公安赴浙江考察心得体会及感悟 公安赴浙江考察心得体会及感悟怎么写(5篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

关于公安赴浙江考察心得体会及感悟一

按照市委、市纪委关于领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的有关规定和要求，现将我在xx年度的思想、学习、工作及党风廉政建设情况汇报如下：

1、xx年，在局党委书记、局长xxx同志的带领下、我们党委一班人统一思想，把党风廉政建设摆上公安工作的重要位置，建立健全了党风廉政建设责任制，在全局民警的共同努力下，切实加强了防腐据变能力，围绕全局“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的整体工作目标，我作为主管派出所战线的领导，坚持以领导干部廉洁自律相关规定为标准，在主管战线深入开展“为谁执法、如何执法”大讨论活动，并按照《xx市公安局廉洁自律监督考核规定》，进一步规范了民警的日常工作行为，将结果记录在案，纳入全年目标考核成绩，按照局党委的统一部署，我带领民警深入开展“一帮一、一对红”帮教活动，进一步凝聚了警心，增强民警爱岗敬业的责任心，从而全面促进了我局党风廉政建设的开展。

2、按照市纪委党风廉政建设工作的相关部署局党委的统一安排，作为主管户政工作的副局长，我在加强自身学习、提高自身约束能力的同时，严格要求各派出所长负起领导责任，坚决执行xxx局长提出的“从我做起、向我看齐、要求民警做到的，我首先做到;不要民警做的，我坚决不做。”的工作要求，坚决以身作则，严格要求自己，预防在执法活动中的腐败现象和利用职务犯罪现象的发生。

3、在党风廉政建设实行的过程中，我坚持做到凡工作中的重大决策、重大问题，都上报局党委会议，经过集体讨论，广泛征求其他领导和群众的意见。

4、在落实党风廉政建设责任制工作中，我坚决执行市委的决策、命令，在市纪委的领导和监督下带领所主管的战线民警全面、稳步地推进党风廉政建设工作。强化思想教育，引导民警积极向上、爱岗敬业，密切警民、警企关系，把党风廉政建设工作从制度约束变为自觉执行。

1、我作为派出所的主管领导，深入基层是我的日常工作、倾听社会群众的呼声是我的工作职责。按照“信访接待时”的工作要求，我在每个工作日的第一个小时接待来访群众，并向局党委汇报，给来访人以满意答复，帮助他们找到合理正确的解决问题之路。

2、对胡锦涛书记提出的八个方面良好风气的要求，我在每月的班子成员民主生活会上，与班子成员一起查摆问题，探讨解决的办法。

3、在工作中，我重证据、讲实效，重质量、讲效率，坚决避免只重形式的“形象工程，政绩工程”。

4、我严格按照《人民警察法》和五条禁令要求自己，坚决做到令行禁止，从未通过弄虚作假、虚报浮夸等方式获取任何荣誉和利益。

5、在接待上，从未搞过特殊化，严格按标准进行接待。

6、未参加过出国(境)学习考察活动。

7、严格按照市纪委关于公务用车的管理规定，认真进行申报，无超标准用车行为。

1、我现居住房屋位于xx镇xx小区，面积xx平方米，xx年花9万元购买，不存在重复享受房改政策购买房屋、用公款装修及无偿占用房屋等行为，除现有房屋外无其他住房。

2、现使用车辆为xx轿车，排气量xxt，于xx年购买，价格为x万元，系省公安厅调拨车辆。

3、我本人及家人从未参与赌博或以变相赌博等形式收敛钱财。

4、从未借委托理财名义谋取不正当利益，从未有违反规定收送过现金、有价证券及支付凭证的行为。

5、我妻子在xx市xx处工作，女儿在市x中上学，我本人及家人从未经商做过买卖。

6、在选拔用人方面，我坚持“量才使用、人尽其才”，从未放生过跑官要官、封官许愿、任人唯亲、营私舞弊、违规提拔等违反制度、原则、程序的各种问题。

7、从未接受过办事人员的宴请，没有将吃喝费用转嫁给下属单位的情况，从未接受过影响公正执行公务的礼物馈赠行为。

8、在婚丧嫁娶、子女上学当兵、本人和直系亲属过生日上，从未操办过。

9、除工资外，无其他补助和奖金。

10、家中电脑、手机、电话均为个人购买，费用均由个人支出。

11、本人“八小时”工作以外时间，均在家休息，无任何不良嗜好。

存在的问题

1、学习主动性有待于进一步加强。

2、在作风建设方面还有差距，履行职责上还有待于提高。

今后努力的方向

1、要充分认识到加强党风廉政建设是保证和提高党的执政能力的保障，在今后的工作中，要加强对上级纪检部门关于党风廉政建设方面精神的理解和学习，做到警钟长鸣、防微杜渐，不断加强防腐据变的能力。

2、要经常与班子成员沟通思想，探讨解决问题的方法和策略，经常深入到基层所队做调查研究，真正做到转变工作作风，切实解决实际问题。

3、深入贯彻党风廉政建设责任制所规定的内容，并以这些内容为日常工作的标准。

4、要虚心接受社会各界监督，认真听取民警意见，坚持公平、公正，严格按照党风廉政建设规定对照检查，发挥好领导带头作用，树立严谨务实的工作作风。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

局长述职报告 | 副局长述职报告

局长述职报告 | 副局长述职报告

关于公安赴浙江考察心得体会及感悟二

近期我旗电信诈骗案件频发，群众财产损失严重，社会反映强烈，为有效控制发案，坚决扭转发案快速上升态势，力争实现“两升两降”的工作目标，切实减少人民群众损失，按照上级公安机关加大对宣传防范的工作部署，从2019年4月1日起至2019年6月末，在全旗范围内开展防范打击治理电信网络新型违法犯罪集中宣传的活动，为保证此项工作有序开展，特制定全旗实施方案。

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、自治区领导同志关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示批示要求，进一步提高认识、提升政治站位，进一步解放思想、更新理念，进一步完善思路、创新打法，坚持“标本兼治、重点整治、防范治理”的总体原则，严厉打击严重影响群众财产安全的电信网络诈骗等新型违法犯罪，坚决遏制住其高发多发势头。

通过此次集中宣传活动，要努力实现发案数明显下降、人民群众财产损失数明显下降的工作目标，在保证打击犯罪主业不动摇的同时，也要努力保护人民群众生命财产安全，营造出良好的法治环境。各地要以“织密防护网、筑牢防火墙、守护千万家”为主题，开展集中宣传活动。

为贯彻落实自治区公安厅、市局的工作部署，确保此次集中宣传活动起到实效，现提出以下几点工作措施：

(一)营造氛围，集中宣传

各所队室要尽快梳理辖区高发、多发、易发的诈骗类型，针对各类诈骗的作案手段及防范要点，在广场、车站等人流密集场所开展每月不少于1次的规模较大的集中宣传活动，增强群众防范意识，营造防范电信诈骗氛围，此项工作由刑警大队牵头。

(二)针对重点，严防大案

开展一轮专题培训，针对公司企业负责人、财会人员进行重点的宣传教育工作，并开展“签署告知书”的活动，强化对财会人员等高危群体的宣传防范工作，确保每名财会人员都能正确识别主要针对财务人员的各类诈骗手段，严防大额电信网络诈骗案件的发生。于5月底之前，以辖区为单位，组织辖区内的企业财会人员集中开展专题培训会，此项工作由刑警大队和派出所共同完成，派出所负责组织协调会议，刑警大队负责讲解。

(三)依托社区，深入宣传

一是召开警情通报会。各派出所要协同街道办、社区，组织开展一次辖区企事业单位和行业场所负责人或物业安保负责人参加的防范电信诈骗警情通报会。社区民警组织开展一次辖区居民代表、物业代表、业主委员会成员参加的防范电信诈骗警情通报会。

二是开展入户走访活动。结合社区民警下社区巡逻走访工作，社区民警可带领业主委员会、物业代表、志愿者队伍针对易受骗人群开展“入户式”宣传。

三是开展校园集中宣传活动。派出所社区民警要深入各学校，以学校师生喜闻乐见的形式，每月开展不少于1次的防范电信诈骗专题宣传活动。

四是设置一批宣传展板。要组织、指导辖区银行、医院等重点单位、人员密集场所以及社区的主要出入口、电梯等醒目位置设置防范电信诈骗宣传展板，张贴或播放防范宣传资料，开展广泛宣传。

五是发放一批宣传资料。要结合辖区实际设计制作一批宣传资料，各派出所要会同群防群治力量，结合日常巡逻工作，向沿街各单位发放防范电信诈骗的宣传资料，扫除盲点，扩大受众。

(四)联合宣传，拓宽领域

要借助公共媒体开展宣传，通过广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体及时发布宣传内容，通过案例讲解各类诈骗犯罪的手段和防范要点。对于已经破获的电信诈骗类案件，要进行专题宣传，营造出良好舆论氛围。

(五)旗局牵头，合力宣传

旗局要在人流密集地组织一次反电诈宣传活动，调动人民群众同各类违法犯罪作斗争的积极性和主动性，营造打击电信诈骗犯罪的浓厚氛围，再掀电信诈骗宣传热潮。

(六)因地制宜，开展调研

刑警大队要安排专人完成一次调研活动，针对各地近三年的受害群众受骗情况进行一次梳理，分析、总结受害群体的特点，如性别、年龄、职业、文化程度、经济状况等，并提出有针对性的防范措施。

(一)注意宣传形式，提高宣传实效。各所队室要注意宣传形式，避免拉标语、喊口号等简单应付，一定要精心策划、周密组织，结合本辖区多发案件特点，通过各级媒体及街面各个led屏幕循环滚动播放防电信诈骗画面、字幕以及案例，深入居民小区制作防电信诈骗宣传牌、安装于各小区楼道口，使那些不上网、不看报的老人在家门口也能了解到防范电信诈骗知识，并且要及时反映出公安机关打击治理的举措成效、发布预警信息提示、宣传防范知识，开展形式多样的活动，揭露犯罪手法和危害，解读相关法律法规，增强群众防范意识，在全社会营造防范电信诈骗氛围。

(二)扩大宣传范围，争取最佳宣传效果。各所队室在集中宣传期间，要主动与新闻宣传部门沟通，建立畅通的宣传通道，充分利用报纸、电视等传统模式及互联网新媒体，组织力量“进社区、进银行、进校园、进营业厅”的“四进”活动，全方位多层次的开展宣传活动。要及时向公众公布举报电话，充分发挥报警投诉平台的作用，调动社会各界和广大人民群众的积极性，鼓励群众积极检举、揭发犯罪线索和犯罪嫌疑人，在全社会营造防骗反骗的浓厚氛围。

(三)加强信息报送。各所队室要指定专人负责信息上报工作，每月10日、25日上报工作进展(要写明组织开展宣传方式、渠道、过程、范围等具体宣传工作内容。

关于公安赴浙江考察心得体会及感悟三

按照党中央的统一部署，在全党开展“学党章党规、学习列讲话，做合格党员”学习教育中，自己根据县委和局党委安排，在认真全面回顾总结并广泛征求意见基础上，对照党章党规、对照习近平总书记讲话要求，深入查摆自己存在的突出问题，深刻反思思想根源，认真提出整改措施，现对照检查如下：

(一)遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律情况

从警30年以来，我始终坚定共产主义理想信念不动摇，坚决拥护党的领导，严格遵守党的章程，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，立场坚定，头脑清醒，在大是大非上坚决向中央基准看齐，坚决贯彻执行中央、省、市和县委的各项决策部署。但是，对照党章和党员标准，发现自己在遵守党的政治纪律和组织纪律方面仍有较大差距，存在很多不足：一是政治敏锐性不强。总觉得政治纪律、政治规矩是高层领导应该考虑的事情，离自己远。对一些事不关己的错误言行，疏于制止，认为管好自己就行，党性观念和政治素养还不够高。二是民主集中制原则执行有偏差。党委会上，注重自己分管层面的事，对其它议题思考少、发言少;在安排分管工作时，征求意见少，发言往往先入为主，定基定调。贯彻决策部署存在本位主义思想，对本单位有利的就坚决执行，无利的就少下功夫。三是抓党风廉政建设的责任意识不强。强调其他工作多，专题研究党风廉政责任制少。在党风廉政教育方面依靠基层单位自身和纪检部门思想严重，只满足于提要求、做安排，督导检查流于形式。

(二)学习教育情况

除参加集体学习，坚持自学，依托党员小书包等载体，认真学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件和规章制度，联系自身思想实际反思，对照规章制度要求检查，总的感到，自己在思想道德上严格要求，在遵纪廉政上能够自律，在履行岗位职责上认真负责。但同时也感到，自己的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有较大差距。

1、理论学习不够深入。由于平时思想上对学习还不够重视，认为自己的工作相对简单，学得再多也没有多大用处，以致于放松了对理论知识的学习，看报刊杂志时，往往是看标题多、看奇闻趣事多，看理论文章少，对学习内容记得不牢，精神实质理解不透。对于业务知识的学习也是用啥学啥，走马观花，不去细心钻研，学习效果不明显，业务知识掌握不够。

2、工作不够扎实认真。我多年来始终在机关工作，养成按程序按制度办事的习惯，对待工作有时墨守陈规，创新意识不强，争先创优意识不浓，满足现状、不思进取。缺乏创造性开展工作的意识，以致工作中特点不突出，成效不够明显。工作不够主动、积极，只满足于完成任务，没有创新性思路，不善于思考、动脑，常常等待领导的指示，走一步算一步，未把工作做实、做深、做细，只求过得去就可以了。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，只图按时完成工作任务。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有可拖就拖的心态，对问题采取逃避的方法，认为“车到山前必有路”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现。

3、自身要求不够严。在以往的工作和生活中，自己在思想道德上拒腐防变的防线没有绷紧，工作中有时不能够严格地坚持原则，存在有老好人思想。认为在现今市场经济的社会中，自己廉政建设上不会出大问题，有点小毛病无所谓。有了这种想法，有时接受一些单位和朋友的吃请，在不知不觉中影响了党员干部的形象，为滋生腐败培育了土壤。在思想上谈化了全心全意为人民服务的意识，在行动上不能够严格要求自己，影响了组工机关的勤政形象。

一是认真落实支部书记第一责任人的责任。自己在担任机关支部书记期间，能按照落实党风廉政建设主体责任要求，做到党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，真正把主体责任放在了心上、抓在了手中。自己能带头遵守廉洁从政和改进作风各项规定，带头管好自己、配偶和子女，管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。

二是认真落实班子其他成员职责范围内的领导责任。我严格按照“一岗双责”要求，紧密结合分管工作实际，细化实化职责分工，排查找准党风廉政风险点，制定有效措施办法，切实做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。

(一)理想信念不够坚定。自参加工作以来，我一直供职于公安机关，在党组织多年的悉心培养下，也在我本人坚持不懈的努力下，使得我从一般民警走到今天的领导岗位，自始至终，我坚定不移地保持着自己的理想信念，时刻牢记“为人民服务”的根本宗旨，严格遵守“秉公执法，清廉为民”的公仆准则，并因此受到过表彰，得到过赞扬，为此我常常满怀欣慰。但近年来，随着市场经济的迅猛发展，社会上各个领域出现多元化思潮，面对这突如其来的革新，自己在思想上偶尔会被冲击，会被误导，会被迷惑，导致我在坚守个人理想信念方面出现过微小动摇，这也是自己出现问题的主要根源。

(二)宗旨意识有所淡化。我是土生土长于农村的，因此对农村和农民有一种特殊的情结，见了农民骨子里便生出一种亲切感，工作上也往往是站在群众的角度去思考问题开展工作。这样的思想成就了我，使得我的工作成绩长期独树一帜，令人赏识。自己曾长时间分管政工、纪检、督察、信访等工作，工作环境基本不出办公室，每天被繁冗的文档资料、会议简报、宣传报道和信访等多头绪事情所纠缠，一间十数平米的房子隔绝了我和群众的联络，疏远了我和群众的距离，淡薄了我和群众的关系。独自静思的时候，我常常反省自己的过失，深刻认识到自己的宗旨意识淡化了，身为党的干部，不能以身作则，带头深入人民群众，了解群众疾苦，解决群众困难，只是一味地伏案写作，搞表面文章，这样的工作，意义究竟有多大。

(三)自我管理有所降格。我已到临近退居二线的年龄，工作上，渐渐地有了一点消极情绪，对待分管的工作尽心而为，争取好成绩，不属于自己份内的工作，关心的少过问的少。学习上，主动求知的兴趣稍有减弱，读书看报少了些，对于马克思主义经典哲学、毛泽东选集、邓小平理论以及新时期党和国家重要的政治理论研究的不透彻，领悟的不深刻;钻研业务知识也不能精益求精，一丝不苟。生活中，看到个别同志言行举止有失规范，工作态度不端正，生活作风不随俗，心里虽有看不惯的感觉，但嘴上少于表达，心想我一个快要退的人了，得罪这人干啥。上述种种，在对照、反省后，觉得这些想法和做法就是自己思想滑坡，对自己要求不严的表现，是很错误的，也是非常危险的，身为一名党员干部，这不仅影响个人的形象，更是关系到党员干部在人民群众心目中的声誉，必须立即彻底改正。

(四)党性修养有所放松。身为公安机关领导干部，历经数十载的风雨砥砺和岗位磨练，自我感觉政治素养和党性修养都没有问题，无形中放松了自己，思想上麻痹了，警惕性降低了。在个别工作的处理上，被纷乱的人际关系搅扰得忘却了自己的身份和职责，没有很好的坚持原则，做了选择，搞了变通。现在想来，正是因为自己不注意党性修养和锤炼，才使思想上布满了灰尘，给各类问题的产生埋下隐患。

一是强化责任意识，敢于担当。今后必须严格按照党员标准，对照《人民警察条例》不断的纠正改造自己。牢固树立宗旨意识和全局意识，不断提高文化修养和政治素养，善于在大是大非面前立场坚定，是非分明。牢牢把握“依法办案、执法为民”的法制理念，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持全心全意为人民服务，争取以严谨的工作态度和敬业精神赢得人民群众拥戴。

二是增强群众观念，甘于奉献。继续加强对焦裕禄精神、孔繁森精神的学习领悟，以身作则，贯彻落实“三严三实”要求，组织民警大力开展群众路线教育实践活动，继续弘扬延安精神，以延安精神为思想航标，指导工作、学习和生活。切实为民服务意识，真正沿着“一切依靠群众、一切为了群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线阔步前进。

三是强化廉政思想，勇于清廉。时刻铭记“有容乃大，无欲则刚”警示语录，切实加强自我党风廉政思想教育，带头履行各项廉洁奉公规章制度，将廉政文化真实有效地融入思想、工作、学习和生活之中，促使自己起表率作用，带动身边人营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气。正确树立权力观，把权力放在阳光下运行，让老百姓有知政参政督政权，严肃查处违纪违规行为。个人主张严禁大操大办婚丧喜庆等事宜，也不得以慰问或看望的名义变相请客送礼，个人保证不接受任何人以任何名义赠送的礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和土特产。

四是增强勤俭意识，乐于俭朴。一是严格控制“三公”经费支出，加强公车管理，规范办公用房。对下属同志在公务用车、办公用房等方面存在违规问题，我会及时向组织反应，绝不包庇袒护。二是进一步规范公务接待制度，严格按照中央制度要求办事，不讲面子排场，不搞铺张浪费，杜绝迎来送往。三是赴基层督导工作，坚持轻车简从，简化接待陪同，切实减少基层不必要的费用支出。四是外出办公或参加培训学习，带头遵守活动安排和相关纪律要求，绝不借学习之机旅游度假，游山玩水。

关于公安赴浙江考察心得体会及感悟四

作为一名公安民警，我们要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做好自身工作，把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来，进一步统一思想、明确方向、凝聚力量。

确保党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在全局各项公安工作中落地生根。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力打造新时代过硬公安队伍的政治品质，学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

首要的就是统一思想、凝聚共识，在学懂弄通做实上下功夫，认真研读党的十九大报告和新党章，准确领会把握思想精髓、核心要义，把民警思想统一到大会精神上来，力量凝聚到推动各项公安重点工作上来，要做到在思想上矢志不渝。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻新时代党的强警思想，引导全体民警深刻感悟这一思想旗帜的新时代意义、真理力量和实践威力，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强思想认同、理论认同、情感认同。

切实从思想深处坚定维护核心、矢志追随的信仰信念，要做到在政治上绝对忠诚。坚持党对公安绝对领导的根本原则，旗帜鲜明讲政治，严明政治纪律和政治规矩，立足新的政治站位维护核心、铸牢警魂，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。

在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆公安绝对忠诚的政治本色，要做到在情感上真诚拥戴。还要做到以下几点：

1、在实践中，我们深化对公安工作的规律性认识，积累了许多宝贵经验，必须总结好、运用好成功经验，确保公安工作坚定正确政治方向，坚持改革创新，坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支高素质过硬公安队伍。

2、要围绕影响群众安全感的突出问题，履行好打击犯罪、保护人民的职责，对涉黑涉恶、涉枪涉爆、暴力恐怖和个人极端暴力犯罪，对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，要保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打。

3、要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。

4、要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

5、法律面前人人平等，任何人都不能凌驾于法律之上。要加强全民普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

6、从严治警一刻都不能放松。要坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。

关于公安赴浙江考察心得体会及感悟五

公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。

       为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。

                                          综合分析

       在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。

       马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。

       首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。

       当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。

       劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了这道线，社会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会行为。

       此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。

      1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，2002年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示，73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差，这表明，不仅社会群众对治安形势深表忧虑，公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情，几年内，不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题，公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度，也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%，而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步说，即使破案率达到100%，所有犯罪分子都被抓获归案，中国也没有足够多的监狱关押犯人，没有足够多的警察看守犯人，没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。

      因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。

       在网上调查中，80.3%的民警认为政治学习没有取得效果，这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看，公安政治教育年年出经验,年年上台阶，但从网上调查看，大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为，目前队伍政治思想工作存在以下误区：

   （一）个别领导对政治教育工作目的认识有偏差。为何要开展政治学习？政治思想工作是队伍管理的润滑剂，主要目的是解决队伍管理中存在的问题，提高队伍的凝聚力和工作积极性。但当前个别领导把开展政治学习教育作为一种个人“政治资本”和“政治宣传”手段。政治教育搞得声势越浩大，越有利于向政府、向上级领导表决心、汇报和邀功。个别领导开展政治教育的主要目的就是为了“我局政治教育得到上级领导的肯定和表扬”，为了向上级表现自己管理队伍的能力和决心，从中谋取政治利益。因此，政治教育表现在形式上华而不实，内容上

       “假、大、空”，政工部门不客观掌握反映队伍现状，民警思想问题没有得到解决。所以说，政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差，学习教育是很难有实际效果的。

        (二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚，上至公安部副部长，下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落，对公安队伍震撼很大。从积极的方面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从消极的方面看，引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落，看到有的领导说一套做一套，广大民警产生了信任危机。因此，台上领导在高唱倡廉，政治教育讲得头头是道，台下民警在心里都打了个问号：“这世道，谁信谁？”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的，是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导，但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课，是政治教育中经常出现的怪异现象。

   （三）空洞的说教，民警实际困难得不到关心。在网上调查中，86.5%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会，但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件，开始了说教，说完了，会议也就结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难，如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等，这些困难很少得到领导的关心和帮助。

    (四)政治教育方法存在争议。

      1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中，定下了硬性的指标，规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放，各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中，这种做法在一些部门引起了很大的混乱，有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”，有的领导转移矛盾，让民警相互投票决定让谁下岗，造成民警之间相互处心积虑，队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。

       2、损害公安形象，伤害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部门为了使民警安心工作，领导带领民警便衣到人才市场求职，结果都找不到好工作。领导借机教育民警：“你们素质都不高，有警察当已经很不错啦，有本事你们就走人，没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害：“我把青春都奉献给警察职业，现在年纪大了，身体也不好了，单位领导还要迫我走人”。“警察求职”这项教育活动得到上级领导肯定和表扬，各大报纸也做了宣传，老百姓一看就摇头：“原来警察的素质这么低，难怪找不到工作，难怪案子也破不了”！这种政治教育实际上对警队来说，起到了反面的效果，不仅损害了公安机关的整体形象，而且伤害了广大民警的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中，有12.7%的民警选择政治教育的效果是“逆反作用”，这是值得我们深思的。

      3、过于繁复的政治教育，一定程度上影响了公安业务工作的开展。如近年开展的政治教育，一般由上级拟定教育方案，要求某项教育要分为几个阶段，每个阶段有阶段目标。每个阶段各单位都要有动员、实施方案、辅导、封闭学习、自我剖析、互评、单位及个人总结。在教育期间，机关民警每天上班的主要任务就是参加学习会议和写自我剖析材料；基层办案单位的民警，大量待办的刑事、治安案件只能暂搁一边，办案数明显下降；窗口服务部门，在窗口摆上“下午政治学习”的牌子，群众办事找不到民警，引起群众的强烈不满。每个民警在学习中要有专用的笔记，在教育的每阶段要写不少于2500字的自我剖析材料，在单位会议上自我查摆问题，剖析不深刻或字数不够的材料要退回重写。一个教育下来，每个民警要写一万字的各种材料，写满一本以上的笔记，还要复习并集中参加考试，不通过者参加离岗培训或辞退。公安机关内部分工很细，大多数民警的职责很有限。如有的民警的单位中只负责录入电脑，有的民警只负责文件收发。要这些业务单纯的民警从思想根源深挖工作中存在的问题，写出一万字的剖析材料，根本没有内容可写。于是，公安网上流传开“通用版本”的各阶段剖析材料，只要拷贝下来，改上自己的名字即可。虽然在教育中强调处理好“工学矛盾”，实际了过于繁复的教育还是影响了工作。政治教育本来目的是为了提高认识促进工作，如果片面强调形式，操作繁复，占用时间过多，反而影响了业务工作的开展，实际上是本末倒置

      （一）职业属性：警察是一种职业。所谓职业，就是“个人所从事的作为主要生活来源的工作”。按照管理学原理，人是“经济理性人”。对每个选择就业的人来说，从现实和理性出发，首先考虑的，是想找一份收入高、风险低、前程好的职业，这种择业标准也是社会认可和接受的`。大多数人参加公安工作，首先是把警察作为一种职业，以谋取工资待遇解决生活来源，保障家庭收入。但是当前公安队伍一些领导对“警察是一种职业”存在模糊意识，由此产生了“只讲奉献、不求索取”的管理理念。实际上，“只讲奉献、不求索取”只能作为一种理想的愿望，如果作为一种行政的强制要求，落实到相应的制度安排，必然会违反管理学基本规律，造成管理目标与客观实际相脱节，使制度性安排形同虚设。当然，为了培养就业者端正的工作态度和作风，职业道德的教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神，但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看，教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益，实际也是一种自私的行为。在就业中，人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比，对自己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中，84.3%的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业，只有15.7%的民警表示愿意一直从事警察工作。这是一个很危险的讯号，这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本职工作，一旦有更好发展机会，许多人会“脚底揩油”。深层次的原因分析如下：

       1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中，86.3%的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。93.1%的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政治资源方面比较，以深圳公安为例，一万多人的队伍，占深圳所有公务员将近一半的数量，才是个局级单位，而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个人。同样一个大学毕业生，分配到市政府，按照正常晋升，很快就是副主任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关，可能毕业十年后连个副主任科员都不是，因为公安系统晋升级别指标十分有限。按职位数比例，在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多，公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多，留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没了大量的人才，并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。另一方面，政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查中，94.3%的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。公安的职业性质决定了外勤民警经常加班加点工作，但是超时加班很少有加班补助。

      仅仅通过“教育整改、统一思想”是不是就能改变思想作风呢？警队为什么会存在厌战情绪？因为警察也是“经济理性人”，一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。很明显，警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危险性高。通过对比，心理产生不平衡。正是这种不满情绪，使民警队伍思想不稳定，一定程度上导致个别警察工作积极性不高，或是警风警纪不正，或是以权谋私。所以说，不平等的公务员待遇，是目前公安队伍不安定因素的根源。

      (二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化建设，严禁刑讯逼供，严禁“乱没收、乱收费、乱罚款”，减少收费项目，部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法，新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执法监督。这些都是法制建设的逐步完善，体现了社会的进步。另一方面，权利与义务应该是对等的，在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行调整。在当前形势下，警察的权利越来越少，义务却是越来越多。在网上调查中，有52.9%的民警认为警察的未来是越来越不好过了。

      1、“有困难找警察”提法是否妥当？公安机关提出“有困难找警察”和“有警必接”。人的“困难”有很多方面，没钱没工作是困难，没户口没房子也是困难，家里水龙头坏了没人修也是困难。目前社会治安形势严峻，公安警力普遍不足，许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面，却有许多公安民警响应“有困难找警察”号召，动用警车警力，在公务时间帮群众搬煤气，修水龙头、送小孩，并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。有一位警察因为群众家里门反锁了，帮群众从阳台爬上楼开门，结果失手摔死了，成为单位的模范“英雄”。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路，为名歌星的演唱会作保卫，为游乐场所充当看门人。各级公安领导是否应该反思，怎样利用有限的警力和资源，才能对社会做出最大的贡献。

      2、“全天候待命”是否妥当？按照现行《人民警察法》的要求，警察下班了，还是警察，就算不佩枪，不着警服，不带警察证，如果遇上刑案，同样应该负起警察职责，否则以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我们保护人民，谁来保护我们”？相比之下，一个教师下班了，没有责任要教邻居的小孩读书；一个税官下班了，没有责任对街头偷税的小店收税；一个工商局的干部下班了，也没有责任查封一间无牌发廊。由此我们可以看出，公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足的，片面强调了义务，忽视了对等的权利，为了取得宣传效果，为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。过多、过高的承诺分散的警力，影响了办案，到头来承诺无法兑现，反而受到更多的投诉。群众投诉警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群众的投诉。这是一个恶性循环，这种循环的结果，就是全社会都认为警察承诺不到位，全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务，警察该做的义务一定做到，不该做的坚决不做，公安机关就不会背上沉重的包袱，所受到的投诉也会大大减少。