创新成功人士感悟心得体会精选 勇于创新心得(四篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

关于创新成功人士感悟心得体会精选一

杨福忠同志从2003年开始从事成人和干部理论教育，2005年成为木垒县委讲师团成员，一直是宣讲团主要成员，长期战斗在理论宣讲工作第一线。杨福忠同志具有较好的理论功底和丰富的教学宣讲经验，是深受基层干部、群众欢迎的宣讲骨干，为基层理论宣讲发挥了很好的示范带动作用。

杨福忠同志十分热爱党的理论宣讲事业，积极投身到党的理论宣讲工作之中。这种热爱首先表现在对宣讲事业的执着追求上。自从走上宣讲岗位，就一直忠于党的宣讲事业，始终坚持自己的信念，时刻不忘肩负的责任，时时保持清醒的头脑，不断加强学习，提高宣讲的政策把握水平;不断精心完善讲稿，保证宣讲内容的完整充实;不断总结借鉴，提高自己的宣讲艺术水平。

这种热爱，还突出地表现在对宣讲事业的积极奉献上。特别是党的十七大以来，木垒每年都要组织大型的理论宣讲活动，作为宣讲团的骨干成员，充分发挥了自己的专业特长，积极深入到乡镇、社区、学校、企业，向广大干部群众宣讲党的科学理论和路线方针政策。不管是党校组织的干部培训等宣讲活动，还是县委宣传部安排的理论宣讲任务，都是从不推辞，认真完成;不管是在县城部门单位、社区等单位讲课，还是到偏远的乡镇宣讲，都是热情满怀，精彩讲解;都是全力以赴，乐于奉献。由于在木垒县大规模培训干部的管理和宣讲中认真负责，成效显著，2006年被昌吉州委“优秀教师”光荣称号。在木垒县委宣传部评选优秀宣讲员多次主动让给本校其他宣讲员，2010年又被评选为自治县优秀宣讲员。

杨福忠同志在宣讲工作中严守政治纪律和宣讲纪律，对党的十六大以来的创新理论，对党的理论、路线、方针和政策，不仅准确解读和正确表达，而且做到了“三个不讲”：离开中央精神的话不讲，过多地谈论个人看法的话不讲，容易造成误解和误导的话不讲。始终自觉地坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为理论宣讲的根本指导，自觉地围绕党的基本路线、基本纲领、基本经验来履行职责，自觉地与党中央保持高度一致、以饱满的政治态度和责任意识来服务于党的工作大局。

学习，是他最大的快乐。他认为，只有学习，才能在理论掌握上与时俱进;只有学习，才能把握党的创新理论话语权。认真学习，深入研读，增加理论宣讲的深度。杨福忠把学习当作一种觉悟，一种境界，一种追求。他认为作为一名理论工作者，只有勤奋学习，才能跟得上理论创新的步伐;只有学得快，才能跟得紧;只有学得深，才能讲得透;只有学得多，才能悟得深、讲得好。党的理论创新一步，他学习就主动跟进一步，他总是在第一时间学习党的创新理论。他时刻关注着党的创新理论，关注党的重大政策方针，关注国际国内时事，及时跟踪学习，反复深入研究，力求学习理论先人一步，快人一拍。不管是报纸、杂志、专著，还是网络评论文章、理论研究论文;不管是长篇论著，还是片言只语;只要与党的创新理论相关的知识，都是他要啃的东西。

博览群书，广泛积累，增加理论宣讲的广度。基层理论宣讲，面对的是广大基层干部群众，点多、面广。杨福忠说：只有勤学博学，广泛积累，才能满足群众不同的宣讲需求。曾系统阅读过《毛泽东选集》和《邓小平文选》，《党员干部理论学习读本》，把《党校教学工作八论》《授课心理学》作为经常阅读的书籍，极大地丰富了自己的理论知识。坚持与时俱进，自觉知识更新。《学习时报》、《半月谈》、《新疆日报》、《昌吉日报》等学习刊物是他必读报刊，同时经常到《人民网》《新华网》等各大网站，广泛涉猎各种知识。通过收看名师讲学，欣赏精彩讲座，相互交流学习，取长补短，开拓创新，不断提高了自己的宣讲艺术，提升了自己的宣讲水平。

多年来参加了党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，学习、实践科学发展观，中央新疆工作座谈会精神、7.5事件真相、新疆“三史”、区州县党委会议精神、建党90周年胡锦涛7.1讲话精神等的宣讲工作。

推动当代中国马克思主义大众化，是理论工作者的神圣使命。为当好人民群众的“政治翻译”，他按照“大政方针本地化，主流理论大众化，严肃课题通俗化，说事析理多样化”的宣讲模式，形成了自己独树一帜的宣讲艺术和风格。杨福忠说：把理论说得越玄奥、越高深莫测，越不是基层理论教员有水平的表现，而能以群众的语言、大众的视野、社会的需求、基层的实际来“翻译”理论、“解释”时政，让大众喜闻乐见，易于接受和认同，这才是基层理论教员的真本事!这就是他的理论宣讲观。

为了实现这一目标，首先在宣讲中做到三个结合：一是将理论和实践有机结合。从不高谈空洞的理论，总是将理论和国情、区情、县情和社情等有机结合起来，用科学的理论去指导干部群众的工作实践，增强他们的感性认识;同时，又从各单位、各乡镇、个学校的具体工作出发，从干部群众的实践中发现问题，解决问题，总结经验，提升理论，增强其理性认识。二是将国情与县情有机结合。既阐述国际国内大环境大背景，又探析本县本地的新情况新问题，用宽广的视野拓展理论，用具体的分析深化理论，让理论扎根在涪陵区情的沃土之中。三是将宣讲与做人有机结合。先是用先进的理论武装自己，做一个有理论修为的正直高尚之人，然后既用先进的理论教育引导他人，又用高尚的人格魅力影响他人，要求干部群众首先要用理论充实自己，提高自己，先做一个有理论、有修养的人，再去做有意义、有价值的事。

其次，在宣讲中，始终坚持宣讲“三字诀”。第一是“精”。一是指宣讲前要精心准备，做到精心设计，去粗取精，准备讲稿常常是几易其稿，力求做到通俗易通，方便老百姓接受、理解;二是指宣讲时要精彩演讲，做到精彩纷呈，精益求精;三是指宣讲后能给人以精神启迪，让人在学习中有所感悟，在感悟中不断奋进。第二是“活”。一是宣讲方法灵活，做到分类施教，因人而异，活学活用;二是宣讲事例鲜活，能做到生动形象，活灵活现;三是宣讲氛围活跃，让人在快乐中学习理论，在学习中享受生活。第三是“实”。一是宣讲作风朴实，踏实肯干，认真负责，不管是只有十几个人的小会场还是上百人的大会场，他都能做到一视同仁，绝不应付，他曾经在农民家庭中只有7、8个人的情况下为其宣传中央新疆工作座谈会精神。

他常说我的职责就是将党中央的声音传达到千家万户，让老百姓充分享受党的阳光雨露，他是这样说的也是这样做的;二是宣讲情感真实，真心面对，真情感人。杨福忠老师在宣讲过程常常是能将自己的切身感受传达给受众，经常是场场获得热烈的掌声;三是宣讲效果实在，让干部群众学有所得，得有所用，收到实实在在的成效，产生良好的宣讲效果。在宣讲中，始终讲究艺术方法，总是融知识性和趣味性于一体，语言精辟，幽默风趣，深入浅出，生动形象，受到干部群众热烈欢迎。

在进行宣讲的过程中，杨福忠深刻认识到，对于党的创新理论，如果只是照本宣科，而不联系干部群众思想、生活和工作实际通俗易懂地加以解释，收不到好的效果。基于这一认识，他总结了五条经验：一是首先说服自己，才能打动别人。对于党的创新理论，只有自己首先弄明白了、相信了，才能讲得投入、切实、有情、有劲。二是努力摸准听众的思想脉搏，解疑释惑。听者有什么思想困惑，及时通过各种途径进行调查了解，在宣讲中坦诚以对、直面问题，这样才能增强宣讲的针对性和实效性。三是力求每一讲都有新意。有新意才有吸引力，群众听了以后才能觉得有收获。四是搜集和提炼一些深刻而有趣的故事、事例，并把它们揉到宣讲中去。40多年的生活和工作积累，再加上随时随地留心观察、用心思考，使他掌握了丰富的宣讲资料，为活跃宣讲氛围、增强宣讲效果提供了良好基础。五是注重与听众互动。在宣讲中经常提出问题，让听众去想、去回答，然后再讲解，既满足听众求知欲，又增加趣味性，把听众的热情有效地激发出来，从而帮助听众更好地理解党的理论创新成果。

关于创新成功人士感悟心得体会精选二

【内容摘要】英语作业是课堂教学的常规之一,是课堂教学的有效补充,延续和深化，也是学生运用英语的机会和环境，旨在激发学生学习英语的兴趣和积极性，培养学生自主学习的能力，是帮助学生巩固所学知识，反馈学生学习情况的一个重要渠道。而传统的英语作业内容封闭僵化，远离学生的实际生活和社会生活，作业的形式、目标、任务单一，只注重作业程式规范统一，强调死记硬背和机械训练。因此，对这个问题进行深入而细致的研究是非常有必要的，而其中尤为重要的一个部分是作业形式的设计。

【关键词】英语作业   创新   设计

引言：英语作业是课堂教学重要组成部分,但也是课堂教学的延伸。小学英语作业在布置上随意性较大,作业形式单一乏味,抄抄、背背、机械练习较多,很少考虑学生的内在需求，束缚了学生的思维，禁锢了学生的心灵。只有灵活多变，让学生感兴趣的作业，才能使学生产生内在的学习动力，发挥作业的积极作用。

一、小学英语作业的现状分析

现代社会，知识更新的速度日益加快，如果教师布置的作业依旧是一些简单枯燥的平面化题目，学生就不再有浓厚的兴趣，达不到预期的学习效果，目前小学英语作业主要有以下几个共同的问题：

1．单一性：每节英语课一下课，教师就会布置学生抄写课文的四会单词或句子，或者是要学生背诵单词和句子，长期下去，没等教师布置作业的内容，全体学生竟象念顺口溜一般，异口同声地说出来了，从表面上看，师生之间配合默契，心领神会，但这种“配合默契，心领神会”却反映出学生对老师的作业布置早已心知肚明，了如指掌，几乎成了例行公事。有些差生干脆早早地就把老师还没有布置的作业完成了，只讲数量，不讲质量。这样枯燥的学习使学生缺乏学习的主动性和积极性，这样的英语作业是达不到老师预期的要求的，而且减弱了学生的学习兴趣，更严重的会使学生产生厌倦、逃避的学习心理。

 2．缺乏层次性：老师都是以同样的标准来衡量每一个学生，无视学生的主观能动性和创造性，这样，有的学生吃不饱，有的学生吃不了，不能满足学生的不同层次的学习需要。久而久之差生就抄其他同学的作业，形成了恶性循环。

 3． 忽略性：我们的小学英语教学是要提倡听、说、读、写并重的，然而在小学里大部分的教师和学生注重的却是读和说，忽略了最重要的方面，平时在课堂上可以听到学生大声的读或者背诵课文，一考起试来，成绩确不理想，这就是教师平时只注重听说读，没有重视写的后果。

二、小学英语作业的设计与类型

为了学生素质的全面发展，教师在作业设计时应力求以教材为依据，从学生的生活实际出发，促使学生灵活调用已有的生活经验和知识储备，通过不同的方式、选择不同的方法，创造性地解决问题，在此过程中，学生不断品尝创新的乐趣和成功的喜悦，创造潜能得到最大限度的开发。

小学生喜欢有特色的，动手实践的，有吸引力的，能发挥自已创造力的，联系自已生活实践的，自已跳一跳能够完成的英语作业，所以做为一名小学英语教师在设计作业时一定要考虑到尽量满足每一位学生的学习需要，笔者认为，小学生们更喜欢一些既简单有趣又能巩固所学知识的个性化作业，所布置的作业源于教材，但又不能拘泥于教材，真正能达到教师所要达到的目的，能检查学生所学知识的反馈，从而改进教学方法。根据笔者几年的小学英语教学经验，对小学英语作业的布置分为以下几类：

1.动口类作业

 (1) 互动交流双向式作业

小学英语一般从三年级开始开设，《英语课程标准》强调，教师应有计划地组织内容丰富、形式多样的英语作业，促进学生的英语学习。新课程下的英语作业定位于课堂的“深化”，即以任务为中心、以英语语言为载体，体现真实性、生活性、人文性，充分激发学生聪明才智与学习兴趣，在做作业的过程中，综合运用语言，促进学生富有个性、健康有效的发展。如，在学生们学习了三年级下册的“unit3  howmany”一课后，学生们就掌握了对物品数量的提问表达用语，笔者布置给学生用英语来互相问对方的文具有多少，并在课堂上进行表演，并鼓励学生用英语经常和自已的同学进行交流，这样，学生们不仅得到了锻炼口头表达的机会，更为重要的是在同学之间建立了一种真诚和谐的关系。

(2)合作交流式作业

新课程标准要求把英语教学与情感教育结合起来，创设各种合作学习的活动，促使学生互相学习、互相帮助，体验成就感，发展合作精神。因而布置作业时笔者充分注意到了集体的作用。形式也是多种多样：可以小组合作完成，也可以师生合作，或家长与学生配合完成，每次英语课后让同学们和父母开展对话，每次情况都记录下来作为家庭作业，例如：在授完三年级上册“unit2lookatme 后，笔者布置了学生回家后用英文face,noseear,mouth,finger,foot,leg,body,eye等单词来描述自己的身体部位，又如：在学完了五年级上册unit2myweekdays后，让同学们以小组的形式设计一份本周末的活动计划，并在课堂上进行组的形式汇报。在这样的交流中，成功的喜悦自然会增加他们学习的劲头。另外，我们的教材都设有一定的情景，与其让学生死记硬背课文，倒不如让他们组成对子把课文表演出来，这样提供了学生充分发挥个性的平台。例如：在教授完五年级下册unit5lookatthemonkeys后，笔者布置了学生课后一人表演动物的动作或模仿动物的声音，另一位同学猜其表演动物的名称，通过合作性集体学习活动，学生之间不仅可以相互促进、共同提高，而且可以进一步互相理解、互相尊重，学生的创新能力就会得到培养，语言的交流也得到了强化，大大地提高了他们的口语交际能力，更有利于学生综合素质的发展。

(3)自我表现式作业

小学生表演欲很强，人人都想在别人面前展示自己。因此，每学完一课，笔者就让学生把朗读的单词、课文利用录音机录下来，到校后再在全班播放，让其余同学评讲，并选出优秀者。培养了学生正确的语音语调，听过听录音的回放，可以纠正学生的发音方面的不足，拉近了教师与学生之间的距离，对英语产生更大的兴趣，提高英语的语感，在录音方面，他们都显得落落大方，声音响亮，中齿清晰，说得相当不错。许多学生为了获得同学的好评，在录音前要反复朗读许多遍，直至到熟读能背诵的程度。同时，对话也可以运用这种方法，一人扮演多种角色。这一作业不但增加了学生开口说的机会，培养了学生口语交际的能力，而且大大提高了作业的质量，收到了非常好的效果。比如，把学过的每歌曲唱给父母听，把有节奏的歌谣说给父母听或教父母唱，使他们在愉快并有节奏的歌曲中学习英语，寓教于乐。

2、动手类作业

(1)抄写式作业

英语这门语言学科，基础知识的掌握是十分必要的。让学生巩固所学的基础知识，抄写也是一种很好的方法。例如，单词是英语学习的基础，要学好英语，就必须牢固地记忆单词。要做到这一点，抄写单词的作业是不可少的。但要避免无质量肓目的重复抄写，我们应该遵循学生“先快后慢”的遗忘特点来布置这类作业。刚接触的新单词可以多写几遍，在初步掌握的基础上，再通过不定期的抄写一到两遍加强记忆，同时可以教给学生一定的记忆方法，可以根据音标记忆单词或是利用加前缀或后缀的方法利用旧知学习新词，例如学习sing这一新单词时，可以让学生联系以前学过的单词singer，只要把后缀er去掉，就是新单词sing了。又如，要学生根据教师给出的新单词通过加减前缀或后缀来回忆旧知识，同时还可以让学生在抄单词的同时，让学生画上相应的图片，并涂上颜色，这样，大大提高了学生抄写单词的兴趣，但在抄写单词或句子时，不能盲目的抄，要以激发学生的英语兴趣而设计作业。

(2)手工制做式作业

在“任务型教学中”,笔者曾设计过许多制作类作业，让学生享受“icandoitinenglish”的乐趣，制作类作业既可以让学生复习和强化所学的知识，变机械学习为有意义的学习，又培养了学生的动手能力，审美情趣，也体现了学科间的相互渗透，从而培养了学生的语言综合运用能力，在教授完祈使句后，我就要求学生为我校校园的各个场所设计英语警示牌，于是，学生们就为校园的绿树上制作了“don’t  climb  the  trees”的标牌，在花坛旁挂上了“don’t pick  the  flowers”的警示小牌，在垃圾简旁放了“put  the  rubbish  in  the  bin”的警示牌，在楼梯的转弯处有了“don’t  push！”的警示牌，笔者还要求学生利用儿童节，教师节，母亲节，圣挻节等节日，让学生自已制作英语贺卡，写上真诚的祝福，送给自已喜欢的人，笔者的学生兴致高昂，他们不仅运用了书上的祝福语，而且还摘录并运用了其它的一些祝福语，如：“best  wishes  for  a  happy  new  year!””keep  your healthy!”等，笔者还借用了学生制作的许多图片作为教具，学生所制作的卡片被利用后他们的心情都很很激动的，他们体验到成功的喜悦，笔者也帮助学生建立了“成功的自我意象”，被需要是人的心理活动的重要动力，每个人都渴望被人承认，这种形式能让学生勇于实践，不怕犯错误，充满自信的积极情绪。

(3)自主性收集式作业

教育家苏霍姆林期基说：“在人的心灵深处都有一种根深蒂固的需要，就是希望感到自已是一个发现者，研究者，而在儿童的精神世界这种需求更为强烈”每人学生都有自身的的特点，自我发展的潜力。因此，笔者在设计课外作业时，就为学生提供自主学习的机会及充分表现自我发展的空间，抛出了一项让学生自已去找生活中的英语，这样就激发了学生的好奇心，提高学生学习英语的积极性，而且还可以培养学生的灵活性和敏捷度。去年，笔者在教三年级学生学习英语字母时，为了激发学生们学习英语的兴趣，笔者就设计了一项让学生自由组合，自已动手，抄录存在于生活中的英语，学生们兴趣很高，经过一周的努力，色彩斑澜的英语作业就摆在我的面前，令笔者大吃一惊他们抄录了很多的生活标志英语，学生交给笔者一份满意的作业，如：有的学生找了cctv（中央电视台）有的学生找了kfc（肯德基）wc（厕所）m（麦当劳）p（停车场）pull（推）up等等。通过这次作业，学生们发现：英语应用范围如此广泛，这也为他们今后的学习，开拓了好的局面。笔者在教学生们用英语说数字时，我就让学生见到数字就用英语说出来，如：学生们见到车牌号，门牌号，电话号等等，此外，笔者还组织学生开展”生活英语大搜索活动“让学生们留意收集和摘抄一些生活中的英语句子，自已动手抄录一些所见的英语，如：“no  smoking”(禁止吸烟)  “no  park（禁止停车），takethisway,please(请往这边走)”等。

3.分层次式作业

学生的学习能力各不相同，“一刀切”的作业往往会导致“好的学生吃不饱，差的学生吃不了”，必然加重学困生的课业负担。因此，笔者在布置作业时要考虑到学生的学习能力的差异性，对不同层次的学生提出不同的作业要求，既让差生跳一跳能摘到“桃子”，又能保证优等生免受“饥饿”之苦。笔者还根据教学目标将作业设计成a、b、c三个档次。其中a类作业偏重于综合能力的运用；c类作业偏重于基础知识的巩固和积累，b类作业则介于二者之间，学生根据自己的学习水平来选择作业。如，小学四年级教学中，学完《unit5howmuchisit?》let"stalk部分，笔者给学生设计了三类作业：a类作业：学生可以自创情境，设计对话；b类作业：由学生自由组合表演文中对话；c类作业：能听懂课文录音，能流利地诵读课文。这样的作业设计能满足不同层次的学生的要求，而且由学生自己选择作业，能使不同层次、不同水平的学生都能体会到学习和成功的乐趣。

4.新课预习型作业

学习新知识对每个学生或多或少都有一些困难，预习型作业就是为新知识的学习作铺垫，为新旧知识架桥梁，从而减少学生对新知识的畏惧感。每一堂新课开始时，笔者都会给学生布置预习型作业。例如：在学习小学英语《myfamily》一课时，笔者先在课前布置听读第二天要学习的课文内容，并给所学句子标注中文和给单词标上音标，为本课的单词和句型的学习打好基础；同时让学生通过电脑上网、图书室查阅书刊杂志等方式，收集有关英文的资料，为本课学习作铺垫，这大大降低了新知识学习的难度，同时还提高了学生的自学能力，扩大了知识面。

三、结语

形式多变的的英语作业，极大地激发了学生的学习兴趣，笔者每次布置英语作业前，学生就会猜测笔者会布置什么样的作业，而且有时学生还会提出他们更喜欢更新颖的作业形式，由于这些英语作业适合小学生的生理和心理特点，又采取了他们喜闻乐见的形式，还给了学生自由发挥的、自我创新的机会，所以学生完成得很高兴，很轻松，每次作业质量也很高的，学英语的兴趣也会越来越浓厚。

总之,小学阶段的英语教学处于启蒙时期,其教学目的在于激发学生的英语学习兴趣,培养学生学英语的积极态度,使他们初步建立学习英语的自信心。因此,小学英语教师在布置英语作业时,要以学生为主体，围绕教学目的和教学要求,从听做、说唱、玩演、读写、视听等多角度、多方位入手,提高学生学习英语的兴趣,培养学生观察、记忆、思维、想象和创新意识等多种能力,让学生从被动学习的困境中走出来,主动完成作业,感受作业所带来的成功与喜悦,在富有个性的学习中快乐地成长。

 参考方献：

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2.张玮“小学英语作业设计研究”，《中小学英语教学与研究》，2010年第4期

2．国家教育部  《英语课程标准》（实验稿），北京师范大学出版社，2001年

3．英语课程标准研制组  《英语课程标准解读》（实验稿），北京师范大学出版社，2002年

关于创新成功人士感悟心得体会精选三

一、基本考虑

文登区建设党组织领导下的村级治理机制，主要着眼解决四方面突出问题：一是着眼解决村务决策实施指导监管不严的问题。当前，农村处在改革发展的关键期，村级事务内容多、压力大，农村干部队伍素质参差不齐，特别面对征地拆迁、招商引资、村庄规划、现代农业项目建设等新情况新问题，往往想干不会干、好心办坏事，难以做到科学决策、执行有力。同时，镇党委对村务往往侧重于事后督查，忽视事前指导、事中调度，源头管理和过程控制不到位，造成干部行为失范、落实走偏等问题。二是着眼解决对违规行为预防警示不足的问题。尽管区镇两级结合村干部任职培训和年度培训，面向农村干部定期开展多种形式警示教育，但总体看停留在思想灌输层面的多、预防警示层面的少。村居干部经济责任审计一般集中在届末进行，只在矛盾问题暴露、党员群众负面反映强烈时才被动审账，问题往往已由小变大，有的甚至构成违纪违法。立足保护干部的角度，有必要完善村级工作督查制度，常态化审计村务财务、经济活动、为民服务等情况，及时发现问题，做到防微杜渐。三是着眼解决群众参与监督渠道不畅的问题。虽然村居都能定期将重要村务、财务收支等情况向村民公开，但传统的会议通报、公开栏张贴、编发《镇村要讯》等方式，存在时效性和互动性差的缺陷，难以满足党员群众对村务财务公开的信息化需求。有的村对群众关注的焦点问题反应不及时，群众疑惑较多，累积形成不稳定因素。四是着眼解决制度落实系统化不强的问题。近年来，各级出台一系列村级管理制度、提出大量具体要求，对促进村级规范化建设起到了积极作用。但这些制度要求大多是着眼于农村某个领域、某个薄弱环节而提出的指导意见，推进落实中存在单一化、碎片化的问题，没有发挥出制度的累积叠加效应，未产生1+12的效果。对基层执行层面讲，亟需加强村务运行的系统设计与无缝衔接，形成权责明确、运行流畅的村务管理链条。

二、主要做法

区委围绕发挥农村党组织的领导核心作用，以村级监督管理制度系统化、链条化为目标，着力构建责任主体明确、制度层次清晰的村级治理机制，有效加强新形势下村级规范化建设。

(一)规范干部权力边界。按照从严治党要求，推行农村干部小微权力清单制度，将农村干部监督关口前移，编织关住村级小微权力的笼子。一是依规定权。区委组织部通过基层调研、征求涉农部门意见，综合农村干部职权重要程度、行使频率和矛盾风险点等因素，梳理三资管理、村级建设、工作人员使用、公共服务、村务财务公开等5大类28项内容，作为农村干部权力清单的基本条款。镇村党组织可根据本地实际，将其他事关群众切身利益、容易权力寻租和引发不稳定的事项，列为特色清单予以规范，保证村务权力内容全覆盖。二是据实理权。区委党的建设工作领导小组成员单位本着于事简便、合法实用的原则，逐项编制小微权力工作规范，提出范围界定、办理主体、办理方式、时间要求、纪律规定等具体要求。对照小微权力操作规范，配套整理了42张操作流程图与之对应，便于农村干部按图索骥、照章行事。三是公开晒权。通过公开栏展示、《镇村要讯》刊登、村村通广播宣讲、智慧农村监督服务平台点播等立体宣传手段，将小微权力清单内容、操作规范、流程图面向党员群众公开，让小微权力在阳光下运行，使村干部有权不“任性”。

(二)规范干部议事决策。着眼加强镇党委对村务工作的指导掌控，严格落实镇村集中议事制度，约束干部依规行权、科学决策。镇村集中议事会议由镇党委书记主持，定期组织村干部、镇党政班子成员、包村干部和职能部门负责人研究农村大事难事，通过群策群力、联合会诊，保证村务决策科学化。原则上，每名村支部书记、村委会主任每月至少参加一次集中议事会议。一是“三条线”收集议题。区委规定，涉及经济发展、社会事业、农村党建、和谐稳定的四类事项，均需提交集中议事会议研究。会前，通过村“两委”干部、包村干部和镇党心民情热线三个渠道征集议题。将村干部和包村干部提报重要事项情况与目标绩效考核挂钩，防止出现瞒报漏报问题，确保重要村务和重大村情民意应议尽议。二是“两种法”灵活议事。一种是分片议事。各镇将农村按区域划为若干工作片，以片为单位固定时间集中议事，本片各村支部书记、村委会主任参加，让村干部在议事过程中启迪思路、学习方法。一种是分专题议事。镇党委根据环境综合整治、征地拆迁、村庄规划、民主管理、社会稳定等不同专题，分别确定不同参会人员，突出议事重点，提高议事效率。三是“五步走”决策指导。会中采取村党支部书记介绍情况、包片包村干部分析问题、职能部门负责人政策指导、参会人员集体讨论、镇党委书记综合提出最佳解决方案的“五步走”程序议事，对重要村务把关定向，避免村务决策失误，较好发挥了“防火墙”和“稳压器”的作用。

(三)规范干部履职审计。区委出台《关于推行村居主要负责人经济责任审计的意见》，突出区镇两级对村干部的常态化审计监督，通过查找问题、堵塞漏洞，做到预防在先、纠偏在前。审计对象方面，明确村党支部书记和村委主任为审计对象，主要审计本届任期内村集体及所属企业的财务收支等经济活动情况，以及村干部任期目标和年度目标承诺事项落实情况。审计方式方面，考虑镇村经济承受能力，采取购买社会服务的方式，委托中介机构实施审计。根据农村稳定、集体资产及年度收支等情况，将农村划为a、b、c三类，有针对性地进行审计，每个村每个任期至少审计一次。对村情不稳、集体资产总额和年度收支数额大的a类村，予以重点关注，每年审计一次;对村情稳定、经济往来较多的b类村进行任中抽查审计和离任审计;对村情稳、资产总额少、收支数额小的c类村进行离任审计。审计重点方面，对村干部遵守财经法规、任期收入支出、集体资产和债权债务变动、内部控制制度执行、承诺目标完成等情况进行全方位“体检”。比如，对集体资产资源的处置，特别注意审查有无非法转让集体资产、有无签订不规范合同、有无“人情”承包等问题，强化对干部施政行为的监管。通过全面审计，对干部遵规守纪、发展经济、服务群众等行为和业绩予以综合评价和精准警示。

(四)规范村务运行监督。适应信息化发展趋势，建立立体化村务运行监督模式，形成组织监督与群众监督、决策监督与服务监督融合发展的局面。一是实行重要村务全程记实。利用在线督查、视频录像、建立电子档案等信息化手段，对重要村务事前谋划、事中执行和事后公示等环节进行全程记录，为回放重要村务运行轨迹、调查矛盾焦点问题留存翔实资料依据。全区重要村务实现文字写实、录制视频、留存实物资料三种形式并存，做到互为补充、系统完整。每项重要村务完成后，由包片包村干部负责收集文字、照片、实物和视频等资料，按照规范标准建立全程记实档案，及时移交党委档案室，方便调档查阅。二是建设村务运行在线管理平台。依托远教光纤网络，在各村办公室、党员活动室等场所至少安装2套视频探头，区镇两级通过在线管理平台系统能够实时督查村干部坐班、村级会议召开、村干部施政行为等情况，并能随时调阅历史会议和党群活动等影像资料，不仅增强了对农村党建工作的掌控力，实现了基层党务工作远程考核评价，还有效提高了工作效率，降低了行政成本。三是建设智慧农村监督服务平台。依托数字电视网络，将区镇村三级重点工作、惠民政策和办事流程、村务财务收支等重要信息，通过数字电视传输到每家每户，群众足不出户便可一键查询，达到信息传播速度更快、覆盖范围更广、群众监督更直接的效果。四是建设新媒体互动监督平台。运用微信、qq等新媒体与信息网络，指导镇村建立微信公众号、微信群等平台，实时发布政策信息，在线回应群众关注的焦点问题，有效实施舆论引导。镇党委定期对党员群众意见建议进行汇总分析，提出加强改进镇村工作的意见建议;村党组织主动查摆整改突出问题，做出公开承诺，接受党员群众监督，树立村级组织立说立行、立整立改的良好形象。

三、初步成效

党组织领导下的村级治理机制完善了村级制度体系，创新了农村规范化管理手段，发挥出较强的监督作用，收到良好效果。

一是强化了党对农村工作的领导。党组织领导下的村级治理机制为镇党委全面掌控农村情况创造了条件，对镇党委书记亲力亲为抓党建提出了硬性要求。镇党委通过集中议事、经济审计、信息化督查等手段，对村级事务提前把关定向，发现纠正突出问题，有效保证了村级工作的规范性、科学性和合法性。特别是对复杂问题指导在前、处置在先，提前掌控化解不稳定因素，有力维护了农村和谐稳定局面。同时，村党组织在镇党委统一领导下，敢于负责、主动作为，进一步强化了领导核心地位，真正成为确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，农村各种组织的领导核心，各村各项工作的领导核心以及团结带领群众建设美好生活的领导核心。

二是推进了农村治理体系建设。党组织领导下的村级治理机制是创新基层社会治理的有效举措，是新形势下加强村级规范化建设的必然要求。通过建设党组织领导下的村级治理机制，将村级事务决策、实施和监督全部纳入制度化管理轨道，进一步明晰了村级权力边界、行权规则、施政监督、违规问责等问题，推进了农村治理主体多元化，提升了党组织的公信力和凝聚力。党组织领导下的村级治理机制的深入推进落实，也有效强化了农村社会源头治理和动态管理，成为预防和化解基层矛盾纠纷、加强和创新社会治理的有效途径。

三是实现了村级事务阳光运行。党组织领导下的村级治理机制按照制度化和标准化的要求，理顺了村级权力运行的操作规范和具体流程，将农村干部“小微权力”晒在了阳光下，有力强化了干部的规矩意识和廉洁意识，革除了权力暗箱操作和个人说了算的弊端。实行重要村务全程记实、开展常态经济责任审计、搭建村务监督平台等系列措施，则将村务决策实施过程“全景式”地展现于党员群众面前，实现了“给群众明白，还干部清白”。同时，党组织领导下的村级治理机制对村民具有较强约束性，有效杜绝了个别村民故意扰乱村级会议秩序、造谣诬告农村干部、干扰村级工作正常开展等问题。

四是增强了党员群众的参政意识。村级事务涉及群众的切身利益、事关村庄和谐稳定发展，不论决策、实施，还是监督都离不开群众的支持和参与。党组织领导下的村级治理机制，把制度挺在行为前，把权力置于阳光下，让党员群众审视评价，体现出对村民尊严和价值的维护。通过立体化公开、常态化审计、信息化沟通等措施，充分保障了党员群众的知情权、参与权和监督权，提高了他们参政议政的积极性、主动性和自觉性，发挥了在村级治理中的积极作用。

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