化解历史遗留积案心得体会范文 对于历史遗留问题化解工作(九篇)
- 上传日期:2022-12-31 06:48:48 |
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在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
关于化解历史遗留积案心得体会范文一
2021年庆祝建党100周年重大活动将于6月在北京举行,为了确保庆祝建党100周年重大活动期间全州县自然资源系统信访保障工作有序开展。依法依规、释法准确,信访安全保障到位,处置及时。全州县自然资源局信访保障工作,按照市委政府、县委政府及市、县政法委的要求,全州县县委政府信访联席办公室的统一指挥下,在局党组的领导下,落实局主要领导亲自抓、亲自部署、亲自指挥,局分管领导具体负责的要求,在全面完成2021年中央、自治区及xx市交办、全州县自然资源局化解重大信访案件包案工作、征地信访专项行动等工作的同时,确保顺利完成进京、进邕信访安全保障工作。结合本局信访保障工作实际,特制订本工作方案。
一、指导思想
按照xx市委政府、市政法委、全州县委政府、县政法委的统一领导部署要求,在局党组统一指挥下,全州县自然资源系统要把庆祝建党100周年重大活动作为当前一项重要政治任务,全面落实信访安全保障工作,选派政治觉悟高、工作责任心强、熟悉自然资源业务的同志落实信访安全保障工作。按照组织、措施、责任、保障“四落实”和疫情防控工要求,统筹谋划,精心布置,多措并举做好涉及全州县自然资源系统信访化解工作,积极协助市局和县委政府有效预防和处置涉及自然资源系统工作职责的各类群体性信访事件,及时消除可能干扰影响庆祝建党100周年重大活动期间社会安全稳定的因素和安全隐患。
二、工作目标
全面贯彻、执行中央、自治区、xx市、全州县委县政府对庆祝建党100周年重大活动期间信访安全保障工作的要求,不折不扣地落实信访保障工作全方位“零报告”制度,应急处置制度,确保实现“五个坚决防止一个重点监控”的工作目标:
——坚决防止发生因自然资源信访安全保障工作处置不当而危害国家安全和政治稳定的重大政治事件;
——坚决防止发生重大涉及自然资源问题的信访事件未在第一时间处置、报告、追踪而引发群访事件;
——坚决防止发生因自然资源信访问题的处置不当而影响社会稳定的缠访、闹访事件,给庆祝建党100周年重大活动造成严重影响;
——坚决制止在庆祝建党100周年重大活动期间因对群众来信来访处理不当渎职、拖拉发生群众集体上访事件,要超常规地快速处理初信初访、核查重信重访及群众反映强烈的信访事项;
——坚决制止发生因违反庆祝建党100周年重大活动期间进京、进邕信访安全保障工作纪律导致紧急处置不当而影响社会稳定的事件;
重点监控中央交办的2021年全州县委县政府化解的重大信访案件包案成果和我局包案中央交办的信访积案及自然资源厅领导包案的信访案件涉及人员进京反流、回流、再次越级上访情况。
三、工作原则
(一)属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
(二)可散不可聚、可解不可结、可顺不可激。
(三)精心组织,合理分工,密切配合,精准服务,科学研判,果断处置。
(四)对中央、国务院、中央政法委全国通报的信访事项不受法定的时间限制,立即调查处理,一律面见当事人,书面回答上访人提出的诉求,不得推延。
(五)严格遵守“两个一律”:遵守中央八项规定精神和保密工作规定,严格组织纪律,工作纪律、廉政纪律。
(六)严格执行“两个保障”,一是落实责任心强、业务素质好的人员进京、进邕做好信访安全保障工作。二是落实信访保障工作经费。
四、组织领导
为确保庆祝建党100周年重大活动期间全州县自然资源系统大局持续稳定,全州县自然资源系统在2021年5月24日起成立庆祝建党100周年重大活动期间维护社会稳定、做好信访保障工作领导小组,负责全州县自然资源系统的统一组织、指导、协调和督办工作。
组长:xx(党组书记、局长)
副组长:xx(党组成员,副局长)
庾全明(党组成员,副局长)
成 员:xx
全州县自然资源系统在庆祝建党100周年重大活动期间维护社会稳定、做好信访保障工作领导小组下设办公室,办公室设在局政策法规与信访办公室。总协调:xx
五、责任分工
严格按照自治区、xx市委政府和县委政府的工作要求,在工作领导小组的指挥下,成立相应的处置工作小组,在2021年庆祝建党100周年重大活动期间紧急协调、处理好自然资源系统进京上访和因自然资源信访问题引发进京上访、群访、集体上访人员的思想工作和政策解释工作。
(一)协调组
由xx同志牵头,负责协助各乡(镇)人民政府,指导局机关各股室、局二层单位的信访保障工作,及时联系要求局机关各股室、局二层单位部门在庆祝建党100周年重大活动期间处理好影响社会安全稳定问题的信访事项,及时果断处置好自然资源系统信访人员和在本辖区因自然资源领域引发的信访问题,不留隐患。掌握在庆祝建党100周年重大活动期间的信访维稳工作开展情况和信息,全面了解初信初访出现的苗头并制止在萌芽状态。
(二)政策法规宣传组
由xx同志牵头,人员按照相关工职责从各职能股室抽调,负责协助各乡(镇)人民政府处置到县局上访人员的接待,负责涉及自然资源系统业务的纠纷调处、政策解析,协助各乡(镇)人民政府对无理取闹、缠访、闹访和群体性非法聚集挑头人员进行法制宣传教育。确保在庆祝建党100周年重大活动期间的信访维稳工作,不留瑕疵,不留漏洞、不留尾巴。对重点信访人员要做到心中有数,问着必答。
(三)信息研判及重要信访信息导控组
由xx同志牵头,负责在第一时间掌握涉及自然资源系统的信访信息,特别是群体性聚集非访和群体及敏感人员的动态信息,认真进行筛选、综合,作出科学的分析、判断,及时向领导汇报研判情况。同时负责在庆祝建党100周年重大活动期间的信访维稳工作零报告,及时准确处理上级政府部门交办、转办信访事项。
(四)庆祝建党100周年重大活动期间期间进京赴xx突发事件处置组
由xx同志负责,协助县政府、市局驻京工作组做好全州县进京赴邕涉及自然资源系统信访工作人员和突发事件的处置,对进京赴邕上访群众做好法制教育宣传、解答、处置分析、研判工作。协助县委政府做好进京赴邕群体性上访事件等突发事件的稳控、信访保障任务,协助县委政府在庆祝建党100周年重大活动期间的信访问题的接访、处置,劝返工作。
(五)网络信访平台的监控及联络、对接自治区、市、县三级人民政府网络信访平台的监管和处理。
由xx同志负责,完成县委政府的统一部署,负责处理国家信访网络平台、部自然资源信访平台和全州县自然资源局局门户网站的舆情监控,第一时间发现有关全州县自然资源系统的信访网络信息动态。及时了解全系统信访信息网络平台出现的问题,负责与相关部门及县人民政府、上级自然资源部门沟通,第一时间向局分管领导报告。
在庆祝建党100周年重大活动期间,加强对因全州县自然资源系统引发的信访问题而进京赴邕人员的监控和接访工作,负责及时与县人民政府、市局驻京信访保障工作组的对接、沟通。严格遵守进京人员的工作纪律,不脱岗,要在第一时间到达突发事件现场。
六、工作措施
要高度重视重大活动期间维护社会稳定工作,精心研究谋划,及早部署落实,及时迅速召开专题会议,研究采取有力措施,提高主动防范应对能力,深入扎实做好庆祝建党100周年重大活动期间全州县自然资源系统的各项工作,做好如下工作:
(一)做好维稳信息收集与分析研判工作牢牢掌握工作主动权。
(二)开展突出问题和重点人员的排查稳控工作,按照“一人一策”、“一类一策”的工作要求,落实“五包措施”。
(三)进一步完善应急处突工作机制,充分预计可能出现的各种复杂情况,细化各个环节,严密各项措施,增强预案的针对性和可操作性。
(四)超常规处理突发信访事项;在庆祝建党100周年重大活动期间按照“超常规、立即办,无理由、重新查,约访人、释法清”的要求,坚守把关好、守得住这一底线原则。
七、工作要求
(一)强化组织领导
切实强化工作组织领导,增强大局意识和责任意识,严格履行“一岗双责”,党政主要领导负总责,分管领导具体抓,维稳成员单位主动配合,解决好维稳工作各种需要的保障问题,确保庆祝建党100周年重大活动顺利举行。
(二)强化协调配合
局机关各股室、局二层单位要讲政治、顾大局,坚决服从指挥,有效履行职责,扎实开展工作,确保情报信息、解决信访问题、重点稳控、及时处置突发事件,形成强有力的工作协作机制。对实际工作遇到的困难和重大不稳定问题,要及时请示上报。
(三)强化落实制度建设
按照县委县政法委和xx市自然资源局的要求,进行专项检查,推动工作落实。全州县自然资源系统从2021年x月x日至x月x日止要落实好值班和每日书面“零报告”制度,“零报告”制度必须由单位分管领导签字认可,每日16:30前将当日社会稳定信息情况报送委县政法委和xx市自然资源局,有事报情况,无事报平安,遇有重要紧急信息及时报告、及时处理。重要的自然资源领域社会稳定隐患和信访信息要及时报告,同时向局主要领导及负责人报告。
(四)信访网络平台常监控
要及时做好广西综合信访网络平台和自然资源部信访网平台查看工作,做到每天上下班都查看,重要信息及时办理,交办、督办要明白,做到不亮红灯。有紧急情况要早请示、早报告。
(五)强化责任追究
在2021年庆祝建党100周年重大活动期间要把涉及自然资源系统的信访工作上升到政治的高度上对待,要摆在各级领导工作的重要日程上来,要严格实行责任追究,对因责任不落实、措施不力,工作失职、渎职,导致引发影响安全稳定的重大问题和事件,要严格按有关规定进行工作问责,严肃追究有关领导和责任人的责任。
关于化解历史遗留积案心得体会范文二
以党的十八大、十八届六中全会精神和**、李克强总理关于信访工作重要指示批示精神为指导,按照县委县政府的决策部署和自治区以及市信访工作联席办、信访局的要求,集中力量,集中时间,整合资源,千方百计化解信访积案和信访难题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理,为促进我县社会和谐稳定目标作出积极贡献。
通过开展化解信访积案集中攻坚活动,全面排查梳理信访积案,制定务实管用、针对性强的分类化解措施,依法依规化解信访积案和“三跨三分离”信访事项,确保实现信访积案“清仓见底”的工作目标。
三、方法措施(一)加强学习。今年以来,**、李克强总理等中央领导同志就信访工作作出了一系列重要批示,自治区党委彭清华书记在党委常委会上强调,下大力气再化解一批群众反映强烈的信访突出问题。自治区陈武主席在政府常务会上要求,全面梳理排查当前我区突出的信访问题和信访积案,分类由自治区政府分管领导督办落实。对此,各乡镇、县直单位要认真学习领会和贯彻中央、自治区领导同志的重要批示精神,进一步增强做好信访工作的紧迫感和责任感。要把信访积案化解工作列入重要的议事日程,定期分析研究和部署,认真组织推动。要落实主要领导负总责,分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的领导体制,要坚持领导干部接访下访解决问题和信访案例分析会制度,推动复杂疑难信访问题有效化解。
(二)明确责任。对上级交办的信访积案,各乡镇和县直有关单位要全部落实主要领导包案,严格落实“一名包案领导、一个工作班子,一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限,一个化解纪要、一个化解报告”的“七个一”和“包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理”的“五包”工作责任制。对重大复杂的信访积案,主要领导要亲自接待信访人、亲自研究化解方案,亲自牵头协商会办、亲自落实工作措施,推动问题化解;县信访联席办作为化解“三跨三分离”信访积案的协调机构,要负责本县“三跨三分离”信访积案化解的组织协调;县信访局要负责积案化解工作的组织、协调和推动,督促乡镇和县直有关单位压实责任,及时就地解决问题。
(三)创新方法。一是结合“两学一做”学习教育开展信访
积案化解,调动每一个党员、每一个干部都参与到积案化解中,把化解积案作为“两学一做”学习教育的有效载体和重要内容,做到学习教育见行动有实效;二是运用多元化解信访积案工作机制化解积案.对办结后群众继续信访和对处理结果不满意的信访事项,要采取律师参与、第三方评议等方式进行化解;三是运用特殊疑难信访问题专项资金,化解一批“钉子案”“骨头案”;四是依法处理一批信访违法行为,对无理缠访闹访、非正常上访的,要坚决依法处理,树立正确信访导向,维护正常信访秩序。同时加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,引导群众正确行使权利,理性反映诉求,树立正确导向。
(四)总结经验。各有关乡镇、县直单位要认真总结信访积案化解攻坚活动中的好做法、好经验,对具有指导性、借鉴性的做法,要进行固化并形成长效工作机制,指导工作实践。
全县化解信访积案攻坚活动从4月1日开始到9月10日结束,分四个阶段进行,具体安排如下。
(一)宣传发动阶段(4月1日至4月15日)
各乡镇、县直有关单位要分别召开化解信访积案攻坚活动会议进行动员部署,把思想和行动统一到中央、自治区党委政府、市委市政府和县委县政府的决策部署以及“两学一做”学习教育总体要求上来。在此基础上,制定活动方案,确保组织落实、领导落实、人员落实、经费落实和工作落实。
(二)排查梳理阶段(4月16日至4月30日)
各乡镇和县直有关单位要按照要求,认真排查梳理在《信访条例》规定时限内没有化解的信访事项;超期未办结、办结后群众继续信访和对处理结果评价不满意的信访事项。排查梳理工作要做到底数清、情况明。此次确定的信访积案均需录入国家信访信息系统;信访积案实行“谁登记、谁标示”。登记录入工作要对照积案台帐,在信访人再次反映同一信访事项时作为重复信访件录入系统,并标注“积案”标识,属“三跨三分离”的标注“三跨三分离”标识;信访积案化解情况以报告信息(汇报)的形式录入国家信访信息系统。
(三)集中攻坚阶段(5月1日至8月30日)
各乡镇和县直有关单位对每一件信访积案,要按照“五个一”的工作机制,集中时间、人力、财力、物力,综合运用政策、法律、行政、经济等手段以及教育、协商、调解、听证等方法,因案施策,分类化解,逐案攻坚。
(四)检查验收阶段(9月1日至9月10日)
对信访积案化解集中攻竖活动情况进行检查,重点围绕交办案件是否化解、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理结论是否准确、息访息诉目标是否实现等情况进行验收。各乡镇和县直有关单位工作开展情况于9月10日报县信访联席办。
(一)切实加强组织领导。县信访联席办、县信访局将成立活动领导小组,负责信访积案化解集中攻坚活动组织协调,各乡镇各有关单位要把信访积案化解集中攻坚工作列入重要议事日程,成立工作专班,专题研究方案,精心组织落实,确保集中攻坚活动取得实效。
(二)加强督查督办。县将组织相关部门加大对积案化解情况的全程跟踪,加强督导检查,及时发现和解决工作中存在的问题,推进信访积案及时就地化解。
(三)严格考评问责。化解信访积案集中攻坚是2017年信访工作的一项重要内容,自治区信访局、贺州市信访局将积案化解开展情况纳入年度信访工作考核。县信访局也将此工作纳入2017年度绩效考评。要严格落实信访工作责任追究制,对工作进展快的乡镇和单位,给予表扬鼓励;对工作重视不够、推诿扯皮、“挂账空转”,甚至弄虚作假的乡镇和单位,视情况予以通报批评并整改补课,直至任务完成;对损害群众利益,造成信访突出问题以及对群众反映的问题推诿扯皮、不认真解决,造成不良影响的,损害党群干群关系的,按照有关规定严格追究有关责任单位领导和具体责任人的责任,以责任落实推动工作的落实。
关于化解历史遗留积案心得体会范文三
深入学习贯彻党的十九大精神,习近平总书记系列讲话精神,不折不扣落实中央、自治区、市、旗委政府关于加强矛盾纠纷排查化解工作的一系列重要决策部署,全面、细致、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要准确把握人民调解、行政调解、司法调解的内在联系,在调解中完善机制,在机制中扩大成果,最大限度的把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,为建设法治乌审创造和谐稳定的社会环境。
(一)全面排查。把可能影响当地社会稳定的矛盾隐患要排查彻底,不留死角。在排查中发现涉黑涉恶案件,第一时间上报。
(二)集中调处。将排查出的矛盾纠纷认真梳理分类后,分析研判集中调处,做到防微杜渐,最大限度将矛盾纠纷解决在当地。
(三)完善制度。要不断加强多元化解长效机制建设力度,切实做到矛盾纠纷排查化解长效化、常态化,坚决防止和杜绝非正常上访事件、群体性事件、民转刑案件的发生。
实行领导班子成员矛盾调处工作包联责任制。领导班子成员负责包联苏木镇矛盾纠纷调处工作的督查、指导、协调工作,具体包联分配如下:
王维书记包联乌兰镇、额尔德木图局长包联棋盘井镇和苏米图苏木、张继刚副局长包联木凯淖尔镇、王海燕副局长包联阿尔巴斯苏木和蒙西镇。
专项活动从1月开始至12月结束,分三个阶段:动员部署阶段,集中排查化解阶段,检查总结阶段。各司法所要严格要按照《实施方案》规定的程序步骤,合理谋划,认真安排,精心组织,周密部署,稳步推进。
第一阶段:动员部署阶段(1月)。旗司法局按照《方案》总体要求,1月份召开动员部署大会,司法局长为第一责任人,带头认真分解各项任务指标,明确方法步骤、制定具体措施、确定责任单位、划出完成时限,确保各项工作任务有人问、有人抓,有人管。认真做好司法所工作人员、人民调解员的思想发动,把开展此项工作的重要性及方法步骤讲清楚、讲透彻,特别是要做好广大律师和基层法律服务工作者的思想发动,让他们积极投入到人民调解工作中。(1月底完成)
第二阶段:排查化解阶段(2月—11月)。全面开展社会矛盾纠纷排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各类人民调解组织要全面启动拉网式滚动排查模式,采取普遍排查和重点排查相结合,定期排查和专项排查相结合,对本辖区可能影响安全稳定苗头性、倾向性的矛盾隐患,要逐一排查,登记造册,制定措施,实现排查全覆盖、无盲区。一是普遍排查。各司法所、各类人民调解组织要组成专项排查小组主动深入村组、社区、厂矿、工地、企业进行全方位排查摸底,及时掌握矛盾纠纷信息和社情动态。旗司法局每月进行一次排查,苏木乡镇、司法所每半月进行一次排查。二是重点排查。对重点地区、重点人员、重点领域进行重点排查,要深入到困难人群多、矛盾纠纷多等地域,按照确定的排查重点,有针对性的进行排查,做到底数清、情况明。三是专项排查。要在春节、“两会”及重要节庆日、敏感时间段,针对特定区域、特定行业和特殊人群开展定点专项排查,形成专项排查总结报告,定期报送。2、集中化解。要对排查发现的矛盾纠纷和可能影响社会安全稳定的苗头性、倾向性等因素,要登记造册,分类梳理,认真分析,制定措施,有效地进行化解;充分发挥资源优势,积极动员律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者积极参与到重大疑难矛盾纠纷调解工作中,努力帮助当地政府化解矛盾纠纷,切实将纠纷化解在基层,解决在当地;继续梳理难案、老案、积案,集中进行化解攻坚,确保在总结检查阶段前化解一批难案、老案、积案。
第三阶段:检查总结阶段(12月)。要认真组织好“回头看”,对矛盾纠纷排查调处专项行动开展取得的成功经验及时进行归纳总结。对调处成功的矛盾纠纷要及时回访,巩固成果,防止反复。
(一)健全完善预警机制。各司法所对排查发现的矛盾纠纷,要不断完善矛盾纠纷信息基础台账,每月召开一次矛盾纠纷分析研判会,梳理分析矛盾纠纷的主要类型、特点、形成原因、发展趋势,形成矛盾纠纷信息分析报告,报旗区司法局;旗司法局对司法所上报的矛盾纠纷信息分析报告,每月要进行一次专题研究,形成分析报告,报旗区党委、政府和市司法局。对排查中发现的可能引发集体上访、群体性事件以及影响社会稳定的热点、敏感问题和不稳定因素,要及时报当地党委、政府和上级部门,并在第一时间直报市司法局。
(二)加强信息沟通。各司法所要高度重视信息报送工作,指定专人收集整理活动开展情况和相关统计报表,并及时上报。要重点做好以下工作信息的报送:一是专项行动开展情况。各司法所要根据专项行动各阶段时间安排,对各阶段工作进展情况进行总结,形成书面材料,在各阶段结束后5日内报旗司法局人民参与和促进法治股,专项行动结束后,12月20日前报专项行动总结,同时要通过简报、信息或专刊等方式总结交流活动开展情况、经验做法和成效;二是司法所全面及时地对排查、化解矛盾纠纷的情况进行登记和统计并认真汇总分析,并形成分析报告报送旗司法局人民参与和促进法治科。
(三)加强督导检查。旗司法局班子成员分别在各苏木乡镇建立工作联系点(动员后将联系名单报送市局),负责督查、指导、协调矛盾纠纷排查调处工作。司法所工作人员要包联嘎查村(社区)和相关行业、领域,经常深入责任区指导人民调解委员会开展矛盾纠纷排查调处活动,并具体参与矛盾纠纷的排查化解工作。活动期间,旗司法局对苏木乡镇矛盾纠纷排查化解工作的专项督查不少于4次,同时,要利用工作检查、调研等各种时机开展经常性督查,确保专项行动取得实实在在的效果。
关于化解历史遗留积案心得体会范文四
为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作,按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求,结合我市实际,现制定工作方案如下:
全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态,对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查,确定重点案件和重点人员,对已经调查完毕的案件要做好反馈工作,正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员,要组织协调有关部门,逐人落实稳控工作责任,采取强有力措施,严防失控进京上访。
严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度,细化工作内容,规范工作流程,强化工作措施。
(一)认真排查化解。_月_日前,了解和掌握相关情况,确定重点案件和重点人员,对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理,排查潜在的进京到中央纪委上访人员,研究化解措施,落实包保责任。
(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间,对排查出的信访不稳定因素和隐患,要会同信访等相关部门采取有效措施,切实做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组,尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点,对可能外出上访人员进行掌握,并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍,做到人员到位。
一旦发现有人外出上访,立即出发沿途查找,坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重,又不能只顾一方,坚持突出重点抓一般,对不稳定群体要落实稳控措施,把责任落实到人,并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点,坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合,确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员,要协调公安机关及时依法进行处理。
一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组,组长由市纪委副书记__担任,副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室,具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制,“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案,明确责任,细化措施,分解到人,落到实处。
二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏,跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起,对重点人员的动态落实零报告制度,并逐个实行一日一报(每天下午15:30分前),“两会”开始后,实行一日双报告(每天上午9:30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班,在两会期间,各乡镇、各部门要严格履行值班制度,不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告,经批准方可离开。必须做到手机24小时开机,保持信息畅通,注重细节,紧绷思想,不能心存任何的麻痹和侥幸。
三要严肃责任追究。“两会”结束后,市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报,对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的,将对相关责任人进行诫勉谈话,构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
关于化解历史遗留积案心得体会范文五
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求,紧持统一领导、协调联动,统筹兼顾、标本兼治;坚持以人为本,以“事要解决”为核心,依法按政策办事,解决问题,教育疏导与困难救助相结合;坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则,抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任,确保信访积案化解年活动取得明显成效。
通过开展信访积案化解年活动,重点化解一批本辖区的信访积案,化解一批跨部门、跨行业的信访积案,化解一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案,最大限度地推动“事要解决”,最大限度地减少信访“存量”,努力探索形成化解信访积案的长效机制,推动信访形势继续向好的方向发展,为海西经济区建设、为庆祝新中国成立60周年创造良好社会环境。
第一阶段:5月31日前为动员部署阶段。学习贯彻中央、省和三明及以及市联席会议关于开展信访积案化解年活动有关文件精神,结合街道实际,制定我街开展信访积案化解年活动的具体工作方案。
第二阶段:6月1日至6月15日为深入排查阶段。重点排查时间跨度长、处理难度大,案情复杂、久拖未决的信访事项,逐案明确责任主体,落实承办人员、化解措施、办结时限。
第三阶段:6月16日至9月15日为化解积案阶段。排查出来的信访积案,由包案领导亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制,确保信访积案始终有责任人在跟踪办理,直至妥善处理。
第四阶段:9月16日至12月15日为检查总结阶段。各村(居)挂包领导做好信访积案化解工作,及时把落实情况反馈给街道信访办,信访办做好迎接省、三明市、永安市督促检查的准备工作。
1、要充分认识开展信访积案化解年活动的`重要性。开展信访积案化解年活动,有利于进一步强化责任,整合资源,推动复杂疑难信访事项的及时化解,维护群众的合法权益;有利于节约处理信访问题的行政成本和信访人的信访成本,促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序;有利于重点突破带动整体,有效地减少重信重访,推动信访形势好转,维护社会和谐稳定。今年是建国60周年,是推动海峡西岸经济区建设实现新发展的关键一年。爱国际金融危机和全球性经济衰退的影响,各种经济、政治、社会和境外因素相互作用,各种矛盾叠加,大量的问题会通过信访渠道反映出来,在这种情况下,化解信访积案,减少总量积累尤为重要。村、居挂包领导要高度重视信访积案化解年活动的开展,精心谋划、认真组织,切实抓出成效。
2、要切实加强信访积案化解年活动的组织领导。信访积案化解工作难度大、任务重,必须加强领导、精心组织、周密安排、深入实施。信访积案化解年活动在街道党工委、办事处统一领导下进行,街道信访办、综治办负责组织实施。各村、居挂点领导对所挂村居的信访积案,要深入分析案情,掌握实际情况,找准问题症结,因地因人因事制宜,采取针对性、实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明显规定的,要一次性解决到位;对诉求合理但坚持过高要求的,在解决合理诉求的同时,要耐心细致地教育疏导、理顺情绪,并促使案结事了;对诉求不合理但生产生活确实有困难的,要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决,努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员,由司法机关依法严肃处理。
3、要突出工作重点着力化解信访积案。街道以重信重访中尚未化解的信访积案和集体越级上访的信访突出问题为重点,共排查出涉及土地征用、房屋拆迁等方面的信访积案6件,按信访工作原则进行逐案分解下发,请各村(居)挂点领导认真抓好落实,做好化解工作。并于*月*日前将信访积案化解情况报送街道信访办。
2021年××月××日
关于化解历史遗留积案心得体会范文六
。
为做好全乡信访稳定工作,确保十八大和两会期间不发生重大上访和越级上访,特制定本方案。
以中央、区、市领导关于信访工作的讲话精神为指导,以信为指导。
以访问条例为依据,进一。
形成群众依法有序信访的良好局面。
强化责任落实,发挥乡、村干部的作用,做到定期排摸与不定期
排摸相结合,及时发现矛盾,解决矛盾;点上排摸和线上排摸相结合,做到不漏死角;矛盾化解与稳控工作相结合,确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为,建立长期稳定的信访工作机制,确保社会和谐稳定,促进**乡经济又好又快发展。
(一)加强组织领导,明确工作职责
为了确保各项工作顺利开展,维护社会稳定大局,**乡成立以党
委书记黄清武同志任组长,乡长李华剑同志任副组长,其他班子成员和各村支书、主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由乡武装部部长钟永政同志兼任,具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。乡信访办要制定工作措施,把责任分解落实到每个干部工作员,对因排摸不到位、在敏感时期未及时上报稳控人员信息、矛盾化解及稳控不力而造成严重后果的,按照上级有关规定严格追究责任。各乡、村干部思想上要高度重视,切实负起责任,围绕问题,及时化解矛盾。切实把信访问题解决在村、单位
内,把重点人员稳控当地。
(二)夯实任务,妥善处理各类矛盾纠纷
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,要求“看好自己的门,管好自己的人”,认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人,对辖区内信访稳定工作进行定期排查,对于排查出的不稳定因素要及时汇总,重要情况及时上报,做到心中有数,以便采取有效措施,及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决,争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态,把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户,要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任,随时注意其动向,采取各种有效措施,坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行
一人一策,加强信息的收集和报送工作,就地24小时稳控,坚决把人员稳定在当地,力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。
5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村
夜访”活动,通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素,主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作,建立信访维稳档案,充分发挥村级信访信息员上传下达的作用,发现异常情况及时汇报,并采取相应措施,为维护大陈镇稳定创造良好的环境。
(三)健全制度,努力做好信访案件的调处工作
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决,必须不断提高接访
工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班,确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班,办公室人员做到24小时值班,确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待,认真询问记录,及时向领导汇报情况。同时,要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件,要严格有关规定迅速行动,立即将上访群众接回并稳控在当地,防止事态蔓延扩大,做到接得回,稳得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作,营造良好的舆论导向。同时,在制定实施经济发展规划时,广泛听取群众意见,充分考虑群众实际利益,正确处理各种关系,防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
(四)严明纪律,强化责任追究
1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时,对信访维稳工作负有责任,实行包片领导负主要责任,包村干部负重要责任,村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩,切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任,情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
关于化解历史遗留积案心得体会范文七
同志们:
《中国共产党支部工作条例》第五章第16条规定,党委书记每年至少讲一次党课。党课是党员教育的有效载体,也是我们党的良好教育传统。今天,我以“牢记初心使命、熔铸理想信念”为党课主题,与大家交流学习体会。
党的十九大报告,把“不忘初心,牢记使命”写入了新时代伟大斗争的政治宣言,习近平总书记其言谆谆:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”在中央政治局第十五次集体学习时,习近平总书记指出,“我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命,就是要提醒全党同志,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神,在新时代把党的自我革命推向深入,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,通过主题教育,我们每名党员都要更加深刻地认识到,我们应该不忘什么样的初心,牢记什么样的使命。对于xxxx公司而言,建设世界一流能源企业,为实现“中国梦”贡献力量,就是十万员工的初心和使命。对于xxx公司而言,坚决贯彻党中央决策部署和集团公司党组的各项工作要求,立足重大国家战略,以实实实在在的业绩,为集团公司建设世界一流企业做出贡献,就是我们的初心和使命。
在中央和集团公司“不忘初心、牢记使命”主题教育全面启动后,省公司党委迅速组织相关部门,学习中央及集团公司领导有关主题教育讲话和会议精神,在此基础上,制定了省公司主题教育实施方案,召开专题党委会进行领导班子专题学习,并于xx月xxx日,迅速组织开展第一次集中学习研讨,全面铺开主题教育。
下面,我讲五个方面的内容。
历史不会选择,当下必须把握,未来可以创造。
习近平总书记指出:“人事有代谢,往来成古今。历史研究是一切社会科学的基础”“重视历史、研究历史、借鉴历史,可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。”中国具有悠久的历史,5000年的中华文明从未中断,对人类文明做出了杰出贡献。1840年鸦片战争后,由于西方列强入侵和封建王朝腐朽,近代中国变得积贫积弱,民族内忧外患交织、人民生灵涂炭。历史定格在1921年,中国共产党成立,才真正找到了国家和民族的出路,中国人民的命运才开始转变。特别是党领导新中国70年的历史,概括起来,就是中华民族从站起来、富起来到强起来的历史。历史是最好的教科书,学习党史、新中国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修,而且必须修好。了解党史、新中国史的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物,了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程,了解中国近代以来170多年的斗争史、我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史,了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,才能弄清楚我们从哪里来、往哪里去,才能弄清楚艰苦卓绝是什么、是怎么来的,才能不忘初心、牢记使命。我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。对革命历史最郑重的纪念,就是不忘初心;对革命精神最重要的弘扬,就是牢记使命。把初心化为恒心、把使命化作担当,才能奋力走好新时代的长征路。xxx公司全体党员干部要把党史、新中国史学习成果,转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,传承红色基因,坚定理想信念,不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。
“志不立,天下无可成之事”。崇高的理想、坚定的信念,始终是共产党人安身立命的根本,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。
坚定的理想信念不能自发形成,而是基于对科学理论的系统认知与深入理解。纵观中国近代历史,面对国家贫弱、民族危亡,众多仁人志士以天下为己任,在救国救民道路上艰难摸索。然而,一些政党或组织走着走着就离散了,干着干着就蜕化了,有的甚至违背初衷、倒行逆施。这说明,如果淡忘初心、缺乏科学理论指导和坚定信仰支撑,志向再大、调门再高,都只能是昙花一现、有始无终。一部中华民族摆脱苦难、走向富强的中国近现代史证明,只有中国共产党人才能做到不忘初心,始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这种定力从哪里来?归根到底来自于对马克思主义的坚定笃信、来自于人民至上的党性修为,它使中国共产党人在革命、建设、改革进程中,始终成为时代先锋、民族脊梁。中国共产党人的初心,彰显共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。理想信念是否坚定,在很大程度上决定一个政党能走多远。政党衰落、政权瓦解,往往始于理想信念丧失、道德价值滑坡。习近平总书记强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。中国特色社会主义进入新时代,我们尤其需要,为远大理想和共同理想而团结奋斗的思想共识和精神动力,这种共识和动力就蕴藏在初心和党性中。
习近平总书记强调,要按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。这一系列重要论述,既指明了作为央企的我们,在供给侧结构性改革中的地位和作用,又明确了国有企业,推动供给侧结构性改革的方向和任务。我们作为央企职工,必须始终牢记责任使命和政治定位,决不能因为是市场主体,就只强调企业的经济属性、市场属性。国有企业的地位和作用,是我们信心和决心的来源地,国有企业不忘初心最好的诠释,就是落实习近平总书记国有企业“六种力量”的要求。xxx公司的成立,不仅仅是市场化的选择,我们为xxx的清洁用电而来,为xxx省的经济发展提供最基础的清洁能源保障而来,特别是践行习近平总书记提出的,推动能源“四个革命、一个合作”重大战略思想,为贯彻新发展理念、推进高质量发展而来。当前,风电、光伏、气电、核电等清洁能源正在崛起,煤炭行业是中国能源供给革命首先突破的隘口,光伏和风电的平价上网,为能源供给侧革煤电的命,无疑又插了一把刀,将加速这个进程。我们要深刻认识和充分把握国家能源政策和行业发展趋势,抓住这些变化给我们可能带来的历史机遇,在“变化”中寻找机会,在“变化”中借势发展,以勇于革命的精神,打造和锤炼自己的核心竞争力,筑牢理想信念的根基,不断汇聚发展合力,把“十三五”、“十四五”建设好、把“十五五”规划好,用新发展理念,服务国家战略需要,坚守央企政治本色、红色底色。
人民立场,是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。“为民服务解难题”,是这次“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。
心中有信仰,脚下有力量。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”习近平总书记要求全党,树立以人民为中心的发展思想、工作导向,是对党员的党性要求,是对“为了谁、依靠谁、我是谁”这“执政三问”的明确回答。人民群众是社会实践的主体、政治舞台的主角、推动历史前进的主力、书写历史的主人,这是马克思主义的唯物史观。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中,党是领导力量,人民是依靠力量。我们党刚刚成立时,面对血雨腥风,人民把党紧紧抱在怀里,让我们深深感受到什么叫生死相依、患难与共。党对人民有感情,人民对党情深似海。党把人民放在心中最高位置,人民把党看得比生命还宝贵。
在主题教育过程中,我重点围绕xx项目开展调研,这xx个项目作为集团公司贯彻落实中央决策部署的标志性项目,作为开拓事业的桥头堡和奠基石,作为全体职工未来赖以生存和发展的舞台,具有举足轻重的重大意义。调研期间,按照主题教育工作的安排,我聚焦贯彻落实中央和集团公司党组决策部署,聚焦职工反映的热点难点问题,进行了深入调研,收集了第一手资料。回来后,我和班子成员进行了深入讨论和研究。实事求是的讲,党委的工作距离职工的期盼还有差距。我们也掌握,存在的加班常态休息难、休假难、团聚难、工作和生活压力大、希望薪酬水平提高、渴求晋升发展空间等问题。我们深知创新发展的成果是职工群众集体创造的,未来发展职工群众更是依靠主体。不忘初心,就是要不忘职工群众,始终践行群众路线,及时回应职工群众的呼声和诉求。我们要密切联系和深入职工,只有这样,才能知道大家需求什么,才能找到提升职工群众获得感和满意度的切入点,幸福才能从理想照进现实。特别强调的是,我们要清醒地认识到,道路不可能一帆风顺,蓝图不可能一蹴而就,梦想不可能一夜成真。在幸福企业建设过程中,需要在座每位党员与全体职工一道,大家用双手共同创造,幸福企业不会是馅饼一样,自动从天上掉下来,不能坐而论道,也等不来恩赐。
四
科学是学,哲学是学中之学。唯物辩证法认为,世界是普遍联系、永恒发展的,内在的矛盾运动是事物发展的根本动力,必须坚持用全面、联系和发展的眼光看问题。
习近平总书记在中央政治局学习时指出,我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,更好地在实际工作中把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系,增强辩证思维、战略思维能力,把各项工作做得更好。
在主题教育学习中,我反复学习了《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》这篇文章,对我启发很大,我把我所思所想所悟,与大家分享。
第一,学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理,坚持从客观实际出发制定政策、推动工作——对我们公司的方法论而言,就是要紧紧抓住国家重大发展战略,实现能源供给革命,坚定不移走出一条清洁能源发展之路。当代中国最大的现实实际是什么?就是我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。对于xxx公司而言,现实实际就是不盲目铺摊子、上项目,或者提出一些不切实际的空量规模指标,着力培养核心竞争力,这不是从主观愿望出发的结果,而是从实际出发的结论。
第二,学习掌握事物矛盾运动的基本原理,不断强化问题意识,积极面对和化解前进中遇到的矛盾——对我们xx公司的方法论而言,就是要把职工综合诉求和利益需求绑在企业发展的战车上,用发展来解决发展过程中的矛盾,克服“成长中的烦恼”,企业和职工共同“根深叶茂”。学习掌握事物矛盾运动的基本原理,矛盾是事物联系的实质内容和事物发展的根本动力,人的认识活动和实践活动从根本上说,就是不断认识矛盾、不断解决矛盾的过程。问题就是事物矛盾的表现形式。
第三,学习掌握唯物辩证法的根本方法,不断增强辩证思维能力,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领——对我们xx公司的方法论而言,就是要在发展、建设、管理的过程中,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把每一项工作做到极致,在权衡利弊中趋利避害、做出最为有利的最优解。xxx公司今年要做的几件事,年初工作会上向大家做了分析讲解,年中会上对这几个事的推进成效进行了盘点,又发布了“经营展望、人才规划”等内容,这是纲举目张的关系,都是为了做出最为有利的抉择。习近平总书记讲全面深化改革不能“东一榔头西一棒子”,而是要突出改革的系统性、整体性、协调性。学习和运用唯物辩证法,就是要反对形而上学的思想方法,我们的先人早就认识到这个问题,如盲人摸象、坐井观天、揠苗助长。世界上只有形而上学最省力,因为它可以瞎说一气,不需要依据客观实际,而坚持唯物辩证法则要求下真功夫。一方面要加强调查研究,准确把握客观实际,真正掌握规律;另一方面要坚持发展地而不是静止地、全面而不是片面地、系统而不是零散地、普遍联系而不是单一孤立地观察事物。
第四,学习掌握认识和实践辩证关系的原理,坚持实践第一的观点,不断推进实践基础上的理论创新——对我们xxx公司的方法论而言,我们的各级领导、党员干部,每天都会面对各种来自工作、家庭、个人的各种矛盾,学习好习近平总书记对辩证唯物主义世界观和方法论的论述,就会轻松积极地面对矛盾、解决矛盾,把握好矛盾的主次关系。面对复杂形势、繁重任务,必须要有全局观,对各种矛盾做到心中有数。比如x公司当前最主要的矛盾就是要确保“即投产、即盈利”,次要矛盾是什么?控制造价、基建安全等。对于职工而言,心里想得最多的,主要矛盾是什么?家属的问题、收入的问题、孩子入托、户口问题等等,我们必须迎难而上,尽早加以解决。
“事必有法,然后可成。”我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力。xxx公司从成立到走到现在,我们取得了有目共睹的、集团公司及主要领导充分认可的成绩,但我们在发展的过程也一直在承受着一些不同的质疑声音和压力。我们目前正处于由打赢发展空间,向持续打赢发展和效益空间的转换期,处在创业最为艰难和关键的时期,处在透亮还未见亮的黎明期。所有这些问题,都需要我们的党员同志,以辨证的思维和发展的眼界去看待和应对,充分理解事物发展螺旋式上升的辩证机理,这些都是创业型公司发展过程中必然经历的阵痛和磨砺。
办好中国的事情,关键在党。只有坚持和加强党的全面领导,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,才能更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量,开创中华民族更加美好的未来。
习近平总书记在党的十九大报告中指出,要“坚持党对一切工作的领导”,并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,强调“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,提出新时代党的建设的总要求,首要的是“坚持和加强党的全面领导”。党的领导是历史的必然、人民的选择、长期执政的要求。实现中华民族伟大复兴是近代以来,中华民族最伟大的梦想。在实现伟大梦想的奋斗历程中,历史和人民选择了中国共产党,中国共产党毅然决然担当起了历史的重任,坚持党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
党章第五章第三十三条明确规定,国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。这为新时代国有企业党委(党组)确立领导地位,发挥领导作用指明了方向。习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。新时代国有企业党委(党组)地位重要、使命光荣、职责重大,任务艰巨,责无旁贷。必须勇于挑起重担,在深化国有企业改革和企业治理中充分发挥领导作用,以过硬的政治领导力为统领,充分发挥凝聚的组织力,敏锐的市场洞察力,果敢的战略决断力,坚忍不拔攻坚克难的推进力,努力成为企业改革稳定发展的“引擎”,成为建设社会主义现代化强国的战斗堡垒。
xxx公司成立以来,高度重视党的建设工作,党委始终把坚持党的领导、加强党的建设作为创业立业的第一原则,坚持项目发展党建同行,“发展到哪里支部就在哪里”,党的基层组织从未缺位。坚持党委理论学习中心组集体学习,扩大到各部门、工作组和项目负责人,既学政策理论,又开展行业课题研究,到先进企业调研,提升了市场研判和创新发展能力。
但我们也必须正视党建工作的差距。如党建工作制度仍不完善、党务力量配备不足、对党建工作研究频次不够、落实双重组织生活制度不到位,等等。个别党员也存在党性观念淡化、弱化的问题,主要表现有:一是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义理想缺乏认知认同,觉得高、虚、远、空,不看党报看小报,听信小道消息,爱党、信党、拥党的认同感淡化,应该坚守的共同理想和信仰韧性不够。二是对组织的态度有所偏移。有的想组织的需求少,想个人的事情多,把个人付出作为向组织交换的筹码,发展进步顺利时就感恩组织,不顺时就埋怨抱怨;。有的不信组织信关系,片面认为别人提升是找关系、托门路得来的,口上讲着要相信组织、感谢组织,内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”并不高。三是对党员角色的认同有所偏移。个别党员把自己混同于一般职工,对党的纪律和组织生活重视不够。这些问题,说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们,作为一名党员如果丧失了党的意识、党员意识,在各种诱惑或困难面前,必然会败下阵来。各级党组织一定要站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度,从推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利的全局出发,以落实全面从严治党要求为主线,以解决问题为突破口,推动党的建设得到根本加强。
习近平总书记指出,党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。共产党员是特殊材料做成的,这块特殊材料就是比钢铁还坚硬的党性观念。党性观念在老一辈共产党人心中铭刻在心,是因为他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争,经历过战争实践和千锤百炼,对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的,是根深蒂固的。我们在和平时期成长起来的共产党员,对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去,或多或少都缺乏深刻的实践历练。党员标准不是墙上的画,不是桌上的摆设,作为党员,不仅要通过学习认识我们的党,建立党性观念,也要在日常的工作、生活中锤炼党性、践行党员标准。各党支部,要把加强党员教育管理作为首要任务,从一开始就管起来、严起来,让党员感受到组织的存在和纪律的约束。作为合格的党组织,一定下力气营造让先进和模范充分发挥作用的环境,党支部也是这样。今后,xx公司党委和各党支部对党员会严加管理,党员就要有党员的样子,就要像入党时宣誓那样:对党忠诚,积极工作,在各项工作中冲锋在前、勇挑重担,展现出党员的使命和担当。全体党员都要做升维思考,党员就是要企业发展史上,充分发挥先锋模范作用,留下人生中最浓墨重彩的一笔,真正无愧于共产党员这个光荣的称号!
同志们:
理想信念是中国共产党人的政治灵魂。我们要从“不忘初心、牢记使命”主题教育中,获取担当的力量和解决问题的能力,增添建设一流企业的信心和动力。让我们牢记初心使命,熔铸理想信念,传承信念坚定以优异成绩,向新中国成立70周年献礼!
谢谢大家!
关于化解历史遗留积案心得体会范文八
通过开展“信访积案化解”活动,实现县交办的信访积案xxx%办结,信访人员撤底息诉息访,确保上访人员不再发生进京、省、市集体上访和异常上访的目标。
(一)坚持领导包案责任制。
(二)坚持依法息访、力求成效。
“信访积案化解年”活动分三个阶段进行:
(一)认定交办阶段(x月x日至x月xx)。局信访办根据县联席会交办的信访积案进行全面梳理,建立台帐,并明确办结时限。
(二)处理化解阶段(x月xx至x月xx日)。针对信访积案制定化解方案,x月底之前与信访人见面一次,做好思想稳定工作。
(三)审理结案阶段(x月xx日至x月xx日)。县联席办的信访积案办结后,按照案件上报材料的“六有”标准,即有基本案情材料、交办案件台帐及交办函、确定包案领导和责任人的文件或纪要、包案领导签字的查办报告及相关材料、答复信访人的书面材料和回访材料、目前采取的稳控措施等。对已有复查复核意见的信访积案,要建档造册,逐级上报,并与化解相关职能部门和信访工作机构搞好衔接,统一答复口径,做到以后不登记、不受理、不交办,但应当做好相应的疏导工作。
(一)提高认识,加强领导。在县委、县政府、县联席办的统一领导下,我局成立信访积案化解活动领导小组,局主要负责人任组长,分管领导任副组长,科室负责人、企业负责人领导小组成员,领导组下设办公室,办公室设在局信访办,要求对积案化解工作进度向县联席办、信访局定期报告。
(二)讲求方法,措施得力。集中开展“信访积案化解”活动,要在深入分析案情、找准问题症结的基础上,把问题和矛盾真正解决,做到案结事了、息诉息访,而不是对信访积案再走一次程序。要认真总结信访积案化解的成功经验和做法,分析研究带有普遍性、倾向性的问题,积极探索重信重访的特点和规律,建立健全化解信访积案的长效工作机制。
(三)严格责任,加强督查。坚持领导包案制度,对信访积案以及当前信访突出问题,实行领导包案,建立分健全“信访积案化解”活动工作督查制度,对重要信访事项的处理及时进行督查督办。
关于化解历史遗留积案心得体会范文九
近年来,“防控金融风险”成为县域经济发展的关键词,位列“三大攻坚战”首位。防范化解金融风险是一场输不起的战斗已成为县级政府和人民群众的共识,如何打好这一战役,防控县域政府性债务风险是关键。
一、对县域政府性债务的认识
近年来,政府性债务在推动县级城市经济社会发展中扮演着不可或缺的角色,地方政府性债务作为地方政府的资金筹措手段,目的是地方政府为满足经济社会发展的需要,满足人民群众的需求,在自身财力不能满足其需要时,借助政府信用,向金融组织或社会法人、其他组织进行举债的行为。而债务是一把“双刃剑”,一方面它会助跑经济,另一方面它又会因为对它的依赖性而产生一系列的风险。政府性债务风险是一场输不起的战斗,值得深思。
(一)县城政府性债务的普遍现状。
政府为什么要举债?归根结底,是人民日益增长的城镇化需求和地方财力严重不足之间的矛盾所致。尤其是县级城市是国家城镇体系中最基本的单元,是连接城乡的纽带,处在城乡结合的连接点,人民群众对城镇化建设的需求最为强烈。而县城相对税源较少,依靠投资拉动经济发展的动力严重不足,地方政府只有依赖举债,加大对城市基础设施建设的投入,推动民生事业的进步,从而拉动经济社会的快速发展。
近年来,各级政府举债热席卷全国,地方政府性债务规模逐年增长,尤其是县级城市,一些政府秉着不举债就是吃亏的理念,大行举债的现象逐渐蔓延,债务存量规模不断增大,巨大债务导致的不确定因素不断增加,地方政府债务对县域经济增长的负面影响不断涌现, 如何防范和化解风险成为了举债热后的一大遗留难题。
(二)县级政府大行举债的原因。
近年来, 举债发展县域经济已经成为各县区非常普遍的现象,县级政府的债务杠杆率越来越高,债务越来越多,县级政府为什么普遍大行举债?主要有几个方面的原因。
1、财力有限,县域经济城镇化发展资金缺口大。县域经济竞争激烈,投资、消费两架马车动力不足,大量的人力成本、配套资金的配置、创建活动的开支、城镇化建设等压力重重,为抢占发展机遇,各地不得不通过逐年投入大量资金来加快发展,不可避免带来负债。
2、制度滞后,政府债务管理随意性大。从中央到省、市,没有形成自上而下的成熟的债务预警、管理、监管、评估机制,给予了地方政府非常宽松的自由裁量权。各级政府举债搞建设、举债购买服务在全国上下成为常态,政府举债基本依靠自我约束,
3、监管乏力,缺乏有效的监管体系。人大监督、审计监督、民众监督都未建立常态的监督机制,约束效力十分有限。近年来,许多地方人大常委会积极为政府背书,甚至违法为政府举债融资作出承诺或者担保等决议。在各方面需求和利益的驱使下,各种各样的地方政府债务行为在监管空白地带肆意运作,不断膨胀。
4、gdp唯上,政绩观出现偏差。事实证明,举债发展确实能推动地方经济发展,刺激gdp的增长。一些领导干部瞄准了这一“红利”,忽略了风险、无视隐患,大兴举债,给项目穿上更华丽的外衣,让购买的服务更加高大上,将大笔举债而来的资金不计成本的投入到一些面子工程,创造政绩,积累升迁资本。
(三)县域政府性债务的特点
除了政府性债务的普遍特点以外,县级城市政府性债务还存在一些特殊性。主要表现在,一是增幅迅速、规模巨大。在当前地方政府性债务存量大的基础上,地方政府性债务仍呈增加之势,普遍规模巨大。二是举债无规划,投资随意性大。部分县级政府性债务年初没有制定计划,或随意变更计划,清偿无规划,项目建设没有严格的认证和科学决策。三是使用效益较低。举债资金的使用效益普遍不高,财政无能力安排偿债准备金,偿还债务的来源存在不确定和不稳定性。四是基础设施建设负债多、收益低。大量的借款用于新城的开发建设和工业园区的整体发展,比如新城城区道路建设、管网建设、垃圾处理工程、工业园的基础设施投入等,这些投入都难在短时间内产生效益。
二、县域政府性债务带来的影响
(一)积极作用
近年来,不可否认,地方政府性债务对于推动地方经济社会发展发挥了重要作用,它弥补了地方财力不足的硬伤,在改善城市基础设施建设、推动民生事业发展、保护生态环境等方面发挥了举足轻重的作用。
一是城镇化水平提升。许多城市在近五年内,发生了巨大的变化。尤其是县城,随着休闲、娱乐、文化、体育活动场所都不断,基础设施不断完善,城市化进程不断加快。
二是民生不断改善。随着教育、医疗、卫生、文化等社会事业的投入的不段投入,经济的活跃度增强,就业岗位明显增多,加强医疗卫生机构、文化设施、体育健身场所设施、旅游服务设施、公园绿地等公共服务设施建设,廉租住房、社会救助、社会福利等保障性措施不断升级,人民群众的生活水平明显改善。
三是推动经济快速发展。通过政府举债融资,地方财力明显增强,在促进财政收支平衡、增加财政收入,支持地方经济和社会发展上发挥了积极作用。
(二)负面影响
1、内部驱动力削减。长期靠融资拉动经济,“借旧还新”的模式循环,获取短暂的收益,长期来看,足以影响政府的基本宏观手段,从而限制了了地方财政的可持续发展能力。
2、滋生腐败。近些年,随着政府性债务的增加,地方投融资平台公司越来越多,其经济大权与政府机关的职权交集捆绑,平台公司负责人权利较为集中,监管体制的不完善给腐败可乘之机,不法分子将举债当作任意挥霍的通行证,
在举债中坐收渔利等违法现象时有发生,一些融资平台负责人纷纷落马,腐败现象频发。
3、导致信任危机。政府长期举债,只能依靠微薄的财政收入,甚至许多县城偿债来源主要来自土地财政,过高的地方债直接推高土地和楼市价格,种种现象,容易让公职人员陷入恐慌,更为严重的是逐渐失去人民群众对政府的信任,极大损害政府的公信力。
4、诱发经济和社会风险。当政府性债务规模不断扩大,得不到有效的防控和化解,必定引发一系列的财政风险,甚至经济风险,从而危及社会稳定。
三、发挥人大优势,着力防化和化解县域政府债务风险
过去的一段时间,县级人大及其常委会在政府性债务的监管中长期处于初级摸索阶段,作用发挥十分有限,甚至长期处于缺位状态,这是由历史原因、自上而下监管体系建设的不完善以及县级人大对政府债务认识局限等原因所致。近几年来,县域经济发展开始面临新一轮的下行压力,大规模的地方举债,偿债压力尤为凸显,各县级政府是否具备相应的偿债能力,是否能够解除债务风险,事关人民群众的根本利益,事关经济发展和社会稳定大局。鉴于人民代表大会制度的根本政治属性,有必要发挥人大的优势,对地方政府性债务进行全面有效的监督。
(一)强化实质性监督,对债务风险进行全面把脉。
县级人大在控制地方政府性债务风险中,应由过去的程序监督转变为实质性监督,切实担当起宪法法律赋予的职责,着力防范债务风险。
1、列入重大事项,开展实质性审查。市人大及其常委会可将政府举债规模、结构、使用、偿还以及计划情况作为决算报告和审计报告的一项重点内容,对这块内容进行重点审查,市人大常委会可以根据实际需要作出相关决议决定,提出意见和要求。
2、纳入工作要点,实现常态化监督。人大常委会可将对全市政府性债务规模进行面上的全口径调查,听取和审议政府性债务管理情况、政府投融资公司经营收支和管理情况、政府购买服务情况等内容,根据本市的实际,列入全年工作要点,通过采取人大代表视察、调研等方式,开展常态化监督检查,确保对政府举债的“借、用、还”各个环节进行全程监督。
3、适时运用刚性手段,确保监督实效。在开展监督活动过程中,遇到政府性债务的一些重大问题上,适时运用专题询问、质询、甚至组织特定问题调查刚性的监督手段,充分发挥人大作为国家权力机关的权威和作用。
(二)强化机构的宏观把控作用,对政府性债务实行动态监督。
由于县级人大财政经济委员会普遍成立时间较短,在政府性债务的监督工作中可能存在工作范围广泛、专业力量不足,知识储备还不强的问题,因此,建议县级人大财政经济委员会组织成立,由人大常委会法律服务团、财政经济服务团等专业人士、以及有经验的人大代表组成的政府性债务跟踪监督小组,加强对政府性债务的日常监督和动态监督,真正发挥人大监督的效能。具体做到:
一是建立政府性债务情况台账。要求政府的相关机构要及时将相关情况报告人大政府性债务监督小组,及时建立政府性预计的贷款计划、债务余额变动情况、本年度的实施项目、贷款计划调整、还贷计划等为内容的台账,以便人大常委会随时了解政府债务情况。
二是重点监督和跟踪监督相结合。对政府性债务的进行提前介入,就其合法性、成本分析、效益、偿还计划等进行研究和审查,强化债务管控;督促政府建立偿债准备金制度;参与各项调研、视察等活动,提出意见和建议,并做好跟踪监督,为人大常委会审议提供依据。
三是加强对政府举债建设的项目的跟踪监督。对政府举债建设的项目进行多方位监督检查,确保资金专款专用和项目有序推进。对检查中发现的问题,及时责成政府及其有关职能部门限期整改,及时止损。
四是多渠道普及人大代表预算管理和风险防控知识。加大组织宣传和培训力度,提升人大代表预算审议解读能力和风险防控相关知识储备。积极扩大公众参与,引导人大代表和公众对政府性债务进行监督并提出建议和意见。
(三)强化制度建设的针对性,全方位规范政府性债务的管理和监督。
通过前期的探索,认真总结,仔细研究,进一步规范政府投资项目报批程序,明确规定人大审查决定的必经程序,对规模、数量以及财政保障机制和措施进行细化;进一步完善政府债务管理情况向人大定期和重点报告制度,主动接受人大监督;进一步完善和落实健全债务管理激励和防控机制,把政府性债务风险防控措施执行情况纳入经济社会发展实绩、领导班子和领导干部政绩考核。
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