抓建为战心得体会简短 观看建军大业总结及心得体会(三篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

最新抓建为战心得体会简短一

按照xxx党委统一要求，今天我们召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，这既是落实全面从严治党要求的重要举措，也是对各基层党组织书记落实管党治党第一责任的一次集中展示和检阅，既能有效传导压力、压实责任，也为大家搭建了一个相互学习、相互交流的平台。刚才，各位党组织书记就抓基层党建工作进行了述职，总的感到，大家准备得很充分，总结成绩实事求是，查摆问题具体深入，谋划工作思路清晰，聚焦主业的意识明显，体现了高度的政治责任感。2020年，xxx党委各基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党政治责任，积极推进全面从严治党向基层延伸，充分发挥基层党组织在“融合、规范、创新、提升”中的政治向心力、组织力和战斗力，基层党建工作责任到位、落实有力、成效显著。主要呈现出以下几个特点：

一是党建责任落实到位。各位书记落实“书记抓、抓书记”工作机制要求，实现了党建工作与教育教学工作同频共振、互促互进。比如，xxx同志将党建工作列入学校、处室年级工作计划中，做到支部建在年级、党小组建在教研组，支部书记与年级主任一身兼。xxx同志坚持对党建计划、党建安排亲自研究、重点督查，不断增强党组织的凝聚力和吸引力，骨干教师要求入党的愿望明显增强。xxx同志制发学校党建工作责任清单，将党建工作纳入个人绩效目标考核，聘任党总支成员为学校思想政治辅导员，做好方向引领。

二是党内政治生活制度不断完善。xxx党委各学校、幼儿园党组织以“三会一课”等制度为依托，抓基础、抓规范，形成了常态长效。比如xxx同志组织党员开展宣讲比赛、赴市党建图书馆开展读书交流，与新疆兵团农六师军户农场学校党总支手拉手结对联谊等活动，开展党务督查并印发简报。xxx同志组织党支部领导班子成员认真学习榜样的先进事迹，到黄河口文化馆、刘集红色教育基地开展专题教育，积极参加“学习强国”知识学习，收看庆祝新中国成立70周年大会。

三是抓党建促业务形成共识。xxx党委各学校、幼儿园党组织围绕业务抓党建、抓好党建促业务，实现了党建与业务的良性互动和相互促进。比如，xxx同志带头确立家校共育、课后延时服务等为民实事4件，开展“百师访千家”等集中志愿服务活动4次，参与课后延时服务活动党员干部达300余人次，用实际行动为群众办好事、办实事。xxx同志坚持以党建促发展，强化精细常规管理，深化教学改革，学校办学水平和教育教学质量稳中有升。xxx同志深入推进“三亮三引三有，助推实小发展”党建品牌创建活动，组织党员志愿服务xx多次，使党员精神面貌时时有进步，党组织活力得到了提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前推动全面从严治党、加强基层党建工作面临着不少新变化、新挑战，与开发区党工委要求相比、与群众期盼相比，我们的工作仍存在不少差距和不足。刚才各位书记也都分别查摆了自己在抓党建工作中的主要问题，集中表现在：一是管党治党压力传导不够。落实主体责任还停留在上级布置什么就完成什么，缺乏开展工作的主动性和原创力。没能将全面从严治党要求延伸到基层、传递到一线，压力传导一定程度存在递减现象。管党治党缺乏常抓的韧劲和细抓的定力，对苗头性、倾向性问题重视不够，管党治党的政治自觉和行动自觉没有真正形成。二是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。党建责任压力传导不到位，“只见校长、不见书记”的现象还一定程度存在，党组织抓中心议大事的能力不强。有的学校党建工作和业务工作找不到结合点，认为党建抓得太紧，就会影响教学的错误认识。三是对党员队伍监督管理不严。对党员干部的党性锻炼抓而不紧，忽视党员教师队伍管理，个别党员教师宗旨意识出现偏差、行为偏离师德，师德师风建设有待加强。在筑牢党员教师廉洁从教思想防线、帮助党员干部有效抵御廉政风险方面，还没有建立有效的防范机制，没有拿出治本之策。这些问题，削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力，必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。下面，就进一步落实好全面从严治党主体责任，进一步夯实基层党建，我讲三点意见。

一要牢固树立“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对教育工作的系列指示要求，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”，做到“两个维护”，确保各基层党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。

二要规范党内政治生活。切实贯彻执行组织生活记实制度，进一步规范“三会一课”，严格贯彻执行民主集中制，用好批评和自我批评的武器，开展严肃认真的组织生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使之真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。

三要发挥战斗堡垒作用。全面落实党支部教育管理监督党员的职责，通过党支部建设引领和带动教育教学工作，引导广大党员强化党的意识，坚定地服务教育教学、服务学校发展、服务广大师生、家长，坚决同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，确保党的旗帜在教育领域高高飘扬。

一要突出服务中心。把教育置于新时代的视野中去审视、谋划和展望，以改革创新精神谋划教育教学中心工作，探索党组织和党员发挥作用的载体平台，立足岗位职责，紧扣目标任务，激发争先热情，增强创造活力，推动党的建设和教育教学工作有机结合、深度融合，实现合力推进、协调发展。

二要强化队伍建设。聚焦党支部书记这个关键，真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党支部书记岗位上来，切实加强培训和管理，教育引导他们加强党性锻炼，提高党性修养，提升履职能力。积极探索适应新时期党员刚性需求的工作方式和管理手段，建立健全激励引导和关怀帮扶机制，教育引导广大党员教师在教育一线建功立业、干出实绩，充分发挥党员教师的模范引领作用，切实把党员教师的形象树起来。

三要锻造过硬作风。进一步强化正风肃纪，持之以恒抓好“四风”整治。针对物资采购、基建项目、设备招投标、干部考核、评优评先、职称评定等重点领域、关键环节，要加强监管，规范运行；针对群众反映强烈的问题，要抓早抓小、形成震慑。要健全各项规章制度，以制度巩固师德师风建设成果，真正让好的作风成为党员干部的一种信念、一种习惯，成为一种风气、一种氛围。

一要强化主体责任。各基层党组织尤其是党组织书记，要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念，经常深入基层，深入到每一个班级、广大教师中去，了解掌握党员思想和工作情况，及时解决党建工作中的困难和问题，尽最大努力为党支部开展工作创造条件，真正成为熟悉学校党建情况、善抓学校党建工作的党组织书记。

二要层层传导压力。健全责任分解机制，明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级，将压力层层传导下去，把责任压紧压实，构建横向到边、纵向到底的责任体系。要加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，推动形成上下联动、齐抓共管，全员抓学校党建的浓厚氛围。

三要严格考核问责。担当，要有问责来保障；问责，要用行动来体现。党建工作出了问题必须要问责。各学校、幼儿园党组织书记作为抓党建的“第一责任人”，一定要对从严治党的重要性、紧迫性有清醒的认识，切实担负起全面从严治党主体责任，狠抓建章立制，强化党员管理，真正以党建促进教育教学发展。下一步，xxx党委将充分发挥考核“指挥棒”作用，加强对学校、幼儿园党建工作的督导考核，对履行党建责任不到位的，要严肃批评，对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责，确保党建工作责任制落到实处。大家一定要增强政治敏锐性，自觉把基层党建工作摆上突出位置来推进，切实把责任扛起来、把压力传下去，以最大政绩来保证和检验各项工作的成效。

谢谢大家！

最新抓建为战心得体会简短二

一年来，在上级部门的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，坚持发展不动摇，认真学习实践科学发展观，尤其是围绕我校中心工作和自己分管工作，扎实苦干，克己奉公，做到遵纪守法，秉公办事。现将本人一年来的工作汇报如下：

一、明确一个职责，在服务保障上下功夫。

1、维护好大局，服务好中心。

一年来，本人尽心尽力抓党建，尽职尽责保目标，尽善尽美抓建设，正确处理局部与全局的关系、正确处理发展与稳定的关系、正确处理党务与政务的关系，在我校发展和稳定工作中把方向，揽全局;谋大事，出思路;抓班子，带队伍，为中心工作搞服务、做保障。

2、组织好学习，巩固好核心。

一是学习坚持制度化，二是学习形式多样化，三是学习内容时代化，既注重了特色理论的教育学习，又抓好了政治时事的教育学习。一年来，坚持讲政治的高度，认真学习党的路线、方针、政策，坚持边学边干，不断提高自己的综合素质。始终立场坚定旗帜鲜明的反对民族__和非法宗教活动，努力维护社会稳定。

认真召开党员党课学习会，认真召开班子民主生活会，使党员、干部、职工学习热情不断增强，组织观念不断增强，核心作用不断增强。组织开展了深入学习实践科学发展观活动，每名党员干部都认真做了学习笔记，写出了学习体会;认真开展了党员评议制，对全体党员严格考核，写出了个人，并进行了公示。

3、稳定好队伍，凝聚好人心。

一年来，党支部努力把思想政治工作和学校发展、建设工作紧密结合起来，引导广大党员、干部、职工增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强投身教育事业的积极性、主动性和创造性。通过办实事，做表率，树典型，加强思想教育，强化__宣传，稳定了思想，凝聚了人心，调动了干劲。

二、抓住一个重点，在班子建设上下功夫。

1、管好班子，增强号召力。

火车跑得快，全靠车头带。班子建设抓得好与坏，直接影响上级决策的贯彻落实和单位的发展稳定。一年来，党支部以搞好单位的发展、稳定为己任，始终把行政工作的难点作为支部工作的重点，班子成员大事讲原则，小事讲风格，工作交心通气，团结协作，凝聚力、战斗力不断增强。

按照上级的要求，坚持社会主义管理学校方针，坚持依法治校，要求每位教师要做到讲文明、廉洁自律。经常深入到群众中，关心他们的工作、生活，给他们创造了好的教学环境。同时，充分发挥学校各社会团体的作用，做好了学校的安全、稳定工作、德育工作、两基工作。

2、带好队伍，发挥战斗力。

一是重视加强了党员的思想教育，通过对党员干部加强“三个代表”学教活动，队伍素质有了明显加强、业务水平有了明显提高、工作作风有效转变。

二是结合建党____周年，开展了党支部大会。通过重温入党誓词，唤起全体党员的使命感和责任感，同时全体党员干部主动学习典型，努力工作，勇于在平凡中追求卓越，敢于在寂寞中超越自我，用自己的热情和汗水，认真履行党员职责，牢记党的宗旨，自觉学习贯彻科学发展观，真正起到了“讲党性、重品行、作表率”的模范带头作用。

三是通过开展争先创优活动，充分发挥工会、团支部两个组织的参与和助手作用，调动了各方积极性。

3、抓好制度，严格约束力。

一是健立健全工作制度，确保党建工作规范化。党建工作责任体系、责任内容、责任考核、责任追究等制度不断完善。

二是对党员干部实行动态管理，促进党建工作程序化。坚持党员三会一课制度，坚持每年一次的党员民主评议制度，不断加强党员干部年度考核工作。

三是强化工作责任，促进党建工作目标化。划分了党风廉政建设责任，年度工作量化、细化，有目标、有责任、有落实、有考核。

三、把握一个关键，在提高素质上下功夫。

1、加强修养，树立人格魅力。

一年来，本人对党的宗旨时时不敢忘记，政治理论的学习事事不敢松懈，世界观的改造处处不敢放松。在工作上做到职责明确;在名利上做到不计得失;在言行上做到严以律已;在处事上做到公道正派;在为人上做到诚实守信，以德为人、以理服人、以情动人。

2、加强学习，提升领导能力。

一年来，本人结合形势，因时制宜抓学习;结合校情，因地制宜抓学习;结合自身，因人制宜抓学习，通过坚持对政治、理论、法律、经济、管理等一系列知识的学习，综合素质和管理水平得到提高。

3、加强协调，促进班子合力。

一年来，本人在处理党政工作关系上，摆正位置，树立服务意识，工作中分工不分家，团结协作，相互尊重，相互支持，相互促进，同时认真坚持好民主集中制原则，协调好班子之间、部门之间、干部与职工之间的关系，班子战斗力及处理和解决复杂问题的应变能力不断增强。

在工作中能够积极发挥协调服务作用，做到尽职不越权，到位不越位，时时处处为行政负责，切实维护班子的团结，为行政决策当好参谋助手。并且搞好教师们之间的团结、师生之间的团结、学生们之间的团结，在学校努力创造团结向上的环境的同时，牢固树立“三个离不开”思想，高度重视民族团结工作，在学校、在农村积极宣传党的路线、方针、政策，为构建社会主义和谐社会做出一份力量。

四、牢记一个宗旨，在勤政廉政上下功夫。

1、用好一个脑。一是加强了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，用正确的理论武装头脑、指导行动，时刻筑牢思想防线。二是树立正确的人生观，正确处理好“人生为什么、入党为什么、掌权为什么”的重要问题，不该想的不想。三是树立廉洁奉公、勤政为民的意识，做到自觉接受监督，事事以身作则，做好表率。

2、管好一双手。一是牢记一个宗旨，身体力行“三个代表”，全心全意为人民服务，做到利为民所谋，群众利益无小事。二是树立正确的权力观，做到慎权、慎独、不该拿的不拿。三是不借分管机关工作之名而乱开支，乱报销条据。通过抓廉洁自律，我净化了自己的思想，规范了自己的言行，树立了良好的自身形象。在岗位上，能做到心为民所想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

最新抓建为战心得体会简短三

按照市委安排，市人大常委会组织x个调研组，于20xx年x月x日至x月x日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全市干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各县（市）区、开发区和市直部门部分领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村（居）民代表、民主党派（工商联）负责人、商会负责人、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会x场次，参加座谈人员x余人，并发放问卷调查表x份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：

一、对干部作风的总体评价

近年来，市委、市政府采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的x气场业已形成并在不断壮大通过行政审批制度改革和管理创新、打造全国投资环境最优城市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升；通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力；通过开展对标管理、“即时记功”争创新业绩”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识；通过树立鲜明的用、“创先争优”导向，选贤任能，大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质；通过“四个x”建设论坛、“学讲评”，办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部“书香溢x读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施，强化了干部学习之风，提升了干部理论素养、文化素养和专业素养；通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我市干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。20xx年，我市经济逆势而进，主要指标在全省份额明显上升；市场主体数量大幅增加，发展质量明显提升；结构调整力度加大，抗风险能力明显增强；新城新区框架拉开，未来发展空间明显扩大政策体制效应充分显现，市场影响力和资源集聚力明显增强；社会各项事业取得新的成就，人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得，与全市广大干部的努力密不可分。对此，社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中，共收回问卷调查表x份。统计数据显示，全部调查对象对我市干部作风的总体评价为：满意x票，占x%，基本满意x票，占x%，满意和基本满意票合计占x%；不满意x票，占x%。其中：调查对象为企业人员、居民、农民的问卷调查表x份，对我市干部作风的总体评价为：满意x票，占x%，基本满意x票，占x%，满意和基本满意票合计x票，占x%不满意x票，占x%。

调查对象在充分肯定我市干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我市干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区、发达城市相比还有一定的差距，与建设“两个中心、四个x”实现跨越发展的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，与打造全国投资环境最优城市的目标相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。

二、存在的主要问题

在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下十个方面：

（一）办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达x%，反应最为强烈。目前，我市行政审批“三集中三到位”（行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中）不彻底。x个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等x个单位是真正意义上的审批科，大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心x年加挂招标投标监督管理局的牌子后，在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确，职能交叉和“打架”现象较多；公共资源交易平台的“五统一”，也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如，也次有头质性的工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论，行政服务中心每年总是协调多次，增加了协调工作量。在县（市）区层面，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月千，把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。市铸铁管厂x年就已改制，安置费x年才到位，养老保险至今未到个人账户，职工意见很大。某县一位企业负责人反映，公司在变更一个登记事项时，到海关部门跑了多趟也没有办成，工作人员说领导出差没有回来，最后他发火后，该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量，县规划和土地部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”“盘剥”。

（二）担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。牛首镇一位群众上访，材料转到当地村支书手上后，村支书又批示：“请x组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业，因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江，应当关停搬迁，但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去，问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区，社区干部反映现在是“白天扫地保洁，晚上安保值班”、“两眼一睁，忙到熄灯”，感到很无奈。一些社区干部反映，违规建房问题社区反映上去没人管，违房建起后，又追究社区的责任。三是“绕道走”现象。有的千部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。一位人大代表反映，市豫剧团改制，因房产纠纷，有关部门总是“绕道走”，个个不敢承担责任，耽误了x年之久没有解决，改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。

（三）大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量；部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利（益）的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对早餐监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映，公司上市需要办一个必备手续，x的相关部门说按法律规定不能办，但公司咨询省里相关部门说能办，转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映，因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高，全市几十家装饰企业，没有一家“一级资质”，而宜昌、随州、十堰等地都有不少家，外地的企业还不如x的大，就能获得资质，而在x办比登天还难，x的公司只有借外地公司的证，才能参与竞标，x的企业觉得脸上无光。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。

（四）无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为；不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在x办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在x办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲，在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱，在x刚开张的小门店，三番五次受到“盘剥”。有的部门和干部在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映，城管部门在审批广告和招牌时，不按规则行事，对符合审批规定的，设障“卡壳”，引导你去找关系，说好话，变相搞“猫腻”。不少企业反映，有的单位干部卡饭点下去检查，在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示，客运管理部门认定是乱贴乱画，开口就要罚款。

（五）人浮于事，苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出，如襄州区财政局系统现有干部近x人左右，远远超编。其中，区财政局有内设科室x个x余人，所属事业单位x个x余人，所属财政所x个x余人，实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来一直处于停滞开发的状态，数十名干部长期闲置或工作任务不饱满，干事创业的大好时光被慢慢消耗掉了。二是年龄老化。市直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体千事的人少，直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在x岁左右，人社局最年轻的科级干部是团委书记，已经x岁了。市教育局机关x岁以下的只有x人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达x岁。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有x名干部，长年从二级单位借用人员干事，目前还有从下属单位抽调的x余人，有些工作靠抽调人员当“主力军”

（六）文山会海。多数干部反映，以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍，大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”，在会上传来传去，在文件上批来批去，耗费了大量时间，没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲：一开会就是一大摞文件材料，浪费人力、物力、财力，其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说，一天接了x个会议通知，都是要求“一把手”参加，很为难，只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲，领导天天在忙着上边开会，下边传达，多的时候一天开x至x个会，有时一连三四天开会，根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映，候会也浪费很多时间。一个单位办公室人员统计，x年收到各级各类文件x份，x年是x份。调研中，不少基层单位还反映了考核检查评比项目过多过杂的问题。襄州区地税局成立了各种领导小组x个，各种迎检都要形成一系列资料，诸多应付性工作消耗了大量精力。一企业反映，每个月至少要迎接几拨来自不同部门的检查。

（七）作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示，调查对象认为“作风漂浮，形式主义严重”是突出问题的，占比达到x%。基层干部群众反映，有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字游戏”，给统计指标“注水”，造成恶性循环有的完不成招商引资任务，就把以往的项目拿来凑数，搞假签约、假开工；有的为了迎合上级领导，善于表现，精心设计参观路线，作“遮羞牌”，搭“花架子”；有的好高骛远，好大喜功，不调查、不研究，脱离实际，盲目决策，冲动表态，造成损失浪费。种种这些作为，既浪费了时间和资源，增加了行政成本，又损害了党委和政府在群众中的形象。

（八）公信力不强。调研中，不少企业和基层群众对新官不理旧事，前边点头，后边“扰手”，说话不算话，承诺不兑现，朝令夕改，一个领导一个做法等现象甚为反感。城区和县（市）区的拆迁户为多年未住上还建房大倒苦水，政府承诺得好却不能兑现，有的x年、x年住房还没有影子，有的补偿款不能到位，有的一个地方两个补偿标准，引发拆迁户集体上访。x年修春园西路时拆迁的近百户居民，当时承诺很多事项没有兑现，土地证至今还未办下来。南漳县城关镇一村干部反映，农业部门让村干部动员村民建设x个沼气池，承诺建好后兑现配套资金，如今x年过去了未兑现，村民们认为上当受骗。一商会负责人反映，某房地产企业于x年耗资x万元，在樊城沿江大道买了x亩土地，有关领导已经换了好几茬，都没有拿出一个可行的解决办法，导致现在还不能开发建设，问题年年反映，至今得不到解决。一上市公司买下x亩地，三年过去了土地证还办不下来，这是前任领导协调的事，后来没有人管了，让企业很无奈。

（九）“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示，认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占x%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事，问题多出在中层干部。局长说了科长拖，科长过了科员拖。在市直部门座谈时，不少干部反映人社部门审批工资相关手续时间过长，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到办理，有的半年一年才办好，有的要找领导、找关系打招呼才能办好。一个部门分管领导说，他分管的科室中，是工作上的事派不动，陪客吃饭一说就到。一名人大代表反映，一名县直机关中层干部在x市酒店与朋友“聚餐”，晚上打电话让县里的企业老总赶到酒店，老总不敢怠慢，只有硬着头皮驾车赶到，并“自愿”给“聚餐”和娱乐活动“买单”。调研中，服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”，但又不敢说出具体的单位和人员，认为讲出来也不解决问题，担心不仅得罪一个人，还会得罪一个单位，以后难办事。

（十）玩风大于学风，能力素质不强。调查问卷统计数字显示，调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的，占比x%。群众反映，如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延，一部分干部心态失衡，不思进取，玩风大于学风，工作作风散漫，纪律性不强，上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。市区一居民反映，到派出所办理户口手续，排队一个多小时才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，服务相对人憋气、窝火，还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“卡五星”。吃喝风、赌博风屡禁不止，把时间浪费在饭局和牌场上，沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。部分机关周五下午无人办公现象普遍存在，影响群众办事。一名机关负责人说：有的干部“人在曹营心在汉”，下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排，结果是“胀了肚子，空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性，一些机关和干部在学习上只做表面文章，搞形式主义。干部学习提能风气不浓，导致能力素质不强。在领导干部层面，存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题，对上级的决策部署理解不深，工作落实不到位，面对种种矛盾和复杂问题时，遇到资源约束和瓶颈制约时，拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面，存在缺乏机关工作的基本知识和能力（如语言文字表达能力）等问题，少数干部既缺乏敬业精神，又缺乏专业能力，难以胜任本职工作。调研中，很多领导干部反映，相当一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素质。对这些干部，单位领导也不敢用或不愿用，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”，难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲，公司在江苏常州投入x亿元新建企业，当地主管部门为此专门制定了详细方案，其他相关部门提供了贴身式服务，这在x几乎做不到，主要是部门人员的专业素质达不到，还不如企业有些人员的素质高。有位群众说：有的干部花名册上有名单，平时就是看不出是干部，还不如老百姓的能力。

在调研中，调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析，主要有以下几个方面：一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够，沉不下心来认真学习，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意识淡化，工作热情降低，甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够，以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义，习惯于搞“文山会海”，自身有官僚主义，甚至以权谋私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题，挫伤了能干事的干部的积极性，感觉前途无望，意志消沉；选拔干部要求“第一学历”，使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔，影响了工作积极性；干部轮岗交流不畅，有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了锐气激情；干部能上不能下，能进不能出，老化严重，更新缓慢，损耗了活力；干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制；干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得优秀票；多干事会犯错，坚持原则、敢于担当容易得罪人，会丢票，致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。

干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素；既有历史原由，又有现实因素；既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，我市干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极，应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。对此，尚需各地各部门结合实际深入分析，找准着力点，推动干部作风问题的解决。

三、建议

“空谈误国，实干兴邦”。对于x来说，扎实推进“两个中心、四个x”建迅守时玄生人而建小康社人的日标泊切雪更雨直的标准和雨亚战更求来加强干部作风建设。为此建议：

（一）领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”，充分表明了实于兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我市各级领导干部要深刻领会，以身作则，率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念，反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为，脚踏实地、埋头苦干，办实事、求实效，多干打基础、谋长远的事。当前，尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系，科学调配人力、物力、财力，在加快发展的同时，把改善民生放在更加重要的位置，确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义，密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质，结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件，落实“三短一简”的要求，从“文山会海”中解脱出来，把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往；整合压缩各类检查考评项目，减轻基层负担。要带头深入实际联系群众，不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究，多为基层解决实际问题，为群众排忧解难，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下，各级领导同志要变压力为动力，知难而进、迎难而上，不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上，敢于担当，善于创新，真抓实干破解各类瓶颈制约难题；在抓班子带队伍、转变干部作风上，敢于担当，大胆管理，综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施，加强队伍建设，促进作风转变。

（二）继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理，取缔整合精简项目，优化流程，减少环节，提高效率。继续加强行政服务中心能力建设，将所有审批项目全部纳入其中，为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革，稳妥推进大部门制改革，解决职能不清、职责交叉问题，减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造全国投资环境最优城市的目标不动摇，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

（三）改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部，全面推行竞争性选拔干部的方式，以实绩论“英雄”，凭德才用干部，让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我市干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际，在继续招硕引博，注重知识化、年轻化，改善干部队伍结构的同时，在选拔任用干部时，除政策另有规定的以外，对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会，以工作实绩作为最主要的评判标准，把学历低、年龄偏大，但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法，积极推行单位内部的轮岗交流，把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际，结合政府管理创新、社会管理创新的需要，科学界定部门职责任务，动态调整部门人员定编、动态调配干部，解决人浮于事、苦乐不均的问题，使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直机关的做法，对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务，进一步调动干部队伍的积极性另一方面，探索改革对“改非”干部（包括“提职改非”干部）的管理使用办法，对“改非”干部应与其他干部一样进行管理，结合干部轮岗交流等工作，统筹调配，安排相应的岗位和工作，充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用，以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。四是探索公务员制度改革。学习借鉴深圳等地实行公务员聘任制的做法，选择试点，对新进的公务员实行聘任制等改革。

（四）健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能千事、干成事的干部进行表彰和奖励，营造创先争优、干事创业的良好氛围。将市级层面的“即时记功”扩大到各部门、推广到各个党政机关，并使之常态化、制度化、规范化。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金，各单位根据自身特点制定配套实施办法，重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制，根据财力增长水平，适时适度提高干部工资收入，激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法，解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩，制定能力席位标准，确保人人都有清晰的责任、明确的目标，将考评结果与干部的提拔任用挂钩，并作为主要参考依据，发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题，不仅要追究当事人的责任，还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。

（五）切实提高干部综合素质。干部作风不实，首先是思想认识上的问题，其根源在于信仰、信念问题没有解决好；其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此，要把学习作为干事创业的成事之基，掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育，引导广大干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习，紧密结合工作实际，学习新知识，掌握新技能，提高履职能力。要丰富学习方式，营造学习氛围，坚持我市实行的“学讲评”、“四个x”建设论坛等学习方式，摒弃形式主义，引导干部结合实际学，提高学习效果。各级党委宣传部门要加大对典型的宣传推介力度，营造建设学习型机关、学习型社会的浓厚氛围。

（六）坚持不懈反腐倡廉。腐败问题是对党的事业的致命伤害，也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求，我市要全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐教育和反腐文化建设。各级干部特别是领导干部要自觉遵守廉政准则，常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律已之心，面对名利得失、进退留转，要保持内心宁静，不为名利所累，不为物欲所动，不为浮华所惑，不为私情所扰，始终保持高尚纯洁的精神境界；严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败；始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此带动整个干部作风的进一步好转。

附件：干部作风建设调查问卷情况

干部作风建设调查问卷情况

一、调查分类情况（发出x份，收回x份）机关、事业单位干部x份，占x%

企业人员x份，占x%

农民x份，占x%

居民x份，占x%

二、总体评价（x份）

满意x票，占x%

基本满意x票，占x%

不满意x票，占x%

未填写x票，占x%

其中企业人员、农民、居民（x份）：

满意x票，占x%

基本满意x票，占x%

不满意x票，占x%

未填写x票，占x%

三、存在的突出问题及表现（x份，可多选）：

总体情况：

1.政令不畅，执行力不强x票，占x%

2.工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高x票，占x%3.部门利益至上，有利乱作为，无利不作为x票，占x%

4.作风漂浮，形式主义严重x票，占x%

5.职能交叉，职责不清，推诿扯皮x票，占x%

6.服务意识淡薄，服务态度差x票，占x%

7.疑难事情绕道走，遇事不敢担当x票，占x%

8.工作能力差，业务素质低x票，占x%

9.利用工作和职务之便，为自己或小团体谋取不当利益，不给好处不办事，给了好处乱办事x票，占x%

10.有吃、喝、玩、乐不良风气x票，占x%11.收取回扣、中介费、好处费x票，占x%12.在机关工作人员中最难打交道的是（可多选）：

领导干部x票，占x%

中层干部x票，占x%

一般工作人员x票，占x%

未填写x票，占x%

四、出现问题的根本原因是（x份，可多选）：

1.少数干部理想信念动摇，宗旨观念淡薄，没有树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观x票，占x%

2.缺乏经常性、有针对性的教育，思想滑坡，工作不思进取x票，占x%

3.管理松弛，执纪不严，放任自流x票，占x%

4.缺少内部制衡和外部监督，制度不健全或落实不力x票，占x%

5.政务不公开，办事程序不规范，公权没有在阳光下运行x票，占x%6.没有发挥领导班子的整体作用和领导干部的带头示范作用，整体效能低下x票，占x%。