整理洗漱台的心得体会报告 清理洗漱台什么方法好(六篇)

我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

关于整理洗漱台的心得体会报告一

（一）认真审核施工图，这是施工技术管理中的第一步，也是关键的一步。在工程施工过程中发现了设计上有许多遗漏如第25层露台处顶板无楼板、屋面楼梯间设计无防护栏杆、单元门双入口图纸只编制一个门禁系统、楼梯间狭窄要砖面墙、排水出户管径小及车库门两侧无电源等。在发现了这些技术问题后，我及时的向工程部领导和设计人员联系，根据现场的情况和规范要求，提出良好的建议和处理方案，最终达到解决问题，确保了施工图的准确性和完整性。

（二）做好技术交底，这是施工技术管理中的中心环节。在查阅了施工组织设计和专项方案设计，针对施工各工序、各部位的特点。进行专门的口头和书面交底并作施工日志记录。有不懂的施工工艺及时向前辈请教或上网查询资料为自己充电，做到心有底万事顺。

（一）工程质量、安全控制：第三季度主要控制技术项目有地面工程、楼梯间墙面抹灰工程、外墙保温工程、外墙真石漆工程、门窗安装工程、楼梯间及电梯前室理石踏步安装工程等。在现场检

查中发现了质量、安全隐患，及时了解其施工过程，分析产生隐患的根源，及时制止其行为并向工程部领导汇报，协助施工人员处理问题，待处理完毕后，进行检查验收，最终达到消除质量安全隐患。

（二）工程进度控制：这是我们工程部控制的重点之一。审查项目部的工程进度计划的合理性、准确性。并且召开专门的进度议会，协调各方面的关系，尽可能的为项目的`进度提供优质条件，加强现场进度的督促。虽然柏峰〃紫域工程在此季度出现资金紧张致使施工单位人工费拖欠导致停工多次或消极怠工，我在这个施工现场管理中始终站好甲方的岗位，严格要求自己，督促监理人员的工作情况，努力控制好工程质量、安全、进度。发现问题及时处理，若有重大问题，及时向工程部领导汇报，以便更好的、及时的处理问题，使工程顺利的进行。

设计变更及工程洽商的审核控制。由于工程收尾，很多设计中未考虑到的工程需要多增加施工成本，涉及增加工程量的变更，需要现场签证我都反复的核实，确定其变更的准确性、必要性和实用性。对一些掺杂水分，要价过高的工程签证单责令退回不予签证或延期签证，坚决杜绝施工单位一变更就谈签证的思想，从基层严把成本关，为公司坚守利益。并将审核后变更、签证都向领导汇报，并做好资料的收集和整理。

（一）抓紧督促门、窗、电梯安装。

（二）要求施工单位紧排工序，合理的安排竣工前的施工进度。

（三）协调外委工程和各施工单位关系。

（四）争取在供暖期前装修队伍能大批量装修，年底交付业主住房。

关于整理洗漱台的心得体会报告二

尊敬的中心校领导、老师们：

大家下午好！

本年度本人继续担任xx小学教导主任，并担任四（1）班语文教学。俗话说，“教导工作像个筐，什么东西往里装”。的确，教导处的工作任务很多，事情琐碎繁杂，但我能尽自己最大的努力恪尽职守，勤勤恳恳，踏踏实实做好每一项工作。我的原则就是“抬头做人，低头做事”。现将一学期来的工作向领导和各位老师汇报如下：

一、教育教学工作：

本人能牢固树立以人为本的思想，在教学过程中能与同年级组的教师一起研究，讨论教学内容、教学方法和教学思路。平时重视教学方法和教学思想的探究，转变教学观念，大胆改革，全面实施“有效-高效”“动感课堂”教学模式，取得良好的效果。注重课堂教学效果，注重减轻学生负担，注重学生学习能力和语文素养的提高。在这一年的任教中，对于学习习惯较差的学生我坚持协助班主任，与其父母多沟通。在学校里多关心学生的学习情况，对于作业经常不做的学生，让他们利用课余时间完成。对于接受能力较差的学生进行个别辅导。在期末考试中，教学成绩三率都获得达标。

二、管理工作

作为学校的一名中层干部，能做到相互团结、相互尊重、相互配合，工作认真负责，坚决服从组织决定，办事公平公正，敢于承担责任。

(一)学籍管理工作：

1、及时认真做好相关资料的上报工作，如学籍的整理、统计和上报，开学初，马上给班主任填写注册表，掌握学生的人数变动情况，学年初认真组织一年级各班主任搞好新生基本信息的采集，搞好新生学籍审批，做好南宁市和全国系统的学籍录入工作。学籍管理规范。

2、每学期开学初，为转走学生办理转学手续，并为转入学生及时办理学籍增补。

（二）教学常规管理

1、精心制订教导处工作计划，工作目标明确，工作思路清楚，工作要求具体，对教学具有指导性。

2、组织中层以上的干部和教研组长对教师教学常规性的工作进行了两次大检查，检查包括：备课、听课、作业、教后反思等。

（三）日常工作

1、本学期教师工作变动比较大，课程的安排难度大，我都能跟副教导主任及副校长提前回校，对所有教师的工作重新作了安排和分工，进行了工作量的核定，重新编排了课程表。

2、跟科研主任安排好教师外出参加听课学习、参加教研和培训活动。

3、建立了教师电子业务档案，教师基础信息的采集，并及时汇总上报。

4、做好期中、期末考试的工作总结，召开师生的表彰大会。

(四) 业务学习工作

1、本学年，仍坚持把校本培训融入学校教研，安排好教师参加各级各类的教学研讨和培训活动，以次提高教师的教育教学水平。各学科组开展的教研课，交流课，为教师的专业成长搭建舞台。教师们学有所得，行有所感。

2、狠抓课堂教学改革，全面实施“动感教学”主要采取以下方式进行：

①开展活动培训，明确目标任务，提高思想认识

9月24日、26日教导主任、科研主任到武鸣县实验学校学习“动感课堂”教学的模式，由教研室的黄孝伦主任给我们进行了“关于高举动感教学旗帜、全面实施课堂教学改革”的培训，使我们明确了目标任务，认准了方向。10月xx日，我校集中所有的教职工在多媒体教室启动了“动感教学”的培训会，让每个老师弄清当前教学的不足，认准课堂教学的方向，掌握动感教学的方法，更新观念，进一步明确今后课改的任务，详细解读了三个主科目的基本模式，动员所有科目的老师大胆的尝试。

② 成立活动小组，扎实开展工作

成立了以学校领导、教研组长、学科骨干作好引领，积极召开语文组、数学组、英语组的老师进行集体备课。10月16日，在语文组的精心准备下，我校的骨干教师黄秀梅在本校举行了“动感教学”的尝试课，拉开了我校动感教学的

了客观因素外还与我们的班级管理不细、不实、不严，与课任教师课堂教学不严谨、随意性大、效率不高、课后不能及时跟踪辅导等有很大关系。

2、教学常规的检查落实亟待进一步加强。包括对教案、作业、课堂教学、听课等的检查不到位。

3、公开课的教学创新意识不强，课改的理念不更新，真正属于自己独到的东西不多。

4、合作交流，齐头并进的气氛不浓。教师之间的纵、横向及时、广泛交流既没有空间，也没有固定的时间和地点，不能形成一种良好的制度。

5、深入课堂、深入班级不够。教学管理水平和教育教学质量还有待进一步提高。

今后努力的方向：

1、加强教学常规的管理。尤其要抓好各年级教学管理（含业务学习、集体备课、听课笔记、教案作业的检查记录、各类计划总结以及教研资料）的检查，并作为年终考核的重要依据。

2、强化集体备课制度。充分发挥集体备课的优势，发挥集体教学智慧，组织教师深入钻研教材，认真研究教学方法，根据学情设计出科学、适用的教案。

3、加大教研活动力度，不断探索新的教学模式和教学方法，加大检查性听课的力度，进一步规范课堂教学行为，不断提高课堂效益。

4、“动感课堂”教学活动应更广泛写更有效些，这一活动刚起步，今后要深入持久地开展下去。力争做到人人参与，人人熟悉模式，人人过关。

我想这些是我在今后的工作中应当注意的问题，也是自己锤炼的方向，相信在大家的帮助下能不断地加以克服，本人也将一如既往地尽自己的力量为学校的不断发展做出贡献。

关于整理洗漱台的心得体会报告三

一、指导思想：

继续以实践性体育活动研究形式开展区体育教研组的研究工作，以《幼儿园教育指导纲要》中健康领域的标准为研究准则，以“开展丰富多彩的户外游戏和体育活动，培养幼儿参加体育活动的兴趣和习惯，增强体质，提高对环境的适应能力”为研究目的。在加强教师们对体育教学活动整体框架的设计思考能力，和提高教师对不同形式的体育教学活动现场分配和调控能力的基础上，本学期区体育组将围绕晨间锻炼和探究式体育活动，开展系列教研活动，旨在提高教师在教学实践中与幼儿有效互动、有效运用教学策略的能力，同时将针对晨间锻炼活动中的若干问题，根据各年龄段幼儿的特点，围绕晨间锻炼活动的内容选定、场地布置、器械选择、组织指导等方面的问题进行深入细致的探讨与研究。

二、主要任务

1、继续加强体育专业理论知识的学习和应用，不断提升教师自身理论素质。

内容：专题讲座《幼儿园晨间锻炼的组织与指导》

形式：专题讲座、小组交流

2、开展幼儿园晨间锻炼评比活动。

内容：(1)以片为单位，对各幼儿园的晨间锻炼活动进行拍摄，通过观看录

像、讨论，评选出两家优秀的幼儿园展示晨间锻炼活动。

(2)重点探讨教师在晨间锻炼活动中的组织指导策略。

形式：现场摄像、晨间锻炼录像集

3、开展探究式体育教学观摩活动，研讨体育教学活动的形式。

内容：探讨探究式体育教学活动的组织形式，以及教学策略的有效运用。

形式：现场体育教学观摩活动，现场研讨交流。

4、教研组成员园内辐射情况。

内容：每位教研组成员每学期必须在幼儿园内上一节体育公开课。

形式：体育教学公开课。

5、体育教学论文的撰写与交流。

内容：组内教师成员根据教学实践研究情况撰写专题经验论文。

形式：大组交流、参加区级论文评比

三、活动安排

时间

主  要 内 容

地  点

主  持人

9月8 日

讨论学期教研计划（区各教研组）

进修学校

吕老师

9月16 日

1、学习本学期教研内容。

2、教研组成员个人课题的交流。

3、专题讲座：幼儿园晨间锻炼的组织与指导

建实幼

严星路

10月14 日

晨间锻炼活动设计、场地地布置图、器械展示交流

春晖幼儿园

周满丽

11月10日

11月12日

11月13日

幼儿园晨间锻炼活动展示评比

教师进修学校

吕亦枚

11月25日

教学观摩活动：

重点研讨：探究式体育活动的组织与指导

世纪星幼儿园

严星路

12月9日

教学观摩活动：

重点研讨：探究式体育活动的组织与指导

沿河幼儿园

严星  路

待定

教学观摩活动：

重点研讨：探究式体育活动的组织与指导

南苑幼儿园

严星路

四.基本要求

1.请各位组员关注活动时间，准时参加教研参加活动，时间上午8：10～10 ：30。认真参加每次的活动不缺席，有事请假。学期不超过2次。

2.提供观摩活动的幼儿园必须在活动开展前二周把教案、说课提纲等资料上缴给各组组长，目标由各小组把关，研讨修改后确定教案。

3、开放体育活动的幼儿园根据组内教研要求每次教研提供一个活动设计方案，在每次上观摩课前需准备教案、说课提纲等资料。上课的老师于前一次活动将准备好的活动上缴给各组组长，目标由各小组把关;活动开始前由主持人提出问题，观摩教师带着问题进行观摩，活动结束后现场说课、小组研讨、大组交流、修改、整理完善。

关于整理洗漱台的心得体会报告四

设计理念：

采用自主、合作、探究的学习方式，将课堂分为课前预习、课堂导读、迁移延伸三个部分，体现了课堂的完整性；注重抓住课文的重点，摆脱通读通讲的毛病，注重课堂教学的发展性，摆脱了课时的限制；重视对学生的独立学习能力和综合学习能力的培养，注重展现学生的学习过程，在更大程度上激发学生学习的情感，从而促使学生知识、技能的提高。

设计特色：

抓住重点词语切入教学内容，达到教学任务。

教学目标：

1、学会本课生字，并能正确读写。

2、理解课文内容，领悟诸葛亮的神机妙算。

3、有感情地朗读课文，能复述课文内容。

4、培养学生的独立学习能力和综合能力。

教学重点：

了解草船借箭的起因、经过，感悟诸葛亮的神机妙算。

教学准备：

教学挂图，多媒体课件（农村小学也可以用小黑板）

教学流程：

一、课前预习

1、自学课文，划出课文中的生字新词，并借助字典结合课文理解意思。

不理解的词语有：______________________________________

2、阅读课文：从文中提出几个自己感兴趣或不懂的问题，跟大家讨论。

我想提的问题是__________________________________________

3、课前检查预习情况，收集、整理有关信息。（如学生提出的问题，不明白的词语，以便在课堂上释疑。）

二、课堂导读

1、让学生在小组中轮流朗读课文，并及时进行正音。注意下列读音：

才干的干应读gàn

草把子的把应读bà

调度的调应读diào

擂鼓的擂应读léi

丞相的丞应读chěng

2、出示学生提出的问题，让学生结合课文和自己的理解做出回答。（学生可能提出下列问题）

为什么周瑜要逼诸葛亮立下军令状？

为什么诸葛亮敢立下三天交十万支箭的军令状？

诸葛亮怎么知道第三天会有大雾？

为什么诸葛亮要把船一字排开并连接起来？

对于学生回答不出来的问题，留到深读课文后再进行解答。

三、深读课文

师问：在感知课文内容以后，你对诸葛亮和周瑜这两个人有什么看法？（从学生的的回答中提炼出妒忌和神机妙算这两个词。并解释这两个词的意思。）（板书：周瑜、诸葛亮、妒忌、神机妙算）

课文中从哪件事来体现两个人的不同性格。（草船借箭）

（一）朗读课文第二自然段，了解事情起因，体会人物性格特点。

1、朗读对话，分组讨论（出示问题）

①周瑜知道水上交战用什么兵器最好

吗？他为什么要这样问？（引导学生从这是公事，希望先生不要推托。军情紧急，可不能开玩笑等语言，体会周瑜表面客气，暗藏杀机的阴险心理。）

②诸葛亮知道周瑜是在找借口为难自己吗？他为什么要接受任务？（引导学生从诸葛亮

都督委托，当然照办，只要三天，怎么敢跟都督开玩笑？我愿立下军令状等语言，体会诸葛亮胸有成竹，从容不迫的大度心理。）

2、指导朗读：我们明白了他们两人的内心想法，那我们应该用什么语气来把他们的内心想法表现出来呢？

（二）朗读草船借箭部分，体会诸葛亮的神机妙算。

齐读后出示问题，分组讨论：如果你也在场，你会发现诸葛亮草船借箭的哪些巧妙之处呢？（教师参与讨论，随机点拔引导。注意引导学生抓住有关词句感悟以下几方面的意思，从而感受诸葛亮的神机妙算。）（相机板书：人天文地理）

（1）安排周密。从准备二十条船，布置草把子和青布幔子，每条船上还站着二十个军士。把船连接起来，一字摆开，两面受箭。等词句可以看出诸葛亮的周密安排。

（2）熟悉天文地理。从第一天和第二天都不见诸葛亮有什么动静，直到第三天四更时，雾还没有散顺风顺水等句子可以看出诸葛亮熟悉天文地理，对天气早有预测。

（3）了解别人。得请你帮帮我的忙，不能让都督知道，雾这样大，曹操一定不敢派兵出来。可见诸葛亮对鲁肃、周瑜、曹操的性格很了解。

学生还可根据自己的理解发表自己的感受体会，教师应该对学生的积极思考给予赞扬，特别要鼓励那些有创见的看法，不要太强调学生见解的正确与否。

从我们刚才的分析，你认为诸葛亮应该是一个怎样的人？（神机妙算）

四、拓展延伸

1、组织学生即兴表演课本中周瑜和诸葛亮的对话部分。

分配角色，明确任务。让学生自主选择角色，上台表演。（时间允许的话可以多表演几组。）

2、让学生复述课文内容。有兴趣的同学可以结合画草图的方法，简述草船借箭的部分。（先指名让两三名学生复述，再让同桌进行相互复述。）

3、拓展作业

①阅读有关《三国演义》的故事。

②抄写新词。

关于整理洗漱台的心得体会报告五

本学期我担任初一初二两个年级共12个班的音乐教学工作，以及音乐兴趣小组的辅导工作。经过一学期的教学，学生们的音乐素养有了一定的提高，兴趣小组的同学们也在声乐技能和识谱视唱能力上有了很大的进步，圆满完成了各项教学任务。现将本学期的工作述职如下，请各位领导和同志们评议：

一、工作基本情况

1、在课堂教学上：坚持以审美教育为核心，注重培养学生对音乐的兴趣、爱好及情感。精心制作激发学生学习兴趣的课件并通过音乐教育陶冶情操、启迪智慧、激发学生对美的爱好与追求。注重以学生为主体，让学生在愉快的音乐实践与体验中活动（听、看、唱，讨论、联想、想象及律动）中，主动地去发现、去探究，去感受音乐、理解音乐、并用自己的方式去表现音乐，能够在一定基础上创造音乐。在音乐欣赏课还加入了一些让学生自己收集了解、介绍音乐、表达自己艺术见解的实践活动，使学生的能力得到了锻炼。

2、在课堂管理上：为了使学生能轻松、愉快地上音乐课，我采用了灵活多变的方式进行教学，努力做到用合理的课堂设计牢牢抓住学生的注意力，使学生在课堂中能够积极参与课堂教学活动。

3、在个人学习上：按时参加学校组织的各种培训学习，并认真做好记录。同时，积极按照学校要求撰写博文，并始终保持按时保质保量的完成。

4、在学校的各种规章制度上：严格遵守学校的各种规章制度，按时上下班，做到不迟到不早退，始终保持全勤。

5、在其他方面：为迎接上级的检查，打扫、布置、整理完善音乐器材室及音乐教室。同时，协同其他同志，积极完成领导交办的各种活动的组织、编排、主持等一系列工作任务，得到领导和同志们的一致认可。

通过这一学期的努力，初一学生已经掌握了如何对音乐作品进行结构分析，了解了民歌的分类，也能通过聆听作品分辨各种人声类别。初二的学生在音乐基础知识和基本技能上也有了很大的进步，并且了解了音诗音画等交响乐方面的知识。我本人也在校领导的正确领导下，在同事们的大力帮助下，通过个人的不断努力，整体素质也得到了较大提高。在此，也向各位领导和老师表示衷心的感谢！

二、不足之处

1、对于学生的一些违反课堂纪律的行为批评力度不够。总以为学生不是恶意，只是不成熟的表现，所以给他们的环境较为宽松，致使他们未能真正认识到自己的错误。在今后的教学工作中应特别注意把握好尺度、做到赏罚分明。另外对待全体学生要做到更加平等、公正，特别是对待困难学生要有耐心，有热心。

2、有时在工作中遇事心态过于急燥，处理问题方式方法过于简单，致使效果也不很理想。

今后我会虚心接受同事们的意见和建议，努力提高自身的综合素质，树立更好的教师形象，努力使自己做到心态更加平和、处事更加周到、对待学生更加细心、与同事关系更加和谐。

以上是我一学期来的工作和学习情况，不足之处请大家批评指正。

谢谢大家！

关于整理洗漱台的心得体会报告六

根据市委实践科学发展观、深入学习十八大精神活动的有关安排，结合工作实际，笔者近段深入蔗区和制糖企业，围绕“走循环经济之路，促进宜州蔗糖业又好又快发展”这一主题开展调研，下面谈谈这次调研活动的主要收获和体会。

一、我市蔗糖业基本情况

（一）甘蔗生产基本情况

我市是**“双高”糖料基地县（市）之一，多年来甘蔗生产规模一直跻身全区前十名。目前蔗区涵盖全市**个乡镇，涉及**个建制村。**年全市种蔗面积**万亩，因受年初冻灾，*月涝灾和*月风灾的严重影响，**/**年榨季全市甘蔗总产和单产都明显下降，其中：甘蔗总产**万吨，同比减少**万吨；进厂蔗**万吨，同比减少**万吨；甘蔗平均农业亩产和工业亩产分别为*吨和**吨，比正常年份减产**吨/亩左右。据初步统计，**年全市种蔗面积达48万亩，如年景正常，**/**年榨季进厂原料蔗可望达到**万吨，创历史新高。

（二）制糖企业基本情况

我市现拥有**公司所属的两家制糖企业――**糖厂和**糖厂，总生产能力为日处理原料蔗**吨（其中**糖厂**吨/日，**糖厂**吨/日），每年榨季可处理原料蔗**万吨。**/**年榨季，我市制糖企业总产糖量**万吨，工业总产值万元，利税总额亿元；预计**/**年总产糖量达到26万吨，工业总产值达到*亿元，利税总额达到**亿元。

二、我市发展蔗糖业的必要性

实践已经不断证明并将继续证明，作为我市传统支柱产业的的蔗糖业，其持续发展，对巩固和增加农民收入，对巩固和增加财政收入，对推动相关行业的发展，具有举足轻重的作用。

一是蔗糖业的发展，有利于巩固和增加农民收入。目前，我市近80%的人口生活在农村。建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。持续增加农民收入是建设小康社会的基础，提高农业生产力水平和农民的的生活质量，促进农村各项社会事业的发展，确保广大农民群众安居乐业和农村社会稳定都要建立在这一基础之上。近年来，我市农民人均纯收入在全区排名虽然相对靠前，但与发达地区相比，仍有较大的差距。因此，如何提高农业生产效益，增加农民收入是我们一项长期而艰巨的任务，我们务必要采取各种有效措施，促进象蔗糖企业这样产业化程度比较高的优势产业，以不断促进农民收入的增加。目前我市机榨蔗区涵盖全市16个乡镇，涉蔗农业人口约35万人，占全市近70%的农业人口。20**/20**年榨季全市甘蔗总产值约5.1亿元，全市涉蔗农业人口人均种蔗收入近1500元。甘蔗主产区的乡镇村，种蔗更是农民群众现金收入的重要来源。由此可见，蔗糖业的发展壮大对巩固和增加我市农民收入具有十分重要的意义。

二是蔗糖业的发展，有利于巩固和增加财政收入。长期以来，蔗糖业一直是我市对财政贡献最大的产业。近几年来，我市制糖企业平均每年（榨季）缴纳的税金上亿元。在当前形势下，我市财政每年要实现双位数增长率，任务异常艰巨。因此，发展壮大蔗糖业、为财政提供更丰厚的财源，显得尤为重要。

三是蔗糖业的发展，有利于推动我市相关行业持续发展。我市蔗糖业的发展，除了有利于巩固和增加农民收入，有利于巩固和增加财政收入外，对其他行业的发展也有非常积极的推动作用。如，在长达半年的榨季里，制糖企业需要数百部车辆为其运输原料蔗和食糖，给交通运输业创造2000多万元的收入，同时，石油、保险、餐饮、劳务等行业也大受其益，还有数以十亿计的糖款和蔗款流动，也为金融业增添了不可多得的活力，等等。

三、宜州蔗糖业发展目标及可行性

（一）发展目标

为使蔗糖业在我市经济社会发展中发挥更加显著的作用，未来三年，我市蔗糖业应努力实现以下总体发展目标：

一是实现“六个达到”：种蔗面积达到50万亩，甘蔗工业亩产平均达到5吨，甘蔗总产量达到250万吨，食糖总产量达到32万吨，工业总产值达到15亿元，利税总额达到3.5亿元。

二是实现“两个提升”：提升主产品质量，制糖企业的白砂糖质量跨入全区先进行列；提升副产品深加工能力，制糖企业的漂白蔗渣浆项目、食用酒精项目和复混肥项目建设目标全面实现。

三是实现“一个翻番”：即总体效益比20**年鄱一番。

四是实现“两个确保”：确保总体生产规模跨入全区前八名，确保继续跻身国家级糖料基地。

（二）发展的可行性

我市蔗糖业要在未来三年内实现上述总体发展目标，有许多有利条件：

1、符合国家产业政策和自治区糖业布局调整部署，符合融入北部湾经济区的客观需要。从全国看，按照国家产业政策走向，我国的食糖供应将长期立足于国产为主，同时已采取并将继续采取宏观调控措施，促使糖业生产进一步向以广西为主的最佳发展区域集中，把确保国家食糖供应的重任托付给广西。从全区看，随着区域经济的发展和自治区产业布局的调整，全区蔗糖生产已进一步集中到桂中以及桂南和桂西地区。我市位于桂中与桂西结合部，蔗糖业生产能力早已跻身全区前十名，是全区22个国家“双高”糖料基地县（市）之一。因此，发展壮大我市蔗糖业完全符合国家产业政策和自治区糖业布局调整的有关部署，符合主动融入北部湾经济区、加快县域经济发展的客观需要。

2、市决策层高度重视蔗糖业的发展壮大。我市四家领导班子一贯把蔗糖业摆在全市经济工作的突出位置，近几年来，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分调动各方面的积极因素，千方百计促进蔗糖业快速健康发展。

3、制糖企业实力比较雄厚。我市现代蔗糖业起始于1966年建成投产的怀远糖厂。经过数十年的开发建设，我市蔗糖业取得了长足的发展。上世纪九十年代中后期，石别糖厂和怀远糖厂先后进行中英合资经营，组建博庆公司以来，我市蔗糖业步入了一个新的发展时期。目前，博庆公司所属的两家糖厂生产能力为日榨蔗15000吨，每年（榨季）可处理原料蔗250万吨，这为我市整个蔗糖生产的进一步发展奠定了坚实的基础。

4、甘蔗生产发展的总体前景较好。甘蔗生产的发展是整个蔗糖业生存和发展的前提，目前我市甘蔗生产总体前景依然不错。一是农民群众的种蔗积极性仍然较高。近几年来，自治区政府及相关部门根据国家产业政策和市场形势，在政策上确保了原料蔗价格稳定在相对合理的水平线上，有效地调动了广大农民群众的种蔗积极性。目前尽管种蔗效益不如种桑养蚕，但由于甘蔗适应性广，销路有可靠保障，实际效益虽比上不足但比下仍明显有余。因此，我市农民群众对通过发展甘蔗生产增加经济收入仍寄予厚望。二是发展甘蔗生产仍有一定的土地潜力。据初步统计，今年全市种蔗面积已达48万亩，约占全市耕地总面积的40%。因此，未来三年内，上下各方共同努力，采取各种有效措施调整种植业结构，全市种蔗面积扩大到50万亩的目标是可以实现的。

四、我市蔗糖业发展面临的问题

当前，我市蔗糖业存在的困难和问题主要表现在以下几方面：

一是甘蔗扩种方式亟待转变。近几年来，我市在甘蔗扩种方面投入了大量的财力、物力和人力，也取得了一定的成效。但总的来看，我们主要是在偏远区域和次等耕地上扩大种蔗面积，开发成本大但后续效益差，不利于全市甘蔗生产的稳步发展。这种甘蔗扩种方式必须尽快扭转过来，必须多想办法向好田好地要面积、要产量，以增强我市甘蔗生产发展后劲；

二是甘蔗单产和效益亟待提高。目前，我市正常年景进厂原料蔗平均亩产徘徊在4―4.5吨的水平线上，与全区5.1吨的平均亩产有着不小的差距，与高产县市相比，差距就更大了。这极大地影响了农民群众的种蔗积极性。因此，提高甘蔗单产和效益是全市甘蔗生产工作面临的一项紧迫而艰巨的任务；

三是蔗区交通环境亟待改善。我市蔗区涵盖全市16个乡镇，涉及189个行政村，交通运输线网庞杂，相当一部分村屯的原料蔗运输比较困难。近几年来，制糖企业在蔗区道路的修建上投入了不少资金和物资，市直有关单位也给予大力支持，但终因面广线多，工程浩大，目前这方面工作的总体成效仍比较有限。因此蔗区交通环境已成为制约我市甘蔗生产健康发展的一个突出问题。

四是制糖企业的综合利用能和亟待加强。长期以来，受多方因素的制约，我市制糖企业一直循着以白砂糖为主打产品的单一经营发展模式，蔗渣等主要副产品尚未很好地转化为高附加值的产品，产业链亟待延伸。

五、我市蔗糖业发展对策

根据宏观形势和我市实际情况，为促进我市蔗糖业持续健康发展，当前和今后一个时期，我们应着力抓好以下几方面工作：

（一）以科学发展观为指导，进一步统一思想，转变观念，查找差距，为推动我市蔗糖业又好又快发展奠定思想基础。

思想是行动的先导。科学发展观是我们抓住机遇、迎接挑战、破解难题的强大思想武器。当前我市蔗糖业的发展正处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的关键时期，我们要以科学发展观为指导，按照发展循环经济的总体要求，认认真真查找蔗糖业发展上的思想观念、精神状态、体制机制、工作作风和领导水平等方面存在的突出问题，切实加以整改；全市各级各部门要进一步把思想统一到市委、市政府的相关决策上来，把蔗糖业的发展摆在我们经济工作更加突出的位置，紧紧围绕既定发展目标，一抓到底。在甘蔗生产方面，我们要把思想和行动从仅追求面积扩张转变到既抓扩种又抓单产和效益、并逐步以提高单产和效益为主攻方向上来，以全面提高甘蔗种植业的市场竞争力和农民群众的种蔗积极性。在制糖企业经营管理方面，要以副产品的深加工为突破口，不断伸长产业链，使制糖企业的效益得到显著提高，使整个蔗糖业的可持续发展能力得到显著增强，把博庆公司打造成我市发展循环经济的典范。

（二）进一步整合政府、企业和社会资源，不断改善甘蔗生产条件，切实转变甘蔗发展方式，着力提升甘蔗生产效益，确保甘蔗生产稳步发展。

1、以好田好地为主攻方向，继续扩大种蔗面积。长期以来，我市的甘蔗大多数种在土壤肥力低、耕层浅薄的旱坡地，这几年的扩种也是以开发偏远和次等的耕地为主。这是我市甘蔗抵御旱灾总体能力较弱、单产难以稳步提高的重要原因。为此，充分利用好田好地来扩种甘蔗，应作为我们今后甘蔗种植工作的重点。因为工作关系，去年我曾两次率有关部门以及制糖企业和乡镇的同志到桂南考察甘蔗生产情况，其中上思县大量用好田好地来种甘蔗的做法给我留下了深刻的印象。上思县近几年来采取强有力的措施，调整了18万多亩水旱田来种甘蔗，促进全县50多万亩甘蔗平均亩产达到6吨的全区领先水平。我们要认真借鉴人家的好经验，在用好田好地种蔗上狠下苦功。去冬今春市里给各乡镇下达了增净1.5万亩的水田种蔗任务，并配套了几项优惠扶持政策。据初步统计，这项任务已基本完成。从今冬明春起，我们要加大工作力度，争取通过若干年的努力，使全市的好田好地种蔗率有一个明显的提高。

2、以推广良种良法为主要手段，全面提高甘蔗单产和效益。一个时期以来，我市甘蔗平均单产和效益一直未能稳步提升，其主要原因，除了前面所讲的好田好地种蔗率低外，另一方面是没有普及应用高产种蔗技术，同时缺乏综合性状优良的新当家品种。为此，今后我们在抓用好田好地扩种甘蔗的同时，要想更多的办法、下更大的气力来推广先进实用的种蔗技术和甘蔗新优品种。一是要进一步动员和帮助农民群众推广应用蔗地深耕、地膜覆盖和取表做种等技术措施；二是要对近年来引进我市种植的甘蔗新品种继续开展观察比较，同时密切注视区内外甘蔗新品种的选育和区试动态，及时将获得好评的新品种引进我市，加快我市甘蔗品种结构调整步伐。总之，要通过多方面的努力，在我市广大农民群众中逐步掀起应用良种良法来夺高产、争效益的热潮，促进甘蔗单产和效益持续提高。

3、采取多方投入的办法，不断改善蔗区交通环境。一是要摸清情况。制糖企业和各乡镇要进一步摸清蔗区道路的基本情况，认真制订蔗区道路修建计划，根据轻重缓急组织实施；二是要加大投入。博庆公司要加大蔗区道路建设资金和物资投入；市政府及相关部门在乡村道路建设上，要尽量向蔗区倾斜；要积极通过村委会和村民小组，组织发动农民群众集资投劳修建区道路。博庆公司要认真总结近几年来在蔗区道路建设工作上的得失，切实改进蔗区道路投入管理方式，确保投入发挥最佳效益；三是要加强管护。要建立健全包含奖惩办法的蔗区道路管护制度并认真执行，全面提升蔗区道路的通行完好率。通过抓好以上几项工作，力争在未来两三年内，使我市蔗区的交通状况有一个明显的改观，以增强我市甘蔗生产发展后劲。

（三）全力提升制糖企业副产品深加工能力，不断延长蔗糖产业链，为我市蔗糖业又好又快发展提供可靠保障。

长期以来，我市制糖企业对副产品的利用层次较低、规模较小，影响了企业整体效益和市场竞争力的提升。为改变这种不利于企业可持续发展的状况，博庆公司近年来不断策划延长产业链项目。在市委、市政府以及自治区和河池市的大力支持下，博庆公司目前正在我市洛东工业园区投资建设一个对榨蔗制糖所产生的副产品进行深加工的工业园，主要建设内容有年产9.5万吨漂白蔗渣浆项目、年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。

1、漂白蔗渣浆项目。蔗渣是制糖企业的重要副产品。过去我市制糖企业一直将蔗渣作锅炉燃料和直接外卖，没有进行深度利用。为将这一宝贵资源转化为高附加值的产品，博庆公司已投资组建博冠纸业公司，开始在洛东工业园区建设年产9.5万吨漂白蔗渣浆的工程项目。

造纸业是目前我国少有的市场需求尚未得到满足的重要行业。据相关预测，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，未来一个时期，我国的纸张年消费增幅将达10%以上，这为我们发展造纸工业提供了良好发展机遇。同时，按博庆公司两家糖厂每个榨季进厂蔗量200万吨计，产出的蔗渣将达40万吨以上，基本能够满足博冠纸业公司对原料的需求。即便博庆公司的蔗渣供应有些缺口，也完全可以从其兄弟公司――博华公司和博宣公司调剂蔗渣进行补充。因此，博冠公司的蔗渣浆项目的原料供应没有任何后顾之忧。

博冠公司蔗渣浆项目建成投产后，每年可生产5.5万吨漂白蔗渣浆板和4万吨漂白蔗渣湿浆，预计年销售收入达到3.8亿元，利税总额达1.2亿元。同时可提供400个就业岗位。

2、食用酒精技改项目和复混肥技改项目。利用废糖蜜（桔水）、滤泥等作为主要原料生产酒精、复混肥是我市制糖企业传统的副产品加工项目。但目前生产设备和工艺技术都比较落后，生产规模小，效益不佳。为此，博庆公司将在洛东工业园区实施年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。

这两个项目也具有产品适销和原料供应充足的优势。一是随着国民经济的持续发展尤其是汽车乙醇燃料的推广使用，我国已成为酒精消费大国，因此发展酒精工业，市场前景广阔。二是制糖企业生产的复混肥在我市长期供不应求，即使大幅度提高产量，也不用向市外寻找销路；三是博庆、博华、博宣三家兄弟公司目前原料蔗进厂总量近500万吨，每年（榨季）能产出废糖蜜20万吨、滤泥15万吨，可为年产5万吨优级食用酒精和5万吨优质复混肥项目提供充足的原料。博庆公司的食糖酒精生产项目和复混肥技改项目完成投产后，每年可生产食用酒精4.8万吨，工业酒精0.1万吨，液化co22万吨，复混肥5万吨。同时能提供160多个就业岗位。

博庆公司的漂白蔗渣浆项目、食用酒精技改项目和复混肥技改项目完成后，我市制糖企业的主要副产品将全部转化为附加值较高，符合市场需求的产品，我市蔗糖业的整体效益将得到显著提高、市场竞争力和发展后劲将得到显著增强，并开始步入一个循环利用、良性发展的崭新时期。我们全市上下应更加积极主动地创造条件，确保这些项目建设顺利完成。

在未来一个较长时期内，蔗糖业在我市经济舞台上仍将扮演举足轻重和不可替代的角色。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，从转变思想观念入手，以转变发展方式为突破口，坚持走循环发展之路，全力推动我市蔗糖业又好又快发展。

专题调研报告范文（二）

为了防止炒买炒卖工业用地，促进有限资源的节约集约利用，我市在工业用地出让合同中约定：首次转让剩余年期的土地使用权时，应按批准的规则全部建成并投产5年以上，不分割，不改变用途。但近些年来，受金融危机的影响，工业用地未达出让合同约定的转让条件，法院裁定就要求国土资源主管部门办理过户手续。无形中使国土资源主管部门面临着进退两难的困境：国土资源主管部门是应该根据法院的调解书、裁定书或者判决书协助过户，办理变更登记，还是应当遵守土地出让合同及相应法律法规的规定，因宗地尚未满足转让条件，不予过户。针对该问题，我们对不支持过户和支持过户的相关法律法规及政策进行了梳理，并结合现实的案例，分析了存在的问题，提出了解决问题的可行办法。

一、不予支持过户的法律法规及政策

1、《中华人民共和国刑法》第二百二十八条规定：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条规定：

以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

3、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院55号令）

第十九条规定：未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让；

第二十六条规定：土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权；

4、《城市房地产转让管理规定》（建设部第45号令）

第十条规定：以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，应完成开发投资总额的百分之二十五以上；属于成片开发土地的，依照规划对土地进行开发建设，完成供排水、供电、供热、道路交通、通信等市政基础设施、公用设施建设，达到场地平整，形成工业用地或者其他建设用地条件。

转让房地产时房屋已建成的，还应持有房屋所有权证书。

5、《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》（浙江省人民政府令第１９号）

第二十六条规定：土地使用权的转让必须同时具备下列条件：

（一）已缴清土地使用权出让金、土地使用金和税费；

（二）不改变出让合同规定的土地用途和规划要求；

（三）除土地使用权出让金外，()实际投资已达出让合同规定的建设投资总额的百分之二十以上；

（四）已实现出让合同规定的其他转让前提条件。

第三十一条规定：土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权转让时增值的，转让人应在转让合同签订之日起三十天内，按下列标准缴纳增值费：

（一）增值一倍以下的，缴纳增值额的百分之十；

（二）增值一倍以上至二倍的，缴纳增值额的百分之十五；

（三）增值二倍以上至三倍的，缴纳增值额的百分之二十；

（四）增值三倍以上的，缴纳增值额的百分之三十。

综合上述规定，我们可以看出，相应法律法规及政策对转让土地的前提条件都作了明确的规定，以确保土地市场的稳定有序发展，防止土地投机。

二、支持过户的法律法规及政策

1、《最高人民法院国土资源部建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发[2004]5号）则相应的对执行通知书及生效的法律文书要求国土资源、房地产管理部门协助执行的也作了相应的规定，主要有以下几点：

第一条规定：人民法院在办理案件时，需要国土资源、房地产管理部门协助执行的，国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项。

第三条第二款规定：国土资源、房地产管理部门在协助人民法院执行土地使用权、房屋时，不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。

第五条第二款规定：在执行人民法院确认土地、房屋权属的生效法律文书时，应当按照人民法院生效法律文书所确认的权利人办理土地、房屋权属变更、转移登记手续。

2、另外根据浙江省国土资源厅对金华市局《关于土地使用权未达转让条件法院裁定后有关问题的批复》中明确，企业因借贷纠纷，其依法取得的出让土地使用权被人民法院依法裁定转移的，属于人民法院执行行为，可依法办理土地使用权变更登记手续。

由此，国土资源、房地产管理部门根据人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行办理土地使用权变更登记也同时拥有了相应政策依据。

三、案例剖析

为了更为具体的说明上述问题，我们搜集了5个具体的案例，对是否应该根据法院生效的法律文书及相应的执行通知书对相关权利人给予协助过户，办理变更登记进行分析。

从投资开发的角度看，大致可以分为四类：一是并未进行任何投资开发，比如××百货贸易有限公司、××针织有限公司；二是进行了投资开发，并且投资开发额度已经达到25%，如××塑料制品厂；三是进行了投资开发，但房产并未按照原先的规划全部建成，如××玩具有限公司；四是进行了投资开发，且房产已按照原先的规划全部建成，但未投产5年以上。

从法院法律文书的形式上看，大致也可以分为四类：一类为确认转让方与受让方原买卖契约有效，要求协助过户，办理变更登记，如××纺织品有限公司与××针织厂之间的买卖契约，××玩具有限公司与××包装箱厂之间的买卖契约，××塑料制品厂与××饰品厂之间的买卖契约；第二类为企业与企业、企业与个人之间的民间借贷引起的债权债务纠纷，法院直接将工业用地裁定给债权人，以抵偿债务；第三类为企业与银行之间签订了抵押贷款合同，因无力偿还银行贷款，法院裁定将资产变卖给案外人的，比如，××针织有限公司与兴业银行之间的金融借款纠纷，法院裁定将资产变卖给案外人××手套厂；第四类为企业与银行之间签订了抵押贷款合同，因无力偿还银行贷款，法院裁定将资产公开拍卖的，比如，××百货贸易有限公司与兴业银行之间的金融借款纠纷，法院则通过公开拍卖的形式将资产裁定给××箱包材料有限公司，从而要求协助执行过户，办理变更登记。

从原企业的违约责任上看，大体上可分为四类：一是不构成土地闲置，如××塑料制品厂、××玩具有限公司；二是构成土地闲置，但主要责任却在政府，如××百货贸易有限公司；三是土地闲置满一年不满两年，依法应按出让价款的20%征收土地闲置费的；四是土地闲置满两年，依法应当无偿收回的。

四、存在问题

结合上述案例分析，并根据前面梳理的法律法规及政策，现实管理中存在着四方面不容忽视的问题：

1、忽视转让土地使用权牟取暴利。××针织有限公司取得土地时的总价款为872109元，转让土地时的总价款为1538000元；××百货贸易有限公司取得土地时的总价款为1560600元，转让土地时的总价款为6900000元。两者牟取暴利均在50万元以上，如果不是法院裁定使其合法化，根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，都构成非法转让、倒卖土地使用权罪。

2、忽视转让土地使用权的成交价。根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》的规定，土地增值税实行四级超率累进税率：增值额未超过扣除项目金额50％的部分，税率为30％；增值额超过扣除项目金额50％、未超过扣除项目金额100％的部分，税率为40％；增值额超过扣除项目金额100％、未超过扣除项目金额200％的部分，税率为50％；增值额超过扣除项目金额200％的部分，税率为60％。因此，征收土地使用权转让的相关税收关键在于增值额的确定，目前我市增值额是按原先公布的基准价确定的，忽视了实际成交价。

3、忽视国有土地使用权出让合同的特殊约定。民法中有“约定大于法定”的原则，此原则可以简单理解为：一般约定不违反法律的强制性规定，以约定为准。法律法规规定以出让方式取得的土地使用权，转让房地产时，其中的一个前提条件就是完成开发投资总额的百分之二十五以上。那么，我市在国有土地使用权出让合同中约定首次转让剩余年期的土地使用权时，应按批准的规则全部建成并投产5年以上，不仅符合法律强制性规定，而且是在法律框架范围内对转让土地使用权的一种特殊约定，应大于法定。

4、忽视违约责任的追究。浙江省国土资源厅对金华市局《关于土地使用权未达转让条件法院裁定后有关问题的批复》中，在明确可依法办理土地使用权变更登记手续的同时，也指出对违反国有土地使用权出让合同约定的行为要依法追究其法律责任。相关法律法规反复强调，土地使用权转让的其权利与义务都随之转让，因此，前后土地权利人构成土地闲置的，均可追究法律责任。

五、应对措施

我们认为，工业用地的转让应梳，梳有利于工业用地的节约集约利用，有利于工业经济的发展，有利于维护正常的经济秩序。但是这种梳不是毫无监管的放，而是各级政府及其组成部门的齐抓共管，甚至是人民法院的积极配合。

1、人民法院审理案件到位。最高人民法院对广西壮族自治区高级人民法院《最高人民法院关于土地转让方未按规定完成土地的开发投资即签订土地使用权转让合同的效力问题的答复》（法函[20**]34号）中明确，未按规定完成土地的开发投资即签订土地使用权转让合同，其转让合同无效。所以，人民法院在审理确认之诉案件中，务必要审查国有土地使用权出让合同的特殊约定，对未按规定完成土地的开发投资即签订买卖契约或转让合同，应当认定无效。

2、各镇街或开发区管委会监管到位。工业用地必须有产出，换句话说，工业用地只要流转给真正办企业的人，绝对是一件大好事。今后，工业用地转让监管的着重点要放在流转对象上。办理过户前，各镇街或开发区管委会要审核：一是买受企业是否符合当地的产业布局；二是买受企业是否产生利税；三是买受企业是否有新的项目。

3、政府行使优先购买权到位。××针织有限公司取得土地时的总价款为872109元，转让土地时的总价款为1538000元，但离市场成交价还相差甚远。象此类情况，政府完全可以事先和法院沟通，并明确告知法院，政府要行使优先购买权。一旦行使优先购买权，政府可收回土地使用权，再以公开拍卖的方式出让，这是防止土地投机最有效办法。

4、税务机关征收各类税收到位。我市征税基准价是早几年确定的，从市场反映出的情况看，该征税基准价是偏低的。建议工业用地转让按市场评估价征收相关税收，但实际成交价高于市场评估价的，按实际成交价征收相关税收。

5、出让方追究违约责任到位。人民法院在公开拍卖或自行变卖工业用地前，除征询国土资源主管部门是否行使优先购买权的同时，还应征询国土资源主管部门该宗地受让方是否已违约？国土资源主管部门要在复函中一一明确法院征询的问题，如受让方违约的，土地闲置费等费用都可请求法院优先在拍卖或变卖价款扣出。

6、国土资源部门调整出让金到位。为了我市工业企业的持续发展，市人民政府在不同的阶段制定了不同的扶持政策，其中不乏出让金优惠者。以减免或优惠地价取得的工业用地转让时，国土资源主管部门必须严格把关，原国有土地使用权出让合同有约定的，按原约定补足出让金；原国有土地使用权出让合同没有约定的，按转让时标定地价的60%补交出让金，总之要确保出让金调整到位。

专题调研报告范文（三）

根据地委政法委《关于地委政法委开展学习实践科学发展观活动专项调研工作的通知》精神，我委结合县域维稳实际，按照调研课题，组织开展了调研活动。现将调研情况报告如下：

一、落实5%民力用于治安防范工作情况

（一）现状

我县按照地委政法委的安排部署，将落实5%民力用于治安防范的要求作为平安建设的重

要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，全县共抽调175个单位（包括各乡镇场区治安联防队、基于民兵）的1199人专门用于单位内保和社会面治安防范。特别是在的奥运安保工作中，结合我县网格化治安巡控措施，5%的民力发挥出了巨大的作用，各乡镇场区基干民兵、治安联防队、治保会等群防群治队伍在公安派出所的统一指挥下，开展24小时治安巡逻；县城镇共抽调80多个单位的干部职工，各社区居委会组织70多名居民、30名退休干部统一配带执勤袖标，由警务室民警带领，在辖区开展治安巡逻，有效地预防了各类违法犯罪案件的发生，实现了专群结合、全民管理社会治安的良好局面，为实现“大事不出、小事也不出”平安奥运的目标，做出了积极的贡献。

（二）存在的问题

1、认为抽调5%用于治安防范工作是一个阶段性的工作。随着奥运会的结束，建立起来的全民参与治安防范的局面，开始有所松懈。主要表现在县城各部门单位以工作任务重、人手少、不能解决夜间伙食补助等原因，致使抽调各单位的干部不能到岗，城镇派出所也就晚间治安巡逻人手少等问题多次向县委政法委汇报，县委政法委经多次协调未果。

2、由于我县、乡、村财政困难，难以解决村组治安联防队等群防群治队伍的基本的报酬（每天3元），影响了群众参与综合治理的积极性，也使乡村治安防范存在漏洞。

（三）建议

通过近年的平安建设，我县着力狠抓了民防网络建设。以社区、村组为基层单位，整合组建治保会、调委会、治安联防队和义务治安信息员队伍，基本形成了纵向到边、横向到底的治安防控网络。建议由地区综治委专题就群防群治队伍经费向地委、行署汇报，将群防群治经费纳入财政预算，采取上面给一点、县上出一点、乡镇补一点的措施，加大群防群治队伍人员培训力度、解决巡逻人员无报酬、无装备的现状，使其真正发挥第一道防线的作用。

二、“楼栋长”和“十户长”工作情况

我县结合各乡镇村组农牧民居住分散、点多线长、治安管理困难的实际，县综治办下发了《推行“十户联防”的实施意见》，在各农牧区认真总结推广“石人子平安互助组”、“黄土场十户联监组”和“十户联防”制度，为不断提高农牧区治安防范水平，全县共推选“十户长”1667人。

今年，我县为进一步提高县城各住宅小区的人防、物防水平，以推广单元防盗门安装的入手，全面实施“楼栋长”制度。目前，已完成住宅楼87%的防盗门的安装，各“楼栋长”的推选工作正在进行中。

三、队伍建设情况

近年来，我县按照根据中央、自治区和地委政法委的决策部署，为全面提升政法机关的执法水平，我县结合政法工作和队伍建设实际，扎实深入地在全县政法系统开展了社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改等活动。，县委政法委针对涉法信访中暴露出来的问题和执法活动中存在的突出问题，组织开展了为期6个月的警风警纪集中教育整顿活动，重点解决个别干警特权思想严重，重管理轻服务，耍特权、开特权车等问题。特别是抓住人民群众不满意、容易发生执法问题的岗位和环节，着力加强了执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，并将警风警纪集中教育整顿活动与意识形态领域反分裂反渗透再教育活动相结合，进一步增强了政法干警的政治意识、阵地意识、责任意识。通过一系列的教育整改活动，县政法干警的政治和业务素质得到了全面提高，人民群众对政法队伍的满意率达85%以上。

当前政法队伍建设中存在的问题主要表现在：一是县检察院、法院哈萨克族干警严重短缺。二是个别政法干警宗旨观念淡薄、作风不实、执法不公、不严格、不文明现象依然存在，对群众冷、硬、横、推，伤害群众感情的人和事时有发生。

在今年的“大走访”活动中，县政法系统以维护稳定为重点，坚持严打、严防、严治的工作方针，加大对社会热点、难点问题的调查掌握和各类情报信息的收集、整理。共走访企事业单位60家，走访乡村45个、街道社区4个，走访国保重点人员15人，走访宗教人士27人；召开警民座谈会、恳谈会26次；梳理排查问题12个，已解决5个。

四、建立和防范打击非法宗教活动的长效机制

只有始终坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，严密防范和严厉打击“三股势力”，压缩其活动空间，才能使非法宗教活动无处藏身。在多年的宗教事务管理中，我县主要从以下几个方面加强管理：一是层层签订《打击非法宗教活动责任书》，建立健全了县、乡、村三级宗教网络，为依法管理宗教事务提供了强有力的组织保证；二是不断强化宗教事务管理，在重点民族乡场建立统战、宗教工作档案，做到了有案可查；三是通过《新编卧尔滋讲演集》的推广，对讲经内容进行了规范，坚决制止地下教经活动，杜绝了私带塔里甫行为；四是严格落实工作责任制，完善工作机制，形成了事事有人抓，层层有人管的局面；五是依法加强对朝觐工作的管理，建立健全了县、乡、村三级民族宗教工作信息网络，为做好治理零散朝觐和依法管理宗教事务工作提供了强有力的保证。1982年至今，我县有组织参加朝觐人员35人，无一人参加零散朝觐，近年来无人报名参加朝觐；六是切实加强了爱国宗教人士队伍建设，进一步规范了讲经内容，并选择培养年轻的爱国宗教人士，采取集中脱产学习的方法进行培训，基本解决了我县宗教教职人员年龄偏大、素质偏低、后继乏人的问题。七是发挥宗教人士在勤劳致富、哈萨克族婚丧事简办中的特殊作用，引导广大牧民移风易俗、婚丧事简办新办和外出打工，改善生活生产环境和质量。八是将平安宗教活动场所创建做为平安建设和重要内容抓紧抓好，以来，我县的12个清真寺，1个喇嘛庙，已全部达到平安创建目标。

五、维稳工作措施

1、继续坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的对敌斗争方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，毫不放松地抓好社会政治稳定工作。严密防范和严厉打击“三股势力”和“”等，组织的渗透破坏活动。

2、以平安创建为载体，以流动人口服务管理为重点，紧紧围绕“两个摸排”工作五项主要任务和摸排目标，突出抓好流动人口、出租房屋管理，切实做到100%登记掌握流动人口和出租房屋，有效遏制流动人口犯罪高发的势头。推动社会治安综合治理工作向纵深发展。

3、进一步强化社会治安综合治理责任制，继续落实预防青少年违法犯罪的各项措施；进一步加强对刑释解教人员的管理和帮教；加强和改进交通、消防安全管理，加强对易燃易爆危险物品、违禁物品的监管；加大对重点要害部位、要害部门的防范，落实安全防范措施和责任制，确保重点部门、要害部位的绝对安全；采取有力措施调动和保护人民群众与犯罪行为作斗争的积极性，广泛动员社会各方力量参与社会治安综合治理工作。

4、深化意识形态领域的反分裂斗争，提高新形势下依法管理宗教事务的水平。进一步加强对广大干部群众的正面教育，及时澄清模糊认识，提高辨别是非的能力和自身免疫力；要重点加强各级各类学校师生的思想政治教育，防止“三股势力”向学校渗透；要消除宣传教育的死角和空白点，尤其是加强偏远乡村、城乡结合部、个体自由职业及流动人员的教育；要打好反渗透战，认真分析“三股势力”进行反动思想渗透的途径、对象、内容及特点，建立健全意识形态领域反分裂斗争工作责任制。要依法规范朝觐组织管理工作，坚决制止零散朝觐活动。

5、县政法各部门要紧紧围绕保障经济平稳较快发展的首要任务，充分发挥政法机关职能作用，为促进经济平稳较快发展积极主动提供良好的法律保障、法律服务和社会环境。

6`坚持源头治理，要把矛盾纠纷的预防工作提高到更加突出的位置，紧紧围绕化解社会矛盾这条主线，健全完善以人民调解为基础、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，要高度重视人民内部矛盾引发的非对抗性群体性事件，以发现得早、控制得住、处置得好为目标，以防被敌人插手利用，最大限度地把问题解决在基层和萌芽状态。

7、要继续坚持“哪里问题严重，就整治哪里；哪些问题突出，就解决哪些问题”和打、防、纠、建并举，专门机关与群众路线结合的工作机制，继续深入开展集中整治工作，夯实稳定工作的基础。

8、按照地委的统一部署，认真组织好学习实践科学发展观活动，要把学习实践科学发展观与“大学习，大讨论”和社会主义法制理念教育结合起来，坚持用科学发展观武装广大政法干警的头脑，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。