执法不规范案例心得体会如何写 执法不规范案例心得体会如何写范文(4篇)

  • 上传日期:2023-01-01 05:08:55 |
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学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。那么心得体会怎么写才恰当呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

有关执法不规范案例心得体会如何写一

20xx年来,我局在市委市政府的正确领导下,结合自身职能“争先创优、大抓落实”,深入开展好“三个年”活动和“五比五创”争先创优专项行动,切实扛起使命、强化担当,锐意改革,确保各项工作纵深推进。现将本年度工作总结如下:

(一)夯实党建基础,抓好党史学习教育

一是健全基层党组织架构。为进一步加强基层党员管理和教育,促进党支部规范化发展,根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》的有关规定,2021年7月1日,经局机关党委研究决定并报市委组织部备案,新成立了甘霖、崇仁、长乐、三界、黄泽5个中队党支部,同时新选举出5位支部书记,充实了我局下属支部队伍力量。

二是筑牢思想理论防线。坚持思想铸魂,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续走深走实。结合党史学习教育,以学习强国、周一夜学、“三会一课”、主题党日、领导干部上党课为载体,认真学习新修订的《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》、十九届六中全会等重要精神,引导党员干部把旗帜鲜明讲政治放在首位,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

三是落实党史学习教育宣讲。成立6人的党史宣讲团,让党史学习教育跳出书本,成为生动的故事、形象的画面,以微党课的形式在单位内各支部、黄泽镇政策宣传“惠风厅”等地进行巡回宣讲,现已累计进行12场宣讲活动。同时,对外开展党史“六进”宣讲活动,赴中铁十八集团第四工程有限公司、外来人员生活社区、吾悦广场开展、逸夫小学、共建单位艇湖社区等地开展党史宣讲活动,形成浓厚的红色氛围。

(二)重拆违强利用,落实拆改工作

一是全面摸排,推进违法建筑分类处置。为全面摸清全市违法建筑底数,在前期各乡镇街道摸排的基础上,通过第三方摸排,采集“一户一档”、“一企一档”的基本信息,确保摸排全覆盖、无遗漏。全年全市共摸排违法建筑总宗数为880宗,共计摸排违法建筑总面积为57.19万平方米,其中已完成违建处置479宗,面积38.84万平方米。同时,对暂缓处置违法建筑按照实事求是、分类处置的原则进行了全面的摸排。

二是治违除患,开展专项安全整治行动。按照对有安全隐患违法建筑“零容忍”的要求,各乡镇街道加大排查力度,推进“扫雷”行动,切实掌握风险底数,将安全生产落到实处。全年共摸排存在安全隐患点位68个,共计违法建筑面积7.66万平方米。对排查发现的严重影响安全的违法建筑,即查即整,彻底消除;对排查发现的所有点位制定切实可行的整改方案,明确整改时限,认真履行法律程序,依法进行集中治理。全年所有点位完成处置,处置率100%。

三是严格管控,遏制新增违建反弹。持续保持对新增违建“零容忍”态度,严格落实当年新建违建的“必立案、必拆除、必处罚”三大措施,建立依法拆违机制;突出技术优势,充分利用第三方巡查、天地图比对、无人机航测三大手段,加强问题巡查,同时进一步提升绍兴市和本市转办件、交办件、督办件的办结率;建立健全防违控违长效机制,健全人防体系,建立常态化巡查制度,全面建立三级网格化管理体制,通过加强网格员日常巡查力度,按照完整的闭环处置流程,形成全面的违建巡查处置工作台账。

四是加快改造,推进城市更新改造。加快旧住宅、旧厂区改造进程,以拆改示范项目建设为引领,进一步提升拆改效益。今年嵊州市十佳拆改示范典型上报的是老旧小区综合提升改造工程项目。今年老旧小区综合改造提升工程任务为20万平方米,实际完成改造面积31万平方米,涉及阳光花苑,上高里,南苑小区等十一个小区。改造楼栋数107栋,涉及户数3334户,概算投资额5773万元。改造内容包括雨污分流、路面、停车位、绿化、消防设施、路灯强弱电、天然气等,于11月底完工。今年改造旧厂区任务为6万平方米,实际完成改造面积6.05万平方米。

(三)致力改革创新,试点获新成绩

一是健全综合查一次机制。完善基层综合查一次工作机制,发挥联席会议组织协调功能,建立检查发起、问题形成、处置反馈等环节全过程网上闭环的工作流程,集成检查人员、检查事项,进一次门查多项事,检查情况实时录入检查系统形成问题清单,问题清单通过联席会议移送各执法部门一体化处置,形成部门合力,提高检查效能,减少扰民扰企。

二是创新政策宣传机制。与普法教育相结合,整合梳理各执法部门多发、频发、与群众生产生活息息相关的政策内容,制作成浅显易懂的公益法治宣传片,通过电子大屏轮番播放,提高群众对相关政策的知晓率,有效帮助群众学法、懂法、守法、用法。

三是积极创建省级亮点。黄泽镇“一支队伍管执法”省级试点获批后,我们锐意改革,着力做强做优,努力创建具有嵊州辨识度的改革模板,该模板目前已基本建成,总结提炼后将在全市予以推广,并向全省推送。在创嵊州模板的同时,着力开展改革场景探索,“综合查一次”和“监管一件事”开发建设被列入省级试点,且“时令蔬果自产自销监管一件事”入选省级优秀案例。除此之外,黄泽执法队积极争创最佳实践应用,移动执法装备快速办案模式获得了省级“最佳实践”,受省厅表彰,还争得了“省级文明规范公正综合行政执法基层队所示范工作突出集体”荣誉。

(四)压实管理举措,创建持续增效

一是夜以继日,打造市场标杆。高度重视江滨市场市容管控工作,机动中队和属地中队无缝对接,坚持每天凌晨3点前队员就位提前管理,对江滨市场周边出店经营、流动摊、非机动车乱停放等乱象进行持续整治,杜绝市场乱象反弹,打造精品市场标杆。另外在江滨市场改造提升期间,做好江滨市场周边流动摊的管理,杜绝马路市场泛滥。

二是深化犬类管理,厚植文明养犬意识。由犬管办牵头协调各属地中队在全域范围内进行犬类集中整治,每周不少于一次;犬管办实行错峰上班制度,在市民休息时间对公园、广场等人员集中区域进行文明养犬宣传,今年以来共分发资料800余份,劝导不规范养犬行为200余起,极大得提升了市民的文明养犬意识。

三是大兵团作战,提升城郊接合部管理品质。城郊接合部是城市的延伸,但往往是城市管理的盲区和薄弱点,脏乱差污等现象很难整治到位。我局借助国卫复评的契机,发挥大兵团作战的优势,与属地街道相互配合,集中精力对城郊接合部乱象进行集中整治,全面提升城郊接合部的管理标准和管理品质。

(五)严肃政治纪律,构建清廉机关

一是扎实推进“建设清廉机关、创建模范机关”建设。一是以机关党委名义下发《关于开展“建设清廉机关创建模范机关”活动的通知》,为全年清廉机关创建提供了根本遵循。进一步健全和明确了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制,保证主体责任落实到位。二是经常性开展清廉文化教育,今年1月带领全局党员赴浙东清风馆开展廉政专题教育,2月组织党员观看纪录片《正风反腐就在身边》。加强文化带动,在局门厅电子显示屏上滚动播放廉政警句,以各种形式处处彰显廉政文化氛围。三是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,指导督促各支部开好“三会一课”、主题党日活动,认真开展批评与自我批评,促进党员廉洁从政、改进作风,形成干部清廉清明的良好氛围。

二是政治纪律严明,切实抓好党风廉政建设。全局党员干部能够做到知敬畏、存戒惧、守底线,对照党章党规党纪,对照党内制度条例,严格按照规则办事,不触底线、不碰红线,始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“三重一大”决策程序,认真执行主要负责同志“五不直接分管”制度,主要负责人严格落实“第一责任人”责任,党组领导班子成员认真落实“一岗双责”,领导班子成员依法履职、廉洁自律、秉公用权并严格执行廉洁自律有关规定。上半年,局党组与各班子成员、中队支部签订了《全面从严治党主体责任目标责任书》,局中层以上干部进行作风建设和廉洁从政公开承诺、履职约谈全覆盖,形成责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。加强廉政教育,在重大节点,通过编发廉政提醒短信、召开会议等方式对全局党员干部职工进行廉政纪律教育提醒,抓好干部队伍廉洁本色,对于违纪违规干部严肃查处。

2022年,我局将紧扣市委市政府的决策部署,切实扛起使命,强化担当,进一步推进综合执法改革,全力提升城市管理水平,助力营造宜居宜业的人居环境,主要做好以下三个方面。

(一)积极探索,改革创新争取省级亮点

一是做强做优“一支队伍管执法”。紧紧围绕“县乡一体、条抓块统”、“大综合一体化”理念,以“一支队伍管执法”落地,并要在2022年8月之前在嵊州实现全面落地。同时,创立1-2个全省最佳实践和场景应用。

二是创新谋划数字化场景。加快建设基层执法一体化场景应用,建设“微案合规”场景应用和“类案防控”场景应用,形成黄泽改革硬核,以点带面,推动全市综合执法改革迈入快车道。

三是多跨合护时令果蔬安。做深做实“时令果蔬监管一件事”,将农机、指导、监管有机贯彻起来,促进我市现代农业、规模农业发展,拉动乡村振兴,助力共同富裕。

(二)聚焦民生,智慧赋能破解停车难题

一是统筹停车资源,时空智慧调度。以挖掘时空潜力入手,主动尝试盘活全市停车资源,在道路条件允许的情况下,应划尽划,可设尽设,为群众提供更多的停车位,破解群众停车难。

二是规范收费乱象,施行一体管理。因管理体制和运行机制上的弊端导致目前停车情况难管理,圈地收费乱象较多,对此,探索建立统一的管理系统,交给一个部门进行统筹管理,再由该管理部门严格审批、严格把关、严格监督,破解政府管理难、系统收费难。

有关执法不规范案例心得体会如何写二

一、加强执法队伍建设,提高执法水平

(一)清理确认行政执法主体。一是做好行政执法主体资格清理,按照现行法律、法规、规章以及三定方案对区级各执法部门的执法主体资格进行清理,确认我区--个部门具备行政执法权限,并向社会公布。二是做好行政执法依据梳理,绘制执法流程和行政权力运行流程图,明确各项执法依据----条,并公布全区行政执法部门的名称、执法职责和权限、执法依据等信息内容。三是进一步规范行政权力委托行为,严格禁止超越权限委托、转委托、再委托。

(二)清理整顿行政执法人员。严格行政执法人员资格认证和审查制度,坚持按规定范围和条件颁发行政执法证件,对全区执法部门的所有执法人员资格进行全面清理整顿,对不符合执法资格和条件的人员不予核发行政执法证件,不得从事行政执法工作。经清理,目前全区持有《行政执法证》执法人员共----名。组织新上岗执法人员培训考试---名,年审行政执法证---个。

(三)加强行政执法人员培训。一是全区各执法部门制定执法培训教育制度,定期组织公共和专业法律知识培训讲座--场次,培训人员----余人次。二是结合区政府常务会议会前讲法要求,开展与行政执法相关的法律法规专题讲解活动-次,执法部门领导干部参会---人次。三是邀请区法院办案人员开展以案说法教育活动,结合具体案例剖析,提高执法人员的业务素质和工作水平。

二、健全执法工作机制,改进执法方式

(一)完善行政执法联动机制。建立完善执法部门联动协调机制,规范联动执法,加强全区网格化执法运行机制建设,着力推进精细化管理、网络化执法运作机制,加强综合行政执法外部协调机制建设,进一步完善区级执法部门开展联合执法活动的工作例会、配合协作、文件会签等制度。

(二)完善行政执法与行政审判联系机制。建立行政执法和行政审判联合调研制度,会同区法院召开联席会议-次,分析研判全区行政诉讼案件受理、审判和执行情况。区政府常务会专题听取区法院对行政执法工作的意见和建议,对执法部门提出整改要求。各执法部门主动加强与区法院的联系和交流,积极听取区法院反映的行政执法方面的问题,改进方法。

(三)建立完善行政执法与刑事司法衔接工作机制。建立行政执法部门查办或发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查机制,完善两法衔接联席会议制度、案件会商制度、信息报送制度,制定两法衔接考评办法,会同区检察院召开两法衔接培训工作会,定期检查两法衔接工作开展情况,各执法部门依法依规将涉嫌犯罪的行政执法案件移送司法机关。

(四)建立随机抽查事中事后监管机制。建立健全双随机一公开工作机制,督促执法部门制定工作实施细则,建立抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库。全区抽查事项清单--项,执法部门运用双随机一公开机制开展执法----人次。

三、强化执法监督,规范行政执法行为

(一)推进行政权力依法规范公开运行。深入推进行政权力电子平台公开运行,严格实施行政许可目录管理,以《县(市、区)行政许可项目目录》为基础,优化行政许可---项,并编制《-区行政许可项目目录》。健全行政权力清单制度,参照省上公布的县(市、区)行政权力指导清单,优化权力事项----项,规范行政权力事项名称、要素和流程图。加强行政职权事项动态管理,出台《-区行政职权目录动态调整管理办法(试行)》,按照法律法规部和门三定方案,调整权力事项---项,强化行政权力运行监督,实现行政权力按照流程规范运作。

(二)强化行政执法监督。进一步加强执法资格管理,细化执法流程,健全取证规则。认真落实《-市行政执法自由裁量权实施办法》,细化行政处罚自由裁量标准----条,公开裁量范围、种类和幅度,编撰《行政执法自由裁量权指导案例》。加强行政执法监督,对食品药品、城市管理等重点执法领域开展专项监督检查-次。认真落实行政执法案卷评查制度,组织相关执法部门和区级法律顾问集中评查执法案卷--件,备案重大行政处罚案件--件,依法办理行政执法投诉-件。

(三)推进规范文明执法。我区作为中央、省、市确定的综合行政执法体制改革试点城区,以整合执法职能,减少执法层级、精简执法队伍、推进执法重心下移、充实基层一线执法力量为改革思路,出台《-区综合行政执法体制改革试点工作实施方案》,积极推进跨部门跨行业综合执法。探索区域治理大联动体制机制建设,实现服务、管理、执法的协调和联动。加强重点领域的执法力量和执法力度,认真开展食品药品、农产品质量、安全生产等重点领域执法检查。

有关执法不规范案例心得体会如何写三

同志们:

在全市上下深入贯彻落实市委十届十一次全委(扩大)会议和市十二届人代会精神,全面启动20xx年各项工作之际,市城市管理行政执法局在这里召开哈尔滨市城市管理行政执法工作会议,值此,我代表市政府向给予我市综合执法工作极大关注和支持的省政府法制办、省建设厅领导表示衷心地感谢!向在综合执法一线奋力拼搏的全体执法人员致以亲切地问候!向在执法工作中取得突出成绩,受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度,开展综合执法,是国家深化行政体制改革的重大举措,是推进依法治国方略的实际步骤。实施这项改革,对使城市管理工作逐步走上法制化、规范化轨道,促进经济和社会全面发展具有重要的意义。为顺应国家行政体制改革的发展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理体制改革,实行城市管理综合执法的重大决策。综合执法队伍成立以来,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,充分发挥职能作用,卓有成效地开展了城市环境秩序整治执法工作,依法推进城市管理,在查处无证商贩等各类占道经营,整治已撤销市场摊区“回潮”、拆除私搭滥建、查处滥砍滥伐树木、治理拉运残土沿街撒落、打击各种乱贴乱画、整治噪声及烧烤污染等许多方面都取得了明显成效,城市管理难点和违法违章“顽症”初步得到了治理,为改善我市城市环境面貌做出了积极贡献。特别是集中打击制贩假证团伙,保绿护绿,解放大树,集中整治校园周边环境等执法工作,在社会上产生了很大影响,赢得了各级领导和社会各界的广泛认可。在这里,我代表市政府向在执法工作中埋头苦干、扎实工作,付出很大辛劳的广大执法人员表示衷心地感谢和崇高的敬意!

今年,是深入贯彻xx大精神,全面建设小康社会的第一年,也是完成“十五”计划的关键一年,市委、市政府确定了全面实施生态型园林城市建设,打造世界冰雪旅游名城的战略目标,明确提出要树立“环境兴市”的理念,坚持依法管理城市,全面开展城市管理相对集中行政处罚权工作。市委、市政府对综合执法工作提出了更高、更严格的要求,你们肩负的任务很重。我希望全体执法人员不辜负市委、市政府的信任和全市人民的期望,脚踏实地,积极进取,不断提高城市管理综合执法工作水平,全面完成市委、市政府赋予的各项任务。刚才,柏成同志在工作报告中对今年执法工作进行了全面部署,我完全赞同。下面,我再提几点要求。

一是要进一步加强思想建设和作风建设,确保综合执法队伍沿着正确的轨道健康发展。城市管理综合执法队伍是代表政府履行职责的行政执法主体,自身建设得好坏,不仅影响城市管理相对集中行政处罚权工作的成效,而且直接关系到政府的形象和威信。实事求是地讲,我们这支队伍在这方面还确实需要下一番功夫,少数人还存在野蛮执法等不文明执法、不依法行政现象,这就要以“三个代表”重要思想为指导,切实加强队伍的思想建设、作风建设、纪律建设和业务建设,着力抓好为人民服务宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育,增强执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识,培养爱岗敬业的良好作风。今天是毛泽东同志向全国人民发出“向雷锋同志学习”号召的纪念日,我们要牢记毛泽东主席的号召,全心全意为人民服务。一定要把队伍建设抓实、抓好,建设成一流队伍,标杆队伍,保证国家和市里确立的相对集中行政处罚权制度落到实处。

二是要严格做到依法行政、文明执法,树立队伍的良好形象。作为执法队伍,严格依法办事是对你们的根本要求,既要做到严格执法、依法行政,又要文明执法、廉洁执法。要建立规范化管理体系和激励约束机制,从严管理队伍,对执法工作中表现突出、成绩显著的,要及时给予表彰奖励;对执法违法、越权执法和不文明执法的,要严肃查处,直至清出执法队伍。市执法局下发的“七条禁令”很好,希望广大执法人员按照“七条禁令”严格要求自己,约束自己,同时也希望执法局对违反“七条禁令”的人员要严肃处理,通过对个别害群之马的查处,来严肃我们队伍的纪律,同时更重要的是来树立我们这支队伍在广大市民中的形象。要建立严格的内部监督机制,自觉接受社会各方面的监督,把执法工作置于广大人民群众的监督之下,促进城市管理综合执法水平不断提高。

三是要加强执法业务培训,不断提高依法行政能力。综合执法队伍相对集中七个方面的行政处罚权,职责范围很广,适用的法律、法规非常多,对执法人员业务水平要求相当高。虽然在几年的执法工作中,综合执法队伍始终坚持开展法律、法规知识培训,执法人员的业务能力不断增强,但随着执法工作不断深入,对执法人员的执法水平要求也会越来越高。必须不断加强业务培训,广泛开展岗位练兵,进一步提高执法人员业务素质,保证法律、法规的正确实施。

四是要继续加大执法力度,创造良好城市环境秩序。几年来,综合执法队伍在城市环境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,执法工作取得了很大成效,但城市管理任务仍然相当艰巨。广大执法人员要树立长期作战的思想,继续发扬不怕吃苦、甘于奉献的工作精神,以解决制约城市发展和影响人民群众生活的突出问题为重点,严格查处城市管理中的各种违法、违章行为,使城市环境质量进一步提档升级。同时,要按照确定的职责范围,全面履行职能,把行政执法工作抓好、抓实、抓出成效,把各项执法工作任务切实落到实处,不能出现管理上的空档和漏洞。要做到职责履行到位,任务落实到位,责任明确到位,不断巩固和提高城市建设与环境整治成果。

前不久,国务院作出了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》,把实施相对集中行政处罚权制度作为行政体制改革的重要内容大力推进。我市作为国家批准的首批开展城市管理相对集中行政处罚权工作的试点城市,切实搞好这项工作,不仅是城市管理综合执法队伍的责任,更是我们各级政府及有关职能部门要合力抓好的一件大事。希望各区政府要继续加强对相对集中行政处罚权工作的领导,及时研究和解决工作中遇到的各种困难和问题。政府各部门要积极支持、密切配合城市管理综合执法工作,共同搞好城市管理,确保相对集中行政处罚权工作健康发展。

同志们,今年城市管理任务已经明确,综合执法队伍肩负的工作十分艰巨。希望城市管理综合执法队伍按照市政府的要求,积极探索、勇于实践,顽强拼搏、埋头苦干,全面推进相对集中行政处罚权工作,为改善城市面貌,建设生态型园林城市,促进我市经济和社会发展做出更大的贡献。

有关执法不规范案例心得体会如何写四

国家机关是国家法律的制定和执行主体,同时肩负着普法的重要职责。党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。为健全普法宣传教育机制,落实国家机关普法责任,进一步做好国家机关普法工作,现就实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制提出如下意见。

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”的要求,进一步明确国家机关普法职责任务,健全工作制度,加强督促检查,不断推进国家机关普法工作深入开展,努力形成党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局,为全面依法治国作出积极贡献。

(二)基本原则

——坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入法治实践全过程,在法治实践中加强法治宣传教育,不断提高国家机关法治宣传教育的实际效果。

——坚持系统内普法与社会普法并重。国家机关在履行好系统内普法责任的同时,积极承担面向社会的普法责任,努力提高国家工作人员法律素质,增强社会公众的法治意识。

——坚持条块结合、密切协作。国家机关普法实行部门管理与属地管理相结合,加强部门与地方的衔接配合,完善分工负责、共同参与的普法工作机制,形成普法工作合力。

——坚持从实际出发、注重实效。立足国家机关实际,结合部门工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任的落实,切实增强普法的针对性和实效性。

(一)建立普法责任制。国家机关要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,纳入本部门工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求,制定本部门普法规划、年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构,明确具体责任部门和责任人员。

(二)明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规,增强国家工作人员依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规,增强广大党员党章党规党纪意识。坚持普治并举,积极推进国家机关法治实践活动,不断提高社会治理法治化水平。

(三)切实做好本系统普法。健全完善国家机关党组(党委)理论学习中心组学法制度,坚持领导干部带头尊法学法守法用法。健全完善日常学法制度,推进国家工作人员学法经常化。加强对国家工作人员的法治培训,把宪法法律和党内法规作为重要内容,建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度,不断提高培训质量。加强对国家工作人员学法用法的考试考核,完善评估机制。大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动,营造良好的机关学法氛围。

(四)充分利用法律法规规章和司法解释起草制定过程向社会开展普法。在法律法规规章和司法解释起草制定过程中,对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项,要广泛听取公众意见。除依法需要保密的外,法律法规规章和司法解释草案要向社会公开征求意见,并说明相关制度设计,动员社会各方面广泛参与。加强与社会公众的沟通,及时向社会通报征求意见的有关情况,增强社会公众对法律的理解和认知。法律法规规章和司法解释出台后,以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等主要内容,通过政府网站、新闻媒体公布或在公共场所陈列,方便社会公众理解掌握。

(五)围绕热点难点问题向社会开展普法。执法司法机关在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中,要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让群众在解决问题中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件,组织执法司法人员和专家学者进行权威的法律解读,组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解,弘扬法治精神,正确引导舆论。

(六)建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。法官、检察官在司法办案过程中要落实好以案释法制度,利用办案各个环节宣讲法律,及时解疑释惑。判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书应当围绕争议焦点充分说理,深入解读法律。要通过公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式,开展以案释法。行政执法人员在行政执法过程中,要结合案情进行充分释法说理,并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。各级司法行政机关要加强对律师的教育培训,鼓励和支持律师在刑事辩护、诉讼代理和提供法律咨询、代拟法律文书、担任法律顾问、参与矛盾纠纷调处等活动中,告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等,及时解答有关法律问题;在参与涉法涉诉信访案件处理过程中,切实做好释法析理工作,引导当事人依法按程序表达诉求,理性维护合法权益,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作,建立以案释法资源库,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。要以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体,组织法官、检察官、行政执法人员、律师开展经常性以案释法活动。

(七)创新普法工作方式方法。在巩固国家机关橱窗、板报等基础宣传阵地的同时,积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用,建好用好法治宣传教育基地,切实将法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势,不断创新普法节目、专栏、频道,开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。进一步深化司法公开,依托现代信息技术,打造阳光司法工程。注重依托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力加强法治文化建设,在做好日常宣传的同时,充分利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点,积极组织开展集中普法活动,不断增强法治宣传实效。

各级党委(党组)要高度重视,切实加强对普法工作的领导。各级国家机关要充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用,把建立普法责任制摆上重要日程,及时研究解决普法工作中的重大问题,加强人员、经费、物质保障,为普法工作开展创造条件。要把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容,纳入国家机关工作目标考核和领导干部政绩考核,推动本部门普法责任制的各项要求落到实处。上级国家机关要加强对下级国家机关普法责任制建立和落实情况的督促检查,强化工作指导,确保普法工作取得实效。对于综合性法律,各有关部门要加强协调配合,增强法治宣传社会整体效果。

各级司法行政机关和普法依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用,加强对国家机关普法工作的指导检查,对涉及多部门的法律法规,要加强组织协调,形成工作合力。要定期召开联席会议,研究解决部门普法工作遇到的困难和问题,推动普法责任制的落实。要健全完善普法工作考核激励机制,建立考核评估体系,对照年度普法计划和普法责任清单,加强对国家机关普法责任制落实情况的检查考核,对责任落实到位、普法工作成效显著的部门,按照国家有关规定予以表彰奖励;对责任不落实、普法工作目标未完成的部门,予以通报。要注重总结落实普法责任制好的做法,积极推广普法工作好的经验,加强宣传,不断提高国家机关普法工作水平。

各地区各部门要按照本意见精神,研究制定具体措施,认真组织实施。

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