣传和法治精神的普及。这就要求我们充分发挥群众的积极性和创造性,鼓励他们参与到法治建设中来。同时,要建立起以人民为中心的法治观念,让人民群众真正成为法治建设的主人。只有全社会形成法律意识的广泛共识,才能推动法治建设不断向前发展。
综上所述,深化法治领域改革是我国社会发展的关键任务。在这一过程中,我们必须注重法治立法、司法公正、人民权益保障、法律教育和全社会的参与。通过不断完善和创新,我们相信我国的法治建设一定能够迈上新的台阶,为实现社会主义法治国家的目标做出新的贡献。
深化法治领域改革心得体会报告篇四
改革是一切发展的动力和前进的方向,而作为基层的书记更是改革的推动者和执行者。近日,出版了一份关于书记深化改革报告的重要文献,笔者细读报告后深有感触。在这篇文章中,将就书记深化改革报告的内容和主要精神进行总结和思考,并对深化改革提出一些个人的心得体会。
书记是基层党组织的核心,也是基层党政工作的骨干力量。书记深化改革报告的发布,对基层党组织的发展起到了积极的推动作用。这份报告全面系统地阐述了党的十九届四中全会提出的深化改革的主要任务和目标,指明了基层党组织如何在改革中发挥作用。报告内容丰富、具体,涵盖了政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革等多个方面。同时,报告还强调了党员干部的责任和使命,强调了以人民为中心的发展思想,为基层党组织的建设和发展提供了重要指导。
书记深化改革报告的主要精神可以总结为四个方面。首先,坚持和加强党的全面领导,牢固树立党的领导核心地位。其次,坚持和完善人民代表大会制度,让人民真正成为国家的主人。第三,坚持和完善民主集中制,推进党内政治生活的正常化、制度化。最后,坚持和完善人民政协制度,发挥政治协商的重要作用。这些要点体现了党的群众路线,体现了一个民主而和谐的社会的理想模式。
作为一名书记,我深感书记深化改革报告对我的工作和思维方式产生了积极的影响。首先,报告中强调了党员干部要带头深化改革,做到以身作则,起到了很好的示范和引领作用。我作为书记,应该时刻牢记自己的责任和使命,勇于担当,带领全体干部群众积极参与到改革中去。其次,报告中提到了坚持法治立国和依法治国的重要性,这对我们在基层的法律宣传和普法教育工作有着很大的指导作用。最后,报告中提到了加强改革的系统性、整体性、协同性,这对于我们开展工作时更加注重系统思维、整体推进是至关重要的。
通过阅读书记深化改革报告,我深刻地认识到改革是一项需要坚定信念和奉献精神的长期战略,没有什么可以一蹴而就的。同时,我也意识到改革要从自身做起,每一个书记都应该充分认识到自己的重要性和责任,不断提高自己的素质和能力,以更好地推动改革的进程。此外,书记深化改革报告还强调了党员要以人民为中心,这对我们在基层工作中更加注重民生、服务民众,做到真正的为人民群众办实事,解决问题有实效有担当有温度。
要在工作中落实书记深化改革报告,首先需要明确自己的工作职责和使命,深入贯彻执行中央和省市的各项决策部署。其次,要学习和了解改革的最新理论和经验,始终保持学习的状态,不断提高自身素质。同时要积极引导和组织群众参与改革,增强全民参与改革的意识和能力。最后,要建立健全工作制度和评估机制,确保工作的有序进行和改革的顺利推进。
在书记深化改革的道路上,我们一定要坚守初心,聚焦使命,全身心地投入到改革之中。只有不断推进改革,才能让我们的国家更加繁荣富强,让我们的人民过上更加幸福美好的生活。让我们秉持报告中的精神,共同努力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
深化法治领域改革心得体会报告篇五
第一段:引言(150字)。
深化改革是当代中国的历史使命,也是当前中国面临的一项紧迫任务。无论是经济领域、政治体制、社会管理还是文化教育,深化改革都是当务之急。近日,本地区书记发布了一份《深化改革报告》,详细阐述了深化改革的总体思路和具体举措。本文将对报告进行分析,并结合自己的实际工作,谈谈对深化改革的心得体会。
第二段:总体思路与目标(250字)。
在《深化改革报告》中,书记指出深化改革的总体思路是以供给侧结构性改革为主线,推进经济高质量发展,推动全面深化政治制度改革,加快社会领域改革创新。这一思路紧紧围绕着为人民谋幸福的初心,紧密结合地区实际情况,向人民群众交出了一份满意的答卷。目标明确、措施具体、工作重点突出,为全体干部群众提供了指导思想和实践路径。
第三段:经济改革举措(250字)。
在经济领域,报告提出“三去一降一补”五大任务,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。这些措施的推行将进一步淘汰落后产能、疏解过剩产能,促进资源优化配置,提升全要素生产率。通过减税降费、简化行政审批、放宽市场准入等举措降低企业成本,为市场主体减负。此外,加强科技创新、开展金融创新等补短板措施将推动经济发展更加均衡、可持续。
第四段:政治改革举措(250字)。
在政治体制改革方面,报告明确提出要深化党和国家机构改革,推动全面依法治国、加强党的领导、推进全面从严治党。这些举措着力于提高政府治理能力和效率,为人民提供更高质量、更高效率的公共服务。同时,加强党的领导和党内监督,增强党的执政能力和领导水平。严明党的纪律,净化政治生态,保障党中央的权威和集中统一领导。
第五段:社会改革举措和个人心得(300字)。
在社会领域,报告提出了推动教育公平、完善医疗保障体系、加强社会保障养老服务、加强基层组织建设等一系列措施。这些举措关注民生,惠及人民,将进一步推进社会公平正义,提升人民生活水平。对我个人而言,深化改革报告激发了我对于工作的热情,也提醒了我在具体工作中要密切关注人民群众的实际需求,不断改进工作方式,为人民群众提供更好的服务。同时,还需要加强学习、提高自身素质,与改革同行,与人民同心,共同推动深化改革取得更加卓越的成绩。
总结(100字)。
深化改革报告提供了一份清晰的路线图和行动指南,为我们加强思想认识、统筹规划工作提供了重要参考。通过对报告的研读和分析,我更加深刻地理解了深化改革的重要性和紧迫性,也激发了我为推动深化改革贡献自己的力量的信心和决心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,砥砺前行,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
深化法治领域改革心得体会报告篇六
近年来,法治建设一直是我国发展的重中之重,深化法治领域改革也是时代的呼唤。通过对法治领域改革的深入学习和实践,我深刻体会到,只有深化法治领域改革,才能有效推动社会进步,构建和谐稳定的社会环境。以下将围绕深化法治领域改革心得体会展开论述。
一、加强法治意识和法治宣传教育的重要性。
在深化法治领域改革的过程中,我们深切感受到加强法治意识和法治宣传教育的重要性。只有通过提高全社会的法治意识,才能有效推动法治观念的形成和根植,从而促进公民遵守法律、尊重法律。在改革中,我们要加强法治宣传教育,普及相关法律知识,培养人民群众的法律素养,使每一个公民都能够明白法律的重要性,自觉遵纪守法。只有全民皆法律,法治才能更好地发挥作用。
二、推动司法体制改革的必要性与紧迫性。
深化法治领域改革中,司法体制改革是一个核心环节,也是一个具有重要意义的领域。我们需要进一步推动司法体制的改革,完善司法独立、公正、廉洁的体制机制,提高司法公信力和效率。在改革中,我们需要进一步加强司法实践、理论与教育的对接,加大对法律专业人才的培养力度,提高法官公正审判的能力,不断提升司法品质。只有建立起高效、公正、廉洁的司法体系,才能让法治真正落地生根。
在法治领域的深化改革中,必然会面临各种各样的难题和困难。而要推动改革,就需要加大力度、勇于创新。尤其是要解决一些体制机制上的刚性问题,突破利益固化带来的阻力。在改革中,必须要更加严格的依法执政,建立健全科学合理的法律法规制度,完善政府治理体系,保证国家和社会的长治久安。并且,我们还要注重统筹兼顾,综合运用法治手段,推动多领域改革的协调进行。
在法治领域改革的过程中,我们要不断创新,勇于探索适应时代潮流的新方法和途径。只有不断创新,才能推动改革的深化。在改革中,我们要勇于引入先进的法治理念,借鉴国际先进经验,推动我国法治发展的进程。同时还要不断深化改革,尝试一些新的探索和实践。在这个过程中,我们要善于总结经验,及时总结改革中的好做法,找出问题的症结所在,不断提高改革的质量和效果。
五、加强改革的组织领导与完善制度保障。
要推动法治领域改革,就必须加强改革的组织领导和制度保障。改革不能是一蹴而就的,需要相关部门的协作,需要有明确的制度保障。在改革中,我们要强化改革的组织领导,建立健全改革的顶层设计,切实加强改革工作的统筹和协调,确保改革的连贯性和顺利进行。同时,还要加强对改革工作的监督和评估,及时发现和解决存在的问题,完善制度保障,确保改革的顺利进行。
综上所述,深化法治领域改革是时代的追求,也是社会进步的需要。唯有加强法治意识和法治宣传教育,推动司法体制改革,加大改革力度与推动改革的难点,不断创新与探索,加强改革的组织领导与完善制度保障,才能够真正实现法治建设的崛起,在法治的引领下,构建一个公平、公正、公开、有序、文明的社会。”。
深化法治领域改革心得体会报告篇七
近年来,我国在深化法治领域改革方面取得了显著成效。作为一个法学专业的学生,我有幸亲身参与了相关实践,深感法治建设的重要性和紧迫性。在此,我愿与大家分享我对深化法治领域改革的心得和体会。
首先,深化法治领域改革需要加强党的领导。法治建设是党的事业,必须牢牢把握党的领导。只有坚持党的领导,坚决贯彻党的路线方针政策,我们才能在法治建设中实现真正的长远目标。同时,在法治实践中,党要加强自身建设,提高党的先进性和纯洁性,做到旗帜鲜明、树立正确的权威,为深化法治领域改革做出更大贡献。
其次,深化法治领域改革需要优化法律体系。法治是一种体系工程,需要建立完善的法律体系来保障。我国在法律体系建设方面还存在一些不足,如法律知识普及率不高、法规相互之间存在矛盾等。因此,我们要在法治领域改革中优化法律体系,加强立法工作,完善法律规范,提高法律的适应性和可操作性。同时,要加强对法律的宣传和普及工作,提高全民的法律意识,让每一个人都能够遵守法律、依法行事。
第三,深化法治领域改革需要加强司法独立和公正性。司法是法治的重要保障,必须在司法独立和公正性上下功夫。要加强司法队伍建设,提高法官和检察官的素质和能力,确保司法活动的公正性和专业性。同时,要完善司法制度,建立健全公正、高效、廉洁的司法机制,增强人民群众对司法的信任和满意度。只有保证司法的独立和公正,才能为实现社会公平正义提供坚实的法治保障。
第四,深化法治领域改革需要注重人权保障。法治建设的最终目的是实现人民的幸福和社会的进步。我们要在法治实践中注重人权的保障,让每一个公民都能够享受到平等、自由、尊严的权利。要进一步提高人权保障水平,加强对特定群体的保护,消除贫困和不公平现象,提高社会公平正义水平,让每一个人都能够分享法治带来的福祉。
最后,深化法治领域改革需要加强国际交流与合作。当前,全球化深入发展,国家之间的联系和交流日益频繁。在法治领域改革中,我们要积极开展国际合作,学习借鉴先进国家的经验和做法,提高我国法治建设水平。同时,要加强国内外法学交流,推动法学研究的国际交流与合作,共同促进法治事业的发展。
综上所述,深化法治领域改革是我国法治建设的迫切任务。要加强党的领导,优化法律体系,加强司法独立和公正性,注重人权保障,加强国际交流与合作,推动法治事业取得更大发展。相信在全社会的共同努力下,我国的法治建设一定会取得更加显著的成果,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。
深化法治领域改革心得体会报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
“一窗受理”改革是深化“放管服效”改革、推进政务服务标准化规范化便利化的关键之举。近年来,我市市场监管局以市场主体需求为导向,不断强化改革思维,在“一窗受理、集成服务”方面积极探索,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”,解决了企业和群众办事难、办事慢、办事繁的问题,对我市政务服务改革有一定参考借鉴价值。
一、做法与成效。
市市场监管局通过优化业务流程、统一服务标准,大力推行“前台一窗受理、分类并联审批、统一窗口出件”的政务服务模式,为企业和群众提供更加便捷、规范、高效的政务服务,实现了“只进一门、只对一窗、最多跑一次”。
(一)加强业务整合,实现“一窗审批”。一是设立行政审批科。持续做好党政机构改革“后半篇文章”,将工商、质监、食药3个领域265个子项行政许可业务进行整合,成立行政审批科,统一负责市局本级行政审批工作,改“车间流水线式”服务为“集成审批”模式,为无差别“一窗受理”工作创造了条件。二是优化窗口设置。打破部门、事项、领域界限,在市政务服务中心设立14个市场监管综合窗口,承接市市场监管领域全部行政审批服务事项,负责受理审核、按责分办、统一出件等工作。实行“一窗受理”改革后,政务服务职能向一个科室集中,行政审批业务向一个窗口集中,企业和群众在14个综合窗口均可办理各类市场监管业务,大大提升了办事效率。
实施许可事项制度化办理,采取前台受理与后台“一审一核”的方式统一办理;
实施高危事项专业化办理,建立专家库,根据审批事项不同,在专家库随机抽取数名专家实地开展核查,依据专家核查报告意见进行审批。
(三)优化办事流程,实现“一次办理”。一是精简审批流程。通过减环节、减材料、减时限、减次数,实现了“一次申请”、“一表采集”、“一次办理”,服务市场主体高效便利准入。比如,以前企业开办需要先到市场监管部门进行企业登记,办理营业执照后再分别到公安、税务、银行部门办理相关事项。改革后,申请人只需填写一张申请表即可完成全流程事项的申请,企业开办由原来4个部门至少跑8次变为1个窗口跑1次,由原来提交4套材料变为提交1套材料,由原来7个工作日缩短至1个工作日内办结,目前,*企业开办速度在全省领先。二是实施“证照并联办理”。在全国率先推行“多证集成、一照通行”改革,实现“证照同步办”、“多证并联办”。将食品生产许可证、药品经营许可证、特种设备使用登记证等12类涉企经营许可事项的许可证信息集成为一码,集中整合加载到营业执照上,企业只需提交一次申请材料,即可同步办理准入登记、准营许可审批,所需材料减少70%以上,办理时限压减50%以上。三是探索“承诺即可准营”。强化企业信用信息运用,对于信用良好的市场主体,在申请办理某些风险可控的审批事项时,提交承诺书即可实现准营,解决困扰市场主体“准入易准营难”、“办照容易拿证难”的问题。比如,在全省率先推行办理药械经营许可承诺制,对合法合规经营且经营条件在许可有效期内未发生变化的企业,在办理药品零售企业、三类医疗器械经营(仅限经营隐形眼镜及零售药店器械专区)许可证延续业务时,只需提供延续申请表、承诺书、市场监管部门出具的现场审核评估通过报告,即可办理期满许可证换发事项,申请材料由原来的12项减少为2项,办理时限由原来的6个工作日缩短至4个工作日。
(四)完善服务机制,提供“一站式服务”。一是加强业务培训。选派优秀业务骨干到综合窗口,每周定期开展业务培训,实行人员岗位轮换制,使综合窗口工作人员从只会单一业务向多面手业务转型,提升综合受理与咨询服务能力,打造通用型、专业型、复合型人才队伍,为实现“一窗通办”提供业务保障。二是推行帮办预审服务。全面落实政务服务“一次告知制、首问负责制、服务承诺制”等制度,按照“一次办全部事”的标准,推动集成服务、靠前服务、热情服务,全力当好市场主体的“店小二”,最大化满足市场主体的个性化需求。建立帮办辅导工作机制,开设咨询帮办辅导窗口,同时设置引导台、热线电话、自助查询系统等渠道,加强事项申报前的辅导预审,让企业和群众少跑腿、好办事。市市场监管局自2020年开展“一窗受理”改革以来,累计办理相关审批业务21000余件,群众满意率达99%以上,被评为2021年度*市优化营商环境先进单位。
二、启示与建议。
“一窗受理”改革是践行“以人民为中心”发展理念、推进行政审批制度改革的有益探索,也是促进政府职能转变、强化服务型政府建设的重要抓手。基于市场监管领域深化“一窗受理”改革的经验做法,结合我市实际,提出以下工作建议。
(一)强化改革思维,创新服务理念。市市场监管局在全市率先实现“一窗受理、集成服务”,是坚持问题导向、勇于改革创新的具体行动,改革的根本是思想观念和服务理念的转变。近年来,我市“放管服效”改革虽然取得了一些成效,但个别部门仍存在改革意识不强、创新能力不足、服务理念淡薄等问题,迫切需要通过改革,创新工作机制,改进和完善审批服务方式,为持续优化营商环境提供有力保障。建议:一是各有关部门不断强化改革思维,积极探索“审批改备案”、“审批改承诺”,大力推进行政审批领域“简政放权”。二是树牢为民服务理念,将企业和群众的意愿诉求作为改革的出发点、着力点,制定清单化改革事项,倒逼各项改革举措落地落实。三是主动对标上海、浙江、山东等地区经验做法,结合*实际,推出一批优化政务服务的具体举措。四是利用好自由贸易试验区平台,一些改革措施可在自贸试验区*片区先行先试,进行效能和风险评估后,在全市复制推广,推动以点带面、梯次联动。
(二)整合部门资源,强化综窗功能。市市场监管局综合窗口的设立,打破了以往工商、质监、食药等领域“地摊式”窗口排列格局,消除了传统服务窗口职能单一、种类繁多、忙闲不均等弊端。目前,我市政务服务中心已进驻单位61家,设立业务窗口235个,集中办理各类审批服务事项2600余项,但仍未实现应纳尽纳,已设立的综合窗口大多停留在物理整合层面,未能真正实现“一窗通办”。建议:一是由市政务服务和大数据管理局牵头,逐部门梳理政务服务事项,全面掌握全市政务服务事项基数,推动所有政务服务事项进大厅。二是科学设置综合窗口,整合关联度高的行政审批服务事项,推动从部门内部小改革到跨领域业务协同,加快实现全领域无差别一窗受理。三是对综合窗口充分授权放权,对即办事项和一般事项实行“窗口现场办结”,对特殊复杂事项实行“后台限时办结”,切实提高政务服务中心窗口现场办结率,力争所有窗口事项窗口解决。
(三)制定标准规范,提升便利化水平。市市场监管局对受理材料、办事流程实行统一标准,把握住了“一窗受理”改革的关键要素。标准化程度不高是制约我市政务服务效率提升的瓶颈之一,目前企业和群众办事“多头跑”、办事流程不清晰、时间不可控、进度不可见等情况普遍存在。建议:一是建立完善标准化政务服务体系。制定完善“一窗受理”事项标准化办事指南,颗粒化拆分行政审批事项,逐项制定标准化模板,明确“一窗受理”各环节的办事流程、办理时限、要件规范,针对高频办理事项推出“套餐式”服务,实现不同受理人员对同一事项的无差别受理,让审批标准、审批过程更科学更透明。二是提升政务服务信息公开水平。及时公开业务受理内容、适用范围、事项类型、办理依据、申报条件等基本要素,逐项公示材料清单和示范文本,为企业和群众提供精准服务“白皮书”,真正做到“人人看得懂、个个会办事”。
(四)优化审批流程,提升审批效率。市市场监管局通过流程再造、部门联动、集成审批,变“串联办理”为“并联办理”,改变了传统按层级审批方式,极大提升了审批效率,减少了权力寻租空间。调研发现,当前各部门之间仍旧存在信息不共享、业务不协调现象,跨多个部门办理审批事项时,部门间的审批流程、操作细则及办理要求不尽相同,审批手续多、耗时长、互为前置等问题,导致政策落实大打折扣。建议:一是各有关部门在科学评估的基础上,对审批事项与审批流程进行系统清理,全面取消无法定依据的证明和盖章环节,消除审批“隐形门槛”,以“刀刃向内”的勇气进一步压缩全流程审批时限。二是强化部门协同,推动国建、省建、市建政务信息系统与市政务服务网信息资源互通互联、信息共享,加快“互联网+政务服务”平台建设,破除“信息孤岛”、“信息烟囱”,让数据多跑路,让群众少跑腿,为企业、群众办事提供更大便利。三是推广联合审批、联合验收等方式,将一环套一环审批变为同步审批,将部门分办、独立办变为协同办、联合办,避免“流程打架”。
(五)强化服务质效,提升办事体验。市市场监管局始终坚持问题导向,聚焦企业和群众所盼、所需、所急,持续提升服务能力,业务窗口月月被评为“优质服务窗口”,连续十多年保持流动红旗不流动,是工作能力与服务水平的标杆。“一窗受理”改革对综合窗口工作人员的专业素养、业务能力、服务水平等方面都提出更高要求。建议:一是提高管理服务标准。坚持以人为本,完善提升市政务服务中心功能布局,优化配套设施,更好满足老年人、母婴等特殊群体的个性化服务需求。制定综合窗口服务标准与规范,明确综合窗口工作人员职责和工作要求,规范仪容仪表、举止行为、服务用语等,确保服务有标准、举止有规范。完善ab岗工作制、窗口首问负责制,开展服务质量评比活动,提高综合窗口工作人员政策解读、咨询阐述等综合服务能力。二是强化业务培训。通过集中授课、一对一指导、定期轮岗等方式,对综合窗口工作人员进行全方位、多技能培训,让“专科医生”成为“全科医生”,提高人力资源利用率。三是优化人员管理。建立完善市政务服务中心与业务部门双重管理机制,由市政务服务中心统一负责综合窗口工作人员的引进、管理、使用等,由业务部门负责培训指导,同时强化督导考核机制,切实提升管理效率与服务效能。
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