全市禁毒工作心得体会和方法 禁毒工作经验总结(5篇)
- 上传日期:2022-12-28 19:10:20 |
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最新全市禁毒工作心得体会和方法一
这次全市宣传思想工作会议,是市委决定召开的一次十分重要的会议。一会儿,福平书记将就宣传思想文化领域的几个重大问题作重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,抓好落实。现在,我就全市宣传思想文化工作讲三个问题。
一、过去五年工作简要回顾
五年来,在市委正确领导和省委宣传部有力指导下,全市宣传思想文化战线紧紧围绕中心工作,辛勤耕耘,开拓进取,各项工作都取得了重大进展。成立了松原市社会科学界联合会;创建学习型党组织工作得到省委肯定并在全省介绍经验;2项工作创新案例入选全国宣传干部培训教材;先进典型杜顺获全国道德模范提名奖和“全国最美乡村教师”称号;荣获并保持了“全国文明城市提名资格城市”称号,创建全国文明县城2个、文明单位7个、文明村镇2个;荣获全省首个“中国楹联文化城市”称号;编辑出版2套文化系列丛书,全市文艺期刊达到17种,文艺家协会达到17个;满族新城戏《洪皓》获中宣部精神文明建设“五个一”工程奖,两次入围“国家舞台艺术精品工程重点资助剧目”;设立了松原“哈达山文艺奖”和“查干湖文学奖”并开展了两届评选活动;“种文化”模式成为国家公共文化服务体系示范项目;市文化“三馆”建成并投入使用;前郭县民族歌舞团获全国“双服务”大奖,在全国表彰会上做典型发言;圆满完成文化体制改革阶段性任务,获全省先进单位;成立市、县两级互联网信息中心;组织开展了庆祝建市20周年系列活动。
过去五年,我们的工作成效显著,特别是20xx年,各方面工作都实现了新突破。
在理论武装方面,举办市直党委联组学习会8次,组织“突出发展民营经济大讨论”活动,培育群众自学组织420个、草根宣讲员529人,举办松原讲坛4期,市、县共宣讲1350场(次)。扶余市设立“理论超市”的创新做法被新华社报道。编辑出版《松原社科研究》4期,与省社科院合作出版书籍《松原历史文化研究》,市社科联被评为“吉林省20xx年社会科学普及周活动先进单位”。在舆论引导方面,精心组织主题宣传、成就宣传、典型宣传,在中省直主流媒体发稿2216篇(条),比上年增长22.8%。抗震救灾期间,协调、接待上级媒体19家659人次,刊播稿件697篇(条)。前郭、乾安两县宣传部门在抗震救灾工作中做了大量富有成效的工作。加强网络舆论工作,成立了网络文化协会,组建400人的网评员队伍。开通腾讯、新浪、人民网政务微博,发布信息2673条,粉丝达6.9万人。扎实推进新闻发布工作,组建120人的新闻发言人队伍。不断强化新闻管理,出台了《松原市突发事件新闻报道应急处理办法》等14项规章制度。策划出版《吉林日报?松原周刊》48期。松原日报增设“新农村”、“生活”等专刊专版,设立有奖挑错qq群,吸纳读者意见,提高了办报质量和党报公信力,获中国地市报新闻奖15个、吉林新闻奖12个。松原广播电视台通过网络改造,实现了电视节目制作数字化更新升级,开通《直播松原》栏目,结束了建市以来没有电视直播节目的历史。在思想道德和精神文明建设方面,打造“德润松原”道德实践品牌,评选“松原好人”74名,其中6人入选“中国好人榜”候选人,1人荣获“感动吉林十大人物”称号。新建各类道德讲堂363个。长岭县“道德大讲堂”活动走在全市前列。成立市志愿者联合会,注册服务组织107个、志愿者47687名。文明餐桌、文明交通、文明旅游行动取得新成效。公益广告宣传影响扩大,制作各类公益广告6000块(条)。在文化建设方面,着力打造辽金文化,规划建成辽金文化城,举办第三届古玩?民间艺术博览会,成立文化产业协会,有2家企业获省级文化产业资金扶持。抓好文艺精品创作生产,推出《春捺钵旧事》、《夫余王》等原创剧本,制作微电影《北纬45度查干湖》,并获全省微电影大赛最佳组织奖。双人好来宝《历史问答》荣获第十届中国艺术节曲艺门类“群星奖”。全市书法、美术、曲艺、文学创作等作品获国家级奖项32件、省级奖项86件。在全省开展的“农民文化活动月”中,我市获优秀组织奖。开展“书香松原”全民阅读活动,1人获全国中学生演讲比赛一等奖。前郭县图书馆被评为全国服务农民、服务基层先进集体。全年送戏下乡480场。新建农村文化大院473个,实现了行政村全覆盖。市满族新城戏传承保护中心被评为“全国地方戏创作演出重点院团”和全省首批“吉剧创作演出基地”。宁江区出版了伯都讷文化丛书。在队伍建设方面,开展“三项学习教育”、“走转改”活动,新建“走转改”联系点81个,走基层1950人次,发稿2066篇(条)。举办新闻发言人、马克思主义新闻观等各类培训班6个,培训2780人次。组织“松原新闻奖”、“宣传松原优胜奖”评选表彰活动。市委宣传部“年轻干部培养工程”获“吉林省宣传思想文化工作创新奖”,庄严部长给予充分肯定并作出重要批示。
回顾五年来的工作实践,我们深深感到,做好宣传思想文化工作,必须做到五个始终坚持,即:始终坚持把服务全市工作大局作为基本要求,始终坚持把理论武装作为首要任务,始终坚持把营造良好舆论环境作为基本方针,始终坚持把改革创新作为主攻方向,始终坚持把以人为本、为民服务作为出发点和落脚点。这些经验弥足珍贵,一定要认真总结,不断丰富、发展和完善。
二、未来五年工作部署
未来五年,全市宣传思想文化工作要深入贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神及省、市委有关会议精神,抓项目、树品牌、筑根基、进心灵、见实效,为实现转型发展、富民强市,建设幸福松原提供思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。
第一,关于理论武装工作。以中国特色社会主义和中国梦宣传教育为重点,深入实施“理论教育全覆盖工程”,牢固主心骨,提振精气神,筑牢理想信念之基。要建立覆盖市、县、乡、村的理论宣传教育队伍,实施“理论宣教带头人”培养计划和“千名草根宣讲员”培育计划,重点推出一批“乡村讲师”、“社区先生”、“企业名嘴”。重点抓好长白山讲坛市、县两级加盟点建设,将讲坛打造成干部群众的学习园地和精神家园。创新载体,把理论教育融入舆论引导、社会宣传、文化服务、科技指导、精神文明创建等活动之中。
第二,关于舆论引导工作。坚持党管媒体原则,实施“舆论引导能力提升工程”和“新媒体建设工程”,唱响主旋律,传播正能量,凝聚转型发展之力。市直新闻单位实施新闻从业人员素质和新闻质量“双提升”计划,不断提高舆论引导水平。加强对外宣传,实施“我爱松原”城市形象营销计划,宣传松原美好形象。强化新闻发布,抓好“网络、微博、实体”三个发布厅建设,健全发言人队伍。深化新媒体建设和管理,开展网络问政、网络民生服务,加强“松原网军”建设,掌握话语权,赢得主动权。
第三,关于社会主义核心价值体系建设。以弘扬社会主义道德风尚为主要内容,深入实施“核心价值引领工程”,培育好风尚,高唱正气歌,锻造富民强市之魂。要打造道德之城,推进“德润松原”建设,不断完善“5+2”工作体系(开展“松原好人”评选、道德讲堂建设、文明礼仪教育、道德公益宣传、诚信体系建设5项活动,实施松原志愿者在行动、未成年人心灵引导2项工程),5年评选100名道德模范、1000名“松原好人”,建设1000所道德讲堂,注册志愿者10万名。要打造书香之城,推进“书香松原”全民阅读活动,构建全民阅读公共服务体系、运行机制和评价体系,着力营造“人人爱阅读,家家飘书香”的良好社会风尚。要打造文明之城,推进文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇创建工作,建设优美环境,弘扬文明风尚。
第四,关于文化工作。紧紧围绕建设文化强市的战略目标,深入实施“文化软实力提升工程”,强基助发展,惠民润人心,强健幸福松原之根。重点打造辽金历史文化品牌,突出抓好吉剧振兴和满族新城戏传承发展,利用1-3年时间创排一部优秀舞台艺术剧目,力争获“五个一工程”奖和其他国家级奖项。加强文艺人才队伍建设,发掘培育本土名家名角。抓好文化和旅游的融合发展,重点打造具有示范和拉动作用的文化旅游融合发展示范区。用好文化产业发展扶持政策,推动全市文化产业转型升级。争取到20xx年,把文化产业培育成我市战略性新兴产业。推进文化惠民,抓好千个村级文化小广场建设,用3年时间,实现全市行政村全覆盖。开展节庆文化活动,打造群众文化品牌。
第五,关于宣传文化干部队伍建设。要以建设“政治强、业务精、作风实、工作新”的宣传文化干部队伍为目标,在全市宣传思想文化战线深入实施“本领提升工程”,壮大宣传队,掌握主导权,涵养事业发展之源。要开展学习培训,提高队伍综合素质。加强作风建设,深化“走转改”。增强创新意识,着力推进理念、手段、内容创新,创造性地开展基层工作。
三、20xx年工作安排
20xx年,我们要按照中央和省、市委要求,抓创新、树品牌、重落实、勇争先,以更加宽广的视野、更加崭新的理念、更加有力的举措推进各项工作。总的工作要求是:全面贯彻落实全省宣传部长会议和市委五届四次全会精神,围绕“一个主题”,即围绕转型发展、富民强市,建设幸福松原这个主题;抓住“两个关键”,即抓住正面宣传、改革创新两个关键环节;推进“三个建设”,即以掌控网上舆论为重点推进网络阵地建设,以提高市民道德素质为重点推进“德润松原”建设,以加快文化产业发展为重点推进文化强市建设;做好“六项工作”,即做好理论武装、舆论引导、新媒体建设、核心价值引领、文化软实力提升和干部队伍本领提升等工作,全力开创宣传思想文化工作新局面。
第一,着力深化理论武装工作,不断提升理想信念的凝聚力。要围绕“两个巩固”的根本任务,以中国特色社会主义和中国梦宣传教育为重点,启动“让理论走进心灵”行动计划,开展对象化、互动化理论宣传教育,让理想信念滋养人心。
一要壮大理论宣教队伍,形成人才支撑体系。实施“理论宣教带头人”培养计划,对党校教师、社科工作者进行集中辅导培训,不断增强他们的理论素养,打造专业的理论教育团队,评选5名“理论宣教带头人”。实施“草根宣讲员”培育计划,市县两级草根宣讲员登记注册人数力争达到600人,并从中评选出20名有影响力和传播力的“乡村讲师”、“社区先生”、“企业名嘴”。全年宣讲1200场。
二要占领理论宣教阵地,传播共同理想信念。各级党委理论中心组要不断创新学习方式方法,采取“请进来”、“走出去”、联组研讨等方式开展学习,切实发挥龙头引领作用。各级党校要深入开展马克思理论的学习教育,用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员、教育群众。松原职业技术学院、教育学院、松原中专、电大等院校要推进党的创新理论进课堂,在教书育人中增加理论含量。各协会(学会)、研究会要立足松原发展实际,加强课题规划与研究。市社科联规划1个重点课题,各地也要结合实际,规划课题,开展研究。
三要创新理论宣教载体,推进理论教育普及。集中开展“理论教育普及年”活动,围绕时政、经济、民生、国学、科普等内容开展全民性理论教育活动。建设好长白山讲坛市县加盟点,每月开展专题讲座,市县加盟点全年开展72场讲座。通过报纸、广播、电视、网络、图书、音像等多种渠道传播讲座内容,扩大讲坛影响。组织草根宣讲员深入村屯、企业、学校,利用“小板凳”、“小讲座”、“小故事”等“小载体”开展宣传教育,做到面对面、心贴心、实打实。群众自学组织力争达到450个,定期开展理论学习活动。创建“理论教育网络群”,吸收理论专家、宣讲员、志愿者,群成员达到200人以上。
第二,着力做强主流舆论,不断提升转型发展的推动力。必须始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,坚持党管媒体原则,壮大主流宣传,弘扬主流价值,让主流舆论引导人心。
一要加强媒体建设,构建正向舆论场。市直媒体坚持说百姓话、讲百姓事,增强报道的亲和力、感染力、影响力。松原日报争取每天推出精品稿件、精品图片、精品版面;松原电视台要着力办好《松原新闻》等重点栏目;广播电台要突出定位和特色,打造1—2个品牌节目。松原新闻网和东镇网都要坚持新闻的党性原则,办出特色,加快推进传统媒体与新媒体融合。市内所有媒体都要开通官方微博、微信公众账号,有条件的要建立移动客户端。充分发挥主流媒体中流砥柱的作用,全力做好党的群众路线教育、深化改革、转型发展、“美丽家园”行动计划、民生实践、“三个松原”(法治松原、平安松原和“德润松原”)建设等主题宣传活动,把重大决策部署宣传到位,把民生政策解释到位,把社会关切引导到位。完善新闻管理各项规章制度,坚持新闻宣传月例会制度。积极做好突发事件应急处置和舆论引导工作,建立健全突发事件新闻应急处置机构、应急预案、专家库、案例库,抓好应急演练和人员培训。
二要加强对外宣传,提高松原美誉度。启动“我爱松原”城市形象营销计划,征集评选松原城市logo、城市形象推广语;制作“美丽家园?幸福松原”城市形象宣传片和宣传画册。开展“发展?民生?松原梦”境外涉外媒体松原行活动,宣传展示转型发展新成果。充分利用“农博会”、“东博会”等各种平台宣传推介松原。继续保持在中省直和境外涉外媒体发稿的良好态势。加强外宣基础工作,完善图片库、影视资料库、新闻线索库等外宣工作资料库。
三要加强新闻发布,提升政府公信力。围绕市委、市政府重大决策、项目建设和人民群众关心的热点、难点问题开展新闻发布活动,全市至少组织召开30场(次)新闻发布会,每个县(市、区)至少召开5场(次)新闻发布会。加强党委和政府新闻发言人制度建设,争取实现市、县、乡(镇)各级新闻发言人队伍全覆盖。建立新闻发言人档案,举办第二届全市新闻发言人培训班。规范新闻发布活动审批程序,形成一套科学有效、操作性强的新闻发布工作流程。
第三,着力加强网上舆论工作,不断提升对新媒体的掌控力。现在,互联网已经成为信息传播的制高点和舆论斗争的主战场,抢占这个制高点成为舆论引导工作的紧迫任务。要把网上舆论工作作为宣传思想工作重中之重,抓建设、抓监管、抓运用、抓引导,让新媒体深入人心。
一要加强阵地队伍建设,形成网络宣传新格局。今年作为我市新闻网站“基础建设年”,市级新闻网站要打造1-2个全市知名网络问政、民生服务栏目和频道,提高综合影响力;各县(市、区)要在年底前建成具有本地区特点的新闻网站。市直各部门要建立政务微博并分批进驻松原政务微博发布厅,建设广泛覆盖、互联互通的政务微博体系。加强网络宣传队伍建设,推进网络新闻媒体从业人员资质认证;举办政务微博培训班;开展“两个十佳”评选活动,评出10个最佳政务微博、10名最佳政务微博通讯员;发展壮大“松原网军”,全市网评员要达到500人,培养掌握30名核心网评员。
二要加强网络文化建设,大兴网络文明之风。推动新闻网站开展“中国梦”等主题宣传,传播社会主义核心价值观。发挥市网络文化协会职能作用,形成“法律规范、行政监管、行业自律、社会监督”的网络文化管理体制。推进文明办网、文明上网,创建文明网站。举办“松原市网络文化节”,开展 “微电影大赛”等系列网络文化活动。
三要加强网络空间管理,规范信息传播秩序。建立处置互联网信息突发事件领导小组工作机制,明确处置流程、工作任务和责任分工。健全网上舆情分析研判机制,提高重大舆情发现和预警能力。推动“实名制”全面落实。组织开展“清仓行动”,做好有害信息专项清理整治工作,打击网络谣言,确保网络可管可控、网络空间清朗。
第四,着力强化道德风尚建设,不断提升社会主义核心价值的感召力。要以弘扬社会主义道德风尚为主要内容,注重实践养成和典型示范,凝魂聚气,固本强基,让主流价值引领人心。
一要开展“德润松原”建设,打造道德实践品牌。制定“德润松原”建设工作方案。开展典型评选活动,评选“松原好人”200名、道德模范人物20名、“美丽松原人”年度人物10名,举办“德润松原”年度人物颁奖晚会。深化道德讲堂建设,开通网上讲堂、广播电视讲堂。开展做谦恭有礼松原人活动,组织文明礼仪“一书一赛两进入”活动,印发《松原市民文明礼仪手册》,举办文明礼仪知识竞赛,推动文明礼仪进机关、进学校。深入开展文明餐桌、文明交通、文明旅游等文明引导活动。丰富媒体“德润松原”专题专栏专版内容,制作一批“松原好人”、道德模范微公益宣传片、微电影,加强户外公益广告宣传,营造“德润松原”建设浓厚氛围。制定并实施《松原市失信企业“黑名单”制度》,提升全社会诚信意识。深化松原志愿者在行动工程,建立5支专业化志愿服务队伍,新增注册志愿者15000名。开展“志愿服务年”活动,每月集中开展主题志愿服务。实施未成年人心灵引导工程,开展培育践行社会主义核心价值观和“做一个有道德的人”主题实践活动。加强爱国主义教育基地、乡村少年宫等活动场所建设,促进未成年人良好思想品德的养成。
二要开展全民阅读活动,营造浓厚书香氛围。充分利用报纸、广播电视、网络、短信等宣传载体,开展读书公益广告、经典书目推荐活动,鼓励和倡导群众自发成立“书友会”、“读书沙龙”等公益读书组织。以“开卷有益、书香松原”为主题,开展“书香溢满机关、校园、家庭”等读书月系列活动,举办松原市首届“书香之家”、“阅读之星”评比表彰活动。进一步提升全市青少年爱国主义读书教育活动的参与率和覆盖面,让青少年从小养成“多读书、读好书”的良好习惯。
三要开展文明创建活动,弘扬美好文明风尚。依托全市文明单位(村镇)创建动态管理系统,实行文明单位(村镇)动态管理。全力做好我市“全国文明城市提名资格城市”申报迎检工作。围绕“美丽家园”行动计划,开展“清洁乡村?美丽家园”主题实践活动,改善农村人居环境。建设好松原文明网和松原文明微博。
第五,着力推进文化强市建设,不断提升松原文化的影响力。要充分发掘松原历史文化、地域文化资源,打造“千年捺钵地,百年辽帝都”文化品牌,增强文化自觉和自信,促进文化亲民惠民,让文化鼓舞人心。
一要体现松原特色,创作文艺精品。发挥市满族新城戏传承保护中心作为全省“吉剧创作演出基地”的示范带动作用,尝试探索“一剧双版”的创新模式,实现吉剧振兴、满族新城戏保护和传承“双丰收”。抓好歌舞剧、小说、诗歌等文艺作品的创作和生产。制作播出系列专题片《走近辽金》,编辑《松原文物志》。提升《松花江》、《松原文艺界》、《哈达山》等期刊的质量和水平。市文联要继续加强松原文化网建设,保持全国文化网站前三名的领先位置。开展“中国梦”系列文艺作品征集活动。开展“中国作家看松原”、“松原作家看发展”采风活动。成立松原辽金历史文化研究会。做好第三届“哈达山文艺奖”和“查干湖文学奖”评选工作。
二要挖掘地域资源,发展文化产业。规划建设辽金文化与旅游融合发展示范区、辽帝“春捺钵”遗址群观光园、辽金特色文化产业园。将辽金历史文化与文艺精品创作及旅游纪念品生产相结合,不断延伸辽金历史文化产业链条。依托辽金文化城搞好文化商贸交流,举办“吉林?松原第四届古玩?民间艺术博览会”。鼓励和扶持马头琴、八角鼓、鱼骨(皮)画等民间工艺品生产,逐步形成特色产业。打造蒙古族歌舞、满族新城戏等具有民族和地域特色的演艺品牌。积极争取省级文化产业发展专项资金,出台市级支持文化产业发展相关政策,扶持骨干文化企业发展壮大。
三要造福松原百姓,推进文化惠民。加快公共文化基础设施建设和升级,提高使用效率。按照有活动场地、有健身器材、有音响设备、有宣传长廊、有照明设施、有管理人员的“六有标准”,完成260个农村文化小广场建设任务。继续创造性地开展文化“三下乡”活动。办好第二届全市农民文化艺术节和首届社区文化艺术节,打造群众文化活动品牌。推广图书馆总分馆制服务新模式。全面完成省里下达的“送戏下乡”、电影放映、农村广播电视户户通等各项指标任务。
第六,着力增强宣传文化干部本领,不断提升干部队伍的执行力。宣传文化干部要做工作上的行家里手,在理论上、笔头上、口才上练就看家本领,做到关键时刻站得出、顶得起、冲得上,让“强起来”的理念根植人心。
一要开展学习培训,提升业务本领。以业务能力建设为重点,开展各级各类学习培训。在全市宣传文化系统推广市委宣传部干部培养模式,推动干部学习常态化、品牌化;在全市新闻战线开展马克思主义新闻观教育,组织上好“五堂课”活动,培养“四名人才”(名记者、名编辑、名主持人、名评论员)。
二要加强作风建设,提升服务本领。开展好党的群众路线教育实践活动,继续深化“走转改”。大力倡导甘于奉献、精益求精、清廉节俭的优良作风,大力倡导“短、实、新、深、活”的文风。开展“我和基层联系人换岗位”活动,编辑出版“走转改”优秀新闻稿件汇编,召开“走转改”经验交流会。
三要培育良好氛围,提升创新本领。努力在“融入”与“结合”上做文章,在“通俗”与“大众化”上下功夫,采取抓工程、抓项目、抓指标的方法,不断推进工作创新。继续开展“松原市宣传思想文化工作创新奖”评选表彰活动,鼓励基层出经验,创品牌。
四要强化求实意识,提升落实本领。工作目标已经确定,工作成效如何,关键在落实。要坚持“虚功实做”,出发点要实、工作举措要实、完成效果要实。要细化任务,坚持用“项目化”的方法推动工作,确保每项工作有标准、有时限、有督查,做到定一件干一件、干一件成一件。
同志们,新年新起点,新年新任务。让我们在市委的正确领导下,团结一心,务实工作,奋发进取,争创一流,全力开创全市宣传思想文化工作新局面,为实现转型发展、富民强市,建设幸福松原作出新的更大贡献!
最新全市禁毒工作心得体会和方法二
春节一上班,我们召开作风建设大会,就是要通过正反双向发力激发全市广大党员干部担当作为、奋发进取,全力推动新一轮科学跨越发展。刚刚过去的年,市委、市政府以开展“两学一做”学习教育为契机,以深化“不为乱为”整治和优质服务竞赛活动为抓手,持续加强作风建设,取得了良好成效。一是服务发展下真功。各单位各部门紧扣“三重一实”等中心工作,主动沉到一线、下到基层,在服务企业发展、推动项目建设、解决民生问题上出实招、办实事、求实效,累计进企业和项目余次,制定服务清单条,帮助解决问题件,打造了优质服务环境。二是作风整治动真格。市纪检监察部门扎实推进“服务十三五、护航开局年”专项行动,各级纪检监察机关对护航工作不力、行动迟缓、推诿扯皮等问题,动真碰硬、坚决整治、严肃查处,全年三方巡查余次,查实问题个,问责人,党政纪处分人,既形成了威慑更激发了干劲。三是容错纠错讲真情。市委出台容错纠错机制暂行办法,激励广大党员干部大胆探索创新、放手推进工作,为大家解除后顾之忧,营造了想干事、敢干事、能干事的良好氛围。
在看到作风建设成果的同时,我们不能忽视隐蔽的深层次作风问题,特别是电视片中曝光的问题在不同地区、不同领域、不同层级依然存在,有的还比较突出,集中表现在四个方面:一是乱作为有之,少数领导干部政治意识和纪律意识淡薄,涉及原则问题立场模糊,态度暧昧;当面一套、背后一套,贯彻上级决策部署阳奉阴违;缺乏法纪及规矩意识,独断专行,不按程序决策,超越职权办事,决策“三重一大”以个人意志代替集体研究;行政监管滥用自由裁量权,损害国家、集体或他人合法权益。二是不作为有之,一些党员干部守摊子、混日子、怕担当,信奉“不干事少干事就不会出事”,该管的不管,该干的不干;缺乏与岗位相匹配的能力素质,宗旨意识淡薄、学习热情不高,遇到棘手的矛盾和问题不是开动脑筋想办法,而是能推则推、能躲则躲,不愿担责负责。转变作风就是要落到一个“干”字上。干部干部,干字当头。“干”对于党员干部来说是本分更是职责。当前全市大政方针已定,宏伟蓝图已就,关键要落到一个“干”字上。要实干不落空。
去年以来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,按照省委大学习大调研大抓落实要求,春节上班第一天即部署开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研,以此推动全市上下转作风、优服务、提效能,干部作风建设取得新成效,有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。
一是增强了忠诚看齐的政治意识。我们始终坚持把讲政治摆在首位,学深悟透总书记在浙江工作期间14次到金华调研的重要指示精神,自觉践行总书记赋予浙江的新期望,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署,召开市委七届三次全会,提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务,进一步理清了市委工作战略体系。全面贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和全省改革大会、开放大会精神,积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略机遇,全力争取建设义乌国际贸易综合改革试验区,成功加入g60科创走廊,入围国家创新型城市建设行列。认真贯彻习近平总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示,召开民营企业座谈会,完善扶持政策措施,组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动,第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去,努力解决企业困难和诉求,得到省委车俊书记的批示肯定。坚决贯彻习近平总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神,全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改,历时100天全面完成金华山65宗违建整治,等等。我们用坚定的决心、有力的行动,表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。
二是树立了拼搏实干的鲜明导向。针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状,市委常委会专题研究,组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神,并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议,认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”,突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求,重用一批敢担当善作为的干部,部署开展不担当不作为专项整治,对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”,通报典型人和事112起,处理67名不担当不作为乱作为干部,树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代金华精神,积极攻坚克难,扎实推进党委政府中心工作,充分展现了金华铁军的良好精神风貌。
三是促进了政治生态的持续转好。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,市委七届三次全会作出建设清廉金华的决定,积极配合省委第四巡视组开展工作,认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作,高标准落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒正风肃纪,推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动,相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,不断深化反腐倡廉,全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。
四是干出了平稳向好的发展势头。我们坚持高质量发展不动摇,抓重点、攻难点、补弱点,全力抓好稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定各项工作
,实现了经济社会平稳健康发展。总的看,经济发展难中求进,基础不断夯实,一些先行指标持续向好;以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展,周密部署市县机构改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工作,“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比重居全省第一;加快都市区共建融合发展,金华地区铁路枢纽规划总图获批,金义综合交通枢纽列入《浙江省大通道建设行动计划》;民生保障不断增强,新增财力70%以上用于民生事业,省定“消薄”年度任务超额完成,进一步打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌;生态环境持续转好,“五水共治”圆满完成省定任务,空气质量优良率升幅全省第一;大力推进“基层党建+社会治理”创新,社会大局总体和谐稳定,第9次跻身“中国最安全城市”30强,金华和8个县(市、区)捧回“平安金鼎”,夺金鼎覆盖率居全省第2位。
这些成绩充分表明,金华广大党员干部是担当有为、作风扎实的,是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署,坚定信心、保持定力,敢于担当、拼搏实干,就一定能够战胜各种困难和挑战,坚决打赢“九场硬战”,加快实现金华发展的赶超跨越。
今年是新中国成立70周年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年,做好今年工作至关重要,必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲,年年抓,有成绩,有典型,可有的地方、有的单位仍有“顽症”,仍没有达到中央和省委的期望,没有达到市委的要求,没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此,我们必须充分认识到作风建设的极端重要性,旗帜鲜明正作风,坚定不移治“顽症”。
第一,作风建设永远在路上,必须久久为功、常抓不懈。在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记对作风建设提出了新的更高要求,强调作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命;中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠;要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!“两个决不允许”掷地有声,充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。车俊书记在省纪委十四届四次全会上强调,严格执行中央八项规定精神,推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性,从践行“两个坚决维护”的高度,严格按照中央和省委要求,更加坚决有力地抓好作风建设。
第二,抓作风就是促发展,必须抓得紧而又紧、非常之时下非常之功。某种意义上讲,好作风就是战斗力,就是生产力,就是核心竞争力。当前,我们面临的宏观环境错综复杂,既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。省委、省政府对建设第四大都市区寄予厚望,给予了极大的支持。但从我市现状看,经济综合实力整体居后,加快高质量发展的差距不小;深化改革进入攻坚阶段,扩大开放任务繁重;金义一体化、全域同城化刚刚破题,共建都市区的力度不够大;民生社会事业需要持续用力;生态环境保护不能放松;社会稳定和谐的风险隐患不少,等等,这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功,抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位,切实增强拼搏意识,发扬求真务实作风,以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲,积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点,大力开展“十百千万”竞赛,促进金华经济高质量发展。
第三,作风建设是民心所向,必须坚持问题导向、着力解决突出“顽症”。尽管我市作风建设取得了新成效,但也要清醒地认识到,差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况,可以概括为四个方面“顽症”:
一是不担当。少数地方、单位和领导干部怕担责,能推就推,不能推就拖,即使有上级文件要求,但没有实施细则、会议纪要或领导批示,就拖着或顶着不办。有的怕问责,只求不出事、宁愿不做事,在执行审批等流程时机械死板,不敢拍板、不愿牵头,有的怕得罪人,只当“老好人”,说无原则的好话,随大流,“和稀泥”,不敢开展批评,不敢坚持原则;有的怕吃亏,更多盯着部门利益、个人利益,考虑全局利益、大局利益不够,等等。
二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。有的地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位,阳奉阴违、讨价还价,品头论足、指手画脚;有的出台政策搞“复制粘贴”,工作部署只是对上级文件略微改动,简单将指标任务下达到基层,很少研究如何结合实际创造性地贯彻落实,缺乏针对性;有的出了政策、下了文件,就认为工作完成了,对政策有没有落到实处、问题有没有真正解决,在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够;一些部门单位办事程序规范了,但流程还不够优化,工作效能还不够高,批个文、办个事,拖拖沓沓,你急他不急,甚至要找关系、打招呼才能办得爽快;有的漠视企业和群众利益诉求,落实改革生搬硬套,推进工作简单粗暴;有的下基层、下企业次数多了,但流于形式,停留在鼓鼓信心的层面,真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够,等等。
三是不规矩。主要是规矩意识不强、自我约束不严,特别是不能严格遵守八项规定精神等。有的地方还存在国家工作人员违纪违法问题,仍有玩风盛行、情趣低下、道德低俗等情况,群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生;有少数党员干部无组织无纪律,不守规矩,没有严格执行请示报告制度,不如实向党组织报告个人有关事项;有的机关干部工作懒散、纪律松弛,违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在,等等。
四是不适应。少数领导干部进取意识不强,安于现状,满足于一般化,甚至甘愿落后,不愿与先进地区和先进单位比,只求“做了”不求“做好”,只求“过得去”不求“过得硬”;有的拼争抢创的意识不够强,谋划工作不主动,争取项目不积极,不想跑、不会跑、不善跑;有的墨守成规、视野不宽,改革创新意识不强,穿新鞋、走老路,缺乏新招实招高招,既看不到发展的差距,也找不准落后的原因,更提不出有效的对策,特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多,等等。
上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上,但群众反映强烈,危害不小。究其原因,关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设,保持警醒、引以为戒,深入检查、深刻反思,坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升,努力让基层、企业和群众满意。
根据中央和省委要求,市委决定,在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以省委巡视反馈问题整改为契机,重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题,促进广大党员干部更加担当尽责有为,更加务实高效服务,更加严守纪律规矩,更加出色地完成党和人民赋予的重任,为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。
一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推进“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研常态化制度化,扎实开展“三服务”活动,切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。
二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查,深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动,大力开展“十百千万”竞赛,常态推进“晒拼创”,积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。
三是深入开展金华精神大践行。主要任务是进一步创新载体、创新方式,推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营,全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇,大力宣传践行新时代金华精神的先进事迹和先进典型,弘扬主旋律,传播正能量。
四是深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果,加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度,研究实施容错纠错机制、澄清保护机制,激励广大干部干事创业。
五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理,严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动,大幅压缩各类督查检查考核事项,深入开展涉及村(社区)、企业“七多”问题清理整顿,推进部门间“最多跑一次”改革。
六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向,持续正风肃纪,严纠享乐主义和奢靡之风,集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题,严防反弹回潮;巩固“三清理一规范”专项行动成果,整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为,促进领导干部廉洁从政。
好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的,必须动真碰硬,从严从实,确保见人见事。
一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组,由我担任组长,尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况,加强工作调度和指导,抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓,迅速组织相关部门,研究制定活动方案,明确责任分工,狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求,重在解决突出“顽症”,创新工作载体,务求活动实效,使专项行动更贴实际,更有针对性。要紧盯“关键少数”,从市委常委会做起,带头牢固树立“四个意识”,带头转变工作作风,带头落实中央八项规定精神,带头深入基层深入群众,带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”,实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的,不仅追究当事人责任,还要追究分管领导乃至主要领导责任。
二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识,突出“书记抓、抓书记”,压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”,抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设,推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”,积极推进新村组织、人心、资产资金的融合,选优配强村党组织书记,大力推动农村基层党建提档升级,以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前,从严管理乡村干部队伍,全方位加强权力监督,切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。
三要注重严管厚爱。各级党委(党组)要坚持严管与厚爱相结合,按照总书记提出的好干部“五条标准”,完善选人用人机制,选树宣传一批典型案例,树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理,开展作风“大监督”,加大正风问效等舆论监督力度,发挥群众监督作用,推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责,严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事,强化通报曝光和典型警示,让庸政懒政怠政无处藏身,彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱,组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法,拿出实实在在的举措,确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业,加强统筹谋划,鼓励高效率工作,不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康,做好心理压力疏导,认真解决好实际困难和问题,让大家感受到组织的关怀和温暖。
同志们,新年要有新气象,新机构要有新形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步振奋精神,改进作风,拼搏实干,为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
最新全市禁毒工作心得体会和方法三
同志们:
市政府决定,我们今天召开全市食品药品安全工作会议,主要任务是认真贯彻落实国家及省食品药品安全监管工作会议精神,回顾总结去年工作,分析形势,安排部署今年任务。等会,市委张正军将作重要讲话,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排,下面,我先讲几点意见。
一、鼎力担当,全市食品药品安全工作取得新成效
过去一年,全市食品药品安全监管部门以科学发展观为指导,坚持 “ 抓监管、保安全,强服务、促发展 ” ,稳步推进创建食品药品安全放心城市,各项工作取得明显成效,全市食品药品安全形势平稳向好,食品医药经济持续健康快速发展。
(一)推进完善食品药品监管体制机制。 全市按照食品药品监管部门 “ 三定方案 ” 有序推进食品药品监管体制改革,市食品药品监管局及 8 个县市区局已顺利承接履行餐饮食品、保健品、化妆品监管新职能,西陵等 4 个区新设立了食安办和食品药品监管局,高新区落实了监管责任部门,全市实现食品药品安全工作无盲区、无断档,监管队伍在改革中不断发展壮大。市政府高度重视食品安全工作,高起点完成了顶层设计,下发了关于创建食品安全放心城市的意见,市政府与省食品药品监管局签订了支持宜昌食品药品安全重点项目建设合作协议,确立了食品药品监管省市合作共建七大项目。市政府与各县市区政府、各监管部门 , 食品药品监管、工商、质监等职能部门与监管企业层层签订了食品药品安全责任书,食品药品安全责任得到落实,形成了政府主导、部门联动、依法监管、社会参与的工作格局。
(二)探索创新食品药品监管工作模式。 推进食品药品安全网格化监管, “ 一个中心,三个系统” 食品药品安全网格化监管进一步推进,在市、区、乡镇(街办)和村(社区)四级监管网络中,网格员突出发挥了信息员、宣传员、监督员、联络员作用,实现了食品药品安全公众诉求统一受理、统一流程、统一回告、统一监督,网格化监管经验受到各级领导充分肯定。省政府在宜昌召开了全省食品安全工作会议,市委张正军代表市委、市政府在会上介绍了宜昌经验,时任省委、副省长、省食品安全领导小组组长张岱梨要求全省推广宜昌经验。国务院食安办在我市召开全国基层食品安全工作体系建设研讨会。中央电视台专题报道了我市食品安全网格化管理的做法并进行了推介。开展食品安全溯源体系建设。市工商局在食品批发市场、大型连锁超市等大中型食品企业中开展流通环节食品追溯系统建设的做法被全省推广;市农业局开发农产品质量安全监管追溯信息平台系统,实现“ 从田头到餐桌 ” 的全过程质量监管;市商务局积极推进肉品质量可追溯体系建设,在宜昌城区10 个菜市场和 120 个肉品经营户及部分超市配备专用电子秤,肉品消费实现可追溯;质监、食品药品监管部门对食品生产加工、餐饮服务单位使用基础信息进行了采集录入,建立食品添加剂入库台帐、使用台帐、食品及原料进出库台帐,确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。创新药品安全电子监管手段,实现对市区 300 多家药品、医疗器械经营企业的全面覆盖,基本药物配送企业实现在线核注核销,监管效能得到显著提升。
(三)深入开展食品药品专项整治。 开展铬超标药用胶囊专项查处工作,对全市药品生产经营使用各环节进行了全面排查,监督抽验 130 批,召回销毁不合格药品 247.44 万粒。开展药品生产、流通领域专项整治行动,共检查药品生产企业 17 家、经营企业 842 家,查处案件 145 件。开展 “亚硝酸盐 ” 专项整治,检查餐饮服务单位 884 家,发放监督意见书 260 份,妥善处置了“4·10 亚硝酸盐中毒事件 ” ,确保全市餐饮服务单位亚硝酸盐零购进、零储存、零使用。开展小餐饮整顿规范,下达《监督意见书》 278 份,停业整顿 289 家,探索建立了无证小餐饮备案管理机制,有序引导基本卫生条件合格的无证小餐饮规范提升。发挥市食安办组织协调作用,组织各部门开展了 “ 地沟油 ” 、 “ 豆芽菜 ” 、 “ 鲜肉和肉制品 ” 、 “ 仓储粮食 ” 等食品安全专项整治,取缔了城区 9 家 “ 地沟油 ” 地下加工作坊;将城区 7 家豆芽菜加工店集中规范为 3 家;查获、收缴、销毁非法屠宰肉品和 “ 白条肉 ”992.5 公斤,进一步净化了 “ 鲜肉和肉制品 ” 市场;通过粮食专项检查,全市 “ 四无 ” 粮仓达到 99% ,切实解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。开展食品药品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动,举办食品药品安全道德讲堂和第一届 “ 正大杯 ” 食品安全论坛,发布食品安全宜昌宣言,有效提升了经营者的诚信道德意识和公众的食品药品安全意识。
(四)全面推进食品药品示范创建。 以创建食品药品安全放心城市为目标,坚持把食品药品安全示范创建工作作为提高食品药品安全保障水平的重要载体,积极开展放心县市、乡镇(街办)、村(社区)和企业四级联创,成功创建了一批食品药品安全示范单位, “ 建设一个,辐射一片 ” 的带动效应初步显现。农业部门开展蔬菜生产、畜禽规模养殖场、水产养殖场示范基地创建,已有 65 家示范基地纳入考核验收;工商部门开展流通环节示范创建, 27 家食品经营者被省食安办、省工商局、省食品流通协会授予食品安全示范店称号;质监部门开展创建 “ 落实质量安全主体责任示范企业” 活动,向全省推选 4 家食品生产企业为示范单位, 2 个乡镇为示范区;食品药品监管部门开展餐饮服务示范创建,申报省级餐饮服务食品安全示范景区 4 家, “ 红旗食堂 ”28 家,示范店50 家,示范街 9 条;粮食部门开展粮油食品放心工程创建,创建放心粮油示范店 48 家。夷陵区、兴山县、当阳市、宜都市成为全省首批药品安全示范县(区、市),当阳市、西陵区荣获全省餐饮服务食品安全示范县(区、市)。
(五)大力加强药品安全日常监管。 全力保证基本药物质量,落实基本药物全品种覆盖、全过程监控、全项目检验的监管模式,基本药物生产企业入网率、上线核注核销率、抽验率均达 100% ;加强源头治理,落实药品生产企业日常监督检查规范,全面推进药品生产企业按照新版 gmp 标准进行改造升级,确保药品生产质量安全;落实区域执法责任制,日常监督检查覆盖率 100% ;组织开展中药材生产经营、药品生产流通领域、药品违法广告等专项整治,严厉打击制假售假等违法违规行为;强化跟踪监督,注重风险防控,药品不良反应和医疗器械不良事件监测指标超额完成,市食品药品监督管理局被表彰为全国 20xx年度药品不良反应监测先进单位。
(六)积极服务食品医药产业健康发展。 推行 “ 直通车 ” 服务,开展 “ 到基层进企业送服务解难题 ” 活动,为企业提供优质服务,帮助解决生产经营实际困难,促进产业加快发展;积极引进食品医药产业优质项目和优秀人才,帮助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物医药企业进驻国家生物医药产业园区,指导建设人福出口基地、东阳光人工合成胰岛素等一批新兴项目。全市共引进医药产业合作项目 2 个,新开办医药生产企业 2 家,完成药品补充申请 27 个,新申报注册品种 8 个,新取得文号品种 1 个,药械生产企业达到 36 家,医药产业产值近百亿元,全市共有食品生产经营单位 4 万多家,食品产业成为我市四大支柱产业之一,有力地支撑了全市经济社会的发展。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各县市区、市直各部门的重视配合,得益于全市食品药品安全监管系统干部职工的辛勤工作。在此,我代表市食品药品监管局向所有关心支持食品药品安全工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、扎实工作,奋力推进食品药品安全工作跃上新台阶
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是宜昌现代化特大城市建设 “ 三年出形象、五年成规模 ” 的起步之年,也是加快创建食品药品安全放心城市的重要一年。我们将以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,大力践行 “ 以人为本、监管为民 ” 科学监管理念,紧紧围绕确保食品药品安全这一中心目标,进一步健全责任体系和防控安全风险,积极开展食品药品安全示范创建,加快夯实食品药品安全长治久安的基础,努力提升干部队伍素质和科技支撑水平,创造性地抓好各项监管工作落实,加快推进创建食品药品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品药品安全工作体系。 一是出台《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》。结合实际贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》、《省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,进一步完善创建食品安全放心城市的责任机制、工作机制和保障机制。二是健全食品药品安全责任体系。通过层层签订责任书、强化食品药品安全绩效考核、落实 “ 一票否决” 制、加大机构编制、监管经费保障力度等措施,落实地方政府食品药品安全负总责的要求;推动乡镇(街办)将食品药品安全工作纳入重要职责内容,落实基层食品药品安全责任;进一步落实食品药品生产经营者的主体责任、食品药品从业人员岗位责任,建立和完善责任追究制度。三是加强食品药品安全监管体系建设。实现市、县、乡、村四级联动,健全监管执法人员、乡镇(街办)协管员、村(社区)信息员、网格员四支队伍,做到有机构、有人员、有场所、有制度、有培训、有落实、有考核,推动食品药品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部门协作配合机制。发挥食安办组织协调作用,建立食品药品安全联席会议制度,定期分析食品药品安全形势,研究部署重点工作,落实部门职责任务,构建相关部门既各司其职、各负其责,又密切配合、整体联动的食品药品安全监管格局。
(二)持续推进食品药品安全示范创建。 一是全面推进食品安全放心城市建设,按照创建工作目标,扎实开展食品安全 “ 四级联创 ” ,确保示范总量扩大到 30% 以上。二是认真落实国家、省、市食品药品安全规划和省市共建食品药品安全重点项目合作协议,抓好重大工程、重大项目的推进建设工作。三是深入开展餐饮服务食品安全示范县、药品安全示范县创建活动,积极争创示范药店、规范药房、红旗食堂、星级农家乐等系列品牌,努力放大典型覆盖面和示范效应,推动食品药品安全整体水平的提高。四是注重产业和品牌的培育。以市场为导向,培育宜昌食品医药行业的放心食品药品、放心企业、放心产业品牌,构建宜昌食品药品放心城市建设品牌支撑体系。
(三)切实抓好食品药品安全监管。 一是以推进药品新版 gmp 认证为重点,严格药品生产质量管理。要按照 “ 标准不降低、时间不延长 ” 的总要求,督促企业合理安排进度,加快推进 gmp 实施,防范新旧质控体系切换带来的风险。二是以基本药物监管为重点,强化药品安全监督检查。进一步加大对基本药物监管的靶向性和有效性,完善基本药物中标品种备案制度,强化风险监测和分析,建立重要信息通报机制,加强药品安全舆情监测和应急管理。三是以防止流弊为重点,进一步加强特殊药品监管。积极做好麻精药品区域性批发企业的调整工作;加强对特殊药品生产、经营企业和使用单位的日常监督检查;继续做好药物滥用监测;加大含特殊药品复方制剂整治力度。四是以药品不良反应监测为重点,着力提高药品上市后再评价水平。继续推进市、县两级药品不良反应监测机构的设置和监测队伍建设;进一步提高报告能力和质量,注重挖掘药品安全风险信号;组织开展生产、经营、使用单位药品不良反应监测工作的监督检查。五是以建立药品监管溯源体系为重点,全面推进电子监管工作。坚决完成新版基本药物和各省增补品种赋码工作;重点关注含麻黄碱类复方制剂和外省基本药物品种等新纳入药品电子监管的品种预警;加快市、县二级平台建设,切实发挥电子监管的综合效能。六是以贯彻实施新版 gsp 为重点,推动药品经营企业提档升级。七是以日常监管为重点,保障流通环节药品质量安全。要完善制度,落实责任,实现药品安全 “ 全覆盖 ” 和 “ 无缝隙” 网格管理;严格药品购销渠道管理,继续打击 “ 挂靠 ” 、 “ 走票 ” 等出租、转让证照或票据的违法活动,加强部门协调配合,落实药品购销活动的票据管理要求;加强药品零售企业的执业药师管理,坚决执行新开办药品零售企业必须有执业药师在岗执业的要求。八是以落实部门责任为重点,强化食品安全环节监管。把食品安全当做系统工程来抓,落实相关监管部门责任,强化从田头到餐桌全程常态管理,加强农产品标准化示范基地建设,抓好食品生产经营企业规范化管理,推进餐饮服务量化分级管理,提高食品安全溯源水平。推行 “ 标注化、规范化、痕迹化 ” 日常监管方式,建立健全监管档案。九是发动社会力量共同参与食品药品监管工作。深化食品药品安全网格化监管,完善覆盖城乡基层的社会化监督网络;加快推进 12331 投诉举报系统建设,落实有奖举报制度,构建大信访工作格局,提高回应社会关切、满足群众诉求的能力;扎实推进信用体系建设,建立信用档案,实行分级分类监管;加强从业人员培训,提高专业水平和道德素养,进一步发挥协会的桥梁纽带作用,促进行业自律;健全新闻发言人制度,及时、主动、准确发布监管信息,多种形式开展食品药品安全宣传,普及安全知识,引导群众客观理性看待食品药品安全问题,凝聚全社会关心、支持食品药品监管工作的正能量。十是加强突发事件应对。进一步健全应急管理体系,完善食品药品安全应急预案,组织开展应急演练,落实应急值守、信息报送制度,抓好食品药品安全应急管理基础性工作。
(四)扎实开展食品药品安全专项整治。 一是深入开展 “ 违禁超限、假冒伪劣 ” 专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等非法违法行为。集中排查整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为。二是大力推进重点行业品种综合治理。针对与人民群众日常生活密切相关的乳、油、酒、肉、食品添加剂、保健食品、农业投入品、食品包材等重点品种,突出种植、养殖、加工、流通、餐饮、进出口等各环节,围绕准入制度、监管制度、企业管理规范、设备工艺、操作规程等各个方面,全面开展综合治理。三是有针对性地解决突出问题。突出重点区域、重点对象、重点问题,有计划、分步骤按照 “ 规范一批、整合一批、整改一批、取缔一批 ” 的思路,统一标准要求,严格许可把关,分类解决问题,建立长效机制,解决 “ 小餐饮 ” 问题;大力规范豆制品市场,扶持规模化豆制品企业做大做强,积极稳妥开展豆制品生产经营整治;打击 “ 地沟油 ” 加工黑作坊、黑窝点,积极推进餐厨废弃物无害化处理项目建设,促进餐厨废弃物分类收集、密封运输、集中处理,从源头上解决“ 地沟油 ” 回流餐桌问题;大力开展中小学周边食品安全综合整治,坚决取缔学校周边无证照食品小作坊、食品摊贩、 “ 小饭桌 ” 。四是积极开展中药材、中药饮片、终止妊娠药械、医疗机构制剂质量、个体诊所药品质量、一类医疗器械产品、保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质、保健食品虚假广告等专项整治,形成打假治劣、整顿规范的高压态势。
(五)大力促进食品药品监管事业发展。 一是全面贯彻落实国家、省、市食品药品安全 “ ” 规划,以食品药品安全放心城市建设为目标,整体推进食品药品监管事业跨越发展。二是加大技术支撑体系建设力度,促进检验检测资源整合,充分发挥现有检测资源作用,发挥检验资金使用效率,进一步扩大食品药品抽验品种、企业和地域的覆盖面。积极争取对食品药品检验检测能力建设的投入支持,尽快启动区域性食品药品检验中心项目,有效承担食品药品检验检测任务,满足监管事业与产业发展需求。三是优化食品药品监管体制,建立健全事权划分合理、监管队伍健全、财政保障到位的食品药品监管体系。
(六)努力助推食品医药产业做大做强。 一是继续坚持 “ 抓监管、促发展,在发展中提高监管水平 ” 的工作思路,把促进产业增长方式转变和提高食品药品安全保障并重,在统筹兼顾、相互促进、协调发展上下功夫、做文章。二是积极争取政策,引进项目、技术、资金、人才,不断提高全市食品医药经济发展水平。三是扶持产业发展,服务园区建设。优化行政审批制度,简化办事程序,提高行政效能,创造良好环境,加大服务力度,促进生物医药、现代中药、食品饮料、特色农产品加工等产业持续健康发展。支持东阳光药业、安琪集团、人福药业、三峡药业、华强科技、枝江奥美、康鑫医药等一批医药企业做大做强,引导和鼓励医药企业兼并重组,转型升级;积极参与农业 “ 双百” 工程,引导培育中药材基地建设和开展 gap 认证;加大招商引资力度,有序引导优强企业和优质项目向生物医药产业园区集聚,不断提高产业规模化、集约化水平。
三、竞进提质,奋力开创食品药品安全工作新局面
勇担新使命,开创新局面,队伍是关键,作风是保证。今年食品药品监管工作任务十分繁重,全市食品药品监管部门要按照一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效,结合“ 学习贯彻,争创发展新业绩 ” 主题实践活动和 “ 能力作风建设年 ” 活动,凝聚正能量,提振精气神,有效履行科学监管职责,使食品药品安全工作成为宜昌经济社会发展 “ 提质 ”的基础、 “ 竞进 ” 的保障,奋力开创食品药品监管工作新局面。
(一)进一步解放思想。 要把解放思想作为前进的动力之源,树立战略眼光,勇于改革创新,拿出迎着风险干事业、冒着风险抓机遇、顶着风险求突破、破除风险谋发展的英雄气概,把精神面貌从“ 稳 ” 的思想、 “ 守 ” 的观念、 “ 怕 ” 的心理中解放出来,大胆地试、大胆地闯、大胆地干,不断超越自我,超越过去,始终保持昂扬向上的精神状态。要把解放思想与解决具体矛盾、实际困难结合起来,敢于打破常规、突破 “ 惯例 ” ,用敢于担当的精神、攻坚克难的勇气、创新发展的办法,不断破解难题、努力推动跨越。
(二)进一步提能善政。 一是要振奋精神,勇于担当。食品药品监管工作是打基础管长远的工作,是永无止境的工作,必须要有如履薄冰、如临深渊的危机感,必须要有担责、担难、担险的责任感,必须要有忠于职守、默默无闻、负重前进的使命感。二是要提升素质,增长本领。要有知识不足、能力恐慌的危机感,自我加压,加强学习,勤于实践,努力提升政治素质和业务水平。要向学习要能力、向实践要能力、向作风转变要能力、向责任心要能力,不断增强学习力、监管力、创新力、自律力、执行力、服务力。三是要开拓视野,创新工作。要用联系和发展的眼光看待食品药品安全工作,要善于学习和借鉴先进发达地区和国外的好经验、好做法,为我所用,要摆脱传统观念、跳出思维定式、不囿于部门和行业的局限,分析问题、思考对策,创新工作。四是要追求卓越,求真务实。要以竞进的姿态、 “ 先 ”“ 优 ” 的意识和跳起来摘桃子的精神,高点定位,脚踏实地,履职尽责,积极作为,营造崇尚实干、恪尽职守、狠抓落实的良好风尚。
(三)进一步转变作风。 一是要严格落实中央 “ 八项规定 ” 、省委 “ 六条意见 ” ,力行开短会、发短文、讲短话、简办事,切实改进会风、文风、话风、事风。二是要坚持为民务实清廉,增进同人民群众的感情,增强为人民服务的自觉性、主动性,加强同人民群众的血肉联系,为人民群众办实事办好事,当好人民的健康卫士,为全面建成小康社会和现代化特大城市保驾护航。三是要加强队伍建设,以作风能力建设年为契机,大兴创先争优之风、大兴密切联系群众之风、大兴重商兴业之风、大兴奖优罚劣之风、大兴政务清新之风。积极引导干部职工做勤奋敬业的表率、优质服务的表率、严格执法的表率和清正廉洁的表率,以优良的政风行风取信于民,树立和维护食品药品监管部门的良好形象。
同志们,食品药品安全监管工作责任重大、使命光荣,承载着时代新要求,肩负着党委政府重托,顺应着群众期盼。让我们在市委市政府的正确领导下,解放思想,振奋精神,勇于担当,激情跨越,扎实做好本职工作,努力推动食品药品监管事业科学发展,为宜昌创建食品药品安全放心城市,为建设现代化特大城市做出新的更大的贡献。
最新全市禁毒工作心得体会和方法四
同志们:
近期,市×局组织召开了全市×系统纪律作风建设大会,这充分表明了市局持之以恒抓纪律作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们×部门作为关系群众利益和服务经济社会发展的重要部门,全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗,既是推动中心工作的现实需要,也是服务全县经济社会发展的必然要求。今天,我们召开纪律作风建设工作会议,主要是贯彻落实市局纪律作风建设大会、全市重点项目百日攻坚会议等一系列会议精神,同时在全局营造风清气正、担当作为的氛围。刚才,×书记宣读了《关于开展纪律作风大整治工作的实施方案》和《×市×系统干部职工“十个严禁”》,大家要认真学习领会,迅速行动起来,彻底来一次作风问题大排查大整顿,以更加务实的工作作风,做好每一项工作。按照会议安排,我讲几点意见。
今年以来,我们一直在抓干部作风建设,将作风建设和党风廉政建设纳入月考核内容,建立《党风廉政建设和作风建设制度》,强化了考勤制度和会议纪律,重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治,虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题,主要为以下5个方面。
(一)担当意识不强的问题。个别干部责任担当意识不强,习惯于矛盾往上交,责任往下压,工作缺少主动作为精神,不敢负责、不想碰硬;特别是难事、麻烦事,需要落实的事,能躲就躲,能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够,习惯于当“二传手”,工作拿不出具体办法措施,以签字批转代替工作落实,履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦,总认为自己干得多,工作辛苦,要求调整工作岗位,这样的干部,心思都不在工作上,履职尽责更就是一句空话。
(二)业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动,领导签批的文件,一拖再拖,既不谋划落实,也不主动汇报,有些工作安排下去一两个月,还是正在办理、正在协调,尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面,个别科室负责人和工作人员工作态度消极,畏难情绪严重。有的干部缺乏精细化工作态度,基本功不扎实,对政策了解掌握不准,对业务数据不能了然于心,没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。
(三)大局意识不强的问题。有些干部工作上不互相配合,特别是涉及几个科室的综合性工作,谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦,不能主动承担,也没人跟踪落实,不但使工作处于被动,对外也造成了不良影响;有的科室负责人缺乏大局意识,在分解落实全局整体性工作任务过程中,对职责范围内的事项不愿认领,对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿,导致任务分解过于零碎,人人都在干,但是人人都不出力的现象比较突出。
(四)纪律意识不强的问题。有的干部对个人重大事项报告制度落实不严肃,存在迟报瞒报的问题;有的干部对服务对象宴请等“微腐败”问题警惕性还不够高;有的干部在严守考勤纪律、会议纪律等方面的意识还不够强。
(五)党风廉政责任落实不到位的问题。有的干部对党风廉政建设责任认识不到位,一手硬、一手软,该提醒的不提醒,该批评的不批评,导致团队凝聚力不强、精气神不足、执行力不够。
对于上述问题,我们不能掉以轻心、不能回避,必须时刻绷紧作风建设这根弦,持续保持纠治四风、惩治腐败高压态势,一刻不放松的抓紧抓好、抓出成效。
(一)加强理论学习,统一思想认识。一是要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县重点工作会议精神以及×工作法律法规等业务知识,切实提高政治素养和围绕中心、服务大局的能力。二是要严格落实理论学习中心组学习计划、“主题党日”“三会一课”“业务知识大讲堂”等制度,切实把全体干部职工的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想关于作风建设的重要论述上来,统一到省市县委具体工作部署上来,从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。
(二)严明责任体系,提升工作效率。一是要严明科室责任,在三定方案的基础上,抓紧制定人员定岗定责方案、局三定优化方案,对土地征收、用地报件、规划管控、项目实施、不动产登记、植树造林等制度全面梳理,严明科室职责和用权范围,确保制度立得住、行得通、用得好。二是树立“马上办、限时办”意识,分管领导签批文件要明确责任人、工作时限,及时跟踪督导,工作落实不到位的既要追究相关责任人的责任,也要追究科室负责人的责任。三是不断完善月考核机制,对重点工作做到有目标、有奖惩,完善奖励措施和惩罚力度,杜绝“忙的忙死、闲的闲死”问题。
(三)压实主体责任,做到真抓真管。一是要开展集中活动,解决突出问题。从现在起,在全局开展一次为期3个月的纪律作风“大检视、大排查、大扫除、大整治”活动。紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”,重点查思想认识、查责任担当、查纪律规矩、查工作状态。逐个科室,逐个工作人员,列出问题清单,建立工作台账,一项项切实整改到位。局纪律作风大整治活动领导小组要加强督导调度和督查检查,不能让活动搞形式、走过场,特别是对土地保障、违法用地整改等硬骨头,一方面要“当下改”,一方面要“长久立”,确保落实见底到位,坚决避免“边改边犯”。二是要做细日常监督,持续纠治四风。坚持监督检查“抓平时”。紧盯关键岗位、关键人、关键事,持续抓好日常明查暗访,每个季度都要通报迟到早退、推诿扯皮、不担当不作为甚至违规违纪的典型。三是要落实“一岗双责”。领导班子成员要坚决抵制“好人主义”,要该提醒的要提醒,防止有禁不止的“破窗效应”。
(四)落实“十个严禁”,坚守作风纪律。为深入推进这次纪律作风建设大整治活动,市局制定了×系统干部职工“十个严禁”。这十条规定就是我们这次活动的总要求和动员令,也是转变工作作风的底线,任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查,认真遵照执行。
一是要狠抓整改落实。要发扬“钉钉子”精神,加大问题整治力度,确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题,要逐一列出整改清单,明确任务书、时间表和责任人,对能够解决的问题,要立即整改;对比较复杂的问题,要制定计划,限期整改。问题整改一定要落到实处,绝不允许滥竽充数、蒙混过关,所有问题的整改情况由各科室一项一项进行自查,然后通过适当形式及时公布整改情况。
二是要强化督促检查。作风督查要从严从细,实现常态化。对工作落实不力,执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评,督促整改落实;对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的,严肃追责问题,特别是针对群众反映举报的作风问题,要高度重视,及时安排专人进行调查核实,情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评,情节较重的进行组织处理,影响恶劣的依照有关法律法规进行处理,绝不姑息迁就。
三是将整改情况纳入月考核机制。各科室、单位要紧扣重点工作任务,对日常业务、三争工作、改革创新、营商环境等事项,制定切实可行的争先进位工作方案,找准推进工作、实现创新突破的路径和方法。对重点工作推进力度大、有创新、有特色、有成效,能够为我局在市局、县委县政府具体工作中树立良好形象和争取加分的工作举措,将纳入月度考核机制,进行加分,并作为年度考核和评先树优的重要依据。
四要强化跟踪问效。强化压力传导,按月督导完成情况,按照“不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职、重奖重罚”的要求,对因主观不努力、工作不到位、甚至失职渎职,导致全局排名下降或被问责,无论是牵头科室还是配合科室,都要严肃追究责任,一律实行“一票否决”,责任科室所有人员全部取消评先树优资格。
同志们,作风建设永远在路上,我们要始终保持“精神在状态、工作在状态、作风在状态、责任在状态”,不断改进作风、强化执行、狠抓落实,以更加奋发有为的精神状态,推动今年各项目标任务顺利完成,推动我局×工作再上新台阶。
就讲这些,谢谢大家!
最新全市禁毒工作心得体会和方法五
同志们:
文峤同志通报了20xx年全市安全生产控制指标实施情况,全面总结了去年工作,安排部署了今年任务,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我再强调四点意见:
一、进一步深化对安全生产的重要性认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
去年以来,全市上下始终坚持“一手抓发展,一手抓安全”,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,将工作重心放在源头监管上,不断夯实安全生产基层基础工作,积极构建安全监管长效机制,在全市经济社会持续稳步发展的同时,保持了全市安全生产形势总体平稳向好的良好态势,实现了“一杜绝、三下降”(即杜绝了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行业事故明显下降、较大事故持续下降);特别是煤矿、非煤矿山两大高危行业建市以来首次实现“零死亡”。这些成绩的取得,是各级各部门、各个方面共同努力、扎实工作的结果,成绩来之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表马华书记,向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在 总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然严峻复杂,道路交通事故总量依旧偏大,建筑施工、工贸等领域安全事故时有发生;煤矿行业产能 出现过剩,新增职业病呈现上升趋势;企业知法、守法的自觉性和部门学法、执法的能力水平有待进一步提高;基层安全监管队伍专业性和人员力量相对薄弱,等等 问题。对此,我们必须高度重视,采取行之有效的措施,认真加以解决。
安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。近期,国家和省领导都先后作出重要指示。强调必须坚决守住“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,明确提出“扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头。”强调“要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,扎实做好安全生产各项工作。”王 东明书记在1月11日作出批示,强调“抓安全生产的意识丝毫不能放松、力度丝毫不能减弱”。全国、全省安全生产电视电话会议上,又对今年工作提出了明确要 求。市委、市政府高度重视安全工作,分别召开市委扩大会议和市政府常务会议进行了专题研究,对全市安全生产工作也作出了具体安排。特别是近期,国家相 继通报了陕西咸阳“5.15”道路交通事故、河南平顶山“5.25”火灾事故、江苏昆山“8.2”爆炸事故、“东方之星”号客轮翻沉事件等多起特别重大事 故的处理情况。从通报的情况来看,呈现出两个新的特点:一是责任追究广。不但追究了企业管理责任,也重点追究了监管部门及属地街道、村社监管人员责任。二是处罚措施严。不但有党纪政纪处分,还依法追究失职渎职人员的刑事责任。这些都充分体现了党中央、国务院依法治安、重典治乱的信心和决心。
抓好安全生产工作,一分一秒都不能放松!当前和今后一段时期,全市上下要认真贯彻、和王东明书记关于安全生产工作的重要指示精神,全面落实全国、全省电视电话会议部署,牢固树立安全生产“红线”意识,严格落实安全生产责任制,坚决克服麻痹思想,每时每刻都绷紧安全生产这根弦,行动上更加自觉,措施上更加科学,落实上更加扎实,综合运用法律、经济、科技和行政手段,强化安全管理和监督,全力抓好安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展创造更加稳定安全的环境。
二、进一步落实安全生产责任,建立健全安全生产责任体系
安 全生产千头万绪、系统庞大,靠什么筑牢防线、坚守“红线”?关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”,就是要突出安全责 任体系建设,理清责任链条,拧紧责任螺丝。对于安全生产,我们不缺法规、不缺制度,缺的是认真精神、担当意识,缺的是无私无畏、敢抓敢管。为此,各级各部门要进一步建立健全责任体系,切实增强思想自觉和行动自觉,真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。
一要落实党政领导责任。各 级领导干部特别是主要负责同志,要始终把安全工作摆上重要日程,挑起担子,担起责来;要认真落实“党政同责、一岗双责”,既要挂帅,又要出征,亲自带队安 全检查,亲自过问重要工作,亲自督办重大隐患;要及时调整各级安委会机构,尽早签订年度目标责任书,加强安全监管机构和队伍建设,支持和保障安全生产投 入,实实在在地推动安全发展。
二 要落实部门监管责任。安监、公安、交通、建设、经信、国土资源、食药、质监、水务等负有安全监管职责的政府部门,要按照“三个必须”的要求(管行业必须管 安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全),认真抓好本行业、本系统的安全生产监管工作,努力形成齐抓共管的整体格局。要认真落实行政首长负责制,积极履责、主动作为、敢抓敢管,不推诿、不懈怠,始终保持严管重罚的高压态势,以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。要强化依法治安和科技兴安,加大安全生产行政执法力度,坚持人防、物防、技防一起抓,不断提高安全监管能力和水平。
三要落实企业主体责任。各 类生产经营单位,尤其是央属、省属在广和市属重点企业,要切实把安全生产工作摆在首要位置,把“以人为本、生命至上”的理念融入到企业文化的血液,渗透到 企业经营管理的全过程,固化为不可逾越的制度红线;要严格按照“五落实五到位”要求,坚持高标准和守底线相结合,认真落实安全生产主体责任,不断加大安全 生产投入,积极开展标准化企业创建,不断提高本质安全水平,创造更好的安全业绩。
三、进一步抓好安全隐患排查排除,尽最大可能杜绝安全生产事故
事故源于隐患,隐患不除,事故难绝。血 淋淋的教训提醒我们,小隐患往往引发大事故,必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患。建立隐患排查治理体系,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制 化,对于从根本上掌握安全生产工作主动权、推进安全生产形势好转具有重要意义。20xx年11月底,市政府安委会印发《关于加快推进安全隐患排查治理体系 建设的通知》,对此项工作进行了专项部署,明确提出要到20xx年底,建成以企业分级分类管理为基础,以隐患排查标准为依据,以专业信息化系统为平台的隐 患排查治理体系,并确定旺苍县、利州区作为试点县区,煤矿、非煤矿山等行业作为试点行业,其余县区和其他行业领域列为第二批,有条件的要主动推进,早主动、早受益。这里,我特别强调两点:一是要切实增强隐患排查的责任意识。近 段时间,全国各地相继发生的多起重特大事故,都是在隐患排查后发生的,有的甚至经过几轮排查,充分说明隐患排查不够深入、彻底。要树立“隐患就是事故”的 理念,加大对重点行业(领域)、重点区域、重点环节、重点岗位的隐患排查治理力度,确保找得准、查得深、治得好,做到查找大隐患,防治大事故;要强化隐患 排查企业主体责任、部门监管责任,做到“行业有标准、企业有清单、岗位有卡片、部门有台账、整改有销号”。二是要提高隐患排查、排除的时效性和实效性。要 依法依规制定各类企业隐患排查的具体标准,使企业知道“查什么、怎么查”,使监管部门知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有据可依。要把隐患排查体系 建设、隐患排除成果作为重要考核指标,与事故处理同等对待、同等追责。对一时难以整改的,要登记建档,梳理分类,跟踪整改,形成闭环,做到问题不解决不销 号,确保整改到位。要进一步落实安全生产举报奖励制度,动员广大职工和群众举报安全隐患,对安全生产进行监督,制止违法违规行为,有效防范重大事故,做到 安全隐患排查既及时、又有效,切实维护人民生命财产安全。
四、进一步加强安全生产督查督办,狠抓安全生产失职问责
目前,省“两会”即将召开,春节也将来临,安全生产工作进入敏感期和关键期。各级各部门要认真落实省政府安委会《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》和《市委市政府领导元旦春节期间安全生产督查方案》,认真开展以春节、“两会”期间大检查为重点的今冬明春安全生产督查工作,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,坚持“细查、严管、重罚”,做到不打折扣、不留死角,让安全生产真正成为社会共识。
动员千遍,不如问责一次。要坚持把督查问责作为安全生产的重要抓手,让失职追责成为常态。市安监局、市监察局、市委市政府督查室等部门,要强化安全生产责任制的跟踪问效,查不严之事,查不实之人,真正推动安全生产工作深下去、严起来。一是抓住关键节点,查不严之事。各级各有关部门要牢固树立“严是爱、宽是害”的思想,正确行使法律赋予的权力,全面推行督查常态化、制度化,坚持依法治安,铁面执纪,形成对违法违规行为“露头就打、见芽就掰”的高压态势。对典型案例、典型隐患要坚决给予打击、追责、曝光。真正让被问责的对象有切肤之痛,让被惩戒的对象刻骨铭心。特别是对于发生事故的企业,要依法从严处罚,坚决触动利益,绝不姑息迁就,守住安全生产“高压线”。二是盯住关键少数,查不实之人。要 紧紧盯住各级各有关部门、各企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等“关键少数”,坚持用监督传递压力,用压力推动落实,确保权力在法治轨道上 行使。特别是作为“关键少数”的党政领导干部,地位重要,责任重大,要牢记红线不可逾越、底线不可碰触,以上率下,以身作则,争做安全发展的“明白人”、 依法治安的带头人。要全面落实好“四个一次”(即研究一次安全工作、开展一次谈心谈话、开展一次安全大检查、开展一次事故警示教育)、“四个亲自”(即重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)等刚性要求,做到真抓真严、长抓长严。对于安全生产踩“红线”、越“底线”的, 要坚决查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
同志们,做好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。希望大家时刻绷紧安全这根弦,凝心聚力、真抓实干,努力保持全市安全生产形势持续稳定,确保“十三五”开好局、起好步,为全面建设小康社会和加快建设“美丽广元、幸福家园”营造良好的安全生产环境。
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