改革创新齐头并进心得体会实用 改革创新再出发感悟(2篇)

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描写改革创新齐头并进心得体会实用一

安徽省政府发布“关于进一步推进户籍制度改革的意见”，到20xx年我省将建立和完善覆盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的省级人口基础信息库。

实行差异化的迁移政策

意见中户口迁移政策分为建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别，实行差异化的迁移政策。

建制镇全面放开落户限制

在城区人口50万以下的小城市、县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

中等城市租房也能落户

在区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制。

大城市适度控制落户规模

在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

城区人口300万至500万的城市，要适度控制落户规模和节奏，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定。大城市对合法稳定就业年限和参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。具体条件由所在地人民政府确定。

城区人口达到500万以上的特大城市，根据综合承载能力和经济社会发展需要，适时调整落户政策。具体条件由所在地人民政府确定。

多类人才不受户口迁移限制

在我省就业人员，获县级以上劳动模范、先进工作者称号，及具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的，准予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就业地落户。不断提高高校毕业生、职业院校毕业生、技工院校毕业生、技术工人、留学回国人员等常住人口的城镇落户率，上述人员凡自愿在我省工作的，不受其就(创)业地或实际居住地户口迁移条件限制。

建立城乡统一户口登记制

今年开始，我省将建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明。

随迁子女有望在当地中高考

今年，我省还将全面实施居住证制度。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中高考资格。

建统一城乡居民基本医疗保险制

完善就业失业登记管理制度，面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，在现有统筹层次基础上，分步推进城镇居民医疗保险与新农合整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助制度。

加快建立覆盖城乡社会养老服务体系，实施统一的城乡居民基本养老保险制度，完善社会保险关系转移接续政策，落实城乡养老保险制度衔接暂行办法，做好参保人员跨制度衔接，促进基本养老服务均等化。完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。

背景延伸：

今年政府工作报告和国务院日前批转的《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》均提出“抓紧实施户籍制度改革”。目前，全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。

其中，多地明确提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表，并明确建立落实居住证制度。值得注意的是，《居住证管理办法》今年有望正式出台实施，这也将为各地落实居住证制度提供指导。

16省份出台户籍制度改革意见

今年官方多次要求推进户籍制度改革。继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策”后，国务院最近批转的《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》提出，要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。

20xx年7月底，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求“各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见，统筹考虑，因地制宜，抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”，随后“地方版”的户籍制度改革意见陆续出台。

据不完全统计，目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革意见。

上述意见均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策，并提出取消农业户口和非农业户口性质区分，建立统一城乡户口登记制度，多地提出了具体实施的时间表。

其中，贵州提出，从20xx年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户;黑龙江提出，从20xx年11月1日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，统一登记为居民户口，群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。

“取消农业户口和非农业户口性质区分，有利于消除身份歧视。”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏此前表示，统一户籍性质仅仅是标志，消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇，真正实现城镇基本公共服务的全覆盖和均等化，才是衡量户籍改革成功与否的关键。

均提出将建立落实居住证制度

在目前公布的16个省份的户籍改革意见中，对于建立落实居住证制度均有着墨，但大都沿袭了“国家版”户籍改革意见中的内容。

在申请居住证的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住证提供的公共服务范围所需条件上，大多数省份并未明确具体年限，仅新疆和贵州较为具体。

其中，新疆提出“居住证持有人连续居住满二年和参加社会保险满二年，逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利;随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格”;贵州提出，居住证持有人在当地连续居住1年以上的，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、养老服务、最低生活保障、特困人员供养等权利。

各地的“语焉不详”也与目前缺乏“国家版”的顶层设计有关。事实上，自20xx年12月4日开始征求意见的《居住证管理办法(征求意见稿)》，目前已经结束征求意见几个月的时间，但尚未出台。

不过，《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》提出“出台实施居住证管理办法，以居住证为载体提供相应基本公共服务”，因此，这一办法年内出台实施应是大概率事件，而这也将为各地建立落实居住证制度提供指导。

描写改革创新齐头并进心得体会实用二

中国共产党自从1920xx年诞生以来，就十分重视理论建设与理论创新。从某种意义上说，党所走过的90年历程，就是理论创新的90年。正是因为不断地进行理论创新，党才战胜了前进道路上的艰难险阻，才取得了各个历史时期的辉煌胜利。

90年来党的理论创新的历史进程

中国共产党的90年，始终坚持将马克思主义的基本原理与中国实际有机地结合，成功地进行了革命、建设和改革的伟大实践，不仅继承捍卫了马克思主义理论，而且创造性地发展了马克思主义理论，实现了马克思主义理论发展与创新的两次历史性飞跃，创立了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。

(一)毛泽东思想是党对马克思主义理论发展与创新的第一大理论成果

长期以来，在国际共产主义运动中和中国共产党内，曾盛行把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向，中国革命也曾因此几乎陷于绝境。以毛泽东为代表的共产党人，在新民主主义革命时期，深刻研究了中国革命的特点和中国革命的规律，创立了新民主主义革命的理论。新中国建立后，又创立了中国社会主义革命和建设的一系列理论，其中特别重要的有：关于新民主主义革命，提出了中国资产阶级的分析和统一战线的政策，中国武装斗争的特点和作用，“用农村包围城市、最后夺取城市”的特殊道路;关于社会主义革命和社会主义建设，提出了“一化三改”的具体政策，社会主义建设的十大关系，人民民主专政理论，两类矛盾学说和正确处理人民矛盾，三个世界划分理论;关于革命军队的建设和军事战略，提出了全心全意为人民服务是人民军队的唯一宗旨，党指挥枪而不是枪指挥党，军队政治工作的方针和方法，人民战争思想，人民战争的战略战术，建设现代化革命武装力量和发展现代化国防技术;关于党的建设，提出了从思想上建党，“三大作风”，“惩前毖后、治病救人”等等。在毛泽东思想的指引下，中国人民取得了国家的独立和民族的解放，并开始了社会主义的建设事业。

(二)中国特色社会主义理论体系是党对马克思主义理论发展与创新的又一理论成果 中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

邓小平理论为中国特色社会主义理论体系奠定了坚实的基础。十一届三中全会后，面对十年“文化大革命”所造成的危难局面，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，形成了一系列创新理论：在社会主义的发展道路问题上，提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义;在社会主义的发展阶段问题上，作出了我国还处在社会主义初级阶段的科学论断;在社会主义的本质和根本任务问题上，指出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，科学技术是第一生产力，“三个有利于”标准;在社会主义的发展动力问题上，强调改革也是一场革命;在社会主义建设的外部条件问题上，指出和平与发展是当今世界两大主题;在社会主义建设的政治保证问题上，提出了四项基本原则;在社会主义建设的战略步骤问题上，提出了“三步走”战略，允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来;在社会主义的领导力量和依靠力量问题上，强调作为工人阶级先锋队的共产党是社会主义事业的领导核心;在祖国统一的问题上，提出“一个国家、两种制度”的创造性构想。在邓小平理论的指引下，中国人民取得了改革开放的伟大成就，开始走上了中华民族复兴的历史征程。

“三个代表”重要思想丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。20世纪80年代末90年代初，国际国内发生严重政治风波，世界社会主义出现严重曲折，中国特色社会主义事业的发展面临新的巨大困难和压力。在这个重大历史关头，以为代表的中国共产党人，不断探索和回答建设什么样的党、怎样建设党的问题，进行了艰辛的理论创新，取得了重大

的理论突破：在经济建设方面，提出全面建设小康社会，发展是党执政兴国的第一要务，可持续发展战略，坚持走新型工业化道路，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度及生产要素按贡献参与分配的原则;在政治建设方面，提出建设社会主义政治文明，实行依法治国、建设社会主义法治国家，依法治国与以德治国相结合;在文化建设方面，提出科教兴国战略;在社会建设方面，提出要正确处理改革发展稳定的关系;在党的建设方面，提出“三个代表”重要思想，大力加强党的执政能力建设，等等。正是在这些理论指导下，中国共产党才率领全国人民战胜了重重困难，取得了一个又一个新的胜利。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。党的xx大以来，我国既面临着可以大有作为的战略机遇期，又面对着严峻挑战的矛盾凸显期。以为首的党中央，不断探索和回答实现什么样的发展、怎样发展的问题，取得了许多重大理论创新成果：以人为本、全面协调可持续的科学发展观，反映了我们党最新的发展理念;构建社会主义和谐社会，深化了对中国特色社会主义总体布局的认识;坚持走和平发展道路、建设和谐世界，丰富了马克思主义国际关系理论;建设创新型国家，使我们党对创新在党的全局工作中作用的认识达到了新的高度;建设社会主义新农村，丰富了我们党关于“三农”工作的理论;树立社会主义荣辱观，继承和发展了我们党关于道德建设的思想;加强党的先进性建设，建设学习型政党、学习型党组织，丰富和发展了马克思主义的党建理论;建设社会主义核心价值体系，丰富了马克思主义关于社会主义意识形态建设的理论;加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，继承和发展了马克思主义的社会管理思想。这些战略思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。

毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系作为党的创新理论，都是马克思主义中国化的重要成果，是一脉相承又与时俱进的科学体系。科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想一样，都是紧紧围绕建设中国特色社会主义的主题，抓住党的建设的关键，贯穿解放思想、实事求是、与时俱进的马克思主义活的灵魂，坚持始终代表中国最广大人民根本利益的马克思主义立场，辩证统一于中国革命、建设和改革的伟大历史实践中，不断开拓着马克思主义在中国发展的新境界。这个进程还在继续之中，它将随着中国特色社会主义实践的发展而进一步发展。把握了这一点，就把握了党的创新理论发展的历史脉络，也就把握了党的理论创新在马克思主义发展史上的地位和作用。

90年来党的理论创新的几点启示

新的理论的形成和发展总是建立在已有理论成果的基础之上，以前人的成果作为理论创新的起点，在前人的基础上不断有所发现、有所创造、有所进步。党的理论创新的伟大历程，彰显了马克思主义与时俱进的理论品质，对于在新的历史起点上继续推进理论创新，具有重要的积极意义和启迪作用。

理论创新必须始终坚持正确的政治方向。马克思主义是有史以来最为科学、深刻、彻底的理论，只有坚持以马克思主义为指导，才能保证理论创新的科学性和正确的发展方向。坚持马克思主义的基本原理，谱写新的理论篇章，要反对固步自封、裹足不前，反对借创新之名、行“砍旗”之实的错误倾向，又要注意防止和克服对基本原理一知半解就急于构建“创新体系”的不良作风。要把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，努力运用马克思主义的立场、观点、方法观察、分析和解决问题，不断推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，使马克思主义根据时代、实践和科学的发展而发展，始终站在时代的前列、理论的前沿，这是我们坚持理论创新的根本要求，也是马克思主义的科学方法论。

理论创新必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。马克思主义是不断发展的开放的理论体系，它不断汲取和融入新思想、新观点、新方法，开辟自己的发展之路。继续推进

马克思主义中国化的伟大进程，赋予中国特色社会主义理论体系以更加鲜明的时代特色、实践特色和民族特色，至关重要的一点在于必须坚持党的思想路线，把我们的思想认识从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，准确把握时代特点和国情特点，积极探索共产党执政的规律、社会主义建设的规律以及人类社会发展的规律，把我们党的理论创新和实践创新不断推向前进。

理论创新必须始终坚持以解决实际问题为中心。鲜明的实践性是马克思主义区别于其他理论的一个重要标志，如果理论本身只是纸上谈兵，不能面向社会实践，那就无法实现其使命和目的，就变成了无意义的活动。当今时代是一个迫切需要马克思主义大发展和理论创新的时代。不断发展了的实践向我们党提出了许许多多过去从来没有遇到过的新情况新问题，迫切需要通过理论上的创新作出令人信服的回答和解决。只有对马克思主义理论创造性地运用和发展，才能解答现时代提出的种种复杂问题，沉着地应对来自国内外的种种挑战，进一步开创社会主义现代化建设事业的新局面。

理论创新必须始终坚持尊重人民群众的首创精神。坚持群众路线，尊重人民群众的首创精神，是理论创新的必经之路。人民群众是社会实践的主体和历史的创造者，人民群众改造世界、创造幸福生活的伟大实践是理论创新的动力和源泉。高度重视从人民群众的伟大实践中汲取丰富的营养，善于把群众的智慧集中起来，上升为理论，用以指导全党的行动，这是党的理论创新取得成功的宝贵经验。深入基层深入群众，调查研究，真心实意地向群众的实践请教，及时总结群众在实践中创造的新经验和获得的新认识，有力地回答现实生活提出的、干部群众关心的重大思想理论问题，是党的理论创新的正确途径和根本方法。

理论创新必须始终坚持与理论武装工作相结合、相促进。理论创新的价值在于实践，理论武装的价值在于使理论的价值得以实现。我们党是一个重视理论武装和善于理论创新的党，特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把理论武装的问题突出地提到全党面前。实践证明，党的事业的发展，党的自身建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都同全党重视、加强理论武装密不可分。党的理论每前进一步，理论武装就应当跟进一步。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种思潮相互交织、相互影响、相互激荡的复杂局面，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，在党的创新理论和人民群众之间架起桥梁，使中国特色社会主义理论体系走进群众、掌握群众，成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器，为建设和发展中国特色社会主义提供强大的精神力量。