社会治理再转型心得体会及感悟 不断提高社会治理水平心得(九篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

描写社会治理再转型心得体会及感悟一

以邓*理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，坚持科学发展，认真贯彻落实市八次党会、全市教育工作会议和中心20xx年工作会议精神，紧紧围绕“12543”发展工程，以学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验为重点，进一步加强党员领导干部思想建设和作风建设，提高广大教职工的思想政治素质，引导教职工认清形势，统一思想，明确任务，锐意进取，真抓实干，为全面完成2019年中心各项工作任务、谱写油田教育科学发展新篇章，为建设现代化国际化城市提供坚强的思想保证和精神动力。

一是要深入学习宣传中央、省、市党会精神。

要把学习宣传贯彻各级党会精神作为首要政治任务，强化理论学习，强化理论宣讲，强化理论研究。上半年，要加强对市八次党会精神、市九届人大一次会议精神的学习，把学校教职员工的思想引导到率先基本实现教育现代化的新优势上来，引导到建设现代化国际化城市的新理念上来。今年10月将召开党的xx大，除了组织收听收看以外，各部门要制定学习计划和安排，并学会用xx大精神统领教育教学工作。通过学习，教育引导广大教职工深刻认识党的xx大召开的的历史意义，深刻认识xx大精神的科学内涵和精神实质。要紧密结合学校实际，把学习xx大精神激发出来的创造性、积极性保护好、发挥好，乘势而上，自觉增强推进我校改革发展的信心和决心。

二是要重点学习全国党会精神。第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议已经闭幕。深入学习领会“党会”精神，准确把握并领会“党会”提出的新政策、新思路，紧紧抓住科学发展这个主题，把思想和行动统一到中央对当前国内外形势的判断上来，统一到中央今年对社会文化教育等各项工作部署上来，自觉将会议精神与中心2019年重点工作相结合，与全力实施“12543”发展工程相结合，与特色学校创建、学校文化建设、数字化校园建设相结合，加快教育发展，争创一流业绩，为建设现代化国际化城市贡献力量。

三是要认真学习全市教育工作会议精神、中心“12543”发展工程以及中心20xx年工作会精神。20xx年，要首先抓好对全市教育工作会议精神的学习，同时要抓好对“12543”发展工程的学习。“12543”发展工程既是学校今后五年的工作路线图，又是指导发展的行动纲领，对完成工作目标意义重大、影响深远。今年要重点抓好对《“12543”发展工程解读》读本的学习，使全校教职员工继续加深对“12543”发展工程的认识和理解，深入抓好推进落实。在2019年中心工作会上，王贵忠主任所做的工作报告和周丽勇书记的讲话精神非常重要，要认真学习，把讲话精神作为转化推动油田教育科学发展的实际行动。要围绕落实会议精神，结合实际确定本单位的工作思路，进一步推动教育教学工作取得新成效。

四是要继续系统地学习教育教学、教育发展的相关理论文章。为了不断适应新形势下对教育教学工作的要求，加强和改进教师工作作风，推动教师队伍建设，进一步提高教职工的思想政治素质、教育教学理论水平和实际工作能力，要不断加强业务能力的学习。要学习中小学教育教学改革的重要文件和信息，增强应对复杂形势任务的需要。要把对全国教育工作会议精神的学习纳入学习规划，重点学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2019——2020)》和《国家时期文化改革发展规划纲要》，与时俱进，推进我校以教育教学为中心的各项工作再上新台阶。同时要深入学习教育部印发的义务教育学科19个课程标准(2019版)，掌握内容，领会精神，进一步增强践行新课改的主动性和积极性。

一是加强组织领导。各部门要充分认识理论武装的精神动力和思想保证作用，加强对教职工理论学习的领导与具体指导。要结合本部门实际，制定相应的学习计划，细化学习方案，完善并严格执行理论学习制度，定期组织本单位党员干部和教职员工进行理论学习。理论学习要做到有计划，有记录，有考勤。

二是创新学习形式。各部门要坚持理论联系实际的学风，密切联系学校和部门发展中遇到的问题和工作实际，采取专题讲座、学习交流、主题辩论、观看音像资料、主题实践活动等生动多样的学习形式，要把主题学习、经验学习、典型学习有机结合起来，拓宽渠道，创新载体，丰富学习内容，不断增强理论学习的吸引力和感染力，努力提高政治理论学习的针对性和实效性。

三是总结学习经验。各部门要围绕中心年度工作重点，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实科学发展观能力结合起来，把发挥理论指引功效与推动本职工作结合起来。要针对教育改革发展的重点、难点和热点问题，提出研讨题目，深入开展学习研讨活动，撰写总结性的体会文章或论文。各单位的政治理论学习记录和领导干部笔记学习将作为单位和主要领导年终工作考核依据之一。中心党委宣传部做好指导和检查工作，将在适当时候对所属单位中心组学习情况进行全面检查。

描写社会治理再转型心得体会及感悟二

**年，在县委县政府的正确领导和县综治委的深入指导下，我局积极推进平安琼中建设，着力解决影响市政管理的源头性、根本性、基础性问题，努力维护琼中县改革发展稳定大局。现将我局**年上半年社会治安综合治理（平安建设）工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、全力完成社会治安综合治理重点工作任务

(一)领导重视，责任明确。市政局主要领导在思想上充分认识到稳定在改革发展中的重要性，把社会治安综合治理（平安建设）工作纳入重要议事日程，工作思路清晰，措施扎实，做到责任到人，并明确了相关责任人的职责，把稳定一方的责任人落实到各站队干部身上，落实到具体责任人身上。

（二）城乡环境卫生综合整治工作。

1、根治“城市八乱”现象。一是改善污水乱排现象。县城建成一座污水处理厂，配套管网5.889公里，服务面积6平方公里。二是取缔摊点乱摆，落实门前三包责任制。采用微信“随手拍”与处罚单相结合的形式，累计取缔占道经营、流动摊贩340起，暂扣占道经营物品83件，查处门前三包未落实73宗，共罚款3855元；三是清理乱张贴广告。组织专门队伍对散发、张贴、喷涂小广告和乱拉乱挂的行为进行清理巡查防控工作，共清除小广告、横幅556处。四是打击乱搭乱建。拆除县重点项目虎头路延长线主干道两侧的8间平顶房、11间瓦房、5间铁皮房和4间铁皮蓬进行拆除，拆除面积共904.05平方米，及拆除市政道路两侧违规广告牌17个；五是规范车辆停放。增设城市道路停车位58个，标志标牌36块，划设交通标线3210平方米，查处各类违法行为3399起；六是整治工地乱象。**年通过移动监督执法系统对21项在建工程进行工程定位，累计开展移动移动监督执法检查15次，针对文明施工和环境卫生问题下发告知书8份，提出整改问题28条，及查处违规拉土车20宗，累计罚款1.02万元；七是改善农贸市场脏乱。在新建成1座农贸市场及对原农贸市场进行升级改造的基础上，划分经营区域、规范货物摆放，对农贸市场出入口及周边影响市容市貌和车辆乱停乱放现象进行清理清除，督促摊位定点定位经营，并实行垃圾定员定点定时清理。八是清理小街小巷老区等死角。重点清理整治县城窗口区域、背街小巷、城乡结合部，村庄内外、水域等范围，清运生活垃圾2.02万吨。

2、落实农村生活垃圾治理“5有”标准。一是有完备的设施设备。建成卫生填埋场1座，转运站6座，购置环卫作业车辆128辆；垃圾桶（箱）13567个，修建垃圾池902个，保证辖区内村庄有足量垃圾收集容器、清运车辆，**年计划新建填埋场1座、转运站2座，购置清运车13辆，收集车75辆，垃圾桶（箱）5934个，保证农村垃圾清扫收运覆盖面达90%以上。二是有成熟的治理技术。深化“户集、村收、镇转运、县处理”垃圾处理模式，将收集生活垃圾转运至填埋场进行科学无害化处理。**年上半年累计处理生活垃圾2.02万吨。三是有稳定的保洁队伍。县在各乡镇设“环境卫生管理站”，并设置管理岗位22个，配备镇墟环卫作业人员130人，及通过**年精准扶贫工程为各乡镇（农场）设置农村保洁员岗位1084个，负责公共区域日常清扫保洁，同时通过村民代表大会选取老党员、老干部组成监督管理队伍，对村内外环境卫生进行监督管理。四是有完善的监管制度。各乡镇每年在制定整治方案的基础上，出台村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、保洁员管理制度、卫生管理公约等各项规章制度，加强村级卫生监督管理。五是有长效的资金保障。将农村生活垃圾治理经费纳入县级财政预算，设立专项整治资金，确保资金保障到位，**年共投入974万元用于生活垃圾治理方面，其中收集清运设施购置费241万元，专项整治经费445万元，转运站和填埋场日常运营经费288万元。

二、切实把维稳工作抓好抓实

(一)各重大会议和特殊时期等安保工作。做好各重大会议和特殊时期等值班工作是今年综治工作的重中之重，市政管理局特殊时期值班工作高度重视，特别是台风期间，我局认真贯彻县委县政府负的指示精神，全力投入到值班和抗风救灾工作中，确保台风期间市政辖区范围内市政设施的安全和群众生命财产的安全。

（二）抓好社会维稳工作。1、切实做好校园周边的管理工作。市政局时刻把校园周边治安稳定摆在重要位置，下大力度整治校园周边的占道经营和流动商贩等威胁学校师生生命财产的安全隐患。上半年，共整治校园周边占道经营和流动商贩100余起。

2、加大力度对维稳形势进行分析评估。一是坚持以“稳定压倒一切”的思想对我局辖区范围内维稳形势进行了分析评估，及时掌握可能发生隐患的情况，提前做好防备，将一切矛盾纠纷解决在萌芽状态下。二是开展非法集资风险专项排查工作，收缴各类非法集资小广告300余份。

(三)矛盾纠纷调处工作。市政管理局及时化解各类矛盾，矛盾纠纷排查调处工作抓得较紧，调处比较及时，程序比较规范，绝大部分矛盾纠纷都能在本单位内得到解决化解，今年上半年我局没有发生矛盾纠纷情况，单位和谐率100%。

(四)综治宣传工作。各站队以各种形式认真组织开展了综治宣传月、依法管城等宣传工作，利用三月三广场led显示屏和悬挂横幅进行宣传，充分调动了群众参与社会治安综合治理的积极性。

三、扎实有效推进平安建设

在平安创建工作中，市政系统各站队开展了多种形式的基层“平安建设”工作，大力开展了“平安单位”、“平安家庭”的创建活动。在局办公楼加强了人防、技防建设，安装了4个电子监控设备，安装了防盗门1扇；在县城龙溪路停车场处安装了15个电子监控，加强人员的值班管理，使停车场的车辆或各种设备存放安全，使财物安全和“平安单位”得到了有效巩固。

四、存在的主要问题

一是单位干部职工住所分散，无法统一进行“平安家庭”创建的评比活动。二是目前我局还没有达到创建数字管城的科技水平，城市管理仍依靠人员的，管理时效性相对较低。三是对综治工作的宣传力度不够深入，干部职工的综治意识有所薄弱，仍需进一步加强深入宣传教育，使干部职工和群众的知晓度进一步提高。

五、下一步工作计划

**年下半年，我局将坚持“打防结合，预防为主”的方针，在继续开展整治各种危害社会稳定的隐患份子，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，排查矛盾，调处纠纷，加大平安创建工作，着力解决好群众关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护本地区稳定的责任，为建设琼中创造良好的治安环境。

（一）加强领导和责任体系建设。各站队要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，各站队主要负责人要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。

（二）深入做好矛盾纠纷、排查化解工作。一是积极协调县住建局、规划局等部门继续加大对违章建筑的查处，确保我县城市建设环境健康发展。二是对校园周边的市容秩序加强管理，为广大师生的工作、学习环境提供良好的安全保障。三是整治各市政道路和农贸市场范围内占道经营、乱摆乱占行为，维护好正常社会市场经营秩序。

（三）做好犯罪预防工作，加强安全，维护稳定

一是结合实际参加县里举办的安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等，加强职工的安全意识，提高事故预防和救灾能力，各站队要狠抓落实，领导高度重视，确保**年不发生重大安全责任事故。二是深入开展法制宣传教育，抓好本单位各类犯罪的预防工作，加大“禁毒”工作，在本单位开展禁毒等各项预防工作，继续保持零的犯罪率。

（四）继续抓好平安建设工作，营造和谐稳定氛围

各站队要高度重视平安建设工作的创建，落实领导责任，把平安建设列入重要的议事日程，对本单位干部职工要加强平安建设的指导，进一步提高平安意识，努力营造良好的社会和谐稳定氛围。

描写社会治理再转型心得体会及感悟三

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市政法委、综治委的具体指导下，我认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，从自身做起，从班子成员抓起，强化治安防患意识，严格落实综合治理各项措施，有效维护了社会稳定，确保了各项综治目标任务的的实现。

一、强化领导，严格落实工作职责。

注重从自身做起，不断强化思想认识，切实重视做好综治工作。一是强化教育引导。做为单位负责人，要注重从班子的思想抓起，要求全体干职工充分认识到民政工作是社会稳定的基石，工作做得好与坏直接关系到社会的稳定，关系到民心和稳定。从而使大家在思想上绷紧了综治工作这根弦。二是成立了领导机构。为使综治工作有人抓，有人管，我们及时调整成立了局综治领导小组，由局长任组长、分管综治工作领导为副组长、股室负责人为成员。领导小组的成立为综治工作的顺利开展带给了保障。三是落实职责。为及时处理来信来访和上级领导交办的任务，我们做到分工明确，职责到人。实行信访“首问负责制”，把关口前移，把矛盾处理在萌芽状态。透过扎实有效的工作，我们从没有因处理不及时而引起上访和事态的扩展。

二、严格条件，确保城乡低保顺利实施。

为切实做到应保尽保、应退尽退，和杜绝优亲厚友、虚报冒领、截留挪用的现象的发生，防止群众因低保不公而上访举报，要求低保等股室人员坚持实行严格的低保准入制，建立健全了低保义务监督员和评议制度，严把低保审批程序和享受条件，搞好动态管理。今年，我市低保规范化管理水平得到明显提高，城市低保较好地实现了应保尽保的工作目标，到20xx年底，全市共保障城市低保对象7014户15656人，占非农业人口比例的7.70，其中保障常补对象1410户，2221人，十分补对象5604户，13435人，全市累计发放城市低保资金1992.31万元，9月份当月人均补差达145元，1-9月共发放各类补贴280.75万元，累计新增低保对象762户1753人，清退低保对象321户740人，对268户612人家庭人口和家庭收入发生变化的低保对象及时调整了其低保待遇，真正实现了动态管理下的应保尽保。新增农村低保对象4365户，8157人，所有农村低保对象从08年元月始普调15元/月，确保了农村困难群众全部纳入低保范围。缓解困难群众看病难，大力开展医疗救助。20xx年，困难群众门诊救助6656户，救助金额159.6万元，住院救助3184户，救助金额925万元。社会救助各项指标都已到达或超过xx市下达的指标。

三、强化救灾救济，维护灾区的社会的稳定。

进一步完善了救灾应急预案，做到准备充分，密切关注灾情的发生。今年年初，争取财政安排资金390万元，用于救济受灾灾民。同时上级又下拨资金246万元，用于因雨雪冰冻受灾的群众，现已全部发放到了灾民和特困户手中。5.12四川大地震后，我们配合好市委市政府开展抗震救灾捐赠活动，先后组织了两次大规模全市性捐款活动，共募集资金830.8万元，列xx市前列。其他社会救济对象的救济工作也得到同步推进。在工作中我们坚持查灾、报灾、救灾及时准确，农村特困救助对象准确，杜绝了优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、抵扣困难户欠村委会款与及救助与实领不一致的现象，保证了困难群众的情绪安定和受灾地区的稳定。

四、打牢基础，强化移民库区和村级组织社会稳定。

一是移民后扶政策全面落实。今年还对全市11397个移民进行一次全面的核查核减工作，到目前为止，全市已核减移民人数为348人，对已经核查核减的移民按政策实行停发直补资金。没有出现一齐因工作失误而引起的越级上访和群体性事件的发生。二是认真贯彻执行《村民委员会组织法》，深入开展以村务公开和民主管理为主要资料的村民自治示范活动。印发了《x市开展〈村委会组织法〉颁布实施十周年纪念活动实施方案》，组织各地开展各种形式的纪念活动。认真抓好第七居村(居)委会换届选举工作，制定了选举工作实施方案，召开了换届选举工作会议，培训了工作人员，换届选举工作正在有序进行。

五、认真对待，大力维护了军民团结的大好局面

全年共发放各类抚恤补助418.2504万元，其中三属定期抚恤金41.8644万元，伤残军人抚恤金174.8702万元，在乡复员、带病回乡退伍军人定期定量生活补助201.5158万元。另外，为600名城乡参战退役人员发放生活补助123.842万元。在市政府的支持下，对20xx年退役的14名三级以上转业士官(伤残军人)进行了工作安排，对46名自谋职业的城镇退役士兵发放了自谋职业一次性经济补助67万元。20xx年共接收退役士兵329人，贴合政策安置的对象74人，到目前为止已有39人选取了货币安置方式，共领取一次性自谋职业经济补助58.6733万元，为17名重点安置对象发放待安置期间生活费2.132万元。热情接待上访优抚对象，回答他们提出各种问题，耐心向他们解释优抚政策，经常性的做他们的思想工作，确保社会稳定。

一年来，我们在社会治安综合治理方面做了不少工作，也取自得了必须的成绩，但是我们要看到，民政工作中的不稳定的因素还没有彻底消除，还存在很多急需解决的问题。民政经费不足制约着民政事业的发展，困难群众要求改善生活的愿望还很强烈，退伍军人不稳定因素还在必须程度上存在，民政干部的作风还有待进一步加强等等，这些都需要我们进一步加大工作力度，以高度的政治感和职责心，创造性的开展工作，为社会治安综合治理事业再立新功。

描写社会治理再转型心得体会及感悟四

今年上半年，我局综治工作在区委、区政府的正确领导下，在区政法委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届六中全会和省第七次党代会精神，认真贯彻落实国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，严格实行社会治安综合治理领导职责制和目标管理职责制，以“遵纪、守法、安全、礼貌、团结、稳定、和谐”为工作目标，切实加强领导，扎实工作，狠抓落实，有效促进了民政工作各项任务的完成。作为民政局主管领导，本人能紧紧围绕区政法委的工作部署，认真履行综治工作职责，充分发挥民政部门职能作用，较好地完成了各项综治工作任务。现就上半年综治工作述职如下：

一、思想重视，加强教育，严格职责

本人在思想上高度重视综治工作，充分认识到抓好综治和平安建立工作的重要好处，自觉把综治和平安建立工作提到议事日程上来抓。

(一)加强了对我局综治建立工作的组织领导。将综治建立工作纳入民政系统考核，奖优罚劣，层层落实综治和建立工作职责制；健全完善综治和平安建立工作组织机构，成立了综治工作领导小组，落实职责科室、工作人员和工作职责；加大了对综治建立工作的人、财、物投入，为综治建立工作顺利开展带给有力保障。定期召开由科室领导参加的综治和平安建立领导小组会议，专门研究部署全年的综治和平安建立工作。

(二)加强了我局综治建立工作的宣传教育。对自己严格要求，带头学习法律、政策法规、政治理论，以身作则。进一步强化对工作人员的教育，以《党章》学习为基础，以“八荣八耻”社会主义荣辱观教育为载体，以民政工作规范化建设为平台，结合普法学习的要求，大力引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉遵守法纪、党纪和公民道德建设纲要。

(三)加大综治建立工作的检查监督力度。认真总结、推广民政系统综治工作经验，实行定期检查和不定期抽查，及时发现问题苗子，及时督促整改。

二、围绕稳定，强化措施，履行职责

(一)以规范完善低保工作为重点，切实做好社会救助工作。城市低保工作，认真做好动态管理下的应保尽保，进一步完善了各项工作制度，努力提高救助和管理水平，巩固了公开条件、随时申报、及时审批、微机操作、动态管理、社会化发放的运行模式综治工作述职报告5篇综治工作述职报告5篇。截至6月底，我区城市低保对象到达17360户，45392人。1-6月份我区共累计发放1748万元，有效保障了我区城市困难家庭的基本生活；农村低保工作将1524户，2775名困难群众纳入了低保范围，今年上半年共发放农村低保金51万元，推进了低保工作的城乡协调发展；用心开展了五保供养调查摸底工作，建立了五保对象数据库，经审核，共有352户，359人贴合五保供养条件，年需供养资金51。66万元，目前正与财政部门协商落实，为实现五保对象财政供养做好了前期准备工作；用心推进城乡医疗救助，上半年共发放城市医疗救助金2。9万元，救助城市低保对象就医特困户33户。发放农村医疗救助金14。2万元，救助农村大病特困家庭261户；针对今年春季旱情严重的状况，依据《峰峰矿区春荒灾民生活救助方案》，突出救助重点，共发放救灾粮163。25万公斤，食用油2万升，救灾棉被75条，保障了灾民基本生活，维护了社会稳定。

(二)适应构建和谐社会的要求，加快建设和谐社区的步伐。全面落实《关于加强新时期和谐社区建设的实施意见》，以社区服务为中心，以建立和谐社区为载体，全面推进构建社会主义和谐社区工作。上半年全区又有8个社区被市命名为和谐社区，其中2个社区被命名为四和谐社区，6个社区被命名为三和谐社区。同时，在全区范围内开展了“建设和谐社区示范单位”建立活动，命名临水镇春光园社区等59个社区为和谐示范社区，有8个镇社工委被命名为“建设和谐社区示范社工委”。在全区社区事务工作者中，2人被市命名为社区建设先进工作者，10人被市命名为优秀社区工作者。3月底，我局组织全区社区居委会主任就社区建设、社区管理及改善社区服务，社区廉政工作等方面进行了专业培训，并到邯郸市三个典型社区进行了实地考察学习，为更好的服务居民打下了坚实的基础。

(三)深入开展双拥活动，认真落实优抚安置政策。今年我区共理解退役士兵176人，其中城镇退役士兵139人，农村退役士兵37人。新理解退役伤残军人三名。其中一名已透过伤残鉴定小组审核，报市局优抚处进一步审批。上半年按照最新标准及时足额发放各类优抚款621126元，全面落实了优抚对象的抚恤补助标准自然增长机制，提高了优抚对象的抚恤补助标准，做到了专款专用。

(四)重视抓好本单位的信访工作，认真办理人大政协代表、委员的推荐和提案，办理人民群众来信、来访工作的调查处理。建立来信来访首问负责机制，进一步健全登记制度、分管领导接待制度，做到了有访必接，热情接待，耐心解答，及时疏导化解矛盾，防止矛盾激化，防止矛盾上交，避免群访、集访事件的发生综治工作述职报告5篇工作报告。半年来，没有发生一齐因民政工作处理不当而引发重大影响的群体性事件

在区委区政府和政法委的指导下，在全局人员努力下，我局在综治方面做了一些工作，取得了点滴的成绩，但我觉得离上级的要求还有差距，还存在着不足之处，今后我要继续努力，时刻牢记安全稳定是各项工作的重中之重，扎实工作，更好地履行自己的职责，为建立“和谐峰峰”做出更大努力!

描写社会治理再转型心得体会及感悟五

为进一步加强基层党的建设，全面强化社区党委的领导力和组织力，构建党委统筹、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系，提升我街道基层治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案。

深入贯彻落实党的十九大关于加强社区治理体系建设重要部署，落实区委区政府关于进一步加强现代化社区治理体系建设实施方案，全面加强党的领导，以提升组织力为重点，强化社区党委领导核心作用，通过明确社区“六定”(定位、定责、定员、定岗、定费、定薪)，构建完善“一核五化”治理模式，进一步整合社区资源、理顺体制机制、推动力量下沉、夯实基层基础，最大限度发挥社区党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把社区党委建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设“西部中心、智造重镇、魅力蚝乡”提供坚强保障。

(一)坚持党的领导，固本强基。充分发挥社区党委的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的建设贯穿社区治理的各方面和全过程。以深化基层党建引领基层治理水平提升，以基层治理成效检验基层党建成果，始终确保社区治理的正确方向。

(二)坚持以人民为中心，服务群众。以最广大人民根本利益为坐标，认真践行党的群众路线，创新联系服务群众的方式方法，增强人民群众的获得感和幸福感，保持党同人民群众的血肉联系。

(三)坚持大开放大融合，统筹推进。建立多层次的区域化党建平台和组织网络，注重系统谋划、统筹协调，强化互联互动、共建共享，推进全街道范围内各部门、各行业、各领域共谋区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建共享家园。

(四)坚持创新发展，破解难题。围绕解放和增强社会活力，顺应社区治理发展趋势和政府职能转变需求，以问题为导向，着力在体制机制创新、方式方法创新上下功夫，巩固和深化社区党建标准化建设成果，切实解决社区治理中的重点难点问题。

(五)坚持重心下移，做实基层。进一步发挥街道、社区在基层党建与社区治理中的重要作用，明确职能定位、理顺条块关系、优化组织架构、加强综合保障，使基层有资源有条件有能力更好地服务群众，落实党的各项工作任务。

(一)强化社区党委领导核心

1.明确社区党委领导核心地位。严格落实市委关于推进城市基层党建“标准+”系列文件精神，明确社区党委领导核心地位，打造“一核多元”现代化社区治理体系，夯实基层党建基础。社区党委是街道党工委领导下的基层委员会，是社区各类组织的领导核心，负责领导本社区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

把政治建设摆在首位，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为社区党委会议的重要议题，将十九大精神列为“三会一课”的必学内容和党员干部培训的必修课。充分发挥新时代讲习所(社区党校)作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕讲思想习理论、讲党史习初心、讲宪法习法治、讲民生习服务、讲政策习发展、讲传承习文化等内容，组织开展形式多样、内容丰富的讲习活动，推进十九大精神在xxx落地生根。

2.健全社区党委运行机制。研究保障社区党委充分行使社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的具体措施，落实《中共深圳市宝安区社区党委“四项权力”实施细则》，健全社区“四议两公开”重大事项议事决策机制，充分发挥社区党委在社区各项事务中的领导核心作用，确保社区党委对基层治理的政治引领、组织引领。落实兼职副书记参与社区党委分工，股份公司董事长负责社区集体经济发展、股份合作公司自有物业等管理工作。根据区的统一安排，分批从区、街道选派优秀年轻干部担任社区党委第一书记(副书记)。

3.强化对集体经济的领导监督。以社区股份合作公司换届为契机，加强股份合作公司党的建设。充分发挥党组织在社区股份合作公司中的作用，推动社区股份合作公司换届工作顺利完成;社区党委领导、支持和监督公司的发展，公司领导班子成员任免须经社区党委研究同意，公司重大事项提交股东大会决策前须经社区党委研究审议;支持社区党委书记兼任社区股份合作公司集体资产管理委员会主任，董事长候选人建议为中共党员。

明确社区党委对社区集体经济监督事项。进一步规范社区党委对集体经济的监督范围、程序方法和纪律要求，确保社区党委对股份合作公司的领导、支持和监督。

严肃社区党委对社区集体经济的监督责任。对股份合作公司未按要求报社区党委审核把关、或社区党委履行职责不到位的，追究相关人员责任。因街道各职能部门把关不严，造成社区党委不能有效行使“四项权力”的，追究职能部门负责人的责任。

4.实行社区财务管理党委书记负责制。发挥社区党委主动性，增强社区党委对经费的使用权。凡是上级下拨到社区的各类服务群众经费，由社区党委牵头组织实施，统筹使用。社区财务管理实行党委书记负责制，社区党委书记履行经济责任的情况，应依法接受审计监督。

(二)机构人员“标准化”

5.落实社区工作清单。严格落实社区党委、工作站、居委会工作事项清单，凡未列入清单的事项，需区级及以上党委政府有明确规定的方可下放至社区，并实行“费随事转”。进一步清理、归并对社区的各类考核、评比、检查，制定目录严格管理，为社区“减负”。各相关科办对照社区工作清单，梳理、制定工作流程，并开展业务培训会。

6.合理设置社区工作架构。按照统筹、管理、服务、联动四大职能，将社区工作架构设置为“一办两平台”。一是综合办，负责社区内部运作和监督工作;二是党群联系服务平台，负责区域化党建、群众联系服务、综合窗口管理等工作，推动社区共建共治共享。三是综治平台(综治中心)，负责智慧管控、应急值守、平安法治、安全生产、综合巡查整治等工作，维护社区平安秩序。按照区指导要求，修订社区党委(工作站)机构设置和人员配备办法，指导社区科学设置功能组别。

7.完善社区专职工作者薪酬待遇体系。落实《宝安区社区专职工作者管理办法》，做好社区专职工作者岗位设置，分为负责人、主办、辅助三类，建立分类分档岗位管理体系。按区统一部署，做好人员过渡和聘用工作。落实社区专职工作者的薪酬待遇，在市区指导下，逐步完善街道社区专职工作者薪酬福利方案，建立健全动态增长机制。坚持“能者多得、奖勤罚懒”原则，制定社区专职工作者的绩效考核办法，鼓励减员增效，切实提高社区专职工作者工作效率和能力。

8.加强社区专职工作者队伍培训。制定社区专职工作者培训计划，分岗位、分批次开展人员培训。抓好新入职社区专职工作者培训，开展政治理论、依法行政、行为规范等基本知识和技能培训。依托“头雁论坛”、“蚝乡讲堂”、“展翅行动”等品牌培训项目，全面加强社区专职工作者培训，切实提高社区工作者履行职责、服务群众、解决问题的能力和水平。

9.推动“1+1+6”队伍力量下沉。综合巡查、社区综合整治、安监3支队伍由街道具体调配下沉，与社区工作人员“搭班干活、捆绑作业”。社区治安消防队伍由区公安分局统筹下沉社区，负责社区内出租屋、“三小”场所消防安全隐患整治、小型消防站值守、扑灭初期火灾和公共区域内的治安巡逻防范工作。环水、交通、交警、市场监管等4支区专业队伍由区主管部门统筹调配下沉，安排人员对接一个或多个社区，并在相关社区挂牌公示、接受监督，除承担本部门工作职责外，还要响应社区诉求，结合职能会同社区开展联合整治。

10.理顺下沉人员管理体制。下沉人员日常管理由主管单位和社区共同负责，其行政、人事、工资关系保持不变，组织关系原则上转到社区党委。其中，社区综合整治、治安消防队伍日常管理以社区党委为主，综合巡查、安监队伍日常管理以街道为主，环水、交通、交警、市场监管队伍日常管理以区主管部门为主。

11.完善下沉人员考核激励机制。赋予社区党委一定的考核权限，下沉人员年度考核由各主管部门、社区党委共同行使。其中，社区综合整治、治安消防队伍，社区党委考核比重不低于70%;综合巡查、安监、环水、交通、交警、市场监管队伍，社区党委考核比重不低于50%。考核结果作为评优评先、选拔使用、发放绩效和奖励工资的重要依据。考核结果公示前应报区组织人事部门备案。

12.提升下沉人员工作效能。各科办要加大对下沉人员的培训和指导力度，实行持证上岗，有条件的可按照相关规定授予执法资格，定期对人员到岗到位、专业能力、工作落实等情况进行跟踪考核，确保队伍专业素质。对不服从管理、不配合工作、工作不到位、专业水平不足或连续年度考核排名靠后的，社区党委可对下沉人员实行“一票否决”，要求主管部门调整下沉人员。下沉人员因工作失误造成严重后果的，其主管部门应承担连带责任。街道相关科办应结合工作实际和社区情况，制定工作方案，明确下沉人数、时间路径、工作职责、管理分工、绩效分配、监督考核、一票否决等事项，上报街道党工委，再按要求上报区网格化管理工程领导小组审批，同时送区纪委(监察局)、区委组织部、区人力资源局备案。

    (三)网格治理“精细化”

13.优化网格划分。按照“规模适度、动态调整”的原则，按区网格办的要求，适时调整基础网格，以适应工作需要。以社区为单位划定警格、安格、交格、环水格、市监格、洁格等专业网格，并根据网格调整情况对人员配置、系统设置等同步调整。根据区公安分局优化布点的要求，做到“一社区至少一个警务室”。鼓励各社区在网格划分的基础上，建立分片包干责任制。

14.优化巡、拨、办、督机制。根据实际运行情况对综合巡查事项、定点巡查事项进行优化。根据实有事件的发生规律和季节变化，对巡查频次进行优化。按照“谁上报、谁核查”对系统推送已整治的事件进行核查，对于网格员核查不通过的事件退回整治，核查超过三次仍达不到结案标准的，纳入整治单位绩效考核，限期督办。

15.推行微小事件简易程序。根据区网格办制定的《网格员督办微小事件清单》，由网格员对微小事件当场办理或督促相关责任主体进行整改，对拒不整改的由综合整治队强力整治。对于危险程度高、事态紧急的事件网格员以快采快报形式报告相关部门处置。加强巡查和整治队伍的配合，巡查中队向整治中队派驻联络员提高采办信息流转效率，定期采取针对性的联合整治行动，集中解决一批突出问题。

16.建设社区综治平台。根据上级要求，依托党群服务中心设置群众接待、矛盾纠纷调处、心理咨询等功能区域，场所建设面积控制在300—500平方米。建设社区微型管控平台。将社区综治中心、应急值班室、视频研判室、微型消防站调度室、巡查整治事件处理室等进行功能整合，高标准建设社区微型管控指挥中心，安排人员24小时值班值守。深化推进“一社区一法律顾问”、“一社区一心理咨询师”、“一社区一名以上禁毒社工”，为社区居民提供公共法律服务，强化法律咨询、矛盾纠纷调处力度。

17.建设实有人口动态管控系统。根据区统一要求，将社区内实有事件、实有人口等网格基础信息进行集成、分析，加强与党建、公安、教育、民政、人社、消防等部门的业务信息融合，充分挖掘数据间的关联性及规律性，分别以区、街道、社区为单位直观呈现，促进网格基础信息在推进基层党建、基本公共服务、经济发展、创新社会治理、维护社会稳定等方面的有效应用。

18.建设公共区域视频监控系统。根据区统一要求，推进公安、城管、教育、环水等行业视频资源联网，实现视频资源各部门各层级共享。建立视频研判队伍，对视频信息进行深度挖掘应用，提升预测预警预防能力。

19.建设社区网格化智慧消防系统。根据区统一要求，加快网格化智慧消防信息系统的深化建设，明确社区内的工厂企业、重点单位场所主体责任，监管对象信息在地图上标注，与网格责任人捆绑，并将各类单位及场所按重要程度分等级监管，实现对消防形势的实时管控。加强社区小型消防站、微型消防站建设和维护工作，加强股份合作公司义务消防队的管理和培训。

20.建设城中村出租屋视频门禁系统。根据区统一要求，在街道、派出所、社区建设视频门禁系统监控中心，在符合建设条件的城中村出租屋安装视频门禁设备，将视频门禁数据接入省、市、区三级大数据共享平台，为治安工作的分析、研判、预警提供大数据支持。

(四)主体责任“规范化”

21.明确社区股份合作公司角色定位。股份合作公司应在自主发展经济、努力确保集体资产保值增值的同时，严格按照社会公共区域治理标准，做好集体自有物业管理区域和属于股份合作公司“围合式小区”的内部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作责任，维护社区和谐稳定的责任不放松。有条件的股份合作公司利用自身企业资源，支持和参与社区公共服务，强化社区协同治理，推动形成社区多元共治局面。

22.落实工厂企业、物业管理公司等社会主体的主体责任。按照“谁受益、谁担责”的原则，制定工厂企业、物业管理公司、清扫保洁企业、出租屋业主、楼栋长、承租户以及各类经营商户在治安、消防、安全、城管等方面的责任清单，并多渠道公告公示，明确社会主体的主体责任。优化购买社区清扫保洁服务管理考核机制。按照区住建局的要求，对辖区商品房住宅小区开展星级评定、每季评比等工作，对辖区“村改居”小区开展“以奖代补”考核工作，对排名靠后的物业小区、物业服务企业进行通报，进一步提升我区物业管理服务水平。加强对物业小区的检查、考核、通报、监督，将各类主体的履责情况在社区内通报公示，并录入宝安区诚信系统。定期评选表彰一批履行主体责任的先进单位和个人，并给予一定奖励。

推行“红色”物业管理，成立物业管理公司党组织，实施“党建进物管，物管进社区”，积极探索社区党委和物业管理公司负责人“双向任职”，充分发挥物业管理公司在小区内的各项监管职责，实现“多元”治理。

23.加强“楼栋长”队伍建设搭建履责平台。督促出租屋业主、工业区经营者配备专职楼栋长;由物业管理公司负责，在商品房楼栋组建兼职楼栋长，协助做好人员管理和安全隐患巡查工作。强化楼栋长制度，建立楼栋长协会，制定楼栋长奖惩及行为规范，将安全监管落实到最基层。

24.对不履责的受益主体严格依法查处。推动条块专业执法力量下沉社区，形成区-街道-社区三级联动的执法体系。公安、安监、市监、环水、消防、城管等执法部门，对拒不履行主体责任的，按照各自职能严格依法查处，对一些重点案例进行广泛宣传。

(五)居民自治“组织化”

25.挖掘居民自治内生动力。健全社区居民议事会制度，鼓励居民参与社区事务。规范居务监督运作机制，强化对社区重大决策、资金使用等方面的监督力度。推进社区公益服务、社区家园网建设，拓宽政府购买社区服务渠道，推动社区服务社会化运作。探索发挥社区基金会作用。活跃社区基层群众文化，以社区邻里节为载体，开展形式多样的邻里互助活动。做实源头性居民调解，构建解决居民矛盾纠纷的缓冲带。强化社区居委会“枢纽、议事、监督、服务”职能，从社区老干部、老党员、外来务工人员中物色和培养一批自治精英担任“义务调解员”，打造“有事大家议”居民议事厅，成立企业、义工等联合组织，充分发挥居民自治作用。

26.办好家门口社区党校。依托街道社区党校、各社区分校，加大学习型社区建设力度，举办全民终身学习、市民大学堂、“民生培训进小区”等活动，提升居民素质。建立社会工作人才激励、交流、培训机制。以社区党校为平台，发挥主体责任宣传教育功能，由网格长、网格成员、社区干部等为宣讲员，深入出租屋、工业区、物业小区，宣传党的方针政策，督促社会主体承担起社会治理、安全生产等责任。依托街道地铁口、主干道等人群密集区域的u站、社区微型消防站等载体，组织党员、志愿者开展社会主体责任、党群服务、治水提质等宣传活动。

27.支持社会组织发展。赋予社区党群服务中心社会组织“孵化器”职能，鼓励社区引进和培育发展政府需要、群众需求的社会组织，通过政府购买社会服务的方式，支持社会组织有偿参与社区治理和群众服务。鼓励社区工作人员参加社会工作师职业水平考试，新选聘社区工作人员时具有社会工作师职业资格的优先考虑，为社区建设发展提供必要的人才储备。

(六)党建覆盖“全面化”

28.加强社区党组织建设。社区党委下设直属党(总)支部、股份合作公司党(总)支部、居民党(总)支部、“两新”党(总)支部，各类党总支相应设置党支部;在条件成熟的商住小区、城中村小区建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。加强对组织关系不隶属于社区党委的驻社区单位党组织及临时党支部等的统筹协调;按照属地管理原则，探索将街道下派干部、各职能部门下沉人员、驻区单位、两新组织等的党员组织关系转接到社区。加强社区阵地建设，有条件的社区探索建立社区党群服务分中心。

29.建立区域化党建月度协调等制度。建立健全街道区域化党建月度协调制度，实现党的组织和工作到底到边。建立党建督导检查常态化机制，采用日常指导、每月抽查、半年督导等多种方式，实现党建督导与年终述职考核挂钩。积极推进区域化党建网格建设，形成“区委—街道党工委—社区党委—基层党支部—党员”全覆盖信息联网管理体系，实现区域协同联动、支部互融共建。

30.开展“五员”进社区活动。区机关处级以上干部、党代表、人大代表、政协委员、街道正科级以上干部等“五员”定期到社区接待、走访群众，及时了解群众需求和诉求，把矛盾纠纷化解在社区、问题难点解决在社区。制定街道“五员”进社区工作方案，进一步明确活动任务、活动方式，以及社情民意的收集、处理及答复等工作流程。探索“5+n”模式，每次活动社区律师共同参与，提供法律服务，并由社区统筹安排部分义工、社工、党员志愿者参与，也可安排小区物业管理公司、业主委员会成员等参加。

31.实现党员发挥作用全覆盖。要求机关在职党员进社区、进小区，开展“双亮双评”活动，使在职党员到社区亮身份、树形象、起作用。在社区推广建设党员示范户、党建示范街，引导党员在“双宜”小村建设、“三小”场所整治、消防隐患整治、城管、治安等工作中发挥带头作用。畅通社会监督渠道，把社区党员的姓名、照片、服务承诺等，统一制作成公示牌，接受群众监督。

进一步加强“两个责任”在基层落实，社区纪委在社区党委和街道纪工委领导下加强社区党风廉政建设。

32.推进社区“民生微实事”。突出社区党委在服务群众中的主导作用，既让群众真正得实惠，又让群众知道惠从何来。按照上级社区“民生微实事”的有关规定，进一步优化“民生微实事”工作流程;切实突出社区党委的统筹领导作用，搭建形式多样、覆盖广泛的群众议事平台，按照“群众点菜、党委实施”的原则，做好项目征集、评议、确定、实施、验收工作;“民生微实事”实施情况列入街道党工委书记、社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

(一)高度重视，稳妥推进。各科办要充分认识建设现代化社区治理体系的重要意义，按照区委区政府部署，将其作为本单位重要工作内容抓实抓牢抓紧。由街道领导牵头，推进分管领域各项工作。街道党工委每周召开会议听取各相关部门、各社区工作推进情况。鼓励支持社区在确保基层平稳有序基础上，先行先试，力争打造一批精品社区。

(二)凝聚合力，齐抓共管。组织人事部要发挥牵头抓总作用，切实加强对现代化社区治理体系建设工作的统筹协调、系统谋划，推动各项任务落到实处。各科办要齐抓共管，密切协作，形成工作合力。充分发挥自身职能作用和优势，凝聚各方力量推进现代化社区治理体系建设。

(三)规范运作，落实保障。完善社区经费使用管理和审计制度，明确经费审批权限和开支范围。社区党委要切实履行主体责任，加大各项社区专项经费统筹整合力度。各相关科办要加大社区经费保障力度，保障社区人员和工作经费开支，安排好社区专职工作者日常公用经费等，落实社区执法用车，统筹建设社区饭堂或采取集中配送等方式，解决社区用车用餐等问题。

(四)加强督办，落实责任。街道督查室对各科办开展现代化社区治理体系建设工作的情况进行督查督办，建立督促检查、跟踪问效制度，街道各科办要认真履行部门责任，落实分工要求，推动责任落实、任务落地。

(五)精准解读，注重宣传。各科办要加强政策解读和具体指导，确保各项工作统一推进;各科办、各社区要及时研究解决推进中的困难和问题，总结经验做法;宣传部门要加强宣传统筹，对工作情况进行跟踪和报道，要专题组织开展信息收集报送，营造良好氛围。

描写社会治理再转型心得体会及感悟六

关于加强“农村留守学龄前儿童教育”的议案

一、留守儿童现状

儿童是国家之未来，民族之希望。一个人成长的速度有多快跟成长的家庭环境和教育环境有关。留守儿童在近年已经引起了社会较多的注意，尤其是留守中小学生，对留守学龄前儿童的关注还比较少。仅以建瓯市为例目前全市留守儿童的规模已经达到3849人，其中80%以上居住在农村。“三岁看大，七岁至老”，学前教育是孩子重要的成长阶段，是开发幼儿智力的关键时期。孩子们受教育机会不均等，原本智力水平相当的孩子，还没有进入义务教育阶段就形成接受能力上的落差，这些儿童已经“输在了起跑线上”。他们大多内向、封闭、有一种强烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、学习失教、心理失衡、道德失范、安全失保等问题。

他们主要存在的三个问题:“一是亲子之间的沟通问题;二是这些孩子在与人的交往上出现一些心理障碍;三是在学习上出现了一些困难。”一个从小失去关爱的人将来很难成为一个对社会有用的人。

事实证明，儿童生活环境差、就学机会差，导致了将来就业机会也差，只能从事一些较低级的、社会认可程度和报酬较低的工作，甚至由于没有稳定生活来源而成为社会不稳定因素。在这样的背景下，留守学龄前儿童教育的重要性日益凸显，可以说，留守幼儿的良好教育问题不只是教育安全问题，而应超越教育的问题，是孩子本身的需要，更是社会和谐发展的需要。

二、农村留守学龄前儿童教育目前存在的问题。

按照国家的现行政策，学前教育不属于义务教育，国家的财政支持并没有延伸到这一阶段，而是鼓励社会力量办学。据教育厅数据，目前全省公立幼儿园约占有量30%，私利幼儿园占70%。由于在城市缺少住房，城市幼儿园收费高，总量不够等原因，从农村的调研情况来看，在城市打工的农民工绝大部分选择把孩子留在老家。农村各地出现了一些乡村一级的民办幼儿园和仅有的一所乡镇级的公办幼儿园。然而，农村学龄前留守儿童依然面临家庭关爱、家庭教育的缺失、学前教育滞后、社会关注不足的严重问题。(1)家庭教育的缺失。首先表现为监护人观念的落后。学龄前留守儿童一般是由祖辈监护，由于文化层次低，绝大多数缺少良好的家庭教育，孩子送去幼儿园的目的也就是找个人把孩子看着，不出事就行。绝大部分的监护人都严重忽视了孩子的智力开发。少数监护人有对孩子进行智力开发的意识，但由于自身文化素质有限，无法对孩子进行适当的学前教育。调研中，我们明显感受到大部分留守学龄前儿童在语言表达能力、对安全的认知、问题反应速度、肢体活跃程度方面，与其他儿童均有比较明显的差距。(2)家庭关爱的缺乏。由于长期与父母分离，儿童从小缺乏爱抚和亲子间的情感交流，这影响了留守幼儿情感和社会性的发展。亲子互动的缺失、抚养人模糊的职责意识，造成留守儿童缺乏对信任的感受和体验，孩子容易产生焦虑感和对别人的不信任，常常会表现出情绪、行为发展的异常，在调研中，我们发现有些孩子缺乏主动性和积极性，容易退缩、感情淡漠，患上“爱的麻痹症”;有的则过度活跃、过分在意别人的关注，表现出一种“爱的饥渴症”。缺少对爱的感受和体验极有可能造成这些孩子将来缺少“爱”的能力。(3) 学前教育的缺优。首先表现为幼儿园硬件设施的不足。农村一般一个乡设立一个幼儿园，其服务半径不足，且多为私立，办学条件较差。教室多为普通民房改建，室内、室外的活动场所都很有少，没有较为卫生的学生食堂和厕所，幼儿教育所需的配套设施也很缺乏，例如教辅资料、儿童玩具等。另外，农村幼儿园的师资力量相当薄弱。从事幼儿教育的老师多为本地居民，文化素质较低，未经过任何幼儿教育的相关培训，基本不具备幼儿教育的相关专业知识。有的地方还存在师资数量少且年龄偏老的情况。(4)社会关注的缺少。各级政府对中小学流动儿童、留守儿童的入学问题做出了很多努力，但是针对学龄前留守儿童、流动儿童的学前教育还在思考阶段。没有真正拿出可行的措施或方案予以落实。

三、对策建议

透视我国留守儿童现状，很显然，幼儿教育只靠学校头热解决不了问题，需要国家、政府着力扶助。现就我市留守儿童提出以下对策建议:

(1)审时度势，将学前教育纳入义务教育体系。 建议将幼儿教育纳入政府的公共服务体系。加大幼儿教育的财政投入力度，使得幼儿教育形成以政府投入为主、市场为辅的局面。对已有的农村幼儿园增加财政补贴，并建议把农村留守幼儿教育工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划，置于社会管理和公共服务体系之中，实现幼儿教育的均等化。

(2) 有的放矢，开展贫困家庭幼儿教育的补助/救助活动。可制定“优先教育区”政策，针对经济条件差的家庭，以对地理位置和社会环境不利的儿童给予更大的重视和帮助。尤其通过对贫困家庭的幼儿进行早期补偿教育，使这些家庭走出代代贫穷的恶性循环圈。政府在学前教育和基础教育方面，优先考虑地理位置和社会环境不利的儿童，采取特别扶持的政策提高那里儿童的入园、入学率，力求赶上国家规定的水平。此外，在取得办园合格证的前提下，还通过多种途径发展多样化的幼教机构，特别是适应各种文化背景的、适应贫困、单亲家庭和各种“社会处境不利”儿童的幼教机构，以“补偿”这些儿童因家庭照顾和教育不足而带来的发展缺失。

(3) 强化培训，努力提高幼师队伍的整体素质。规范开办幼儿园资格审批。通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者,定向委托学校培训等多种形式,为幼儿园配备一定比例的公办教师,确保幼儿园师资队伍的专业化和稳定性。在农村，建议召集当地有一定的文化基础，如高中毕业生、返乡寻求就业机会的大中专毕业生等进行幼师教育培训，对于开设幼儿园的业主对其进行资格认证，提高该行业从业人员素质。

(4) 拓宽渠道，引导全民树立正确的“早教”观念。借助一些社会团体开展义务培训活动，引导全民树立正确的“早教”观念，树立科学育儿观，特别是在农村，对留守幼儿的监护人进行观念转变的引导以及相关早教技能的培训。如，今年暑期，针对暑假期间留守儿童没人照看情况，顺昌县双溪街道计生协会出台的一项帮扶举措，将12个行政村的“农家书屋”全部免费向留守儿童开放，让书香四溢的“农家书屋”成为留守儿童暑假期间的好去处，在炎炎夏日为孩子们撑起了一片知识的绿荫。此外，创设各种平台，以政府行为的方式让出版专门的简易幼儿教育书籍，在报刊杂志上创立相关的专题，电视广播节目中设立专门栏目版块。

(5) 提供条件，将“留守儿童”转变为“流动儿童”

有条件的地方，使留守儿童尽可能与父母一起生活，就近入园。一方面通过提供廉租房，方便进城务工的农民工把孩子带在身边，将“留守儿童”逐步转变为“流动儿童”，另一方面，为这些进城的流动儿童提供“教育券”，享受平等的入园政策，使其能够在住所就近的幼儿园入读，真正实现教育公平。

(6) 借鸡生蛋， 通过立法保障和政府鼓励社会力量帮扶。借力发力，使社会上的企业、个人、非营利组织等有合法便捷的渠道对留守幼儿的教育进行爱心扶助。动员社会力量来帮助这些孩子，建立联动的机制，政府、教育部门、公益组织、志愿者等多位一体，齐抓共管，来帮助孩子健康成长。如鼓励志愿者下乡为农村幼儿园做义工，为上晚班、周末班的家长看孩子，为农村幼儿园捐赠图书、玩具等等。政府应该加强管理，规范办园行为，严格审批制度，并逐步推进幼儿教育均衡发展。对幼儿园的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，取缔无证办园。建议政府要把农村学前留守儿童的教育管理作为一项重要的民生工作来抓，这是一件很接地气的大事实事。将留守儿童工作纳入新农村建设的重点指标，教育资源更加注重向农村和欠发达地区倾斜，为解决农村留守儿童问题提供专门的项目支持和政策制度保障。在现有城乡教育资源调配比较困难的情况下，政府要制定相应政策，鼓励社会教育机构到农村进行教育服务，政府层面，“埋单”的方式为广大农村儿童提供优质的教育服务资源;学校教育层面，转变教育教学方式，注重心理疏导，建立《留守儿童成长档案》，建立《教师结对帮扶制度》等。

“留守儿童就像外出打工父母的“后院”，一定要重视农村留守儿童问题，尤其是学龄前留守儿童问题，不能“后院”起火，让留守儿童不要成为外出农民工心中的痛。”留守儿童关乎未成年人的健康成长，关乎经济社会建设发展大局，更关乎一个民族的希望与未来。”是时代发展的内在需求，务必引起政府及社会的广泛的重视与关注。

描写社会治理再转型心得体会及感悟七

根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下：

近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》，将x村确定为市级试点单位，将x村确定为区级试点单位，坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，以平安建设为统领，按照“先试点、后推广”的原则，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，探索新时期社会治理科学路径，创新社会治理体制机制，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理体系和治理能力现代化，较好的完成了各项工作任务，取得了明显成效，进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力，提升了维护社会公平正义的水平，社会治理体系更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区，组建了由社区党工委班子成员兼任巷长，由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍，由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长，综合协调管理各类事务。同时，建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，通过建立微信群、qq群，及时反馈网格内各类信息，及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网格党支部、巷长及社区党工委，做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制，全天候服务人民群众。大力推行村“两委”正职“一肩挑”，切实提高村干部待遇保障水平，强化绩效考核，2019年村干部年工作报酬人均x万元，村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度，将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金，在届中或任期届满离任时一次性发放，让村干部廉洁管事。

(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所功能作用，开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作，收集社情民意，解决居民诉求。建立完善“周集—月议—季报”居民议事机制，打造居民协商议事阵地，研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持“法治”“德治”相结合。社区结合综治中心标准化建设，打造心理咨询室和法律咨询室，聘请法律顾问，常态化开展心理疏导和法律咨询服务。加强公民思想道德建设，依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德。三是丰富拓展党员作用发挥平台。探索推行以“党员+网格员”“党员+志愿者”“党员+群众”为主要内容的“党员+n”服务模式。采取多形式打造过硬网格队伍，以“双向培养”建强党员、网格员队伍。设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位，组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等“逢六”志愿服务活动。开展在职党员进社区集中志愿服务活动，深化“先锋圆梦微心愿”活动，兑现微心愿。突出主题党日“党味”，组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。四是探索基层协商民主新实践。在所有行政村按照“l+7+x”模式组建协商议事会(“1”即村党支部书记;“7”即七类固定成员：包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表;“x”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等)，对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，采取“六步议事”程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实)，引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾，初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。五是构建村民自治新机制。修订完善村规民约，切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用，创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度，采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。六是以德治提升治理活力。创新推行道德信贷工程，为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市，用积分换日用品。创新开展最美夕阳红“德润生日会”活动，每个季度为70岁以上老人过生日，增强他们的幸福感和获得感。广泛开展“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。七是打造法律服务新模式。在所有行政村成立公共法律服务工作室，聘请法律顾问x人，组建“红袖章”志愿服务队伍x支，加大法律宣传教育力度，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

(三)在“共享”方面。一是打造美丽宜居社区。巩固提升“全域无垃圾”工作成果，实施老旧小区美化硬化改造工程。结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为，不断改善辖区居住环境。二是全面推行“一门式”服务。安装便民服务终端，衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变，逐步实现“一窗受理、一证通办、一次办结”，进一步提高办事效率，提升居民满意度。三是拓展社区大学教育功能。采取党建工作项目化管理方式，试点社区设立社区老年大学分校，根据社区实际以及居民爱好和需求，每周开设工笔画、书法、国画等班次，招募师资团队。打造红色教育观影室，按照“月月有主题、周周有电影”的要求，为辖区党员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将党建活动和群众活动有机结合，采取“每周小活动、每月大活动”的方式，针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动，进一步增强了居民认同感和归属感，有效提升了社区党组织凝聚力。五是着力推进共管共享。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准，按照每村x万元的标准设立基金专户，选聘x名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护，建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式，形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。

一是随着人民生活节奏的加快，竞争压力的不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，心理行为异常和精神障碍人数逐年增加，如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。

二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化，各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织，矛盾纠纷呈现出“诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化”的多元发展趋势，如何有效化解各类矛盾问题，成为当前社会治理工作的重点难点之一。

三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化，辖区人防、物防、技防设施落后，人防措施还存在薄弱点。

四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足，部分在职居民习惯当旁观者，对基层治理工作不了解、不理解、不认同，不愿参与进来，持观望或者冷漠态度。

下一步，将进一步提高政治站位，强化组织领导，落实工作措施，把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程，充分发挥各级党组织的领导作用，推动基层各类组织共管，完善共建共治共享的基层治理体制，引导各方面积极有效参与社会治理，确保社会治理始终保持正确政治方向，深化自治实践，加强法治建设，提升德治水平，形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。

一是积极创新发展新时代“枫桥经验”，建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制，在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室，建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度，健全诉前调解体系，及时化解各类矛盾纠纷。

二是结合综治中心建设，在各社区(村)卫生室建立心理驿站和心理咨询(辅导)室，配备心理辅导人员或社会工作者，开展心理健康宣传教育和心理疏导，加强对高危人群的心理援助服务，重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务，加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理，促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接，预防和减少极端案(事)件的发生。

三是加强农村社区警务室规范化建设，配齐配强警力，实现村警务室全覆盖。以“雪亮工程”为依托，大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”。全面推行“红袖章”工程，动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员(老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)以及爱心人士，出屋上街，看家护院，为全区平安建设做贡献。四是建立居民恳谈会、访谈日，设置意见建议箱，在微信公众平台开设留言功能，拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用，积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理，提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。

描写社会治理再转型心得体会及感悟八

为了认真贯彻落实中央、盛市政法会议精神，继续深化社会治安综合治理和平安创建的工作，全力维护社会治安稳定，根据盐城市文峰街道工作委员会的统一安排，特制订～年盐城市气象局社会治安综合治理和平安创建工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，结合共产党员先进性教育活动，继续开展平安创建活动，构建社会治安群防群治格局，全面落实维护社会稳定各项措施，为我局文明建设提供良好环境。

二、目标任务

1、切实做好气象小区安全防范工作，争创安全文明单位。

2、通过运用各种手段，着力提升综治水平，气象小区及周边治安环境得到大力整治。

3、气象小区居民安全意识、平安创建意识得到强化，整体素质进一步提高。

三、工作措施

1、加强组织领导，组成由局长为创建组长的领导小组，突出抓好单位内部治安防范工作，健全治安保卫组织，落实各项安全措施。

科学筹划、周密部署，确保创建工作达到要求。

2、狠抓安全生产，保证不发生安全生产事故。我局安全生产工作中要牢固树立安全第一的思想，坚决克服麻痹、松懈情绪，正确处理安全生产社会稳定和经济发展的关系，精心组织安全生产大`检查，重点检查：1.人工影响天气和炮弹，发射装置等的储存、保密、运输、使用的安全。2.制氢用氢的安全3.防雷避雷设施的安全4.建设施工工地的安全5.办公及生活区的治安保卫安全。

4、加强普法教育，充分利用各种宣传教育工具，抓好小区居民的法制安全教育。规范治保人员的管理，对义务防范队伍进行必要的业务培训，加强理论学习，首先严把“进口关”，参加护院队伍的人员要政治合格、纪律严明、作风优良、素质过硬。

5、管建并举、长效管理，贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》和《安全生产许可条例》，不断深化创建工作，使气象小区构建成为和谐小区。

创建平安单位，维护社会稳定，构建和谐社会，意义重大、任务艰巨，在市委、市政府的统一领导下，扎实开展工作，为努力营造盐城市区良好治安环境，为促进全市“两个率先”作出我们应有的贡献。

描写社会治理再转型心得体会及感悟九

1、学习要根据支部党员的身体状况，以自学为主，集中计论为辅。

2、学习前要指出重点和掌握的要点以及讨论的问题。

3、集中计论时要围绕主题，联系实际，善于启发引导，防止漫无边际的发议论。

4、可以采取智力问答，一人问多人答互相补充互相启发。出答题开卷测试等方法，也可把学习与活动结合起来，使学习有趣味性。

5、对不能参加学习的党员要通过走访，电话告知等方法传达学习内容和进度，并把他们的学习心得体会介绍给全体党员。

1、根据总支的布署，召开党员大会，对几年来支部工作进行总结，进行支部换届选举，选出新一届支部委员会。

2、召开新一届支委第一次支委会，学习和分工，并把选举和分工结果报总支委员会。

3、组织支部委员会学习党章中关于基层支部建设的章节，提高做好支部工作的能力，加强责任心，增强奉献精神。

4、建立健全支部的规章制度。

5、召开一次大会，听取党员对支部委员会工作和支委一班人的意见和对活动的建议。

6、支委要开一次生活会，开展批评和自我批评，增强支委会的团结和凝聚力。

7、及时向部总支和组宣处汇报支部工作和党员情况。号召党员为《离退休工作园地》和网站撰稿。

1、组织2—3次游览，参观、采摘活动。内容不追求山多高，水多灵，以玩的愉快，玩的安全最灵为宗旨。

2、利用小月河优美环境和新活动中心，举行一次以走路为主的小型体育健身活动。参加者要每人比赛一项自己的体育强项。如踢毽、跳绳、打拳、揉力球、韵律操等，走路结束后自我表演，活动不设名次奖，只发参与奖和纪念奖。

3、国庆节前召开一次“光辉的历程伴我行”主题座谈会，畅谈大好形势，交流身心健康经验。

4、召开新年春节茶话会，邀请家属参加。唱唱歌，跳跳舞，互致新春祝福，为党员家属互相交流沟通搭建一个平台。