海关新变化新举措心得体会及收获 海关新关员培训心得体会(七篇)
- 上传日期:2023-01-03 02:48:11 |
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当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
关于海关新变化新举措心得体会及收获一
我们一下火车,便奔向号称“天下第一关”的山海关城门楼走去。
“天下第一关”果然名不虚传,城墙高耸巍峨,我和爸爸沿着跑道走了四五分钟才登上城门楼。我在城门楼上的展厅内,看到古代劳动人民使用简陋的工具,居然能建成雄伟的万里长城。可见古代的劳动人民是多么富有智慧呀!
我站在城门楼上极目远眺,这座带着浓郁的燕、赵文化的古城保存得依然完好。导游说:“为了保存这座古城的风貌,居民没有在城内增建高大建筑物,即使修建房屋也是采用青砖绿瓦起脊建筑,可谓古色古香。”
城门楼上给我印象最深的建筑是“窗户上带孔”的那个建筑——箭楼。箭楼除了门那面都有一排排“窗户”。说是窗户,可没有玻璃,全是木质结构!而且“木头窗户”上还都有一个个孔。这“窗户”是干什么用的呢?导游阿姨仿佛明白我的心思,对我说“这个建筑叫镇东楼,俗称箭楼。”并指着上面的一个个小孔说:“小孔可以向外射箭。即能有利的保护自己,又能居高临下地射伤敌人。”
来到山海关游玩的人,观海自然是必不可少的。在那碧波万顷的海面上,时不时地卷起一层层波浪,拍打着岸边的礁石。海风吹在我的脸上,不免有一丝凉意。
对于山海关这座依山傍水的古城,山尤为主要。往北看,是重重叠叠的燕山山脉。万里长城仿佛一条巨龙,盘踞那逶迤陡峭的山脉之上。
啊,山海关,这号称天下第一关的雄关!山、海、关三景连成了一幅奇妙而秀美的“工笔画”!
关于海关新变化新举措心得体会及收获二
秦皇岛山海关老龙头景区位于山海关城南5公里处的渤海之滨,由宁海城、入海石城、澄海楼、南海口关、龙武营、海神庙等组成。万里长城像一条巨龙,横亘在华夏大地上,东端在山海关城南公里4处之插入海,犹如龙头高昂,成为明长城东部起点,因此称为老龙头。
老龙头长城是明代万里长城唯一的一段海中长城。它建于明万历年间,由戚继光修筑。它选址科学、建筑独特,被称为“人类历史上的千古奇观”。历经数百年的沧桑岁月,这座昔日海陆军要塞,以其壮丽的风光、独特的历史地位,吸引了历代文人墨客和帝王将相来此观海览胜,留下了众多诗篇佳话,成为举世闻名的风景名胜地。
天下第一关是世界文化遗产、全国重点文物保护单位、全国首批5a级旅游景区、创建全国文明风景旅游区工作先进单位。“茫茫碣石东,此关自天作。粤惟中山王,经营始开拓!“天下第一关”为万里长城东部起点的第一座关隘,是关内关外的分界线,是明朝京师——北京的重要屏障。这里依山襟海,雄关锁隘,易守难攻。
关城建于公元1381年,由关城、瓮城、罗城、翼城、哨城及星罗棋步的烽火台、墩台共同组成的一座科学、完整、严密的军事防御体系,因其建置独特,所以在明代万里长城的众多险关要隘中脱颖而出被誉为“两京锁钥无双地,万里长城第一关”。历经风雨岁月洗礼的“天下第一关”,凝重而迷人,城楼上的每一块砖、每一片瓦都似乎在向我们诉说着无尽的往事。置身于岁月的长河中,我们发现人们修筑的座座名关,构建的是关隘,凝固的是历史,同样,长城凝结的是智慧,铸就的是沧桑。
孟姜女庙是国家首批5a级景区、河北省第一批重点文物保护单位,著名的文物游览胜地。在中国的历史上,男性一直占据着绝对重要的位置。而孟姜女却是个例外,她的被景仰更多的是由于其坚贞不屈的性格、忠贞不渝的精神。在山海关城东4公里外的凤凰山上,有一座小巧的孟姜女庙远近驰名,绿树掩映、红墙素瓦,建筑古朴、风格独具。
传说中的孟姜女聪明伶俐、美丽异常,与范杞良凄美的爱情被世人传颂。成为中国古代四大民间传说之一。姜女庙是长城文化衍生出的民间民俗文化的产物。始建于宋代以前,明万历二十二年(1594)主事张栋重修,为河北省重点文物保护单位,是我国现存最完整的祭祀孟姜女的庙宇。
长寿山是国家4a级景区,国家森林公园,国家地质公园。东倚长城,与辽宁省交界,西临“北方小桂林”燕塞湖,南靠角山长城,北偎燕山峻岭,东西跨越6.5公里,是集自然景观和人文景观相结合的旅游景区。
景区占地面积13.34平方公里,最高峰鹦鹉峰海拔657.1米。该区地貌起伏较大,多奇峰怪石。集山石、洞窟、瀑溪、中草药植物为一体,以雕塑、书法、建筑等艺术手法为表现形式。主要景观还有:神医石窟、寿字碑林、世外桃源、石门胜迹、子母龟石、樵夫观天、雄师昂首、双送对峙、漩靥潭、悬崖飞瀑、仙人洞、瑞莲捧日、柳荫听涛等景观。
角山景区位于山海关城北3公里,系燕山山脉,主峰海拔519米,与后角山南北对峙恰似龙首戴角,故名角山。山顶较平整,人称“角山台”。角山是万里长城跨越的第一座高峰,又有“万里长城第一山”之美称。山上建有栖贤寺,是明清时期文人雅仕读书消夏之所,被称为山海关文化的摇篮。
景区占地面积3平方公里,集自然山地风光,长城建筑精华与儒、释、道教文化于一体,索道贯穿其间,可揽敌台耸立,峰峦起伏,古寺幽深,气象奇景。景区先后被国家林业部、地质部命名为“国家级森林、地质公园”,首批国家4a级旅游风景区,秦皇岛市爱国主义教育基地,国家级文物保护单位,世界文化遗产,角山四季特点分明,春花、夏绿、秋风、冬雪。
关于海关新变化新举措心得体会及收获三
各位朋友们:你们好!我叫吴琳,是大家的导游,今天我非常高兴能为大家服务,我们的游览地点是山海关,山海关是一个美丽的地方。
山海关是万里长城的末端,长城始于嘉峪关,终于山海关,号称“天下第一关”。
它有着悠久的历史,我很早就对它着了迷呢!进关第一,我们要跨过很高的门槛,你可别小看这门槛,它还有规矩呢,不是人人随随便便就可以跨过这门槛的:男士
要用左脚跨,女士要用右脚跨,男左女右嘛!进去后,第一时间看见的就是一尊尊太岁爷的神像,前面还有一个太极盘,告诉大家吧!那个太极盘是富有灵气的:人们要按照男左女右的道教规定,从太极盘的十二生肖一环中,找出自己的属相,而后
伸手轻轻的按顺时针摸一圈,大家注意,仅仅一圈哦!摸完了,就再按顺时针摸一圈太极图案,沾沾福。
以前的将军出征前后会拜太岁爷,求上天保佑征程,让将士平安回归。
城墙也非常雄伟、壮观,因为详细地说需要一点儿时间,所以我就长话短说吧:矮矮的、平平的城墙,那就叫作“女儿墙”。
另外一面高高的,凹凸不平的墙叫作“男儿墙”,男士就在男儿墙凹下去的地方向侵略者射出复仇的利箭。
万里长城是中华民族的伟大创举,它那如诗如画的美姿,如仙如龙的躯体,横跨中华大地,在世界上可以称为是一枚独一无二的文明之花!最后,希望大
家能做一个文明的游客,保护文物,人人有责,让文物继续保持以前的雄伟、壮观吧!祝大家旅途愉快,谢谢!
关于海关新变化新举措心得体会及收获四
在我们面前的这方城池叫做瑞莲阁公园,初建于民国20xx年(1920xx年),是由邑人、临榆县参事会参事孙国钧字荫桥为首倡议集资兴办。“瑞莲阁”的匾额,由当时的知县常炳彝所题。现在的瑞莲阁公园是1999年3月,经政府集资,根据《临榆县志》的记载而重新修复的。修复后的瑞莲阁公园,形成了以辽海咽喉桥为界,南湖、北湖4个水域。建成了垂柳轩、醉荷轩、曲院风荷、游船码头等4个亭谢。
天下第一关始建于明洪武十四年,也就是1381年距今已经有620xx年历史了明初建关时,这里是朝鲜等国入贡和商旅往来的重要通道,平时城门大开供车马人流通行,战时紧闭固若金汤,大有一夫当关、万夫莫开之势。
现在展现我们面前的,就是天下第一关城楼了,天下第一关城楼也叫镇东楼,俗称箭楼。楼高13。7米,分上下两层,地层西面为对开的红漆木质大门,上层为木制的隔扇门窗,其余的北东南三面为共开设68孔箭窗,这些箭窗平时关闭,战时开启,是战时射箭之用。它是坐东面西,其建筑形式采用了我国传统的砖木结构,天下第一关的建筑形式采用了九脊歇山式重檐顶,这种建筑形式的等级较高,是仅次与皇宫和庙宇的建筑格式。现在大家看,在天下第一关城楼上最引人注目的是什么,我想大家都会说就是这块天下第一关巨匾了,天下第一关匾长5。8米,宽1。55米,其中的一个一字就长1。09米,繁写的关字右边的一竖就长1。45米。您看着一字虽有一笔却不显单薄,关字右边的一竖笔画虽多却不显臃肿,五个大字安放合理,与这座建筑浑然一体。
大家仔细看这块匾,有一大特点,有的朋友已经看出来了,此匾的最大特点就是不书年月,不留姓名,这块匾为何人所写呢?众说纷纭,有人说是明朝宰相严嵩,有人说是余一元,谭从简,有人说是晋代大书法家王羲之……而根据当地的林榆县志记载:天下第一关匾传为邑人肖显所书,这里的邑人就是指山海关当地人,这就为肖显的写匾提供了真实性和可靠性。但我们现在看到的这块匾并不是肖显所题写的原匾,而是民国九年由山海关人杨宝清所篆刻的。原匾呢则为了防止风化挂在城楼内。一会我们就去等城楼,看原匾!好,现在给大家五分钟照相时间,五分钟后到我这集合,我们一起登城。……大家看,在各个屋檐的羌机脊上,有许多形态各异的小兽,分别是骑凤仙人为前导接着是:天马、海马、狮子和吼。当地的老百姓还给他们起了一些赋有传奇色彩的名字。第一个是走投无路,接着是跟盯绊倒,第三个是东张西望,第四个是帮虎吃食,第五个是坐地分赃。传说,走投无路的是古代的皇帝,大好的江山让他搞的支离破碎,高高的脊头代表皇帝的宝座,他站在上面,前走无路,后退不能,真是左右为难;跟盯拌倒的是紧随皇帝的大臣,皇帝虽已无路可走,但臣子不忘旧情,虽倒也伴;东张西望是东瞧瞧西望望,见机行事;帮虎吃食一看到这种情况也紧随其后,阿谀奉承;坐地分赃在石兽之末,干什么都没有它的分,急的够呛,这真是各怀心腹事尽在不言中。倒霉的皇帝都走投无路,何况这些大臣呢。大家抬头可以看到这群显赫一时、高高在上的人物只好站在脊头,饱受风吹雨淋,酷暑严寒,让游人注目了。这些异兽都是古代传说中的瑞兽,他们不但有消灾解祸的作用还是吉祥的象征。但这种小兽也是有等级之分的皇宫和庙宇之上的小兽的数量是9到12个的,而卫所的等级比较低,是不允许超过六个的。
我们脚下走过的这条宽广的坡道原叫做马道,是古代守城士兵骑马上阵和巡视关内外的重要通道。沿着马道缓缓而行,我们仿佛也走进了时空隧道,回到了六百多年前的明代。大家都知道明王朝是推翻了蒙古贵族所统治的元朝建立的,所以在明王朝的残余势力退居漠北以后一直与明王朝处于对立冲突之中。正是在这个巨大的历史背景条件下,明朝的开创者朱元璋便下令自军师达于郡县皆立卫所。并于洪武十四年正月派大将军徐达正式修建长城和关口,同年的十二月修建了山海关设立军事建制山海卫,山海卫是明代329卫之一,隶属后军都督府的北平都司管辖。从山海关建观关设卫那天起,这里就以科学的选址布局,特殊的地理位置和独特的军事建筑而名列万里长城的重关之首,从而有了万里长城第一关之美称。现在我们看到的呢,叫做箭窗,刚才我给大家介绍过了,它是作为战时射箭之用。是红底白环黑靶心,鲜艳醒目。现在谁能告诉我为什么要设计成红底白环黑靶心的形式呢?……好了现在由我来告诉大家:在当时天下第一关城楼刚建成后,它的屋檐和羌脊上总是会停着许多飞鸟而这些箭窗平时关闭,战士开启的。所以开启时飞鸟就会扑楞楞的乱飞,就会影响军情。所以当时的科学家就想出了一个好办法,就是把箭窗设计成红底白环黑靶心的样子。您看这像不像一只只眼睛,它们就像一只只眼睛看着飞鸟,使飞鸟不敢靠前。所以说明朝时的古人还是很聪明的嘛!
现在我们面前的彩画叫做旋子彩画,它是属于中国古典彩画的范畴之内的,它的等级也比较高,是仅次于皇宫和庙宇所使用的彩画的。中国的古典彩画分为三种,第一种,也是等级最高的叫做和玺彩画,主要是用于皇宫和庙宇的主殿建筑格式,第二种就是我们面前的旋子彩画,还有一种呢?叫做苏式彩画,它是采用花鸟鱼虫作为基底的。
好现在随我一起来看原匾,大家小心脚下门槛,大家要注意啊,遇见门槛要迈过,象征走过人生的坎坎坷坷。
现在我们看见的就是肖显所题写的原匾,据说肖显写匾的时候,刚写完的时候发现下字下面少写了一个点,只写成了一个t字,这时候皇帝派来的钦差已经过了石河了,这时大家都慌了起来。就在这时只见肖显拿了一块抹布,饱蘸墨汁用力的掷向那块匾,结果呢?大家都看到了,就成了我们现在看到的这块匾。好了看完这块匾,请大家和我看以一下我们面前的山海关复原图。它描绘了山海关古代建筑的全貌。山海关境内长城南起老龙头,东到九门口,全长26公里,在这段长城上共分布十座关隘,从南到北依次是:南海口关、南水关、山海关、北水关、旱门关、角山关、三道关、滥水关、寺儿峪关、九门口关(一片石关),短短26公里长城之上就分着十大关隘,说明山海关的地理位置和军事战略意义都是非常重要的,故有:“两京锁钥无双地,万里长城第一关”之称。山海关城基本呈方型,它的最大特点是东西的城墙一身兼二职,既是万里长城的一部分,又是关城的东面城墙。山海关城有四个城门,东为镇东门,南为望洋门,西为迎恩门,北为威远门,四个城门规模相当,现在惟有东门即天下第一关城楼保存最完整,始建于明洪武十四年。
大家请回头往东看,眼前的这个城圈叫瓮城,原来四个城门之外均有瓮城,现在只有眼前的瓮城保存完好。瓮城的规模不大,但是有很重要的作用。1是对关城起保护作用。登临其上可环视四野,士卒昼夜注视城外的动态,有警立即传报,敌人入侵靠近,又可三面御敌与墙外,即使敌人进入瓮城,也可将关门设为二道防线。,以四城为堡垒制敌于翁中。2是从建筑上看,城外瓮城回护,形成重城回守之势,坚固、雄伟,充分表现了长城防御工程的特色。
瓮城外围是罗城,罗是罗列的意思,即城外套城。罗城的前方是威远城,是山海关的前哨卫城。就在此处三百五十年前曾发生过关系改朝换代。
关于海关新变化新举措心得体会及收获五
寒假里的一天,我和爸爸一起去山海关游玩。
我们一下火车,便奔向号称“天下第一关”的山海关城门楼走去。
“天下第一关”果然名不虚传,城墙高耸巍峨,我和爸爸沿着跑道走了四五分钟才登上城门楼。我在城门楼上的展厅内,看到古代劳动人民使用简陋的工具,居然能建成雄伟的万里长城。可见古代的劳动人民是多么富有智慧呀!
我站在城门楼上极目远眺,这座带着浓郁的燕、赵文化的古城保存得依然完好。导游说:“为了保存这座古城的风貌,居民没有在城内增建高大建筑物,即使修建房屋也是采用青砖绿瓦起脊建筑,可谓古色古香。”
城门楼上给我印象最深的建筑是“窗户上带孔”的那个建筑——箭楼。箭楼除了门那面都有一排排“窗户”。说是窗户,可没有玻璃,全是木质结构!而且“木头窗户”上还都有一个个孔。这“窗户”是干什么用的呢?导游阿姨仿佛明白我的心思,对我说“这个建筑叫镇东楼,俗称箭楼。”并指着上面的一个个小孔说:“小孔可以向外射箭。即能有利的保护自己,又能居高临下地射伤敌人。”
来到山海关游玩的人,观海自然是必不可少的。在那碧波万顷的海面上,时不时地卷起一层层波浪,拍打着岸边的礁石。海风吹在我的脸上,不免有一丝凉意。
对于山海关这座依山傍水的古城,山尤为主要。往北看,是重重叠叠的燕山山脉。万里长城仿佛一条巨龙,盘踞那逶迤陡峭的山脉之上。
啊,山海关,这号称天下第一关的雄关!山、海、关三景连成了一幅奇妙而秀美的“工笔画”!
关于海关新变化新举措心得体会及收获六
尊敬的各位游客:你们好,欢迎您到山海关参观游览。
山海关是河北省秦皇岛市的一个区,地处东北与华北交界的咽喉要道,居津京唐、东北、环渤海三大经济区之间,东临辽宁省绥中县,西接市政府所在地海港区,北依燕山,南襟渤海,全区总面积192平方公里,人口14万。这里的气候属于典型的温带海洋气候夏无酷暑,冬无严寒,是旅游避暑的好地方。
另外,这理的交通十分便捷,陆上京沈公路横贯市区,火车站是全国特等站,货运编组站是全国五大编组站之一,客货列车到此都要停歇。海上,西有秦皇岛港口,东有山海关船厂码头。山海关机场已装备一新,已开通了北京、上海、广州等多条航线。
不仅如此,山海关的历史也非常悠久。据史书记载,远在新石器时期,我们的祖先就在此劳动生息了。历史上的秦始皇东巡,魏武东征,乌桓班师,唐太宗伐高丽凯旋,以及清朝皇帝到沈阳祭祖等都在此留下了足迹。这里又是历代民族斗争与民族融合的重要所在,山海关的得失,往往关系着一代的兴衰。鸦片战争中的爱国大臣林则徐在被流放新疆的途中曾登临嘉峪关,挥笔写道:“长城饮马寒霄月,古戍盘雕大漠风,除去卢龙山海险,东南谁比此关雄。”表面上是赞颂嘉峪关的雄伟,实际是用对比的手法肯定山海关地势的险峻,进一步说明这里是兵家必争之地。故此建关600年后的今天,给山海关留下了众多的文物古迹,据考证山海关有开发价值的旅游景观有九十多处。老龙头入海石城堪称长城风光中的一绝,角山长城的险峻之势可与北京八达岭媲美,天下第一关虎踞要冲,靖边楼、牧营楼、临闾楼,东北角楼侍立南北;形成了五虎镇东之势。
另外,世人皆知的孟姜女庙与海上的姜女坟遥相呼应,吟唱着千古悲歌。以天工巧刻的悬阳洞为主线的长寿山风景区以长寿河谷的自然风光为基础,以长寿延年为宗旨,弘扬祖国的中医、中药学遗产为主题,形成了既有民族特色又有现代精深的旅游胜地。号称北国小桂林的燕塞湖又为古城增添了美的含义。这真是:春游悬阳观桃李,夏驽老龙视狂澜,秋登燕塞览红叶,冬上城楼赏银装。晨可观瑞莲捧日,暮可看日落余辉。一年四季,一日四时均有可游之处,融自然景观和人文景观为一体,可见,这里是历史文化遗存比较集中的地方。特别是万里长城,它是我国也是世界上珍贵的历史文化遗产。
尤其是明长城,它是长城修筑史上的最后一个朝代修筑的长城,也是长城防御工程技术发展的最高阶段。山海关长城就是明长城,是明朝大将军徐达修筑的,是明长城的东部起点也是精华所在。当时,徐达修筑这段长城时,见此地四周低,中间高,在这里建馆舍卫,可以达到“一夫当关,万夫莫开”的目的,于是建此关。因其背山面海,雄关居其中,故取名“山海关”。
山海关城有四座城门,东为镇东门即天下第一关,南为望洋门,西为迎恩门,北为威远门,现保存完好的只有东门一座即天下第一关。
人云:“不到长城非好汉”而长城上这座古老而雄伟的天下第一关城楼,更为多少英雄好汉所向往。
这座城楼是1381年明代大将军徐达修筑的,因其地理位置和军事战略地位的重要性,故有“两京锁钥无双地,万里长城第一关”美称。
“天下第一关”城楼,实为箭楼形式,整个建筑分两层,下部城台呈长方形,敦实雄伟中间有砖砌拱券门,以通内外,就是所说关里关外的分界线。
城楼整体建筑为砖木结构,上下为歇山单檐顶,顶脊双吻对称,下为砖木结构,四角飞檐上,饰以形态各异的脊兽,妙趣横生。据当地老人相传,第一叫“走投无路”,第二叫“跟盯绊倒”第三叫“东张西望”,第四叫“帮虎吃食”,第五叫“坐地分赃”。在楼的北、东、南三面共有68孔箭窗,窗板为红地白环黑靶心,可开可闭,视为作战射箭之用,更显威武气概。
进入楼内。首先映入我们眼帘的就是天下第一关这块牌匾,字体苍劲有力,与这座古老的建筑非常合拍。此匾匾长5.9米,宽1.55米“一”字长1.09米,繁写的“关”一竖长1.45米,五个大字安放合理,精神贯通,确实出于名家之手,单此匾不留姓名,不书年月,究竟出于何人之手?众说纷纭。有人说是王羲之王献之父子所写,有人说是严嵩所写,还有人说是肖显所写,究竟是谁写的呢?据地方志记载,为明成化八年(1472年)的进士肖显所写。关于写这块匾还有一段美丽的传说。相传当年肖显写完了天、下、第、关以后,就是“一”字说什麽也写不好,他焦急万分,就到酒楼去喝酒,跑堂的堂倌,看肖显先生来了,就急忙上来热情招待,殷勤的用肩上的抹布擦桌子,这时肖显猛地站了起来,按住堂倌的手喊到,“太好了,别动!别动!”堂倌被吓得不知所措,忙问到:“肖先生,你怎麽了?”这时,肖
显才笑着道出了原因,原来,小堂倌随手擦桌子时,留下的水印正是肖显想找找不到,想写写不出的“一“字,而后,他描下了水印,写在了这块匾上,这时,众人让他写上自己的姓名,肖显谦虚的答道:“不能只写成一个人的名字,这里也体现了老百姓的聪明才智”,所以,至今这块匾上也看不到肖显的名字。在天下第一关楼内外共有三块匾,一楼这块是原匾,二楼内陈列的是清光绪五年(1879年)王治根剧原匾复制的,楼外悬挂的一块是民国九年(1920年)由杨宝清根剧原匾复制的。原匾下的这幅巨幅画卷是常开愚老先生根据《临榆县志》记载的情况而绘制的山海关古建筑复原图,他清晰的描绘了山海关古城建筑的全貌,山海关全城为四方形,东西两门外建有罗城,城南、城北建有翼城,城东二里外的欢喜岭上建有威远城。
威远城是明末宁远总兵吴三桂修筑的,是关城的前哨卫城,但是,他并没有用来防御敌人,而是在这里敞开大门,引清兵入关,演出了一幕历史丑剧。另外,城四门处建有瓮城:东门外,有城堡,烽火台多出,展示了山海关城及其附军事设施完整的军事防御建筑体系,确实大有“山海关关山海”之势。楼内还陈列了明朝的竹节炮,科举时用的青龙匽月刀,清朝皇帝打猎用的箭和八旗服装等等。您处在这古老的兵器和战袍之中,会不会勾起奇异的联想,仿佛历史的画面正在重现,您正置身于古代沙场征战的行列之中呢?
“太平时节登临好,暴客重门不用防”亲自登临天下第一关阅尽壮丽的关山风光,您是不是感到不虚此行。
关于海关新变化新举措心得体会及收获七
20xx年,我关在总署党组的正确领导下,在省委、省政府,市委、市政府的关心支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届六中全会和全国海关关长会议精神,用科学发展观统领全局工作,坚持海关工作16字方针,针对省经济发展实际,突出“服务经济、促进发展”重点,扎实推进各项业务改革,狠抓准军事化纪律部队建设,全关各项工作取得明显成效,呈现出良好发展态势。
一、深化改革,海关职能作用切实发挥
(一)税收实现历史性突破。全年税收入库14.6亿元,比上年(下同)增长22.51%,超额完成了全年12.2亿元的税收计划,再创历史新高。年内,我关不断完善综合治税大格局,充分利用关税分析监控系统、执法评估系统、同名商品归类差异分析系统和风险管理平台,加强归类、审价工作,不断降低同名商品不同归类差异率,探索建立了钛材等加工贸易边角料内销审价长效机制,强化了加工贸易内销料件补税工作,全年补征税款2847.6万元,增长1.07倍;积极巩固税基、拓展税源,建立了关区税收前10位企业档案,定期联系走访,全面了解税源动向,解决企业通关问题,保证了税收的持续、稳步增长;加大了“网上支付”的推广力度,已与7家银行、71家进出口企业签订了“网上支付”协议,全年实现网上付税2.70亿元,增长1.5倍,占我关实征税款的18.5%。
(二)监管货运量成倍增长。我关将通关监管工作的重点放在解决通关瓶颈、提高通关效率方面,相继与天津、青岛、南京、乌鲁木齐、上海、北京等海关签订了区域通关协议,与我关区主要转关口岸海关实现了“属地报关、口岸验放”的通关模式,关区内已有32家企业享受到区域通关便利,通关效率明显提高,以天津口岸为例,企业货物平均通关时间从5—9天缩短至1天,平均每个集装箱可为企业减少物流成本20xx元。同时,多方协调,积极拓展转关运输业务,对龙门钢铁、神华集团、宝鸡钢管等企业大宗货物转关实行重点跟踪服务,促进了监管货运量的大幅增长,全年监管货运量122.2万吨,增长2.86倍,超过“十五”期间5年货运量总和(93.6万吨),创历史新高;报关单量首次突破4万份,增长10%。
(三)保税监管能力有效提高。一是对保税加工企业实施了分层次监管,根据企业手册数量、进口量、商品及行业特点,将企业分为传统型、需要提升型和联网监管型3个类型,分别采取纸质手册监管、电子账册+联网核查、联网监管等不同的监管模式;二是通过提前告知企业、加强督促检查等方式,保证了合同及时核销结案,核销及时率达到了100%;三是多次进行了不同类型商品单耗报备与核定业务研讨,规范了果汁、电子装配、机械加工、植物提取等行业商品单耗标准,全年通过核定单耗补税146.8万元。全年备案加工贸易合同384份,进口料件金额4.81亿美元。
(四)缉私工作实现新突破。针对关区走私案件的特点,我关紧紧围绕综合治税大格局,针对关区特点,在做好刑事、行政案件侦破工作的同时,突出对毒品、文物等非涉税案件的攻坚。4月28日,我关成功破获建关以来首起走私贩毒案件,搜缴海洛因333克,抓获犯罪嫌疑人4名,均被刑事拘留,中央电视台《东方时空》栏目进行了专题报道。大力推动关警深度融合,积极构建联合缉私大格局,走私违规势头得到进一步遏制。全年刑事立案3起,结案2起,撤案1起,抓获犯罪嫌疑人4名;查处行政违规案件36起,罚没入库274万元。
(五)海关统计决策辅助作用有效发挥。针对国际贸易政策变化对外贸的影响,我关积极为地方政府宏观调控及企业化解风险建言献策,如针对《日本肯定列表制度》、《欧盟rohs环保指令》及《曼谷协定》的实施撰写分析,提出政府及企业应对的建议,先后得到多位省领导的批示。密切跟踪地方外贸发展动态,有针对性地分析原因、提出建议,如针对前5个月外贸进出口增速趋缓撰写的分析,引起了省领导和有关管理部门的高度重视,多次邀请我关参加专题会议研究对策。全年我关共撰写统计分析文章100篇,增长25%,被省、市领导批示12篇次。
(六)风险管理意识明显增强。一是加强风险管理机制建设,相继制定了《风险信息管理办法》等7项规章制度,搭建了关区风险管理机制运行框架,对内在风险、监管、关税、缉私、监审、法制部门间建立了信息交流反馈机制,对外与外汇管理局建立了定期的信息交流机制;二是加强了专项风险分析工作,共撰写风险分析报告15篇,编发《风险管理周报》47期,《风险要情》3期,被总署风险管理平台采用信息24条,通过风险分析追补税款140万元;三是加强对业务工作的指导,强化风险管理应用,取得良好效果,全年使用风险管理平台4390余人次,增长97%。
(七)稽查工作思路不断创新。稽查工作逐渐由侧重于查案补税向规范企业行为转变。一是积极探索规范企业经营行为的新方式和量化标准,帮助企业建立健全财务、仓库、单证的管理机制,进一步规范了企业管理;二是制定了《加工贸易稽查工作指引》、《报关单位管理操作规程》等制度,保证执法的规范和统一,坚持稽查后定期回访制度,及时了解掌握企业整改情况,切实做到稽查一家、规范一家;三是加大了对进出口“红名单”企业的推荐力度,年内省首次有3家进出口企业被海关总署评定为“红名单”企业,使企业享受到更多的通关便利。
二、狠抓落实,服务经济发展力度不断加大
(一)抓住西部大开发、大发展这个重点机遇。根据“海关支持西部大开发座谈会”精神,我关立即出台了《海关关于做好支持大开发工作的决定》,制定了具体的扶持措施,召开了全关动员大会,对做好每项工作、助推发展和西部大开发战略的深入实施进行了动员部署,增强了全体关员服务经济的责任感和使命感;大力推进“电子口岸建设”,经过多次汇报、反复协商,省人民政府与海关总署于11月4日签订了建设电子口岸合作备忘录,标志着电子口岸建设迈出了坚实的一步。
(二)抓住特色商品和重点出口产业。我关专门出台了《支持重大招商引资项目的若干措施》,对省的重大引资项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、高效通关。对果业、纺织、航空、机电等特色出口行业实行重点服务,制定符合行业特点的监管办法,最大限度地满足行业发展需求。如,针对纺织企业多为国有企业,出口产品单一,成品附加值低,市场竞争力不强的特点,在政策允许范围内,鼓励企业发展深加工结转、外发加工业务,帮助企业提高产品附加值,优化经济结构,取得明显效果。对西飞集团用于军、民机生产的减免税进口货物实行总担保,减少了企业流动资金的占压。
(三)抓住加工贸易这个外贸新的增长点。一是根据企业特点,提供了“菜单式”多元化监管模式,最大程度的满足企业自身发展需要,如对西飞集团实行“备料加工保税仓库+手册”的模式,解决了企业加工周期长、进口料件品种繁杂、更改频繁等具体困难;二是争取各方支持,加强联系指导,促使出口加工区b区顺利实现当年建设、当年验收、当年投入运行,现已成功引进两家世界著名企业入区,项目总投资5.05亿美元;三是积极争取拓展加工区保税物流功能,认真做好国务院有关部委联合调研组的前期准备和调研配合工作,使出口加工区成为国务院正式批准的首批叠加保税物流功能的7个出口加工区之一;四是提出了“海关麻烦一点,企业方便一点,海关多跑一步,企业少来一天”的明确要求,简化交单程序,由现场一个柜台统一受理企业备案、变更、报核业务,为企业开展加工贸易业务提供高效便利的服务。
(四)抓好向省、市党委、政府汇报工作这个关键渠道。我关着力建立向省市党政领导汇报海关工作的长效机制,关党组全年共向省委、省政府,市委、市政府领导汇报工作7次,提出了促进外贸发展的建议和海关的措施。省市领导对海关工作非常重视,主动征求海关对省内重大招商引资项目的意见建议,大力支持出口加工区建设和海关基础建设,并多次出席海关举办的新闻发布会、慰问演出等重要活动,对海关工作给予了充分的指导与支持。同时,我关与政府部门、各有关单位间建立起了良好、顺畅的协作机制,与商务、检验检疫、安全、外管等单位建立了联席会议制度,沟通信息,解决问题,在服务地方经济发展方面形成合力。
三、突出重点,准军事化纪律部队建设全面开展
(一)以“外树形象”为重点,切实有效地开展准军事化纪律部队建设。20xx年,我关以“外树形象”为重点,认真开展了规范内务、集中军训、检查考核等3个阶段工作,围绕规范关员着装、工作纪律、行为语言、办公室物品摆放等7个重点问题,全面推进准军事化建设各项工作,取得了明显的效果:准军事化意识明显增强,内务规范深入人心,精神面貌积极向上,仪容仪表规范整齐,劳动纪律明显好转,准军事化建设年度工作目标基本实现。总署内务规范检查组对我关工作给予了充分肯定和较高评价。
(二)以班子建设为重点,着力提高领导干部素质。关党组率先提出了建立“五型”领导班子的思路,即政治坚定型、业务精湛型、学习创新型、团结和谐型、勤政廉洁型,并在全关范围开展了征求对党组工作意见建议的活动,对征集的34条意见建议逐项分解,由分管关领导牵头研究落实,并就每条意见的整改情况向干部职工进行了反馈。同时,对全关领导干部提出了“四正(政)”要求,即身正,勤政,公正,廉政,要求领导干部以身作则,在工作作风、廉政纪律等各方面起表率作用。
(三)以增强效果为重点,积极开展专项教育活动。2月—6月,我关利用5个月时间集中开展了以党章学习、“远学红其拉甫,近学身边典型,树立正确的价值观”教育、社会主义荣辱观教育为主要内容的“三项教育”活动,通过在关网上开设学习专栏、举办学习班、专题讲座、主题征文和知识竞赛等形式,推动了教育活动的深入进行,关员的工作热情显著提高,敬业奉献精神进一步增强。8月—10月,我关广泛开展了关于“什么是忠诚国门卫士”等为主题的大讨论,引导关员树立正确的价值观、荣辱观,并以民主推荐的方式分别从机关、基层和缉私局推选出3名先进典型,号召关员向身边典型学习,争创一流工作业绩。一系列教育活动使关员的士气受到鼓舞,调查问卷显示:95.9%的关员安心海关工作,对目前我关的工作、生活条件表示满意和比较满意,队伍凝聚力进一步增强,爱岗敬业、岗位成才、争优创佳已成为共识。
(四)以提高干部管理水平为重点,大力规范干部交流和考核工作。我关制定出台了《海关干部交流管理办法》,明确了每年对符合交流条件的干部分批交流,计划4年内基本实现全员交流,并于10月份进行了首批交流,对37名关员进行了岗位调整,占同级别应交流干部总数的82%。研究制定了涵盖业务、队伍各方面,包括基层、机关多层次的干部考核管理办法,并在年底干部考核中参照试行,为干部考核管理体系科学化建设进行了有益探索。
(五)以预防和监督为重点,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。一是年初关党组对20xx年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,并将全年工作分解为62项任务,确定了职责分工和每月工作重点;二是推行“每月述廉制度”,在每月的工作例会上汇报上月廉政制度落实情况,保持警钟长鸣;三是开展了以“树新风,促和谐”为主题的廉政共建活动,走访了省、市政府有关部门和企业,并分别与省市政府的进出口贸易主管协调部门及进出口骨干企业签订了共建廉洁海关监督合作备忘录;四是在重大节日等廉政风险期,坚持节前加强廉政纪律教育、节中手机短信发送提醒和节后情况通报,促进了廉政纪律的落实。
此外,我关其它各项工作也取得可喜成绩:科技应用水平进一步提高,hb20xx办公自动化系统平稳运行,保税监控分析、报关员ic卡管理等系统顺利应用,机场快件管理、管理网新版主页、电子图书馆等系统研发成功;财务管理日益规范,严格执行国家有关清理津补贴等规定,稳步推进国库集中支付改革,积极实施综合理财,加强资产管理,提高资金的使用效益,保证了全年财务预算的完成;督察审计工作在努力做好总署对关长经济责任审计工作配合协调的同时,建立了业务督察审计长效内控机制,实现了监督工作日常化,监督效果长效化;基本建设方面,总关业务大楼、综合楼和总关集资建福利房3个项目完成竣工决算;后勤服务保障能力进一步增强,坚持节俭质优的原则,圆满完成各类会议、接待和机关公务用车,全年安全行车70.7万公里,机关食堂、活动室管理进一步加强,办公区、职工生活区环境不断改善;接待任务圆满完成,全年共接待内外宾120余批,500余人次,接待了厅局级以上领导干部53人次以及来访的澳门海关代表团、日本商务代表团;学会围绕全关中心工作,努力发挥职能作用,共征集论文53篇,推动了全关理论研讨活动不断深入;安全保卫工作制度得到全面落实,社会综合治理工作不断推进,为关员的工作、生活提供了安全保障。
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