城管优化环境卫生心得体会及收获 城管优化环境卫生心得体会及收获感受(5篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

推荐城管优化环境卫生心得体会及收获一

一、以加强班子建设为出发点，建立“实干型”领导班子

大队领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重自身学习，认识履行岗位职责，团结协助，做到分工不分家，顾大局，识大体、抓大事、议大事、以身作则、严于律己、身先士卒、爱岗敬业，增强队伍的凝聚力和向心力，充分发挥核心领导作用。

二、以提高民警素质为长远目标，全面加强队伍建设

一是要继续开展大走访活动，深入学习科学发展观。要巩固大走访活动成果，深入学习科学发展观，坚持抓好政治理论学习、科学文化学习、法律知识学习、岗位技能学习和警体素质、警务技能锻炼，突出抓好法制理念教育、奉献精神教育、廉洁从政教育、文明执法教育，努力提高民警的政治思想素质和业务能力。

二是要不断把作风建设引向深入，建立廉政建设长效机制。要坚持抓好纪律作风建设这一提高队伍整体素质的基础性、长期性、根本性的工作。要深入贯彻落实“五个严禁”和“六个严禁”，严格管理队伍，用正确的导向教育人、引导人和激励人。同时要抓住廉洁执法的正、反典型，敢抓敢管，要坚持上级机关监督、社会舆论监督和内部监督相结合的方法，强化管理，及时处理群众投诉，及时发现和纠正存在的问题与不足，不断把作风建设和廉政建设工作引向深入。

三是要继续开展“三基一化”和“四建四树”活动，加强规范化管理。要继续按照“三基一化”和“四建四树”工作的标准，以创建活动为载体，以实现精细化管理为工作目标，全面落实值班备勤制度、首问接待制度、接处警制度、内务管理等各项制度，整章建制，切实加强队伍的规范化建设。

四是要继续抓好从优待警工作，认真做好“警心”工程。要加强思想政治工作，及时疏导化解民警的思想问题，力所能及的解决民警工作和生活中的实际困难，对业绩突出的民警及时挖掘闪光点，推为典型，营造积极向上的良好的工作环境，调动民警的工作积极性，努力创造良好的工作业绩。

三、以构建和谐社会，深入城管工作

_年，要以科学发展观为指导，继续落实民警驻社区工作制度。要采取有效形式，用法律法规积极引导城管队员依法行政，深入中队和社区，及时掌握城管工作动态，减少协助执法工作被动局面。要实行重大行动、重大情况提前介入制度，注意将各种矛盾消灭在萌芽状态，为城管执法工作减少难度，扫清障碍。要更好的发挥工作职能，积极拓宽服务领域，切实有效保障城管综合执法。

四、结合自身工作特点，加大打击力度

要认真履行专业职能，把查处打击“发卡族”、流浪乞讨和破坏城市公用设施等损害市容秩序的.各类违法犯罪作为工作重点，与城管执法大队密切配合，定期不定期的组织专项行动，加大路面巡查力度，采取重点路段、重点区域重点防控，重点蹲守，采取穿制服和便衣结合巡逻的多种实行，并积极发动群众，深挖线索，切实有效的打击“发卡族”、流浪乞讨等违法行为的幕后操纵者。五、以开展法制工作为生命线，全面提高执法办案能力

要继续以执法工作为生命线和灵魂，文明执法、严格执法，积极开展法制教育、执法办案等岗位练兵。针对执法工作中遇到的问题，要及时组织案例分析会，总结办案经验，使民警的办案能力在实战中得到提高。要及时开展法制工作的自查自纠，确保全年法制工作达到无刑讯逼供行为和执法过错案件。

推荐城管优化环境卫生心得体会及收获二

根据《区政府办公室关于印发宿城区城市综合管理工作考核办法的通知》(宿区政办发〔20xx〕5号)等文件精神，区城管委办公室安排专人对一月份我区城市管理方面工作进行督查考核，现将相关情况通报如下：

一、整体工作情况

城市管理体制调整后，区各有关单位和部门能切实按照中心城区建设管理工作会议要求，主动承接职能转移，强化管理职责履行，有序开展各项工作，取得了一定的成绩，但仍存在精细化程度不高、工作推进不到位等问题，主要体现在以下几个方面：

1、三项机制未落实到位。“一支队伍修到边”养护机制、“一把剪刀修到边”管养机制、“一把扫帚扫到边”环卫保洁机制均未全面落实到位，如黄河南路人行道至建筑物外立面之间动态保洁滞后、幸福南路树穴及绿化带内垃圾杂物较多、项王路等路段道板砖破损维修不及时等。此外还存在一些责任不明晰区域，如花园路两侧绿化带保洁责任不明确，仍存在推诿扯皮现象。

2、部分区域基础设施失于管护。重点集中在市场商城、商业街区等内部，如宝龙24街、金港花园儿童街等内部区域道路等基础设施破损严重，长期无人管护。相关职能部门及属地街道要创新工作思路，通过考核物业公司、使用维修基金等措施筹措养护费用，逐步解决这一问题。

3、公厕日常管理不到位。存在背街后巷公厕设施缺损环境脏乱差、农贸市场内部公厕未按要求开放等问题，属地街道要加大对辖区公厕管理力度，工商分局、商务局要采取措施督促市场管理方强化公厕管理和保洁，区环卫园林局也要积极向上对接，争取水、电等优惠政策，并强化日常督查，推进公厕管理工作。

4、违建整治工作进展缓慢。现有各类违法建设存量较大，分类处置工作相对滞后，城管分局要加强工作指导和督查考核，推动属地开展违法建设整治行动，确保新违建零增长、旧违建逐步拆除，并定期汇报整治计划及整治工作进展。各街道办、双庄镇、宿城新区管委会要结合物业小区综合整治提升的契机，加大违建的拆除力度，确保每月有方案、有计划、有集中组织活动。

5、基层城市管理力量不足。城管分局属地大队已划归属地进行管理，但各街道办、管委会、双庄镇的城市管理协管员招聘工作仍未真正开展，车辆等执法装备尚未配备到位。个别大队办公场所简陋，没有罚没仓库，制约了执法管理工作的正常开展。

6、交办工作有不按时完成现象。对上级交办、安排的工作，部分单位存在整改不及时、落实情况未及时反馈等问题，如创建优秀管理城市交办的个别问题幸福街道未整改到位，在扫雪除冰工作中，区科技局、区人大办包保路段无人清扫等。

二、数字化城管指挥中心考核情况

根据《20xx年1月份数字城管工作情况通报》，各单位和部门得分如下：

项里街道83.55分，河滨街道75.00分，古城街道61.12分，幸福街道60.09分，城管分局99.61分，环卫局90.26分，住建局72.08分，水务局50.00分，教育局50.00分，其它单位和部门当月无案件，取平均分71.3分。

三、交办工作办理情况

双庄镇：4份交办单共18个问题，2个未整改到位(宿支路西外环至南海路段两侧门面房店外店店外堆放杂物未整改到位，靳塘小区周围动态保洁不到位)，扣4分。

幸福街道：5份交办单共24个问题，2个未整改到位(宿城区东大街一店多招乱贴乱画等问题整治不到位，市府东路北背街餐饮店铺油烟排放设施整治不到位)，扣4分。

古城街道：5份交办单共11个问题，1个未整改到位(中豪国际星城门面房前保洁不及时、垃圾箱垃圾外溢)，扣2分。

项里街道：4份交办单共13个问题，1个未整改到位(建业路上道路两侧堆放杂物、白色垃圾较多无人清理、店外墙壁小广告较多)，扣2分。

河滨街道：2份交办单共3个问题，均已整改到位。

宿城新区：4份交办单共22个问题，2个未整改到位(北海路便民河桥底树人学校东侧有垃圾、两岸绿化带内有蔬菜种植，利民河两侧绿化带内有蔬菜种植)，扣4分。

区住建局：2份交办单共2个问题，均已整改到位。

城管分局：1份交办单共8个问题，均已整改到位。

得分：双庄镇96分，幸福街道96分，古城街道98分，项里街道98分，宿城新区96分，其他单位100分。

四、月度综合检查情况

本月因筹备中心城市建设管理工作会议等客观原因，未组织月度综合检查，各单位月度综合检查得分均为100分。

五、加减分

(一)根据市城管办1月19日印发《十二月份市区城市管理工作综合考核情况通报》内容，对涉及我区相关责任单位的，对照考核办法予以相应的加减分。

检查优秀的：

1、主次干道清扫保洁：南湖路。2、市容市貌管理：平安大道。3、建设(拆迁)工地管理：宿城区体育文化中心建设工地。4、园林绿化管养：成子湖路绿化管养。5、“五小行业”管理：大润发东巷豆乐蜂等3家餐饮酒店单位。6、环卫设施管理：平安大道公厕。

需重点管理的：

1、主次干道清扫保洁：运河路。2、市容市貌管理：项王路南侧市交警一大队西侧。3、居住小区管理：金谷盛世康城、富康花苑西区、府苑小区。4、市场商城管理：凤凰菜市场。5、园林绿化管养：黄海路绿化管养。6、水环境管理：古黄河四号桥至通湖大桥段、古黄河二号桥至古楚大桥段。7、“五小”行业管理：永阳大厦东侧邳州擀面皮店。8、环卫设施管理：矿山新村公厕。

加分：住建局加2分。

扣分：项里街道扣2分，幸福街道扣4分，河滨街道扣2分，宿城新区扣2分，工商分局扣2分。

(二)根据上级反馈及区城管办日常督查发现：1、城管分局、四个街道、双庄镇小广告整治工作在全市名列前茅，成效显著。2、在扫雪除冰工作中，幸福街道、环卫园林局组织迅速，行动得力。3、区住建局牵头的小区物业整治提升工作总体进展缓慢。对相关单位对照考核办法予以相应的加减分。

加分：幸福街道加2分，古城街道加1分，项里街道加1分，河滨街道加1分，双庄镇加1分，城管分局加1分，环卫园林局加1分。

扣分：住建局扣1分。

六、相关要求

1、督查通报中安排的工作、通报的问题，将列入区城管办重点督查范畴，请各有关单位认真对照，采取措施整改落实到位，并将相关情况及时报送区城管委办公室邮箱。

2、近期区城管办将围绕十项重点整治活动、属地城管协管员队伍建立等重点事项进行督查。请各牵头部门及责任单位迅速组织、快速推进十项重点整治活动，务求取得实效，牵头部门要按照时间节点要求报送工作情况及考核评价结果。属地城管协管员队伍要按照目标责任状要求在2月底前全部组建到位。

附：1、违法建设拆除进展情况;

2、一月份综合考核得分及排名情况。

报：市城市管理委员会办公室;

区领导张辉、王瑞、张以进、汪育才

送：区城市管理委员会各成员单位

宿迁市宿城区城市管理委员会办公室

年2月10日

推荐城管优化环境卫生心得体会及收获三

针对城市管理信息不畅、长效管理不到位的问题，建立了城管指挥调度 运行机制。建立一级巡查员制度，发现问题;指挥调度中心与 12319 城管服务热 线交办处置问题;市城管局督查科适时对相关作业单位进行监督检查，作业单位 和 12319 及时反馈的“一条龙”城市指挥调度机制。建立了“三级督查”制度， 通过市城管局突击检查、指挥调度中心日常巡查、街道社区监管督查，及时发现 问题、解决问题，形成监督检查工作的长效机制。

推行责任追究制度，制定了每 周召开分管领导会议商讨解决具体问题， 每月召开大会进行典型发言和未位表态， 局领导进行公开讲评并兑现奖惩的周比月评制度。指挥调度中心自 2011 年 9 月 底组建以来， 共受理各类投诉 928 起， 巡查发现各类问题 2767 起， 办结 3622 起， 办结率 98.4%，取得较好成效。

针对市民文明意识、卫生意识不到位的问题，建立了市民联建共管运行 机制。在街道社区广泛开展“文明楼院”争创、 “十有十无” 、 “环境卫生居民点 评台”等活动。建立了楼栋长制度，选举楼栋长 620 余人;建立了社区监督员制 度，聘请社区监督员 100 余人;发挥党员的模范带头作用，在有条件的地方将党 组织延升到居民楼栋或庭院，成立党小组 500 余个;重视行业推进作用，成立行 业自律协会 6 个。

通过全方位指挥调度、加强监管、市民参与，形成了内部加强管理、外 部协同推进的良性互动工作运行机制，城市管理合力不断提升。

，不断推进 城市管理各项工作上新台阶 作为新组建的单位，我局从广大市民最关注的市容环境“脏、乱、差” 的现象着手，加大整治和管理，同时加强宣传引导，通过网络、媒体、温馨短信 等多种形式广泛宣传城市管理方面的政策法规和工作动态， 使城市管理各项工作 免费 分享 创新 有了一个明显提升。

环卫体制改革和基础设施建设进一步强化。制定了《**市环卫作业市场 化运作试点工作方案》 ，积极推行环卫作业市场化运作和一体化作业模式。今年 1 月份在湖西路至建设路区域进行了试点，在总结试点工作的基础上，将清扫、 保洁、余土管理等环卫作业全部融为一体推向市场，实施承包制，落实“定人、 定岗、定责”的管理制度，实行绩效考核，严格落实奖惩。在提高工作效率、保 证作业质量的同时，精减人员达 200 人。

多方筹资新购了七辆环卫专用车，更换 新设了 150 多个垃圾箱，新建了一批垃圾窖，下一步，我们还将新改建两个压缩 式垃圾中转站、四座旅游公厕，进一步提升我市环卫设施整体水平。 城管综合执法水平进一步提高。加强了执法培训力度，通过公开授课、考试 考核等举措，不断提高我局行政执法人员依法行政的水平。

我局成立以来，累计 完成综合执法 5449 件次，实现了零行政诉讼及零行政复议。同时，集中力量彻 底整治了山背路、西门洞口等马路市场，清理了市区乱拉 乱挂、占道经营等行 为，市容秩序有了明显的改善。为提高执法效率，增强快速反应能力，新购置了 五辆执法车，建立了城管对讲系统。在加大执法力度的同时，强化了疏堵结合， 出台《**市临时摊点安置工作方案》 ，在市区山背路、新欣路、解放北路、化工 厂围墙外等地段，划定了 4 个固定摊位群和 126 个社区临时摊点，对未审批的流 动摊点坚决予以取缔。此举既改善了市容环境、方便了群众，又解决了部分困难 群体生计问题，得到广大市民的肯定。

园林、市场及物业管理不断推向深入。积极对接市委、市政府“一大四 小”和“百万苗木进庭院”工程，不断拓展城区绿化空间，打造城市绿化亮点， 新增绿化面积 4900m2，新种植各类树木 4093 棵，全面完成了龙虎山大道、东湖 桥头、南山绿岛等绿化改造工程，南站路、环城路绿化改造也在紧张有序的进行 中。

不断加大市场改建新建和整治力度，共投入资金 100 余万元对杏园菜场和莲 花路菜场进行了改造，新建了梅园菜场，增添了技防、通风、降温等设备，同时 联合多家部门加大了市场周边环境整治力度，开展非法经营集中整治 20 余次， 纠正违法行为 60 余起，有效地规范了市场经营行为，为业主经营和市民购物提 免费 分享 创新 供了较好的环境。按照便于管理、利于业主的原则，将市民反映存在环境卫生问 题较严重的中房物业、益民物业公司管理的部分非封闭居住小区，以及部分自管 物业沿街非封闭式楼盘，先后移交给当地街道社区管理，移交后各项工作得到较 大改善。

，城管工作非常辛 苦，一线工作人员社会地位低、工作强度大、工资待遇低，局领导班子在关心爱护的同时，始终坚持从严要求，加强管理，不断塑造城管队伍新形象。

一是注重加强班子自身建设。局领导班子始终坚持把管理城市、服务市 民作为工作主抓手，团结互助，以身作则，经常不分白天黑夜深入管理一线解决 实际问题，同时积极巡查、主动劝导不文明行为。在班子成员的带动下，全局干 部职工干事激情高涨，爱岗敬业、在岗创业的氛围正在形成。

二是不断强化干部职工队伍建设。深入开展职业道德教育，增强服务意 识和社会责任感，把加强城市管理与实现好、维护好、发展好广大市民的根本利 益密切结合起来， 坚持文明执法、 公正执法、 热情服务。

大力开展 “树行业新风， 让市民满意”活动，从严格依法行政、严格工作纪律、严格请销假制度、严禁利 用职权索要财物和吃拿卡要等方面， 规范全体城管人员的行为， 努力打造一支 “效 率高、纪律严、有作为”的新型城管队伍。

我局组建时间不长，在市委、市政府的正确领导下，各相关单位的密切 配合和大力支持下，局领导班子团结、队伍稳定、上下齐心、运转顺畅。环境卫 生、 市容秩序有了一个明显的改善， 党风廉政建设、 综合治理、 计划生育、 信访、 安全生产、亲商安商、包乡扶村等各项工作均取得一定成绩，但与市委、市政府 的要求，与广大市民的期盼还有很大差距，主要体现在：作业质量的稳定性还时 有起伏;作业精细化程度还不高;加大执法力度的自觉性和有效性及执法的覆盖 面还不够;充分调动市民参与城市管理的办法还不多;群众反映的部分热点难点 问题解决还不到位，等等。我们将在今后的工作中认真研究，加以改进。

面对新的形势、新的任务，我局将以正在开展的深入学习实践科学发展 观活动为契机，进一步强化班子凝聚力，发挥战斗力，从群众关心、关注的事情 免费 分享 创新 入手， 一件一件地解决与落实， 向市委、 市政府和广大市民交出一份满意的答卷。

述职人：

20xx年xx月xx日

到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。

乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。

乾潭城管中队一直是我局的标兵中队，其他中队都把我中队当成学习的榜样，最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强，做什么事大家都能齐心协力的去干，不管是着装还是卫生检查，或者是局统一组织的活动，我们中队都能出人出力，出不了力的也鼎力支持，这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。

每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。

一、风气建设需要进一步提高，重点是思想工作和表率作用。

二、努力提高每名队员的积极性。

三、坚持制度落实制。

总结，在今后的日子里，我将加倍努力工作，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，做到在政治上、思想上、行动上于党中央保持高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管协管员。让我们把乾潭镇建设成和谐、美丽，蓬勃、文明的小城镇。

推荐城管优化环境卫生心得体会及收获八

随着各地县域经济的发展，县城城市化进程的不断加快，群众对改善居住环境的呼声也日益高涨，城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。

从某种意义上说，一座好的城市不是“造”出来的，而是“管”出来的。如果没有管理，道路建得再宽也会拥堵，小区建得再美照样脏乱。

城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员，除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识，我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手：

运用公关策略汇集民众力量，而公共关系运作核心之一，就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导，将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上，形成一种威力无穷的群体性力量，这种力量的介入将大大推动城市管理的进程，通过大量的城市管理宣传教育活动，使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规，潜移默化的陶冶人的思想情操，启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。

现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍，个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足，证据的收集成了难点，做出行政处罚又很难执行，所以本人认为首先，应该为执法队员配备照相机或摄像机，在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集，给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力；其次，要堵疏结合从源头上根治，在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题，即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩；再次，城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范，在执法中各自为政，形成了城市管理的混乱，“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生，严重阻碍了城市管理工作的健康发展，所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责，才能使城市管理走上健康有序轨道，形成长效机制。

由于在行政执法中疏忽了法定程序，导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉，即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意：

1、不颠倒法定程序；

2、具体的行政行为以法定的形式表现出来（如：不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式）；

3、按规定的方式完成行政执法（如：主动表明执法身份，对行政违法行为先取证后处理，不能先处理后取证等）。

执法队伍的作风和形象是文明执法的前提，经常可以看到报道城管执法人员不文明执法，且不说报道是否客观，但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体，本着教育与处罚相结合的原则，对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚，可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止，改变以往衣着不整，行为不端庄，满嘴粗话的陋习，在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。

在具体的执法过程中“说好一段话，做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此，只有将文明执法贯穿于工作的方方面面，才可以使我们的执法环境得到改善，才会创造良好的执法氛围。“说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每一次取证纪录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。

行政处罚自由裁量权如不合理行使，会造成行政处罚“同案异罚”现象，客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中，将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况，对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度，并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性，才能被当事人接受，才能被公众认可。

执法过程中，只要思想工作做得好、做得细致，做到了行政相对人的心坎上，许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格，与当事人进行充分的沟通，在发放的各类告知书中，附上相关法律、法规的条文等，使公正执法和执法效果得到最佳统一，即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。

推荐城管优化环境卫生心得体会及收获九

安徽推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施意见

为贯彻中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》和中央城市工作会议精神，现结合我省实际，就推进城市执法体制改革改进城市管理工作提出以下实施意见。

一、总体要求

遵循以人为本、源头治理、权责统一、精简高效、依法治理、协调创新、统筹兼顾、注重实效的原则，将城市管理执法体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制机制。到20xx年年底，完成改革试点工作，试点城市综合执法机构和政府职能部门职责关系更加顺畅。到20xx年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置，初步建立简约高效、职责清晰、运转协调、执法有力的城市管理和综合行政执法体系。到20xx年，全省城市执法体制和管理机制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，城市管理法律法规和标准体系基本建立，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

二、推动管理执法职能整合，加强管理执法机构建设

(一)明确职责范围。城市管理执法主要职责包括城市管理和综合执法两方面。城市管理的职责范围包括：市政道路及附属设施运行管理、市容环境卫生管理(含垃圾处置及资源化利用)、园林绿化管护等方面的全部工作。

城市管理综合执法范围包括：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理执法部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权及相应的行政强制权，由市、县政府报省政府审批。到20xx年底，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。

(二)综合设置机构。省住房和城乡建设厅负责对全省城市管理及综合执法工作的指导，内部增设城市管理局(副厅级)，具体承担省域范围内城市管理执法工作的政策研究、业务指导、组织协调、监督检查和考核评价等工作。各市、县人民政府结合实际推进城市管理领域大部门制改革，整合城市管理和综合执法职责，设区城市设置城市管理综合行政执法局，并纳入政府序列，形成城市规划、建设、管理职责边界明确、相互协调配合的机构设置格局;县(市)应建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制，统筹城市规划、建设、管理。

(三)下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则，合理确定市、区两级城市管理部门职责。市级城市管理执法部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。设区城市推行市或区一级执法，市辖区能够承担的实行区一级执法，区级城市管理执法部门可以向街道及乡镇派驻执法机构;市辖区不能承担的，市级城市管理部门向市辖区和街道、乡镇派驻执法机构，开展综合执法工作。派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导，日常管理以所在市辖区或街道、乡镇为主，负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。

三、强化执法队伍建设，夯实城管执法基础

(一)整合执法队伍。按照“人随事走、费随事转”的原则，整合归并城市管理执法队伍，实现事权和支出相适应、权力和责任相统一，并且职责整合与编制划转同步实施，机构设立与人员移交同步进行。

(二)强化执法力量。各地根据城市管理执法工作需要和特点，增强城市管理执法力量，按照不少于城市常住人口万分之五的比例配备执法人员，对于区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的市、县，也可按城市常住人口万分之八比例配备。建立支队、大队、中队管理执法职责明确、运作顺畅、各负其责的层级体制。执法力量向基层倾斜，确保一线执法工作需要。

(三)严格队伍管理。建立符合职业特点的城市管理执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等制度，加强城市管理执法队伍建设，统筹解决好城管执法人员的身份编制问题，具备条件的应当使用行政编制，不足部分明确参公事业身份。严格按照公务员法有关规定录用和使用执法人员，加大接收安置军转干部的力度，按规定配备领导干部职数，参照公安警衔和职级晋升制度，推行城市管理执法人员职级晋升制度。严格控制协管人员数额和工作范围，健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度，协管人员数量不得超过在编人员，并随城市管理执法体制改革逐步减少。协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任，由本级城市管理部门承担。统一城市管理执法制式服装和标志标识，明确核定执法执勤专用车辆，制定城管装备配备标准，改善执法办公条件。到20xx年底，实现城市管理执法制式服装和标志标识统一。

(四)注重人才培养。优化城市管理执法人员任用、人才选拔和培训考核机制。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，建立执法人员退出机制。鼓励高等学校设置城市管理专业或开设城市管理课程，依托党校、行政学院、高等学校等开展岗位培训。到20xx年底，完成所有执法人员轮训工作。

四、严格规范执法行为，推进执法方式创新

(一)推行权责清单。依法制定城市管理综合行政执法部门的权力和责任清单，向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制等。到20xx年底，基本完成市、县两级城市管理部门权力清单和责任清单的制定公布工作。

按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，实施行政审批与监督处罚职能相对分开、监督处罚与技术检验职能相对分开，明确政府职能部门管理职责和城市管理综合行政执法职责边界，由城市规划、建设等职能部门负责违法违规行为的界定、专业技术的核准，城市管理综合行政执法部门执行具体行政处罚权及相应的行政强制权。同时，行政执法人员兼负巡查、监督和问题发现报送职能。建立城市规划建设职能管理部门与城市管理综合执法机构之间行政管理、执法信息资源共享互通平台，健全衔接配合、协调联动、监督制约机制。

(二)规范执法行为。完善执法程序，规范执法流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度，实行执法办案评议考核制度和执法公示制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，形成完备的执法标准体系。杜绝粗暴执法和选择性执法，确保执法公信力。加强执法为民理念教育和执法礼仪建设，完善执法文明用语和行为标准。依法规范行使行政检查权和行政强制权，严禁随意采取强制执法措施。

(三)创新执法方式。综合运用法律、规范、协调、引导、教育、服务等多元化管理执法方式，强化行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段的运用，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，实现执法效果与社会效果的有机统一。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式，顺应历史沿革和群众需求，合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点，促进社会和谐稳定。依托信息化技术，综合利用视频一体化技术，推进综合执法智能监管，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式。

(四)加大执法监督。建立健全明确清晰的监管责任体系，全面落实行政执法责任制，加强城市管理执法部门内部流程控制，严格实行执法评议考核、案卷评查和执法过错责任追究制、纠错问责制。畅通群众监督渠道、行政复议渠道，主动接受法律监督、行政监督、社会监督。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置，提高舆情应对能力。

五、创新城市治理方式，促进治理效力提升

(一)推进市场化进程。通过政府和社会资本合作等方式，推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等建设运营市场化。通过政府向社会购买服务，推进市政基础设施维护、园林绿化养护、道路保洁、垃圾清运处置、公厕管护等城市管理作业项目市场化。加快市政公用事业单位转企改制工作，建立现代企业制度和市场化运行机制。

(二)实施网格化管理。建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区管理网络，科学划分网格单元，将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，明确网格管理对象、管理标准和责任人，实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层综合服务管理平台，实施对人口、房屋、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入，准确掌握情况，及时发现和快速处置问题，有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。

(三)推动社会化治理。积极引导成立市民观察团、群众议事委员会、社区群众城管议事厅，组织通过圆桌会、论证会、听证会以及门户网站、微信公众号、微博等互动形式，多渠道促进群众依法行使权力、表达诉求、解决纠纷。建立社区与物业公司、业主委员会协同机制，促进居民自治管理。推行“城管+商户、企业、物业、媒体、协会、学校”等共同治理模式，发挥“市民体验日”“走进城管”“城管服务超市”“城市管理志愿者服务”等活动载体作用，培养公众参与意识。建立完善市民行为规范，增强市民法治意识。开展新市民教育，形成公众自我责任意识。引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理，形成多元共治、良性互动的城市治理模式。

六、强化城市管理水平，提高城市运行效率

(一)构建智慧城管。建立多部门公共数据资源互联互通、开放共享和协同应用机制，强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理要素数据的整合与运用。整合城市管理电话服务平台为统一的12319城管服务平台，实现12319城市管理服务热线与12345市长热线、110报警电话等对接。开发各类城市管理业务办理、智能管控、公共服务、效能督查、应急处置等应用系统，强化城市道路占挖、渣土车辆、景观亮化控制、环境监测、交通运行、供水供气供电、污水垃圾处理、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据综合采集和管理分析，建立综合性城市管理数据库，推动数字城管向智慧城管升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，提高城市管理执法数字化、网络化、智能化水平。到20xx年底，所有市、县建成数字化城市管理平台。

(二)加强市政管理。以城市良性运行为核心，建立规划、建设、管理部门信息沟通共享机制，市政公用设施建设完成后，及时向城市管理部门移交规划建设管理信息，建立完备的城建档案。加强城市道路及其附属设施管理，严格控制道路开挖、77占用行为;强化市容秩序治理、环卫清扫保洁、垃圾处理和资源化利用、园林绿化管护等工作，切实保障城市安全高效运行。

(三)维护公共空间。加强城市公共空间规划，强化建筑物立面管理和色调控制，规范设置报刊亭、公交候车亭、户外广告、门店牌匾等城市设施。严查擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间行为，严厉打击违法用地、违法建设、违法搭建行为。

(四)优化交通环境。优化街区路网结构，树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干道和支路级配合理的道路网系统，提高道路通达性。倡导绿色低碳出行，加快推进城市步行、自行车交通系统建设，改善城市步行和自行车出行环境，加强不同交通工具之间的协调衔接，打造城市交通微循环系统。加强静态交通秩序管理，鼓励社会资本投入停车场建设，鼓励单位停车场错时对外开放，逐步缓解停车难问题。到20xx年底，基本实现城市和县城建成区公交站点500米全覆盖，设区城市建成较为完善的公共自行车系统。到20xx年，城市和县城完成步行和自行车道路体系建设改造，城市和有条件的县城建成完善的公共自行车系统。

(五)改善人居环境。开展大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理，推动城市内涝、黑臭水体治理和雨水收集利用，持续开展城镇园林绿化提升行动和精品示范工程建设，加快城市绿道建设。规范建筑施工现场管理，严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。完善垃圾收运处置系统，推广城市道路清扫保洁“吸扫”结合，提高机械化清扫率每年不低于7%，倡导生活垃圾分类处置，推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。

(六)提高应急能力。建立城市安全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。完善安全监管责任制，强化重大危险源监控，消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查，建立分级、分类、动态管理制度。完善城市管理应急响应机制，加强应急避难场所、设施设备管理、各类应急物资储备。建立应急预案动态调整管理制度，经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作，提高城市防灾减灾能力。

七、完善保障机制建设，增强管理执法能力

(一)加强法治建设。设区城市应加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章，明晰城市管理综合执法部门的执法范围、执法程序及执法人员身份、地位、编制，规范城市管理执法权责。制定完善城市管理和综合执法各项标准，形成完备的标准体系，加强事前事中事后监管。加强地方立法工作，有立法权的城市加快出台有关城市管理条例。

按照“政府主导、社会协同、专家判断、法治保障”的原则，建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关协调配合、信息共享、案情通报、案件移送等制度，联合设立城管公安派出所、城管执法公证室、城管巡回法庭，推行公安、城管部门领导交叉任职制度，实施“两级听证终结制”，确保依法行政、依法执法、依法治理共同推进和有效落实。

(二)建立考核机制。加强城市管理效能考核，将城市管理执法工作纳入省委综合考核体系，建立城市管理行政问责制度。健全群众满意度评价及第三方考评机制，引进社会中介机构定期开展评估，构建市民监督、网络监督等社会化评价体系，建立多元化质量评价主体，形成市民评价、社会评价、专业机构评价的有机互补。

(三)保障经费投入。各地要将城市管理执法经费列入财政预算，并与城市发展速度和规模相适应，做到稳步增长。完善基层执法人员工资政策，强化工伤保险、抚恤等政策，提高风险保障水平。严格执行罚缴分离、收支两条线制度，严禁将城市管理经费与罚没收入挂钩。因地制宜加大财政支持力度，统筹使用有关资金，增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，保障能力应与当地公安保障水平相当。

八、加强组织领导推动，确保体制改革成效

(一)加强组织领导。省政府建立城市管理执法体制改革工作联席会议制度，办公室设在省住房城乡建设厅，加强对城市管理执法体制改革工作的组织领导，统筹解决改革工作中的重大问题，研究制定和批准执行有关政策文件和改革措施。省编制办要加强城市管理综合行政执法机构综合设置工作的指导，妥善解决综合行政执法涉及的机构编制问题，做好城市管理综合行政执法部门的“三定”规定、权力清单、责任清单的制定调整和机构编制管理工作。省政府法制办要加强改革方案的合法性审查、综合执法权审核报批、综合行政执法法制保障，协调解决执法争议，加大执法监督及执法人员的资格管理、培训教育等工作。人力资源社会保障部门要加强执法队伍管理的监督指导，建立健全有关管理制度。财政部门要全面落实财政保障执法经费制度和罚缴分离、收支两条线管理制度，保障综合行政执法工作经费和能力建设经费。工商、环保、水务、交通、食品药品监管等部门要切实履行部门职责，加强与城市管理部门的沟通与衔接，做好城市管理执法相关工作。各市、县政府应建立主要负责同志牵头的城市管理委员会，定期召开例会，加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。

(二)抓好试点示范。按照试点示范、逐步推开、整体推进的改革思路，统筹推进城市管理执法体制改革工作。20xx年为试点示范阶段，在宿州、淮南、滁州、芜湖市先行进行改革试点工作，探索推进城市管理执法体制改革工作的路径、方法和职能界定、改革措施、时间步骤、政策制度等，为推进全省城市管理执法体制改革提供可复制、可推广的实践经验。宿州、淮南、滁州、芜湖市城市管理执法体制改革实施方案，报省住建厅商省编办、省法制办、省级相关业务主管部门审核并经省委、省政府批准后组织实施。20xx年为总结试点示范经验全面推进阶段。

(三)严肃工作纪律。严格执行编制、人事、财经纪律，严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部。在职责划转、机构和人员编制整合调整过程中，按照有关规定衔接好人财物等要素，做好工作交接，保持工作的连续性和稳定性。涉及国有资产划转的，做好资产清查工作，严格执行国有资产管理有关规定，确保国有资产安全完整。

(四)营造舆论环境。加大推进城市执法体制改革改进城市管理工作的宣传，将改革实施与宣传工作协同推进，解读改革政策，正确引导社会预期，及时回应社会关切，凝聚社会共识。鼓励地方和基层大胆探索、勇于创新，广泛宣传典型经验，强化示范效应，为全面深化改革营造理性、积极的舆论氛围。