城乡融合新境界心得体会和方法 城乡融合发展心得体会(8篇)
- 上传日期:2022-12-30 05:28:54 |
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当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
推荐城乡融合新境界心得体会和方法一
自开展整治工作以来,白云台社区组织党员干部、居民代表发放宣传资料1200份,下大力气清理辖区卫生盲点,彻底整治脏、乱、差清理场所35多处,参加人数达350人次,清理死角卫生15处,清理卫生垃圾120余车。
1)成立以“两委”为核心,小组干部、住宅小区物管(保安)员为成员的整治领导小组,层层落实责任。
2)召开居民代表大会,制定了《白云台社区居民自治公约》,用规章约束居民,树新风教育居民,讲文明感化居民。
3)抓好公岗保洁员队伍建设,逗硬奖惩,做到能者上,庸者下。针对社区属城郊结合部的特点,实行每人承包一段(面积约1300多平米),每一周集中整治带动一片。并安排专人每日一次检查,星期一全体委员检查一次,并评比打分记录。还严格规定:公岗人员每月集中学习,每天到岗考勤;对不服从工作安排的、不参加学习的、不到岗位的、工作敷衍了事的连续三次警告仍不改正的,除每次扣工资20-50元外,坚决予以清退。
1)、召开小区业主代表大会,制定小区学习制度,做到环境治理家喻户晓。
2)、与小区物管员签订责任书,落实责任。
3)、居委会成立了社区文化活动中心,以此为基础,以“七进”活动,“创和谐、文明、卫生社区”的目标及市委政府号召开展两大主题活动为契机,多方法、多样式、多途径进行宣传,并组织中小学生和志愿者清扫员营造整治氛围,促使居民爱护环境从被动到主动转变。
总之,白云台社区居委会决心以市委政府、开发区商贸园党委对社区城乡环境综合治理工作考核验收为新的起点,更加扎实努力工作,为确保整治取得实效,为确保创建工作长期取得成功而继续努力!
推荐城乡融合新境界心得体会和方法二
2017年,全局上下以“三城同创”为抓手,以重点工程和为民办实事项目为重点,集聚要素,奋力拼搏, “三城同创”和城乡建设工作“十三五”开好了局、起好了步。
(一)优化路网结构,城市道路有新拓展。截至年底,共完成市本级市政工程13项,新建开工16项,开展前期13项。列入“三城同创”考核项目7项。其中快速路4项,长江路与火车西站站前快速路立交施工单位已进场;铁路西站站前快速路正进行方案细化;机场大道2个标段已进场,另2个标段正进行施工图设计;长江西路与锡通高速连接线施工图已完成,已启动招标程序。骨干路3项,园林路北延中的桥梁已完成结构80%,通吕运河南侧道路路基及管线已完成;城北大道路基完成60%,管道完成70%;福星路路基完成40%,管道完成60%。同时,注重民生导向,强化城市支路网、老新村出入通道和疏堵工程建设,不断改善交通“微循环”。在积极推进重点工程项目实施的同时,狠抓工程质量管理,今年一批项目荣获各类优质工程奖项,其中江海大道东延获国家优质工程奖;通甲路拓宽(教育路—园林路)工程申报国家金杯奖,城北大道b、c、d标段,光阳路e标段等项目申报扬子杯,均已通过专家审核推荐。
(二)注重生态内涵,园林绿化有新提升。围绕“三城同创”建设目标,更加注重生态内涵,全方位推进各类公园绿地建设。年度计划安排43大项,全年可完成5项,开工建设13项,开展前期25项,市区新增公园绿地面积超300公顷。通吕运河绿廊(通宁大桥—船闸东路地块)、海港引河绿廊(通吕运河—南川河立交)西侧地块12月底主体建成,海港引河绿廊(通吕运河—观阳路)东侧地块正抓紧推进。基本建成观阳路、星明路等一批小游园。通刘路绿化景观带已基本建成,长江西路、太平路、园林路、盘香路绿化景观带正在推进中,机场大道绿化景观带、幸余路西延绿化景观带、市区洪江路等林荫路、景观路,目前正在抓紧相关前期工作。南通园“林境诗语”斩获省第九届园博会“造园艺术特等奖”,我局获得“突出贡献奖”和“先进集体奖”;积极组织第十届中国(武汉)国际园博会参展活动,南通展园“劲园”荣获“室外展园综合金奖”,我局获评住建部“优秀组织奖”、“先进单位奖”、“最佳展园建设奖”;传承南通菊文化,精心组织了第27届南通菊展。
(三)坚持民生优先,公用事业有新亮点。一是大力推进节水型城市建设。经过前期努力,我市已于11月18日顺利通过住建部组织的国家节水型城市现场考核验收。二是提高供水保障水平。着重推进崇海水厂二期40万立方米/日和洪港水厂60万立方米/日两大供水扩能提标工程建设,其中崇海水厂二期年底前常规工艺建成投运,洪港水厂深度处理工程竣工投产。三是加快污水处理设施扩能提标。市污水处理中心10万吨/日深度处理设备项目、市开发区污水处理厂5万吨/日扩容工程已分别进入设备安装和扫尾阶段,可顺利完成年度目标。目前,市区污水处理能力达到74.7万吨/日,城镇污水处理综合考核连续位列全省第一。四是积极开展河道截污。河道截污列入市政府重点工作以及为民办实事工程,2017年共实施16条,目前已完成9条,其余7条进入收尾阶段,水环境整治成效显著。五是深入推进积水路段改造。分两个批次,先后实施了26个积水点改造,主城区城市排水防涝能力明显提升。此外,保证垃圾应急填埋日产日清,积极推进天然气lng应急气站建设,城市照明智能化管理各项考核指标处于苏中苏北领先水平。
(四)加速转型发展,建筑产业有新突破。预计全年完成建筑业总产值超6400亿元;境外营业额超18亿美元,主要经济指标处于省内第一,全国领先的地位。我市获评“全国建筑装饰之乡”,成为首个获此殊荣的地级市。2017年新增鲁班奖三项,南通市累计共获91项,居全国地级市之首。着重开展了以下四个方面的工作。一是编制了建筑业“十三五”发展规划和产业现代化发展规划,明确了当前和今后一段时期建筑产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、生产力布局、重点任务、保障措施等。二是推进建筑产业现代化,目前全市采用装配式施工面积突破100万平米,居全省前列,拥有3个省级建筑产业现代化示范城市、3个国家级住宅产业化基地以及6大代表性示范项目。三是智慧建筑取得新突破,在bim技术、楼宇安保系统自动化、系统控制与集成等方面积极探索,多个项目技术应用国内、省内领先,“海门被动化产业园区”研发被动化建筑已申报国家产业示范基地。四是加大企业“走出去”步伐,牵头制定鼓励建筑企业“走出去”实施意见,全市建筑企业新签境外合同额、境外施工人数,在省内继续保持领先。
(五)树立震情观念,防震减灾有新进步。牢固树立“震情第一”观念,全面加强监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系建设。加强地震监测台网运行和维护,保持监测仪器设备和信息传输系统的正常运行。完成5个一般站、3个基本站烈度速报与预警工程新建台站场址勘选工作,增设流动监测设施,组织人员培训,开展应急联合通讯演练,保持备战状态。实施改扩建工程项目的抗震性能鉴定和抗震加固设计审查的全覆盖,扎实有序推进地震应急避难场所建设。充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日等时段,精心组织防震减灾科普宣传活动。开展以地震应急为主线的“防灾减灾综合示范演练”,加强地震安全社区创建督导,年度工作在全省综合评比中获得优秀成绩。
(六)健全监管机制,质量安全有新举措。建成覆盖全市的建筑市场信用平台,加强现场管理,明确严格总包责任制,健全合同备案的要求,对建设、施工、监理各方的责任及监管部门现场重点核查内容提出了要求。持续推进工程质量治理行动,开展在建项目质量大检查,提高依法监督能力。以落实主体责任为重点,加大安全基础能力建设,着力强化安全监管,扎实开展复工整治、起重机械、深基坑、有限空间作业、夏季消防、高支模、脚手架、今冬明春火灾防控等专项整治,建立重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实制度,安全生产形势总体平稳。
此外,村镇建设、住宅产业化、财务审计等工作都取得长足发展,建筑业科技进步全省持续领先,建筑节能和绿色建筑己进入全省第一方阵。通过建设和努力,2017年,我市获评省人居环境奖,南通市“两圈八湖九脉”海绵城市基底建设项目获评江苏省海绵城市示范项目,“两河两岸”步行和自行车交通系统通过国家第三批示范项目验收。去年,市人大常委会对我局开展工作评议,认为我局按照城乡统筹、“四化”同步的要求,优化城市功能,提升城市品位,改善生态环境,扎实推进新型城镇化,城乡建设走出一条统筹协调、集约高效的发展之路。市政协对我局提案办理工作情况进行了民主评议,认为我局高度重视政协提案办理工作,并能将提案办理与本部门的工作有机结合起来,把办理过程作为推动业务工作的重要契机,切实解决了一批关乎民生和建设事业发展的重大问题,我局取得了98.7的高分。
推荐城乡融合新境界心得体会和方法三
中心城区在加强城市建设管理中要迈大步、走前列、作表率,不断探索新办法、新思路,多出经验、多出精品。
(一)发挥调控功能,切实加强城乡规划指导工作
要进一步树立统筹规划理念,完善规划编制体系。改革城市和乡村分离的规划体系,构建城乡一体的规划新体系。在加快城市规划编制的同时,更加重视村镇规划的编制和实施。要加强区域规划和区域重大基础设施布局规划,指导和调控城乡区域协调发展。协调处理好城市与农村、城市近期建设和远期发展、城市拓展和资源保护等问题。抓好市区与郊区基础设施和城乡公共服务设施的统筹规划。各级建设部门要加强与国土资源管理部门、党建扶贫单位的联系和合作,充分发挥各部门在村镇建设中的作用,增强村镇建设力量。
要强化规划调控功能,提高规划的编制、管理水平。规划既是政府配置社会经济资源的重要手段,也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能,具有综合性、战略性、统筹性、公益性、前瞻性、强制性。这几年,市县两级在科学规划上下了很多功夫,要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。城市、城镇建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围,新建项目必须符合近期建设规划,要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。
要创新规划管理体制,依法加强规划管理工作。进一步加强政府的规划管理职能,理顺规划管理体制,建立和完善村镇规划建设管理机构,将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖,实行城乡一体化管理。调整规划管理手段,通过综合运用法律、经济和行政手段,实现由单纯的规划审批式管理转变为综合性的规划实施管理。要调整规划管理内容,把保护资源与环境放在规划管理的突出位置,作为规划的强制性内容。
“三分规划、七分管理”,“三分管理、七分宣传”,要认真抓好规划的公示和宣传工作,让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划,避免盲目和被动,最大限度减少违规行为的发生。必要的局部、细部规划调整,必须广泛征求意见,严格审批程序。
(二)提升形象品位,全面加强城市建设改造工作
要充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用,巩固和提升区域中心城市的地位。通过新一轮城市建设改造,调整建设结构,增强综合效益,提高城市建设改造的效率、质量、形象和品位,进一步把打造成为“公众最向往的城市”。主要是加强“一个重点”,突出“两个特色”。
要加强基础设施重点建设改造。调整城市建设结构,坚持把改善人居环境、完善城市基础设施功能、增强城市可持续发展能力的市政公用基础设施作为建设的重点。双管齐下,加强旧城改造和新城区建设,完善旧城配套设施,加快新城区建成进度。加快国有企业、集体企业改革改制进程和“城中村”、“城郊村”调整改造步伐,整合土地资源,充分开发城区现有可用空间。积极引导军工企业生活区向环境、质量更好的城区集中。继续加强城市主次干道建设,完善路网结构,加强交通配套设施建设。加快市区黄果树大街、东西大街、二环路建设进度,规划建设三环路;打通市域南北向通道,完善交通网络,实现纵向横向道路通达,消除中心城市扩展障碍,大力拓展城市发展空间。整合资源,组建市公交总公司,优先发展城市公共交通,加快发展大巴公交车,有序发展小型出租车,限期取消市内中巴公交车,向城郊、景区、城镇延伸公交营运线路,扩大辐射覆盖面,切实改善城市交通环境。加强市域边界、入城处和城市沿街道路景观设计。改造提升公交和长途汽车站、火车站、机场等公共服务窗口单位设施和功能。加快城市会展中心、演艺中心、青少年活动中心、老年活动中心、体育场馆、博物馆、公园等的规划建设,完善城市重要设施。抓紧编制、实施污水、垃圾处理等环境保护建设项目,尽快实现中心城市和县城建成投用满足要求的生活垃圾无害化处理和污水集中处理设施。
要突出专业旅游城市特色。规划、设计、施工、监理、竣工验收等各环节,都要严把城市房屋建筑和市政基础设施的质量安全关、艺术审美观,提高建筑物和构筑物的美誉度。是开发、开放最早的地区之一,城市建设既要注重保护历史文化资源,传承优秀黔中文化、民族文化和城市文脉,又要鼓励百花齐放、异彩纷呈、各展所长,造型别致、功能齐全、色彩多样,形成既富于特色又兼收并蓄、博采众长的城市风格。实施塔山公园二期治理工程,进一步保护和突出文峰塔历史城市地标。加强城市重点建设项目管理,提高设计水平和施工质量,建设成为精品工程、名牌工程。要加强城市水体、湿地保护和开发,培育城市灵气之源。加快实施虹山湖生态建设工程,增加入湖水量,进一步改善贯城河生态环境、水体质量;加强各类湖泊、水库生态、水体保护和利用。加快历史文化街区恢复性建设、重点文物修复和王若飞故居陈列馆、停车场建设。实施贯城河两岸深度规划开发,突出历史文化风貌,完善配套设施,建设连结历史文化街区、王若飞故居、府文庙、武庙的旅游商品街,形成游客重要集散地。严格限制房地产市场零星割据和破坏性建设,提高准入条件,鼓励引进有实力的大企业进行整体设计、连片开发。
要突出生态人居城市特色。以加强生态保护、植树造林、园林绿化为切入点,大力营造良好的城市人居环境,建设环境友好型、资源节约型城市。以开展“整脏治乱”工作为契机,推进贵黄公路“绿色通道”建设,加强城市绿化、美化、净化、亮化工作。城市绿化要坚持因地制宜、物种多样、成片成线、易于管养、降低成本、群众接受,遵循自然规律、经济规律,在加强“绿线”管理、提高覆盖率、增强观赏性上下功夫。加强景区、街区、广场、机关、小区、企业、学校、庭院绿化建设,宜树则树、宜花则花、宜草则草、宜藤则藤,土栽、盆栽、无土栽培相结合,专业绿化与群众绿化相结合,分类指导,立体绿化。加强城区及城市周边山头、坡地的封山育林、植树造林,坚持不懈地抓好造福子孙后代的市区环城林带建设工作。搞好建筑物与山头、湿地、河流等自然形态的整体设计,促进人与自然、城市与自然的贴近与和谐。城市建筑要形成错落有致,适当发展一批大型特色建筑,一般建筑应以中低层为主,高、中、低结合,保持城市整体协调。要有计划地推进城市、城镇现有建筑屋顶“平改坡”工程,今后对民居原则上不再审批平顶建筑,并积极引导乡村发展坡屋顶、歇山式建筑。强化重要建筑单体设计审查,实行设计方案招投标,树立创优和精品意识。建设资源节约型城市,按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念,发展城市产业和城市基础设施,避免资源浪费和环境污染;按照减量化、再利用的原则,搞好资源的综合利用。鼓励推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料,尤其是有特色的地方建筑材料。加强城市地下管线的规划、建设、管理,遵循统一规划、综合开发、配套建设的原则,对给水、中水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信、路灯、广播电视管线及其附属设施实行入地敷设,最大限度减少道路重复开挖。与电力开发、煤化工产业发展相结合,认真规划实施城市清洁能源工程。推广绿色建筑施工方式,降低施工噪音,减少建筑垃圾。统一生活垃圾分类方法和标识,推进城市垃圾分类收集、处理工作。
(三)加强综合执法,大力提高城市管理水平
城市管理综合执法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政执法模式。要坚持整体目标和阶段工作推进相结合,有计划、分步骤、有重点、分阶段,积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展。一要进一步理顺城市管理执法体制。合理完善执法机构设置,区分行政审批权和执法权,从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。二要建立长效管理机制。要把加强城市管理与提高市民素质结合起来,以科学的城市管理促进市民综合素质的不断提高,以高素质的市民来推动城市管理工作的不断进步,建立疏堵结合、以疏为主,教育惩戒结合、以教育为主的长效管理机制。要寓人性化于管理之中,寓亲和力于服务之中,变“以管为本”为“以人为本”。三要构建保障体系。要妥善处理好加强城市管理与维护群众合法权益的关系,严格落实拆迁计划和拆迁补偿标准,保障被拆迁人的利益;加强住房公积金管理,维护公积金缴交者的利益;加强供电、供气和供水安全管理,维护城市公共安全;加强公交客运市场和出租车市场管理,既要加快发展,又要避免出现重大的矛盾冲突。四要建立有效的技术支撑。按照建设数字化城市的发展方向,坚持城市管理执法手段的现代化、科技化,建立城市综合管理信息系统,加快城市管理信息化进程,提高城市管理的透明度、有效性和快速反应的能力,实现城市管理由粗放型向集约型转变。
(四)创新体制机制,积极探索城市经营新路
要加强对城市土地资源的宏观调控,在经营城市土地上取得明显实效。政府控制土地一级市场,实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理。完善土地使用权招标、拍卖制度,实现国有土地资产价值最大化。放开二级市场,激活房地产市场,实现土地经营市场化。要结合企业改革改制最大限度加强城区土地收储。在全面清理的基础上,对恶意屯积土地、炒卖土地、抬高房价等违法违章行为,要采取有力措施依法依纪严肃处置。对城市规划范围内影响自然景观的非绿化荒山、非宜林石山开展普查和统一整治,集中采石采砂,限期平整后由政府收储。
建立城市建设多元化投融资体制,为加大城市建设改造提供有力的保证。创新城市建设改造运作方式,加快组建xx市城市建设投资公司,牵头开展连片成规模改造建设,实行投资、建设和管理“三分离”的体制,构建新的投融资平台。要进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场,坚持“谁投资、谁经营,谁受益、谁承担风险”的原则,推进基础设施建设与市场化经营。以建立现代企业制度为方向,组建一体化经营的城市供水公司、污水处理公司、城市公交客运公司、大型汽车站管理公司。对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁冠名权、城镇公共空间广告经营权等无形资产应采用拍卖、招标等方式,实行有偿使用。
(五)坚持为民务实,城市建设管理成果由人民群众共享
要让人民群众在加强城市建设管理中得到更多实惠。加大对困难群体和弱势群体所需基础设施的投入,切实解决拆迁改造户、低收入人群、进城务工人员在住房、教育、医疗等方面的困难。采取综合配套措施,降低房地产业成本,合理分配开发利润,调整住房供应结构,增加普通商品房、经济适用房和廉租房的供应量;加强市场监管,严肃查处违法违规开发、销售行为,推行预(销)售房屋的即时合同备案和实名制购房,真正让广大干部群众买得起房、住得起房、换得起房。旧城改造要实行先安置、后拆迁。加快城市背街小巷改造,加强道路无障碍、集贸市场、公共厕所、警务岗亭、问事咨询、社区居委会用房等设施建设,提供更多便民为民服务。积极稳妥地推进市政公用事业价格改革,健全价格听证制度,既要以价格手段促进资源节约,又要考虑企业和居民的承受能力。综合运用法律、经济、行政等手段,从源头上防止拖欠工程款和农民工工资问题的发生。
(六)抓紧当前工作,以城市建设管理新貌迎接瀑布节、全省旅发会来宾
继我市20xx年、20xx年成功举办两届黄果树瀑布节之后,20xx中国•黄果树瀑布节开幕式、首届旅游产业发展大会定于今年9月中旬在我市举行。这是省委、省政府在“”新时期把建设成为旅游大省,把旅游业培育成为新的支柱产业的一项重要举措,是加快旅游业发展和全市经济社会发展的又一次重大机遇。城市建设管理工作一定要抓紧、抓紧、再抓紧,市、县区各项建设重点工程特别是黄果树新城建设有关项目要全力推进,创造“速度”,确保办节办会需要。要加强“脏乱差”综合整治,营造优美整洁的城市环境和隆重热烈的节日气氛。通过全社会动员,倒计时开展工作,向会议来宾、中外游客、外来投资者展示xx城市建设管理新面貌,进一步树立良好对外开放形象。
推荐城乡融合新境界心得体会和方法四
刚才大家参观了街办和镇几个地方的植树造林现场。之所以先参观,再开会,就是为了让大家先有一个感性认识,能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植树造林工作讲两点意见。
一、肯定成绩,认清形势,增强抓好植树造林工作的紧迫感
近年来,我林业发展较快,林业工程建设、林业招商引资成效明显,林地改制稳步推进,林业管护不断完善,林业已步入了良性发展轨道。三年来,全市共植树造林万余亩,封山育林万亩,四旁植树万株,年植树造林面积,相当于我市前年造林之和;争取国家项目和引进外资投资项目达个,林业资金累计达亿元;林地改制面积累计达到余万亩,全市已形成林业大户个。
我市林业工作虽然取得了一定的成绩,但存在的问题也比较突出。一是造林版点重栽轻管,造林成活率低。二是铁路、公路绿化带网窄,且树种单一,结构不合理,美化效果差。三是森林资源总量不足,精品林业规模偏小,林分质量不高,林业效益低下,林业在我市国民经济中所占的比例偏低,这与我市建设山水园林城市发展目标相距甚远。因此,必须进一步提高认识,切实增强植树造林大搞绿化的紧迫感。首先,造林绿化是我市全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会,必须:走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现经济发展与资源环境的协调,实现人与自然的和谐共处。林业是生态建设的主体,只有加快林业发展,才能逐步改善生态环境,适应小康社会建设的需要。其次,造林绿化是实现经济社会可持续发展的需要。随着经济发展,改善生态状况的要求越来越迫切,林业在经济社会中的地位和作用越来越突出,林业不仅要满足社会对林木产品的需求,更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要。第三,造林绿化是增加农民收入的需要。林业是大农业的重要组成部分,发展林业是发展农业的重要组成部分,发展林业也是农业产业结构调整的重要内容,我市具有山场面积大和林果种类繁多的优势,整合国土资源,加快林业发展,逐步把座座荒山建成名副其实的花果山,处处果园变成农民增收的“摇钱树”,山林竹海变成休闲观光的旅游胜地,将林业优势转变成经济优势。第四,造林绿化是我市建设山水园林城市的需要。市委、市政府已将建设山水园林城市作为大冶新世纪发展的三大战略目标之一,实现这一战略目标,必须大力发展林业,建设秀美山川,把我市建成山更绿,水更清,风格独特,品位高雅,功能完善,环境优美的生态园林城市。
机不可失,时不再来。我市林业正面临难得的发展机遇。从宏观背景看,林业正处在一个重大的观念转变和跨越式发展的新时期。党中央、国务院高度重视林业的发展,党的xx大提出了加大生态建设和实现可持续发展的战略目标,xx届三中全会指出要坚持“人与自然和谐发展”的五个统筹,中央经济工作会议明确提出国债和新增财资金重点向“三农”和生态建设倾斜,《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》颁布实施,所有这些都给林业跨越式发展和历史性转变注入了新的活力,创造了良好的发展条件。从我市自身条件来看,首先,随我市的经济社会快速发展,人民生活水平的提高,城乡居民对加快林业发展,改善生态状况的要求越来越迫切,绿化家园,美化环境,已经成为人们的共识,大力开展造林绿化活动,越来越受广大群众的欢迎,许多市民还积极投身林业建设,参与林业开发。:其次,我市林业后备资源丰富。全市林业后备资源总计万亩,其中荒山荒地万亩坡耕地万亩废弃地万亩,低产林万亩疏林地万亩。这些林地资源通过“封、植、补、改、培”等措施,都可以恢复成林,为培育和发展森林资源,提高森林覆盖率,增强生态功能提供了广阔的空间,再次,我市的林业发展有一批国家项目工程作支撑。近年来,我市先后实施了国债长防林、农发行长防林、高效经济林、国债苗圃建设、世行贷款四期造林、退耕还林、荒山造林和封山育林等一大批项目。这些项目的实施,较好解决了我市造林资金投入的不足问题,推动了我市林业的发展。
二、明确目标,突出重点,扎实抓好植树造林工作
××年林业工作目标是:完成退耕还林万亩,长防林工程建设任务万亩,四旁植树万株;完成封山育林万亩;完成林业育苗(含花卉)万亩;完成林地改制万亩。
工作重点是:突出“一项运动”,推进“两大产业”,抓住“四个重点”,实现“三个跨越”。突出“一项活动”,就是大力开展全民义务植树运动。推进“两大产业”,即通过植树造林推进速丰林加工一体化和花卉苗木两大产业体系建设。主抓“四个重点”:一是抓好国债贷款和世行贷款的退耕还林和长江中上游防护林工程项目建设;二是抓好绿色通道工程建设,今年要新建绿色通道公里,境内国道、省道和县乡公路全线绿化达标,县乡道实现绿化达标,通村公路绿化要达到以上;三是抓好村、组四旁植树和农田林网建设;四是抓好城镇绿化。围绕庆祝建市
十周年,大搞城市绿化,提高城市品位,市区、小区、街道、景点要实现全面绿化。实现“三个跨越”:即林业建设从传统林业向现代林业跨越,城乡绿化从量的扩充到质上的美化、园林化跨越,绿化主体由单一化向多元化跨越,开创全民搞好绿化的新局面。
工作措施是抓好“五个到位”。
一是抓宣传,组织发动到位。通过多形式地宣传发动,进一步提高全民绿化意识;要加大对《森林保护法》的宣传力度,做到依法造林、管林、护林。冬春是森林火灾多发季节,要加大对森林防火知识的宣传,确保森林资源安全。
二是抓领导,责任明确到位。造林绿化涉及面广,时间紧,任务重,各级党委、政府必须加强领导,充实和调整绿化委员会成员。各乡镇行政主要领导是本地林业建设第一责任人,分管负责人是主要负责人,要真正形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门协作配合抓的:齐抓共管局面。各级领导要率先垂范,带头办造林绿化示范点,其中市级领导的示范点不得不低于亩,乡镇主领导的示范点不得低于亩,乡镇分管领导的示范不得不低于亩,并立牌公示,接受社会监督。
三是抓机制,政策兑现到位。要创新造林机制,引导广大人民群众投身植树造林。继续推行林权承包、拍卖等办法,坚持谁造林、谁投资、谁管理、谁受益。同时,严格兑现国家重点工程造林政策。狠抓任务落实、政策落实和资金落实,严格按照上级的有关政策,凡用于造林绿化的资金,要不折不扣地全部落实到位,以充分调动群众造林积极性。各乡镇、街办还要制订出具体的优惠政策,吸收社会闲散资金用于林业开发。
四是抓质量,技术服务到位。坚持“质为先”,狠抓造林质量,从造林整地、种苗选择到植树的各个环节都要严格把关,千方百计提高造林的保存率、合格率和成活率。各乡镇、街办要严格按规划设计进行施工,坚持先整地后造林,严把设计关、整地关、种苗关和质量关。按一村一品、一乡一业连片建设林业基地。林业部门要加强技术指导,提供全方位服务。
五是抓督办,工作落实到位。对所有的林业生产项目都必须坚持高标准、严要求,加强检查监督。要进一步改:进和完善林业生产奖励评比办法,创造新的激励机制,评规模,评质量,评管理,评效益,防止形式主义,务求工作实效。成立造林督查专班,加强督办检查和跟踪服务,做到任务不完成,专班不散、人员不撤。督办组通过巡查督办,召开专题现场会、汇报会、碰头会,及时反馈各单位完成任务情况,督办内容涵盖面积落实、造林质量、工作措施等多方面,对落后单位将给予通报批评或者黄牌警告。市政府将依据责任状硬帐硬结,该奖的奖,该赔的赔,决不含糊。
推荐城乡融合新境界心得体会和方法五
同志们:
百闻不如一见。我不知道今天上午的参观和前面的交流,能给大家多少启发、多少触动、多少收获?但今天这个现场观摩及教育工作会议,是我们酝酿、筹备了较长时间做出的决定。目的就是要打破过去就会开会的模式,增强大家的现场感,并以现场观看、介绍为平台,为校长们治校办学提供交流学习的机会。这个会有务虚的成分,但更有实际的意义,期望以此推进我们全区学校管理质量的提升,和管理水平的提高。这里,我仅就这次和大家一道参观学习,谈三点体会,与大家交流。
一、看教育,关键要看典型(学校)
大家都知道,教育本质是增进人们知识和技能、影响人们思想品德的活动,属广义的范畴。今天我们讲的教育,主要指的是学校教育。但看什么、怎么看?有不同的观点,我的观点是看教育,关键就是看典型,尤其是典型学校。之所以这样认为,因为典型学校是我们教育的代表,从我们参观的这几所学校看,他们有几个共同的特征:就是有一个年富力强、热爱教育的优秀校长;有一个符合义务教育学校办学标准的优良条件;有一个凝聚人心的办学目标和校园文化主题;有一个符合学校实际的管理规范;有一个校内校外普遍赞扬的质量认同。从这些典型学校看,他们身上集中反映了近几年来我们党委、政府抓教育的举措和成效,是我们加大资金投入,实施学校新建、改建、扩建工作,改善学校办学条件的缩影;是我们强化素质教育,推行教改、课改,提升教学质量的缩影;是我们引进教师、交流教师,均衡教育资源布局、扩大优质教育资源的缩影;是我们推进整合资源、集团办学、学区入学等教育改革的缩影。从这些典型学校看,可以看到我们城市不同学校之间的不同特色与差异;可以看到我们城乡学校之间的不同差距与不足;可以看到不同的校长、不同的办学理念下,我们教育发展的万紫千红。这些典型,既是我们教育成果的体现,也是我们教育发展历程的标本;这些典型,就在我们身边,可学、可鉴,可以给我们启发,也可以给我们深思。可以说,他们代表了教育的水平、特色、现实与未来。所以,我们看教育,这些典型必看。当然,也希望每个学校,人人都是典型。这是我的第一个体会。
二、抓教育,关键要抓校长
教育界有句名言:一个好校长就是一所好学校。如果有一百个好校长,就会在全省乃至全国成为一个教育强区。从我们区的情况来看,的确如此。我大体梳理了一下,我们这些好学校、好校长的身上,都有心想教育,心在学校,心系教师、心爱学生的共同品质,为了把学校办好,他们不为社会功利所动,不为办学条件所限,不为学生参差所怨,用心、细心工作,无私奉献自己。做到心中有党,知道党的教育政策,把握得住教育的方向,不乱办班、乱收费、乱招生、乱扩班;心中有民,知道教职工在想什么,知道学生在想什么,把握得住教育教学的规律,不让教师心散、心气、心怨;不让学生失教、失导、失管;心中有责,知道校长该做什么,该管什么,把握得住学校管理的本职,对学校办学理念、办学目标、功能配置、日常管理,心中有计划,行动有措施;心中有戒,知道党纪国法的底线,把握得住教育的行为规范,守得住清贫、守得住道德,心正身正,行正师范。因此我们抓教育、抓校长,就是要采取综合措施,让我们每位校长都成为好校长。所以,下一步,我们对校长们学习培训要加强,教育局每年对校长至少培训一次,对班子成员要分期培训;对校长们的交流要加强,建立校长论坛,经常交流工作经验体会;对校长轮岗要加强,下大力气推动各层面学校间的交流力度;对校长的监管要加强,逐步实施目标、绩效和日常行为三位一体考核机制。从较大层面、较深层次,来努力解决一些校长观念不新、目标不明、精神不振、敬业不强、业务不精、管理不善、能力不够、进取不足等问题,让我们的校长队伍真正素质强起来、能力提上来、形象树起来。
三、强教育,关键要强管理
管理学一直强调,事业的成功,三分建七分管。对于我们教育工作而言,也有实践指导意义。管理决定学校的形象,管理决定学校的品质,管理决定学校的优劣。从前面我们一些学校发言情况,以及我们了解的一些学校的管理情况来看,我想强调三个方面。
第一、管理是校长首要之责。首先,校长是一个学校的法人,代表党委、政府和教育主管部门,履行管理学校的重要职责;代表学校教职工的权利和义务,集权责于一身,管学校,是其法人地位决定的。其次,学校实行校长负责制,校长全面领导学校的行政管理、人事、教学、科研、思想政治工作、安全稳定工作,是现行管理体制赋予的岗位职责。第三,联系实际掌握学校管理的基本规律和方法,以及与学校管理相关的基本知识、技术和手段,是选拔校长的必备岗位要求,校长抓管理,是其入职的先决条件,所以,管学校,是我们每个校长的份内之事。
第二、校长抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重点,抓小就是抓细节、抓风格。具体而言,抓方向,就是要确定学校办学的思路和目标。说实话,校长治校会面临不同的困难和问题。比如,学校办学规模的大小、强弱;自身对学校文化环境的理解熟悉程度;师资配备和生源质量质量的高低,学校自身财力的好坏,家长、社会的认可与非议,如此种种。作为校长,只要充满激情,做到了因势利导,制定了合理的发展目标,一步步坚持走下去,必定会成功。就像我们有的学校那样,学校周边环境差,自己整治,自己整治不了,协调政府给力;学校校名不够大气,申请更名;主题文化教师缺乏,申请选调;学校空间不够,改造扩展,内部挖潜;资金不够,反复申请协调。一年年持续实施,学校就有特色了,学校就有形象了,学校就有声誉了。
抓重点,就是抓住一个中心、两个关系、四件事情。一个中心,就是教学质量这个中心,学校一切工作围绕这个中心转。两个关系,就是学校内部教职工的和谐关系,师生的融洽关系;学校外部的党政关系、主管部门关系。四件事情就是,贯彻教育方针的头等大事,调动教师积极性的艰难之事,不断完善和提高办学条件的困难之事,和安全稳定这件影响帽子的事。
抓细节,就是抓那些看似细小,却对学校影响重大的小事。比如校门口的秩序、卫生;教师的行为习惯;学生的利礼仪礼貌;职工的思想动态;设备设施的配备等具体事务。
抓风格,就是像电视剧《亮剑》里的李云龙那样,部队要有精神特质,学校要有文化底蕴,校长要有自己的领导特质,说到底就是校长有自身的独特风格,表现为高尚的人格魅力,高超的领导艺术、公平的处世之道、民主的管理方式。
第三、管住自己是校长学校管理的底线。最近,袁贵仁部长在教育部学习会上讲,高校教师要必须守住政治、法律、道德底线,是成为教师合格与否的重要标准。前不久,区委要求,在新常态下,我们各级党员干部要做“四心”干部。因此,我们的校长也要做“四心”校长,管住自己,守住底线。一是要管住自己的心,做到心无旁骛,专注教育,充满激情;不思功利,安于平淡。二是要管住自己的行为,遵守党纪国法,执行教育规律,遵从道德规范,不盲目扩招,不乱收费,不乱搞合作办学、校中校、园中园;不收礼金红包、不办违纪之事;不失言不乱行,不做丧德之事。三是管住自己的人,对家里的人、身边的人,都要严格要求,不放纵、不偏袒、不徇私,做一名洁身自好,儒雅博学的教育人。
最后,借此机会,我十分慎重的请求大家做好假期学校师生的安全工作,确保让全系统都过上平安祥和的假期和节日;再次感谢同志们x年里的支持、理解与包容;感谢同志们x年里无私的奉献与辛勤的工作;衷心祝愿同志们x年新春佳节愉快,阖家幸福安康!
推荐城乡融合新境界心得体会和方法六
近期,兴宁市委市政府多次召开专题工作会议,全面贯彻落实梅州市城乡环境综合整治工作会议精神,要求全市上下统一思想、创新举措,扎实推进城乡环境综合整治工作。兴宁市各镇主动结合自身实际,创新工作机制开展城乡环境综合整治工作,取得较好成效。
在兴宁石马镇下庄村村委会,一份《下庄村环境卫生管理公约》挂在墙上。记者在公约上看到,农户要负责自家房前屋后的卫生环境,自觉将生活垃圾收集好倒进就近垃圾桶内,并做好垃圾分类处理;非生活垃圾(如建筑废物等)一律不准倒入垃圾桶内,违规者将受到处罚。
在经费保障上,公约规定按户收取生活垃圾处理费,收费情况以村组为单位造册登记,及时向村民公示接受监督。经费使用采取专账、专人、单独结算的方式,由村委会统筹管理使用,并按年度公布经费使用情况。
据村干部介绍,公约颁布实行以来,村里的卫生状况明显改善。如今,村民都自觉执行公约内容,主动缴纳生活垃圾处理费用,无需村干部催收,卫生保洁工作已经融入到村民的日常生活中。
在环境综合整治工作中,龙田镇全面拆除了圩镇乱搭乱挂的户外大型广告牌、遮阳棚等,圩镇面貌焕然一新。但拆除广告牌和遮阳棚后,群众对商铺遮阳、营业宣传需求的呼声十分强烈。龙田镇政府在广泛征求民意的基础上,决定对龙田圩门楼碳子坪路、东街、西街段统一设置外立面广告牌,打造圩镇户外广告示范街。
记者在示范街看到,这里商铺外立面广告牌都有统一的设计,样式、大小、颜色等均有明确规定。相比过去商铺业主自搭自建的杂乱情况,示范街既优化了圩镇整体环境面貌,又满足了商铺宣传需求。
据龙田镇相关负责人介绍,广告“示范街”改造工作共涉及3条街道130多家商铺,工作经费采取商户出一点,政府统筹一点的办法筹集,改造工作得到了广大商铺业主的积极支持。接下来,该镇将总结经验,逐步在圩镇主要街道推广施行,全面提升圩镇面貌,巩固环境卫生整治成果。
龙田镇还以环境综合整治工作为契机,扎实推进文明镇街创建工作。该镇通过完善镇村道路、公园绿地、基础管网等设备设施,建设主题公园、广场和示范点,开展“文明家庭”“道德模范”等评选活动,培育良好社会风尚,推进乡风民风建设。
在环境综合整治中,合水镇除了开展好常规的卫生保洁工作外,还将每周四定为该镇的“环境卫生日”,镇村干部带头对卫生死角进行大清扫。
龙东村党支部书记表示,行动刚开始的时候,村民们不是很理解,认为是“应付检查”。通过村干部的示范带动,村民们切实感受到了环境整治的成效,纷纷自发加入到行动中。据了解,经过镇村干部的努力,合水镇环境状况有了明显改善,环境卫生整治成为广大镇村干部和村民的自觉行动。
当前,兴宁市上下正大力开展城乡环境综合整治工作,除发动各乡镇结合实际、创新举措开展环境综合整治工作外,还建立微信群,要求领导班子成员、相关单位主要负责人、督查工作人员等入群,通过“随手拍”等形式反映各类环境问题,助推城乡环境卫生综合整治。
推荐城乡融合新境界心得体会和方法七
按照区委、区政府关于城乡环境综合整治工作的总体部署及温委目督[20xx]15号“关于分解下达成都市温江区城乡环境综合整治工作目标任务及考核实施细则的通知”要求,区市政公用局高度重视,紧密结合工作实际,加大市政公用设施的管理力度,积极开展城乡环境综合整治工作,现将上半年工作情况总结如下:
1、完成了凤溪大道、柳城干道、文化路等城区主干道“彩色立体斑马线”及温江中学校、东大街第一小学校、西南财经大学柳林校区、中医药大学北大门等学校门口道路“红色斑马线”施划工作,共计施划标线5660平方米,投入资金约22.8万元。实施了南熏大道(柳台大道至沙子沟)道路标线改造工程,增设斑马线约200平方米,在红泰路口增设让行标志一处,投入资金近万元。
2、完成了内北街、西大街、和宁街等两侧人行道无障碍设施改造,投资5万元。
3、实施万春路、航天路、赞元街、白马庙街等地段的人行道树围、树框维护,并增设绿色透水树围667个。
1、将五环广场样式陈旧、老化、亮度不够的庭院灯更换成样式新颖,具有傣族风格的.庭院灯共6组,投资3.8万元。
2、对城区主要街道约100组路灯灯杆和城区约40个道路平交口红绿灯进行清洗、粉刷翻新及维护,清除交通灯主灯杆、人行灯、配电柜上贴的各种小广告96处。
完成春江路(花香茗居至成温邛辅道) 长1700余米、直径315毫米的城市供水主管道铺设工程以及北大市场鱼凫阳光段长500米、直径315毫米的城市供水主管道铺设工程。
推荐城乡融合新境界心得体会和方法八
同志们:
这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的,目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,进一步做好新形势下的人口资源环境工作,贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神,贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神,进一步协调环境保护与发展的有关问题,提高环境保护与发展相结合的紧密程度,努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。
一、认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感
做好新形势下的环境保护工作,是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务,对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来,市委、市政府高度重视环境保护工作,加强对环境保护工作的领导,在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。
一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停,限期治理并达标排放,有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下,污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加,市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20xx年首次达到国家环境空气质量二级标准,多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制,市区酸雨发生率有所降低,酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导,市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室,印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》,夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项,并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。
在环境质量上,市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准,黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》ⅱ类标准,全市环境质量总体良好。
由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区,生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭,城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖,向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制,导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出,经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力,一些河流环境受到污染,特别是油菜河受上游排放生活污水的影响,水质已由ⅱ类水下降到ⅲ类水,水体功能在降低,有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下,整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱,石漠化治理任务相当繁重。
进入新世纪、新阶段,中央提出了科学发展观,高度重视环境保护工作,我们必须认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度,从严控制污染,积极发展循环经济,建设环境友好型社会,努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提,坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念,决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子,正确处理好眼前利益与长远利益,局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事,切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容,建立和维护人与自然相对平衡的关系。
二、认真实施环境保护目标责任制,努力改善环境质量
环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度,以签订责任书的形式,规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自20xx年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书,市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后,各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。
虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩,但在工作落实上还存在一些问题,20xx年省对我市检查考核得分860.46分,虽在全省9个地州市中排名第4位,但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分,在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因,一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视,提供的资料不完整、不充分,丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后,铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展,省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容,对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。
为了更好地完成环境保护目标责任制,努力改善环境质量,市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核,在《安顺日报》上公布考核排名,按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作,特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分,要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测,发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测,公布景区环境质量的达标率和优良情况。
各目标责任单位一定要在20xx年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前,落实责任内容,提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任,市城区污水处理厂的建设采取公开竞标,选择业主,力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后,加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低,由市公安局制定和采取降低噪声的措施,使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实,力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格,下发各单位进行统计,避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象,由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高,由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后,由项目审批部门批准该项目建设,土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证,城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证,工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”,从而提高环境影响评价执行率,达到目标责任书规定的要求。
三、实施“环境立市”战略,全面推进各项环境保护工作。
“环境立市”战略是我市走可持续发展道路,落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容,一是生态环境,二是投资软环境,今天重点谈生态环境方面的内容。今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美,但总体上生态环境十分脆弱,极易受到破坏而很难修复,因此,节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松,要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题,并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》,对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。
良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提,我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标,就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作,切实抓得紧而又紧。因此,各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质,牢固树立科学发展观,充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义,把环境保护工作放在更加突出的位置,努力抓好“环境立市”的各项工作。
(一)坚持预防为主、防治结合,切实加大环境保护力度
一是采取严格的环境保护措施,推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施,严格控制各种项目的排污总量,确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设,现有的要建成和使用脱硫设施,即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业,要按照国家有关要求,限期实现污染物达标排放,污染物排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区,严禁发展高污染项目。
二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则,加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制,使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持,拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作,引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》,将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”,加快污染治理市场化、专业化进程。
三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率,减少环境污染的一种新的科学发展模式,强调的是要以最小的资源成本和经济代价,获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式,现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力,出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展,走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济,建立资源节约型社会的要求,采取法律、经济手段,大力推广节能降耗生产技术,鼓励废物回收和资源再生利用,积极开展清洁生产,加快建立一批循环经济型企业。与此同时,要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统,提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作,开展iso14000环境管理体系认证和清洁生产,大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用,特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用,降低废物的排放量,提高经济效益。
四是要坚持污染防治与生态建设并举,努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大,这些产业对环境的污染相对较重,加之我市是典型的喀斯特地区,山高谷深,土层瘠薄,水土流失严重,生态环境十分脆弱。因此,加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度,着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发,要突出重点区域,加大污染源限期治理力度,对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理,对集中式饮用水源地依法划定保护区范围,对保护区范围内无污染治理设施的污染源,提出限期治理和整改要求,对污染严重而又治理无望的,限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐,使之尽快落实污染治理措施,达标排放。对新上的项目,要按照“三同时”的原则,抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理,污染排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭,坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。
(二)加强领导,深化改革,不断提高环境保护工作水平
一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度,对企业准入和新建工程进行全面评价,促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时,必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度,坚决防止先污染、后治理,严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中,禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。
二是要强化责任,切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划,进一步完善目标管理责任制,确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。
三是要加强环境监测能力建设,提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础,是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作,规范监测制度、程序,在开展公益性监测任务时,市财政要适当增加运行费用,纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设,加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设,建立完整的应急监测体系,向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告,发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息,为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道,把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。
(三)强化环境保护宣传教育,倡导绿色文明。
要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光,把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透,让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力,唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识,倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费,使绿色理念深入人心。要立足长远,着眼当前,依托各级党校、行政学院,加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训,进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作,播放环境公益广告,开设环保专栏,及时组织报道,加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用,提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境,开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动,形成人人保护环境的良好社会氛围。
同志们,做好环境保护工作,意义十分重大,任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的xx大和xx届五中全会精神,全面落实科学发展观,不断提高环境保护工作的水平,为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。
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