改革发展先进事迹心得体会及感悟 改革先进事迹材料(九篇)

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推荐改革发展先进事迹心得体会及感悟一

建校伊始，通过第一个三年规划的实施，学校在德育、课堂教学、教师专业发展、教育评价、校本课程建设等领域，围绕“巴学理念引领下适合教育”主导理念积极进行探索实践，逐步形成了基于儿童文化的适合教育为特色的整体风貌。建校三年年，学校先后荣获山东省健康示范学校、山东省中小学安全文化建设重点研究基地、steam、创客教育实训基地、济南市教育系统廉政文化建设示范点、章丘区教书育人先进单位、章丘区aaa级平安单位、章丘区银牌少先大队、章丘区安全生产先进单位、章丘区片区教研先进学校、章丘区学校后勤管理工作先进单位等荣誉称号。 进入第二个三年发展后，我校着力创建底蕴深厚、特色鲜明、品位高雅的章丘区级名校，为章丘区发展优质基础教育做出贡献，为科教兴区和科教兴国做出贡献。为此，学校特制定《章丘区诺德实验学校三年发展规划（2017年9月—2020年8月）》。本规划分五个部分。

第一部分：发展的基础与面临的问题

第二部分：学校办学理念阐述

第三部分：学校发展目标

第四部分：领域目标、推进计划及成功标志

第五部分：规划实施保障机制

第一部分 学校发展的基础与面临的问题

学校占地面积51.3亩，总建筑面积14560平方米，总投资7000余万元。现有21个班级，800余名学生，教职工50名，专任教师49名。学历合格率达100%，其中小学高级职称17人，占34%。拥有济南市优秀教师1人，济南市优秀班主任5名，章丘区教学能手、骨干教师18人，18人次荣获国家、省、市级优质课一等奖，师资力量较为雄厚。

（一）外部条件分析

1．周边环境良好，外部关系氛围和谐

学校地处章丘区西郊，毗邻章丘区政府所在地龙泉大厦，附近有文博中心、广播电视大楼等科技文化设施，方便学生开展科技、文化实践活动。周边有诺德名城小区、马安社区等比较成熟的住宅小区。学校与周围社区在社区活动、敬老爱老、场地支援等方面交往频繁，与友邻单位关系融洽，互动良好，为学校长远发展奠定了很好的基础。 

2．生源状况总体良好

学校三年以来接收新生为13个班490人，主要以东西琅沟村、马安村、李家埠村、刘台村、徘徊村以及诺德名城小区和部分怡馨苑的适龄儿童，生源比较稳定。虽然家长中教师、公务员、银行职员、新闻工作人员、私营企业主、公司职员等占比低下，但家长普遍对教育都很重视，家庭教育还相对良好。从总体来看，生源还是呈现逐年递增的趋势，在区属学校内相对比较稳定。

3．办学条件趋于一流

校园占地面积14560平方米，总投资7000余万元。学校选址合理，南临309国道，西临绣源河，北临世纪大道，位置适中，交通便利。主体教学楼高低错落有致，造型别具一格，富有现代化气息，教学楼东侧有室内体育场、300米环形跑道和100米直跑道的塑胶操场（内有田径场、篮球场、排球场、乒乓球场）。学校班班安装多媒体一体机教学系统、校园广播系统、无线网络和视频监控防盗报警系统等现代化设施；同时学校各类功能教室配置齐全，拥有各类艺术、科技等功能教室26个，包括120平方米的多功能舞蹈教室、241个座位的多媒体阶梯教室、120平方米的全自动录播教室、藏书45000多册的图书室和师生阅览室……拥有教学用计算机243台，图书生均57册，音体美科学等学科器材和仪器设备均按省一级标准配备，设备齐全。总体布局新颖，景致迷人，设施齐全，是少年儿童求学的乐园。

（二）内部条件分析

1．学校管理科学高效。

学校规章制度健全，落实到位，规范、有序、民主的管理方式体现依法治校的教育思想，在德育管理、师资队伍管理、教育教学管理、教育科研管理、课程管理等方面建立体现以人为本、追寻校本、讲究成本和精细管理的管理制度。 

（1）德育管理方面。学校坚持“德育为首，育人为先”教育理念，充分发挥学校、家庭、社会三方面德育功能，系统构建“三位一体”德育工作网络，促进了学校德育工作的开展。

（2）在师资队伍管理方面，形成了一整套行之有效的教师专业发展管理制度和校本研修制度。如建立了一整套的骨干教师培养规划-教师攀登工程，有计划、分层次地将一批优秀教师纳入学校骨干培养规划中，并逐步形成具有学校特色的名师工程。

（3）教育教学管理方面。一方面学校以常规管理制度为基础，规范老师们的教育教学行为，保证学校日常教育教学工作顺利进行。另一方面实践常规管理创新活动，对教师日常的备课、上课（含课后反思）、作业批改、学生学习过程指导和学业评价等，进行了积极有效的探索，真正把实施素质教育落实到教学的各个环节中去。 

（4）教育科研管理方面。实现了课题管理全程实施“技术性”管理，包括申报、论证、立项、实施、总结及成果答辩、推广等等，并完善各级立项课题的申报程序，形成“校级研究专题——区市级立项课题——省级立项课题”这一课题申报链，建设好了“金字塔式”的课题申报支撑体系。

（5）课程管理方面。学校从课程体系设置、构建适合教育的课堂、建立多元的教育评价生态系统、致力于教师专业发展的各项行动等方面进行规划，并在实施的过程中不断总结，不断完善。其中，学科校本课程的常态化实施是学校课程管理中的一大亮点。

2．师资队伍雄厚。

学校现有教职工总人数50人，其中专任教师49人，教辅管理人员1人。在专任教师中，具有高级职称者1人（占0.2%），中级职称者17人（占34%），初级职称者23人（占46%），未定级者7人（占14%）。学校专任教师学历达标率100%，全部为本科。三年来，学校重视教师队伍建设，先后涌现出了一批市、区级的优秀教师。学校已经逐渐形成一支崇尚师德、钻研业务、潜心从教的较为优秀的教师队伍。现对学校的师资优势分析如下：

（1） 年龄结构合理

从年龄结构来看，整个教师队伍的年龄结构成正态分布。30岁至45岁的教师有39人，占了专任教师的78%。这是学校的骨干力量，这些教师不仅充满活力，有充沛的体力，是最有可能发挥其工作潜能的阶段。

（2） 学校教师的整体素质较高

一直以来，学校重视教师队伍建设，逐渐形成了一支师德高尚、教育教学业务能力优秀、乐于奉献的教书育人队伍。三年来教师在区级以上优质课竞赛中获奖的有14人，获奖人数占专任教师的28%。近三年，学校在章丘区级以上的论文案例评比中，共有40余篇获奖，6篇发表；共有3个课题立项，其中有1个课题结题，有多个校级课题，大多数教师具备独立主持课题研究的能力。

（3） 名师骨干教师队伍已然形成

近三年学校先后培养了1名区级名师，1名高级教师，4名区级学科中心组成员。

 3．学生综合素质良好

（1）学习习惯、学习成绩良好学校学风良好，绝大部分同学都有比较好的学习习惯、方法和主动获取知识的能力，学校整体教学质量在章丘多次检测中名列前茅，后20%学困生也得到有效帮助，学业成绩显著提高。

（2）学生综合素质发展全面，个性特长多样。学校课程理念为适合发展，多彩课程，以“多”和“彩”为表象特征，通过课程多元化、学习的选择化、教学适合化、评价多样化等手段，满足不同受教育者的多样化需求，坚持兴趣性原则、发展性原则、多样化原则等原则。开设拓展型学科课程，开展丰富多彩的校园文化、艺术竞技竞赛活动，成立28个巴学园。近三年学校每个学期都在各级各类的体艺、科技、信息技术等比赛中荣获奖项，如章丘舞蹈比赛、器乐、声乐比赛二三等奖等。

（3）参加社会实践活动情况。学生以红领巾志愿者为载体，积极参加社会实践活动和公益活动，开展力所能及的学校、社区的公益性、服务性、体验性活动，受到了广泛的好评。

 4．办学特色逐步显现。自建校以来，学校坚持为每个学生的健康快乐成长奠基的办学理念和巴学理念引领下适合教育，着力营造“巴学”校园文化，打造科学教育品牌，创建健康特色学校，办学特色初步形成。学校积极开展质量监测和过程性评价、儿童阅读、象棋进课堂、校园足球等实验项目，语文《一诗一诵一书》、趣味数学、体育足球、英语口语和科学实验等学科课程，培养专业教师，建设活动场地和开展活动体系建设，制定一年重规范、三年显特色、五年铸品牌的阶段发展目标，建立了丰富的校本课程、优秀的师资队伍、鲜明的办学特色和良好的校园文化。以巴学园校本课程撬动课堂变革，实现课程由国家单一向丰富校本转变、学生由全面向个性发展、教师由良好向专业发展，学校先后荣获章丘区片区教研先进单位、章丘区教书育人先进单位、章丘区书法教研中心等学科特色荣誉称号。 

在上一个三年发展规划中，学校在现代学校管理思想和制度、名优教师培养、校本课程开发、办学思想和品牌建设等方面都已得到一定发展与建设。学校管理思想和制度得到广大教师认可，已形成20多位骨干教师梯队，开发了三门校本课程，办学理念、课程建设和学科特色被社会所认可。但在学校发展的第二个三年规划中，办学面临着一系列质的问题： 

1．办学规模控制的问题：由于学校毗邻的诺德名城小区正在进一步开发之中，加上附近的东西琅沟村社区改建、盛世锦园小区的开发建设，学区范围大，学区内新楼盘众多，随着学校社会认可度的提升，学区内生源迅速增加。如何根据标准化学校的要求，科学地控制学校的合理规模，使学校能够稳步、健康地发展。

 2．提升名优教师队伍建设层次的问题：如何形成更有针对性的、适合不同层次、不同群体教师发展需求的队伍建设模式？在以往的师资队伍建设中，已经实施有差异的教师专业发展与管理，我们已经关注了不同层次教师发展的需求，但济南市名师、章丘区名师缺乏，对走“名师-名校”的办学思路产生较大的影响，一批优秀的中青年教学骨干缺乏有效引领，市级课题缺乏理论指导和支撑，高原现象难以突破。如何更深入地探索针对不同层次、不同群体教师发展需要的师资队伍建设策略、措施，激发学校每一位教师专业发展的自主性和内在发展需求，培养一两名特级教师和省级学科带头人。

 3．如何进一步在办学理念的基础上进行“巴学理念引领下适合教育”的探索与研究，以凸显学校办学特色的问题。从基于儿童文化的适合教育思想到为每个孩子的健康快乐成长奠基的办学理念，再到任务驱动的课堂教学变革、拓展型课堂建设和完美教室，尽管我们在巴学理念引领下对学校的多个领域进行了探索，但重建性的研究还不够深入和系统化，所以如何从学校课程设置层面、课堂教学改革层面、学生学科活动体系层面和学校文化建设层面等进行发展性研究，是未来三年必须关注的问题。

 4．学校文化积淀不够，“巴学”主题未突出的问题。办学历史较短，办学规模在逐步扩大，虽积极投入学校文化建设，搭建各类平台以深入挖掘办学理念价值文化、活动文化、环境文化等，突出良好校风、教风、学风建设，但尚未形成规范化、系统化、品牌化的学校文化特色，校园“巴学”主题文化和价值理念建设缺乏规划。 

第二部分 学校办学理念阐述

优质的教育应该是促进人人发展、全面发展、个性发展和终生发展的教育。从建校至今，我们不断实践和提炼“为每个孩子健康快乐成长的人生奠基”的办学目标，在实际操作层面将这一目标分解为三个部分，立足实现为每一个孩子和孩子的快乐发展、为每一位教师和教师的专业发展、为每一门学科和学科的特色发展，如果将来做的更好一点，为每一位教师的特色发展，为每一门学科的品牌发展。我们将其概括为巴学教育。

一、 指导思想

遵循现代教育基本规律，以学生发展为本，全面实施素质教育，为学生终身全面发展奠定坚实基础；继承诺德实小的优良传统，在管理机制、教育策略等方面构建素质教育的运行系统，以学校管理现代化、师资队伍现代化和教育教学现代化促进形成适合章丘诺德实验学校特点的办学模式和办学特色。

二、 办学理念

作为一所办学历史短、起点高、发展快的区直属学校，学校将围绕前三年对于“健康育人，育健康人”的办学理念和巴学教育的思考实践，不断完善基于儿童文化的适合教育为主导的办学思想，在新三年中着力凸现以下办学理念：

1．学校精神：用心与担当相融合的诺德实小精神。用心是年轻的诺德实小的风格，三年来诺德实小人以质朴无华的气质、求真务实的工作作风兢兢业业地培育每一位学生；而担当是卓越诺德实小的前提，是学校繁荣发展的不竭动力。三年来，学校努力挖掘内外部的资源，因地制宜，改革创新，不断开创新的局面。 

2．学校办学的逻辑起点与归属：巴学理念引领下适合教育，学校办学的逻辑起点和归属，就是“适合”。我们认为一所秉持为“健康育人，育健康人”办学理念的学校，它所开展的一切教育实践必须回归到对每个个体生命的关注，对个体生命独特性、惟一性的关注，回归到以成全每一个富有个性的人的健康发展的价值取向上来。未来三年我们将继续坚持：面对有差异的学生，实施适合的教育、促进适合的发展，获得适合的成功。 

3．学校办学的战略定位：致力于推进特色和品牌战略，建成管理科学、队伍优化、特色鲜明的在章丘内有较大影响力的一级学校。

4．办学的核心追求：为每个孩子健康快乐成长奠基 

为每个孩子健康快乐成长奠基，首先表明，学校的办学行为和教育行为的目的、出发点和归宿是学生，学校和教育的价值最终应由学生来检验；第二，强调“每一个”，不是个别、一群，而是每一个，“每一个”与“所有”不同，“每一个”强调个体及其差异性，而“所有”可能突出每一个的综合与共性；第三是“孩子”，意指学校不仅将学生视为“学习者”和“教育对象”，更是可亲可爱的活生生的人，他们到学校里来度过六年时光，他们有自己的生活，学习不是他们生活的全部内容；第四，“健康快乐成长”，则意蕴着我们既关注孩子当下的生活质量，希望每一个充满绿意的生命在学校的各种教育活动中获得健康向上、积极乐观的生命态度与精神状态，获得主动的、富有智慧的生存方式与学习方式，获得蓬勃的生命力量，实现生命的快乐成长。同时也是希望由此开始孩子能拥有健康、快乐的人生。 

5．学校使命：建设书香校园 营造适合课堂 打造专业团队引领健康人生 

6．教师形象：质朴务实 追求卓越

7．学生形象：德艺双馨 身心健康

第三部分  学校发展目标

一、办学目标：坚持走“巴学理念引领下适合教育”之路，着力营造“巴学”校园文化，打造学科教育品牌，建设健康特色学校，教育质量和办学水平实现跨跃式发展，把学校建设成为管理科学、队伍优化、特色显现的章丘一级学校。

二、培养目标：会做人、会求知、会健体、会审美、会劳动、会交流、会创造、会生活，培养学生成为“基础扎实、全面发展、勇于创新”的健康人。

第四部分：领域目标、实施策略、推进计划及成功标志

（一）学校管理 

1．领域目标：在依法治校和民主办学的基础上，继续努力实践现代学校管理理念，深入落实以人为本、以校为本、讲究成本和精细管理的现代学校管理制度。出台《章丘区诺德实验学校质量管理手册》，以制度保证学校教育质量高水平；家长和社区代表参与学校管理制度化发展，促进管理民主化程度的提高；构筑信息化平台，提高学校信息化管理水平；深化人事制度改革，全面实施校长职级制和绩效工资制度，深化团队绩效共担制度。从而使规模发展和内涵发展相统一，争创章丘区品牌特色学校。营造“团结协作，优质高效，健康共振”的管理氛围，实现“和谐、发展、品牌”的学校管理总体目标。

2．实施策略：

（1）深入实践现代学校管理制度，促进管理走向民主化。实现教育民主化，必须走学校管理民主化的道路，这是现代学校管理制度的必然要求。未来三年我们将以第二轮发展性学校评价制度的实施为契机，完善学校自我评价、自我反馈、自我监督机制；建立和完善民主推荐和民主评价干部制度，做为学校选拔任用中层干部的重要依据；完善家长委员会，定期召开家长会，收集家长信息，改进学校管理；建立岗位服务满意率评价制度，把班主任工作评价权交给家长，把干部评价权交给老师，把教学评价权交给家长和学生。 

（2）出台《章丘区诺德实验学校质量管理手册》，促进管理走向标准化，随着社会和家长对教育质量要求的提高，为保证诺德实验学校教育质量的一致和高水平，就要不断巩固诺德实验学校的品牌。学校需要建立一整套能够保证优质教育质量的管理标准和管理流程，让学校从传统的“人治化”管理走向现代的“制度化、标准化”管理。未来三年，学校在总结诺德实小教育思想的基础上，重点研究诺德学校教育的质量标准以及为实现这样的标准需要完成的管理操作过程，以完善学校目标管理体系，力争用三年时间编制出台《章丘区诺德实验学校质量管理手册》。

（3）完善“家长委员会”制度，促进管理走向开放化。未来三年，学校除了积极争取政府公共资源的扶持、广泛吸纳社会资金投入、积极利用各种社会教育场地、师资资源外，还将积极开发家长教育资源，营造学校良好的社会教育氛围。我们将进一步完善“家长委员会”制度，通过强化家长委员会的职能，提高家长在学校管理中的参与度和决策权，吸引家长积极投入教育研究，参与学校课程建设，不断提升家庭教育的技术和理念，让家长资源主动成为学校教育和管理的新资源。

（4）推进网络化管理，促进管理走向信息化。现代社会发展的一个明显特征就是信息化，世界各地所发生的任何重大事件可以通过大众媒体传播手段极迅速地传到世界任何一个角落。在这种形势下，未来学校的管理必然从经验管理、行政管理走向现代化的科学管理。未来三年，我们将进一步加强网络在现代学校管理中的应用，制作新的校园网和班级主页，推进统一信息化办公平台，力争做到无纸化办公，使网络成为管理、教育、教学等交流的常用手段，成为学校师生展示交流的共同平台。

 3．推进计划：

2017年9月—2018年8月：规划《章丘区诺德实验学校质量管理手册》，构建现代学校基本制度；以校长职级制的改革为契机，完善各项考核条例；形成学校和教师自主发展、自我评价机制；推进管理者队伍建设和学校开放化、民主化、信息化管理。各项工作运作规范，逐步明晰和完善学校的办学理念系统，形成共同价值观和发展愿景。 

2018年9月—2019年8月：初步形成《章丘区诺德实验学校质量管理手册》，推进现代学校制度；进一步形成学校和教师自我评价、自主发展机制；继续推进管理者队伍建设和学校开放化、民主化、信息化管理，达到办公管理现代化，实现数字化校园、无纸化校务管理。

2019年9月—2020年8月：出台《章丘区诺德实验学校质量管理手册》，坚持人本、校本和精细管理等现代管理制度的实行，营造“团结协作，优质高效，和美共振”的管理氛围。

4．成功标志：

（1）出台《章丘区诺德实验学校质量管理手册》，教育教学质量保持名列区前茅，学生综合素质高。

（2）创建章丘区教学示范学校、全国语言文字规范化学校。

（3）社区、家长、师生对学校工作的满意度高。

（二）德育工作

1．领域目标：通过培育校风、培养队伍、丰富内容、创新形式、拓宽领域等方法来构建“和谐校园，温馨教室、精彩教育”德育大环境；100%中队行规合格，鼓励60%中队形成特色；鼓励参与各级各类班主任评比，建立名班主任工作室，举办“班主任沙龙”或“德育论坛”，开展心理健康教育课题研究；探索素养教育的德育品牌，通过养性、养正、养智、养德等系列活动，开展德育课程研究，整合学校、家长和社会资源，形成德育管理顺畅、德育队伍精良、德育方法创新、德育途径广泛、德育资源优化的德育工作体制。创建区优秀大队、德育特色校和家长学校。 

2、实施策略：

（1）进一步提升全体教师的育德意识和育德能力，形成全员育人的良好氛围。加强班主任培训，促进班主任队伍的专业化发展。建立名班主任工作室，发挥德育骨干引领、辐射和孵化作用，开展年轻班主任指导培养工作。力争完善教师德育工作评价体系，并在学科教师队伍中培养若干位育德意识和专业能力双发展的领头人，在班主任队伍中培养若干位班级建设和教育教学能力双发展的领头人。 

（2）探索素养教育的德育品牌。通过一日常规、好习惯等内容，开展养性、养正、养智、养德等系列活动，开展德育课程研究，整合学校、家长和社会资源，形成德育管理顺畅、德育队伍精良、德育方法创新、德育途径广泛、德育资源优化的德育工作体制，以素养教育引领学生自主学习、塑造美好心灵。

（3）充分利用社会实践基地的资源，提高社会实践活动的实效性。加强社会教育资源、学校课程实施与校外教育活动的有机整合，开展主题鲜明、生动新颖、富有趣味性和感染力、且为不同年级学生所喜闻乐见的校外活动；建设一支热爱校外教育、具有奉献精神、综合素质高、业务能力强的校外教育师资队伍；逐步形成较为完善的、并能与课内体系相融通的管理体系和工作机制，力求让广大学生在丰富多彩的课外活动中健康成长。 

（4）加强家校合作，拓宽教育领域。充分发挥家长参与学校教育管理的积极作用，进一步完善“家长委员会”制度，通过强化家长委员会的职能，提高家长在学校管理中的参与度和决策权，进一步促进家长之间的教育交流，让家长资源主动成为学校教育和管理的新资源，建立和谐的家校关系。组织开展“家庭教育宣传周”活动，不断完善家庭教育指导工作。 

（5）加强心理健康教育。要不断提高对心理健康教育重要性的认识，以队伍建设、学生个别心理辅导、教师心理辅导为工作抓手，进一步完善心理健康教育工作。通过心灵小屋心理辅导室和信箱等对个别心理有偏差的同学进行辅导与追踪研究。加强心理辅导教师专业化培训，树立全体教师心理健康教育理念，使之辐射到每一个课堂，营造有利于学生身心发展的安全文明的校园环境，促进学生健康成长。组织开展“心理健康宣传周”活动。 

（6）加强德育课程建设。发挥课程建设在学科德育建设中的基础性作用，积极探索符合学生特点的教学方法，形成一批以素养教育为主题的精品课。注重德育科研，引导教师针对当前德育工作的重点、难点和热点问题，在学科教学和班主任工作中开展课题研究，切实发挥德育科研的引领作用。

 3、推进计划：

 2017年9月——2018年8月：落实德育常规教育，实施全员德育管理制度，落实学生多元德育评价，积极开展学生巴学园活动，100%中队创合格中队。落实素养教育主题德育细节，培养学生行为习惯，塑造学生优良品性。

2018年9月——2019年8月：开展书香校园建设和班级主题文化建设评比，做好巴学园特色社团建设，完善升级校园网、班级博客、特色中队创建活动，成立家长学校，做好心理辅导站和家长学校的创建活动。积极推进富有诺德实小特色的素养教育德育工程，打造个性德育品牌，为学生提升能力，健康成长，丰盈个性搭建平台。

2019年9月——2020年8月：通过培养德育队伍、深化德育内容、创新德育教育形式等，学生行为习惯、道德品质和心理健康达到区级德育特色校标准，德育素养教育成为学校特色和品牌。

4．成功标志：

（1）德育队伍精良，德育内容丰富、德育教育形式多样。 

（2）形成诺德实小素养教育品牌。

（3）创建区优秀大队、德育特色校和家长学校。

（三）教学工作

1．领域目标：进一步深化以学习任务为载体的学科教学研究，形成符合学校实际并适应有效教学课程改革的课堂教学模式。在继承传统教学常规管理优秀内容的同时，创新教学管理制度，在备课、课堂教学、作业布置与批改、学习过程指导及学生学习评价等方面，形成一套保障课堂变革顺利推进的教学常规管理体制，有效促进学生和谐发展。建设优秀的教研组，实施三级课程体系，完善《巴学园》等校本特色课程。

2．实施策略：

（1）以有效教学的课堂变革项目为契机，重视学科教学研究，改进教学方法，努力提升教师整体教学水平。在未来三年内，学校将更注重在日常教育教学实践活动中进行对有效教学的感悟和探究，引导广大教师立足课堂教学进行课题研究，激励教师在日常的课堂教学中逐步体现出学习任务的改革思想和举措，提高课堂教学质量。具体从两方面入手：第一，规范教学管理，加强制度创新，建立和完善一套与新课程相适应的教学管理制度，包括课程开发和课程评价制度，校本课程学生管理和成绩评价制度，教师教学管理和教师教学绩效考核制度，校本教研和教师继续教育制度，课程资源的开发和共享制度等。第二，各教研组继续以“品牌创建”为核心理念，通过团队的相互沟通、支持、配合，将品牌理念落实于具体的实践中。通过“优秀教研组”、“教研组课题成果展示”等活动加大教研组品牌建设力度，力争通过三年的努力，将以“道德银行”为首的五大课间、语文组的《一诗一诵一书》、数学组的趣味数学等多个学科项目做强做大。 

（2）以课题研究为载体，开展教育教学常规管理创新行动。在学校教学常规管理中，以课题为载体，对教师日常的备课、上课（含课后反思）、作业批改、学生学习过程指导和学业评价等常规管理，进行积极有效的探索，真正把实施素质教育落实到教学的各个环节中去。具体从五个方面入手：第一，备课管理，通过研究备课方法，引导教师从“关注文本材料”向“研究备课方法”转变；第二，课堂管理，通过常规听课，从“规范教师的教学行为”向“研究教学问题”转变，促进教师专业素养的提升；第三，作业管理，通过改进作业管理的方法，引导教师从“关注评改状况”向“注重作业分析”转变；第四，学习指导管理，通过对学生个体学习状况的关注，从“关注学科成绩”向“重视特殊学生发展”转变；第五，学业评价管理，通过多种渠道的建立和活动机制的完善，从“单一的学业评价”向“学科多元评价”转变。通过实践探索，除了实现传统教学常规管理“管”、“督”、“评”的功能之外，拓展教学常规管理的功能，体现教学管理的“理”、“研”、“引”，真正实现课堂变革背景下的教学常规管理从“督导指向”向“研究指向”转变，向促进教师专业成长转变。 

（3）以学生发展为本，建立适合的教育评价生态系统。基于适合教育关注生命个体个性成长的理念，学校努力构建一套全新的教育评价生态系统，通过教育评价唤起学生个性化的表现，帮助学生更好地认识自我、建立自信。我们提出“巴学理念引领下适合教育”的理念，在未来的三年中，学校教育评价将对多元化学生评优方案、发展性学生学业评价等方面的研究。 

（4）积极组织教研组长等干部参加各级各类培训，提升个人素养和活动组织能力，进而提高教师开展教学研讨的能力。认真研究教师培训的新思路、新方法，积极开展校本培训。

3．推进计划：

 2017年9月——2018年8月：坚持及时、适度、多元的原则，学校通过听课、常规检查、考核、问卷和家长开放日等多种形式对教师工作进行全面评价。创新教学常规管理，以校本课程为依托，完善学校资源库，带动学校综合实践活动课程的开展。以综合学科进行跨学科教学设计、主题教学设计或特色项目教学设计，形成特色课程。

2018年9月——2019年8月：强化课堂教学中以学习任务为载体促进有效教学方式的转变，制定课堂教学评价指标，形成本校课堂教学风格。优化学校多元评价，推进活动评价、过程评价、综合评价，组织相关经验总结或论文交流。拓宽综合实践研究视野，充实综合实践课程教材；设立校园汉字文化节、古诗词狂欢节，扎实开展读书节、科技节、数学节、英语节和体育节，开发以巴学园为载体的校本活动课程，申报精品校本课程。

2019年9月——2020年8月：三类课程结构比例科学合理，基础型课程教学渗透拓展型探究型思想、方法、手段等，使基础型课程教学充满活动。制定拓展型课程教学管理规范，推出若干教学骨干。深化“阅读浸润童年，书香溢满校园”系列读书活动，举行“让教育充满思想，让教育蕴含智慧”为主题的教学沙龙，开展中青教师的教学技能比赛活动。学校教学资源平台资源丰富，上传、下载频率不断提高。 

4．成功标志：

（1）学校被评为区教学常规管理先进单位。

（2）教学质量稳步提高，名列区前茅。

（四）教科研工作

1．领域目标：坚持“科研强师、科研提质、科研兴校”的工作思路，使教育教学和管理常规工作与教育科研工作有机地融合在一起，形成人人有小课题，人人参与课题研究，打造“精选题、真实践、勤反思”的科研氛围，实施科研课题与常态研究相结合管理策略，提高教师的科研水平；紧密课题与特色的关系，使课题服务于特色，使特色建设推动课题的研究，力争三年内构建形成能持续推动学校发展的，逐步打响具有学校特色的科研品牌。教师学术论文、案例发表、获奖占教师总数20%以上，每年都有3个以上课题立项和结题，荣获区先进教研组和教科研先进集体。

2．实施策略：

（1）建设成具有学校特色、符合学校发展实际的科研网络体系。为了让课题研究更切实、有效、深入，学校在择定课题时要切准教学改革的热点，凸现课题的前瞻性和推广价值，确定一个今后三五年中对学校工作起导向作用的整体性、探索性的主干课题（省级课题、区重点课题），再围绕这一主干课题，确立一批在章丘区、学校立项的辅助性课题着力研究，各科参与课题研究，形成一个主干课题覆盖下的系统的完善的课题研究网络。现阶段学校管理方面基于巴学理念引领下适合教育为核心,课程方面以拓展型课堂研究为重点方面,课堂方面以学习任务为载体,文化方面以巴学校园文化为主线等。

（2）实施规范化的课题研究过程管理，提高一线教师教学研究的能力。 建设开题论证、中期检查、结题答辩等课题“三段介入”常态化管理模式，对学校各级课题进行动态管理，积极推进学校一线教师课题研究规范化管理进程，保证学校教师的各类教研课题能够正常开展研究工作，并能够及时地给予技术上的指导和问题解决。加强研究成果的总结梳理，指导教师做好课题研究中的理论研究和实践研究工作，强化对研究成果的理性思辨，从而提升科研课题的研究特质与推广价值。

（3）丰富校本教研的内容和形式，组织好各种校本教研活动。继续完善符合我校实际的校本教研模式，把优秀教研组创建、教研组专题研究、年级段教学研讨、学术沙龙等活动紧密结合起来，丰富校本教研的内容和形式，加强教师之间的相互学习和交流，更新教学观念，改善教学行为，提升教学水平。扎实有效推进的教师个人专题研究活动。引导教师进一步明确自己的研究专题，并在适当调整的基础上，紧密结合日常教育教学工作，深入开展“个人专题”的研究工作，使自己的研究工作常态化。 

（4）加大教育科研经费的投入力度，注重科研成果的推广和交流。在人力、财力资源分配使用上适当倾斜，以保证科研工作的顺利进行。对质量比较高的课题成果给予适当的包装。包括外请专家对课题成果鉴定及参与上级相关部门的成果评比，提供相关的成果推广平台，以宣传推广相应的研究成果。每年将教师的课题成果汇编成册，及时反映学校课题研究成果及动态，针对教育中的难点、热点问题，发表师生教育方面的言论，以传递课改经验，宣传成功案例，树立先进典型，交流研究经验，提升理论素养。 

3．推进计划：

2017年9月——2018年8月：以孙滨、刘莹两位老师申报的课题为抓手，落实课题研究的时间、地点、人员和经费，做好课题的成果撰写；根据区教科所的精神指示，申报章丘区级课题。根据学校的教学实际问题，鼓励教师申报章丘区级小课题；学校每年将投入一定资金用于教育科研相关活动，提高课题层次，至少有3个课题获章丘区奖项。

2018年9月——2019年8月：通过教代会制定加大为教科研奖励的标准，进一步完善有关教科研工作制度，积极组织教师学习有关教育理论，定期聘请专家学者来校做学术报告，介绍论文、案例的撰写及课题结题报告的撰写，定期召开课题结题会议，让课题负责人汇报课题成果撰写的进展，保证已经到期的课题要其按时结题。

2019年9月——2020年8月：教师的科研水平有大幅度地提高，争取有10%的论文在省、市级比赛中获奖或在省级刊物发表；做好课题研究的考核评价工作；深入开展各类课题研究，构建科学评价体系，丰富教育研究成果，形成高效教学的优秀案例，积累研究成果，编写一定数量的校本教材，充实学校内涵，努力形成学校特色。争创济南市教科研先进集体。

4．成功标志：

（1）教师的科研意识高，有一半教师能熟悉做课题的操作程序，青年骨干教师在三年内参与过课题研究。

(2)在学校的绩效工资考核中，三年内逐步加重教科研的考核分，引导教师积极参与教科研活动中。 

（3）每学年都汇编《教师论文集》、《教师案例集》、《公开课教案》、《评课稿》、《教科研主题活动日汇编》。

（4）三年内有3个或3个以上课题获章丘区奖项；至少有一个课题获济南市奖项或结题。

（5）能根据课题的研究方向，编写《巴学园》校本教材，申报精品课程。

（6）参加济南市级的有关论文、案例评比中，获奖率占全校教师总数的20%及以上，并且有6篇教育论文在济南市或省级刊物发表。

（五）队伍建设

1．领域目标：加强师德教育，强化师德考核。力争三年内培养2名章丘区教学能手，1名济南市教学能手，5%左右教师成为市县内有一定影响力的名师，50%以上教师能够开设一门以上校本课，并能指导学生开展综合实践活动和开展研究性学习，各学科均有章丘区级骨干或区级学科带头人。做好章丘区书法教师专业发展培训基地，努力建设一支适应教育发展和学校发展要求、师德高尚、业务精湛、结构合理、相对稳定的教师队伍。

 2．实施策略：

（1）关注教师个体学习与成长过程的持续完善，使教师成为自主的变革实践者。通过制定个人专业发展规划进行自我定位和自我发展设计，提供不同的学习方式支持教师发展，强调教师日常的、经常化的实践与反思。以创建“文明校园”为契机，广泛开展廉洁文化进校园活动，提高教师爱岗敬业、依法执教、廉洁从教的意识；强化师德考核，实行“师德考核一票否决制”。 

（2）建设优质、高效，具有品牌特质的教师专业团队，在平等合作的研究性变革实践中促进教师职业生命内涵的重建。未来三年中，我们将努力把过去那种过于行政式的、主要落实在教学规范（或为教学而教学）的组织转化为以教师职业生命内涵重建为核心的、旨在激发教师开展研究性变革实践的内在潜能和动力的专业合作团队。学校将继续推进教研组、班主任、课题研究组等相关团队建设，扶持因为有相近的专业兴趣爱好、共同目标而形成的教师团队，提升教师的生活品位和工作质量。 

（3）建立公正、公平的效绩评估体系，在坚持各项薪酬原则的基础上逐步调整教师薪酬结构。我们将进一步建立公正、公平的效绩评估体系，包括质量评估、教科研评估、满意度调查、工作目标达成度评估、师德评估等定量评估。努力提高骨干教师和名师的奖励，提高高业绩个人和团队奖励，提高承担创新任务教师的奖励，提高超工作量教师补贴。

（4）构建“评”、“研”、“引”相结合的教师培养模式，倡导自由、宽容氛围，促使有更多的名师产生。三年中，学校将给更多教师表达自由的机会，以传播其思想和行动；并积极拓展校外各种媒介传播本校教师思想和行动的空间，为教师创造在更高层次的公共空间表达的机会；同时鼓励教师在权威性的教育学术刊物上发表论文，鼓励教师投身教育科研，鼓励教师参加各级各类教学展示评比活动，鼓励教师参加各类教育学术组织，鼓励教师著书立说，鼓励教师以个人名义举办教学研讨活动，保护教师为成名成家而做的一切努力。 

3．推进计划：

2017年9月——2018年8月：通过常态化的课堂教学研讨、评选，优秀教研组建设等活动，把校优质课、全员赛课等课堂教学评比打造成提高教师专业素养的常态活动，探索培养骨干教师的系列化推进策略，在扎实提高课堂教学效率的同时，尽快提升青年教师的课堂教学水平。同时，通过对课堂教学的研讨，进一步提升学校已有骨干教师的学科专业素养，争取评选一到二名区优秀教师。 

2018年9月——2019年8月：制定新的区书法教师专业发展培训基地方案，实施校本培训特色项目，组建名师工作室，完善分层培训方案，继续开展系列师训活动，评选三到五名区骨干教师，评选1个区级教研组。

2019年9月——2020年8月：通过三年努力，丰富内涵，扩大名师队伍，争取使更多的教师会以研究的眼光来思辨课堂教学。争取培养三名章丘区教学能和一名济南市教学能手，有1个区级优秀教研组，总结教师团队建设的经验与教训。

4．成功标志：

（1）具有一支高度责任心和奉献精神的教师队伍，社会评价良好。

（2）继续做好章丘区书法教师专业化发展培训基地，申报书法学科项目。各学科均有区级骨干老师，培养三名章丘区教学能和一名济南市教学能手。

（六）校园文化

1．领域目标：以“为每个学生的健康快乐成长奠基”的办学理念为宗旨，完善学校“巴学”文化。结合学校管理思路的整合提升，完善学校规章制度，构建健康和谐的校园制度文化；结合校园活动和校本课程开发，激活校园活动文化；挖掘环境文化，开发利用校园，美化、绿化、净化校园环境，美化行为、绿化环境、净化心灵，建设书香校园，创建章丘区优美校园。

2．实施策略：

（1）组织全体教师共同探索、深化办学理念、办学目标和办学策略的全方位、个性化思考，聘请专家指导，整体架构学校的办学思路，健全办学理念等核心价值文化，突出理念的“巴学”主题。

（2）精细规划校园环境和文化建设，建设校园文化长廊，营造走廊书香氛围，丰富主题班级文化，挖掘环境文化，深化“巴学”文化的环境内涵。

（3）丰富社团活动、主题活动周和学科活动文化等，建立活动文化，深化“巴学”文化的活动内涵。 

3．推进计划：

2017年9月——2018年8月：不断探索、深化办学理念、办学目标和办学策略的全方位、个性化思考，整体架构学校的办学思路。精细规划校园环境和文化建设，建设校园文化长廊，营造走廊书香氛围，丰富社团活动文化和学科活动文化。

2018年9月——2019年8月：在探索办学思路、环境建设和活动文化的基础上，深化校园精神文化塑造，以“做最好的诺德实小人”为目标，在做最好自己的基础上营造师生追求积极向上、勤奋敬业、终身学习的良好精神氛围和价值取向，在教风、学风、校风的培育上有深化提高，注重班级文化和主题活动周文化建设。 

2019年9月——2020年8月：继续优化、深化学校环境文化、活动文化和精神文化，以“巴学”文化建设为学校的核心内容，树立“巴学”校园文化品牌，让健康、快乐、美好的校园精神立起来，创建章丘区优美校园。

4．达成标志：

（1）形成宣传学校文化品牌和树立学校形象的学校特色的识别系统。

（2）理念文化、环境文化和活动文化突出巴学主题。

（3）建设章丘区书香校园和优美校园。

（七）学校课程与特色

1．领域目标：校级领导和中层干部具有较强的课程建设意识和能力，形成学校课程建设团队，规划编制学科系列校本课程，能够科学地评价课程实施的效果，根据课程实施的效果，科学调整课程计划；充分整合挖掘校内外资源，利用学校已经积累的经验和社区的文化资源，设计开发出符合本校实际的校本化综合实践活动课程和校本课程，每个学科教研组都拥有自己的学科拓展类校本课程，学校的课程资源整体得以优化。争创章丘区教学示范学校和全国语言文字示范化学校。

2．实施策略：

（1）通过课程理论和实践的学习，采取请课程专家、外出专题培训等方式，明确课程建设的内涵和价值目标，明确一方面坚持围绕学校的办学特色开发具有本校特点的校本课程；另一方面，结合学校的实际情况，努力把办学特色渗透到课程的有效实施过程之中。 

（2）深化丰富多彩的特色活动。开设丰富多彩的巴学园活动课（即校本课程），并积极开展适合小学生成长、富有时代气息的活动，结合艺术节、体育节、读书节、科技节、英语节活动，保证活动参与面、参与效果，对丰富多彩的活动内容，进行分析、提炼、整合，使其成为精品，使学校成为培养学生特长的示范基地，充分发展学生的兴趣爱好和个性特长，涌现出一批批有特长的学生。

（3）重视对教师特长的培养。围绕学校特色学科（科学、体育、音乐、语文、数学），加大对教师的培养力度，采用“走出去，请进来”的方式，利用章丘区教研室、名师及教育机构课程专家的力量，增强教师的课程理论修养，为教师参与校本课程开发，提高自身课程开发能力奠定基础。

（4）开发校本课程，彰显学校办学特色。对校本课程开发进行需求分析。针对我校学生实际，分析学校现状，聘请专家指导，由年级试点向全校逐步推广的过程，逐步编制巴学园活动教材，逐步形成富有本校特色的校本课程。建立校本课程科学的评价体系，以学校课程资源为基点，以开发与实施过程为主线，以学生发展为目的，评价校本课程开发的程序和内容，评价教师和学生在课程实施过程中的行为和体验。 

3．推进计划：

2017年9月——2018年8月：丰富学科特色课程内容，形成特色学科的校本课程。培养有学校特色共识的教师群体，形成合力。围绕学校特色，规划巴学园整体工作，新增2-3个巴学园，新增开发一门学科校本课程。

2018年9月——2019年8月：探索特色教育的学科渗透，开展特色教学研讨课，深化学科拓展型课程建设品牌。继续开展校本培训，提高体育、音乐、美术、科学、语文和数学等学科教师的专业技能。继续加大巴学园的建设，做强道德银行品牌，创建章丘区教学示范学校。

2019年9月——2020年8月：培养一批批特长学生，在科艺体等多项比赛中成绩突出，每学年获奖人次占学生数10%以上。新增两到三门学科拓展型课程，创建济南市教学示范学校。

 4．成功标志：

（1）涌现出一批批有特长的学生，每学年获奖人次占学生数10%以上。

（2）形成规范、完善的校本课程体系。

（3）学校被评为章丘区教学示范学校和济南市教学示范学校。

（八）后勤服务与校园建设

1．领域目标： 增强后勤人员的服务意识，提高服务质量。装修专用教室，完善校园文化布置；继续筹划建设羽毛球场、电影院和食堂，提升软、硬件设施的层次；创建平安校园。

2．实施策略：

（1）加强后勤内部管理，完善后勤管理制度。

（2）加强校园环境建设。装修舞蹈室、心理辅导室专用教室，维修塑胶操场和翻修厕所。完善教学楼的走廊文化、建设文化长廊，提升文化氛围，美化校园环境。

（3）完善教学装备，重视信息化建设。维修教室多媒体一体机、定期置换学生电脑、更换教师电脑、添置电子显示屏和视频监控系统，改善办学条件。改进校园网建设，增加课程建设与学科专题二级页面。 

（4）筹划建设羽毛球场、电影院和食堂。

3．推进计划：

2017年9月——2018年8月：装修舞蹈室、心理辅导室专用教室，维修塑胶操场和翻修厕所。完善教学楼的走廊文化、建设文化长廊，提升文化氛围，美化校园环境。

2018年9月——2019年8月：继续筹划学校羽毛球场、电影院和食堂的建设，维修教室多媒体一体机、置换学生电脑、更换教师电脑，学校网络、教学设备等维修保养良好，后勤安全管理到位。

2019年9月——2020年8月：改善办学条件，争取推进学校羽毛球场、电影院和食堂建设，环境布置显“大气、儒雅”。档案管理、财经管理工作规范中优化。学校平安单位创建工作再上新台阶。关注工作细节，提升服务满意率。 

4．达成标志：

（1）校园美化、绿化到位，校园特色文化建设明显提高。

（2）学校教育教育设施设备达到现代化学校要求，使用和维护良好。

（3）后勤服务各尽职责，高效运作，师生满意。

五、保障措施

（一）思想保障：实施和管理本规划是一项系统工程，学校将定期召开各级会议，积极学习本规划，以取得全体教工的共识，将本规划作为学校内部教育教学工作的行动纲领，在工作中贯彻执行。

（二）组织保障： 成立以校长为组长的规划管理领导小组，具体实施“三年规划”的全程管理，各分管领导、处室、教研组具体落实，全员参与。管理小组根据总目标和阶段目标，负责本规划的全程实施和管理。

1．规划领导小组

组 长：魏兆斌

副组长：刘秀珍

组 员：张健  张典荣 李延恒 左良滨

2．项目工作小组

在学校规划领导小组的部署下，根据本《规划》的工作任务，落实校长全面负责规划实施制，副校长具体分管制，中层部门执行责任制。

教导部门：提升教育质量，探索有效教学的评价机制。

科研部门：负责课题运作，教师的专业化发展。

德育部门：完善德育管理机制，建立家庭、学校、社区三位一体的德育管理新模式。 

技术部门：提高教师的信息素养，为数字化校园提供技术支撑。

总务部门：提供强有力的后勤保障支持。

（三）制度保障：

1．畅通信息渠道，加强监督反馈。在规划的具体实施阶段，学校规划管理领导小组和各部门做好规划的咨询指导、检查控制和调节平衡工作，及时纠正偏差的管理行为，形成干部接受群众监督的工作机制，齐心协力，保障三年规划的顺利实施。

2．测评成效，利益挂钩。及时作好规划各阶段的检查测评工作。通过建立一套科学的评价标准，对各部门及个体的短期目标行为进行评估，将行为绩效与实施奖惩结合，鼓励先进，激励全体，真正提高学校组织的整体效应。 

（四）环境保障：

1．外部环境：协调好学校与上级主管部门、社区、家庭的关系，努力争取政策支持、财力支持、舆论支持，争取更多的专项资金，为学校发展创设优越的外部环境。

2．内部环境：充分发扬民主，积极调动全体教职工的主人翁意识，广泛听取教职工的合理化建议，上下一心，同心协力，积极营造和谐奋进的内部环境。

（五）师资保障：加强学校行政班子的建设，各职能部门分工合作，形成“分工不分家，团结协作”的良好氛围。努力建设一支品德好、观念新、学历层次高、教科研能力强的师资队伍。 

（六）后勤保障：合理配置资源，提高教育经费的使用效益，为学校发展目标的实现提供物质保障。

推荐改革发展先进事迹心得体会及感悟二

为了坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业的改革和发展，现就进一步加强和改进国有企业党的建设工作通知如下：

我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。实现国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。

中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的，指导思想和方针原则是明确的。各级党委和政府做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面，发挥了重要作用。从总体上看，国有企业党的建设在逐步加强，但发展很不平衡，有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题，已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥，影响现代企业制度的建立和企业的发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。

坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。党对国有企业的政治领导，主要体现在：坚持国有企业的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行；坚持党管干部的原则，按照管理权限，依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人，并对他们实施教育、培养、考核、监督；坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。强调坚持党对国有企业的政治领导，但不能以党代政、以党代企。

为了加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；参与企业重大问题的决策，支持厂长(经理)、股东会、董事会、监事会依法行使职权；领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作；加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

新形势下的企业党建工作，要坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。

企业党建工作的目标是：(1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。(2)有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。(3)有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。(4)有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。通过充分发挥党组织和党员的作用，加快两个根本性转变，落实“三改一加强”的措施，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力。

国有企业党建工作，必须坚决贯彻执行以下方针和原则：第一，坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。国有企业由工厂制改成公司制后，要继续充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级，保证和支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权，逐步完善企业领导制度。第二，坚持为国有企业改革和发展服务。国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。第三，坚持党管干部的原则。要把坚持党管干部原则同改进管理方法结合起来，同保证厂长(经理)和董事会依法行使用人权结合起来，深化企业人事制度改革，逐步建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度。第四，坚持继承和创新相结合。企业党建工作必须进一步解放思想，从实际情况出发，坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极创造新的活动方式和工作方法。

国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于，保证监督党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行，支持和帮助厂长(经理)、董事会实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为，是党组织按照党的路线、方针、政策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。国有企业党组织和领导人员要努力提高参与决策的能力和水平。

国有企业党组织参与决策的重大问题，主要是：经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案；财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题；中层以上管理人员的选拔使用和奖惩；企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及广大职工切身利益的重要问题。公司制企业党组织参与重大问题决策的范围，一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。

企业党组织参与决策，各地已摸索出一些行之有效的方法，应当坚持和完善。(1)党政主要领导商量确定决策议题。(2)开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见。(3)在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议。(4)重大问题决策后，党组织发动党员、团结带领职工，保证决策的实施。

厂长(经理)、董事会在对重大问题决策前，应听取、尊重党委的意见；重大决策的执行情况，应向党委通报。当党组织发现重大问题决策脱离实际，不符合党和国家的方针政策、法律法规时，应及时提出意见；如得不到纠正，党组织要负责向政府有关部门反映并向上级党组织报告。

坚持党管干部的原则，企业党组织在企业人事管理工作中的主要职责是：(1)贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。(2)推荐中层以上管理人员，对厂长(经理)或董事会推荐和拟任免(聘任或解聘)的管理人员进行考察，提出意见和建议。(3)对企业各级管理人员负有教育、培养、考核、监督的责任。(4)按照上级有关规定，积极推进企业人事制度改革。任免企业中层管理人员，事先要经过组织人事部门考察，经企业党政领导集体讨论后，由厂长(经理)依法任免(聘任或解聘)。集体讨论的形式可以是党委会、党委扩大会或党政联席会议。没有经过考察的，不能提到会上讨论；多数人不同意的，应暂缓决定任免。

国有企业党组织参与重大问题的决策，要建立健全必要的制度。一些地方和企业实行的厂长(经理)定期向党组织报告工作制度；企业党政主要领导在重大问题决策前的沟通制度；党组织负责人参加厂长(经理)办公会、厂务会制度；发动党员关心和参与企业重大问题决策制度等，都应继续坚持并不断完善。

共产党员要努力增强党性，坚持依法办事。党员董事、监事、经理要严格遵守党章，向党组织报告工作，接受党组织的监督。

推荐改革发展先进事迹心得体会及感悟三

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据“”规划纲要确定的服务业发展总体方向和基本思路，为加快发展服务业，现提出以下意见：

一、充分认识加快发展服务业的重大意义编辑

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。为此，必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。

党中央、国务院历来重视服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施，取得了明显成效。特别是党的xx大以来，服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题，特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业，对发展服务业重视不够。我国服务业总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。各地区、各部门要进一步提高认识，切实把思想统一到中央的决策和部署上来，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在的问题，加快把服务业提高到一个新的水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进国民经济又好又快发展。

二、加快推进服务领域改革编辑

进一步推进服务领域各项改革。按照国有经济布局战略性调整的要求，将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域。深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。积极推进国有服务企业改革，对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造，建立现代企业制度，促使其成为真正的市场竞争主体。明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等社会事业的公共服务职能和公益性质，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给。按照政企分开、政事分开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快事业单位改革，将营利性事业单位改制为企业，并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和企事业单位的后勤服务、配套服务改革，推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。

建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放;凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。进一步打破市场分割和地区封锁，推进全国统一开放、竞争有序的市场体系建设，各地区凡是对本地企业开放的服务业领域，应全部向外地企业开放。

三、加大投入和政策扶持力度编辑

加大政策扶持力度，推动服务业加快发展。依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。对农村流通基础设施建设和物流企业，以及被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业，实行财税优惠。进一步推进服务价格体制改革，完善价格政策，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。要根据实际情况，对一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛，对采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。

拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。国家财政预算安排资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。积极调整政府投资结构，国家继续安排服务业发展引导资金，逐步扩大规模，引导社会资金加大对服务业的投入。地方政府也要相应安排资金，支持服务业发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，在控制风险的前提下，加快开发适应服务企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。

四、不断优化服务业发展环境编辑

加快推进服务业标准化，建立健全服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围。抓紧制订和修订物流、金融、邮政、电信、运输、旅游、体育、商贸、餐饮等行业服务标准。对新兴服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准。对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

积极营造有利于扩大服务消费的社会氛围。规范服务市场秩序，建立公开、平等、规范的行业监管制度，坚决查处侵犯知识产权行为，保护自主创新，维护消费者合法权益。加强行政事业性收费管理和监督检查，取消各种不合理的收费项目，对合理合法的收费项目及标准按照规定公示并接受社会监督。落实职工年休假制度，倡导职工利用休假进行健康有益的服务消费。加快信用体系建设，引导城乡居民对信息、旅游、教育、文化等采取灵活多样的信用消费方式，规范发展租赁服务，拓宽消费领域。鼓励有条件的城镇加快户籍管理制度改革，逐步放宽进入城镇就业和定居的条件，增加有效需求。

发展人才服务业，完善人才资源配置体系，为加快发展服务业提供人才保障。充分发挥高等院校、科研院所、职业学校及有关社会机构的作用，推进国际交流合作，抓紧培训一批适应市场需求的技能型人才，培养一批熟悉国际规则的开放型人才，造就一批具有创新能力的科研型人才，扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构。鼓励各类就业服务机构发展，完善就业服务网络，加强农村剩余劳动力转移、城市下岗职工再就业、高校毕业生就业等服务体系建设，为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。

推荐改革发展先进事迹心得体会及感悟四

根据十届自治区政协第53次主席会议精神，自治区政协组成以李达球副主席为组长，由部分自治区政协委员，自治区政协提案委员会，民进广西区委，自治区发改委、财政厅、国土资源厅、住建厅，广西华蓝设计(集团)有限公司、邕江大学等单位参加的调研组，就加快推进我区城市新区建设进行专题调研，为自治区政协召开专题协商会做准备。本报告研究的新区是指各设区市政府主导建设的城市新区。调研组从今年3月开始相关工作，7月先后深入南宁、柳州、桂林、防城港、钦州等5个城市，广泛听取各城市及有关新区建设的意见和建议，了解这些城市新区建设的情况。与此同时，自治区政协与我区设区市政协联动，请各市政协就各自城市的新区建设情况开展调查研究，在调研基础上，有11个市政协提交了城市新区建设的调研报告，为调研组提供了重要参考资料。调研组还先后赴河北省石家庄市正定新区、云南省昆明市呈贡新区、天津市中新生态城考察了城市新区建设的做法和经验。在综合分析各方面情况的基础上，形成如下专题调研报告。

一、我区城市新区建设的进展及主要特点

近年来，我区进入了城镇化快速发展的阶段。自治区党委、政府审时度势，作出了加快推进城镇化跨越发展的战略决策。20xx年底，自治区党委、政府专门出台了《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及19个配套文件;在自治区城镇化发展“”规划中，提出了“”期间全区城镇化率年均增加2个百分点，在20xx年达到50%左右的战略目标。

城市新区建设是加快推进城镇化进程的重要手段，是时代发展的必然要求。一是通过建设城市新区，可以拓展城市发展空间，改善城市功能布局，提高城市服务能力。二是通过建设城市新区，有利于调整优化老城区的产业结构，使城市的产业布局合理化。三是通过建设城市新区，优化规划布局，实现新城区居住、工作与休闲等功能的有机结合，发挥示范带动作用，推动老城区的更新改造。四是通过建设城市新区，可以塑造城市新形象，优化投资环境，形成城市发展的新经济增长点。总之，城市新区作为中心城市空间拓展、产业转型、功能完善、形象提升的核心载体，有序加快推进城市新区建设对提升我区城镇化质量和水平、保持经济平稳较快发展具有重要的战略意义。

为此，近年自治区提出加快南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区、北海海湾新城、钦州滨海新城等中心城市新区建设的战略要求。在自治区党委、政府的领导下，全区各设区市与自治区各有关部门协同配合、全力推进，我区城市新区建设取得了初步成效，呈现出明显的特点。

(一)明确了新区发展的战略定位

科学和鲜明的城市定位，可以正确指导政府活动、引导企业或居民活动、吸引外部资源和要素，最大限度地聚集资源，最优化地配置资源，最有效地转化资源，最有效地制定战略，最大化地占领目标市场，从而最有力地提升城市竞争力。各城市在新区建设之初，就注重创新个性化的城市形象，提出明确的战略定位。例如，南宁市将五象新区定位为中国东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地，广西北部湾经济区的总部基地，南宁市新的行政、信息、文体、商业商务中心，具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城区;柳州市将柳东新区定位为汽车城;桂林市将临桂新区定位为旅游城。

(二)基本完成了新区主要规划设计的编制

南宁、柳州、桂林、钦州、防城港等城市邀请知名设计机构参与了新区的概念性规划、总体规划、主要片区的控规及重点地段的城市设计的编制，形成一批具有科学性、前瞻性和操作性均较强的优秀规划成果，为新区发展与建设提供了很好的指导和管理依据。

(三)积极探索新区建设筹资路子，初步建立了城建投融资机制

新区建设面临最大的难题是建设资金不足。各城市新区改变以往城市建设由政府大包大揽的做法，着力改革创新，树立经营城市的理念，通过建立投资平台的模式，按照企业化经营的理念，探索建立“政府主导、市场化运作、企业化经营”的城建投融资体制。各市政府相继组建和规范城建投融资公司，注入资本金， 政府控制土地一级市场，通过城投公司统一开发经营，获取收益还本付息，实现市场运作, 由其承担开发、建设融资、经营新区的任务，使其成为城市基础设施建设投资的主体和龙头，并坚持市政基础设施、公共服务设施与景观环境设施先行，取得了阶段性成果。例如，柳州柳东新区以东城投资公司为主体，积极将融资范围扩大至政策性银行和非银行金融机构，通过银行贷款、土地一级开发合作、bt项目合作及争取各级政府性资金支持，20xx年全年落实到位资金41.2亿元，并带动大量社会资金投向柳东新区，全年固定资产投资完成259亿元，同比增长63.8%。目前新区整体骨架与形象初步显现。

同时，各市也注意吸引民间资本和社会资金参与城市基础设施建设。例如，南宁市五象新区在基础设施建设中重视运用bot、bt模式，出台《南宁市市政基础设施bt项目管理办法》，积极破解融资难题。目前新区“三横三纵”路网格局基本形成，广西体育中心主体育场、南宁保税物流中心等已投入使用和运行。

(四)以项目建设为抓手，为新区发展提供产业支撑

新区开发和经济发展坚持以政府为主导，充分利用市场力量和民间资本，提高新区建设的参与度，各新区积极组织招商引资，引进了大批产业项目与地产项目，新区的经济结构和生产方式多元化。

南宁五象新区提出重点通过广西文化产业城、广西体育产业城、中国台湾健康产业城、“六馆三街”、总部基地、中国东盟国际物流基地、龙象谷项目等七大板块带活新区，中国联通南宁总部基地、广西文化产业城中国东盟创意乐园(锦园)项目等一批重大项目建设取得了进展。

柳东新区坚持“产业驱动、教育驱动、环境驱动和创新驱动”,综合发展汽车整车及零部件制造产业、装备制造业、高新技术产业、新兴战略产业以及生产性服务产业等综合产业，新区20xx年招商引资内资完成约86亿元，外资完成8320万美元，至今已有上汽通用五菱、东风柳汽、玲珑轮胎、玉柴发动机、重庆工业园、正菱工业园、东岸门户区金融中心等大批重大项目进驻，使新区成为了新兴产业的聚集地。

钦州滨海新区积极引进中国交通建设股份有限公司、天津滨海发展投资控股有限公司、广东光大企业集团有限公司、广西高速公路投资有限公司、广西五洲交通股份有限公司等实力较强的公司作为新区建设的战略合作伙伴，并积极与韩国驻华大使馆、国家体育总局水上运动管理中心、奥林匹克文化发展中心、奥特莱斯(中国)有限股份公司、深圳华侨城股份有限公司、自治区体育局等单位对接，推进运动休闲、商贸旅游、文化娱乐、创意研发产业等功能性项目合作发展。通过主动引入有实力的企业，滨海新区同时也植入了先进的管理运作模式，为新区高水准、持续化发展奠定了基础。

(五)出台加快新区建设相关政策措施

新区建设是一项综合的社会系统工程，需要一系列相关政策的综合引导和推动。20xx年底，自治区政府出台了关于加快推进产业园区与城市新区互动发展的意见，规定在土地使用、财政支持、信贷支持、企业准入、人才引进等方面对新区给予支持。南宁、柳州、桂林市委、市政府等先后出台了支持新区建设的文件，国土资源厅出台关于支持南宁市五象新区开发建设的若干意见，从多方面提高国土资源部门对五象新区开发建设的保障能力。

(六)部分城市新区设立了专门机构

柳州、桂林、钦州、玉林等城市设立了新区管委会。柳州市构建起了柳东新区、柳州国家高新区、广西柳州汽车城“三位一体”的管理模式以及“112+1”的组织架构，通过实行封闭式管理、明确下放市直部门及垂直部门派出机构管理权限、开通“柳东新区项目审批绿色通道”等特区式管理举措，有力助推了柳东新区的建设。

目前，我区各城市新区建设初显规模，城市框架初步形成，综合服务体系逐步建立，产业集聚效应开始显现，为加快推进新区建设奠定了良好基础。

二、我区城市新区建设面临的主要困难与问题

近年来，虽然我区城市新区规划与建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。

(一)新区发展理念有待完善

1.部分新区公共服务配套工程“重视大配套，忽视小配套”。在城市新区建设过程中，比较重视大型公建的配置，对邻里中心、市场、中小学、幼儿园、卫生设施、小区供水、供电等民生类公共服务设施和市政公用设施投入与配套相对滞后，影响了新区人气集聚。

2.城市新区建设不同程度的存在产业支撑不足的问题。有的新区虽然也在规划中提到工业等产业发展问题，但缺乏具体的措施和足够的项目来保障。有的新区或者过多强调政府公共产品的支撑作用，市场运作的产业项目不足，或者主要以普通房地产作为新区建设的产业支撑。值得注意的是一些新区的房地产项目成交量并不乐观，空置率较高。

3.设施工程“重地表，轻地下”现象仍很突出。因协调建设机制缺乏、资金占用量太大，部分城市新区对地下管线综合管廊与地下空间只进行了过渡性安排或不予考虑。这就给未来的城市新区留下了“逢雨必涝、逢雨必瘫”以及“拉链马路”的隐患。

形成上述问题的原因是：缺乏新区建设经验，对国内外城市新区建设的经验教训研究借鉴不够;对新区建设的发展思路、措施和可能存在的问题研究论证不够;涉及地下工程规划和行政协调不够，缺乏相关的政策和法规对各部门加以规范和约束等。

(二)部分新区规划不够完善，品质有待提升

有的城市新区对地域自然特色与历史文化特色的研究吸纳不够，缺乏对新区天际线、新区色彩、空间形态、建筑形体与立面以及开发强度的整体控制，一些建筑物单个看来似乎问题不大，但从整体上看则显得杂乱无章，建筑群体空间整体协调性较差，缺乏美感与特色。

有的城市新区生态化建设尚停留在绿地水系层面，对人行过街系统、绿道网、慢行交通、雨水收集系统等的考虑和建设不够，对绿色节能与智能化建筑也缺乏探索与实践。

上述问题形成的原因在于：缺乏城市设计和相应的实施管理措施;缺乏对城市历史文化和地域特色的研究;新区建设和管理机构中专业人才不足;规划设计审批和决策欠科学;缺乏对新区规划建设与管理的评估标准和评估机制等。

(三)城市新区建设所需资金缺口巨大

城市新区建设需要的资金量很大。据不完全统计，各地级市今年上半年仅静态计算的资金缺口在200～250亿元之间，从动态测算的缺口资金更是巨大。资金困难原因：

1.从“开源”的方面看。一是我区各级财政收入水平较低，可用于城市新区建设极为有限。二是城市投融资平台建立时间短，实力不强，加之近年来国家对融资平台贷款实行严格管控，融资形势更加严峻。三是由于金融市场发育不全，直接融资市场规模较小，利用资本市场直接融资难度大。四是由于引导民间资本的政策落实不到位，办法和措施相对单一，民间资本参与投资城市基础建设的动力不足。

2.从“节流”的方面看。一是建设模式相对落后，如设计与施工可实行工程总承包的项目却分解为许多项目分头进行招标，造成设计、采购、施工等方面互相脱节，摩擦增多、时间拖延、资金流失、投资浪费，增加了建设成本和发展的机会成本。二是由于建设项目成本意识不强、投资控制不当造成不必要的资金浪费。三是由于缺乏整体的筹融资及还款规划、摊子铺得过大、建设项目时序安排不当，产生了不少无谓的资金需求。

(四)新增建设用地指标不足，供需矛盾突出

我区这一轮城市新区建设基本处在启动阶段，设施类项目与龙头企业项目进驻比较集中，普遍反映需要大规模增加建设用地指标或需要调整土地利用规划，但情况各有差异。南宁市五象新区用地需求大、建设任务紧，而单列计划难以保障项目用地;桂林希望在旅游产业用地获得政策支持，满足大量项目落地的需求;钦州、防城港两市则希望增加新增建设用地指标满足农民安置回建的用地需求。

新区用地供需矛盾突出除了供给指标总量紧张的原因外，也有一些新区用地不合理、浪费指标的问题。比如存在城市建设用地批而未征和征而未用现象;存在为了完成招商引资目标而一味迎合企业用地需求，导致土地资源粗放利用、指标滥用;存在闲置土地处理不力而长期闲置，导致土地利用效率低下或指标浪费等。

(五)征地拆迁难，回建安置滞后，影响项目推进

拆迁征地工作是所有新区面临的最突出难题，尽管各城市也不断完善政策、创新征地工作方式、全力以赴开展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困难重重。

拆迁难主要原因：一是部分城市项目用地征地拆迁历史遗留问题多，矛盾突出。二是部分地方确实存在补偿标准明显偏低的问题，导致拆迁户抵触情绪很大。三是部分回建安置难落实、安置专项经费难以保障，造成农民回建安置工作相对滞后。四是部分新区处理违法占地、违法建设处理不力，甚至有拆迁敛财的情况。

(六)新区建设管理体制机制尚不完善，执行力有待加强

1.管理体制机制不顺。除了少部分城市新区成立管委会以外，其他城市只成立了指挥部，由于指挥部只是一个过渡性机构，既不是行政区也不是注册独立的经济实体，法律地位不明确，其内设各部门工作人员，也都是临时抽调;有的城市尽管由相关部门在新区设立了派出机构，接受部门和新区的双重领导，但实际上有些可以放权的市级权限落实不到位，影响新区开发建设工作效率;有的城市新区还涉及多个县级行政区，在管理中牵涉到事权、财权的划分，各方关系需要进一步理顺。

2.城市新区建设获得相关专业、政策等方面的指导不够。城市新区建设需要十分广泛的专业和政策知识，但大多数城市推进新区建设时主要依托主管部门和涉及单位，所获得专业知识和政策信息的渠道相对单一，未能很好地整合各方面的资源，更好地促进新区建设。

三、加快推进我区城市新区建设的建议

(一)进一步完善新区发展理念

1.坚持以人为本的发展理念。人是城市的核心，是城市建设和发展的终极服务对象，所以在新区建设中要始终坚持以人为本的核心价值取向，宜居宜业，宜商宜游，实现人与自然、人与城市、城市与自然的和谐共生，城市化与现代文明的交融与协调。在总体布局上，要按照混合功能的要求，注重统筹兼顾、系统思考，合理安排产业发展、政务办公、金融商贸、社会事业、生态休闲、旅游度假、生活居住等项目规划，使居住在新区的居民就业和生活能就近解决。

2.加快新区公共服务设施和市政基础设施建设。要把与民众生活息息相关的教育、医疗卫生、文化、体育、公园、绿地等公共服务设施的建设摆在重要位置，重视邻里单位的建设，优先、适时建设幼儿园、中小学校、菜市、医院等关系民生的配套工程。加快新区供水工程和水质保障设施建设。完善城市排水系统，开展雨水初期径流污染治理工作，优化雨水调蓄和综合利用，逐步提高雨水设计重现期标准。统筹协调各类地下工程管线规划、建设和管理，避免城市道路反复开挖。新建、改建、扩建城市道路时配套建设地下公共管沟。应尽快研究并出台有关法规，切实保证新区地下管线与地下空间能统一规划、统一建设、统一管理，并统一协调各管线单位的权利与义务。

3.推行低碳绿色新区发展模式。倡导绿色交通，做好新区绿道网、步行系统、绿色能源系统及智能化、生态化社区等规划与建设，推广绿色节能建筑与设施，搞好节能减排和可再生能源利用，尽可能减少新区发展对自然环境的破坏，提高资源再生和综合利用水平，走可持续发展的新型城市化道路。

(二)切实重视城市设计，加强规划管控

1.自治区住建部门应对城市风貌研究和城市设计给予引导和支持。建议自治区政府出台城市设计指导意见，规范城市设计编制。对其优秀成果组织评审，并给予奖励，促进新区城市设计水平和空间形态质量水平的提高。

2.各个城市应该组织城市风貌特色的研究，组织编制完成总体规划和详细规划层面的城市设计。出台城市设计方面的管理政策和措施，例如将城市设计控制要素纳入规划设计条件进行管理等，使城市设计具有严肃性、权威性与延续性。

3.要完善新区规划管控机制。充分发挥专家作用，推动公众参与，提高规划设计和管理决策水平。制定和修订规划要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思维、全局的观念来编制和修订规划，把规划项目真正编制成精品。要建立完善新区规划管理机制，加强规划管理，规划一经批准，任何单位和个人未经过法定程序都无权变更，切实维护城市规划的严肃性和权威性。尤其要加强对城边村、城中村的规划管理，引导其有序发展与建设。

(三)坚持产城互动的原则，使新区成为先进生产力的重要实践区

城市新区在不同的城市承担不同的城市功能，在产业发展上也有相应的分工，建议各城市新区在既有的产业安排基础上，根据城市自身条件和基础，有侧重地发展一批新兴产业，使新区成为先进生产力的重要实践区。

在工业基础较好的城市，可以考虑在新区集聚培育先进装备制造、医药、新材料、新能源、节能环保和新一代信息技术等新兴产业和高新技术产业，并结合工业发展特点设立综合的或专业的科技研发中心，使得新区能参与国际、国内产业高端竞争和占据价值链高端环节。

在商贸服务业发展条件较好的城市新区要着力提升现代服务业，以国际化、现代化、信息化、知识化和高端化为取向，使知识、技术和创新成为城市新区服务业发展的核心要素和根本驱动力。不同城市新区结合城市定位与辐射能力，大力发展面向国际或区域、城市的信息服务、金融服务、中介咨询服务、教育服务、会展服务、流通服务、外包服务、旅游服务等产业，推进商业模式创新。

各城市新区应结合自身实际大力发展文化产业，例如文化娱乐演艺和美术工艺品产业、新闻出版产业、广播影视和动漫产业、文博和会展节庆业、创意设计和广告业、网络和休闲软件游戏等新兴文化产业等，使得新区成为相应区域或城市的文化先发基地。

(四)着力解决妨碍新区建设的资金、土地等瓶颈问题

1.促进投资主体的多元化，努力化解资金困难

一是要发挥财政在新区建设中的引领作用。参照工业园区扶持资金模式，单列城市新区扶持资金，结合分级管理以及开发建设评估机制，对新区基础设施、公共服务设施与市政公用设施进行差别化扶持或奖励。

二是投融资手段多元化。全力支持符合条件的投融资平台公司开展企业债券、中期票据、短期融资券、信托融资、股权融资等多元化多渠道融资工作，鼓励发展私募基金等新型金融工具，推进私募债券业务试点工作。

三是大力引导社会资金参与新区开发建设。全面落实国发〔20xx〕13号文件精神，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。适度增加政府性引导资金，充分发挥政府性引导资金“杠杆”作用，完善对进入微利或非营利市政公用事业领域的民间资本的激励和补贴机制，引导社会资金积极参与新区建设。进一步完善社会资本参与新区建设的财政、土地、规划、征地拆迁等相关配套政策，不断优化民间投资环境。

四是全面抓好融资规划和资金运筹管理。各城市新区可邀请专业机构做好开发建设投融资规划和计划，做好项目策划与统筹安排，坚持量力而行、滚动开发，做到成熟一片，推进一片，条件未成熟区域和项目不要盲目拓展与仓促上马，要做好空间预留，避免资金浪费。加强对项目的策划和论证工作，合理确定项目的性质规模、投资建设和运营管理模式，提高项目决策的水平。

五是积极探索和全面推进多元投融资建设开发模式。推广bt、bot、boot与boo模式，积极探索并推进工程总承包建设模式(epc)。学习和借鉴国内新区投资、建设和运营经验，引进运营成功的城市新区平台公司参与新区建设运营。

2.采取多重措施综合解决用地指标紧张的问题

一是充分用好用活征转分离、只征不转、区位调整(空间置换)、盘活存量等政策，高效利用有限的用地指标，支持有条件的城市大力开展低丘缓坡综合开发，提高集约节约用地水平。

二是完善城市新区内重大项目、特殊项目用地指标单独会商、决策机制以及项目用地检查机制和责任机制，避免产生土地闲置与盲目扩张。

三是积极配合有关城市向国家相关部委争取支持，解决土地利用规划调整、旅游产业用地以及历史遗留等问题，使新区建设项目及时报批。

(五)坚持城乡统筹，妥善推进征地拆迁与回建安置工作

1.吸纳区内外好的做法和经验，完善自治区及市级对新区征地拆迁及安置的有关办法与机制，切实优先做好安置回建与就业安置的工作，研究制定解决特殊拆迁对象的有关办法;建立自治区层面对城市新区征拆安置工作奖励机制，按安置情况及满意程度分类分级进行征拆经费奖励。

2.各城市要积极借鉴宅基地换房、土地换社保、集体用地全部土地国有化、引进开发商参与三产开发与回建安置建设、农村集体经济组织或以土地折款入股等成功做法，并将拆迁安置用地与保障性用房指标等同对待、优先保障。

3.积极研究探索利用农民安置用地建设公租房的可能性和做法，争取进行试点，为被拆迁农民探索建立新的收入来源，也为缓解地方保障房资金压力探索新的路径。

4.加强对征拆后社会主义新农村或新社区的引导与扶持，同时加强待征拆区域村庄的规划建设管理，既要一定程度满足当前未拆迁村庄农民生活改善的合理诉求，又要严格打击各类违法抢建抢栽、套取补偿款的行为。

(六)创新城市新区管理机制

1.在自治区层面成立城市新区建设专家指导委员会。在自治区加快推进城镇化跨越发展领导小组之下，设立城市新区建设指导委员会，作为非常设咨询性机构，组成人员包括相关部门领导，区内外城市规划、城市设计、建设、经济、社会、法律等各方面专家。该指导委员会主要职能是对广西各地的城市新区建设规划设计方案、建设模式和效果进行分析、评估，为领导决策提供咨询性意见。

2.设立新区管委会，创新管理机制。新区管理委员会，作为市政府的派出机构，主要职责是制定发展规划、统筹产业布局、推动基础设施建设、协调重大问题等，凡可以下放的市级管理权限应下放给新区。

推荐改革发展先进事迹心得体会及感悟五

【摘要】社会主义实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，社会主义生产的根本目的，是为了满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。

【关键词】社会主义；国际性

马克思主义唯物辩证法认为，事物都是由肯定、否定到否定之否定的自我发展、自我完善过程，都是一个螺旋型前进、波浪式发展的过程。社会主义经历了从空想到科学的过程。空想社会主义是资本主义社会状况尚未成熟时期的一种社会主义学说，是现代社会主义的思想来源之一。空想社会主义发展的三个阶段：早期空想平均社会主义，空想平均共产主义和三大批判空想社会主义。

社会主义最早产生于英国，十六世纪英国人托马斯莫尔撰写了一部《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛的既有益又有趣的金书》（简称乌托邦），开启了空想社会主义的大门。书中描绘了一个他所憧憬的美好社会，就本质而言，乌托邦是具有启蒙性质的，为一些极少数的人向着这个目标而努力。

虽然正面乌托邦为人们描绘出了理想国度的美好生活，但是由于当时手工劳动基础上生产力非常地下，人们的这些理论也仅仅是一种空想。

18世纪，法国的莫来迪发表著作《自然法典》，标志着空想平均共产主义的诞生。空想平均共产主义将平等理解为平均，从公平、共有的原则出发，莫来迪认为人类美好的社会制度在远古。

19世纪，圣西门、博立叶和欧文是批判空想社会主义的代表。圣西门提出的实业制度，博立叶提出的和谐制度和欧文提出的公社制度，都严厉抨击了资本主义社会的不合理，认为资本主义应当为社会主义所替代。

空想社会主义具有很大的局限性。唯心主义是空想社会主义陷入局限的根本原因；空想社会主义没有找到实现社会主义的正确道路；空想社会主义没有实现社会主义的阶级力量。

从1844年到1917年，社会主义由空想变为现实。1836年侨居法国的德国政治流亡者、工人和手工业者在巴黎建立的国际性的秘密革命组织――正义者同盟。正义者同盟是共产主义者同盟的前身，提出的口号是“人人皆兄弟”。共产主义者同盟的口号是“全世界无产者站起来”，纲领是马克思恩格斯的《共产主义宣言》。《共产主义宣言》于1848年发表，是全世界无产阶级第一个纲领，标志着社会主义由空想变为现实。1871年，由于内外反动势力的联合，巴黎公社运动宣告失败，无产阶级掌握政权仅72天。此时，马克思强调，无产阶级的理论要与实践相结合。

社会主义从本世纪初在苏联诞生以来，出现了两次高潮和两次低潮（从1917年俄国十月革命胜利到1924年列宁逝世为第一次高潮，此后社会主义处于低潮；从1945年第2次世界大战结束到1959年古巴革命胜利为第二次高潮，从那以后社会主义一直处于低潮）。这是因为，社会主义国家经济落后，先天不足；内部存在腐朽没落的封建主义残余；外部不断遭受帝国主义、资本主义的遏制和打压；社会主义国家执政党在探索实践中难免出现这样那样的失误。毫无疑问，21世纪社会主义也将是一个迂回曲折的发展过程。

资本主义的发展必然促进资本主义矛盾的不断加深，引发周期性的经济危机和社会冲突，危机和冲突反过来又进一步加剧资本主义矛盾。因此，资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的。虽然一些社会主义国家出现了严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受了锻炼，从中吸取教训，将促进社会主义向着更加健康的方向发展。这种社会主义运动中暂时的复辟、倒退，改变不了社会主义发展的总趋势。

虽然世界社会主义运动从总体上讲是处于低潮，但中国社会主义却是高潮。新中国成立以来，我国经济发展的速度和效果，不仅明显优于旧中国任何时期，而且优于许多资本主义国家同期水平。社会主义克服了资本主义固有矛盾，社会主义社会制度符合生产力发展的要求，能够推动生产力更迅速地向前发展，创造出高于资本主义国家的生产率，社会主义制度的优越性必将随着社会主义实践的不断发展而更加充分地发挥出来。

社会主义中国已成为世界社会主义运动的中流砥柱。另一方面，非执政的共产党经过动荡和分化后，许多党坚持了下来，有的还有所发展。他们根据本国国情，努力探索复兴社会主义的新道路，他们对社会主义复兴道路的新探索必将带来社会主义运动的新高潮。

社会主义实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，社会主义生产的根本目的，是为了满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。社会主义国家提倡的是反映无产阶级和广大劳动人民根本利益的马克思主义思想体系，人与社会、人与人之间的关系是以集体主义、爱国主义精神为指导的。

21世纪的社会主义将具有越来越明显的国家特色和民族形式。过去社会主义运动中出现的那种“一种模式、一条道路、一个中心、赶超阶段”的况将被克服。社会主义模式的多样性表现为道路的多样性、方式的多样性、体制的多样性和策略的多样性。中国搞的社会主义是“中国特色”的，越南搞的是“越南特色”，古巴搞的是“古巴特还有“朝鲜式的社会主义”或“主体社会主义”等等。

21世纪的社会主义不是封闭型的社会主义，而是开放性的社会主义。经济全球化与世界政治的多极化是当今世界发展不可逆转的总趋势。

时代特征要求战略调整，时代和国情一样，是每个马克思主义政党都必须认清和把握的，是制定战略和策略的基础。而每一个时代都具有自己独有的特征，这些特征构成了特定时代的历史规定性从而区别于其他时代。认识时代特征，也要注意把和平与发展同战争与冲突联系起来，还耍从科技革命、经济发展的角度来认识时代特征。

在历史社会主义从无到有从空想变为现实时期，在这段社会主义走走停停的探索时期，在历史的镜子面前，我们必须深刻反思，总结前人的经验和教训，面对我国今天改革成果以及当前国际形势，继续我们大国崛起之路。

参考文献：

[1]许耀桐科学认识社会主义和谐社会建设的基本特点石油政工研究2005-3

[2]王敏旋当代世界社会主义的发展趋势中国特色社会主义研究2002-5

[3]薛新国国外社会主义新探索及发展趋势观察与思考2002-7

推荐改革发展先进事迹心得体会及感悟六

一个学期即将过去，又到了总结的时间，反思在这一学期里我深刻体会到了做体育教师的艰辛和欢乐，我把自我的青春倾注于我所钟爱的教育事业上，倾注于每一个学生身上；一个学期的工作已经圆满结束，收获不少，下头我对本学期的工作做一下总结，并为新学期的工作确立新的目标

作为一名年轻教师，我在思想上严格律己，热爱党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，以党员的要求严格要求自我，鞭策自我，力争思想上和工作上在同事、学生的心目中都树立起榜样的作用。积极参加学校组织的各项政治活动。一学年来，我服从学校的工作安排，配合领导和教师们做好校内外的各项工作。我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在同事们的帮忙下，经过自我的努力，克服缺点，取得更大的提高。新的学期即将来临，我将更加努力工作，勤学苦练，使自我真正成为一个经受得起任何考验的好同志。

在教学过程中，教学进度和教学资料的安排，按照由易到难，由简到繁的原则，实行多次重复练习，使学习资料在学生头脑中留下较深刻的印象，有利于学生对技术动作的掌握和运动表象的构成。运动负荷由小到大，满足了不一样类型学生的要求，学生上课性高，能在教师的要求下锻炼，对学生本身增强体质，矫正和补偿身心缺陷起到了很大的作用。异常是对八年级的学生课堂教学行为规范的教学，使他们养成了良好的行为习惯和正确的课堂常规。

经过体育课的锻炼，使那些有行动障碍的学生消除了自卑心理，感受到了学校、班级和教师的温暖，有利子学生在今后的学习过程中树立良好的自尊心，促进德、智，体等方面的全面发展。

整个体育教学，突出了实用性和趣味性的原则，既保证了学生得到锻炼，又使学生在学习过程中感到愉快，养成了锻炼身体的习惯。在教案的编写上，突出了个别化教学原则，尽量使每个学生都能有适合自我的活动资料和活动方式，更增强了学生的自信心，使他了解到自我在这个群体中重要性，是我们这个大家庭中不可缺少的一员。教师对学生的过高要求也是不利欢乐体育的实施。教师在要求学生完成动作或训练时，有必要降低难度或要求，使身体素质较差的学生也能在运动中体验到成功，如我在单足跳的练习中，可允许学生换一次脚，这样就使学生尝到了成功的滋味，有了很大的成就感。对待学生方面，既要求严格注重素质的培养，提高他们的自信心方面，还多给予鼓励和表扬，坚定他们克服困难决心，也培养他们吃苦耐劳，顽强拼搏的体育精神。

我严格要求自我，工作实干，认真组织每一天的课间操和课余训练工作，精心计划、筹备每次的课外活动和比赛，尽力丰富师生的学校生活。时刻为学生的活动安全着想，及时维护有隐患得体育设施和场地。作为体育组的一员，经过其他教师和我的共同努力和配合，我们出色地完成了20xx年玛玛纳斯县中小学生田径运动训练工作，增加了我校学生的运动参与热情培养了他们对体育运动的爱好，强化了师生们的团结拼搏意识。在以后的工作，我将一如既往，脚踏实地，我会更加地配合学校领导完成各项任务，为学校的完美明天更加努力。

我在做好各项教育教学工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度。处理好学校工作与个人之间的关系，一个学年里我克服了许多困难，在考勤、例会以及值班等情景没有无故缺席过一次，在新学期中，我应更加勤恳，为学校作更多的事，自我更加努力学习专业知识，使自我的工作知识水平更上一层楼。

在这一学年里，撰写论文《我是如何转化差生的》获县级二等奖、辅导学生参加《安全知识竞赛》获自治区指导教师一等奖。除此之外，在这一年中，我认真对待、参与上级部门组织的各项活动，个人经过不断努力和其他同事的帮忙和指点使我的专业水平得到了极大的提高。在以后的教学和学习中我会更加努力学习。

教书育人是塑造灵魂的综合性艺术。在课程改革推进的今日，社会对教师的素质要求更高，在今后的教育教学工作中，我将立足实际，认真分析和研究好教材、大纲，研究好学生，争取学校领导、师生的支持，创造性地搞好体育与健康课的教学，使我们的工作有所开拓，有所，更加严格要求自我，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为完美的明天奉献自我的力量。

推荐改革发展先进事迹心得体会及感悟七

以基层党建活动推动修医德重品行、以患者为中心打造“智慧医院”……记者深入北京协和医院调研了解到，协和医院推动党的建设工作走深走实，铸就坚持科学性、面向公益性、厚植人文性的协和医“魂”，助力推动健康中国建设。

“把公益性写在改革的旗帜上、贯彻深化医药卫生体制改革政策措施，是落实公立医院党委职责的必然要求。”北京协和医院党委常委、院长赵玉沛介绍说，不以经济效益论英雄，协和坚持科学化、精细化管理，实行“病人需要什么，绩效就考核什么”的激励机制，综合绩效考核指标及权重每年动态调整，对业务科室更加侧重医疗质量、安全及病人满意度。

大到胰腺、胸病、垂体等疑难重症多学科会诊，小到病历书写、病房操作规范，医院制定严格的质量控制“高压线”，把全面从严治院与落实全面从严治党要求紧密结合，时刻要求医务人员高标准完成业务工作。“从业务到作风建设，党建工作为协和发展奠定了坚实的思想基础，提供了可靠的组织和制度保证。”赵玉沛说。

待病人如亲人。协和医院党委认为，加强党建就要着力解决“病人最为关心、影响医院发展最关键”的问题。在党委牵头下，医院广大党员干部开展了“做一天患者体验活动”。医院再造了上百个就医流程，推出检查自动预约、创立“导诊单制度”，并创新推出手机app服务终端等，让信息多跑路、患者少跑腿。

成风化人、凝心聚力，新时代公立医院党组织加强医院文化建设，重在塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。张孝骞、林巧稚、曾宪九……一代又一代协和的“国宝级”大医，记载着医院严谨、求精的人文基因。如今，以优秀共产党员为代表的协和人，践行着救死扶伤、大爱无疆的崇高职业精神。

妇产科郎景和院士常告诉后辈：“医生给病人开出的第一张处方是关爱。”著名风湿病专家唐福林，为了在门诊多看几个病人，午餐常常简单到一个烧饼、一杯酸奶。护理部主任吴欣娟四十年如一日悉心照护危重患者，牵头研究制定行业技术标准、培养专科护理队伍，因对护理事业的贡献被授予南丁格尔奖和泰国西娜卡琳达王太后奖。

医院党委认为，基层党建工作要把协和的思想作风与职业坚守传承给一代代协和人，像爱护眼睛一样珍惜并发扬光大。“做白求恩式的医务工作者”座谈会、《心术》读书报告会等活动，在全院营造修医德、重品行的良好氛围。“两优一先”“协和杰出贡献奖”“协和杰出青年奖”……党委组织形式多样、内容创新的表彰活动，让协和人学有榜样、行有楷模。

践行作为医疗“国家队”的使命与责任、发挥优质医疗资源的辐射和带动作用，协和医院连续数十载援藏、援疆、援蒙。广大党员干部主动请缨，第一批“组团式”援藏医疗队中，共产党员占到60%。在协和援藏医疗专家指导下，西藏自治区临床检验中心、病理诊断质控中心、远程医学中心、专科护士培训基地先后建成，为提高当地基层诊疗能力“输血”“造血”，留下了一支支“带不走的医疗队”。

医院党委书记、副院长姜玉新表示，医院下一步将积极落实加强公立医院党建工作的要求，践行全心全意为人民服务的宗旨，完善现代医院管理制度，发挥好公立医院作为卫生健康战线生力军的作用，助力健康中国建设。

推荐改革发展先进事迹心得体会及感悟八

我的家乡在山东昌邑，那里山清水秀，人杰地灵，是著名的“丝绸之乡”，是东夷文化的发源地，是一个美丽的地方。

自从改革开放以来，家乡日新月异，发生了天翻地覆的变化。

听妈妈讲，改革开放以前，家乡贫穷落后：人们住的是低矮的小平房，青石铺成的街道凹凸不平而且很狭窄，“风天一身土，雨天一身泥”是故乡真实的写照。那时候，人们每天忙碌地工作，但收入也仅能养家糊口而已，谁家有辆自行车就算很富有了。

如今，我的故乡旧貌换新颜；一座座高楼如雨后春笋般拔地而起，有显示现代特色的大酒楼、办公楼，还有别致的居民楼，最高的有20多层呢！一条条宽阔平坦的水泥路纵横交错，四通八达，一辆辆奔驰的汽车犹如一条条长龙，川流不息。街道两旁的绿化带形成了一幅亮丽的风景：树木枝叶茂密，生机勃勃；草儿郁郁葱葱，迎风舞蹈；花儿五彩缤纷，千姿百态，引得无数蜂蝶流连忘返。每当夜幕降临，马路两旁的“荷花”路灯，发出柔和的光，让人觉得神清气爽。那五光十色“灯树”，彩灯闪烁，仿佛天山的星星在不停地眨着眼睛，看得人眼花缭乱。

人们的生活水平也有了很大的提高。电脑、电视、冰箱等成了人们生活中不可或缺的日用品，小轿车也走进了千家万户。佳乐家、家福乐、中百等大型购物广场里，各种商品琳琅满目，应有尽有。每天，顾客盈门，络绎不绝。

娱乐场所也越来越多了：有三角广场、北海公园、还有市委广场等。清早或傍晚，广场上热闹极了！有唱歌的、有跳舞的、有打太极拳的、还有舞剑的……

昌邑的母亲河—潍河两岸修建了绿博园、潍河湿地公园，是历届中国绿化苗木博览会举办地，是国家4a级旅游景点，以它独有的风姿吸引着游客前来观光旅游。

我的故乡在滕飞，我爱我的故乡。

推荐改革发展先进事迹心得体会及感悟九

******指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。在深入开展党史学习教育、庆祝中国***百年华诞之际，回首中国***领导国有企业走过的发展历程、取得的辉煌成就，我们更加深刻地认识到******这一光辉论断蕴含的重大历史意义、理论意义、实践意义。党领导国有企业的历史证明，毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业发展、壮大的根本保证，必须坚持不懈扎牢“根”、铸牢“魂”，坚定不移守护党的领导这一定海神针，确保国有企业改革发展始终沿着正确道路前进。

中国***是中国工人阶级的先锋队，与工人阶级有着天然的联系。早在我们党酝酿、诞生的阶段，就学习运用马克思列宁主义，组织领导开展工人运动，历史性地承担起拯救民族危亡、追求民族解放的重任。早在土地革命战争时期，我们党就重视抓经济，为开展革命斗争提供物质保障。在中国革命的摇篮——井冈山革命根据地，创办了一批为革命斗争服务的军工厂、公营企业和合作社组织。党选派干部到企业，建立党的组织、负责企业的生产管理，这是党领导的最早的“国有”形态企业。根据地制定颁布了《苏维埃国有工厂管理条例》《苏维埃国家工厂支部工作条例》等规章制度，企业设立厂长、党支部书记、工会委员长等负责管理企业，明确职责分工，强调党组织应经常了解群众的实际生活、倾听群众的意见，从各方面去改善群众的生活，主要任务是发动党员和职工贯彻企业生产经营决定，保障完成生产经营任务。这些企业为党领导的革命斗争提供了重要支持。在抗日战争和解放战争时期，在党的领导下，抗日根据地（解放区）建立了许多军工企业。在毫无工业基础的背景下，广大军工战士以大无畏的勇气、屡败屡战的顽强精神、无穷的智慧和辛勤的汗水创造了一个又一个奇迹，为前方将士输送了充足的枪炮弹药。党领导下的人民军工企业基本实现了从“没有枪没有炮敌人给我们造”到“没有枪没有炮我们自己造”的重大转变。

新中国成立后，社会主义革命和建设事业全面展开， 当前隐藏内容免费查看党领导的国营企业（全民所有制企业）迎来高速发展浪潮。通过社会主义改造、实施156项重点工程和694个限额以上建设项目，国营企业为我国构建独立完整的工业体系和国民经济体系发挥了极其重要的作用，奠定了我国工业化的初步基础。在高度计划经济模式下，国营企业持续发展，一直是党领导的社会主义经济建设的绝对主导力量。尽管中间遭受了重大挫折，从1952年到1978年，我国工业总产值仍增长了近23倍，国营经济占国民经济比重达90％以上，推动国家工业发展布局发生了天翻地覆的变化。

随着国营企业发展，党对国营企业的领导和党的建设工作也在不断调整。党的八大明确，党对国营企业的领导实行党委领导下的厂长负责制，党组织主要负责领导和监督生产、行政、群团建设等方面工作，保证和监督企业贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署、开展思想政治工作等，党建工作与生产经营、行政事务合为一体。在自力更生建设新中国的过程中，国营企业党组织和广大党员战天斗地、撼天动地，涌现出了以王进喜、郝建秀等为代表的大量先进人物，铸造出“铁人精神”“两弹一星精神”等具有独特价值的国企精神品格，永远载入了党和国家事业发展的史册。

由于国家实行高度的计划经济，国营企业经营从属于行政性管理指令，党政不分、政企不分，效率低下、结构扭曲等问题突出。特别是“文化大革命”期间，国营企业在实践中探索形成的有效管理制度和体系遭到重大破坏，企业生产经营受到极大冲击。但从社会主义革命和建设时期整体来看，国营企业与党的各项事业同步，在探索中曲折发展。

党的十一届三中***开启了共和国改革开放的历史篇章。国营企业改革始终处于经济体制改革的中心环节和关键位置，随着计划经济体制被逐步打破、市场经济体制的不断深入，党领导的国营企业在改革开放中大踏步前进，走上了面向市场、适应市场竞争的改革之路。

改革开放初期，尽管国营企业改革的目标还不明确，但针对国营企业经营管理体制机制僵化等突出问题，我们党进行了深刻反思、反复研究，在打开国门学习借鉴发达国家企业管理经验的同时，开始了以大规模放权让利、搞活企业为方向的改革探索。国营企业通过“两权分离”“利改税”“承包制”等，在不改变所有权的同时，通过部分出让经营权，转换机制、增强活力，推动国营企业朝着自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的方向努力。到1988年底，实行承包制的大中型国营企业达到了95％以上。党和国家相继制定《全民所有制工业企业厂长工作条例》《中国***全民所有制工业企业基层组织工作条例》《全民所有制工业企业法》等法律法规，将党委领导下的厂长负责制调整为厂长（经理）负责制，明确企业党组织的职责是支持厂长（经理）依法充分行使职权，企业党组织重点抓好党建和思想政治工作、民主管理、群团组织等工作。1989年8月，***又进一步明确党在企业的基层组织处于政治核心地位、发挥政治核心作用，同时强调实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导。党的十四大进行党章修订，进一步规定全民所有制企业中党的基层组织发挥政治核心作用的基本定位和职责任务。

1993年召开的党的十四届三中***，确定了全面建立社会主义市场经济的改革方向。国营企业作为改革的重要内容，首次将建立现代企业制度作为改革方向，目标是做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，国营企业改革走向以产权改革为基础进行制度创新的新阶段。当年通过的宪法修正案将“国营经济”“国营企业”表述修改为“国有经济”“国有企业”。随着《公司法》制定颁布，通过改组改造、兼并破产、资产重组、抓大放小、三年改革脱困等工作，国有企业市场化经营运作、优胜劣汰的竞争机制逐步建立。大量国有企业探索建立健全法人治理结构，改组改制为公司制股份制企业，向着建立现代企业制度的方向发展。2003年底，全国4000多家国有大中型骨干企业中，近60％的企业完成了股份制改造，国有企业市场化经营机制进一步建立，活力明显增强、效益明显提高。以2003年为例，当年国有及国有控股工业企业实现利润已经达到3800多亿元，比2000年提高近60％。在此阶段，强调国有企业党建工作要与现代企业制度相适应，发挥保证监督作用、加强思想政治工作、全心全意依靠职工群众，为企业生产经营和改革发展服务。

进入新世纪，随着国企改革脱困三年行动完成、中国加入世界贸易组织，国有企业改革发展面临新的环境和一些深层次问题。党的十六大进一步提出了建立国有资产管理新体制的工作目标，国务院国资委、各级地方国资委相继成立，分别代表***和地方政府行使出资人职责，进一步调整理顺政府与企业的关系。通过深化公司制股份制改革、完善法人治理结构、优化国有经济结构布局、推行经营业绩考核等措施，国有企业活力进一步释放和激发，改革取得显著成效。在国有及国有控股企业数量大幅下降、战线大幅收缩的同时，国有资本主要向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重要领域集中。国有企业管理水平明显提高，大企业集团不断涌现，部分企业进入全球企业500强行列，经济效益不断提高、盈利水平逐渐增强。从2003年到2012年，国有资产总量增长近3.6倍，营业收入增长约4倍，净利润增长近6倍。针对建立现代企业制度下党的建设面临的新问题，党***重申国有企业党组织的政治核心地位，推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，党组织支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权。2009年8月召开的全国国有企业党建工作会强调，要以改革创新精神加强国有企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，以发展为中心开展党建工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。这些规定要求逐步明确了现代企业制度和新国有资产管理模式下国有企业党的建设工作要求。

党的十八大以来，以***同志为核心的党***引领中国特色社会主义进入了新时代。******对国有企业改革发展和党建作出一系列重要论述，深化了我们党对国有企业坚持党的领导、加强党的建设的科学性、规律性认识，成为***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。特别是2016年10月，******在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，为新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循和行动指南。******指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。***强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。面对新时代新形势新任务，要通过加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，坚定不移推进国有企业做强做优做大，使国有企业成为推进党和国家事业的“六个力量”。针对一段时间以来，国有企业党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，***强调，要坚持党要管党、从严治党，坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人领导把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。在全面总结我们党领导国有企业改革发展的实践经验基础上，***创造性地提出了两个“一以贯之”的重要论断，强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这些重要论述旗帜鲜明、一锤定音，澄清了认识误区、廓清了思想迷雾，深刻回答了新时代国有企业改革发展和党的建设的一系列重大理论和实践问题，为做好国企党建工作指明了前进方向。

党的十八大以来，特别是2016年10月全国国有企业党的建设工作会议以来的几年，国有企业改革发展和党的建设衔枚疾进、奋楫前行，解决了不少多年来想解决而没有解决的问题，取得了一大批实实在在的成果。

党对国有企业的领导全面加强。党的十九大通过了《《中国***章程（修正案）》，再次明确了国有企业党组织的地位和作用，强调国有企业党委（党组）发挥领导作用，基层组织围绕生产经营开展工作。几年来国有企业将加强党的领导和完善公司治理统一起来，在“融入”和“内嵌”上做文章，推进党的领导融入公司治理，把党组织内嵌到公司治理结构之中，切实发挥党委（党组）把方向、管大局、促落实的作用。完善党组织议事规则，严格执行“三重一大”决策制度，明确重大事项党组织前置审议要求。落实“双向进入、交叉任职”要求，完善所属单位领导班子组织架构，把“四同步”“四对接”要求落到实处，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。2017年，***企业集团层面党建要求进章程全部完成，实行党委（党组）书记、董事长一肩挑，党委（党组）会与股东会、董事会、经理层等治理主体之间的职责边界进一步厘清。各级党组织“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，有力地保证了党的路线方针政策、部署要求在企业贯彻落实。

国有企业基层组织建设不断夯实。从制度层面入手，***先后制定出台《中国***国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国***支部工作条例（试行）》等一大批规章制度。国有企业以制度来规范和加强基层组织建设，抓基层打基础，着力抓好基本组织、基本队伍、基本制度建设，连续五年实施***企业党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年、党建创新拓展年等专项行动，基层党组织标准化规范化建设水平显著提高。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准和国有企业领导人员“20字”要求，选优配强各级领导干部，突出政治标准，坚持重业绩、重担当的鲜明导向，加大优秀年轻干部选拔力度，落实容错纠错机制，激励干部在新时代新担当新作为。紧紧围绕企业中心工作，推动党建工作深度融入企业生产经营，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，保证企业业务发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。

管党治党责任进一步落实。坚持党要管党、全面从严治党，逐级压紧压实党委管党治党主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、专职副书记直接责任、班子成员“一岗双责”，明确责任清单，狠抓责任落实。制定***企业党建工作责任制实施办法，健全责任指标体系，坚持定性和定量相结合，严格考核考评，传导责任压力。全面开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，推动***企业既报“经济账”又报“党建账”，查找发现问题，不断改进提高。聚焦全面从严治党，将纪律和规矩挺在前面，全面深化巡视巡察和党风廉政建设，着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，充分发挥纪检、审计、民主监督作用，加大监督执纪问责力度，严厉整治违反***八项规定精神以及形式主义、官僚主义等突出问题，严厉查处靠企吃企、贪污腐败等违规违法问题，维护风清气正的良好政治生态。

国有企业作用进一步加强彰显。2015年***正式印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，1＋n顶层设计文件体系陆续出台，围绕提高国有资本效率，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有企业，制定建立国有资本投资公司、混合所有制、落实董事会职权、市场化选聘经营管理人员等措施，将国有企业改革进一步引向深入，国有资产管理体制由管企业向管资本转变。通过实施供给侧结构性改革、实施战略性重组，国有资本结构布局进一步调整和优化，向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中、向战略性产业集中、向具有核心竞争力的优势企业集中，国有企业在关键行业、重要领域的支配地位和带动作用进一步体现。国有企业适应经济新常态、引领经济新常态，通过大力实施处僵治困、提质增效、转换经营发展方式，高质量发展迈上新台阶。全面实施国企改革三年行动计划，进一步激发企业内生动力和发展活力。2020年，全国国有及国有控股企业实现营业收入63万亿元、利润总3.4万亿元，比2013年分别增长37％和42％，其中***企业实现营业收入35万亿元、利润总额2.2万亿元，比2013年分别增长25％和33％。通过大力实施创新驱动战略，国有企业发挥国家队、主力军作用，勇当产业升级、科技创新的排头兵，勇当原创技术策源地和产业链链长，通过自主创新、协同创新，在载人xx、深海探测、高铁、特高压、新一代信息系统、核电、水电等领域，涌现出了一大批具有世界先进水平的重大科技成果，突破了一批重大关键核心技术，解决了一些“卡脖子”难题，提高了国家科技自立自主水平，有力保障了国家经济社会安全。无论是在经济建设的主战场和救灾抢险危机关头，还是在脱贫攻坚、保障民生的第一线，只要党和国家需要、人民需要，国有企业都责无旁贷、挺身而出冲锋在一线。特别是在2020年以来抗击新冠肺炎疫情的斗争中，国有企业闻令而动、听令而行，动员一切力量和资源，不讲条件和代价，国家和人民需要什么就干什么，坚决扛起抗击疫情、复工复产、稳定经济社会发展的重任，再次彰显了中流砥柱作用。

纵观党领导国有企业的改革发展历程，坚持党的领导、加强党的建设，始终是国有企业的生命线。面向未来，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，国有企业使命光荣、责任重大。国有企业必须更加紧密地团结在以******为核心的党***周围，坚定不移强根铸魂，坚定不移听党话跟党走，坚定不移做强做优做大，为实现和维护好全体人民的共同利益而不懈奋斗。