煤矿三基三力心得体会及收获 煤矿三基工作建议(四篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

描写煤矿三基三力心得体会及收获一

一、以共产党员先进性教育活动为契机，政治理论和知识学习，的政治素质和。

学习路线、方针、政策，xx届四中、五中全会精神党、省委、省国资委的一系列文件，是在共产党员先进性教育，学习了《共产党员先进性教育读本》，对照自身了反思，了思路，纠正了偏差，改进了工作方法，坚定了以思想和科学发展观为的行动指南。全年做学习笔记累计5万字，撰写学习心得体会5篇，撰写党性分析材料3篇。

学习党和关于安全生产的法律、法规及指令、对安全生产工作极端性的认识，搞好本质工作，矿井安全生产状况持续好转的责任心、使命感。

二、公司及矿党政部署，尽职尽责抓好安全管理工作，为矿井的健康发展应有。

安全生产的文件、会议精神，加大安全检查和问题整改。组织职能对照“三大规程”要求对井下所有作业场所，全方位的督促检查，每月安全生产重大隐患排查。及行政监管安全检查活动，对查出的问题以的对待，组织整改，全年问题整改率98.89%。

管理，狠抓安全生产责任制的。年初对20xx年安全生产工作总体安排，下达安全生产管理责任书，安全质量标准化、顶板管理会战工作。本人每月下井15次，现场，靠前指挥，“谁主管，谁”的原则，岗位责任制和安全生产责任制，分专业，强化检查，考核，奖罚兑现，基层队安全管理体系，“安检员、调度员、瓦检员”三员一体的现场巡回检查制度和“三员”与井下带班队长会面签字制度，了“三违”。

有目的性地组织安全生产活动，营造的安全生产。把适时、有性的安全生产活动矿井搞好安全生产工作的一项主要措施来抓。组织了两个“百日安全生产活动”、“安全签名”活动、“安全生产月”活动、“安全生产整顿月”活动、“秋冬安全生产月”活动，并组织举办了煤矿安全知识竞赛活动。组织职工参加了集团公司“安康杯”、分局“杯”煤矿安全知识竞赛，了优异成绩。安全生产活动的，大大了干部职工搞好安全生产工作的性，营造了学技术、强本领、保安全的安全生产。

强化职工培训，狠反“三违”，全员安全意识。我矿职工素质和文化参次不齐等特点，长期抓好职工培训教育，全年共培训职工1951人次，参加基层安全例会18次，带头讲安全，绷紧职工的“安全弦”。“三违”不除，事故难免，我采用“敢”、“严”、“细”的办法，带头狠反“三违”，全年共查出并“三违”人员268人次，罚款11650元，解除劳动合同7人，下岗培训9人，对5名反“三违”有功人员奖励。努力杜绝了重伤人身事故和二级生产事故，轻伤1人，千人负伤率为1，了矿井全年安全奋斗。

强化基础管理，安全质量标准化。带领矿安全质量标准化检查组采用检查和检查相的办法，组织安全质量标准化大检查69次，公司检查8次，抓了工作质量、工程质量和文明生产。对查出的问题限期整改，并纳入绩效工资中奖惩兑现。使我矿安全质量标准化了行业一级标准。

三、精心组织、，矿年初下达的掘进、巷道维修任务。

组织综掘两个队了面、面的掘进任务，全年回采进尺2580米，掘进工作面合格率100%，优良品率68%。了矿井采掘接续。组织主管和队对所有失修巷道先急后缓的原则，制定了详细的施工排版、维修方案和安全技术措施有条不紊安排施工，全年维修巷道3840米，使巷道失修率控制在3.9%，严重失修率控制在1.4%，地了矿井安全生产。

四、克己奉公，廉洁自律，牢记“两个务必”践行思想。

一年来，我遵守“四大纪律”、“三个”、“五个不准”和“八个、八个反对”等廉洁自律规定，以共产党员的标准要求，“六个表率”。牢记“两个务必”，世界观的改造。党员的权利和义务，在工作、生活作风等按党性原则办事，实事求是，谦虚谨慎，自重、自省、自警、自励，以“八荣八耻”规范的言行，道德修养，自觉抵制不正之风。踏踏实实的工作作风，说老实话，办老实事，大事讲原则，小事讲风格。按时填报了礼品上交登记等三项报表，在车辆使用和通讯费用上矿上的规定去做，做过违反原则的事，脱离职工，为和家属谋过私利，真正了踏踏实实干事，清清白白做人。

五、工作中和今后努力方向

过去的一年里，在刘矿长的下，在班子的下，在全矿干部职工的支持下，有了一定的成绩，但难免问题还有，主要是：学习还有待于加强;零星作业地点的安全管理有待于，职工的安全意识教育和安全技能培训还应细化，安全文化建设;对措施的不严不细等问题。我将在今后工作中，与班子同心同德、肝胆相照、开拓创新、勤奋工作，强化管理，责任，狠反“三违”，干部下井带班制度，靠前指挥，工作到位，跑现场，抓质量，抓安全，为矿井发展应。

汇报请大家批评指正。

述职人：

描写煤矿三基三力心得体会及收获二

甲方：___________公司

乙方：_____________公司

依据《中华人民共和国民法典》和煤炭部门的行业规定，本着诚实守信、优势互补、平等互利、公平合理的原则，经甲乙双方自愿友好协商，双方就合作有关事项达成如下协议：

第一条 合作方式与期限

1、合作方式

利用甲方煤炭资源、销售方面的优势和乙方矿业开采技术、专业人员及管理优势进行合作，引进乙方成建制的生产队伍及配套的管理团队。甲方具体负责公司矿井的总体管理和煤炭销售，乙方负责矿井的“安全生产”、“技术管理”和“一通三防”等相关人员的配备，并在甲方的统一管理下组织矿井的安全生产活动。

2、合作期限

本合作协议的合作期限暂为一年，即从_______年_______月_____日至_______年_______月_____日为止。根据矿井建设实际需要，乙方必须按照甲方要求提前进驻有关工作人员接收生产及辅助设施系统。合作协议期满后，在确保所有生产及辅助设施、设备系统完好的情况下十日内移交撤出。在同等条件下，甲方可优先与乙方协商续签合作协议。

3、合作范围

1)井下、地面生产、辅助系统的全部程序。

2)52103综采工作面的回采。

第二条 双方职责范围

1、甲方负责矿井的整体管理。具体包括：

1)矿井安全生产的监督。

2)对乙方的安全生产进行全面监督管理。

3)对乙方任何危害安全的行为均有权制止并根据相关制度予以处罚，所造成的损失由乙方进行赔偿。

4)未经甲方书面同意，乙方不得自行转包范围以内的工程。否则甲方有权予以处罚直至解除本协议。

5) 提供所有生产范围的主要生产设备、设施、生活场所。(注：主要生产设备指乙方进入前甲方所投入的全部设备)。①新增机电设备的规定：新增机电设备单件价值在伍万元以上的(含五万元)由甲方购置并负担费用。伍万元以下(以厂家报价为准)的设备、配件及低压电缆由乙方负责购买并负担费用。②生产过程中所有设备维修及配件更换的规定：凡生产过程中使用的配件、材料、以及维修所发生的各种费用均由乙方负担，甲方不负担。③大型备品备件的使用规定：备用大型设备备件由甲方购买和备用，以确保正常生产，乙方需要时，由乙方承担购买该项设备的全部费用，(从工程款中扣除)，生产过程中(包括合同终止时)设备移交甲方时，按设备使用时间予以折旧(执行国家和使用行业标准进行折旧)，甲方扣除折旧返还剩余款，此协议终止时，设备所有权归投资购置方。

6) 设备大修或更换的规定：a、设备大修时间按厂家规定的过煤量以及《参照设备使用现状由甲乙双方协商确定》。按照相关技术要求进行大修或更换。b、如设备未及时进行大修及更换，所造成的设备损坏，由甲方负责。

7)矿井的采掘方案审查管理，技术改造协调工作，并负责审查乙方提供的软件图纸编写资料审批工作。

8)矿井的生产接续规划审查管理，生产计划、采区回采率的考核管理。

9)矿井机电设备使用状况的监督管理，承担生产用电电费(包括增容)。

10) 负责产品质量监督管理，煤炭销售及煤场管理。

11)煤矿财务全面管理(乙方内部财务管理除外)。

12)负责煤矿对内对外的协调工作，负责地面煤场、办公楼、工业广场的安保工作。

13)矿井安全质量标准化的监督管理。

14)火工品的审批购置管理及使用监督管理。

15)负责矿井生活、生产用水水源。

16)负责检查、监督乙方测量工作。

17) 负责检查、监督乙方的生产质量和安全管理状况。对乙方生产环节存在的安全隐患提出整改意见，责令限期整改;存在重大安全隐患时要责令停产整改，直至安全后方可恢复生产。但甲方的监督行为不减轻乙方应承担的安全责任。

2、乙方负责煤矿矿井项目的安全和生产工作。具体责任包括：

1)煤矿矿井项目原煤生产队伍的组建、员工选用、相关管理人员、技术人员的配备和原煤生产员工的全部劳动待遇。

2)矿井安全系统、生产系统、生产技术管理和矿井安全质量标准化管理, 矿井“六大系统”、“一通三防”、“雨季三防”、“冬季三防”自然灾害的应急处理管理(设备、设施的使用、检测、维护、保养和管理，包括强制放顶)。

3)矿井辅助生产系统、供电系统、运输设备、采掘系统、筛分系统、供排水系统、压风系统、防灭火系统、污水处理系统、地面消防系统和供暖系统的设备、设施(包括地面生产系统、灯房、浴室、办公楼、餐厅、等，不包括洗煤)的使用、维护、维修、保养和管理。

4)矿井生产调度系统和安全监测监控系统的维护和管理。

5)后勤服务管理，工业广场以篮球场为界至煤场卫生;

6)火工品的领取、使用及火工品库房的日常安全管理;

7)煤矿生产中的安全责任，必须承担包括人身伤亡事故及意外伤害事故、职工患病和非因工负伤等造成的事故责任和全部经济责任及乙方人员因其它原因造成自身和他人的人身财产损害的赔偿责任。

8) 运输胶带正常磨损报废由甲方负责，人为损坏由乙方负责。

9)负责承担乙方所有人员的五险一金费用，及所有人员培训费和工资。

10)负责矿井辅助救护队人员的工资和管理费用，装备由甲方承担。

11)乙方享受新购设备在保质期的一切待遇。

12)乙方承担所有机械设备、电气设备的维修费用，包括材料配件乳化液费用、油脂费用(乳化液、油脂不准使用不合格产品，做到按时定期保养，更换)。

13)乙方负责上述合作范围的安全、生产、质量标准化、劳动组织、矿井设备的管理、使用、维修和保养等。由于乙方使用不当或人为造成设备损坏由乙方负责，甲方根据损坏程度给予相应处罚，但由于设备质量问题引起的设备损坏由厂家和甲方负责。若出现争议甲、乙双方协商解决。

14)矿井机电设备按使用情况安排检修计划;及时更换易损配件，达到设备完好率95%以上。机电设备的中、小修所产生的费用全部由乙方承担，机电设备的大型维修费用由甲方承担。大修后的设备由修理厂家给出明确的质保期，在质保期内设备损坏，由维修厂家负责修理，因此导致停产及其它损失乙方不承担。

15) 乙方负责井下“三大自然灾害”施工管理工作， 仭⒖缶烂鸹鹨龊眉觳楣芾砉ぷ鳎乐够鹪址⑸、矿井上分层3-1煤及相邻矿井防治水管理工作(甲乙双方共同制订防治水方案，由乙方施工甲方监督)。排水设备要保证完好状态，备用水泵落实到现场。儭⑼咚辜觳楣芾怼⒎乐未胧┌凑铡陡摺返屯咚箍缶弑曜即胧┕芾怼?

16) 乙方负责完善组织机构岗位定员编制，甲方进行考核。

17) 《联合建筑、》四合院及所有职工宿舍电费由乙方承担。

18) 因乙方管理不到位造成矿井灾害，由乙方负全责;并承担全部经济损失。

第三条 生产任务定额和指标考核

1、乙方的原煤生产任务

乙方必须按照甲方下达的年度原煤生产计划组织生产，生产原煤在煤场落地移交甲方销售，乙方监督。在正常生产的条件下，以年产量150~200万吨为基准进行考核综采煤量，确定价为24.90元/吨，年度因乙方原因未完成生产指标150万吨时所生产煤量每吨下浮2.00元，超额完成指标任务200万吨时所产煤量每吨奖励1.00元。由于政策、市场、甲方等原因造成限产，生产指标完成低于150万吨，吨煤补贴2.00元，此价为含税价(增值税发票)。

2、考核办法

乙方根据甲方下达的年度、月生产计划及回采、掘进等要求，并严格按计划执行。因乙方按照甲方月度生产计划按月考核，乙方连续3个月未能完成计划任务，甲方有权解除协议(因市场滞销、国家政策调整、自然灾害及其他不可抗拒因素影响的除外)。甲方单方解除合同时，自解除合同通知书送达乙方之日生效。乙方于合同解除之日十日内撤出甲方场所，乙方逾期撤离的，每逾期一日承担壹拾万元的违约金，乙方撤离时添置的动产自行搬走，不动产移交甲方时按折旧价计算后移交。对于已完工作量按本协议约定支付费用，除此之外，不做补偿。

3、日常生产执行周一至周五生产时间20小时，检修4小时，周六、日按上级部门规定执行。出现设备故障2小时内处理完，因日常检修不到位造成停产2小时以上，每增加1小时罚款1000元。每月末安排2天检修时间。

第四条 安全生产管理

1、甲方监督矿井的整体安全生产管理。在甲方的领导、监督管理下，乙方必须执行国家有关安全生产的法律、法规及政策标准和甲方的安全生产管理制度。

2、乙方必须接受政府和甲方相关部门的检查、监督，无条件接受因自身违规行为带来的处罚，并承担全部责任。

3、由于乙方管理不善、使用不当造成设备、设施的损坏，由乙方负责修理或更换。

4、发生安全事故或出现意外事故及其它任何原因造成甲、乙双方或他人人身财产损害的，乙方必须承担事故善后处理、经济赔偿及因此发生的全部费用和全部责任。同时甲方予以积极配合。但不承担任何责任。

5、在生产过程中出现重大安全隐患或发生矿井灾害时，乙方必须及时采取措施进行处理，妥善避灾，同时承担全部损失。当危及现场人员安全时，班长或现场负责人有权首先撤出人员再及时向矿有关领导和部门报告。

6、乙方要根据国家、地方及行业标准制定火工品的管理制度和领退程序，设专人负责火工品的管理，对火工品的领取、发放、使用的程序要严格执行领取、发放、使用的程序，严密监控，杜绝帐、库不清。甲方在监管过程中发现问题，乙方要立即整改。乙方管理或领退、使用过程中，造成火工品丢失或引发其他事故时，乙方承担全部经济损失及法律责任。

7、乙方不得将各单项工程转包或违法分包给其他主体生产经营单位，否则甲方有权终止合同的履行。

8、采空区防灭火管理，严格执行安全规程有关规定实施管理工作，尤其是炮采采空区及未回收完的煤炭管理，制定专项安全技术管理措施，杜绝火灾事故发生。

9、全矿井的防灭火工作必须达到以下要求。

1)成立防灭火管理小组。

2)建立自燃发火观测站，加强瓦斯、一氧化碳等有害气体检测。

3)严格按照束管监控系统，采空区气体检测监控系统等安全规程做好防灭火工作。

4)做好防灭火的准备工作。培训好专业的防灭火团队，储备防灭火器具，对灭火工具要常备常查，杜绝火灾及可燃气体爆炸事故发生。

5)防灭火根据实际情况预防火灾，以黄泥灌浆为主，以喷洒阻化剂、注氮气为辅，防止自然发火(甲方提供土源)。

6)《乙方负责防灭火材料并进行施工》防灭火设备的购买由甲方承担，消耗材料及人工费由乙方承担。

10、首采工作面52101，52102，52103采空区塌陷回填。由乙方负责并承担全部费用。

11、坚持矿级领导值班带班制度，带班领导必须跟班监督管理，与工人同上同下。

12、特殊工种必须持证上岗，一般工人必须经培训机构培训合格方可上岗。

13、为了确保生产安全，引起乙方高度重视，乙方在签订此协议后三日内向甲方缴纳伍佰万元(5000000元)安全风险抵押金，作为发生事故后处理事故的资金保障。待双方协议解除终止，乙方按规定时间撤离后，甲方无息返还安全风险抵押金。协议履行期间发生事故支付了安全风险抵押金的，甲方直接从应付乙方费用中扣减，剩余的安全风险抵押金返还乙方。

14、矿井质量标准化目前为二级，要达到一级，升级按政府要求(升级过程中要求新增设备、设施费用由甲方承担，人工费用由乙方承担)。

第五条 质量标准及其它指标

1、煤质指标

乙方必须执行甲方的煤质管理办法和煤质指标要求，具体煤质标准为：煤炭灰分含量在甲方原煤层煤化验结果的基础上不超过1%(地质构造除外)，水分增加不超过2%(地质构造除外)。煤质检验由甲方质检部门进行检测，以甲方质检部门出具的检测报告为依据。

2、加强现场管理，因管理不到位造成煤炭灰分、水分超标，煤质下降，降低煤炭售价，甲方罚款处理。

3、回采率指标

为了确保煤炭资源的充分利用，提高经济效益，乙方在采煤过程中实现采煤回采率最大化，长壁后退式机械化采煤工作面不低于95%。被浪费的煤炭资源乙方按照未能采出的煤炭数量乘以核算时煤炭的销售价格进行赔偿。

4、其他工程质量执行国家行业规范和甲方有关规定。

第六条 计量与价款结算方法

1、吨煤单价：24.4元/吨，增加0.5元作为设备维修配件费用，合计：24.90元/吨。包括铺底网工费和综采联络巷永久密闭费用(矿务附属工程)铺底网、锚杆材料由甲方提供。

2、税金;甲方向乙方支付工程工资等费用时，乙方向甲方提供甲方当地税务部门认可的增值税专用发票和甲方进行结算，并做到支付一次工程工资费用出具一次发票。

3、结算办法

每月25日进行验工计价，甲乙双方现场盘点工程量，包括支护材料，煤量计算按实际销售量计算，并出据工程量盘点表，按合同单价进行结算，并开税挂账。付款每月按挂账的85%支付，《余款分批支付》。余款待工程和采煤完成后一次性付清。

4、乙方按照作业规程进行施工，严格控制采高确保煤质，遇到地质变化及时向甲方汇报;经双方研究制定合理开采方案后方可施工。

5、其他

1)发生地质构造或特殊不可抗拒力原因影响生产，由甲、乙双方根据实际情况协商确定。

2)协议期满，移交后库存煤量和留存工程款一次无息结清。

3)火药库管理人员移交乙方管理，工资由甲方按月拨付给乙方，共计每月壹万元(10000元)，由乙方负责按月发放。该工作人员与乙方形成劳动关系，劳动待遇由乙方承担。

第七条 队伍管理

1、乙方必须具备能够从事井下煤矿生产的有效资质和生产能力，乙方按合同的约定配置相应的管理人员、专业技术人员和组建相应的区队、班组等组织机构。对作业人员进行理论培训和实践考核。作业人员的从业资格证和操作技能必须满足相应岗位要求。并附组织机构和岗位人员编制明细表以便考核。

2、甲方对乙方进驻人员进行资格审查和组织机构的设置情况进行监督管理，发现乙方未按岗位要求配置相应的管理人员、专业技术人员和未组建相应的区队、班组等组织机构时有权要求乙方限时整改。

3、乙方的作业人员必须进行不低于72小时的岗前培训，考试合格后方可上岗。特殊工种必须持证上岗，否则由此产生的责任，由乙方承担。乙方将员工培训情况必须及时上报甲方备案，甲方有权不定期对乙方的培训情况进行检查。

4、乙方对任用的员工按要求进行健康检查，费用由乙方负担，不合格的一律不得上岗作业，不得录用劳动法规定的非法用工。

5、乙方主要管理人员离矿外出，应向甲方有关矿领导请假。

6、乙方需配备主要管理人员和专业技术人员，且将所配主要管理人员、专业技术人员个人简介、学历、技术职称等报甲方备案。

7、乙方职工工作服上必须统一并印制“海鸿煤矿”字样，以便于管理和提高精神面貌。

第八条 违规违章处罚办法

1、不按设计规划擅自进行开采的，发现一次罚款10-50万元，发现后经纠正不改的除罚款外，停工处理。

2、工作面、巷道丢浮煤的，一经发现每次处罚20__元。

3、机电设备不按时检修、维护、保养造成事故停产的经济损失按价赔偿并给予处罚。

4、乙方人员不准聚众赌博、酗酒闹事、打架斗殴，发现一次处罚10000元，情节严重者报司法机关处理。

5、为了确保安全生产，甲方每旬进行一次安全大检查，对检查出的问题，限期进行整改，对违章违规现象进行处罚。

6、甲方对乙方人员的工作安排乙方无条件执行(有争议时可提出合理意见进行协商)，若对甲方工作安排出现不重视、不落实等情况时甲方严肃处理。

7、上级管理部门检查发现的安全隐患如果是由乙方管理造成的安全隐患，造成处罚由乙方承担。

8、甲方按月制订生产计划，乙方月产量每减产1万吨，罚款5万元。(注：由于甲方原因、市场等客观原因造成停工停产的，以平均日产量按日核减考核准产量)。

9、各岗位定员符合政策岗位编制要求、甲方对乙方进驻人员和组织机构进行审查，不得减员甚至岗位缺员现象存在，如经发现按岗位工资双倍处罚。

10、 乙方按照作业规程进行施工，严格控制采高确保煤质，因地质构造等原因造成含矸量、水分超标时，乙方及时向甲方汇报，制定施工方案后方可施工，严禁人为将矸石、杂物等混入煤中，因人为造成煤质下降的，每割顶底板1m2罚款2万元。

11、 为确保下分层开采安全、有序进行，工作面铺底网严格按作业规程要求执行，并且按从后往前的顺序逐个进行连网，不得出现漏连、搭接尺寸不够等现象，一经发现2处以上连接不合格，当事人辞退、负责班组长免职，并且每发现一处连网不合格罚款20__元，班长罚款1000元，队长罚款20__元，综采队罚款2万元，乙方罚款3万元，同时执行，从应付款中直接扣减。

12、 井下动用电气焊时严格按照煤矿安全规程要求执行，制定措施并上报甲方批准后方可施工，否则当事人罚款1000元，区队罚款5000元，乙方罚款2万元，同时执行，从应付款中直接扣减。

13、 严格执行一工程一措施，杜绝无作业规程、无措施、无开工报告擅自施工，出现一次罚款施工队2万元，乙方公司3万元，同时执行，从应付款中直接扣减。

14、 井下巷道无积水，发现面积超过2m2，深度超过100mm，每平米罚款200元。

15、 矿井停电要经甲方负责人审批后方可进行，擅自停电罚施工队5000元，造成影响生产的罚款2万元，并且追究责任。

16、 矿井“六大系统”监测监控、传感器、探头、传输要符合标准，按时进行校验，传感器不按规定进行校验的检查出一台/次罚款20__元，达不到使用要求的按无设备进行处罚，每台/次罚款20__元。

17、 必须按要求配齐通风检测仪器仪表、瓦斯检查防灭火检测设备，对矿井“六大系统”，“一通三防”设施维护管理、气体检测符合要求，出现一次损坏设备现象，按损坏设备的原价格双倍罚款，出现无气体检测设备的罚款1万元，气体检测不规范、漏检的罚款当事人20__元，矿建公司1万元。

18、 设备油脂使用符合设计要求，不按设计使用油脂或使用不合格油脂造成设备损坏的按设备造价的20%罚款。

19、 乳化液配比要有专用设备，浓度达不到要求，发现一次罚款5000元，一个月连续发现3次加重罚款1万元。

20、 加强现场管理，履行管理职责，落实岗位责任制，杜绝人身伤亡事件的发生，出现轻伤一人/次，罚款2万元，重伤一人/次，罚款5万元，出现死亡事故一人/次罚款50万元;出现人身伤亡事故隐瞒不报，加倍处理。

第九条 停工停产费用

1、甲方原因造成乙方停产的，7天以下不做补偿，超过7天以上的停产(不含7天)，每超停产1天，甲方补偿乙方30人的工资，补偿工资标准月为3500元。

2、由于乙方原因造成的停产，经济损失自行承担，同时承担给甲方造成的实际经济损失负责赔偿。

3、由于地震、洪水等自然因素和国家政策变化、地方政府行为等不可抗力及其它非甲方原因造成无法正常生产，双方协商解决。

第十条 资产管理

1、本协议签订后，甲乙双方应严格进行资产移交，双方代表在移交明细册上签字，作为本合同的起始履行的法律文件。

2、乙方对甲方移交的所有设备、设施及技术资料必须严加管理，并建立明细账目。合作期满后，乙方移交甲方的所有设备、设施必须达到国家规定的完好率指标，由于地质原因造成的设备损失由甲方负责，甲方所提供设备若不满足乙方生产需要的，乙方提出申请，甲方审核增加设备。

3、甲方提供的设备，运行必须达到规定使用年限，报废必须经甲方认可并由甲方处理。如未达到设备使用年限的要求，报废必须经甲方认可并由甲方处置。如未达到设备使用年限或行业标准使用年限需要提前更换的，严格执行甲方管理规定，属乙方管理原因造成的，乙方负责修复至可以正常使用，修复期间造成的损失乙方承担全部责任，如因甲方提供设备的自身缺陷及甲方原因造成的，由甲方协商厂家更换，由此造成停产的，核减乙方基准产量，除此不做补偿。

4、乙方必须按规定对甲方的设备、设施进行定期检修维护和保养，严格执行甲方的设备、设施维护检修办法，并接受甲方的监督和检查。乙方所购设备配件必须为设备原生产厂家生产或由甲方指定生产厂家。

5、甲方每年对全矿井的机电设备、设施、生产系统及办公设施使用状况进行一次盘点和检查，乙方需要做好配合工作。

第十一条 双方的权利和义务

1、甲方的权利和义务

1)甲方根据国家的有关规定、政策和神木县海鸿矿业有限公司的相关规定以及本协议的相关规定，检查、监督乙方的安全生产全过程。

2)甲方有权参与乙方在安全生产过程中发生的各类安全、生产责任事故的调查和处理。甲方积极协助乙方进行事故处理，因此发生的费用由乙方负责。

3)乙方在合作期内未能完成甲方下达的年度生产任务(遇政策变化及不可抗力原因除外)甲方有权解除合同并扣除安全生产风险抵押金500万元。

4)根据本合同规定，甲方负责全矿的宏观管理和对外协调工作，乙方必须积极大力配合。

5)每月10日前办理工程拨款和结算。

6)每月25日组织工程的验收，及时办理签证。

7)负责协助协调施工过程中与地方的公共关系，改善施工环境，保证水、电、路工程的正常使用。

8)甲方有权制止乙方在原煤生产过程中的滥采、乱掘现象，有权制止不按采掘规划和采掘作业规程进行施工，有权制止不正当使用机电设备、设施的生产活动。

9)甲方为乙方提供现有的必要的食宿办公场所、材料库、维修车间及相应的配套设施。

10)甲方有权要求乙方调整不称职的管理人员，乙方调整管理人员时应征得甲方同意。

2、乙方权利和义务：

1)乙方有权力按照本协议的规定，要求甲方履行本协议规定的各项义务，为了使乙方的原煤生产活动正常进行，甲方应负责协调好外部关系，营造一个良好的工作氛围。

2)乙方在全面履行协议，全面完成各项原煤生产任务的前提下，有权要求甲方全面兑现合作协议的权利。

3)在矿井生产遇到自然灾害或遇国家政策调整矿井连续停产3个月以上时，经甲方同意，乙方有提出终止本合同的权利。

4)乙方有充分的自主分配员工薪酬，自主奖罚员工，下达考核指标等权利，乙方有协议中规定的材料及配件的自主采购权。材料配件必须符合国家行业标准，但不得转包或违法分包给其他主体生产经营单位。

5)乙方有严格遵守国家的相关法律、法规、政策及甲方的各项规章制度，守法生产经营管理，接受政府有关部门的检查，建立健全各项管理制度，维护员工的合法权益的义务。

6)乙方有对责任范围内的煤矿财产、设备、设施进行使用、管理和日常维修、保养的义务。并确保其安全完整、达标，杜绝损毁和流失，严禁私自出售和外借。

7)乙方要认真履行本协议，全面完成甲方下达的各项任务等的义务。

8)乙方要搞好落实组织机构、定岗、定员、定编，保证员工持证上岗。

9)乙方负有对职工安全培训并取得相关证书的责任，有教育员工自觉遵守国家法律法规和甲方有关规章制度，定期进行安全教育和培训，不断提高业务技能和管理水平，爱护煤矿财产，建立良好企业文化的义务。因员工打架、酗酒、闹事造成严重后果的，应根据情节移交司法机关处理。

10)乙方每日向甲方通报原煤生产、设备、设施的保养、维护、维修、安全等情况的义务。

11)乙方有及时将矿井采掘方案、接续计划报告给甲方审查批准的义务。

12)乙方必须及时将矿井应急救援预案、安全技术措施、专业技术方案、作业规程等报甲方审查批准、备案。

13)在职工食宿方面，乙方负责添置被褥、餐具、床铺、部分厨具等除生活场所外的所有其它生活必需品。

14)乙方范围内所需的办公设施和办公费用由乙方承担。

15)乙方按甲方要求进行施工，如不按甲方要求施工，乙方承担违法违规开采造成的全部损失。

16)因人为造成区域卫生差，上级职能部门处罚由乙方承担。

17)煤矿生活污水车间、矿井生产污水车间由乙方使用管理，如不按照环保部门规定管理，造成上级职能部门处罚的，由乙方承担。

18)矿区供暖锅炉不按要求操作以及各种需检测的仪器、仪表、安全阀，造成上级职能部门处罚的由乙方承担。

第十二条 变更、解除及争议的解决方式

1、由于国家政策和不可抗力因素影响造成协议不能履行时，甲、乙双方可变更或解除本协议。

2、由于一方未履行本协议义务，导致本协议不能履行时，守约方有权提出变更或终止本协议。违约方除按本协议的相关规定承担违约责任和经济处罚。

3、双方协议解除后，双方债务清算不一致时，请有资质的中介机构审计。

4、当矿井经营模式发生改变，甲方有权解除协议，同时甲方有义务保障乙方的权益。

5、因乙方原因造成煤炭质量达不到标准等严重制约销售，根据煤矿相关管理规定进行处罚，经整改仍然达不到甲方要求，甲方有权解除协议。

6、在甲方支付工程款后，因乙方原因工资发放不及时、安全事故处理不及时等导致职工上访、媒体介入等时，一次处罚乙方50-100万元，根据影响程度，甲方有权解除合作协议。

7、甲乙双方在协议期限内发生争议，应当通过友好协商予以解决;未能协商解决时，应当诉请甲方所在地的人民法院解决，诉讼期间双方应继续履行协议义务。

协议终止：有下列情况之一的甲方可单方解除合同的履行

1、乙方不按照规划进行开采，经教育不改时。

2、乙方自投产之日连续三个月不能完成生产任务时。

3、乙方不论任何原因出现罢工导致停产时间累计达三天以上时。

4、长壁后退式回采工作面回采率达不到规定标准，造成资源大量浪费时。

5、出现管理混乱，导致发生重大工伤事故不能及时处理时。

6、国家政策变化和不可抗力因素出现时。

7、未能及时处理工伤事故或其他意外事件，导致阻挡煤矿正常生产经营的。

8、乙方有转包、挂靠现象。

上述原因，甲方单方解除合同的，乙方应于接到甲方书面解除合同通知单之日起十日内撤离，其已采出煤量按本合同约定计酬，扣除乙方应承担责任产生费用后支付乙方，除此之外不做任何补偿。

第十三条 其他事项

1、本合同约定期届满，甲乙双方根据情况协商确定是否续签合同，同等条件下乙方有优先权。双方未续签合同的，乙方应在期限届满之日十日内全部撤离。其在合同期限内添置的不动产如甲方需要协商解决的双方协商解决，自行出资购置的动产自行处理，甲方提供的资产设备应保证正常使用交付甲方。乙方未能按期撤离的，每逾期一日承担十万(100000)元的损失支付给甲方，乙方交付甲方提供财产设备不能正常使用的，按撤离时的市场价赔偿损失。

2、乙方必须按国家规定为所有作业人员缴纳“五险一金”。

3、协议外工程由双方另行商定。

4、本协议中提到的“年”、“年度”均指“合同年度”。

5、未尽事宜，由双方协商后签订补充协议，补充协议同本协议具有同等法律效力。

第十四条 附加条款

乙方在开采上分层过程中，加强现场管理。尤其是架后铺网连网质量(横向搭接75mm、纵向搭接100mm，连接点不大于200mm)，确保下分层开采 过程中网片无开裂等现象，在开采下分层过程中由于铺网质量造成的停产等损失，由乙方负全部责任，此条款延续至下分层开采结束。

第十五条 附则

(一)、协议附件作为本协议组成部分具有同等法律效力。

(二)、本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。

(三)、本协议一式六份，双方各执三份。

甲 方：

法 人 代 表：

法人委托代理人：

电 话：

签订日期： 年 月 日

乙 方：

法 人 代 表：

法人委托代理人：

电 话：

签订日期： 年 月 日

描写煤矿三基三力心得体会及收获三

一、坚持以人为本，实现安全形势根本好转

20xx年，坚持“安全第一，预防为主”的方针，一切从零做起，从基础工作做起，坚持不懈地进行安全管理工作，基本实现了安全形势根本好转。全年轻微伤22人次，轻伤xx人次，杜绝了重伤以上人身事故，查出“三违”人员398人次，处罚金.3270万多元，奖励对安全生产有功人员86人次，奖金1.1600元，杜绝了各类上等级生产事故及地面责任事故。

一是开展安全宣传教育活动。年初复产前召开了安全工作会议，根据不同情况，全年共召开安全办公会议45次，专项安全管理会议17次，安全例会335次。

二是制定安全工作规章制度。在全面总结历年来安全生产经验教训的基础上，根据公司安全工作会议精神，结合我矿实际，制订了《锦源煤矿20xx年度安全工作实施意见》和《安全教育培训计划》等安全生产方面的规定，较好地完善了矿井安全生产管理制度。矿与生产队组签订了《安全目标责任状》和《安全生产经济目标责任书》，把安全目标逐级分解到科队、班组和个人，形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制，做到安全责、权、利明确，充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。

三是强化安全监督检查工作。全面落实安全责任制，加强现场安全管理，严格按照规定，定期不定期组织各种形式的监督检查。20xx年度全矿共组织安全质量检查46次，通防专项检查15次，机电专项检查16次，配合公司安全检查27次，接受省、市、县主管部门和化乐安监站检查47次。共排查各类安全隐患1628条，经矿跟踪落实，各类隐患整改率达93%。四是加大监督检查力度。坚持从严从重原则，采取罚教结合的办法，年内共查处各类“三违”360人次，努力遏制事故的发生。

五是突出重点部位，狠抓薄弱环节。20xx年在停电频繁，地质变化不断的情况下，给通风、瓦斯排放等工作带来了很多困难。矿领导时刻紧绷安全弦，每项工作都做好周密部署，启动预警系统。今年有几次在停电后排放瓦斯时，领导干部、管理人员、技术人员以及一线操作人员，昼夜坚守岗位，力争做到万无一失，确保矿井安全，职工安全。

六是提高安全科技含量。确保井下监控系统和人员定位系统正常工作，加大了井下生产的安全系数，为安全生产工作创造了更加有利的条件。

二、注重学习培训，增强职工全员业务素质

为提高全矿职工队伍的安全素质，增强依法自我安全保护意识，预防和减少各类伤亡事故，围绕公司20xx年安全工作奋斗目标，以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点，按计划完成了全年的培训任务。为促进我矿安全生产工作和创建本质安全型矿井提供了人才保证和智力支持。

一是加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理，加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。

二是做好全员培训。新入井人员、新上岗人员都要做好岗前培训，让他们掌握安全知识和现场操作技能，增强职工全员安全意识。节后复产前以矿组织了一次9天时间的职工安全知识全员培训。全年还举办各类培训班，参加培训职工380人次。外出培训12期88人次。

三是做好到期证件的复训审证工作。正副矿长、总工程师、专职安全检查人员、科队长、工程技术人员、特种作业人员和转岗、换岗、离岗一年以上重新上岗的普通工种人员和特种作业人员都按要求参加了培训和复训，考试合格后持证上岗。持证上岗率达100%。

四是提高培训质量。实行教考分离，加大对学员所学业务知识和实际操作技能的考核，每次培训都组织严格考试，考试不及格的要进行补考，提高培训质量，杜绝不合格人员上岗。

三、安全工作不足

1、20xx年虽然取得了可喜成绩，但工作中还存在问题和不足。如安全基础工作还需进一步加强，职工习惯性违章现象还未能杜绝，少数管理干部作风不实，不能坚守岗位，企业管理工作需进一步改进，安全检查缺乏针对性与实效性，部分队组现场管理混乱，相关责任人把关不严等等。这些问题有待我们在新的一年里认真加以解决。

2、在新的一年里，我们全矿干部员工要在公司的直接领导下，团结一致，同心协力，自主创新，努力工作，抓好煤矿安全生产，全面完成公司安排的各项任务，为公司做出新的更大的贡献。

描写煤矿三基三力心得体会及收获四

同志们:

广东梅州兴宁市大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故,造成123人被困,是今年以来全国第二次涉难百人以上的特别重大事故,损失惨重,影响恶劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在抢救之中.有关的情况,刚才铁锤同志已经进行了通报.初步调查分析,从煤矿企业层面看,非法,违法,违规违章,企业负责人事故后逃匿,性质极其恶劣;从监管方面讲,广东梅州24天里发生两次煤矿透水事故,一次比一次大,说明处理不力,整顿不实,暴露出政府安全监管存在的巨大差距和一些深层次问题,教训非常深刻.

总局已对广东梅州大兴煤矿事故发出了通报,提出了当前必须突出抓好的七项工作.此外,8月份以来,河南禹州市兴发煤矿,河北邯郸陶顶山煤矿,贵州省六盘水湾子煤矿,也相继发生特大瓦斯突出和火灾事故,造成多名矿工遇难.调度统计,7月1日-8月8日,全国煤矿共发生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起为明令停产整顿和关闭的煤矿,占60%.包括梅州大兴煤矿事故在内,其共同特点是该停不停,该关不关,假整顿真生产,明停暗开,日停夜开;一些非法业主无视国家法令和政府监管,无视矿工生命安全,公然继续非法开采,违法违规生产,给全国煤矿安全生产构成现实的严重的威胁.已经反复明确的煤矿安全监管监察措施,在一些地方和单位得不到切实认真的贯彻落实,雷声大雨点稀,有决心没行动,安全生产工作不实,监管不力,执法不严.假如听任这种情况继续下去,势必贻误我们的工作,甚至有可能使煤矿安全状况继续恶化.

党中央,国务院高度重视煤矿安全问题."8.7"透水事故发生后,锦涛,家宝,黄菊副和永康,建敏国务委员,迅即作出重要批示,指出:要抓紧时间,千方百计抢救被困矿工,只要有一线希望,就要做最大努力;要认真接受梅州在不到一个月内接连发生两起透水事故的深刻教训,提醒各地煤矿高度重视生产安全,认真排查事故隐患;要认真落实安全生产责任制和责任追究,落实各项安全生产措施,否则重特大事故就难以遏制.8月10日,家宝主持召开国务院常务会议,研究了大兴煤矿事故的救援处理工作,决定在继续抢险救灾的同时,成立由国家安全生产监管总局,监察部,公安部,煤监局,全国总工会等部门以及广东省政府组成的国务院事故调查组,负责查明事故原因,依法追究责任.会议强调,各级政府,有关部门和生产经营单位都要从这起特大事故中吸取教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作,进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产检查的执法力度.安全措施不落实,有令不行,有禁不止的要追究责任,严肃处理.同时,根据国务院领导的指示精神,将在认真总结近期煤矿事故教训的基础上,抓紧制定出台关于煤矿安全生产事故防范责任追究的行政法规,强化煤矿安全行政问责制.

13日上午,总局党组召开会议,再次认真学习了中央领导同志的重要批示和国务院常务会议精神,分析了当前煤矿安全形势.党组认为,近来发生的一些重特大事故,再次表明了煤矿安全生产的长期性,艰巨性和复杂性.面对在强化监管,深化整治过程中出现的新情况,新问题,我们一定要保持坚强的意志和坚定的信心,认真贯彻中央领导同志的指示精神,总结经验,吸取教训,改进工作,采取更加过硬,更加切实有效的措施,坚决遏制煤矿重特大事故.

在这次视频会议上,广东安监局陈建辉同志,河南局李九成同志,贵州局何刚同志,就如何接受事故教训,改进监管监察工作,分别作了发言.铁锤同志讲了下一步加强煤矿安全监察工作的七条措施,大家要坚决执行.根据党组13日上午集体讨论的意见,下面我讲三个问题:

一,已明令停产整顿和关闭的煤矿明停暗开,非法开采,事故多发,暴露出一些煤矿违法违规违章生产,安全监管监察执法不严和工作不实问题突出

大兴煤矿事故就是突出例子.7月14日梅州富胜煤矿死亡16人的透水事故发生后,当地政府曾要求所有煤矿一律停产整顿,但没有真正落实.据了解,大兴煤矿在停产整顿指令下达后仍非法生产.一处设计能力3万吨的小矿,事故当日下井人数多达127人,这表明不仅没有停产,而且存在超能力超强度生产问题,上半年就采煤5万吨.该矿以包代管,管理混乱,事故发生后当地政府用两天两夜才核清了入井人数.

8月2日发生瓦斯突出事故的河南禹州兴发煤矿,当地政府也发出过停产整顿通知,但矿主借停产维修之名而行突击生产之实,加上防范不力,导致采空区瓦斯涌出.同样,该矿管理混乱,入井人数不清,上报遇难人数变了三次,死亡27人.

8月2日到8日,贵州省接连发生4起无证煤矿重大事故.8月8日,六盘水市湾子煤矿发生瓦斯爆炸事故,17人死亡,该矿属停产整顿煤矿.此前的7月27日,贵阳市枫香坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡14人,该矿申请安全生产许可证不合格,拒不执行地方煤监局下达的停产整顿通知.

8月3日发生火灾事故,造成13人死亡的河北邯郸陶顶山煤矿,利用废弃矿井进行非法生产.邯郸煤监分局曾三次下达指令要求停止生产,均未得到执行.

刚才调度中心通报,7月份以来全国煤矿事故死亡和下落不明人数上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%为明令停产整顿或关闭煤矿.这些情况表明,一些煤矿非法追逐利润,不顾政府三令五申,公然无视国法,无视监管,无视生命,铤而走险;同时也表明,煤矿安全工作中监管不扎实,执法不严格,责任不落实,工作不到位的情况仍然相当严重.

一是对安全隐患心中无数,或者明知危险但存在侥幸心理.一些煤矿企业安全主体责任不落实,企业和业主,经营管理人员对存在的隐患不了解,不掌握,或知道了而不处理,不报告,明知有危险,仍然一味追逐产量利润,要钱不要命,冒险组织生产.初步调查,梅州富胜煤矿7.14透水事故前的7月10日,就发现井下水情异常,但煤矿的经营管理者仍决定继续掘进;大兴煤矿"8.7"透水事故发生前,也发现了漏水,出水征兆,只是简单处理,仍然冒险作业.

二是逾期没有申请办证煤矿应即停产整顿,工作还没有落实.7月13日为煤矿申报安全生产许可证的截至日,各地统计有5290个煤矿没有提出申请,应责令停产整顿.中央电视台最近报道了河北承德鹰城子矿区的情况,矿区60多家小煤矿中只有两个矿取得安全生产许可证,7月13日之后多数没有停产整顿,或者明停暗不停.只是在电视台记者到访之后,当地政府及其安全监管部门才有所震动.基层一些同志估计说, 5290处小煤矿中真正停产整顿的,大约不到一半.这个估计可能低了些,但确实反映出问题的严重性.如果加上已经受理,但经审查不具备颁证条件的20xx多个煤矿,合计有7000多个煤矿应该停产整顿.

三是在整顿关闭的具体方法步骤上,工作不实的情况比较普遍.责令停产整顿,应逐矿下达停产整顿通知书并抄送地方政府,向社会公布,通过联合执法暂时扣押其所有证照,停供矿用炸药.还要结合各地实际情况,拿出矿井停产整顿期间的保证入井人员安全的指导意见和技术措施,否则整顿期间井下风机时停时开,电力时断时送,瓦斯时散时聚,更容易导致事故.此外,怎样才能摆脱申请---整顿---再申请---再整顿这样无休止的循环反复;煤矿停产整顿完成之后谁来验收,怎样验收;矿井关闭取缔的具体工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除设备,炸毁井筒,平整场地的具体工作谁来做,如何做,等等.从目前我们了解的情况看,在上述环节上和问题上,各地,各单位并没有真正落实,漏洞很多,亟待改进.

四是在监管监察执法工作上,仍然没有得到切实有效的改进.在河南禹州兴发煤矿事故中,地方政府派往该矿的两名专职安全检查员没有发挥作用,对违规生产和重大事故隐患失察.对河北邯郸陶顶山煤矿事故,邯郸煤矿安全监察分局分别于20xx年1月,6月,7月三次向该矿下达不得(禁止)生产的监察指令,但是没有效果.广东梅州富胜煤矿"7.14"事故后,当地政府责令所有煤矿停产整顿,据查镇政府还向大兴煤矿派了负责干部做联络员.该矿没有采矿许可证和工商执照,广东省安监局却在6月7日向该矿颁发了安全生产许可证,据查在许可证审核中也没有涉及矿井水患问题.

在最近召开的安全生产工作座谈会上,我们分析了执法不严,工作不实的危害,指出这是社会不良风气对监管监察队伍的影响和侵蚀,是安全生产监管工作的最大隐患,必须坚决根治.通过对近来发生的煤矿事故进行分析,希望大家务必充分认识执法不严,工作不实的严重危害,铭记教训,痛下决心,下大气力,切实改进.

二,紧急动员,开展"五整顿,四关闭"攻坚战

党组经过分析认为,5290个没有提出安全生产许可证领证申请,责令停产整顿的煤矿,以及经审查不具备安全条件,退回申请,要求限期整顿的20xx多个煤矿,隐患四伏,如得不到整顿治理,将是滋生事故,吞噬生命的陷井.后几个月煤矿安全形势能否平稳,全年全国的安全生产目标能否实现,关键要看这7000多个煤矿的问题能不能得到根治.为此,今年后几个月的煤矿安全监管监察工作,必须紧紧盯住这7000多个煤矿,集中力量,调动各方面积极性,打一场"五整顿,四关闭"的攻坚战.

7000多个煤矿分布在26多个产煤省区.各省区要从实际出发,研究制定切实可行的整顿关闭工作方案.总体上讲,要坚持做到以下几点:

一是停实关死,不留后患.停产整顿的煤矿,必须真正停止采煤,专项落实整改.要查证照,查隐患,查安全管理,查劳动组织.在认真排查问题和隐患的基础上,确定整改项目,实施安全技术改造.整改什么,怎么整改,从方案到作业都要有明确的内容.要制定停产整顿期间保障安全的规章制度.间断下井,整改检修潜伏的不安全因素更多,要坚决杜绝明停暗采,违规作业,防止整顿期间发生事故.整改方案要报当地政府及其安全监管部门和监察机构.

重申"四关闭"的内容:凡属于无证非法开采矿井,以往关闭之后又死灰复燃的矿井,无视政府监管,拒不停产整顿或停而不整的矿井,经整顿仍然达不到安全标准的矿井,包括那些基础很差,整顿无望的煤矿,要立即予以关闭取缔.必须以铁的手腕,坚决关闭,绝不手软.对这类煤矿手软,就是对矿工生命的漠视.

为把整顿关闭工作落到实处,要制定工作程序,明确责任主体.发布公告,送达通知,收缴各类证照,停止供电,封存收缴剩余火工产品,以及拆除设备,摧毁井筒,填平场地等所有环节的工作流程,都要把责任落实到部门和人头,规范相互之间的衔接.哪个环节拖延贻误,就追究相关部门和人员的责任.

二是明确期限,分步实施.各省区对列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿易难程度,分为若干个批次,规定出不同的整顿期限,最迟不得超过今年年底.鼓励有条件的煤矿早整顿,早达标,领证后恢复正常生产.逾期达不到规定标准的,一律予以关闭,不能再延期了.对已经受理安全许可证申请的煤矿,各省区要按期审核,不合格的只能给予一次停产整顿的机会.对已经取得安全生产许可证的煤矿,要加强监督,建立年审制度.今年后五个月里,各产煤省区对停产整顿煤矿的治理状况,必须逐月取得进展.

三是依靠地方政府,联合执法.整顿关闭工作必须紧紧依靠各级地方政府,在地方政府统一领导下进行.要认真贯彻六部委《通知》和电视电话会议精神,把煤矿安全联合执法工作迅速开展起来.安全监管监察机构要前往站,勇于牵头,要加强与国土资源,发展改革,财政,工商,公安,电力,环保,行政监察以及检察院,法院等部门和机构的沟通协调.要主动向政府汇报,取得领导支持.中央政治局委员,广东省委书记张德江同志怒斥非法矿主,严厉批评有关部门监管不力,指出要以铁的手腕,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小煤矿.这是对安全生产工作的有力支持.总之,要在地方党委,政府的领导和支持下,千方百计把联合执法开展起来,在实践中探索,形成联合执法机制.

四是对事故必须依法严惩.要综合运用经济手段,行政手段和法律手段,依法严惩事故责任人.对拒不执行停产整顿指令,继续生产的非法所得,要依法全部没收并处以1-5倍的罚款,让那些非法追逐利润,草菅人命的业主得到应有的处罚.要运用党纪政纪,吊销资质,关闭取缔等方式,严格查处直接责任者和主要责任者.对违反刑律的,要送交司法机关处置,依法定罪,情节严重的要数罪并罚.要依靠纪检监察机关,严肃查处失职渎职,官商勾结和腐败现象.

五是逐级落实,接受监督.要把煤矿整顿关闭工作任务进行分解,逐级落实到省区,地市和县乡,一级向一级负责.8月31日之前,各省区煤监局和煤矿安全监管部门必须把停产整顿煤矿分批整改计划书和关闭取缔矿井名单,报到国家煤监局和总局,同时在当地报纸上发布公告,接受社会监督.建立煤矿安全整治举报奖励制度,公开举报电话,举报信箱.国家煤监局对关闭取缔煤矿,要逐个进行对照监察;对停产整顿工作进度,要逐月进行调度.整顿关闭工作进展滞后的单位,要在视频会议上说明原因,做出检讨.总局党组成员将带队,分别对重点省区"五整顿,四关闭"落实情况进行监督检查.

三,强化监管监察执法责任,确保整顿关闭见到实效

各级安全监管监察部门的同志,一定要增强事业心,责任感,切实抓紧抓好煤矿整顿关闭工作.

(一)要心系矿工生命安危,认真负责,抓实管严.各级煤矿安全监管部门要派出监督检查人员,分矿包干,日夜紧盯.省局,分局两级监察机构要把这7000多个煤矿的安全监察任务,分解落实到人头,实施重点监察,跟踪监察.停产整顿或关闭矿井的通知书要抄送同级人民政府;相同内容的第二次指令,要抄送省级政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省长.仍然得不到执行的,要向国家煤监局,总局作出紧急报告,我们将从国家层面进行督促协调.特殊情况将报告国务院.总之,对安全生产这件人命关天的大事,不能有任何的马虎,必须抓住不放,负责到底.只要有这个精神,有向党和人民负责到底的精神,相信是可以解决的.关键是我们自己理要直,气要壮,腰杆要硬.从现在开始,监管监察系统的所有同志,都要切实负起责任,不准在监管监察执法重大原则问题上折中含糊,不能停留在发了指令就认为完成了任务,不能允许停产整顿指令屡发,非法生产照旧的现象继续存在.一定要敢抓敢管,抓实管严,言出法随,令行禁止,通过从严执法,维护人民的利益,法律的尊严和政府的权威.

(二)要严肃安全监管监察工作纪律.安全生产监管监察系统内部党的纪律检查和行政监察机构,要主动进入到"五整顿,四关闭"监管监察执法中来.要从严治队伍,从严治领导班子.安全监管监察人员既要肩负起安全生产监督监察职责,同时自身也要接受党纪政纪的监督监察.对不认真履行职责,不实施跟踪监管监察,不严格执行执法措施的行为要批评教育;对造成事故或事故隐患,群众反映较大的人和事,要进行调查;对不正之风,失职渎职和腐败行为,一经坐实,立即按照党纪,政纪予以处理,触犯刑律的要移交司法机关予以法办,绝不姑息迁就.

(三)要及时研究解决煤矿整顿关闭工作中的新情况和新问题.煤矿整顿关闭工作抓了多年,总体上看是有明显成效的,也积累了一些宝贵经验.当前对不具备安全条件的,非法生产的7000多个煤矿实施停产整顿和关闭取缔,仍然是一场攻坚战.同时这次整顿关闭,又是在一次能源需求持续旺盛,煤炭价格居高不下的情况下进行的,会遇到一些阻力.随着整顿关闭工作的全面展开和持续深入,一些深层次矛盾和问题也会逐步显现出来,阻力大,困难多,对此一定要有足够的思想准备.既要树立攻坚意志,不怕困难;又要加强调查研究,对可能出现的各种情况和倾向性问题,及时掌握,及时分析,有针对性地采取对策措施.要注意研究相关法律和政策问题,善于综合运用法律,经济和行政手段,掌握整顿关闭工作的主动权.

(四)继续落实瓦斯治理各项措施.今年以来,大家贯彻国务第81次常务会议精神,狠抓煤矿瓦斯治理这个重中之重,做了大量工作.必须明确,瓦斯治理仍然是当前煤矿安全工作的重点.整顿关闭和瓦斯治理,是同一战略目标下的两个攻坚战,都是为了实现煤矿安全状况的稳定和好转.前者主要是解决非法和不具备安全条件的小煤矿的问题,后者在于解决各类煤矿特别是国有大矿瓦斯灾害严重,安全基础薄弱,瓦斯事故多发问题.两个攻坚战都很重要,必须齐头并进,共同抓好.必须强调,所有煤矿都必须再次认真排查瓦斯,透水,顶板等各类事故隐患,制定方案,抓紧治理.重大隐患要立即向当地煤矿安全监管部门,监察机构报告,向地方政府报告.地方政府和安全监管部门,监察机构要加强监督,决不可掉以轻心.

关于煤矿瓦斯治理工作,在全国安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会上,已经再次提出了要求.一是要抓好专家技术会诊的后续工作,抓紧筛选第三批项目,用30亿元的国家扶持资金带动150亿元规模的煤矿安全技术改造;二是推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统,实现年内"联网"目标.三是切实做好矿井通风和安全生产能力核定工作,严防走过场.四是进一步加强地方政府煤矿安全督导,督促煤矿负责人和经营管理人员下井带班,推广煤矿安全管理先进经验,依靠职工群众加强安全监督.上述各项工作,都要认真抓好贯彻落实.

同志们,面对仍然严峻的煤矿安全形势,希望大家认真贯彻落实安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会精神,进一步学习贯彻党中央,国务院的一系列指示精神,吸取广东梅州大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故的教训,按照这次视频会议提出的要求,进一步振奋精神,切实转变作风,把工作抓紧抓实抓好,坚决防范,遏制煤矿重特大事故,减少人员伤亡,推动全国安全状况的稳定好转!