市委党校学员心得体会和方法党校学习心得体会(6篇)

上传日期：2023-01-04 17:59:07 |
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当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

推荐市委党校学员心得体会和方法二

同志们：

春节刚过，我们在这里召开一年一度规模最大、档次最高、意义最重大的全市三级干部大会。刚才，宝玉市长作了一个非常好的讲话，特别提醒要求大家在会后要认真学习宝玉市长文字讲话的原文，由于时间关系，宝玉市长在会上的讲话简明扼要。但是报告写得非常好，希望大家认真学习。会上还对先进集体和个人进行了表彰，今年对大家的表彰应该是近年来表彰力度最大、分量最重的一年，这充分体现了市委市政府对支撑林州经济社会发展并作出突出贡献的优秀人士的认可和鼓励，希望大家学习先进，比学赶帮，共同为林州的经济社会发展作出更大的贡献度。四个单位和企业也作了简短而精彩的发言，振奋人心，正能量爆棚。希望在座的各位向发言的四个单位和企业学习，特别是宝玉市长在讲话最后对在座的576名村（居）党支部书记提出了三点明确要求，每一点都至关重要。从今年的三干会开始，会场的主角应该更加突出，全市576名村（居）党支部书记虽然以往每年都参加会议，但更多是市直乡镇层面。随着党的十九大的召开，随着习总书记和党中央对农村基层党组织建设的高度重视，特别是随着今年3-6月份村（居）两委换届的完成，全市576名村（居）党支部书记，村（居）两委干部肩上的担子日益繁重，肩上的责任日益明确，576名村（居）党支部书记将日益成为林州经济社会发展的顶梁柱和定盘星。在座的各位支部书记一定要重新高标准定位，高标准地认知自己岗位的极端重要性和对林州百万百姓民生幸福的至关重要性。春节前，我们先后召开了市委十四届三、四次全会和人大、政协“两会”，在这些重要的会议上关于全市发展的重点、思路、目标、方法和措施已经安排得比较详细了，今天我主要就以下三个重点方面再做下强调：

2017年是林州近年来发展最好的年份。面对复杂环境，全市上下不驰空想，不骛虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，经济社会发展和党的建设取得了显著成绩。

最令人欣慰的是，县域经济走出了一条结构更优、质量更高、效益更好的发展新路。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢扭住发展第一要务，经济总量不断发展壮大，全市gdp首次突破500亿元大关，达到558亿元，增长7.7%；一般公共预算收入完成20.03亿元，增长20.4%，“双20”年度目标圆满完成。铝镁车轮、车桥总成、电子新材、新能源电池、高端碳素、汽车整车、重型装备、建筑新材料、生物医药、新能源发电等“十大百亿工业产业集群”加快培育，教育培训、服务外包、休闲养生养老等三产服务业发展迅速，以坡地经济为引领的现代农业逐渐成为覆盖一二三产的立体产业，连续四年被评为全省经济社会发展目标考核先进县（市），经济高质量发展的后劲更足。

最鼓舞人心的是，一件件过去想做而没有做成的事情正在梦想成真。我们始终以人民满意作为最大的政绩，既尽力而为，又量力而行，红旗渠职业技术学院列入河南省高校建设十三五规划，我市即将实现高等教育零的突破。红旗渠申遗稳步推进，红旗渠干部学院成为传承精神、对外交流、聚力发展的新平台，成功举办全省农村精神文明现场会，以全省县级城市第一名的成绩入围“全国文明城市提名城市”。文化旅游发展体制、城市管理执法体制等方面形成了一批改革亮点，特别是经过坚持不懈的努力，农信社改制取得决定性胜利，预计今年3月底4月初将正式挂牌成立红旗渠农村商业银行。以“大棚改”引领“大城建”，百城建设提质工程强力推进，违建拆除和棚户区改造等工作扎实开展，城市魅力和百姓幸福指数与日俱增。

最值得肯定的是，一件件事关战略全局和长远发展的大事要事开局破题。我们不断发展壮大村级集体经济，2017年底与2015年底相比，有集体收入的村庄由原来136个上升为542个，实现了全覆盖，收入5万元以上的村庄由59个上升为393个，收入10万元以上的村庄由40个上升为263个，村级组织的号召力、凝聚力、战斗力和服务力显著增强。着眼大起底、大排查、大解决，“11141”工程、村（居）巡访制度、派驻纪检组机制三套组合拳持续发力，发生在群众身边的腐败现象得到强力遏制，基层反映干部作风问题的信访量大幅下降，党风政风民风焕然一新。尤为难能可贵的是，我们坚持事业为上、公道正派，一大批想干事、能干事、会干事的同志走上了更重要的工作岗位，无论是四大班子领导、还是镇村两级干部，干事创业激情空前高涨，全市上下干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好生态已经形成。这是林州近些年来从未有过的变局，必将为林州永续健康发展奠定坚实的基础。

这些成绩的取得弥足珍贵、来之不易，是四大班子精诚团结、真抓实干的结果，更是全市人民顽强拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向大家并通过大家向全市116万人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，更是争当高质量发展排头兵的重要一年。当好发展排头兵、加快建设世界人文山水城市绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须拉高标杆，精准发力，付出更为艰巨、更为艰苦的努力。春节前，我们在召开的历次重要会议当中，对今年的工作进行了安排部署，工作思路、工作抓手已经很清晰了。这里，我就几项重点工作再强调一下。

（一）坚决打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，是从中央到地方三令五申反复强调的政治任务，也是决胜全面建成小康社会的根本保障，更是我们县域基层做好一切工作的基础和底线，绝对来不得半点懈怠和马虎。去年，在座的每位同志都躬身参与了这三大攻坚战，大家经历了爬坡过坎的艰辛，收获了触底回升的喜悦，也积淀了弥足珍贵的经验。新的一年，我们面临的形势只会更严峻，肩负的任务只会更艰巨，必须切实提高站位，强化担当，以更加集中的支持、更加有效的办法、更加精细的工作，尽锐出战，精准施策，坚定不移把中央、省市委各项决策部署落到实处。特别是在防范金融风险攻坚战方面，要切实加大经营城市的力度，使城市基础设施的提升最大限度地转化为财政红利、民生红利。

（二）加快构建现代产业体系。必须加快形成一二三产融合发展、齐头并进的格局，特别是二产的发展，要起到突破和引领的作用。工业上，要以发展产业集群为具体抓手，着力培育打造铝镁车轮、车桥总成、电子新材、新能源电池、高端碳素、汽车整车、重型装备、建筑新材料、生物医药、新能源发电等“十大百亿工业产业集群”。这十大产业集群是多次反复研究论证后敲定的，在相当程度上是对近些年工业发展的总结和提炼，其中一些已经是很成熟的百亿产业集群了。大家一定要坚定信心，精准发力，持续提升和放大产业集聚效应和产业链引领带动作用。同时，开发区作为工业经济的主战场和主平台，也要拉高标杆，加压奋进，力争到2020年“十大百亿集群”中至少有六个突破100个亿，其它四个要超过50个亿，红旗渠开发区的工业产值也要突破1000亿元大关。建筑业上，去年我市建筑企业二次腾飞势头强劲，全国建筑企业中标100强中，河南省入围26家，我市上榜13家，占据全省半壁江山；在全省建筑企业数量城市排名中，不分地级市和县级市，第一位是郑州市3400家，第二位是林州市，远超第三位洛阳市，所以林州的“中国建筑之乡”品牌名副其实，林州建筑企业的综合实力已经遥遥领先。今年要充分发挥“中国建筑之乡”品牌效应，进一步壮大“总部经济”，加快组建混合所有制建工集团，大力发展建筑业供应链公司，确保将红旗渠城市客厅打造成鲁班奖样板工程。要加大对建筑业央企、国企的招商引资力度，鼓励本地企业和大型央企开展合作，和巨人为伍，加快提升自我。要加大走出去力度，真正搭上“一带一路”的顺风车。文化旅游业上，我们的近期定位就是要把林州打造成北京人的后花园，要进一步叫响叫亮这一品牌，聚力攻克北京市场。要高度重视招才引智，按照项目是主线、资本运作是关键、宣传营销是引擎的策略，全力以赴变景点旅游为全域旅游。同时，要有计划、多渠道大力弘扬红旗渠精神，不断挖掘其深刻的时代内涵。习总书记在新年贺词中谈到，幸福是奋斗出来的！围绕这句话我们如何挖掘红旗渠精神的时代内涵，红旗渠的修建、林州人的福祉，特别是改革开放至今林州人日益幸福的现状，何尝不是奋斗出来的呢！何尝不是修建红旗渠带来的呢！所以，“幸福是奋斗出来的”在林州、在红旗渠身上体现得最为贴切、最为淋漓尽致。宣传部门要围绕怎样系统地、有规划地、前沿地、中长期地宣传挖掘红旗渠精神，制定具体的工作方案。要抢抓我市被命名为全国研学教育基地和研学旅游基地的机遇，大力发展教育培训产业，并以此撬动第三产业的发展壮大。现代农业上，林州山多坡广，除了基本农地以外，我们还有几乎和农地相当的坡地，这是很多县（市）无法和林州相比的先天资源。要抢抓养生农业来临的风口机遇，以坡地经济为引领，加快土地流转，推进农业规模化、集约化生产，努力实现一二三产融合立体发展。在此基础上，还要通盘考虑，提前布局，积极培育服务外包、军民融合、休闲养生养老等新的产业经济增长点，确保产业发展循序渐进、梯次推进，永葆生机和活力。

（三）全面开展招商引资。开放招商是做好各项工作的总抓手，大家一定要充分认识到大发展只能靠大招商，不招商不可能大发展，甚至会停滞不前。要以纪念改革开放40周年为契机，创造性利用好各类平台和载体，着力奏响招商引资最强音。要进一步建好开放平台。坚持筑巢引凤并举，这是我们招商引资中始终坚持的基本原则，也是我们最大的优势所在。要继续加大土地收储力度，持续完善基础设施，特别是要全力推进汽配产业园、电子材料产业园两大园区平台建设，持续发挥好红旗渠精神、红旗渠干部学院、中国建筑之乡、红旗渠军民融合产业基地等品牌和平台作用，全力将我市打造成招商引资的重要桥头堡。要进一步突出主攻方向。围绕汽车整车及零部件和电子新材料两大主导产业，聚焦文化旅游、现代化农业等风口产业，聚力外地行业领军龙头企业，着力引进具有引领性、突破性、方向性的大项目。要进一步创新招商方式。抓紧研究完善招商政策，大力推进全员招商，积极探索资金、基金、股权等资本招商模式，鼓励本土有实力的企业家通过代征土地、代建厂房等模式，以时间换空间，不断提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应。招商的核心是招人，包括企业家人才和高管人才、高端技术人才。只有招来好人才，才能真正招来好项目。现阶段，引进产业和企业特别是工业企业，仍然是开放招商的重心，要进一步优化投资环境，提升服务水平，切实营造良好的安商环境，确保客商招得来、留得住、能发展。

（四）积极实施创新驱动。越繁荣越需发展科技，越发展科技越需重视教育，越重视教育越人才辈出，越人才辈出经济越繁荣，这是一个基本逻辑，也是一个必然发展规律。在新一轮的高质量发展中，林州必须抢得先机、赢得主动。要进一步解放思想。回顾林州的发展历程，无论是实施建筑业回归工程、发展坡地经济，还是加强基层党组织建设、壮大村级集体经济、实施美丽乡村工程、建立基层巡访制度，包括大党建、大金融、大数据、大城建、大水系、大医教等“六大工程”的提出和实施，前行的每一步几乎都伴随着陈规的突破和观念的创新。大家一定要意识到解放思想的至关重要性，要把学习作为一种终身追求，特别是要结合工作需要学习钻研专业知识，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。要大力推动科技创新。既要鼓励企业加大科技投入力度，提高自主创新能力，更多掌握技术“杀手锏”；又要坚持外引内培，持续做大做强863科技园、清华·红旗渠新材料产业园等科技平台，切实形成产学研的利益共同体、发展共同体。要持续强化金融创新。金融是经济的血脉、引擎，更是发展实体经济至关重要的保障。这些年，我们大力实施“大金融”工程，成为中西部地区金融元素最丰富的县（市）之一，包括组建三大投融资平台、发行城投债、推进企业上市，为全市经济社会发展提供了强有力的金融保障。但对标发达地区，我们的差距还很大。下一步，要继续借梯登高，取长补短，在理念创新、模式探索、服务优化上力争步子迈的更大一点，持续提升金融支撑实体经济发展的质量和效益。上市企业数量是衡量地方经济发展质量的一个重要标识，我们从2011年1月11日林州重机上市以来，还没有一家企业在创业板、主板上市，虽然每年都有多家、甚至几十家企业在地方股权交易中心上市，但与在深交所、沪交所创业板、主板上市的企业是不可同日而语的。全市一定要统一思想，全力以赴扶持更多的企业上市，这对林州经济的发展至关重要。要更加重视和发挥人才的作用。人才是最大的发展变量，也是未来发展的竞争焦点。我们要拥抱新时代，就必须致力打造人才集聚高地，让更多的人才加入到林州发展中来，在这里施展才华、成就事业。就当下而言，院士、博士、硕士固然是我们需要的高端人才，但是有一技之长的本科生、大专生，甚至是职业技术工人也是我们林州当下所急需的人才。在2012年的三干会上我曾提出，林州这座城市发展最大的动力是人气，一个城市如果没有人气是没有前途的。最近武汉、郑州等很多大型城市正在开展人才争夺战，而且有可能短时间内转变升级成人口争夺战。人口是城市的财富，中国为什么发展后劲很足，13亿的人口是重要原因之一；郑州为什么比天津的发展后劲更大，因为河南有1亿多人口。林州的人口是116万，如何让大家安居留在林州，同时最大限度地吸引周边人口来林州定居，这是一篇大文章，也是林州发展的根本动力所在。林州如何吸引人气，主要靠三个要素：第一是2012年提出的生态核心要素，包括山、水、空气以及医疗、教学的服务水平等等。第二是产业或就业的平台。原来林州的就业机会还远远不够、非常贫乏。年前我们引进的服务外包企业太行声谷进行招聘，仅仅一次招聘就留住了成百上千的本科生、大专生；如果没有这个企业，这上千名大专生、本科生就极有可能到外地求职了。第三是吸引人才、服务人才的政策。抓住抓好了这些要素，再加上大自然赋予我们的世界级的绝佳山水资源，林州的人气一定会越来越旺。

（五）加快推进新型城镇化。今年，我们总的思路就是一个理念、两个围绕、五大要素、十大工程。一个理念就是经营城市的理念，既包括经营民生，也包括经营经济。刚才谈到金融风险防控、政府债务风险防控，一定要强化经营城市的理念，特别是要把大量的ppp项目所投入形成的、提升出来的城市基础设施，包括道路、水系、游园、学校、医院等等，转化为财政红利。当财力和公建设施的档次发生矛盾时，要充分考虑财政回报。经营城市是防范林州市金融风险、政府债务风险的一个最主要的抓手。两个围绕，就是立足全国文明城市创建和全域式景区打造进行城市规划和建设。五大要素是指增添城市灵气、聚集城市人气的道路、园林、水系、医院和学校等五大引擎要素。回顾这些年的城市建设，之所以发展比较快比较好，正是用好了其中的几个要素，特别是城市的学校建设。十大工程就是以更宽的视野、更高的层次、更大的格局统筹谋划推进项目。要学习发扬我们包装桃园大道综合提升改造项目的工作法，接续推进王相路、鲁班大道、天平大道、东南公路的提标改造，学校和医院的新增布点、国储林、国开行支持的文旅项目、环城水系和cbd中心商务区等片区项目，这些项目什么时候开始启动，什么时候确保完成，都要有一个清晰的规划。同时，我们现在全力推进的西部休闲森林带、古板栗园和太行森林体育运动公园，也要持之以恒抓好抓实。除此以外，城市半拉子工程怎么盘活，还有拆违、社区物业管理的规范、智慧城市的打造等等，也一定要当成大事，盯紧抓牢，务求实效。

（六）大力实施乡村振兴战略。乡村振兴无疑是2018年全市的一项重中之重的工作，我们在今年的年度预算上已经给予了重点倾斜。大家要心无旁骛，一如既往地抓好近些年市委市政府安排的一系列相关工作。具体到操作层面，有几点必须尽快落实。一要把握原则。坚持规划先行、科技引领、示范带动，最大限度地调动农民的内生动力和群众的参与度。二要明确重点。实施乡村振兴战略，目前总体概括起来就是“369工作方案”。“3”就是“3个三步走”。第一个三步走是集体经济收入，2018年所有行政村要全部达到5万元，2019年力争10万元以上村达到80%，2020年10万元以上的村实现全覆盖；第二个三步走是农地的土地流转率，要力争2018年达到30%、2019年达到50%、2020年实现70%以上；第三个三步走是农地亩均效益，2018年要达到2000元、2019年达到3500元、2020年力争实现5000元以上。“6”就是乡村振兴“六个一工程”，市委市政府已进行了认真研究，初步确定了镇（办）的“六个一工程”，随后将以正式文件下发。“9”就是近些年来我们常抓不懈的9个重点工作抓手，分别是基层党建、农业结构调整、坡地经济、农村集体经济壮大、美丽乡村、农业龙头企业的引领、农村集体股份合作社、农村厕所革命、名誉村长等九个方面。三要借力借智引才。所谓借力，就是要抢抓现代化农业发展的大时代机遇，充分放大红旗渠精神的品牌效应；借智就是高薪诚聘懂经济、爱农业、爱农民的人士担任林州三农工作发展的总顾问；引才就是要着力招引农业领域专业技术人才，特别是薄弱村，要想方设法调动和激发乡贤的引领和带动作用。同时，乡村振兴战略作为一项系统工程，要尽快健全完善协调推进机制，搭建相应的平台公司等等。总之，在新的一年，全市的乡村振兴工作必须走在全省前列。

（七）持续保障和改善民生。让116万百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将继续践行以人民为中心的发展思想，统筹推进，重点打造“三个全覆盖”。第一个是城乡自来水全覆盖。要加快推进城乡一体化供水体系建设，早日让干净清甜的自来水走进千家万户。先期把原来城区的自来水管网，和淇河东姚提灌站的管网连成一片，最大程度地将各个村庄自成体系的自来水管网连接起来，再通过几年的努力，投资十几个亿把南水北调的水引到林州，争取在三年的时间里覆盖2046平方公里，形成全域式的自来水供水体系。现在，林州很多的农村，还是一星期或者是两三天才能放一次水，这样的民生短板难道不是在座的各位急需要下大力气去加快解决的吗？第二个是城乡公交全覆盖。要持续提升公共交通保障能力，全力构建覆盖城乡、畅通快捷的公交一体化体系。也是三年的时间，要认真做实，加大投入，分年推进。第三个是城乡学前教育全覆盖。现在民生最大的呼声、教育的最大薄弱环节就是学前教育，民办幼儿园存在较大的安全隐患，更别说教育质量了，所以要下大功夫规划和新建20-40所以政府平台公司为主导、民间资本控股的民营幼儿园，农村要以中心村布点，以村集体为主新办集体幼儿园，争取经过一年的时间让全市的学龄前孩子享受到正规的幼儿教育。同时，要持续加大财政投入力度，努力做好劳有应得、病有良医、住有安居、老有颐养、弱有强扶等民生大事，尽力解决群众日常遇到的买菜不便、道路坑洼、单车乱停、路灯不亮、晚上施工吵闹、车位太少停车难、儿童就诊排队长等民生烦事。要高度重视文化事业发展和精神文明建设，一以贯之地把安全、信访、平安建设作为压倒一切的重中之重来抓，压实责任，标本兼治，综合施策，努力使百姓获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。

实现奋斗目标，根本在人，关键在党。要坚持党要管党、从严治党方针，抓基层、打基础，全面加强党的建设，不断提高党建工作科学化水平。

（一）讲政治。旗帜鲜明讲政治不是唱高调，更不是喊口号，要落实到具体行动和工作中。在座的每一位同志，要把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定跟着党中央令旗走，特别是要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功、出实招，不断用党的创新理论指导实践，努力开创林州发展新境界。

（二）强基础。前些年我们注重经济建设，在抓基层党组织建设方面有所忽略。从年前基层党建工作述职述廉会议，都能够感觉到我市的基层党建还有很多薄弱环节。在这里，我再次强调一下，大家一定要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的责任意识，切实把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责，把党建作为根本问题、关键问题、统领问题牢牢抓在手上。2018年是基层党组织建设全面提升年，要持续发挥党建统揽功能，大力实施“党建+”融合发展计划，着力在打造质量党建、活力党建、效益党建、品牌党建、全域党建、责任党建“六个党建”上精准用力，使基层党建工作全面进步、全面过硬。要突出党的一切工作到支部的鲜明导向，以村（居）两委换届为契机，理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，严肃换届纪律，严格实行候选人联审联批制度，严厉打击不当选举行为，切实选优配强支村两委班子，特别是村支部书记，要把有理想信念和奉献精神、能带正路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气的“三有三带”干部用起来，着力建设高素质专业化乡村干部队伍，持续加强村级战斗堡垒建设。要扎实推进基层党建规范化集中行动，通过开展问题集中排查整改、阵地达标升级、工作痕迹化管理、机制全面规范等工作，全面提升基层党组织的组织力。要以村社一体化为突破口，加大政策和资金扶持力度，不断发展壮大村级集体经济，着力解决“有人管事、无钱办事”难题。搞好村（居）两委换届，要把功夫用在事前、用在事外，所谓的功夫在事前，就是对村（居）两委成员，在换届前要经过严格的组织审查和考核，必须体现上级党委的意图，当上级党委的意图和村里个别同志的意见相冲突的时候，坚定不移地贯彻实现好上级党委的意图。特别是党支部书记的人选，必须不折不扣的按照市委和镇党委的意图人选落实到位，不允许迁就，更不能自欺欺人。功夫在事外，就是换届不单单是组织部门的事情，也不单单是镇（办）的事情，纪委、监察委员会、派驻纪检监察组、巡访组、政法委、公安局等，都要通力合作，扎实推进。

（三）严执纪。2017年我们对基层治理体系和治理能力建设进行了有益尝试，建立了打通全面从严治党最后一公里的“林州方案”。春节前，市监察委员会挂牌成立，与纪委合署办公，纪检监察体制改革迈出了重要一步。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关和纪监干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要积极探索监委会工作机制，着力构建起集中统一、权威高效的反腐败机构，努力实现“1+12”的改革成效。要进一步突出基层侵害群众利益问题专项治理，深入落实“11141”基层党风政风综合监管体制改革，健全完善村居巡访机制，全面压实派驻纪检监察组监督责任，充分用好监督执纪“四种形态”，以铁的意志，全力以赴不折不扣落实“林州方案”。

（四）转作风。党的十九大后全面从严治党依然从落实中央八项规定开局，落实八项规定精神依然从中央政治局抓起，这集中彰显了以习近平同志为核心的党中央矢志不渝的初心和坚如磐石的决心。作风建设永远在路上，必须驰而不息改进作风，把全面从严治党向纵深推进。党员干部，特别是党员领导干部要以上率下，认真落实中央八项规定实施细则精神，真正使夙兴夜寐、激情工作成为常态。要树立永争一流的理念，做就做成精品，做就做到最好，努力形成人人争先进、事事创一流的浓厚氛围。要大兴调查研究之风，大力发扬钉钉子精神，对确定的目标和认准的事情锲而不舍、一抓到底。要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域，深挖彻查黑恶案件背后的腐败问题，坚决毁“伞”拍“蝇”，坚决纠正损害群众利益的行为，不断厚植党执政的群众基础。

根深则叶茂，本固则枝荣，党的工作最坚实的力量支撑在基层。今天在座的20个镇（办）的党员干部，特别是576名村（居）党支部书记，你们不畏辛苦，长期奋战在落实市委决策部署的前沿阵地，是林州发展最大的依靠。市委市政府将一如既往地营造真情关怀、真诚关心、真切爱护基层干部的浓厚氛围，特别是要健全完善容错机制，拓宽成长渠道，逐步提高村（居）干部待遇，让基层干部干得有劲头、有甜头、有奔头。春节已过，全市各级党员干部要尽快收心，调整好心态，全面铺开今年各项工作“盘子”,确保实现一季度开门红，为做好全年工作打下坚实基础。

林州是一个不在起点却写满初心的地方，过去的辉煌由红旗渠精神引领创造，未来的理想依然要依靠红旗渠精神引领实现，红旗渠精神与中华民族精神一脉相承，是推动林州永续发展的不竭动力，更是林州当之无愧的立市之本、城市名片。站位新时代，珍惜好、呵护好、传承好红旗渠精神，我们比以往任何时候都更加迫切、更加强烈。我们要一如既往地坚持“精神立市”不动摇，以时不我待、只争朝夕的精气神，奋力走好新时代长征路。迈步新征程，林州大发展的时代才刚刚开始。林州既是一个开放包容、充满活力的城市，更是一方激情燃烧、干事创业的热土，每个人、每个群体都会从中找到归属感，都能从中找到发光发热的地方。希望全市上下进一步坚定林州自信，朴朴素素干事情，扎扎实实做工作，认认真真履职，共同努力让林州绽放出最美的时代芳华，让工作和生活在这座城市的人民更加幸福美满！

同志们，在红旗渠精神的熏陶滋养下，在116万林州百姓的赓续奋斗下，我们加快建设近者悦、远者来的世界人文山水城市，具有无比广阔的时代舞台，具有无比强大的前进定力。大鹏之动非一羽之轻，骐骥之速非一足之力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，鼓足干劲，奋发有为，为谱写新时代富美林州幸福家园壮丽篇章而努力奋斗！

推荐市委党校学员心得体会和方法三

同志们：

去年4 月1 日，我们召开了全市第一次“大党建”电视直播工作会议，今天在同一天以同样的方式再次召开“大党建”会议，体现了改革精简会议的精神。同时通过电视直播，直接把会议开到一线，让全体党员共同参加，会议向市民直播，进一步公开我们的工作，接受群众监督。去年的会议我们传承新形势下“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神，提出了“抓党风促政风带民风”的大党建主题，确立了“党员干部五(吾)带头、能力素质五(吾)提升、爱我海宁五(吾)带头”，以“五(吾)带头”促进海宁转型发展，全力抓好加强党的建设、提升执政能力这件最核心的事。今天的会议，以认真学习宣传贯彻党的精神为指导，总结“五(吾)带头”，深化“五(吾)带头”，进一步把“我带头、我光荣”引向深入，成为每位共产党员和每个海宁人的“带头行动”。

刚才，我们一起观看了“20xx五(吾)带头巡礼”专题片，集中反映了去年全市面上“五(吾)带头”实践和基层一线“五(吾)带头”工作成果。三个村级党组织作了交流发言，他们把治水治污、生猪转型升级减量提质、拆违控违作为党建工作的有效平台，党员带头、群众参与、全民监督，很接地气。他们的发言有一个共同的特点，那就是带头行动，敢于担当!希望全市各级党组织和党员干部向他们学习。

20xx年，全市各级党组织和广大党员干部都自觉主动地把“五(吾)带头”作为自己的工作动力。市公安局获得了全国优秀公安局称号，斜桥镇等五个镇(街道、开发区)获得了年度工作目标责任制考核一等奖，信访局等18 个部门获得了考核优秀部门，国土资源局在土地卫片执法整改、环保局在水环境治理、经信局在电镀园区转型升级、水务集团在管网覆盖等工作中都攻坚克难，取得了显著成绩，每个团队都在努力成为干事创业、敢为人先的先进集体。获得“五(吾)带头”十佳党员干部中，周王庙镇博儒桥村党总支书记吴清江同志带领全村干部群众使村集体经济在几年时间里翻五番，海宁市文化馆艺术团主任马丹洁7 年来几乎把所有节假日都献给了乡村舞台等等，每一个党员干部都在努力成为一个为党工作、为民服务的积极分子。去年成立的“市民监督团”一年时间里开展了各类监督检查64 次，推动了东山公园设施损坏等一批热点问题的解决，20xx 年以来累计献血5000 多毫升的原中丝三厂退休工人马爱意就是监督团的一员，“海宁义工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司机”徐添悦也是其中的一员，还有为一方群众健康服务的乡村医生费志兴、率先在全市探索困难群众造血式帮扶的姚季良等十佳好市民等等，每一个海宁人都在努力成为一个热爱海宁、热爱家乡、把“爱我海宁五(吾)带头”作为自己价值取向的好市民。去年还涌现了联鑫板材、万凯新材料、银泰置业、皮革城等年度投入先进企业，安正时尚、娃哈哈恒枫等年度工业亩产效益先进企业，敦奴、海利得、华联等年度纳税先进企业，朱张金、沈国甫、郑安政等功勋企业家，截止目前，已有100 多家规上工业企业正在实施“机器换人”，270 多户已经完成了“个转企”，88 家企业认领了虚拟岗，每一家企业和每一位企业家都在努力成为一个转型升级的企业、一个负起责任的企业家、一个“转型发展我带头”的典型和示范，形成了良好的氛围。

今年以来，全市上下认真贯彻省委“干好一三五、率先四翻番”的总要求，围绕“开门红”，全力以赴抓好转型升级、重大项目建设、浙商回归、个转企、“三改一拆”、交通拥堵整治、平安建设、乡镇工作及作风转变等工作。一季度，预计全市实现财政总收入28.43 亿元，增长12.99%，总量在嘉兴排名第一，增速第二。一季度，我们加大有效投入，全市固定资产投资预计完成112.39 亿元，增长97.4% ;以承办全省平原绿化工作座谈会为契机，大力度抓平原绿化，完成绿化面积14524.5 亩，超过预定计划;大力度抓拆迁拆违，完成拆房1167 户，面积50 万平方米，同比增长166.5% ，党员干部带头拆除违章建设，全市拆违12.05万平方米 ; 大力度抓生猪减量提质，共关停养殖场132 家，养殖面积28740 平方米，减量24851 头。一季度的“开门红”、全年度的“高开稳走”，将彻底改变海宁以往“低开后高”的年度发展模式，这不仅是“经济发展曲线”的变化，也是产业转型发展的变化，更是“干部实干曲线”的反映，正是依靠全市广大党员干部讲真话，干实事，都在状态当中，都在用脚步丈量民情、用跑步办好民事，都在努力工作，通过工作转型促进发展转型。

此时此刻，我们对春节假期后第一个工作日晚上举行的“五(吾)带头潮乡群英榜”表彰大会依然记忆犹新。200 多位“五(吾)带头”的传承者、实践者、弘扬者受到了表彰。他们带头忠诚于党、鞠躬尽瘁，李莲根同志在生命垂危时主动捐献遗体并缴纳了1.5 万元党费，陈祖贤同志病重期间缴纳了2290 元特殊党费并郑重写下“我的生命是党给的”，他们以共产党员的先进性和纯洁性，带强了党性;他们带头开拓进取、改革创新，以许村镇永福村为代表的“强村之路”，以皮革城、许村被面市场(家纺城)、马桥经编园区带动产业集群发展为代表的“强业之路”，以老书记田永昌同志提出的“四个轮子一起转”带领大家创下了海宁综合经济实力全省第六最好历史为代表的“强市之路”，他们都以自己的不懈努力让海宁走在前列，带足了转型发展新跨越的信心;他们带头爱岗敬业、务实奉献，中丝三厂缫丝十六小组的一心为公、吃苦在前，从浙丝一厂普通工人做起成为全国人大代表的王祖芬，以“一人脏换来万人净”的环卫工人曹月芬，他们始终干一行、爱一行，带亮了海宁精神的本色;他们带头信守责任、勇于担当，无数次放弃节假日全心投入征迁的周建平、十多年如一日用心接待来访群众的祝瑞甫等等，他们以对群众的敬畏和感恩，带出了和谐;他们带头传播道德、从善如流，许村镇塘桥村陶有福20 年资助贫困学生60 余次，丁桥镇丁桥村农民章彩宝 25 年赡养了6 位孤寡老人等等，他们体现了作为一个海宁人的尊严和形象，带好了风气。他们的故事告诉我们，“五(吾)带头”早就在我们身边，“五(吾)带头”已经成为我们共同的精神家园。

回顾总结一年来“五(吾)带头”实践，我们深刻体会到：抓好“五(吾)带头”就是抓住了新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平的总体要求 ; 抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁党建工作的特色品牌和总体思路;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁转型发展新跨越、建设美丽海宁的精气神;抓好“五(吾)带头”就是抓住了巩固党的执政地位和群众基础，凝聚发展的社会合力。过去一年，我们开门抓党建，书记抓、抓书记，创新抓、抓创新，让“五(吾)带头”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭，在此基础上不断深化“三民”群众工作制，创新党组织社会服务、党员志愿服务新模式，高度关注全市5000 多户困难家庭、1600 多户马桶家庭、13 万60 岁以上老年人的民生需求，新华社内参说，海宁万名党员干部一对一、全覆盖、当前与长远相结合、造血与输血相结合、精神与物质相结合的“1+x ”结对帮扶困难家庭“两富同行”温暖工程是一次根本性的创新，让海宁的百姓感受到党和政府的工作目的就是为了满足老百姓对美好生活的向往，树立党在人民群众中的威信，巩固党的执政地位。

总之，“五(吾)带头”真正促进了以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，促进了干部干事创业和全社会的创先争优。 20xx年海宁在嘉兴市年度综合考核中荣获一等奖第一名。全市软环境发展指数(评价得分)为92.8 分，比上年提升了8.4 分，列嘉兴七个测评行政区的第一名。根据最新公布的浙江省统筹城乡发展水平评价报告，海宁得分为89.20 分，列全省第五位，高于全省平均5.51 分。“五带头”，让全市发展举措更加务实、发展合力更加凝聚、发展氛围更加浓厚。在此，我代表市委，向全市各级党组织、广大党员干部和全体市民表示衷心的感谢和崇高的敬意!

新的一年，我们要继续深化“五(吾)带头”，总体思路是：认真学习宣传贯彻党的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把“五(吾)带头”深入到每一个基层党组织，延伸到各行各业，渗透进每一名党员和市民，落实到每一项具体工作，着重在党性修养、作风队伍、服务群众、攻坚克难、廉洁自律、合力氛围上体现“我带头”，实现“党建强、发展强，党建强、基础牢，党建强、民生厚，党建强、生态好，党建强、人心齐”，进一步提高“五(吾)带头”实践水平，为推动海宁转型发展新跨越提供坚强保证。

具体要求是：一是要巩固“五(吾)带头”，防止松散滑坡;二是要实现扩面全覆盖，各级党组织和全体党员都要积极参与“五(吾)带头”，靠行动去落实“五(吾)带头”，每个党组织都要结合本单位实际，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)带头”实施方案，确保“五(吾)带头”具体化、可操作，不断创新“五(吾)带头”亮点;三是要深化提炼，总结基层“五(吾)带头”的创新特色和好的做法，指导全市;四是要政风民风跟进，政风抓执行、效率、服务、创新和廉洁，民风抓明礼、守信;五是要在规范化、长效化、常态化上建立规则和机制，使“五(吾)带头”成为我市的党建品牌。

重点抓好以下六个方面工作：

一、要进一步在党性修养上体现“我带头”，关键是要坚定理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，严明党的纪律

要带头坚定“三个自信”。把党的精神和以同志为的新一届中央领导集体提出的新观念、新提法、新要求作为我们党性修养的重要依据，比如“道路就是党的生命”、“道路决定命运”、“中国梦”、“空谈误国，实干兴邦”、“人民群众是我们力量的源泉”、“改革不停顿，开放不止步”、“从严治党”、“弘扬中国精神”、“凝聚中国力量”等指示和要求，还说，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”;“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”;“领导要了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如临深渊’的自觉”;“要牢记人民利益高于一切，牢记责任重于泰山”等等，每一个党员干部都要牢记，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

要带头学习遵守党章。每一个党员要原原本本阅读党章、牢记党章，都要对照党章第三条，坚决遵守党员必须履行的8 项义务;每一个基层党组织都要对照党章第三十一条，认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，必须履行好8 项基本义务;每一个党员领导干部都要对照党章三十四条，掌握党员领导干部必须具备6 项基本条件。

要带头严格党的纪律。今年我们要实施党员“活力纯洁”工程，核心是建立完善不合格党员的教育和退出机制，让那些不履行党员义务、不发挥党员作用、不遵守党的纪律、不参加党的活动，远远背离共产党员先进性和纯洁性的不合格党员失去党员资格。比如不能做到忠诚于党，理想信念动摇，信仰宗教或参加邪教组织、其他非法组织的;比如不能做到服务群众，党性原则丧失，宗旨观念弱化，面对群众困难漠不关心，为谋取个人或小团体利益损害群众合法权益的;比如在重点难点工作、急难险重任务面前和危急时刻临阵脱逃的;比如不能做到服务中心，大局观念缺失，拒不服从党组织的决议、决定的，无正当理由不做党组织所分配的工作任务，故意拖延、阻扰、抵制城镇创建、生态保护、拆迁拆违、治水治污等工作开展和重点工程建设的;比如不能做到遵守纪律，组织观念淡漠，不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访、越级上访或集体上访的;比如道德行为扭曲，不赡养孝顺老人，不抚养未成年子女，不讲社会公德、职业道德、家庭美德，群众反响强烈的等等。这项工作已经全面部署开展，要发现一起，处理一起，通报一起。

二、要进一步在作风队伍上体现“我带头”，关键是要提振精气神，讲真话、干实事

要带头守规。以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地改作风、正作风，对中央改进作风“八项规定”、省委、嘉兴市委实施意见以及我市作风建设规定的落实情况开展明查暗访，重点检查文风会风、廉洁节约等情况，严格控制“三公”经费，进一步规范公务接待，严肃整治公款大吃大喝等行为，加大曝光力度，严格责任追究。

要带头实干。目标一旦明确，就要一干到底，不准“温吞水”、不准“捣浆糊”、不准“只聊语文不讲数学”、不准“不在状态”。党员干部特别是领导干部要带头，带头干几件你这个区域、你这个部门涉及长远发展的大事，干几件突破困局、攻克薄弱环节的难事，干几件群众满意、让群众感受温暖的实事。要在一季度“开门红”的基础上，持之以恒抓好全年工作的落实，在重视总量、增速的同时，更加注重质量和效益，在重视数据的同时，更加注重人民群众的切身感受，确保今年实现发展新跨越。

要带头执行。抓落实是严明纪律的首要任务。全市上下要形成一个声音、拧成一股力量，决不允许在执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通、耍滑头。要强化监督，建立经常性监督机制，强化日常专项监督，完善监督机制，把事后监督变成事前、事中监督，同时要严肃效能问责。要推行“一线工作法”，党员干部特别是领导干部要到基层一线去看，看发展、看民生、看生态、看拆违、看透绿、看治水、看生猪转型升级(减量)、看城乡美丽，要从现象看到工作的本质，眼睛里容不得沙子。

要“以好的作风选作风好的人”。带头守规、带头实干、带头执行，关键是“一把手”能否带好头。3 月21 日，夏宝龙书记在我市召开的全省平原绿化工作座谈会上强调，全省各级领导干部“要做狮子型干部”，狮子聪明智慧，有合作团队作战能力，勇往直前，守土有责，有王者风范。夏书记讲了一个寓言：一头狮子带着一群绵羊打败了一头绵羊带着一群狮子。因为狮子带队后，绵羊的思维方式和动作都是狮子式的，狮子被绵羊带了以后，尽管身体是狮子的，但思维方式和动作是绵羊式的。3 月25 日浙江日报头版还发表了评论文章《一把手要做狮子型干部》。一把手的精神状态决定着一个单位的精神状态，“狮子型”干部就要像狮子一样，以每天都在战斗的精神投入到工作中去，不讲空话、不做虚功，扑下身子、真抓实干，带领大家干出特色、干出水平、干出实效，敢闯敢试、敢打硬仗，以“非常之举”，尽“非常之能”，履“非常之责”，成“非常之事”。要重视选好配强“一把手”，真正把政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管，把那些“狮子型”的干部配备到一把手岗位上来。要突出加强镇(街道)、村(社区)干部队伍建设，按照全省乡镇(街道)干部队伍建设视频会议精神，开展“五好”服务型镇(街道)创建，推进镇(街道)人权、事权、财权改革，为镇(街道)想干事、能干事、干成事创造条件。村党支部书记要带好头，带领村基层组织做好“五个一”，即有一条干净生态的河流，有一个健全的垃圾处理机制和网络，有一片耕作高效的良田和土地保护现场，有一个集体经济发展的思路和可持续发展的产业，有一个朴实的民风习俗。

要突出强化“有为有位、无为让位、不为退位”的用人机制，调整“不适宜”领导干部，让能者上、平者让、庸者下，凡是干出实实在在的业绩，有激情、有抱负、有思想、有能耐的同志，优先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核体系，激励前位，警示末位。

三、要进一步在服务群众上体现“我带头”，关键是要加强服务型基层组织建设，让老百姓满意

人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，老百姓不满意是我们工作的最大风险。我们要通过各种渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不满意。比如1 月31 日晚举行的“晒举措、赛干劲”电视直播活动，广大网民反馈的意见建议就很好。网民们不满意我们年年修路，重复开挖，重复施工;不满意盲道管理一直不规范，汽车乱停，垃圾桶、店铺广告挤占盲道;不满意公共自行车办卡麻烦。同时，网民们要求治理市区交通拥堵，取缔马路乱设摊;网民们想知道城南什么时候能够形成商业中心，工人路商业中心什么时候能变成纯步行街，市区河道禁航以后什么时候可以恢复60 年代客运并作为水上旅游项目，什么时候安置房设计建设能更现代感一点;网民们不要雾霾，但要更多的幼儿园，更多开放的运动场地，更多区域的免费上网，要多社区居家养老服务点，希望大脚板儿童乐园和图书馆早日建成，服务民生;广大企业说行政审批还要真的再快一点。再比如今年以来市长电话不满意件中，市民对农村“两违”反映突出，1-3 月共计来电165 件(其中重复来电41 件)，其中许村镇违章来电88 件，占总数的53.3% ;20xx年以来，共有市民27 人次来电反映长安、盐仓等地电瓶三轮车行驶秩序混乱、乱停车等问题;群众举报长安镇陆泽村崇长公路沿线等地有很多柴油成品油非法收购点，一直没有解决等等。每一个群众反映的不满意，提出的要求，就是我们工作从这里做起、从这里改起的地方。

广大党员干部要带头增强服务意识。今年要重点在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中深化“三民”群众工作制，健全意见建议交办处理机制，完善落实“两富同行”温暖工程的常态长效帮扶机制，涉企类的职能部门要多下企业走访服务，为企业在行政审批、税费政策、土地出让、企业融资等方面作指导，形成具有海宁特色的“党员干部直接联系群众制度”。要实事求是落实干部住夜(值班)制，关键是要有事做，学习培训是“夜学”、联系走访是“夜访”、便民服务是“夜办”、破难攻坚要“夜议”。要多深入群众家中，只要走村入企，我们就会多一点责任和作为。

各级党组织要带头推进服务型党组织建设，落实党建工作责任制，深化推进各级、各领域、行业服务型党组织星级管理。村(社区)党组织要加强带头人队伍建设，完善基层组织选举制度，做好新一轮村级组织换届选举各项准备。要完善基层干部考核制度，改变不必要、不合理的考核评比方式，对基层一线的考核要减少台账、甚至取消台账，让基层真正有时间为老百姓办事，让基层真正有时间用脚步丈量民情，用跑步为民办事。要完善村(社区)便民服务中心建设，建立以便民服务、党务、村务和财务公开为主要内容的农村综合信息服务平台。要推进养老照料中心建设，全面建立“好人好事银行”并设立总行。非公有制经济组织、企业党组织要深化活力和谐企业创建，积极探索“企业经营管理制度+ 企业党建+ 社会责任”三位一体的现代企业制度。

四、要进一步在攻坚克难上体现“我带头”，关键是要增强本领，更加注重改革、更加注重创新、更加注重开放

要带头善于学习。推进学习型党组织建设，广大党员干部特别是领导干部要认真学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党史、国史，知史爱党，知史爱国，学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。特别是还要学习海宁的历史文化，才能爱海宁、爱家乡，了解海宁的过去，才能更好地谋划海宁的未来。要端正学风，不要把学习寄托在难得一次的集体培训上，不能把“工作太忙没时间”作为放松学习的理由，要把学习作为一种生活方式，干什么学什么，缺什么补什么，装着问题学，向基层学，向群众学，提高学习的应用效果。

要带头改革创新。我们提出了坚定不移走改革和创新驱动发展之路，过去一年，正是依靠改革创新，我们做了一系列获取发展红利的事，比如首次整合节会资源，举办潮博会，开启了凝聚海宁美誉度和知名度的核心城市品牌;开展“河长制”和全民治水，尽管还有不少差距，治水形势十分严峻，但取得了初步成果，去年主要河流出现了四类水质;千方百计与上海长海医院、省人民医院、华东师范大学等优质资源深度合作，改善医疗和教育环境，82% 的参合群众看病不出市;制定城乡困难群众医疗救助新政，实施“两富同行”温暖工程，形成海宁特色的长效救助帮扶机制，以“让海宁老百姓过上更加幸福生活”的理念开展民生创新;打开行政中心大院，变成城市最大的街心绿地，共享停车位，今年正在打开65 家机关事业单位围墙，进一步与市民共享空间，密切干群关系;年初提出了市区禁航的办法，破解多年以来悬而未决的难题等等。今年1 月4日，市委十三届三次全体(扩大)会议暨十四届市政府第三次全体会议确定了今年工作的一个命题，即以改革创新推动经济社会发展，重点在提升城乡规划、完善体制机制、土地精细管理、强化资金保障、优化政务环境五个方面进行创新，分管的市领导、主抓的部门要加快在这些方面寻找改革创新的思路，真正破题。市委已分批次下发了20xx年创新破难调研课题，比如创新镇级规划体制、联合行政执法体制、财政管理体制等，增强综合管理、发展和服务能力;比如控制私家车过快增长，创新公交体制，提高公共自行车利用率，解决行车难、停车难问题;比如完善教师考核、激励和退出机制，创新拆迁安置方式，理顺名人故居管理体制，创新河道两侧15 米区域内企业腾退机制等等，都需要我们充分调研，带头提出创造性的意见建议，用改革和创新获得海宁发展的红利。

要带头攻坚克难，关键是要解决问题。20xx年我市目标责任制考核虽列嘉兴一等奖第一名，但61 项子指标中仍有大企业培育、cod 等四项指标率、万人发明专利增加数、社会管理和平安建设、进出口总额增速、农业组织化程度、“五个一百”示范工程建设等7 个指标得分排列后两位，这些都需要我们攻坚克难;今年全市河道交接断面水质考核要确保合格以上，四类水体占比要提升到20% 需要我们攻坚克难;今年全市“三改两拆”拆迁房屋面积(拆违)365 万平方米以上，需要我们攻坚克难;今年围绕生猪转型升级提标减量全市计划削减生猪饲养量10 万头以上，实行科学养殖，实现生猪养殖空间布局均衡化、养殖适度规模化、养殖模式生态化、配套服务社会化、监督管理机制长效化，让一批“猪棚变菇棚、变花棚”，建立既保护环境又让农民增收的长效机制需要我们攻坚克难;今年全市固定资产投资增长30% 以上，对520 宗已供地项目进行分类处置需要我们攻坚克难;今年在全省率先进行“机器换人”试点，技术改造要完成投资100 亿元以上，加快工业强市和民营经济二次创业，提高经济增长的质量和效益，打造“海宁经济升级版”需要我们攻坚克难;今年全市招商引资确保合同外资4.5 亿美元以上，实到外资3 亿美元以上，实到市外内资80 亿元以上需要我们攻坚克难;今年要真正发挥“保姆式”服务20 条措施作用，引进培育“千人计划”专家10 名，其中“国千”人才3 人以上需要我们攻坚克难;今年9月15 日前潮涌路(观潮大道至海宁大道段)要通车，盐官景区核心区要实行封闭管理，百里长廊尽快出形象，建设成为景观长廊、绿化长廊、生态长廊、美丽乡村长廊、现代农业长廊、文化长廊和旅游长廊需要我们攻坚克难;今年“个转企”要完成1000 家，推进“规下转规上”、“限下转限上”需要我们攻坚克难;今年城市有机更新要加快推进，工人路商业中心及干河街历史街区项目、乡镇镇区有机更新等工作需要我们攻坚克难;今年落实幸福养老“十养”措施，启动实施“一社区一场地”养老服务照料中心建设，创造条件给钱、给人、给场地需要我们攻坚克难，敢于破题，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有这些攻坚克难还都要向群众学习，汲取群众的意见，要让老百姓来当“监督员”，充分发挥每个村(社区)都建立的义务巡防队作用，并进一步拓展职责，不仅要在治水治污上进行监督，也要在拆迁拆违、农业结构调整(生猪减量)、美丽乡村建设、城乡有机更新、六城联创等方面发挥党员干部和群众的监督作用。

五、要进一步在廉洁自律上体现“我带头”，关键是要永葆共产党人清正廉洁的政治本色，建设清明政治、清正干部、清廉社会的“廉洁城市”

在不能腐的防范机制上，积极探索县域三级权力公开透明运行，落实市委权力公开运行办法，开展部门权力清单公示、镇(街道)权力运行标准化创建，把权力关进制度的笼子里。全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开，要按照前几天在上海经济形势座谈会时强调的“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”的要求，继续深化行政审批、干部人事、财政管理、政府投资等体制机制改革，推进“阳光征收”，打造招投标“阳光交易”平台，推进教育、医疗、保障房等8 大领域“阳光工程”建设，取消不合理的政策和制度规定，让各类社会主体和市场主体在更加公平公正的环境中发展，让党委政府的工作更阳光、更公开、更加能够接受社会监督。

在不敢腐的惩戒机制上，坚持“老虎、苍蝇一起打”，处理了一个干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一个干部造成问题的责任，就落实了一次从严治党的使命。要坚决查处领导干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，坚决查处发生在政府招投标、国有土地拍卖、征地拆迁等重点领域的腐败案件，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。

在不易腐的保障机制上，按照“打铁还需自身硬”的要求，每一个党员干部都要严格要求自己，带头践行社会主义核心价值体系，做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者，始终坚守法律和廉洁底线，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，举办“基层纪检组织规范化建设·海宁论坛”，开展廉洁文化精品创作，创办《海宁廉洁城市导报》，开展廉洁城市推广语征集和廉洁城市公益广告展播，探索组建廉洁义工队伍，实行企业信用风险分类管理和预警，探索在教育、卫生、律师等群众关注的重点行业建立个人信用档案，重点增强民生领域的个人诚信意识，建设廉洁城市。

六、要进一步在合力氛围上体现“我带头”，关键是要集聚心思、凝聚力量、汇聚才智、求正能量

全市纪检、组织、宣传、统战等党务部门要积极履职，为转型发展新跨越提供坚强保证。纪检部门要加大监督检查力度，做到“党委政府的工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，敢抓敢管、敢于碰硬，要加强对转型升级、重大项目建设、“三改两拆”、水环境综合治理、基层行政执法突出问题等重大决策部署执行情况的监督检查，保障政令畅通;组织部门要着力抓好思想政治建设这个根本问题，抓好深化干部人事制度改革这个核心本业，抓好集聚优秀人才这个第一资源，抓好创新基层党建工作这个基础保障，讲党性、重品行、作表率;宣传部门要以宣传贯彻党的精神为主线，弘扬核心价值，壮大正确舆论导向，提升文化产业和事业发展，提高海宁对外的美誉度和知名度;统战部门要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、文化亲和等优势，团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面的力量，千方百计为招商选资、招才引智服务，为海宁的发展和民生服务。全体市民、企业和社会组织都要继续把“爱我海宁五(吾)带头”作为行动指南，“我带头、我光荣”要成为我们共同的“带头行动”，积极参与“六城联创”，为建设美丽海宁贡献自己的力量。

要正确认识压力问题。当前有些党员干部反映工作压力大，压力大是应该的，工作任务决定工作压力，跨越发展必须要自加压力;压力大是必须的，想干事、有责任就会有压力，有压力是“五(吾)带头”的“真实表现”和“启动动作”;压力大也可能存在认识上的不对称，一些干部认为任务太重、工作很苦，但群众(企业)则认为我们的工作还远远不够，对我们的工作夹杂着抱怨、寄予着厚望。因此，党员干部特别是领导干部要正确对待工作压力，首先要层层传递压力，工作面前没有旁观者、只有参与者，没有议论者、只有干事者，要建立从四套班子主要领导到市级领导、到部门(单位)、到每个党员干部的责任链、工作链，机关无闲职、单位无闲人、干部无闲时，把压力传递到每一个人，人人都来带头工作，人人都要争当狮子;其次要善于化解压力，把压力变动力，用带头、实干战胜压力，人民医院搬家压力大吗?也如期搬家了，硖许公路通车压力大吗?也如期贯通了，做出来了，就释放了压力，会带来喜悦，会得到人民群众的拥护，会有成就感和事业感;再次要继续加大对干部的人文关怀，让我们的干部与干部、干部与群众之间加强交流，互相鼓劲，统一思想，齐心协力，共同把海宁的工作做得更好。

同志们，指示我们：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的”。我们海宁要以“五(吾)带头”来落实、来贯彻。“五(吾)带头”就是五个方面的带头，“五(吾)带头”就是我们每位党员干部带头，归根到底是以一种细致入微的提醒，要求我们坚持什么、倡导什么;以一种自我激励的导向，督促我们我要带头、我来奉献，我带头，我光荣;以一种朗朗上口的口吻，渴望我们每个人都身体力行、人人参与。今天的会议提出要深化“五(吾)带头”，就是要让每一个党组织都要带起头来，让每一名党员干部都要带起头来，让每一个市民都要带起头来，落实到行动当中，“带头行动”，就像身体上的每一个细胞和血管都能发出“正能量”，动车上的每一节车厢都能发出推动力，为海宁转型发展新跨越提供坚强保障，让人民群众共享人生出彩的机会，共享梦想成真的机会，共享与时代和海宁一起成长进步的机会!

推荐市委党校学员心得体会和方法六

镇党委高度重视市委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记孙龙斌同志任组长，党委副书记、镇长王旺荣同志和人大主席施春俊同志任副组长，其他党政班子领导为成员，下设三个工作组：综合协调组、工作督查组和文字材料组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和孙龙斌同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，先后召开2次党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改落实分工方案》(埭委发〔2019〕32号)，对28项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。在此基础上，以文件形式下发《整改方案》(埭委发〔2019〕38号)，对28项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，孙龙斌同志在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报，布置本周工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第一巡察组反馈的28个问题中,20个问题已立行立改，3个问题已制度整改，5个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。在整改过程中，加大信访件的办理，对市委巡察组交办的8个信访件，进行调查，已全部办结。对市纪委移交的3个巡察发现问题线索，全部核实完毕，共立案6件。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

1、关于“党的领导核心作用发挥不明显”的问题

(1)班子成员对于社会上一些有损党的形象和威信的不当言论缺乏站出来纠正、驳斥和制止的勇气。

一是规范党委中心组的学习。坚持每月的党委中心组学习，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，加强思想理论武装，不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。今年以来，已开展专题学习6次。二是开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习，进一步强化“四个意识”，增强党的领导的自觉性，坚定政治立场，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。7月1日，孙龙斌同志对全镇党员干部作“旗帜鲜明讲政治”专题党课，引导全镇党员干部，特别是班子成员自觉向党中央看齐，在“强富美高”新埭头建设中担当作为、建功立业。

(2)部分干部对市中心工作，如“两大攻坚”、“三大工程”的具体内容不了解。

一是发挥“互联网+”宣传媒介作用。利用埭头镇工作微信群，及时对市、镇中心工作、重点工作发布、部署。4月份，建立埭头微信公众号“画诗埭头精美小镇”，对市、镇中心工作进行广泛宣传，将全镇干部思想行动统一起来。二是固化会议学习内容。利用每次会议，加强对市委、市政府工作部署的传达学习。

(3)存在党委会对重大事项决策责任主体不明确、征求意见不充分、决策程序、会议记录不规范的情况。

一是全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞、完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。二是增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善镇党委议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进埭头各项工作规范管理。三是规范组织好镇党委会，并认真做好会议记录，杜绝以党政联席会的形式代替党委会。

2、关于“贯彻落实市委市政府的决策部署有偏差”的问题

(4)镇里在执行涉企政策性奖励时，存在执行周期长幅度大、与镇财力不匹配的问题、合同执行不严格的情况。

一是组织镇党政班子、镇经贸服务中心认真学习《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2018〕62号)、《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2019〕25号)以及省、市等有关文件，梳理本镇目前有关涉企的优惠政策，逐条对照分析，对不符合上级文件精神的条款立即废除，条款不明确的终止执行。二是严格按照上级文件精神以及整改要求，出台《关于在全镇开展“重大项目攻坚年”活动的实施意见》(埭委发〔2019〕46号)，今年执行涉企奖励时，严格按本文件执行，对重大项目落地时将慎重考虑用会议纪要形式出台的优惠政策。

3、关于“政治理论学习偏少”的问题

(5)党员干部政治理论学习大多是下发学习资料，依赖个人自学，集中学习少，督学少，组织理论辅导和学习交流活动少。

一是制定下发《2019年度全镇学习型党组织建设工作要点》(埭委发〔2019〕33号)，进一步完善党员学习制度，不断提高学习型党组织建设的规范化水平。二是探索督学方式。出台《埭头镇机关管理制度》(埭委发〔2019〕23号)，对学习制度进行规范，强调每月一次的机关学习。6月16日，利用机关学习之际，组织镇、村(居)干部进行政治理论测试。三是丰富学习形式。通过专家理论辅导、组织机关干部外出学习、专题讨论等多形式的集中学习，提高党员干部理论水平、拓宽视野。2019年5月，组织村级后备干部到江阴党校进行能力提升专题培训，组织全镇年轻干部开展五四青年节青春寄语学习活动，今年以来，共组织“道德讲堂”学习活动3次。

4、关于“团队协作和责任担当不足”的问题

(6)班子成员存在考虑自己分管业务多，支持分管以外的工作少的情况，全镇一盘棋的意识还不够强，部分班子成员担当意识不强，作为愿望不强，遇困难绕道，遇矛盾上交，遇分管工作以外的问题“三缄其口”。

一是加强班子成员思想政治建设，开展破除本位主义专题学习教育，5月24日，孙龙斌同志对党政班子成员开展集体谈心谈话，要求所有班子成员正确处理好团结与规矩、谋事与谋人、大气与正气等三种关系，教育引导班子成员树立正确政绩观，树立国家利益、集体利益、群众利益高于一切的思想，把分管工作的开展放在全局背景下去思考谋划。二是开好党政联席会，加大党政领导对班子成员工作的点评力度，常态化开展对镇党委、政府重大决策部署和重点工作落实情况的监督检查、通报，保证政令畅通，同时结合日常工作表现、上级对口部门工作反映以及各项测评结果，开展谈心谈话。三是发挥好埭头镇党政领导微信群的作用，将各自开展的工作发到微信群中，方便大家快速了解其他班子成员手头工作，加大班子成员间的工作业务交流。加大镇五大办公室党政领导交叉任职，下一步，结合个人特点，适时调整班子成员分工。

5、关于“对抓好党建是最大政绩的理念理解不深，基层党组织建设有待加强”的问题

(7)党建重视程度不够，没有定期分析党建形势，没有认真系统研究谋划党的建设。部分支部书记对抓好党建是第一责任缺少认识和了解，视党建工作为小事、虚事的仍然存在。

一是定期召开全镇党建工作例会，研究布置全镇党建工作。理清和下发了各级党组织负责人党建工作清单。积极推进党建走廊建设，形成村级民主、园区党建、学校党建、“两新”党建和镇机关党建等基层党建品牌。7月1日，全镇召开党建推进会，结合巡察整改落实，对全镇2019年度的党建工作进行再动员、再部署，教育引导全镇基层党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。二是制订出台《关于印发〈2019年村定额干部岗位责任制考核办法〉的通知》(埭委发〔2019〕24号)，将党建工作考核纳入本考核办法中，并加大党建考核比分的权重。三是镇党委与基层党组织签订党风廉政建设责任状，进一步明确职责要求。

(8)党委中心组理论学习虽能做到每月一次，但大多是以会代训、以会代学，且学习记录不全、不规范，班子成员个人学习没有计划，没有按要求撰写学习心得，调研文章少，调研成果少。

一是制定下发了《2019年埭头镇党委中心组专题学习计划》(埭委发〔2019〕33号)，确定了年度学习的10个主题，班子成员同时制定了个人学习计划，党委书记切实履行第一责任人责任，每月对各班子成员的学习笔记进行检查。二是定期组织班子成员进行学习讨论并撰写学习心得，2019年6月14日，镇党委中心组专题学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话，镇中心组学习成员全部进行了学习交流发言，同时邀请了市委组织部、宣传部领导旁听。三是加强工作的调研。镇党政班子各成员结合自身分管工作，都制定了2019年度调研课题，下一步，将在完成好自己分管负责的工作同时，加强思考，深入群众，下基层、进企业调研并撰写调研报告。

(9)镇机关党支部四年未换届。

2019年5月15日，完成了机关支部换届工作，选举产生新的镇机关党支部支部委员、支部书记。同时举一反三，在全镇46个基层党组织中排查支部换届情况，未发现类似情况。今后将严格按照党章要求，做好党组织的换届工作。

(10)党费收缴不能按时足额，党费账册记录不规范，有的班子成员不知道自己党费交多少，有的企业党支部2017、2018年的党费至今未交，有的2018年2月缴纳2018年全年党费。

及时摸清了全镇基层党组织党费收缴情况，转发《中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，组织各基层党务工作人员学习党费收缴有关规定，在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。

(11)党员发展工作不严谨，没有严格按照时间节点要求发展党员。

2019年6月2日举办了党员发展流程的宣传培训工作，督促基层党组织严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》，做好党员发展工作。

6、关于“落实党组织生活制度不够严格，党内政治生活的严肃性有待加强”的问题

(12—13)专题教育“三落实”(时间、内容、效果)不到位，没有“三严三实”专题教育方面文件资料，个别领导干部在专题民主生活会材料中套用模板、延用套话，查摆的问题与个人的思想、工作实际联系不紧密。谈心谈话制度、批评与自我批评落实不到位，主要领导与班子成员、班子成员与分管部门工作人员的谈心谈话很少。自我批评多、相互批评少，“红脸出汗”的效果不明显。

一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，重温中纪委、中组部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字〔2018〕58号)，进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求。二是严肃党内政治生活，集中开展了谈心谈话活动。认真贯彻习近平总书记参加河北省常委班子民主生活会讲话精神，提高班子成员民主评议思想认识，戒除好人主义。6月份，镇党政班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间集中开展了谈心谈话活动，做到了谈深谈透、见人见事见思想，据统计，班子成员之间、与各自分管部门主要负责人谈话50余人次。

(14)党内组织生活制度执行不到位，组织活动不经常，有的党支部一年下来仅组织了“七一”、冬训、发展党员等三次组织活动。

一是制定下发了《关于进一步严格党的组织生活的通知》(埭委发〔2019〕43号)，转发了《市委办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(埭委发〔2019〕39号)，督促全镇基层党组织严格落实党内组织生活相关制度，贯彻全面从严治党的各项要求。二是督促全镇基层党组织做好台帐资料收集整理，对照党建工作考核文件，加强考核力度，用考核的“指挥棒”倒逼基层党组织规范开展组织生活。

7、关于“队伍建设规划不够科学，干部培养选拔使用工作有待加强”的问题

(15)干部人才队伍建设缺乏统筹性、针对性和前瞻性，行政村的党组织书记由镇领导、事业站所负责人兼任较多，村级年轻后备干部储备薄弱。机关事业年轻干部断层、交流轮岗渠道不畅，干部队伍整体活力有待提升。

充分整合当前干部人才资源，做到人岗相适，充分发挥干部在全镇各项工作中的作用。同时制定完善干部队伍建设长远规划，加强年轻干部培养。今年有3名80后同志成为村定额干部，7个行政村都配备了2-4名村后备干部。

(16)镇管干部选拔任用征求意见不充分，选人用人程序不严谨，以民主测评代替民主推荐，没有专门的考察记录，没有公示环节等。

严把干部任用关，严格执行组织部门干部任用各项规定，完善选人用人全过程痕迹化管理;不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，准确掌握被考察对象的真实情况，探索适合乡镇机关事业干部、镇属部门、村定额补贴干部选人用人办法。

8、关于“两个责任落实不够有力，党风廉政建设基础工作有待夯实”的问题

(17)镇党委对违法违纪党员干部，没有及时进行通报。

严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪监督工作规则》(试行)相关规定，对市管、镇管干部发生违法违纪行为，镇党委及时在机关支部宣布处分决定;对镇管党员，镇纪委监督下级党委、党(总)支部及时对违纪党员处理决定进行通报，并将处分决定执行情况及时上报。

(18)班子成员“一岗双责”履行不到位，班子成员对“一岗双责”是政治责任缺乏应有的认识，没有坚持“约谈”制度，对重点岗位和重点人群开展谈话提醒和诫勉谈话较少，没有定期向党委汇报分管部门的党风廉政建设情况，从严治党向基层延伸不够，压力传导不够。

一是进一步强化担当意识，严格落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任追究实施办法(试行)》(溧委发〔2018〕76号)、市纪委《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》(溧纪办〔2018〕5号)精神，加强班子成员“一岗双责”宣传，做好履职工作纪实台帐。二是制定出台《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的意见》(埭委发〔2019〕20号)，做好镇党委、基层党组织的分层分级谈话提醒工作。三是加大“一案双查”责任追究力度，镇党委定期研究党风廉政建设情况，层层传导压力。

(19)落实监督责任意识不够强，认识不到位，主动思考不够，工作停留在表面。

一是进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，组织纪检干部学习习近平总书记系列讲话和十八大历届会议精神，把思想统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，加强自身作风建设，增强履行监督责任的使命感、责任感。加强自身业务学习，提高自身能力切实增强履职能力。二是开展2019年度农村财务审计工作。以问题为导向，对3个镇属部门、所有7个行政村进行集中审计，共发现不规范问题33个，针对问题提出意见和建议21个，已要求相关村和部门全部整改到位。三是开展农村集体“三资三化”建设。镇农经部门主导建设，镇纪委主动介入督查，建成了两大平台，一是农村产权交易平台。我镇农村产权交易服务中心年初与省联网正式运行，上半年出台相关制度8个，镇纪委负责对中心运行进行监督，今年以来，实现产权交易额700余万元，资产溢价190万元，实现了农村资产资源效益最大化。二是农村集体三资公开平台。今年，对全镇所有村“三资”管理平台进行提档升级，将党务、村务、三资等进行整合，分12个版块建设信息系统，安装信息化触摸屏，群众自行操作触摸屏就可以实现对行政村“三资”内容进行察看、了解，实现农村权力在阳光监督下运行，能切实防止农村基层不正之风和腐败问题的发生。

(20)党风廉政建设部署多、监督少，一些涉及“两个责任”压力传导的考核、监督、约束、追责体系还没有真正落实，横向到底纵向到边的责任追究尚未形成，执纪过程中动真碰硬不够，有“老好人”思想，作风督查失之于宽、失之于软，查究的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强。

一是制定了下发了《埭头镇2019年度村级党风廉政建设考核评分细则》(埭委发〔2019〕28号)，加大党风廉政建设工作检查考核力度，建立基层主要负责人述职述廉暨约谈机制，对党风廉政建设工作落实不力，严肃追究责任。二是制定出台《关于印发〈埭头镇作风建设“十个严禁”〉的通知》(埭委发〔2019〕50号)，禁令涵盖全镇机关事业干部、村(居)全体干部，加强对全镇作风建设督查力度。三是强化纪检监察执纪监督问责，对群众反映的问题，认真进行调查核实，做到见人、见事、见结果;对上级交办的信访案件认真调查处理，做到件件有交待;从严、从快查办案件，及时到违纪党员所在党组织处进行通报，达到查处一起，震慑一片的效果。

9、关于“纪律规矩执行不到位，贯彻落实中央八项规定精神有待提标”的问题

(21)有的领导干部下基层调研不够，有的人是下去了，工作场所和接触对象大多是在村委会和村干部，很少驻村入户。

制定下发《关于在镇村干部中开展“三提三知”活动的通知》(埭委发〔2019〕44号)，在镇干部中开展“提人知情、提事知策、提岗知规”活动，在村干部中开展“提户知人、提人知事、提事知情”活动，大兴密切联系群众之风，认真开展走基层活动，落实党员干部直接联系服务群众工作制度，有计划的到基层调研，多到困难集中、情况复杂的地方去了解情况，切实为群众解难。

(22)个别镇属公司公务接待费严重超标，存在烟酒、礼品等费用入账的情况。

重申相关财务规定，严格执行中央八项规定和省委十项规定精神，镇属部门、公司、各行政村严格按照核定招待费开支，烟酒、礼品一律不允许入账。分管领导对报销票据严格把关，财政所严格执行相关财务规定。从2018年6月份开始，镇自来水厂财务纳入镇财政管理，目前，全镇所有下属部门财务都已纳入镇财政结算中心管理。

(23)存在给条线管理部门发放工作经费不规范的情况，表现在标准不统一、对象不明确等方面。

全面掌握条线管理部门工作情况，年终根据各条线管理部门对埭头的贡献份额，建立条线管理部门工作经费发放标准，明确发放对象，经党委会讨论通过，财政所严格执行。严格落实责任追究机制，对于违规发放的，严肃追究相关领导、人员责任。

10、关于廉洁纪律方面的问题

(24-25)存在个别事业干部开办公司，并从事与自己本职工作相关的盈利性商业活动的情况;个别村干部涉嫌违规帮助亲属办理失地农民保险的问题;个别村存在公款外借情况。

镇纪委已全部调查处理，共立案6件，目前已结案3件。针对纪律审查暴露出来的问题，镇纪委将认真总结、分析，帮助相关单位建章立制、堵塞漏洞，同时进一步加强廉洁自律教育，引导全镇党员干部严格遵守党纪条规。

11、关于“制度执行不规范不严格”的问题

(26)存在征地拆迁、安置房建设、资产购置没有按照要求建立规范的台账，未严格执行政府采购制度的情况。

一是制定下发了《埭头镇土地征用和房屋征收的有关档案管理办法》(埭政发〔2019〕25号)，进一步加强规范我镇房屋和土地征收档案的管理工作，并腾出房间，用于档案的存放。二是转发了《溧阳市2018-2019年政府采购目录及标准》的通知，镇机关、镇属部门严格执行政府采购制度，对列入采购目录而没有经过市政府采购程序的所购物品一律不予报销。

(27)存在部分工程建设项目应该招标未招标，未按规定送审，未严格按照合同约定付款的情况。

制定出台了《关于进一步加强和规范镇、村(居)两级投资项目管理的意见》(埭政发〔2019〕27号)，重申凡列入年度投资计划的项目政府投入30万元(含)以上、村(居)、镇属企事业单位10万元(含)以上的项目，必须委托有资质的代理机构按招投标法、政府采购法及相关规定进行招投标，严禁拆解项目规避招投标，同时对工程项目变更、审计验收、资金拨付、责任追究进行了明确的规定。

(28)村级财务管理不规范，超额留存备用金，个别村拨至生产队的经费只有收款或付款凭证，没有支付清单，大多都是队长一人领款，存在失管现象。

有序开展农村集体“三资三化”改革试点，在全市试点出台了《埭头镇农村集体“三资”管理制度》(埭委发〔2019〕55号)，对农村财务制度进一步重申和规范。镇纪委加大对制度执行的监督检查力度，发现问题，严惩不贷，纪律处理及时跟进。

下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

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