基层创新治理方案心得体会报告(大全16篇)
- 上传日期:2023-11-19 01:19:03 |
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在这段时间里,我发现了一些有趣的事情。写完心得体会后,我们需要对其进行修改和润色,保证逻辑清晰、语言得体、篇章结构合理。现在请大家一起来欣赏以下的心得体会范文,相信会给您一些新的收获和思考。
基层创新治理方案心得体会报告篇一
第一段:引言(100字)。
随着社会的不断发展和进步,基层治理的重要性愈发凸显。为了适应现代社会的需求,并提高基层治理的效率和水平,各地纷纷探索和实践现代基层治理方案。我有幸参与了某社区的基层治理方案实践,从中收获了许多心得体会。在此,我将分享一些关于现代基层治理方案的思考和感悟。
第二段:加强民主参与(300字)。
现代基层治理方案的核心是加强民主参与。在过去,居民往往只是被动地接受决策,对社区的发展和管理事宜没有发言权。而现在,社区推行了居民自治的理念,每个居民都有权利参与社区事务的决策。社区设立了各类议事机构,例如居民代表大会、居民议事会等,居民可以通过选举,推选代表参与社区事务的决策。同时,社区还定期召开居民大会,让居民直接提出建议和意见。通过加强民主参与,社区治理更加公开和透明,每个居民都能参与社区建设,共同为社区发展贡献力量。
第三段:强化信息化建设(300字)。
现代科技的发展为基层治理带来了新的机遇。社区利用信息化技术将管理、服务与居民需求更加紧密地联系在一起。社区建立了电子信息平台,为居民提供各类信息和服务。居民可以通过手机APP或电脑端查询社区事务、参与活动、提交报修等,方便快捷地解决问题。同时,社区也通过抓取居民的信息和意见,精确掌握社区发展的需求。例如,在社区发展规划中,进行居民意见调查和征集意见,使居民参与决策,真正做到按需供给。信息化建设不仅提升了社区治理的效率,也加强了社区与居民之间的联系与沟通。
第四段:加强治理能力(300字)。
现代基层治理方案注重加强治理能力,提升治理效能。社区通过开展相关培训,提高社区工作人员的业务水平。社区工作人员不仅要懂得管理知识和技巧,更要具备服务意识和责任感。他们要善于倾听居民的需求,耐心解答问题,协助居民解决困难。同时,社区还在治理方案中引入专业知识和经验。例如,在社区管理中引入社工、法律等专业人员,为社区提供咨询和服务,解决居民在法律、心理等方面的问题。加强治理能力,使社区能够更好地满足居民的需求,推动居民的生活质量得到提升。
第五段:总结与展望(200字)。
通过参与现代基层治理方案实践,我深刻体会到了它的重要性和优势。民主参与、信息化建设和加强治理能力是现代基层治理方案的核心要素。只有通过加强居民的主体地位,通过信息化手段提高治理效能,并加强治理能力,我们才能更好地推动社区建设和社会发展。因此,我希望能够将这些心得体会运用到实际工作中,为促进社区和谐发展,为居民提供更好的服务和保障做出自己的贡献。同时,也期待在未来能够继续参与现代基层治理方案的实践,不断学习和进步,为现代基层治理做出更多的贡献。
基层创新治理方案心得体会报告篇二
社区是社会的基本单元,社区治理事关社会和谐稳定和国家长治久安。***总书记多次强调,基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落到城乡社区。近年来,山东省**市**区科苑街道潘苑社区党委坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线,下绣花功夫建立了社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”共治的社区治理体系,打通了服务群众的“最后一道门槛”,形成了基层党建引领社区治理创新的“潘苑实践”。
潘苑社区位于**金晶大道以西、人民路以北、市府东一街以东、华光路以南,面积0.6平方公里,辖区内机关企事业单位174个,个体工商户800余户,有住宅楼91栋,居民3400余户、10200余人,是一个典型的老旧开放式社区。由于社区房屋老旧、基础设施老化,老年人多、困难户多、流动人口多、小街巷多,给社区治理增加了不小的难度。
面对繁重的社区管理服务工作,潘苑社区党委、居委会坚持“工作为了群众、工作依靠群众”,努力发动社区居民自我管理、自我教育、自我服务。在率先将社区划分为若干网格实行网格化管理的基础上,又在网格内进一步细分区域,把一批优秀党员和热衷社区事务、有责任心的居民发展成楼长、单元长,直至家家户户推选一名户长,从而建立起了以社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”为大小不同节点的社区管理服务框架,将精细化管理的网络编织到极致。
社区管服网络要真正发挥作用,织密是基础,织牢是关键。潘苑社区党委、居委会把“五长”工作职责、工作流程和工作制度作为浇筑到工作架构的“水泥砂浆”一一制订明确。楼长、单元长作为散布到社区边边角角的前沿工作力量,主要由社区党员或威望高的群众担任,负责宣传党的路线方针政策、法律法规,掌握本楼、本单元居民的基本情况,协助社区做好楼宇环境卫生、公共秩序、治安消防、计划生育等监督检查,协调邻里关系、化解各种矛盾。为了让社区自治力量有责任更有认同感,社区从解决居民的切身需求入手,建立了需求征集、上报、处理、验收等一整套工作流程,并将社区事项评估验收、终结报告制度化,从而使广大工作人员在解民忧、排民难的过程中收获自我肯定和居民信任,进一步激发社区居民参与自治、支持自治的热情。
截至目前,潘苑社区“五长”工作框架中共有1名社区长、9名网格长、97名楼长、365名单元长、3426名户长。一串串数字的背后是活跃在社区管理服务一线的星星力量,构成了横向到边、纵向到底的管理服务网络,成为党和国家方针政策、辖区社情民意通达的重要渠道,开创了社区工作“管理到家庭、服务到家庭”的新局面。
党是人民群众的“主心骨”,党的建设是社区治理的基石和保障。潘苑社区党委认识到,要让“五长”工作架构长效运行,深入推进社区治理,核心在党,关键在党员。为此,社区党委将党建工作全面融入社区治理,根据社区内楼宇和党员分布情况,按照“便于联系、高效服务”的原则划分若干个网格党支部、楼宇党小组,党委班子成员到网格党支部开展组织生活,协助支部书记建过硬支部。深入开展党员亮身份、亮承诺、亮职责等“三亮”活动,设立党员中心户,组建党员文明劝导队,每名党员都是社区文明劝导员,有能力的担任社区楼长、单元长。严格实施党员积分管理,把党员参与社区治理、发挥表率作用纳入积分考核,对优秀党员政治上多关注、生活上多关心,对后进党员实施劝诫约谈或“回炉”培训,以严格的管理确保党组织的服务功能延伸到每一座楼栋和居民家庭。
在此基础上,社区党委以共驻共建共享为目标,探索建立资源开放整合机制,按照“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的区域统筹理念,与社区15家机关、企事业单位党组织签订共驻共建协议书,结成党建联盟。打破传统组织界限,社区党委班子成员到驻区单位党组织担任党建指导员,驻区单位党组织负责人到社区大党委担任党委副书记或党委委员,参加社区党建会议,参与区域性党建问题的研究与决策。社区与驻区单位双向互助,社区党组织通过定期走访、召开座谈会等方式,了解辖区单位需求和对社区工作的意见建议并及时进行正向反馈;辖区单位结合本单位实际及党员特长认领公益项目,从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面提供支持和服务,充分发挥辖区内机关、企事业单位和各类组织在社区建设中的积极作用,进一步放大了党建在社区治理中的引领作用。
丰富多彩的社会活动和互助活动是融洽社区邻里关系、消除矛盾纠纷、培育社区精神的重要抓手,与日常细微琐碎的服务行动共同构成社区管理服务的工作内容。今年端午节期间,《人民日报》、中央电视台、山东电视台等主流媒体集中报道了潘苑社区“不忘初心跟党走,邻里欢聚庆端午”百家宴活动,纷纷为社区的浓浓民俗味、悠悠邻里情点赞。这次活动得到了社区共建单位、驻区单位不同形式的支持,得到了社区群众的积极参与,既是社区共建共享的一次生动实践,也是社区不断推进活动创新的一个成功缩影。
近年来,潘苑社区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,逐步打造形成了多个具有鲜明特色的活动项目:开辟常青藤党员宣讲大舞台,有计划地开展政策宣讲,唱响党的“好声音”,弘扬社会正能量;成立拉呱说事驿站,让居民在这里谈心、拉呱、说事、交流情感,搭建反映居民需求、调解邻里关系、收集民情民意的平台,实现居民有效自治;建设常青藤网格党支部,党员亮身份、树形象,打造了“党员集结号”服务品牌;设立漂流书亭,居民拿一本来、换一本去,为群众提供学习交流平台,打造社区微型宣传站;成立文明劝导队,发挥党员旗帜作用,维护社区文明,与驻地幼儿园小小文明使者共献爱心,让中华美德薪火相传……通过一系列特色活动开展、特色品牌创建,拉近了党组织与群众的距离,增强了居民对于社区的归属感,为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
民生为本,既是我们党执政为民的世界观,也是推进社会治理的方法论。社会治理只有以民生为本,才能得民心、见实效。潘苑社区在推进社会治理过程中,把民生作为工作的出发点和落脚点,在“五长”共治组织体系下,实行问题清单化、任务项目化,以实际行动交出了一份社区居民满意的民生成绩单。社区居民获得感提高了,党组织的威信也自然提升了,最终解决了一批“老大难”问题:辖区所有乱搭建、乱种植全部拆除,清理积存多年的垃圾**余车,社区容貌焕然一新;发动13栋楼425户居民安装了47个单元防盗门,保障了住户安全和楼内整洁;组织856户居民实施自来水改造,消除了居民饮水安全隐患,解决了老旧社区用水公摊大的难题;实施简易物业管理,引进物业服务,居民生活质量明显提高;特别是在**年老旧社区改造中,社区党组织充分发挥堡垒作用,改造工程进展顺利,成功迎接了全市“三改一建”现场会的召开。社区工作在赢得群众满意的同时,也得到了上级党委、政府的肯定,荣获区、街道多个先进称号,被市委、市政府评为“文明社区”。
党的建设只有进行时,社会治理创新永远在路上。6月12日,中共中央、国务院印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,为新形势下做好城乡社区治理工作提供了原则遵循,指明了总体目标和具体路径。下一步,在上级党委、政府的坚强领导下,潘苑社区将进一步加强党建引领,推进社会治理创新,不断增强党组织的战斗力和社区居民自治水平,奋力谱写“幸福潘苑”新篇章。
基层创新治理方案心得体会报告篇三
提升基层社会治理,需要创新工作方法。基层工作冗杂琐碎,费时费力,给本就人手不足的基层治理雪上加霜。以往,基层治理就面临群众不知何人管,工作人员不知如何管,流程一大筐,办事跑断腿等问题。随着现代技术发展,运用科技创新更好地服务基层管理成了基层治理一大法宝。多地政府搭建政务平台,推出政务服务app或社交媒体小程序等,并通过市民卡绑定,为群众提供自助政务服务。网络平台的整合能力简化了政务流程,提升了服务效率,缩短服务时间,便捷及时,足不出户就能解决问题。部分政府还通过社交媒体关注舆情,搜集群众反馈,改进服务质量。运用多媒体技术加强了宣传能力,增进群众对政策的理解,使政策在基层能更好推进。种种措施,拉近了群众与基层组织的距离,使基层治理工作得到群众信任支持。
科技创新助力构建服务型政府已经成为各基层积极探索的领域,富有成效的措施得以在全国领域推广学习,并在实践中不断革新,聚焦民生,关注民事,如何以科技的发展带动改进基层工作方法,是摆在每一位基层干部面前的课题,值得我们去攻克。
基层创新治理方案心得体会报告篇四
第一段:介绍基层治理创新的背景和意义(200字)。
随着社会的发展和人民生活水平的不断提高,基层治理变得越来越重要。基层治理涉及到社区、村庄和城市的方方面面,对于稳定社会形势、推动经济发展、改善民生福祉都具有重要作用。然而,长期以来,我国的基层治理存在着一系列问题,例如信息不对称、决策缺乏透明度、公众参与度不高等。因此,进行基层治理创新势在必行,这将有助于提高基层治理的效能和水平。
第二段:宣传教育加强民众参与(200字)。
一方面,加强对公众的宣传教育,使他们了解基层治理的意义和目标。社会各界应加强社区宣传,通过举办讲座、座谈会、研讨会等形式,向广大民众宣传基层治理的重要性,学习基层治理的知识和技能。另一方面,要给予公众更多的参与权力,在制定和执行基层治理政策时给予他们更多的表达和决策的机会。通过设立公众参与平台,听取公众的意见和建议,增强民众对基层治理过程的参与感和归属感。
第三段:加强执法和监督机制(200字)。
基层治理的核心在于公正、公平、公开的执法和监督机制。为了加强基层治理创新,我们需要建立健全的执法和监督机制。一方面,加强执法力量的建设,提升基层执法人员的专业能力和责任感,确保执法的公正性。另一方面,要加强对基层执法行为的监督力度,建立健全的监督机制,通过建立举报热线、举报网站等渠道,接受公众对基层执法行为的监督和检举。
第四段:信息化技术助力基层治理(200字)。
信息化技术是推动基层治理创新的重要手段之一。利用信息化技术,可以提高基层治理的效率和精确度。比如,建立基层治理信息平台,可以方便公众获取更多的信息,也方便政府了解公众的需求和意见;推行电子政务,可以提高政务服务的质量和效率。同时,通过信息化手段,可以加强对食品安全、环境保护等方面的监管,提升基层治理的整体水平。
第五段:总结基层治理创新的价值和应对策略(200字)。
基层治理创新是推动整个社会进步和发展的重要动力之一。通过宣传教育、加强民众参与、加强执法和监督机制,利用信息化技术等措施,可以促进基层治理的创新和改进。这将带来一系列的积极变化,包括促进经济发展、改善社会公平正义、提高民众的获得感和幸福感等。对基层治理创新的探索和实践,我们应持续深化并总结经验,为推动基层治理创新提供更多的思路和方向。
基层创新治理方案心得体会报告篇五
调研报告:创新基层治理助推“乡村振兴”迈进新时代,开启新征程,续写新篇章。党的十九大明确提出了“实施乡村振兴战略“这一新时代做好“三农“工作的重要遵循,奋斗在农村基层一线的大学生村官倍受鼓舞、倍感振奋。近日,无锡市担任村(社区)主职的大学生村官们围绕“村级医疗互助、创新基层治理”等课题在江阴开展了调研活动,并在华西村举行了座谈会进行讨论。
01优化组织架构有效整合资源,在原有农业、综治、民兵等条线分工的基础上,创建“综合管理管理站”和“便民服务中心”,形成“一会、一站、一中心”的村委组织架构,全面对接镇政务服务中心和综合执法局,努力实现“一站式”治理和“一门式”服务的基层社会治理新模式。“一会”是村两委班子会议。定期召开例会,负责议事决策、组织学习、制定各项制度等。“一站”是综合管理服务站。统筹负责社会事业建设、社会矛盾化解、社会治理服务、社情民意联络等涉外工作。“一中心”是便民服务中心。主要负责承接受理或办理下放服务类事项和其它为民服务事项等涉内工作,实现“岗位相互兼容,人员相互补位,工作相互协调”。一站一中心相辅相成、互相呼应,网格员由村干部兼任,对上条线各自负责。通过有效的整合资源,大大提高了工作效率。
02实现全面对接“一窗口”、“一张网”、“一队伍”、“一中心”,“四个一”概括了徐霞客镇行政管理试点改革的具体做法,璜东村与镇级集成改革实现了全面对接。
徐霞客镇把江阴市级下放的228项行政审批和公共服务事项全部标准化、数字化,把原来26个专业窗口整合成14个综合窗口,做到“一窗通办、一章审批”。璜东村便民服务中心则单设1个政务服务窗口,3名工作人员实行abc轮岗制,确保政务服务窗口不缺岗,村民涉及的医保、低保、计划生育等事项,在村政务服务窗口便可“一站式办结”。同时,灵活就业人员社保补贴审核、困难残疾人生活补贴申请等49项政务服务事项也延伸到村办理。对接镇村治理一张网。镇一共1025名网格信息员,全面负责收集、处理各自网格内发生的环保、安监、国土等14大类问题。璜东村则实行村组联动,共分6个网格,书记、主任是网格长、6名村干部是网格员、31名村民组长是信息员,实现收集信息、上报问题、快速处理、向上反映的整个流程。对接综合执法一队伍。镇成立镇综合执法局,按网格片区,88名执法队员统一行使城管、环保、安监、文化等13个部门的647项行政执法权,根治了“多头管理、相互推诿”难题。璜东村则实现干部联动,结合过去条线分工,违建处理、安全事故、环境治理等实行书记总抓、主任牵头、网格负责、条线处理,出现问题、协同解决。对接日常管理一中心。镇依托大数据、云平台成立综合管理服务指挥中心,并入了社保、计生等7张专网,整合社保预警、舆情监控等8大监测系统1223个监控点,集中党建、综治等38个领域的相关数据。璜东村则成立综合治理管理服务站,统筹负责社会建设、社会治理等工作。
03共建共治共享党的十九大充分关注民生诉求,提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”,满足人民群众新期待,这为新时代基层社会治理提供了科学指引。
(一)共建重在广泛性,突出发动村民,让村民出点子十九大报告中,“人民”二字出现逾200次,充分肯定和强调了人民群众的主体地位。璜东村的基层综合治理明确厘清了自治组织和广大群众间的职责定位,加强协作共建,把决策过程变成集中民智的过程,把各项社会建设变成密切干群关系的过程。
2013年10月、2016年11月是两届村委会换届过后的各村民组改选时间,以往都是村委直接提名或指定,这两次都是村干部现场主持,31个村民小组全部无记名投票选举,充分尊重村民的主体地位,尊重村民的真实意愿,村委在张榜公布的同时,下发公示到各村民组。在选出新的村民组委会后,村委制定了村民组长绩效考核办法,以前村里估摸着付工资,大村小村一个样,干多干少一个样,村民组长没有工作积极性。现在村委按照8元/户和3元/人的标准核定了基础工资,再加上500元基数的考核工资,由全体村干部考核评分,另外还有秸秆禁烧奖、重点工程配合奖等其它报酬,充分调动了村民组的积极性。
按破损数量算,大小不一、深浅不一也很难定价,后来有村民提议按称重计算,村委和施工方都不吃亏,最后双方都很满意。
让村民出点子,共同参与全村的各项社会事业建设,既激发了村民建言献策的积极性和创造性,也使全村上下共同参与的氛围更加浓厚。
(二)共治重在长效性,突出依靠村民,让村民挑担子璜东村始终坚持把共治作为创新基层治理结构、重塑文明乡风秩序、提升民主自治水平的锻造平台,规范引导发挥好村民的参政议政热情以及村民自治组织作用,着力形成“互动共牵、多元参与、共建共治“的良好生态。给村民压“担子”,不是增加负担,是畅通村民深入参与各项社会事业建设的渠道。
2017年6月1日,璜东村在全镇率先通过“村民自愿出一点、村集体扶持一点、社会赞助一点”开展村级医疗互助,村委和村民各出50/人,企业赞助3万元,共筹资17万元,通过“福村宝”专业服务平台,对本村村民按病种公平补助,重点补助大病。至10月底,补助78人次,占总人数的5.5%,补助金额62960元,全体村民医疗保障水平提高了近10%,191个大病病种医疗保障水平提高了近20%,村民拥有了更多获得感。
村庄环境整治中,不少村民对村委在各组浇筑的水泥路宽窄不一、厚薄不等意见很大。针对这一问题,村委确定了费用大部分村委会补贴、小部分村民组自筹的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的标准,验收合格后拨付给村民组,加宽、加厚由村民组自己商定,费用自己筹集,矛盾自己解决。通过这种方式,一方面减轻了村里的财政负担和村干部的工作压力,另一方面,有全体村民的参与和监督,使整个建设过程更加阳光、透明。
“凡是村民能做的,都应交由村民去做,让村民做好份内的事”,村党总支书记王斌是这样认为的,也是这样做的。
有钱出钱,永鑫包装老板孔维忠出资20多万元;
有力出力,村民组长孔建才带病和另外几个热心村民负责整个工程建设;
村委负责安装了护栏、修建了公厕,并对上争取了活动器材和音响设备。目前,篮球场、健身场、舞场、村民活动室、公共厕所等一应俱全,活动室设有棋牌室,装有电视机、音响等,场地建成后,村民们茶余饭后又多了一个休闲的好去处。目前,璜东村共有新住基、殷家巷等6个村民组通过这种方式建成了自己的健身场所。
璜东村在法治框架下规范村委会履行职责,健全村组共商共治制度体系,发挥村民牵引辅助作用,推动由村“两委“单管到村民组长、组委会、广大村民等多主体共治的转型,充分激发了广大村民的主观能动性、创造力。
(三)共享重在普惠性,突出为了村民,让村民当镜子“共享”与创新、协调、绿色、开放——同被列为五大发展理念。一切的发展最终都是为了人的发展,所谓“共享”,强调的是增进人民福祉,增强人民获得感,解决社会公平正义问题。
璜东村统筹用好新农村建设各类资金资源,把政府投入和村级投入尽量用到改善民生上,在资金、项目安排上,优先解决村道硬化、路灯亮化、医疗互助、河道清淤、畜禽养殖关停整治等村民关心关切的共性问题,扎实推进农村医疗卫生、文化教育、休闲健身、污水处理等普惠性基础性民生设施建设,全面提高了农村公共服务全民共享水平。
以民为镜,可以知得失。村里各项工作的出发点和落脚点都是为了村民,村民就是村两委各项工作的一面镜子,一切工作的好坏都要从这面镜子来体现。在开展具体工作过程中,村委要求村干部做到“四个必须”:一是必须与村民组碰头,二是必须虚心听取村民意见,三是必需绝大多数同意方可实施,四有无理取闹者的必须维护村民组集体利益。事后,村委每年会开展民主评议活动,对象上以“村民组长、老干部、骨干企业负责人、两代表一委员”四种对象“一个不缺”,党员代表、村民代表随机选不指定,充分体现民意,较好评率及以上评价达100%。同时,利用每年的老干部座谈会、党员冬训大会、村民组长汇报会等形式,将村里已经开展和即将开展的工作进行通报,实地进行参观,开辟评议栏目。一方面对各项重点工作进行开展征求意见活动,建立跟踪反馈机制,另一方面对村民的意见进行认真反思,梳理存在的问题,并结合实际,提出了下阶段的工作思路和整改措施。
向村委提要求的人少了,提合理化建议的人多了;
党员干部的形象越来越好了,村民对村两委的工作越来越支持了。
党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系”。璜东村统筹发挥村委会的主导作用、村民组的辅助作用以及村民的主体作用,发动村民、依靠村民、为了村民,积极推进和创新基层治理,实现了管理有效,使农村更加和谐、安定有序,为推动实现“乡村振兴”夯实了基础,提供了保障。
乡村振兴调研报告。
关于乡村振兴调研报告,。
关于乡村振兴调研报告。
乡村振兴调研报告范文。
基层创新治理方案心得体会报告篇六
近年来,我国社会事务的规模和复杂性不断增加,这对民政部门提出了更高的要求和挑战。为了更好地推进基层治理工作,民政部门发布了《民政基层治理报告》,呈现了中国基层治理工作的成果和问题。通过阅读报告,我深刻认识到了当前基层治理的状况和改进方向。下面是我对该报告的心得体会。
第一段:背景介绍与总体情况。
民政基层治理报告是一份介绍中国基层治理工作的重要文件,内容涉及基层社区、婚姻登记、社会救助等多个方面。报告显示,近年来,我国基层治理工作取得了显著成绩。比如,在社区建设方面,政府加大了投入,提高了居民参与意识;在婚姻登记方面,电子登记系统的运用提高了工作的效率和便利性;在社会救助方面,政府拓宽了救助对象和范围,更好地满足了困难群众的需要。然而,报告也提到了一些存在的问题,比如基层治理的责任不够明确,公共服务还不够全面、均等。这些问题需要我们深入思考和解决。
第二段:问题解读与原因分析。
有关基层治理的问题并非来自于一个方面,而是涉及到各个环节和各个利益相关者。一方面,基层治理责任不明确主要是由于治理主体的多元化。在社区管理中,政府、社区居民、社会组织等各方面都有一定的责任和权力,但由于各方管理的边界不清晰,责任的划分难以明确,导致治理效果不佳。另一方面,公共服务不全面、不均等的问题主要源自资源分布的不平衡和政策执行的不到位。一些基层地区因为基础设施、经济条件等方面的限制,导致公共服务的供给不足,而一些政策由于执行力度不够,导致一些群体无法享受到应得的福利。
第三段:存在问题的影响。
基层治理存在的问题直接影响到了广大人民群众的利益和生活质量。比如,基层社区管理不善,导致社会治安不稳定,居民生活环境差;婚姻登记流程繁琐,给居民带来了不便;社会救助难以满足困难群众的需求,导致他们无法得到及时的帮助。这些问题的存在不仅给人民群众带来了困扰,也影响到了社会的和谐发展。因此,我们必须认真对待这些问题,积极探索解决方案,为人民创造更好的生活条件。
第四段:解决问题的思路和策略。
为了解决基层治理中的问题,我们需要坚持以人民为中心的发展思想,确保政策的人性化和便民化。同时,我们还需要强化基层治理的责任意识,明确各方责任,优化治理结构,提高治理效率。此外,加大对基层的政策和资源支持,确保公共服务全面到位,加强对基层工作人员的培训和管理,提升他们的综合素质和服务能力。只有通过这些措施,我们才能够有效解决基层治理中存在的问题。
第五段:展望与结论。
基层治理是一个复杂的系统工程,需要政府、社会、居民等各方面的共同努力。通过阅读民政基层治理报告,我更加认识到基层治理的重要性和当前存在的问题。我相信,只要我们全面认识和解决这些问题,不断推进基层治理工作,中国的社会事务将迎来更加繁荣和稳定的发展。
通过这篇关于“民政基层治理报告心得体会”的文章,我对我国基层治理工作的现状和未来发展方向有了更深刻的认识。我相信,在各方的共同努力下,我国的基层治理工作一定能够取得更好的成果,为人民群众创造一个更加美好的社会环境。
基层创新治理方案心得体会报告篇七
随着社会的发展和进步,现代基层治理已经成为一个不可忽视的议题。为了更好地解决基层治理的问题,制定和实施现代基层治理方案已经变得尤为重要。在参与和实施现代基层治理方案的过程中,我深切体会到了其中的一些心得和体会。
首先,在现代基层治理方案中,重视政府和市民的互动,是取得良好治理成果的关键之一。政府部门需要积极主动地与市民进行有效沟通和合作,了解市民的需求和诉求,并尊重市民的意见和意愿。通过政府和市民之间的良好互动,可以增进彼此之间的理解,打造良好的治理氛围。例如,在某市的基层治理方案中,政府部门倡导市民参与社区公共事务的决策和管理,组织实施居民代表大会、议事委员会等形式,让市民能够充分发声,参与决策,实现民主治理。
其次,在现代基层治理方案中,注重创新和信息化已经成为一个必然趋势。随着科技的进步,信息技术在基层治理中扮演着至关重要的角色。政府部门应积极运用信息技术手段,建立和完善一套信息化的基层治理系统,提高治理效率和透明度。例如,在某县城的实践中,政府建立了一套信息化的居民服务平台,通过网络和移动设备,实现了居民与政府之间的互动和信息共享。政府发布政策和信息,居民可以即时了解和反馈问题,实现了政府与市民之间的高效沟通。
此外,推动基层治理的依法治理思想也愈加突出。通过制定和执行法律法规,政府可以对各个层面的基层治理进行规范和管理,确保治理过程和结果的合法合规。在某城市的经验中,政府与社区居民共同制定了一套居民守法行为规范,明确了居民在日常生活中应遵守的法律法规。同时,政府承诺依法开展执法工作,保障市民的合法权益。这种法治化的基层治理方式既增加了市民对治理的信任,也提升了基层治理的效能。
然而,实践中也面临着一些挑战和问题。一方面,现代基层治理方案的实施需要政府部门的积极配合和努力,但在某些地方,政府的主动性和责任感还不够强。政府部门应加强自身能力建设,提高对现代基层治理方案的认识和理解。另一方面,在一些乡村地区或特殊群体中,基层治理的现代化进程还比较滞后,一些老百姓对现代基层治理方案的理解和接受度也还有待提高。这需要政府部门加大宣传和培训力度,增强社会各界对现代基层治理的认同和参与。
总的来说,现代基层治理方案在解决基层治理问题方面起到了积极的推动作用。政府与市民的互动、信息化手段的运用、依法治理的思想和实践,都带来了积极效果。然而,现代基层治理方案的实施仍面临一些挑战和问题。政府部门应进一步加强能力建设,提高治理水平;同时,也需要加大宣传和培训力度,增强市民对现代基层治理的参与度和认同感。只有共同努力,才能推动现代基层治理方案的落地和实施,实现良好的基层治理效果。
基层创新治理方案心得体会报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入推进乡村社会治理,整合基层服务资源,不断完善新时代乡村治理模式,夯实基层基础,统筹推进农村各项工作落实,加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制,结合我镇实际,制定本方案。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的三中、四中、五中全会精神,进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化,以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系,强化行政职能整合,实现监管、执法分离,做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”,实现精准精细监管、依法依规行政。
镇级网格化服务中心建设,在镇综治中心设立网格化指挥调度中心,建设网格化智能管理平台。
严格落实网格分级负责制,发挥网格监管服务职能,建立风险预防机制,形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局 当前隐藏内容免费查看,实现信息处置高效集约化,推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设,在各村设置网格化服务管理办公室,第一批建设6个村级网格化管理服务中心,设置制度门牌、办公桌椅,规范业务办理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村庄全面推开,实现网格化管理全覆盖。
(1)日巡查:由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查,将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。(2)月排查:每月1日和15日由三级网格长(自然村主职干部)组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查,重点检验日巡查成效,摸排问题隐患。(3)季度联查:每个季度初以工作区为单位,工作区书记牵头,组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查,确保巡查范围无死角,巡查内容不遗漏。(4)会商机制:每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题,组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理,对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。
镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服务中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345热线办等相关职能部门为成员单位。
主要职责:负责全镇网格化管理工作的运行管理,制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案;协调解决重大事项,制定工作计划,安排部署工作任务;负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。
工作区网格:共划分为xx个工作区网格,各工作区书记、主任为二级网格长。
主要职责:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务;负责督促三级网格落实月巡查工作制度,牵头落实季度联查工作机制,及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室,检查网格工作记录等。
企业网格:共划分为xx个企业网格,各帮包企业领导为企业网格长,负责本企业的各项事项巡查上报工作。
以自然村为单位共划分xx个村级网格,书记或村民大组负责人为三级网格长,对本社区网格化管理服务工作负总责,“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员,对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。
主要职责:三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议,听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理,填写工作纪实;对xx类xx项数据由三级网格长签字后,由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。
压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量,把监管作为预防违法问题的主要手段,解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题,及时化解苗头性问题,减少违法现象发生,减轻执法工作压力。
畅通网格化服务中心信息渠道。建立网格员直报制度,一是通过热线电话直报;二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信,通过微信一对一直报信息;三是网格员通过手机微信群对xx类xx项数据直报网格化服务中心。同时,积极发挥群众监督和12345政务服务热线作用,实现监管责任全覆盖、无盲点。
建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时,但及时采取补救措施,并消除影响的,视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制,涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息,第一个直报网格化服务中心的,给予一定奖励激励。
落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总,对通过群众举报、数据分析等发现未上报的,对村居未及时上报,造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。
按照县委执法力量下沉部署,用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制,严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”,整合全镇执法力量和执法部门,建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室,实现“监管执法两分离,一支队伍管执法”。
建立综合执法队伍,实行集中统一办公,对执法事项进行集中分类管理,明确执法权限,根据日常工作分工,由有关镇级领导班子成员分管,设立工作组,各工作组组长作为综合执法队伍核心力量,涉及相关执法任务时,由分管领导会同工作组组长提报意见,经镇联席办公会研究后组织执法。
强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动,建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享,全部纳入日常监管、巡查范围,实现信息共享和工作联动,监管与执法分离,事前预防与事后监管分离,确保问题发现及时,处置到位。
综合执法办公室做好日常巡查和应急处置,通过移动终端和执法app,实现日常巡查智能化,解决问题精准化,建立线索会商机制,厘清执法权限,对于执法力量不够和权限受限的,及时“吹哨”,由上级部门请求增援,进行联合执法。
建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制,实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步,打造“审批—监管—执法”闭环式管理。
由镇督考办制定考核细则,对网格化服务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核,树立职责权限,明确监管、审批和执法流程制度,分解相应权限,建立健全激励奖惩措施,不断提升依法行政的能力和水平。
镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的,进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度,对监管、审批、执法内容及时进行公示,实现阳光行政。
基层创新治理方案心得体会报告篇九
根据《关于在全市开展解放思想集中学习研讨活动的方案》中关于开展“加快建设国家中心城市、致力打造自创自贸高地”大调研活动要求,近期,我立足自身职能职责和当前正在做的推进党建引领基层创新治理工作,采取走访了解、集体座谈、个别谈心等方式,深入各社区(村)。调研存在的实际问题。现将有关情况报告如下:
近年来,x区在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导、支持下,贯彻落实“1+5党建计划”全面强化年要求,深入推进党建引领基层创新治理,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,基层党组织的组织力、治理力、服务力不断增强,推动社会治理体系和治理能力现代化,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
主要是3个方面:
以“五星支部”创建活动为抓手,加强支部分类管理;已建成x个“五星支部”,同时将x个党委打造成为“市级标杆式示范点”,不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力制定党员积分管理具体考核细则,并根据形式任务的变化及时调整、补充完善,引导党员紧贴时代、与时俱进,在推进改革发展稳定中当先锋、做表率,充分调动党员的积极性、主动性和创造性
(二)当好“领头雁”,促进为民服务提质增效。坚定不移“改善民生、决胜小康”,以高质量的服务满足人民群众对美好生活的向往。一是填好“三张清单”。紧盯服务群众的“需求侧”,激活“供给侧”。坚持问题导向,多渠道收集群众意见建议,建立“需求清单”;展开“地毯式”摸底排查,梳理人、才、物等方面的优势,盘活“资源清单”;综合各方意见建议,形成惠民“项目清单”,制定任务图,做到挂账销号。指导社区全力打造开放融合、互联互通,共建共享、高效便捷的区域化党建服务体系。二是建好“邻里中心”。按照“三创五化”工作要求,依托洛轴南山生活区,建成x个邻里中心,探索“垃圾分类回收+积分管理”机制,依托育苗基地,收集厨余垃圾,发酵为生态酵素和有机肥,采取立体种植模式生产绿植、蔬菜等;开展志愿服务、社区活动、助贫助困、献智献策等一系列活动,不断提高小区自治水平。三是用好“道德银行”。坚持党建为引领,秉承“以人为本、助人自助、公益为先、共促和谐”的理念,采用“3x3”模式(“三治”并进+“三社”联动+“三库”同建),建成“1空间+6驿站”的基层“道德银行”体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等五个服务品牌,孵化社会组织,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。
(三)当好“火车头”,推动社会治理精细高效。持续落实各级组工会议精神,积极构建党建引领,自治、法治、德治“三治并进”的基层组织体系和治理体系。一是共商共建强自治。用好基层和社区“两个工作法”,在两级党组织的领导下,以辖区内的社区居民、驻区单位为主体,发挥“两代表一委员”的参政议政和联系群众作用,共商区域发展,共抓基层党建,共育先进文化,共同服务群众,共建美好家园。不断调动广大群众和驻区单位参与基层社区事务的积极性、主动性、创造性,提高自治能力。疫情防控期间,基层指导社区建立“党员先锋岗”x个,招募党员志愿者**x人、群众志愿者**人,接收市直机关到社区报到党员x人、区直机关到社区报到党员x人,同时组织基层干部x人、社区工作人员x人、网格长(员)x人,在辖区小区设置x个人员出入检测点,进行全天候不间断体温检测和信息登记。二是传承家风强德治。开展好“传承红色基因弘扬焦裕禄好家风活动”,通过制定社规民约、分享家风寄语、宣讲家风故事等,深入挖掘优秀家风,用传统美德促进社会治理。结合群众性文化活动,组织干部群众编排家风题材文艺节目,润物无声推动优秀家风根植家庭、融入群众,促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。疫情防控期间,基层制作横幅x条、展板x个,向居民发放宣传手册、活页x个,利用微信公众号发布信息x条,营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。三是多措并举强法治。依托“三新”大讲堂,组建固定的师资团队(外聘+居民),按照居民点单、社区下单、团队接单流程,为居民开展法治讲座。用“微信+”开展法治宣传,将法治融入群众生活中。依托党代表工作室,建立“第三调解室”,完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”(1+1+n)的调解团队,主要通过志愿者调解较小的邻里纠纷,社区调解员调解一般的邻里矛盾,社区法官调解较大的民事纠纷,让居民依法维权意识内化于心。
主要存在于3个方面:
(一)基层党建工作有短板。抓党建力度不够,存在时紧时松的问题,例如:在环保攻坚、拆迁改造等工作任务重时,“三会一课”“主题党日”等落实滞后;抓党员教育管理不严格,对经常不参加组织活动的党员缺少有效的管理措施,导致党员教育覆盖率仅90%;组织生活形式单一,内容缺少活力,参与党组织活动的党员还未达到80%。
(二)基层治理体系不完善。“自治、法制、德治”结合不紧密,人才储备不足,引入社会组织仅x家,专业志愿者队伍x支,缺少专业的个人或组织。社区运用民主科学决策制度不规范,没有真正集民情、表民意,群众参与率较低,三“治”并进工作机制效果不突出。如x个城市社区运用“一征三议两公开”工作法、x个社区运用“四议两公开”工作法解决事项不经常,流程记录不清晰。
(三)基层服务能力待提高。社区存在服务能力不强、解决民本民生问题的思路不够宽、方法不够活的问题,习惯按老一套、老经验、旧框框办事,缺乏创新意识。部分非公企业党支部的党员作用发挥普遍很弱。党员干部常态化联系群众不够,虽然按照区委要求开展了“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动,但是存在“雨过地皮湿”,没有抓常抓长。
在党建引领基层创新治理工作上,主要是做到“四个坚持”、提升“四个能力”。
(一)在守正创新,提升基层政治领导力上下功夫。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦***新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、基层和社区召开党的会议时,把学习***总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和基层党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。深入推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
(二)在强基固本,提升基层群众组织力上下功夫。一是建强组织,打造阵地。全面摸清x个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成x个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建x个市级标杆式示范点、x个“五星支部”。列支专项资金x万,总结打造邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升x个党群服务中心、x个商圈党建阵地,新建x处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。二是建强队伍,加强培训。不断优化社区党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立x名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将基层x名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,基层每半年、社区每季度集中组织x次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员x名,确定入党积极分子x人,年内将全体党员分x批集中培训x次。三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,基层党委班子成员和科级干部每人分包1~2个居民小区、联系2户群众,社区干部每人分包5个楼栋、联系1户群众,普通党员每人联系1户群众,促进党心民心交融。建成基层“1空间+6驿站”的“道德银行”体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让基层更有能力为居民服务。
(三)在强化治理,提升基层统筹协调力上下功夫。一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养x名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育x个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造x个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把x的好声音润物无声地传播出去。加强基层新时代文明实践站、社区实践所和家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树基层“道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。
(四)在惠民利民,提升基层服务保障力上下功夫。一是全天候服务。依托x个社区党群服务中心和x个小区邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室、社区警务室、幼儿园等场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开基层、社区政务服务清单,坚持一网通办,让基层多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立基层党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。
2023党建引领乡村治理。
基层创新治理方案心得体会报告篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xxxx年xx月xx日,中国******第******委员会第五次全体会议通过的《*********关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期中国经济社会发展的六大主要目标之一。可以说,进一步提升国家治理效能是新发展阶段把握战略机遇的迫切需要,也是充分彰显国家制度优势的必然要求。从基层治理层面来看,强化基层党建、夯实基层社会治理,促进基层治理效能充分释放是决定着国家治理效能的关键因素。
进入“十四五”时期的新发展阶段,把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要基础是不断推进基层治理现代化,持续加强党建引领作用,优化调适基层治理格局,不断创新基层社会治理方式,以形成基层治理效能存续的熵减效应、效能生成的协同效应和效能提升的加速效应,进而不断向着高效能治理迈进。
党的***四中***明确指出:“加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导。”尤其是在基层社会治理中,更要毫不动摇地坚持和加强党对基层社会治理工作的领导。基层党组织作用的发挥程度,与基层社会治理的效果是成正比关系的。持续加强基层党建引领力是基层社会治理的重要保障和核心要素。尤其是“随着经济社会快速发展,社会结构日趋多样、价值取向日趋多元、利益诉求日趋多变,社会矛盾风险累积叠加”,社会治理特别是基层社会治理面临的形势更加复杂,基层党组织面临的任务更加繁重。因此,要搞好基层社会治理,实现基层党组织与基层社会自治的良性互动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和******员先锋模范作用是关键。这就需要“推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务”,进一步发挥基层党组织在各项社会治理事务中的领导、服务、管理、统筹、协调作用,构建以基层党组织为核心、群团组织为桥梁、社会组织为依托的基层社会治理工作体系,把党组织的领导、服务和管理等功能,全方位地覆盖到每一个角落,促进社会治理重心下沉到每一个社区、每一个村庄。
优化基层社会治理新格局,是适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体的必然要求。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,更加重视知情权、参与权、表达权、监督权,参与社会治理的意愿更加强烈。这就要求我们加强和创新基层社会治理,聚焦人民群众需求的增长点,找准各方利益的结合点,更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。可以说,共建共治共享的社会治理新格局的形成,在基层社会治理现代化中起着不可低估的作用。
正如党的***五中***指出:“完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。”这就需要改变传统的管理工作模式,通过织密群众服务“红色网格”,把基层党建工作与基层社会治理工作相融合,打造“红色网格”的管理工作模式,形成横向全层覆盖,纵向服务到户的“红色网格”服务体系,把基层社会治理的“最后一公里”变“最美一公里”;通过对群团组织和社会组织的赋权、赋能,鼓励它们积极参与基层社会治理,加强和创新基层社会治理的“内生力”,自治强基,增强活力,画好基层社会共治同心圆;完善网格化服务管理制度,既强化最基层作战单元的作用,也强化统筹共治的力量,构建全面覆盖、权责对等、运行通畅的网格化治理体系,实现大事全网联动、小事一格解决,这样才能真正实现基层社会的有效治理。
在大数据时代背景下,科学技术正日益成为促进新时代社会治理体系创新的重要抓手。无论是社区网格化管理模式的实施,还是综合性信息服务平台的构建,其背后都以信息技术的进步为支撑。尤其是随着互联网的快速发展、中国互联网用户的快速增长,公众通过网络政务平台参与基层社会治理的热情度越来越高,这就要求基层社会治理朝着智能化的方向发展。通过基层社会治理智能化,来应对治理环境复杂化、治理诉求多元化的挑战。正如************在主持*********政治局第三十六次集体学习时指出,“随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”当前,网络信息技术正在引发社会治理模式的革命。社会治理智能化,是新时代基层社会治理的大趋势。大数据为基层社会治理带来了新的发展机遇,网络平台为基层社会治理提供了广阔的舞台。如果能够利用大数据分析、云计算、物联网等手段,那么基层社会治理会更加精细,社会服务会更加精准,社会监督会更加精确,现代科技则可以成为推进基层社会治理现代化的重要手段。党的十九大以来,************多次要求加快用网络信息技术推进社会治理现代化,这也为基层社会治理智能化提供了重要遵循。就xx金华市xx区的具体情况。
当前隐藏内容免费查看而言,必须进一步加快推进信息平台建设,推动各单位各部门数据集成应用,完善资源共享制度,实现社会治理信息资源一体化,推动社会治理智能化,进而提升基层治理效能。
************多次强调,“党的工作最坚实的力量支撑在基层”;“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”[。党的十九大提出,“要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒”,同时强调,“要打造共建共治共享的社会治理格局”,这为释放基层治理效能指明了方向和路径。xx省金华市xx区按照党***对于基层社会治理提出的新要求,根据实际具体情况,积极探索党建引领基层社会治理的创新实践,不断促进党建引领基层治理效能的释放。
xx区围绕构建“基层党建+社会治理”新格局试点工作,突出“政治功能+强化实效导向”,按照“区域党建、服务下延、网格管理、互帮共建”的思路,以“村村联建、村企联建、村校联建、企企联建”等组建模式,实现区域化党建全覆盖,谱写了“基层党建+社会治理”的xx样板。
第一,深化区域党建,探索基层治理模式。xx区以深化基层服务型党组织建设为契机,打破单位党建壁垒,在全区全面建立xx个区域党委,有效整合区域内各类资源力量。建立坐班值班、区域党委议事、重点工作联合攻坚制度,推动组织共建、事务共商、难题共解;实行乡镇干部在区域党委考勤、机关干部到区域党委报道、村干部在区域党委坐班等制度,实现下沉力量、下放权限、下移资源,使区域内各党组织之间实现“组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解、发展共促”,推动基层社会治理实现创新突破。xx区通过区域化党建来整合和共享治理资源,这不仅实现了基层党组织的整合,更是实现了基层服务资源的整合,顺应了基层社会发展特别是农村发展的时代要求,真正满足了群众多元需求的需要,满足了重点工作推进的需要。
第二,推进控量提质,筑牢基层战斗堡垒。xx区为使党建作用发挥更加过硬,实施村社换届攻坚行动。围绕全面推行“一肩挑”、配强农村治理骨干队伍等要求,认真抓好村级班子任期考评,xxx度三维测评、“入户海推、定向选人”等工作,精准排摸“一肩挑”人选。扎实推进村级组织“六事争先、整固提升”百日攻坚七大行动,做深做实区领导包乡走村,为换届工作奠定组织基础、环境基础、政策基础、舆论基础。严格资格条件,严密换届组织,严肃换届纪律,突出实干导向,坚持以事选人,着力选出一支想干事、勤干事、会干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”带头人队伍。
在此基础之上xx区以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机,以制度建设为载体,进一步健立健全党的基层组织制度体系。深入开展争当“五有”干部活动、“四力”提升工程、“先锋承诺”工作;狠抓“两代表一委员”三诊活动,全面推行民情“一卡一图一档案”三项制度;大力打造“三型”好干部队伍、“四型”基层组织,出台《关于不胜任现职领导干部处理的若干意见》;评选“五型”党员干部、强化“小错无为”行为问责,推动了全区党员干部队伍素质的进一步提高。如今,每月xx日,已成为该区一月一次的“集中主题党日”活动时间,对标xx省“党建xx条”,规范落实“三会一课”、联村干部走村入户、村干部“开门办公”等十项制度均在日常工作中得以体现。
第三,形成示范带动,全域提升基层党建。按照“连点成线、连线成带、连带成面”的思路,统筹推进党建示范带建设,打造“红色引领”的xx党建品牌。坚持高起点规划、高标准建设,以有坚强有力的红色队伍、有健全完善的红色制度、有务实管用的红色载体、有功能齐全的红色阵地、有生动活泼的红色文化的“五个有”标准,确保示范带的典型性、代表性和示范性。区委专门安排xxx万元用于示范带建设,目前全区已建成xx个农村党建示范点和xx个两新党建示范点,各条示范带上共新增了xx个党群服务中心,共建成xx个党群服务中心。例如,江东果蔬产业党委依托“互联网+”,以合作社为载体,主打互联网模式,使“互联网+农业”的生产模式逐渐成为全镇农民筑梦“绿富美”的金钥匙。
党的十九大报告强调:“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。”pxx基层社会治理的核心是“人”,民生是最大的政治、服务是最好的治理。以人民为中心,是基层社会治理的核心价值观。基层社会治理的重要任务为了更好服务群众,最根本目标就是把增进人民利益作为出发点和落脚点,坚持人民立场,提升治理温度,在改善民生、强化服务中,让人民群众成为基层治理最大受益者和最终评判者。基层社会治理的主要任务就是解决事关群众切身利益的民生问题,增进民生福祉。xx区围绕党建引领基层社会治理的服务功能,改造服务中心与升级服务平台,构建以“区级党群服务中心为中枢、乡镇党群服务中心为主体、村社党群服务阵地为支点、党员志愿服务为补充”的服务体系。
第一,做强街道区域党群联盟服务中心,做实社区各项融合服务项目。聚力打造党群服务联盟,按照规范化、亲民化原则,实施基层服务阵地改造升级行动,以“街道党群服务中心+社区党群服务中心+楼幢党群服务驿站”为主体框架,打造集教育、服务、管理为一体的“一站式”综合服务平台。聚力打造“睦邻红管家”,构建党领导下的业委会、物业企业、社区组织联防联控的治理体系,构建“xx分钟服务圈”,推进基层社会治理领域的“最多跑一地”。在此基础之上,xx区坚持把民生作为第一要务,把满足不同群体、不同时段、不同类型的活动需求作为开展活动的基本依据,在开展形势政策宣教、生产技能培训、科学知识普及等活动中,营造积极服务的良好氛围。例如,“悦印xx”社区融合项目,搭建一个服务平台,帮助农转居,挖掘社区的居民领袖,互通有无,开展志愿者服务;开展一系列“文明手册制作及宣传”、礼仪、插花、烘培、书法等生活技巧培训课堂、亲子教育、健康保健、邻里关系等专家“助他”讲堂;并在中国传统节日开展系等邻里共融“他助”服务;链接多方资源,开展家电维修、磨刀、理发、理疗按摩、社区电影院等社区便民服务。此外,xx区高度重视老干部工作,建立了xx老党员驿站,以“不论您是哪里人,来了就是一家人”的服务宗旨,面向三大组织“离退休干部党组织+非成建制的离退休干部临时党组织+老干部志愿服务团队”,建立“服务三支队伍”“离退休干部党员队伍+离退休干部党支部书记队伍+老干部志愿服务队伍”,在开展各类服务项目中培育服务文化。
第二,紧扣村级服务平台发力,实现资源共享服务。xx区通过构建一个村级服务平台,让农村的事不出村就能办成办好,通过服务工作下沉和信息化技术接入,村级各类需求得到有效的承接,提升乡村善治水平。以满足民生需求为导向,提升党群阵地功能。在原村级综治机构的基础上,结合党群服务中心原有建设基础,进行提升改造,设置了便民服务台,一站式代跑点等办事窗口,同时还配有居家养老食堂,农家书屋,文化礼堂,远教广场等文化服务设施,每周实行固定+轮岗的坐班制度,固定一名村“两委”干部在办公室值班,村支部党员轮岗,通过“红色代跑员”村民可以不出门就把事情解决。xx区全域开展“xxxx”党群服务中心建设,在全区建成xx个村级党群服务中心,xx个镇级党群服务中心和x个区级党员服务中心,共接待群众x.x万人次,代办服务事项xxxx余件,提供了全区x/x以上的居家养老服务。比如,源东乡各区域党委,针对地处山区,群众生活不便的实际,依托区域党群服务中心,建立区域民警“平安岗”“卫生团队服务岗”“基本养老金代发岗”“话费充值服务岗”等岗位,为群众提供贴心服务。
第三,优化服务方式,实现服务精准化。xx区结合“最多跑一次改革”改革,建立快速反映群众诉求、精准服务群众需求的基层服务体系,把服务送到群众家门口,办理了一批群众身边反响集中的烦心事。其一,开展“集中服务”。做实周三集中服务日,由区四套班子领导带头、机关干部组团下乡镇(街道)送服务、解难题,并成立科技服务团、金融服务团、招才服务团、项目审批团等xx个专业服务团队,分团巡回服务。xxxx年x—x月,全区共收集各类问题意见xxxx余条,解决问题xxxx余件,解决率达xx%。其二,开展“一站式服务”。优化乡镇(街道)行政服务中心建设,推动机关派驻站所到中心报到,提供“一窗通办”的“一站式”公共服务。截至xxxx年底,涉及多部门办理的xxx个事项全部实现“无差别全科受理”,通过数据共享精简材料xxx份、精简窗口xx个。其三,开展“代办服务”。全力推动服务、信访“最多跑一次”改革,在城市商圈、工业园区等重点区域设立xxx个红色代办点,邀请xxxx名党员干部担当民情民访代办员。
围绕党建引领网格化管理为着力点,以红色网络为支撑,在实现横纵联动与统筹互补过程中,通过网格规范基层治理,可以更好构建跨组织的协同网络,实现对基层社会各界有效动员,形成有利于基层治理的良好合作氛围,从而提升基层治理效能。
第一,科学划分网格,配齐配强网格力量,在治理“一张网”中提升基层治理效能。xx区坚持“党建+全科网格”为引领,把支部建在网格上,实行“一网格+一党支部(党小组)”模式,发挥党支部(党小组)的主体作用和村社主职干部的带头作用,带领红色网格员(党员)积极参与基层治理。全面推广红色网格“逢五”会商机制、红色网格员(党员)联系群众等制度,做到“四必到四必访”。
建立网格党支部(党小组)“五个一”任务清单(开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、认领一批任务、协商一些难题),形成“六级”闭环处置机制(群众反映、分层收集、上报挂号、分类处置、进度通报、反馈销号),切实发挥网格党组织战斗堡垒和红色网格员先锋模范作用。探索支部建在街巷、楼栋上,实施“红色街长”“红色楼栋长”制,助推文明城市创建和小城镇整治。在此基础之上,推行乡镇(街道)网格化管理,改变过去乡镇(街道)“工作线、管理处”双重工作体系带来的线上干部下不去、一线干部力量少、乡镇(街道)干部“机关化”等问题,搭好乡镇(街道)、村(社区)治理“一张网”。打破以往“管理片”模式,将乡镇(街道)按区域划分成若干一级网格,各村(社区)设为二级网格,对区域内各类事务一杆子管到底。具体操作过程中,按照“二八”原则配齐配强网格力量,将xx%的乡镇(街道)干部力量编入到一级网格,相应建立党组织体系,并设立网格党组织书记和网格长,倒逼培养乡镇(街道)全科干部。赋予乡镇(街道)对区直部门派驻机构负责人任免“一票否决权”及派驻干部考核权,强化乡镇(街道)层级的统一管理,确保网格真正做到“区属、镇管、镇用”的合作模式。
第二,坚持资源重组,织密便民服务网,在“难题共解、矛盾共调”中提升基层治理效能。拓展红色网格功能,对接乡镇(街道)基层治理“四个平台”,利用村(社区)群众接待室、视频监控室、矛盾纠纷调解室等载体,将行政执法、环境保护、安全管理、市场监管等民生服务事项纳入网格,真正让群众不出村、甚至不出门就能办好事。一方面,在难题共解中提升基层治理效能。建立网格员塔状微信群,及时发布网格指令,收集下级网格信息。同时,建立信息直报制度,在二级网格组建xxx人的专职网格员队伍,依托乡镇(街道)“四个平台”,开发网格信息直报app,重要信息即时跨级上报一级网格。对难以即时解决的问题,交由村(社区)综治中心、区域综治中心、乡镇(街道)综治中心流转交办,限期办结反馈。截至目前,已流转交办各类事项xxxx余件,办结率xxx%。在流转交办、办结反馈过程中,各级网格之间形成了积极合作的良好氛围。另一方面,在矛盾共同调处中提升基层治理效能。推行矛盾调处自行挑选机制,将经验丰富调解员、德高望重老党员、优秀村民代表等红色网格员公布上墙,让当事人自行挑选,提供预约调解服务。组织红色网格员配合专业政法干警开展法律政策咨询,辅助“两代表一委员”轮流值班坐班、进村入户“出诊、坐诊”,全程参与化解各类矛盾纠纷。截至xxxx年x月,全区红色网格员共负责和参与调解各类矛盾纠纷xxxx余件,xx件市级交办信访积案化解xx%以上。在各类矛盾纠纷调解过程中,基层党组织、红色网格员与基层百姓之间形成了积极沟通与合作的良好氛围。
第三,坚持走访会商,织密红色联动网,在上下联动中提升基层治理效能。一方面,在事前走访排查中提升基层治理效能。遵循“群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到和困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访”等“四必到四必访”原则,要求每名网格员每周至少走访联系户x次,详细记录家庭变化、外来人员、邻里关系等方面情况,当好红色网格的“信息员”“治调员”“示范员”,力争矛盾纠纷在“事前”得到化解。在这个过程中,网格员与联系户之间建立了良好的合作互动关系。另一方面,在事中“逢五”会商中提升基层治理效能。每月x日,由网格长或专职网格员召集本网格成员召开民情碰头会,梳理汇总矛盾调解、信息掌握、工作落实等情况,对发现的问题就地解决或分析上报;每月xx日,由村(社区)综治中心主任召集全体网格员召开民情分析会,邀请乡镇联村干部列席,详细听取红色网格员汇报民情,共同研究解决问题,对村级一时无法解决的重点疑难问题,上报区域综治中心。每月xx日,由区域综治中心主任召集村(社区)综治中心主任召开民情研判会,对各村(社区)上报的问题进行分析研判,统筹区域力量开展联合攻坚。在这个过程中,区域综治中心与村(社区)综治中心之间形成了良好合作氛围,共同解决重点疑难问题。
随着经济发展和人民生活方式的进一步转变,基层社会特别是农村社会和各类组织之间的关系问题,都需要重新梳理,农村党组织覆盖形式、隶属和功能都需要重新定义,需要进一步实践探索乡村治理智能化途径,进而形成一套务实长效的运维机制。智治是提升基层治理能力的新动力。技术嵌入基层治理,可以通过大数据分析和人工智能等技术手段,提升公共服务的个性化和精细化。xx通过加快推进信息平台建设,努力实现社会治理智能化,进而提升基层治理效能。
第一,强化信息采集,实现智治改进基层治理,提升基层治理效能。xx区对全区网格进行统一编码,做到“一格一码”,实现事项信息数字化。对治安消防食药品安全生产等各类隐患、金融风险、黑恶线索等开展全方位排查摸底,确保排查全覆盖、无死角。推广党员干部进村入户“扫码制”,党员干部在一线联村入户、手机刷卡、实时签到,对琐事纠纷、维稳事项、群众需求等实现“云”登记,推动党员干部跟踪解决问题。
第二,推进信息共享,实现智治改进基层治理,提升基层治理效能。xx区加强各类移动端app的统一进驻和界面整合,实现网格员“一机在手、一端通办”,基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。探索“党建+大数据”跨部门联通共享,全力解决流动人口党员管理难题。依托基层治理“四个平台”,加快数据共建共享共用,实现党建网、治理网、信息网“三网”融合,打造一体化基层治理综合信息平台,推进信息化与政务服务、社会治理、行政执法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革,推广“网格代办”等做法,努力实现群众办事不出村、一般事务在村级层面解决。
第三,强化信息应用,实现智治改进基层治理,提升基层治理效能。xx区建立乡镇(街道)统一的信息收集分办系统,更好发挥综合信息指挥平台功能。运用“互联网+社会治理”模式,强化行业基层管理,提升管理精准化、精细化、精确化。集成“雪亮工程”“透明厨房”“智慧消防”“安全生产体检站”等各类信息数据资源,对各类渠道接收的群众咨询投诉举报信息,实行统一归集赋码、分流交办,通过信息系统实行自动派单,推进智慧治理。
推进基层社会治理现代化,是一项系统而复杂的工程。但“举网以纲,千目皆张;振裘持领,万毛自整”。抓住了主要矛盾,其他问题就迎刃而解了。从xx实践看,在推进基层社会治理现代化过程中,实现党建引领基层社会治理,有效释放基层治理效能必须做好四篇大文章。
加强党对基层治理的领导,夯实基层治理的地基,是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。可以说,把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节,是做好基层治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基,让基层党组织拉得出去、顶得上来,基层党员干部赶得上来、冲得上去,才能推动基层治理有序、有力、有效。提升基层治理效能,便要通过强化政治引领、打造战斗堡垒、发挥示范带头作用,推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势,把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”,为提升基层治理效能提供坚强组织保证。
第一,坚持基层党组织的领导地位。随着基层社会治理呈现多元化、复杂化,基层党组织在强化自身政治建设的同时,必须把党建工作与加强基层社会治理能力紧密结合起来,使基层党组织在基层治理中的主导地位得以强化,打造更具活力的基层社会治理共同体,以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。这就要坚持党对一切工作的领导,构建以党组织为核心的基层社会治理体系,进一步健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理机制,加强党员政治思想教育,牢牢把握“党建引领”这根主线,拓宽方式,丰富举措,选树典型,真正发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。坚持“一切工作到支部”理念,把党建工作渗透、融合到基层治理的各个层面,把支部建在网格上、项目上、楼道上,让支部每个党员冲在一线、各显所长、共同发力,努力把党的政治优势转为基层治理的工作优势、创新优势、发展优势。
第二,以提升基层党组织的组织力为重点,突出政治功能,建强战斗堡垒。基层治理要靠基层骨干以及基层党组织这个“龙头”来实现。这就要不断压紧压实机关部门、乡镇(街道)、村(社区)三级党建主体责任,建立完善区委月度专题研究、乡镇(街道)月度主题研判、村(社区)信息即时分析等制度,通过书记抓抓书记,抓班子带队伍,抓基层打基础,进一步强化基层党组织抓党建、促发展、强治理的责任意识。例如,xx区实施美丽乡村创建行动,把“五星三强”基层党组织建设和新时代美丽乡村创建结合起来、同步推进,把部省共建乡村振兴示范创建,作为检验基层党组织和党员干部战斗力的战场。
第三,加强党组织对工青妇等群团组织的领导。良好的社会治理之道在于尊重人民尤其是劳动人民的主体性和创造性,要不断完善居民自治,发挥人民群众的主人翁精神,激发其活力,这样才能建立牢固的群众基础。这就要深化基层群团改革,坚持“党建带群建、区域化群建、群团共建”,凝聚群团力量,开展党群志愿服务,参与社会治理创新。坚持培育发展和管理监督并重,加大对社会组织的政策扶持和分类指导,探索在社会组织内部建立党组织,或将社会组织纳入社区党组织管理,引导社会组织及专业社会工作机构立足专长发挥服务功能,在抢险救灾、纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈善、文体娱乐和农村生产技术等方面发挥积极作用。建立健全社区党组织领导的社区居委会、业委会和物业议事协调机制,充分发挥驻社区企事业单位的共建共治作用。例如,xx区在农村领域,高标准落实“xx二十条”,深入实施基层党建“五全一线、先锋聚力”工程,推进示范带和示范点创建,持续深化“整乡推进、整区提升”,进一步强化基层党组织对农村治理等各类社会事务的组织领导;深化全域化党建联盟,推行社区大党委制,统筹利用辖区内党建资源,高标准建设城市党建综合体示范点;在两新领域,加大商务楼宇、功能区块、行业系统、非公企业、社会组织党建“双覆盖”,引导两新组织更好履行社会责任,推动两新组织健康发展。
基层治理效能提升,必须牢牢把好基层党组织的龙头引领作用,凝聚和汇集治理合力。提升基层治理先锋引领力,是基层社会治理的核心和关键。只有坚持党建引领主线,发挥好基层党组织的领导作用,将党的建设融入基层社会治理工作之中,切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动基层社会治理的正能量,才能有效凝聚和汇集治理合力,取得实质突破。在党建引领基层治理体系的创新实践中,xx区发动全社会参与社区治理,发挥社会各界力量协同作用。聚焦“特色、富强、美丽、平安、幸福”五篇文章和各项重点工作,紧紧抓牢基层党建这个“牛鼻子”,以“党建+发展”引领社会治理各项工作,区域党建从“治脏”向“治美”转变,从“治贫”向“治富”转变,从“治乱”向“治安”转变。
第一,平安创建工程,提升群众信任度满意度。************在xxxx年全国组织工作会议上指出,“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,赢得群众对党的信任和拥护。”pxx平安创建工程,让群众有一个和谐稳定的居住和生活环境是基础,更深层次的是要让群众有更多的获得感、幸福感和安全感,这需要进一步夯实社会治理的基层基础,把“最多跑一次改革”向村社全面下延,让红色代跑成为常态,对那些村级无法解决的问题,通过推行“乡会村开工作法”,把乡镇党委会开进村的方式,现场研究,一线解决,做到矛盾不上交。
第二,党员示范带动,实现村庄华丽蝶变。整治乱搭乱建、乱堆乱放,党员干部的切身行动就是最强的示范力量,喊破嗓子不如甩开膀子。xx全面深化推行党员“四全”联系服务群众、“红色网格”和三支队伍同质化管理等做法,通过发动群众、党群共建,扎实开展“千户示范、万户达标”工程和全域美丽庭院建设,深化农村生活垃圾分类、生活污水治理,全域提升农村环境质量。持续做好行政村规模调整“后半篇”文章,认真落实“新村融合xx条”,打造一批各具特色的和合新村。xx区通过红色引领美丽乡村创建,xx实现华丽蝶变的村庄不在少数。
第三,党建带群建,从外在美走向内在美。群众是乡村治理的主体,群团组织则起着桥梁作用,基层治理中不能忽视了这些力量。xx通过完善党建带群建的工作机制,深化“党员+妇女代表+团员青年+农户”联动“捆绑”考核制度,将环境整治、垃圾分类、美丽庭院创建等作为捆绑考核内容,特别是发挥好群团组织服务群众、发动群众的作用,有力地提升了党群合力。
第四,多形式壮大村集体经济,富民关键在强村。村集体经济强不强,则直接关系着村级党组织的地基牢不牢固,关系着村级党组织的管理服务水平到不到位,关系着民生改善与农村和谐稳定与否。xx区实施集体经济强村赋能行动。认真贯彻落实村级集体经济“消薄”三年行动计划,认真抓好***和省、市财政扶持项目落地,加快在建“消薄”项目的建设实施,切实提升村级组织发展集体经济的内生动力和自强能力,坚决防止简单财政兜底、数字消薄。关注村级债务化解,统筹用好各类奖补资金,引导村级组织合理谋划建设项目,切实减轻村级负担。xxxx年,所有村经营性收入达到xx万元以上。到xxxx年,所有乡镇(街道)村均经营性收入达到省委底线要求,打造xx个左右年经营性收入百万元以上的强村。例如,xx下宅村主动拉高标杆,谋好做实项目,以雄厚的村集体经济来支撑村级公共配套服务项目,从强村走向富民,筑牢基层稳定的基石。
第五,抓班子带队伍,加快软弱落后村整转。给钱给物,不如建个好支部。农村基层党组织是乡村治理的主心骨、领导核心,农村党组织强了,才能有效汇聚和整合各类利益主体的诉求,形成能够实现群众利益的有效办法和措施。xx将“党建+发展”xx条实施意见落地落实,开办乡村振兴培训班,实行师徒结对,出台村干部诬告澄清保护办法,评选先进村书记和后进村书记,并与评先评优、工资待遇相挂钩,让村干部的本领过硬、腰杆挺直。
人力和物力是基层治理现代化的资源基础。如果在内部资源难以保留和外部资源难以引入的双重压力下,基层治理现代化的推进将会缺乏必要的资源支持。整合和共享治理资源是基层治理现代化的应有之义,只有不断提高治理资源的整合和共享水平,才能实现基层治理的良性发展。
第一,以强带弱的共建平台,带动了基层党建水平的整体提升。xx区突出服务平台建设,特别是建立区域党群服务中心,使面向基层的各项服务资源得到了有效整合,解决了每个基层党组织都建立便民服务中心难以为继的现状,为政府公共服务向农村、向基层延伸搭建了高效平台,改变了长期以来政府在农村的公共服务被“边缘化”的问题,使农村群众和城市居民一样,享受到了更加便捷高效的公共服务。
第二,共解难题的工作平台,一大批老大难的中心工作得到强力推进。xx区紧扣全区中心工作,统筹区域各方合力,联合攻坚区域内的大事、难事,做到难事大家一起商量,难题大家一起突破,有力推动了五水共治、三改一拆、征地拆迁等一批老大难工作。
第三,直面矛盾的调处平台,基本实现了“有事不出区域”。xx区在区域党群服务中心建立群众接待室,定期接待群众上访,化解矛盾纠纷,特别对一些调处难度大的矛盾纠纷,发动区域所有村干部、党员的力量,利用亲情、友情做好调处工作,化解了一批影响沉积多年的矛盾纠纷。
第四,集体协商的合作平台,有效解决了以一己之力办不了的事情。xx区通过加强基层党组织抱团合作,使大家坐在一起想办法,干在一处谋出路,集体协商问题、联合解决问题,使原本相互推诿扯皮,单打独斗无力解决的问题得到了很好解决。
第五,砥砺作风的检验平台,引导全区机关干部朝着基层走、干事在一线。xx区将机关干部沉到基层、融入一线,接了地气、正了风气,为干部提供了锤炼作风、检验作风的平台。通过建立区级领导包干联系制度,督促区级领导常下基层走走,常到一线看看,解决了与基层群众越来越远的问题;通过建立乡镇网格员分区域选派制度,乡镇联村干部由各干各的为联合工作;通过建立机关干部挂钩联系服务制度,全区xxxx多名机关干部在基层开展服务,解决了“机关化”倾向,建立起了贴近群众、服务群众的新机制。
推进基层社会治理的现代化进程,既要不断健全和完善基层治理体系,还要着力夯实治理能力。这是因为基层治理能力现代化,不仅是国家治理能力现代化的重中之重,更是推进基层社会治理现代化的突破口。而提升基础现代化治理能力和水平是一个系统性工作,在确保基层党建引领基层治理的能力和水平基础之上,还需要从以下方面发力。
第一,强化基层党建工作力量,涵养基层治理动力。首先,树立导向。在领导干部、中层干部、一般干部、村干部等不同层面,分别建立“六事干部”细化标准和考评指数,梳理正、负面清单,纳入选人用人评价体系,评选各领域“六事干部”先进典型,为党员干部树好标尺。建立“不忘初心、牢记使命”长效制度,推动各层面党员干部对标“六事”标准开展学习、对照检视、整改落实。其次,承诺践诺。开展党建引领民生实事行动,将“重大改革、重要工作、重点项目”三张清单列入乡镇部门党建品牌和党建述职内容,抓实新一轮村级创业承诺项目,深化党员干部“月度实绩公示”,让承诺群众看得见,成效群众能监督。最后,强化比拼。落实“两个担当”要求,开展“比担当比业绩创一流创品牌”竞赛,建立干部一线攻坚专项考察制度,探索执行力评价办法和政治表现纪实档案,建立年轻干部“学、考、赛、练”一体化培养体系,健全“容、纠、防”三位一体容错纠错体系,让党员干部在“晒拼创”中锤炼能力、砥砺作风,干出实绩、赢得信任。
第二,完善基层干部队伍制度,夯实基层治理基础。xx区抓紧抓实乡镇干部、支部书记、农村党员三支基层执政骨干队伍,健全完善“乡镇党委+联村干部+村党组织+农村党员+联系农户”的群众工作新模式,确保“上能畅通党委、下可顺达基层”,推动党员干部心往一处想、劲往一处使。在此基础之上,要继续深化乡镇全科干部队伍建设。首先,严格落实乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”每月走访公示、联村干部在村考勤和联村联党建等制度,探索推行联村干部积分考核和满意度测评,提升联村干部工作积极性和履职成效。其次,进一步深化书记党建责任清单制度,建立健全农村党组织书记权责档案,探索引入村干部季度考评第三方评价体系,严格落实村干部底线管理办法和辞职承诺,督促村党组织书记全面履职。最后,坚持和深化“党员+农户”月度先锋实绩捆绑考核制度,全面推行党员干部月度实绩量化积分考评和流动党员学分制管理制度,探索发展党员“两试一考察”(笔试、面试、考察)制度,切实加强不合格党员教育处置力度,确保党员队伍素质过硬、服务到位。
第三,创新基层党建工作格局,为基层治理构士筑优势。加强抓基层党建责任体系建设,在全区全面推行乡镇(街道)月度基层党建现场推进会制度,以乡镇(街道)为单位成立党建工作第三方督导团,协助乡镇每月开展村级党建工作落实情况检查督导,层层传导压力,压实党建责任。全面深化区域化党建,进一步理顺组织设置和关系,构建全域化、立体式的组织架构,完善组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解体制机制,整合不同类型、不同领域基层党组织资源和优势,以综合体推进的方式实现互补互促,分类指导创建农村融合型、城市智慧型、工业功能型、特色小镇型、项目攻坚型党建示范综合体。结合开展基层党建“双强联创、双整提升”行动,在农村基层党组织中全面实施标配达标创建活动,推动基层党建实现全面均衡发展,形成全域化战斗力,为基层治理注入活力。
第四,健全基层党建服务平台,扩展基层治理士空间。结合农村党建综合体创建,依托区域党群服务中心,建设一批功能性党建阵地,梳理和整合符合农村实际的资源清单、需求清单和服务清单,优化党群服务中心或村级活动场所布局,引入党建主题活动、平安建设、志愿服务、教育培训、便民服务、文化活动、医疗卫生、居家养老、应急联动等各类服务功能,为开展精准服务提供平台支持,真正把村级活动场所建设成为农村人气最集聚的场所。深化党建带群建工作,实行村干部+党员+村民代表+妇女代表四支队伍同等化管理,形成全员参与、全域覆盖的服务队伍,常态开展志愿服务,有效推动中心工作,让党员群众都集聚在党支部周围。同时,继续深化“支部建在项目上”的党建新模式,通过把支部建在项目、网格、产业链、中心工作等前沿阵地,保证党组织更好发挥作用。
基层创新治理方案心得体会报告篇十一
在中国社会主义现代化建设的过程中,基层治理一直是推动社会进步的重要环节。近年来,随着我国改革开放的深入推进,基层治理也面临着越来越多的挑战和困难。为了积极应对这些问题,创新基层治理成为了当务之急。本文将从个人实践出发,总结归纳了一些关于创新基层治理的心得体会。
第一段:增强基层治理的主动性。
作为一名基层干部,我深刻认识到增强基层治理的主动性对于社会稳定和发展至关重要。创新是推动社会进步的不竭动力,而基层治理是具体而微的地方性实践,更需要创新的驱动。我们必须时刻关注社会变革和群众需求的变化,积极发掘并引领社会的创新力量。例如,在解决群众就业问题中,除了传统的就业方式外,还可以开展新的创业就业模式。只有增强基层治理的主动性,才能更好地适应社会发展的需要。
第二段:倡导合作共赢的治理理念。
创新基层治理的另一方面体现在推行合作共赢的治理理念。在过去,我们往往采取上级制定政策、基层执行政策的方式,而忽略了群众的主动性和积极性。然而,事实证明,这种单向传导的治理方式已经无法适应当今复杂多变的社会环境。我们应该尊重群众的知识和智慧,积极引导他们参与决策,形成广泛的共识。例如,在社区治理中,我们可以组织居民委员会、社区志愿者等多种形式的参与者,共同商讨解决问题的方案。只有通过真正的合作共赢,才能保障治理工作的长期稳定和社会进步的可持续性。
第三段:推动信息化建设,实现智慧治理。
面对信息技术飞速发展的时代,创新基层治理还需要推动信息化建设,实现智慧治理。信息化技术的应用可以加强基层干部对社情民意的了解,提高工作效率和决策科学性。例如,通过建立社交媒体平台,我们可以及时了解群众关注的热点问题,并采取针对性措施回应;通过建立公共数据平台,我们可以快速获取各种社会、经济等数据,为治理工作提供科学依据。同时,信息化建设还可以促进基层干部之间的交流与合作,提高治理水平和能力。
第四段:建立权责明晰的制度机制。
创新基层治理还需要建立权责明晰的制度机制。在过去的实践中,我们发现,一些问题往往是因为权责不明导致无法有效解决。因此,建立起一套权责明确、监督有力的制度机制势在必行。例如,运用法律、法规、规章等形式确立基层治理的权限和责任范围,借助监督机构加强对基层治理工作的监管,形成权责相符、监督有力的治理环境。只有通过正当的制度机制,才能确保治理工作的公正性和高效性。
第五段:培养担当责任的基层干部队伍。
创新基层治理最重要的因素是培养担当责任的基层干部队伍。基层治理的实际工作是由干部群众一起完成的,优秀的基层干部是推动社会进步的中坚力量。为了培养担当责任的基层干部队伍,我们要积极引导干部注重知识和能力的提升,强调干部的思想作风和实际能力。同时,也要营造积极向上、充满激情的工作环境,激发干部的创新思维和团队合作精神。只有打造出一支专业化、担当责任的基层干部队伍,才能实现创新基层治理的目标。
总之,创新基层治理是推动中国社会主义现代化建设的迫切需要。通过增强基层治理的主动性、倡导合作共赢的治理理念、推动信息化建设、建立权责明晰的制度机制和培养担当责任的基层干部队伍,我们必将能够不断创新,适应社会进步的要求,实现基层治理的现代化。创新基层治理,让决策更加科学、执行更加高效、效果更加显著,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
基层创新治理方案心得体会报告篇十二
民政基层治理报告是一份全面评估和总结基层民政工作的重要文件,对于推动民政事业的发展,提高基层治理水平具有重要意义。近日,我认真研读了一份关于民政基层治理报告,深感收获良多。以下是我对这份报告的心得体会。
一、深入了解基层民政工作的成就和存在的问题。报告中详细列举了各地基层民政工作的成绩和亮点,并且对存在的问题进行了客观分析。通过了解基层民政工作的全貌,我深刻认识到基层民政工作的艰巨性和复杂性。同时,也看到了一些问题,例如基层民政工作中存在的人员不足、资金不足、法律意识薄弱等,这些问题亟待解决,需要加大力度和创新思维来克服。
二、提高基层民政工作的科学性和规范性。报告中指出,基层民政工作需要科学的数据支撑和规范的实施方案。这表明在日常工作中,要重视数据收集和分析,做到数字说话、数据见真。同时,还要加强制度建设,推动基层民政工作规范化、制度化和法治化。只有这样,才能更好地为群众提供优质的服务,推动民政事业的健康发展。
三、注重民生问题解决的创新和实践。报告中强调了创新思维和实践的重要性,特别是在解决民生问题和满足群众需求方面。这要求基层民政工作者要不断学习和思考,寻找新的解决方法和工作方式。同时,也需要深入群众、关注群众,了解和解决他们最关心最直接的问题。只有真正站在民众的角度思考问题,我们才能更好地服务于群众、接地气、解决实际问题。
四、加强基层民政工作的组织协调和合作力度。报告中提到,基层民政工作需要多部门协同配合,实现资源的共享和互助合作。这对于推动基层民政工作的整体发展至关重要。在实际工作中,各个部门要加强沟通和协调,形成合力,共同推进民政事业的发展。而且,还要鼓励和培养基层民政工作者之间的交流和合作,形成良好的工作氛围和团队精神。
五、加强基层民政工作者的能力建设和人文关怀。报告中提到,基层民政工作者要不断提高业务素质和综合能力,这需要自主学习和不断提升。同时,基层民政工作者要关注他们的工作环境和工作待遇,给予他们必要的人文关怀和支持。只有这样,才能保持他们的职业热情和工作质量,推动基层民政工作的健康发展。
总之,通过研读民政基层治理报告,我更深刻地认识到基层民政工作的重要性和紧迫性。学习报告中的精神,将有助于我在实际工作中更好地为群众服务,提高基层治理水平。同时,我也将关注基层民政工作的发展,密切关注民政工作的动态,为推动民政事业的发展尽绵薄之力。
基层创新治理方案心得体会报告篇十三
近年来,我国基层治理工作得到了积极推进,各地探索出了许多创新的做法。在实践中,我作为一名基层工作人员也深深地感受到了创新基层治理的重要性和必要性。通过对基层治理的实践探索,我总结出了一些心得体会,希望能够与大家分享。
第二段:侧重点一——发挥党组织的领导作用。
作为基层治理的核心,党组织在基层治理中发挥着重要的领导作用。创新基层治理的首要任务是发挥党组织的领导作用。在实践中,我们充分发挥党支部的战斗堡垒作用,创造条件让党支部成为动员群众、组织群众、带领群众的重要阵地。通过开展各种形式的党员培训、志愿活动等,激发了党员的工作热情,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
第三段:侧重点二——鼓励居民自治和参与。
基层治理的一个重要特点是鼓励居民自治和参与。创新基层治理要注重培育和发展居民自治的意识和能力。通过开展各种形式的居民议事会、社区活动、志愿者培训等,提高了居民的参与意识和能动性,使居民发挥了积极的主体作用。我们还注重建立公开透明的信息沟通渠道,通过微信公众号、APP等平台,及时发布政府工作动态和政策解读,提高了信息的公开透明度,增强了居民的满意度和信任感。
第四段:侧重点三——创新工作方法和手段。
创新基层治理需要不断创新工作方法和手段。我们积极探索利用信息化技术和大数据分析来提高工作效率和服务质量。通过建立统一的信息管理平台,统计和分析居民的需求和意见,及时调整工作方向和重点。同时,我们也注重总结和推广好的工作经验,形成一批可复制、可推广的做法和经验,进一步提升基层治理水平和质量。
第五段:总结全文。
创新基层治理是推进党的十九届四中全会精神的重要举措,也是提升社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过发挥党组织的领导作用、鼓励居民自治和参与,创新工作方法和手段,我们可以让基层治理更加科学、精细、高效。相信在党组织的领导下,基层治理工作一定会取得更加显著的成效,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
总之,创新基层治理需要迈出勇敢的第一步,需要我们在实践中积极探索,不断总结经验,勇于创新,才能为基层治理的发展注入新的活力和动力。让我们共同努力,不断创新,推动基层治理工作不断进步,为人民群众提供更好的服务和保障。
基层创新治理方案心得体会报告篇十四
民政基层治理报告是一份集中反映基层民政工作的重要文件,通过对基层民政工作情况进行全面梳理和深入分析,为民政部门提供了重要的参考依据和改进措施。这份报告不仅对于加强基层民政工作的质量和效益具有积极意义,也为广大社会群众的福祉和幸福感提供了有力保障。
第二段:分析报告中的亮点和问题。
在报告中,我们看到了一些亮点。首先,报告指出了基层民政工作取得了一定的成绩,特别是在扶贫、兜底保障等方面取得了显著的进展。其次,报告对于基层民政工作中存在的问题也进行了详细分析,如基层民政部门职能不清、服务不到位等。这些问题的存在严重影响着基层民政工作的效果和群众的满意度,需要深入研究和解决。
第三段:总结报告对于基层治理的启示和指导意义。
报告的发布为基层民政工作提供了宝贵的经验和借鉴。首先,我们要坚持以人民为中心,深化基层民政改革,提高服务质量和效率。其次,要加强基层民政部门的组织架构和人员素质建设,提升工作能力和业务水平。此外,还要强化与其他部门和社会组织的协作,形成良好的工作合力。
从报告中我们还可以发现一些值得改进的地方。首先,报告对于一些关键问题的分析和解决措施不够具体化,需要进一步明确。其次,对于基层民政工作中存在的一些新情况、新问题的研究和应对措施还不足,需要进一步拓展研究视野和解决思路。另外,报告也可以加强对于基层民政工作中的典型案例的归纳和总结,为其他地区和单位提供重要借鉴。
第五段:总结报告对于民政基层治理工作的重要意义和责任使命。
民政基层治理报告的发布具有重要的指导意义和推动作用。它为基层民政工作的发展指明了方向,为改进工作方法提供了依据,同时也增强了广大民政干部的责任感和使命感。我们要认真贯彻报告内容,深入落实报告要求,推动基层民政工作不断创新和提高,为社会和谐稳定做出更大的贡献。
基层创新治理方案心得体会报告篇十五
作为国家治理体系的基础,基层治理起着至关重要的作用。习近平总书记强调,基层治理要注重创新,激发基层活力。我在基层工作多年,深感基层治理创新是促进社会和谐稳定的关键。以下是我对创新基层治理的心得体会。
首先,坚持问题导向,深入挖掘矛盾和问题。只有深入了解和把握基层的实际情况,才能找准问题所在,更有针对性地进行治理创新。我们通过走访群众、召开座谈会等方式,聆听群众的声音,了解他们的痛点和需求。在关键问题上,我们敢于向上级上报,更敢于独立思考,找出解决问题的新思路。例如,在基层医疗卫生领域,我们发现一些基层卫生院医护资源匮乏,群众看病难的问题十分突出。针对这个问题,我们主动联系上级卫生部门,争取到一批中级职称的专家下基层指导,并开展义诊活动,让群众享受到更多优质医疗资源。
其次,注重建立科学合理的激励机制。创新基层治理需要充分调动基层干部的积极性和创造力,而激励机制是调动这些积极性和创造力的重要手段。我们要注重激发基层干部的工作动力,建立科学合理的考核和评价机制。一方面,要注重绩效考核,将工作成果与个人评价相结合,激励干部竞争创新。另一方面,要注重开展培训和交流,提升干部的专业素养。例如,在我们的地方,针对基层干部在创新基层治理中面临的困惑和难题,我们组织了一系列培训班和座谈会,邀请专家进行指导,让干部不断学习和成长。
再次,强化基层治理的信息化建设。信息化是推动治理创新的重要驱动力。我们要充分利用现代科技手段,改变传统的治理方式,提高治理效能。我们通过建立基层治理信息平台,实现信息共享和协同办公,提高决策的科学性和准确性。利用大数据分析,可以深入了解群众的需求和行为,为政策制定和治理决策提供有力支持。例如,在社区安全治理方面,我们通过建立监控系统和犯罪信息数据库,将信息实时传输到警务室,提高了治理的精准性和及时性,有效降低了犯罪率。
最后,加强基层干部队伍建设,注重培养创新能力。基层干部是推动基层治理创新的主力军,培养他们的创新能力至关重要。我们要注重选拔和培养有创新思维和实践经验的干部,激发他们的创新潜能。同时,要提供学习和成长的机会,让干部在实践中不断积累经验和改进工作方法。例如,我们组织了干部轮岗交流活动,让干部有机会到其他地方学习和实践,拓宽视野,借鉴其他地区的先进经验。
总之,创新基层治理是推动发展和建设的重要举措。只有不断创新,才能推动基层治理取得更好的效果。我们要以习近平总书记的指示为指引,始终保持对矛盾和问题的敏感性,坚持问题导向,建立科学合理的激励机制,强化信息化建设,加强干部队伍建设,共同推动创新基层治理的发展。
基层创新治理方案心得体会报告篇十六
现代社会发展迅速,基层治理成为国家治理的重要环节。针对基层治理的复杂性与多样性,我国积极探索适应国情的现代基层治理方案。我在参与社区基层治理方案的实践中,深刻认识到其重要性,并形成了一些心得体会。
第二段:加强居民参与。
基层治理的核心是居民参与,发挥居民在社区治理中的主体作用。在实践中,我们通过开展居民议事广场、居民代表大会等活动,加强与居民的沟通与交流,提高居民对社区事务的参与度。同时,通过设立志愿者服务站,动员居民积极参与社区建设和管理,促进社区的共建共治共享。
第三段:改善社区环境。
社区环境的改善直接关系到居民的日常生活质量和居住环境。我们在基层治理中采取了一系列措施来改善社区环境,如加强环境整治,改善垃圾处理和卫生设施等基础设施建设。通过发展绿化计划和小区活力活动,提高社区的环境质量,增强居民的幸福感和归属感。
第四段:创新社区服务。
为了满足居民多样化的需求,我们探索出一些创新的社区服务模式。例如,设立老年人活动中心和青少年活动室,提供丰富多样的娱乐和学习机会。同时,引入互联网和智能化设备,提高社区服务的便捷性和效率。这些创新措施不仅满足了居民的需求,也增强了社区的凝聚力和活力。
第五段:加强社区协同。
现代基层治理强调各方的协同合作,共同推动社区发展。我们通过建立社区协作机制,加强社区组织和相关部门的合作,实现资源共享和互补。同时,推动社区与外部力量的合作,吸引社会资源参与社区建设,实现社区规划的全面推进。这种社区协同的模式不仅提高了基层治理的效果,也促进了社区的良性发展。
总结:在现代基层治理方案的实践中,加强居民参与、改善社区环境、创新社区服务、加强社区协同是重要的要素。这些经验和体会将为基层治理的实践提供指导和借鉴,为社区建设和居民幸福生活作出积极的贡献。
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