公安党建云平台心得体会及收获 公安党建云平台心得体会及收获与感悟(3篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

推荐公安党建云平台心得体会及收获一

以党的政治建设为统领，围绕全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，谋划构成了党建“五色工作法”：

红帆领航，围绕“不忘初心牢记使命”主题教育，建立全市首家党员档案室，全面开展“提振创业活力建功五年发展”主题实践活动，推广“定一个攻坚项目、过一次创意组织生活、过一次政治生日、上一堂主题党课、做一次精品志愿服务”的“五个一”活动，进一步增强党员干部的使命意识、担当意识。

金徽亮采，紧扣“六争攻坚”中心工作，持续深化“红领巾”先锋示范工程，经过先锋示范党员（团队）“扎实干、群众推、组织评、亮风采、比作为”，切实掀起比学赶超热潮。建设若干基层党建精品线、示范片，打造“点上有盆景、线上有风景、面上有美景”的党建风景体系，用“缤纷四季、益起精彩”引领党员争先进位、登台亮彩。

橙心服务，打造有温度的党建服务品牌，深化“党员建组、服务划区”工作机制，围绕重大项目建设、社会治理、服务群众等中心和重点工作任务，组建“行动党小组”，常态化机制化推动在职党员“公益双创”暨“创新在岗位、创造在社会”，针对性做好特色服务，切实搭建党群连心桥。

绿力同行。按照“党建引领、群团共建、创新服务、凝聚人心”原则，扎实做好工青妇工作，构成“党建带群团、群团促党建、党群共建”良好局面。推行“党建+生态”理念，充分发挥基层组织在“治污剿劣”小城镇治理等重点工作中的中坚力量，在各领域党组织中广泛开展“党建联盟”创立，落实“河长制”“河小二”等制度，切实凝聚建设生态合力。

青荷育廉，高效能纵深推进党风廉政建设，扎实开展基层组织“五星争创、书记夺旗”系列活动，推行“支部达标”创立，大力推广基层组织规范管理清单、党员负面言行清单，切实把从严治党要求落实到神经末梢。

一是党建领导小组，确保工作有人抓。建立以区领导为组长，由组织、纪检、宣传、总工会、公安分局、妇工委、团工委等部门（单位）领导组成的区机关党建工作领导小组，进一步明确向党工委专题汇报、党建工作例会、党建工作职责制落实情景检查、党员领导干部参加党支部组织生活公示等制度机制，确保职责明确、举措有效。

二是联络员队伍，确保工作有人干。建立机关各部门（单位）党建工作联络员制度，将具体负责党建工作业务的同志以制度的形式固定下来，确保党建工作任务下达有人管、有人抓、有人干，有效防止党建工作任务在层层下达中出现“批发”“转包”现象。同时，针对部分党务工作者工作“身兼多职”“半路出家”等实际，将依托党校等平台加强业务培训、工作指导，切实建设高素质的党务干部队伍。

一是注重以上率下。创新开展“学思践悟”党的十九大精神讲读活动，区委领导带头讲读视频点击、转发量6万余次；各部门（单位）主要负责人经过电视访谈等形式，紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，践行“五新发展计划”，谈体会、谋思路、议举措，并采取同步在区委门户网站、电视台、党员e家微信公众号等全媒体方式进行推送，掀起了学习贯彻新热潮。同时，各级领导班子带头落实“双岗双责”，落实双重组织生活、为基层“讲党课”等制度，党内政治生活更加严肃认真。带头落实“一员双岗”承诺，参加每月28日党员公益日志愿服务，定期慰问帮扶困难群众，认领微心愿。

二是注重品牌创立。2015年以来，围绕“一颗红心跟党走、引领发展立潮头、带着群众一齐干”，持续开展“红领巾”先锋示范工程，经过竞争性选拔方式，广泛推选“红领巾”先锋示范团队（党员），组织先锋示范党员代表和团队负责人，进行“亮风采、比作为”现场展示。去年以来，经过持续利用电视、报纸、微博、党员e家微信公众号等全媒体方式，多角度展示先锋示范党员（团队）候选人先进事迹，先后共有15万余人次参加网上投票活动，推选出40名“红领带”先锋示范党员、20个先锋示范团队，构成了较大的社会影响力。7月2日，《××日报》五版整版刊发我区“红领巾”先锋示范工程纪事。

三是注重氛围营造。党员干部带头移风易俗，讲礼貌、树新风、作表率，比如，开展每月夜学、书香机关创立，进一步浓厚了氛围，我区实现市级礼貌机关“两连创”，经过办公区党建文化以及主干道“五色”党建风景线建设，旗帜鲜明讲政治的氛围逐渐浓厚。目前，我区制定了《关于开展第十一轮市级礼貌机关创立暨争创市级礼貌机关标兵单位工作方案》，力争2019年成为市级礼貌机关标兵单位。深入挖掘解放军战斗历史内涵，投资1000余万元，建设解放军历史党员教育基地，大力浓厚党员教育浓厚氛围。4月份，《宣传信息》刊发了我区《开展解放军历史红色教育》经验做法。

一是强化政治担当。开展“重温入党初心、践行使命担当”大讨论等活动，引导党员干部经过重温入党志愿书等方式回望入党初心、强化使命担当。同时，组织“三对标”履职情景检查，实行“日计划、周小结、月对账、季考评、年测评”的动态考核，以及“黄牌警告、橙牌扣分、红牌问责”的“三色令”制度，加大市委市政府重大决策落实力度。

二是强化职责担当。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，突出落实“三会一课”、党员固定组织生活日、领导干部带头上党课和双重组织生活、按期换届、党费缴纳、民主评议党员、锋领指数考评、党员志愿服务等制度，对基层支部进行“任务在线发布、情景在线反馈、指导在线开展、督查在线落实、台账在线生成”的“交互式”管理，推动党支部运行体系规范化。

三是强化事业担当。建立重点任务“比晒”机制，如比招商引资企业数量、注册资金、税收贡献；比服务群众质量，比解决居家养老、就医就学等实际困难问题数量和群众满意度。6月份，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，经过组织推荐、群众推选、公开展示、综合评定，评选出2019年度“十佳党员”，并组织登台现场展示活动，进一步强化党员干部事业至上的争先意识。

四是强化组织担当。完善党建工作职责制考核办法和专项督查机制，提升党建工作在目标考核中的权重，把考核结果作为评先评优以及干部职务调整、选拔任用的重要依据。组建党建工作督查组以“不设点、不定时、不打招呼”的方式开展督查，督促工作任务落实。同时，加强党内关怀和心理疏导，定期分析党员思想作风状况，分析党员干部队伍建设情景，修订完善干事创业容错免责有关文件，为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲。

推荐公安党建云平台心得体会及收获二

刘家庙村位于罗田县大崎乡西北边角，距乡政府驻地15公里，与麻城市盐田河镇相邻。全村共有人口1586人，其中党员27名，辖10个村民小组，18个自然垸落。

这里由于地处两县交界处，人员流动性较大，长期以来社会治安形势复杂，赌博成风，在20__、20__年就先后两次发生过公安民-警抓赌遭围攻的事件。社会秩序不稳定，群众意见很大。

20__年，在群众自愿的基础上，村党支部倡导党员创建了六个群众性的专业协会：道德协会、信息协会、计生协会、文娱协会、治安联防协会、禁赌协会，这些协会在村党支部的统一领导和协调下，党员全员参加，同时吸纳各类社会精英和专业人才参加。各个协会分别制订了章程，明确了工作职责，相对独立地开展工作。两年的工作实践表明：运用“支部+协会”工作模式，让党员联系协会，协会联系群众，以群众教育群众，以群众管理群众，以群众服务群众，刘家庙村走出了一条村级党建新路子。

道德协会：让风气变和-谐

思想道德建设协会为村民思想道德素质建设活动团体，旨在提高全体村民思想道德素质，抵制歪风，弘扬正气，遗弃旧俗，树立新风，使落后变为先进，先进更先进，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新农民。

道德协会吸纳了老支部书记刘定山和退休干部刘品良等5位在村里有威信、德高望重的老同志参加，他们每月集中开展一次思想道德教育活动，组成专班轮流到各村民小组宣读精神文明和传统伦理道德知识，进入农户了解群众思想道德方面的情况和动态，组织开展评选“十佳婆婆”、“十佳媳妇”、“十佳孝子”和“十佳文明家庭”活动，并负责对全村范围内的“十星级文明家庭”创建活动进行组织和评议。20__年，道德协会评选出了各个“十佳”，并进行了公示，群众参与度高，普遍认为评先活动方面的公开、民-主、透明，在周边的双河口、卢家山等村产生了良好的社会效应。在谈到道德协会的工作时，84岁的老婆婆方娇娥喜笑颜开：“现在风气真是好，尊老爱幼，夫妻孝顺，家庭和睦，邻里相亲，我想活到100岁呢!”

禁赌协会：让游手好闲的人找到事做

禁赌协会成立成，以“禁赌”为主题，结合村里实际，多措并举，多管齐下，创造性地开展工作：一是不定期地聘请派出所、司法所的法律工作者讲解赌博的性质、后果，特别是社会危害，让经常参赌者接受法律教育，让他们明白赌博误国误民，害人害已，贻害无穷;二是组织参赌者家属集中行动起来，劝阻和阻止赌博活动，开展起一场“禁赌的群众战争”，真正动员家庭力量和社会力量，共同消灭赌博活动;三是通过介绍无业者外出务工或者就近找份事做，让一部分无事做者闲不下来，无暇参与赌博;四是与文娱协会一起合作，组织开展各种健康、文明的文化娱乐活动，让村民生活丰富多彩、精神充实，远离赌常4组的刘某以前是大崎乡远近闻名的“赌徒”，经禁赌协会教育后，学起了白蚁防治技术，长年在外承揽白蚁防治工程，年收入7万多元，彻底改变了赌博习惯，前不久还主动要求加入禁赌协会，成为村里禁赌活动的一个“活教材”。不说是赌博，现在村里闲人少了，斗地主、打麻将娱乐的现象也不多见了。

文娱协会：让村民乐起来

文化娱乐协会成立后，村里就将刘宗祠堂改建为农民活动中心，建立了图书室、科教放映室、舞厅和篮球场等体育活动场所，聘请村民有文体特长的同志作辅导，经常性地开展各种形式多样、生动有趣、健康有益的健康文娱活动。家住刘家庙集镇街道的乡村镇建设办公室主任刘念周为了方便群众，主动将自己的楼房二楼大厅和电视机、音响等设备拿出来供村民免费使用，建立了一个30平方米的文娱中心，每周五举办一次歌舞活动。每到周末，一些过去坐在牌桌上的中、青年纷纷来到刘念周家，唱歌、跳舞、谈心，个个脸上笑嘻嘻，心里乐呵呵的。

20__年2月21日，新华社詹国强等三名记者和县委宣传部的领导同志到刘家庙村采访时，看到山村里的农民建起了舞厅，而且舞跳得那么自然、那么娴熟，赞叹不已。面对摄像机的镜头，山里的嫂子们一点也不拘谨，大大方方，举止不俗，言谈不凡，记者使出浑身的技巧，从各种不同的角度反复拍摄，拍了一个多小时还不想离开。詹记者离开刘家庙村时，情不自禁地感叹道：“真没想到，大山深处的嫂子们这么会生活，这么懂艺术!”

信息协会：让村民富起来

信息服务协会本着为村民提供科技、文化、经济信息服务，帮助村民直通市场的宗旨，在街道和人口聚居区设立信息公布栏，及时将农资、农副土特产口价格和市场行情予以公布，长期刊发各种文化娱乐和科学技术服务等方面的信息。

信息协会在为群众提供免费信息服务的同时，还根据季节，组织成立板栗、甜柿、中药材等购销专业合作社，统一收购，集中销售，让板栗等大宗农副产品实现规模化经营，一部分由外地老板到村里来收购，一部分由合作社成员直接销到武汉、黄州等大中城市和外省市常每到板栗收购季节，信息协会就集中收购并销售出去，年销售500多吨，为栗农年增收100多万元。村民刘品良感慨地说：“过去，我们板栗要运到大崎甚至远在百里外的县城去卖，有时还卖不到个好价钱，如今好了，不需要出村就能卖掉，价钱还要高!”

信息协会会长刘国民却并不满足于现状，他的目标是：“我们要搞生产、加工、销售一条龙，要把刘家庙建设成为罗田县、麻城市边界的农副产品销售中心，让村里的群众个个都能富起来!”

治安联防协会建立治安联户制度、民事调解制度，并配合公安机关开展“流动警务”活动。两年来，治安协会化解各类矛盾、纠纷30余起，无一例刑事案件发生，无一例安全事故、群体上访事件发生。

计划生育协会由女党员方天明牵头，她网罗了一批热心村嫂协助计划生育工作，她掌握了大量准确的育龄妇女信息，开展了卓有成效的

生殖保健服务。该村计划生育工作跃上了一个新台阶，其计生协会也被县计生协会评为先进单位。

刘家庙村通过开展“支部+协会，建设新农村”的主题活动，调动了党员，尤其是无职党员的积极性，同时一大批精英能手为刘家庙村经济社会发展注入了新的活力，现在的刘家庙村可概括为“四多四少”：党员发挥作用的手段多了，有力无处下的现象少了，参加文娱活动的人多了，歪风邪气少了，热心公益事业的人多了，无所事事的人少了，致富的信息多了，贫困户少了。整个村呈现一派充满生机与活力的良好格局。

推荐公安党建云平台心得体会及收获三

党的建设，这是各级党组织和党员都必须思考的问题；基层党组织建设，这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题；基层公安机关党组织建设，这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关，承担着重大的政治和社会责任，基层党组织和基层党员的工作状态，直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中，既有经验，也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律，分析产生问题的深层次因素，是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。

（一）重视基层党建是马克思主义政党的特征之一

马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。

资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。

共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。

（二）第一个无产阶级政党的基层组织

马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。

马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。

（三）苏联共产党兴亡的经验教训

列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。

布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。

列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。

但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。

（四）中国共产党重视基层组织建设

中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织（当时称地方组织），然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会（超过30人时组织地方执行委员会）两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织（当时称基础组织）的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。

在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。

（五）马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。

其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地。

江泽民同志在2000年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。

近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。

（一）构建党内学习教育机制

政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内学习教育长效机制。

1.丰富学习内容，加强教育针对性

基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。

2.创新学习方式，增强教育灵活性

基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。

一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。

3.健全学习制度，保持教育经常性

一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。

（二）构建党内管理机制

1.建立健全基层党组织生活制度

一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。

一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。

2.建立健全基层党员管理制度

随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。

一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

3.健全基层党员目标管理制度

目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。

（三）构建党内民主和党内监督机制

发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。

1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利

党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。

一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。

2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。

一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。

xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。