会议管理技巧心得体会总结 会议管理技巧心得体会总结怎么写(五篇)
- 上传日期:2022-12-28 06:37:11 |
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心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。那么你知道心得体会如何写吗?下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
2022会议管理技巧心得体会总结一
今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会,是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的,主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况,研究部署下一阶段三城共建的工作任务,动员大家进一步统一思想,真抓实干,迅速掀起三城共建的热潮,全面完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才,各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况,区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案,大家展开了讨论,并提出了很好的意见,我表示同意。
自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建动员大会以来,区三城共建指挥部办公室做了不少工作,抽调人员全部到位,工作班子组建起来了,并制定了工作制度,具备了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创建办的有关文件精神,结合我区实际情况,开展广泛深入地调研,形成了我区建设环保城市、卫生城市、文明城市的具体实施意见,工作见到了一定成效。但是,我们的工作还有许多不理想的地方,进展不够快,方法不够多,劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间,基本上没有什么动作,给人一种雷声大、雨点小的印象。因此,工作推进中还存在一些亟待解决的问题,突出表现为三个不适应:
1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动,但更重要的是我们要抓住这次机遇,利用三城共建来治理我区在城市建设和管理方面长期存在的顽症,推动城市建设和管理上水平,从而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把这项工作摆上应有的位置。
2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上。抓创建与日常业务工作没有很好的结合,导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口,工作就抓不到点子上,平推平拥,没有重点。工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。
3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建动员大会上强调,各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构,抽调专人负责。有的虽设立了专门机构,但没有运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在这项工作上;有的至今没有专门机构,也没有专人负责。由于力量不足,人员不到位,所以工作迟迟开展不起来,工作方案也只是简单的上行下效,操作性不强,满足于目标分解,没有阶段性工作安排。
上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因,要引起大家的高度重视,认真查找自身不足,切实加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求,我在动员大会上已作了安排,今天我主要讲具体任务和工作落实问题。
一、关于三城共建的当前工作
市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们的工作,市督导组有肯定,但更多的是要求,针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功,如因我们工作的失误,影响了全市的创建大局,不仅无法向市委、市政府和全市人民交待,也会影响我区自身经济建设和社会发展大局。特别是创建国家环保模范城市,我区是一个重点,任务相当艰巨。因此,各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位,从现在起要高度紧张起来,无论是建设环保城市,还是建设卫生城市、文明城市,既要着眼长远,又要立足当前,按照既定的工作目标任务,集中力量抓好落实。
建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理,二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点:一是水泥企业污染整治。市政府 责令我区关闭的10家水泥企业,必须在今年3月底前完成关闭任务,达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硬任务,市政府要求比较严,操作时间也非常紧,各有关镇是主要责任单位,区环保局要全力配合,加强检查、督促,做好业务指导。在关闭过程中,要尽量考虑投资者和当地群众的利益,妥善处理好方方面面的关系,确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业,必须在今年3月底前完成治理任务,做到稳定达标排放,通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责,环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定实施方案,逐个企业深入调查走访,广泛征求意见,确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造,按时限要求淘汰石灰法制浆,并强化废水处理设施建设,做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务,已在市创建国家环保模范城市工作中提出了明确要求,必须在规定的时限内完成治理任务,并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作,逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理,最大限度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。经过近年来的不懈努力,我区污水处理厂已于去年底开工,区水利局要克服一切困难,千方百计加快建设进度。污水管网建设要同步跟进,规划设计必须在3月中旬完成,并在同期施工。目前最大的困难是资金问题,区计经贸委、财政局要紧密配合,尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度,保证今年10月底前投入运行。
建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系,在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确,并将形成文件立即下发各单位,请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建设,集中清理占道经营、乱设摊点,取得了明显成效,市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反复性,放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性,既要在集中整治中唱主角、负总责,又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则,把管理、教育、处罚有机结合起来,及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际,按照区里三城共建工作的总体要求,采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中,其中有4项工程是道路整治,即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程,也是三城共建工作的重要内容,工作中一定要搞好结合。这里我再次明确,城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责,按照整治要求抓紧实施,在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排,保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点,但在实施方案上体现不多,操作性也不强,区卫生局要抓紧时间研究,把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案,并尽快付诸实施。
建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作,其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质,服务于三城共建的各项工作,贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼,小处入手。第一,要从强化市民文明意识入手。有很多事,只要想做就能做到,关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。有些问题,只要抓,就有成效。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求,把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头,工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与,形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则,扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动,推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动,当好全区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度,让群众满意。
二、关于城建工作需要注意的问题
现在,我们基本确定了今后三年的城建战略目标,今年的城建重点工程有了详细的计划和安排,对目标任务进行了分解,并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓,还需要调研论证,进一步细化实化。具体地说,在城建工作中要注意以下几个问题。
(一)量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作,无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头,一步规划到位,三年分期实施。要结合贾汪实际,切忌贪大求洋,劳民伤财,遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事,而是一种积极意义上的量力而行,是尽力而为的量力而行,尽其一切力量,集中全区人民智慧,充分调动外力、内力、政策等各种积极因素,广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守,而是求实务实,无论是建筑工程,还是绿化建设,都要以实实在在的工作措施去推进,办一件成一件,决不搞半拉子工程。
(二)充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作,要从现在动手,早做准备,做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数,手中有牌。在准备工作中要突出三个重点:一是规划。规划必须先行,城建重点工程没有规划设计就无法动工,就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关,5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩,由国土局牵头,农工办配合,3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组,和农民群众面对面交谈,确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来,不仅要贯穿城建工作的始终,而且要早安排,先造势,为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备,在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
(三)抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项,总投资5.6亿元,其中今年要完成投资4亿元,任务相当繁重。在25项工程中,除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外,其余13项都是年内要完成的工程,跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%,时间非常紧。因此,所有承担任务的单位都要紧起来,各司其职,各负其责,抓紧开工。拆迁开发的6项工程,涉及房屋拆迁1500多户,任务重、矛盾多,建设局等相关单位要从现在开始,按照有关法律规定的程序,一步紧跟一步,一环紧扣一环,扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作,努力争取上级主管部门的支持,尽快把资金筹集到位,积极创造条件早日开工。
(四)让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠,让老百姓享受城市建设的成果,享受到现代文明的成果。在实施过程中,要始终心里装着群众、始终想着群众,真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来,特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化,必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施,要多考虑群众的切身感受,多考虑群众的实际利益。总之要做好协调,全力维护社会稳定。
三、关于指挥部工作运行问题
区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部,在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室,内设了5个工作组,并明确了各组的工作重点和工作职责。现在,我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标,这个目标能否实现,取决于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好这一硬仗,取决于我们这支队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来,高效运作起来。具体讲,要做到“四个加强”。
1、加强调度,分步推进。目前,三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成,现在关键是一项一项的抓好落实。为此,要逐级建立推进工作落实的各项制度,如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么,每个阶段干什么,都要有具体的内容、实施方案和检查标准,并做到制度、计划上墙,实行挂图作战。调度要密集,我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要切实履行职责,根据计划安排,一周一调度,一月一督查,并根据工作需要深入一线,具体督导,协调矛盾,解决问题。
2、加强协调,高效运转。开展三城共建必须强化分线作战,与此同时还必须强化统一协调,使各项工作有机衔接,高效运作。指挥部各成员要切实负起责任,及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责,确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通,密切配合,提高效率。要坚持重心下移,特别要注重建立健全基层工作机制,充分激发基层的创建工作活力,把工作落实到基层。
3、加强督查,严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核,重点工作要进行跟踪督查,确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用,广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作,而且要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查,并将落实结果及时反馈,以扎实的作风推进创建工作。要对阶段性的工作进行考核,及时公布,并强化督查考核结果的运用,与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。
4、加强领导,狠抓落实。一是认识要到位。各地、各部门要站在全区的大局看三城共建,进一步增强责任感和紧迫感,真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,主要领导负总责,分管领导靠上抓,各行各业齐行动。这里我要强调一点,各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度,任何单位不得怠慢。二是机构人员要到位。区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位,所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排,自始至终坚守岗位。各镇、办事处、工业园区、区各有关部门也要成立专门机构,安排专人负责。没有得力人员作保证,三城共建和城建工作很难落到实处,要舍得拿出精兵强将做这项工作。三是工作落实要到位。要经常对照区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案,精心制定各自的具体方案,周密安排,真抓实干,确保各项任务落到实处。
同志们,三城共建和城建工作是推动我区加快发展的大局,新的任务正摆在我们面前。我们一定要精心组织,强力推进,发扬连续作战、敢拼敢赢的作风,谱写好贾汪城市建设的新篇章!
2022会议管理技巧心得体会总结二
同志们:
今天,我们召开全市城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市委五次党代会、市委经济工作会、市委城市工作会和全省住房城乡建设工作会议精神,回顾总结去年工作,分析面临形势,安排部署今年的重点工作。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。全市城管系统在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇、克难攻坚、善作善为,较好的完成了年度目标任务,全市城市管理事业呈现出好的发展态势。
(一)基础设施建设扎实推进。围绕着补短板、增优势,完善城市功能,提升城市品位。我们下细功推进了规划编制,结合《信阳市城市总体规划(20xx-2030)》,编制完成了《信阳市“十三五”城市基础设施建设发展规划》,基本完成了供水节水、再生水、燃气、供热、照明等基础设施专规的编制工作,印发了《城市排水防涝综合规划》。新县、光山、息县、淮滨、罗山也完成了公共供水、污水处理、环境卫生、排水防涝等专项规划的编制。 我们下深功推进了项目谋划,紧抓大别山革命老区振兴发展规划、国家主体功能区试点示范市建设和淮河生态经济带核心城市等政策叠加机遇,建立了重点流域水污染防治“十三五”项目库等多个城市基础设施项目库,全市储备项目471个,总投资841.51亿元,形成了“项目建设一批、谋划储备一批”的良好格局。我们下苦功推进了项目建设,中心城区龙江东路贯通、潢川京九大道建设、新县潢河路供水主管网改造、罗山污水处理厂升级改造等项目如期完工。中心城区公共自行车服务系统续建、商城燃气站建设、息县水厂扩建等一批重点项目完成了年度任务。中心城区城市停车场、新县垃圾处理场二期等项目正式启动。20xx年,全市实施市政基础设施建设项目197个,累计完成投资约20.4亿元。我们下实功推进了市政配套。结合城区建设改造,加大了供水、污水、燃气等地下管网的建设力度,全市累计新建污水配套管网209.52公里,新建燃气管网294.4公里。中心城区形成供水管网环状贯通、互补供水。淮滨、罗山、商城、明港镇管网覆盖率、基础供应能力实现整体提升。与此同时,中心城区还加大了主次干道排水管网、路灯桥梁、消防设施、环卫设施的建设投入力度,确保了城市市政设施完好率达到98%以上,路灯亮灯率达到99%以上,主次干道机械化清扫率达到89.6%,市管公厕全部达到二类以上标准。新县精心打造了以“一河两岸、两山、四桥”为载体的亮化工程,亮化效果不断提升。
(二)城市环境治理强力实施。全市城管部门认真贯彻落实中央、省市大气污染防治攻坚、提升县级城市管理水平三年行动计划、城市黑臭水体整治等城市环境治理工作决策部署,从严从实抓好了任务落实。突出大气污染防治。积极打造城市道路扬尘监控平台、建筑垃圾大数据监管平台,督促中心城区486户露天烧烤经营户更换了环保型烧烤炉具,对中心城区177台渣土车实施了密闭装置等系统改造,并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台。羊山新区、上天梯、潢川、光山加大了环卫机械化设备投入,辖区机械化清扫率大幅提升。商城、息县积极探索建筑垃圾资源化利用工作,基本实现建筑渣土有序管理。高新区突出立规管源头、巡查管中途、整改管终点,有效遏制了渣土车抛洒滴漏现象。明港镇探索出垃圾“资源化、分类化、减量化、无害化”处理机制,从源头上解决生活垃圾混装造成的环境污染和可再生资源浪费问题。突出黑臭水体治理。中心城区通过建立“辖区为主、部门配合、社会参与”的治理机制,全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处。中心城区对已完成综合治理的内河日常卫生保洁实施市场化运作,提高了内河卫生质量和污水收集率,内河水质持续改善。罗山、潢川、光山也积极开展了城区河道综合整治,有效提升了滨河沿岸景观效果。突出海绵城市建设。提请市政府印发了《信阳市海绵城市规划建设管理办法》等一系列基础制度,中心城区划定了20.4平方公里的海绵城市建设示范区,编制了海绵城市示范区建设实施方案和专项规划初稿,选定了羊山公园、人社局西侧社区公园、琵琶台公园等为海绵城市公园试点项目进行推进示范。突出城市污水减排。全市污水处理规模达到47万立方米/日。全年征收污水处理费4141.3万元,累计处理污水1.2亿立方米,主要污染物cod削减量1.38万吨,出水合格率达到100%,污水处理量及污染物消减量同期相比再创新高。浉河管理处着力加强河道水面管理、河岸环境治理、工程设施管护及沿岸秩序管控,擦亮了“生态信阳”的城市名片。
(三)园林绿化效果不断提升。我们坚持以巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果为抓手,积极打造生态型园林绿化体系,绿化总量和景观效果稳步提升。注重制度规绿。《信阳市城市公园管理规定》《信阳市外来物种入侵管理办法》等完成修订,启动实施了《信阳市城市绿地系统规划(20xx-2030)》编制,完成了园博园“信阳展园”等10余处公园绿地的规划设计,对圣德医院等新建项目规划绿地率进行了严格审核,确保配套绿量不减、标准不降。罗山积极创新绿化管理机制,推行社会绿化管理制度,主动指导单位小区绿化养护管理,明确养护标准和奖励办法,有效促进了县城绿化养护整体水平的同步提升。坚持高标准建绿。中心城区围绕拓展绿色空间、完善基础配套、提高服务功能,加大了城市园林绿地的建设力度。目前,中心城区绿化覆盖率达42.46%,建成区绿地率达36.99%,人均公园绿地面积达14.14平方米。息县投资约2亿元,对森林公园、息州大道等道路绿化和街头绿地进行了升级改造,城区绿量大幅提高。加强精细护绿。中心城区完善了市场化养护管理工作例会制度,提高了管养公司专业化、规范化作业水平。新县、罗山加强了城市道路绿化精细化改造、管养,园林绿化景观效果显著提升。20xx年,信阳市成功创建全国绿化模范城市,新县郭家河乡、吴陈河镇被推荐命名为国家级园林城镇,罗山灵山镇被命名为省级园林城镇,淮滨芦集乡等5个乡镇被命名为市级园林城镇,同时全市共有97个园林单位小区、绿化达标道路、绿化达标广场经验收合格获省、市命名。
(四)体制机制改革深入推进。突出体制改革、机制创新在构建城市管理新常态中的重要基础作用。积极推进管理机制完善。发挥市城市基础设施建设管理工作联席会议制度和市政府重点项目例会制度优势,全力推进项目顺利实施。建立了城市基础设施建设管理工作统计报送制度,为省市推进项目建设决策提供了重要依据。积极推进数字城管建设。市数字化城市管理信息系统一期顺利通过省级验收,提请市政府印发了《数字化城市管理工作考核评价办法(试行)》等管理制度,将中心城区各辖区、办事处及市、区承担城市管理职能的部门全部纳入数字城管系统责任体系。20xx年累计受理并派遣处置城市管理案件8万余件,一批城市管理热点难点问题得到解决。各县也全面启动了数字化城市管理系统建设方案编制工作,息县、罗山率先完成了设计方案评审,进入平台建设阶段。积极推进融资渠道拓宽。紧紧围绕中央、省资金导向,20xx年度全市累计向上级争取到位项目资金5.52亿元,切实缓解了财政压力。大力推进政府与社会资本合作模式应用,市第二第三污水处理厂ppp项目、光山垃圾焚烧发电ppp项目等进展顺利,商城开源污水处理厂成功实现ppp模式托管运营。这些项目的实施为我市ppp项目建设积累了经验。
(五)公用事业保障更加全面。不断强化审批服务。加强行政审批服务与事中事后监管整体联动,定期开展服务对象跟踪回访,确保了办件质量。20xx年市局审批窗口共办理审批件2086件,完成中心城区12个新建单位小区的配套市政设施审核,按时办结率100%。不断强化工程监管。严格开展市政工程建设监管,切实提高了市政工程质量和安全管理水平。龙江路贯通工程、中心城区供水主干管(湖东大道)改扩建工程、高铁东站地面景观工程等被评为省级市政优良工程。不断强化燃气市场监管。加强燃气从业人员培训,开展燃气行业安全生产专项排查和“六月安全月”专项治理活动,从源头保障用气安全。罗山、淮滨注重以检查促整改、以整改保安全,确保了重点部位、重点时段燃气安全。20xx年,全市新增天然气用户3.6万户,燃气普及率达到95.48%。不断强化城区防汛。按照国家防总要求,完成了《信阳市防洪应急预案》编制。中心城区积极应对“6.21”“7.20”强降雨防汛工作,确保了中心城区安全度汛。新县大力实施灾后重建工作,切实将水灾影响降到最低。不断强化供水保障。中心城区大力开展供水服务群众提升年活动,供水服务水平不断提升。至目前,中心城区日供水能力达到26万立方米,出厂水水质合格率100%,城市供水普及率达到98%以上。在20xx年省住建厅组织的供水规范化考核中,我市顺利通过考核验收。
(六)城管执法力度持续强化。坚持把综合执法作为加强城市管理的重要手段,严标准、增力度。持续在“规范”上下功夫。按照“管理、执法和服务重在基层”的思路,积极开展星级执法监察队伍和服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动,有力提升了行政执法效能。鸡公山、息县、商城成功创建“四星级执法监察队伍”。持续在“治容”上下功夫。市局以国家文明城市创建为载体,以治乱为抓手,重点对城区重要路段、关键路口及广场、校园周边的市容秩序、违规养犬行为进行了集中治理,累计清理、纠正占道及店外经营2万余起、车辆乱停乱放3.4万余起,规范不文明养犬行为1600余起,依法拆除违规广告牌400余处,市容环境秩序改善明显。浉河区、平桥区、南湾积极打造严管街、示范路,加大了对占道经营、流动摊点、早夜市的治理力度,“骑路”市场得到有效遏制。持续在“纠违”上下功夫。今年市局对128处违法建设采取了强制停工措施,对56处顶风抢建的违法建设进行了强制拆除,形成了强力震慑。平桥区、信阳高新区、息县积极落实“三违”整治要求,狠抓违建行为的集中整治,抢搭抢建势头得到有效遏制。持续在“保障”上下功夫。市城市管理警察支队积极发挥执法保障作用,在重大执法活动、城市交通秩序整治、渣土运输管理方面,加大了对妨碍执法行为的打击力度。持续在“窗美”上下功夫。不断提升车站区域、信阳东站区域、百花园区域精细化管理水平,加大了区域环境综合整治力度,配套完善便民基础设施,积极开展文明志愿服务,打通服务群众“最后一公里”,树立了城市窗口的良好形象。
(七)党建工作整体增强。全系统各级党组织狠抓全面从严治党主体责任落实,在抓细、抓实、抓长上下功夫。深入推进全面从严治党主体责任进支部,市局印发了《三会一课制度》《民主评议党员制度》等九项党建基础制度,完成了基层党组织按期换届、建立党员信息库等工作。积极履行脱贫攻坚职责,累计投入扶贫资金900余万元,打造了百亩花木苗圃示范种植基地等三大扶贫基地等,有力助推了村域经济社会发展。深入推进精神文明创建,结合“两学一做”学习教育活动,打造“红色课堂”等教育载体,开展了“双十佳最美城管人”评比等各类文体活动,激发了干部职工干事创业的积极性,展示了城管队伍新面貌。深入推进党风廉政建设,狠抓中央八项规定的落实,严肃处理了一批“四风”问题。扎实推进市委巡察整改工作,局系统11家单位的108个反馈整改问题已基本整改完成并形成销号报告。
同志们!过去的一年,是全市城市管理工作夯实基础、实现突破的一年,是砥砺奋进、硕果累累的一年。成绩的取得是市委、市政府和各地党委、政府正确领导、科学决策的结果,是全系统各部门齐心协力、锐意进取的结果。在此,我仅代表市城管执法局党组,向奋战在城市管理一线的全体干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
二、当前城市管理工作面临机遇与挑战
20xx年是全面落实市五次党代会、市委城市工作会各项决策部署的开局之年,也是我市城市管理执法体制改革的关键年。贯彻落实市委稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,对谋划好、安排好、执行好城市建设管理工作意义重大,也带来了难得的发展机遇。
一是我们面临的发展机遇更加凸显。从政策层面上看,《大别山革命老区振兴发展规划》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、淮河生态经济带发展规划、中部崛起规划等国家层面出台的政策,都把信阳确定为重点支持地区。从战略机遇上看,中央持续推进供给侧结构性改革,力推具有重大牵引作用的重点改革和具有重大支撑作用项目的实施,中原城市群规划建设、百城建设提质工程都给我们的城市建设发展带来了持续利好。此外,国务院出台的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、省政府出台的《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》为加快推进新型城镇化建设指明了方向。可以说,我们面临的发展机遇和政策环境前所未有,城市建设管理工作站在了新的起点上。
二是城管执法体制的改革路径更加清晰。刚刚结束的市委城市工作会议,就理顺城管执法体制、规范城管执法行为提出具体要求。确立了“以理顺体制机制为途径,将城市管理综合执法体制改革作为推进我市现代化城市建设的重要手段,与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、规范权力运行等相结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好”的指导思想;提出了“到20xx年3月,市本级,浉河区、平桥区和管理区(开发区)城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年底,各县城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年,全市城市管理综合执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升”的总体目标。面对这场“自上而下”的体制改革,我市作为全省较早开展相对集中行政处罚权的城市,在推进城市管理体制改革上已经具备了良好的基础。目前,城管执法体制改革已进入倒计时,全力推进执法体制改革,将会把城市建设管理工作进入一个全新的快车道。
三是基础设施建设的带动作用更加强劲。城市基础设施建设是经济社会发展的重要引擎,是稳增长、惠民生的重要举措。据测算,基础设施投资每增加1元,就能带动gdp增长2.4元,拉动社会投资需求3.8元,加强城市基础设施建设,将为经济社会发展提供持久的、强劲的内生动力。今年,市委经济工作会将“狠抓项目建设”列为首要任务,并将20xx年作为“项目建设年”,市政府向各县区政府下达了城镇基础设施建设管理工作目标,这是硬性任务。我们要抓住中央预算内资金、专项基金投放、政策开发性金融放贷力度加大的机遇,用好政策、争取支持,将会进一步放大城市基础设施建设在我市经济社会发展、民生改善中的重要作用。
在分析新形势、面对新机遇的同时,我们也要清醒地认识到,面对新要求、新任务,仍然存在一些亟待解决的问题和不足:
一是市政项目建设力度不够、推进滞后。在项目布局上,区域配套依旧不平衡,中心城区改造艰难,县区配套推进缓慢,依然存在规划建设不同步、新旧城差距较大等突出问题,城镇综合承载力仍滞后于新型城镇化推进需要。在建设模式上,创新不足、思路不广,习惯于财政出钱就上项目、不出钱就让项目,在政府和社会资本合作等模式应用上需加大力度。
二是城市精细管理机制不健全、水平不高。对城市发展和城市管理规律认识的不深、把握的不够,粗放式的城市管理方式依然存在,习惯于运动式管理、突击性整治,规范化、长效化的管理机制不健全。特别是市容市貌管理,精细化、网格化管理措施不足,“单一”执法普遍存在。服务型行政执法意识不深入,行政指导、教育、服务等非强制性行政措施运用不足,行政执法责任制抓的不严,综合执法、区域共治机制不完善。对主动发现、限时处理的数字化城市管理方式重视的不够、应用的不足,缺乏主动履责、接受监督的意识,城市数字化管理水平亟待提高。
三是服务保障措施不完善、能力不足。新型城镇化不是简单的“拉框架、建新城”,而是更注重“内涵”、地上地下同步的城镇化。但现实的情况却是,地上建筑拔地而起,地下的排水、污水等市政配套挂网要么没建、要么规格不能满足需求,道路反复开挖、管道爆管时有发生。城市垃圾中转站、公共厕所、道路路灯等市政配套设施不足。城市路网体系不完善,人均道路面积不足,断头路以及涉铁道路推进艰难,部分城市道路拥堵不堪等。这需要我们下力气,全力提升城市承载力和服务保障能力,切实让城市成为人民群众追求美好生活的有力依托。
四是队伍建设管理责任落实不到位、形象不佳。队伍思想政治教育、党风廉政建设、法制培训、管理制度建设等是做好工作的基础和前提,必须做到抓常、抓细、抓长。但部分单位重视不够、抓的不严。党组织领导核心作用发挥不充分,党风廉政建设长效机制不健全,运用“四种形态”监督执纪不够,个别人员工作中态度粗暴、以罚代管、执人情法等时有发生。对此,我们必须高度重视,采取切实措施,努力加以解决。
三、20xx年工作安排
20xx年是落实市委五次党代会构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的开局之年,也是贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议的第一年,做好今年的工作至关重要。结合市委、市政府和省住建厅工作部署,今年全市城市管理工作的总体思路是:贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议、市五次党代会、市委经济工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神,围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总目标,坚持稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,以创新发展理念为引领,以“项目建设年”活动为带动,狠抓“城市基础设施建设、提升县级城市管理水平三年行动计划”两个关键点,深化城管体制机制改革,着力推动城市“双修”即生态修复、城市修补工作,全面提高城市管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平,为“造福信阳、添彩中原,决胜全面小康新征程”作出突出贡献。重点做好以下七个方面的工作:
(一)贯彻落实城市工作会议精神
市委已经召开了城市工作会议,贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神是今年工作的主线,要贯穿全市城市管理工作始终。市委城市工作会议为我市的城市管理执法体制改革和改进城市管理工作画清了路线图,给出了时间表,明确了责任任务。各级城市管理部门要认真学习、深刻领会,切实按照市委、市政府的要求,积极主动向当地党委、政府汇报,抓紧制定落实方案,建立推进机制,建立政府主要负责人牵头的城市管理领导机构和城市管理工作联席会议制度,加强对城市管理工作的监督指导,实现城市管理、执法机构的综合设置,统筹协调解决城市管理工作中的重大问题。各级城市管理部门要持续增强忧患意识、机遇意识、竞争意识,对照市委城市工作会议提出的目标任务和工作指标,逐项逐条制定贯彻落实计划,安排部署到全年城市建设管理工作之中,确保按时完成各项工作任务。
(二)强力推进市政基础设施建设
1、明确责任目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标责任书》,今年城市基础设施建设完成投资较上年要增长10%以上。道路路网密度达到6公里/平方公里,城市道路面积率达到12%以上,百辆汽车停车泊位数达到12个,公共用水普及率达到94%,公共供水实现106项水质达标,生活污水集中处理率达到90%,污泥无害化集中处理率达到100%,燃气普及率达到95.5%,生活垃圾无害化处理率达到98%,建筑垃圾资源化利用率达到50%,城市快速路及主次干道机械化处理率达到100%,建成区绿地率达到35%,人均公共绿地面积达到11.5平方米。根据省政府要求,市政府已将基础设施建设目标责任下达到各县区。对此,全市城市管理部门一定要高度重视,在本县、区党委、政府的统一领导下,将城镇基础设施建设管理工作列入重要议事日程,围绕目标任务,统筹组织,抓紧实施,确保责任目标落到实处。
2、统筹谋划项目。一是根据新修编的《信阳市城市总体规划(20xx--2030)》,完成城市道路、综合交通、供水节水、排水防涝、污水处理、燃气热力、园林绿化、市容环卫、路灯照明、地下综合管廊、海绵城市等专项规划的编制工作,探索推进“多规合一”,解决“规划打架”的问题。各县区要立即启动控制性详细规划的编制,争取利用2年时间,实现中心城市、县城和建制镇控规全覆盖。二是紧紧围绕全省百城建设提质工程政策机遇,加大项目争取力度,按照市委城市工作会议的要求,淮滨、光山要按照全省第一批百城建设提质工程试点县的要求开展项目建设,其他县也要积极推进该项工作,确保我市百城建设提质工作保持强劲势头。
3、推进畅通工程。适应城市建设发展需要,把解决交通拥堵、实施畅通工程作为一项重点,多措并举,加快推进。一是树立“窄马路、密路网”理念,合理确定城市发展框架和路网密度。实施新街跨铁路桥工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路网建设,基本建成综合交通网络体系,促进道路内外通达。二是积极推广街区制,新建住宅推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院区别不同情况,逐步实现局部功能公共化,形成开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。大力推广低碳绿色出行方式,加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设,实现全覆盖。三是加强城市停车设施建设。以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车设施,并在有条件的周边区域增建公共停车设施;鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施;完善路内停车泊位管理,提升停车信息化水平。
4、实施提升扩容。一是抓供水提升工程。科学预测“十三五”期间城区人口扩张规模,补强供水薄弱环节,加快供水主干管、供水加压站和第二水源地出山店水厂建设,缓解老城区用水紧张、新城区供压不稳等问题,构建南湾、湖东和出山店3座水厂的联网循环供水格局。各县也要根据城区规模,合理预测用水量和用水规模,适时开展第二水厂和供水管网建设。二是抓污水防治工程。改进优化污水收集处理系统,新建污水管网全部采取雨污分流制,老城区雨污合流的排水系统,结合城镇排水规划和旧城改造,通过实施浉河两岸城市污水截污等工程,加快雨污分流改造。三是抓环卫提升工程。积极借鉴外地先进经验,加大中心城区、县域及乡村生活垃圾收集、中转及无害化处理工程建设力度。采取生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾再生利用等方式,建立节约集约机制,提高我市垃圾资源化利用水平,实现生态环境可持续发展。加快公厕建设和旱厕改造,县级以上城市新建改建公厕全部按三类以上标准建设,一类、二类公厕所占比例达到省定标准,全面消除旱厕。四是抓燃气扩容工程。持续推广清洁能源利用,抢抓国家“西气东输”机遇,推进长输高压管道、中压管网、汽车加气站、lng储气库等多种储气调峰设施建设和天然气分布式能源建设,统筹完善燃气管网和储配设施,逐步实现清洁能源全覆盖。
(三)全力打造生态宜居城市
1、加快生态型绿化建设。一是抓廊道绿化。完善提高辖区内高速路出口与市区连接段、快速路、县乡道等廊道绿化水平,重要地段适当增加绿化宽度,提高常绿树种比例,高标准绿化美化。二是抓城区绿化。以城市公园游园绿地、新建道路绿化及新建小区绿化为主体,每个县至少建成1个综合性公园和1个社区公园,推进城市立体绿化,打造“三季有花、四季常青”的宜居休闲环境。三是抓“海绵城市”建设。各县区要认真贯彻落实信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法,尽快完成海绵城市专项规划编制。中心城区要积极推进羊山公园、羊山植物园“全省海绵城市项目公园示范点”建设,所有新开工项目要全部按照海绵城市理念实施建设,各县区要分别在建筑小区、道路交通、园林绿化、城市水系统四类项目中各建设1-2个项目,开展示范引导。
2、加快宜居型环境构建。一是挖掘“山”的潜力。利用自然山水条件,绿化美化中心城区贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等山体,尽快建设羊山公园、羊山植物公园、南湖公园等综合性公园,全力推进新七大道、北环路、107国道、312国道等城乡绿道建设,形成“一带八廊、七山入城、廊串多园”的绿地系统结构。二是发挥“水”的优势。放大信阳水资源优势,在城市河道、内河、塘堰、湿地上做文章,把水系景观打造成为我市的特色和亮点。三是增强“绿”的氛围。在目前森林覆盖率34.44%、建成区绿地率36.93%、绿化覆盖率42.42%的基础上,继续增加绿量,加大城市绿化力度,提高城区绿化覆盖率,进一步提升生态景观效果。四是充分利用地下空间。扎实推进春华路地下综合管廊建设项目,统筹安排城市集中供热、供水主干管网改扩建等重点工程。今年省政府下达信阳市10公里地下管廊建设任务,各县区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排,及早抓好任务落实,全力推进地下管廊建设,创造可复制的经验,解决“马路拉链”问题。
(四)深化体制机制改革
1、积极推进城管体制改革。按照市委城市工作会议的要求,扎实做好城市管理领域改革。在市县两级政府整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等机构和职能。明确市、县区、街道、社区、网格及各部门的责任,构建统一领导、分级管理以及专业管理相对集中、综合执法重心下移的城市建设管理体系。市、县两级城市管理部门要及时完成城管执法体制改革实施方案以及权力清单、责任清单的制定公布。到20xx年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置,建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸。到20xx年,实现全市城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。
2、积极推进智慧城市建设。加强城市管理和服务体系智能化建设,提高“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术与城市管理服务的融合,建设综合性城市管理数据库,形成综合利用新一代信息技术的现代化管理模式,不断提升城市管理水平。加快数字城管平台的建设,省委、省政府已明确要求20xx年底前各市县都要建成数管平台。各县务必要高度重视,切实将数管平台建设与推进城市管理执法体制改革、与百城建设提质工程、与省政府提升县级城市管理水平三年行动计划紧密结合起来,加快实施数字化城市管理平台建设,大力推广智慧水务、智慧管网等多样化运用,建立长效管理机制,实现数管平台向智慧化升级。罗山、息县已完成了建设方案评审,要抓紧时间组织建设。其余各县也要尽快完善建设方案,建立数字城管的管理模式和工作机制,在市城市管理领导小组的统一指挥协调下,通过严格的考评奖惩,使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决。
3、积极推进城管市场运作。引入市场竞争机制,放宽准入条件,推进政府购买服务。逐步把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场,规范作业标准,降低运行成本,提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场,大力推进政府与社会资本合作模式应用,健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制,鼓励社会资本通过特许经营、ppp模式等多种形式,进入市政公用事业领域的建设、运营和维护,拓宽城市建设管理投融资渠道。
(五)不断提升城市精细管理水平
1、强化执法管理。今年是国家文明城市创建的最后一年,也是国家卫生城市复检年,各级各部门积极行动起来。一是切实加强市容秩序管理,深入推进占道经营、交通秩序、环境卫生、户外广告、早夜市摊点和餐饮油烟的治理,维护良好市容环境。强化违章建设整治,依法重拳打击违法违章建设行为,坚决遏制私搭乱建现象。严格建筑垃圾清运处置管理,按照省政府工作意见要求,全面推进城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理与服务质量,重点加强车站区域、信阳东站区域、百花园区域等窗口地区执法管理,打造窗口区域良好形象。三是切实加强犬只、燃气、园林绿化、噪音烟尘、供水排水等执法管理,进一步提高规范化、长效化管理水平。四是加大城市执法管理的科技投入和科技利用,探索推进科技化、智能化管理,提高执法管理效能。
2、注重城市“双修”。一是加强大气雾霾治理。大力推广道路保洁机械化作业方式,城区主次干道机械化清扫率要达到100%,严格落实《河南省建筑工地施工扬尘防治标准》要求,及时清理施工垃圾、及时采取防尘降尘措施。加强中心城区渣土车管理,推广公司化运营,全部纳入建筑垃圾大数据监控平台。二是持续推进露天烧烤及餐饮油烟整治,狠抓环保型烧烤炉具及油烟净化设备更换工作,力争餐饮服务经营场所和露天烧烤摊点基本实现餐饮油烟达标排放。三是扎实推进城市黑臭水体综合治理。各县区要按照整体性、系统性原则,开展城市、汇水片区域或全流域治理。年底前,中心城区要全面消除建成区的黑臭水体。各县要全面开展黑臭水体的截污纳管工作,采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施,抓紧推进黑臭水体治理工程建设,尽早实现水体五排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾的总体目标。四是加强市政道路、桥梁、道路无障碍设施、路铭牌、路灯照明、公厕、垃圾箱、公园、广场、游园等便民服务设施的整治和维护管理,提高市政设施完好率和路灯亮灯率,保障居民通行顺畅、日常生活便捷、休闲活动场所充足。
3、加强县城城市管理。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔20xx〕26号)精神,持续深入开展提升县级城市管理水平三年行动。各县要抓紧研究完善具体方案和年度实施计划,以治脏、治乱、治违为突破口,重点整治老旧小区、小街巷、农贸市场、城中村、城乡结合部、建筑工地及主次干道、河道、铁路等沿线的环境卫生,推动沿街建筑立面改造和户外广告牌匾整治,加大公厕改造力度,推进生活垃圾收运密闭化、道路清扫保洁作业机械化、村镇生活垃圾处理无害化,继续推进“村组收集、乡镇转运、县级处理”的生活垃圾集运机制,探索建设区域性垃圾处理场,每个县选择1个乡镇开展试点建设。大干三年,全面提升县城整体形象和精细化管理水平。省联席会议办每年对三年行动计划实施情况进行考评,市政府也已将此项工作纳入年度责任目标考核,希望各县城市管理部门高度重视,持续深入开展此项工作。
(六)突出抓好行业运行管理服务
1、突出抓好行业服务工作。大力改进市政公用事业服务,落实供水、供气等窗口行业服务标准,全面梳理和公开服务目录清单,列明办事流程、示范文本和办理时限等,形成严格完善的服务标准体系。扎实开展行业扶贫工作,通过实施精准扶贫,尽快实现对口扶贫村脱贫目标。着力抓好行政审批服务,加强园林绿化、燃气经营、环境卫生等企业资质管理,切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用,及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。树立服务型行业的良好形象。
2、突出抓好安全稳定工作。安全生产无小事,必须牢固树立底线思维,切实强化安全生产管理。一是切实强化隐患排查,确保城市道路、桥梁、公园广场、供水、燃气等城市生命线的安全运行。二是加强市政工程质量管理,严格工程建设程序,常态化开展市政公用工程质量监管,提高市政工程建设质量和安全管理水平,积极争创市政工程金杯奖,建设经得起时间检验的优良工程。三是加强城市防灾应急避难场所建设,健全市政公用行业应对公共安全预警预报处置机制,加强应急体系和专业抢险队伍建设,切实增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。四是积极做好强降雨天气、重污染天气等防范应对工作,完善应急预案,加强对城市防洪薄弱环节、重点部位的管理,及时排查城区易涝区域和低洼积水点,确保道路、下穿隧道等市政设施正常运行。
3、突出抓好信访稳定工作。严格落实信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和领导接访制度,积极推行依法逐级走访,做好基层矛盾纠纷排查和调解工作,抓好民声短信和信访件的办理工作,努力消化各种矛盾,切实解决好群众的合理诉求。不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力,积极预防和妥善处置群体性事件,切实做好重点信访人员稳控、教育疏导和重点事项排查化解,杜绝赴京到省上访事件发生,确保全系统信访稳定工作总体向好。
(七)全面落实从严治党
加强党的建设是凝心聚力、推进事业发展的基础和保障,必须按照全面从严治党的要求,切实履行“两个责任”,把党的建设深入扎实地抓紧抓好。
1、加强基层组织建设。一是深化“两学一做”。以“两学一做”学习教育为抓手,加强学习型党组织建设,改进党组中心组、基层党组织学习制度和机制,提高党员干部思想政治素质。二是从严落实制度。扎实推进全面从严治党主体责任进支部工作,认真抓好“4+4+2”党建制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度落实,创新基层党组织活动内容和方式,推动基层党组织生活制度化、规范化。三是规范基层权力运行。重点抓好行政审批、执法管理、市政工程招投标等方面风险防控,制定完善职责权力和运行程序清单,做到清单化厘权、程序化用权,保证权力规范正确行使。
2、加强党风廉政建设。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改强化党员意识,做到制订专案、举一反三、立行立改,推动作风转变,打造合格党员干部队伍。二是抓好廉政教育。强化党员干部的党性观念、自律意识和纪律意识,引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风,做到廉洁修身、廉洁齐家。坚持不懈纠“四风”,严格落实中央八项规定精神和省市相关意见,常态开展公车管理、财务内审和“三公”经费检查,抓早、抓小、抓常,保持正风肃纪的高压态势。三是加大执纪问责力度。对利用职务之便吃拿卡要、违规参与“三违”建设、插手市政工程招投标等违纪违法行为加大查处力度,从严问责,维护纪律的严肃性。四是紧盯“小微权力”。通过信访、举报、审计等梳理问题线索,开展突出问题专项治理,严肃查处生冷硬推、不作为、乱作为等违规行为,使基层党风政风工作落到实处,提高群众的满意度和城管系统良好形象。
3、加强城管文化建设。一是在构建思想文化上下功夫,倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识,形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局,构建和谐城管。二是在构建环境文化上下功夫,通过传统文化、亲民文化和先进模范的感召力,激发干部职工工作热情,促进工作高效开展。三是切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用,深入开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作,提升行业形象。通过加强党的建设,增强干部职工的归属感和凝聚力,形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。
同志们,市委城市工作会议为做好新形势下城市管理工作、科学推进新型城镇化进程吹响了号角。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更大的担当、更足的干劲、更实的举措,推动全市城市管理事业再创新业绩,为“造福信阳、添彩中原”做出更大的贡献!
2022会议管理技巧心得体会总结三
同志们:
在全系统推行绩效管理是市局今年安排的一项重要工作,4月份市局在霸州召开了推行绩效管理的动员会,对这项工作进行了安排部署,随后又召开了培训会、调度会,修改完善配套制度,指导工作开展。我们首先在中层干部范围内对会议和文件精神进行了传达,并由政工部门牵头制定县局推行绩效管理相关制度,经过反复修改已经基本定稿,将在我局试行。为进一步统一思想,提高认识,规范操作,确保绩效管理工作的顺利推行,我们召开今天这次推进会,刚才,×××宣读了推行绩效管理的实施意见,希望各部门按要求抓好落实。下面,对绩效管理工作我讲三点意见:
一、充分认识推行绩效管理的重要性和必要性
实施绩效管理是地税系统适应经济社会发展需要,加强队伍建设,强化系统执行力,提高工作质效的重大举措,对于建设高素质干部职工队伍、强化地税服务职能、实现跨越争先具有重要的现实意义。
(一)推行绩效管理是建设高素质干部职工队伍的需要。 经过近年来的努力,我们在干部队伍建设方面取得明显成效,干部的政治思想、业务水平、工作能力有了较大提升,工作执行力有了进一步提高,社会公信力明显增强,为全县经济社会和地税事业发展作出了重要贡献。但是,干部队伍建设与经济社会发展和纳税人的需要还有差距,与新形势下地税工作的要求还有一定的差距,存在一些不容忽视的问题:一是岗责不清。存在工作量不均衡,人力资源浪费,责任淡化,不求进取;二是素质不高。部分干部工作能力较差,工作方法陈旧、工作技巧不高,服务意识不强;三是激情不够。部分干部活力不足,工作主动性、创新意识不强;四是考核机制不健全。不同程度存在收入分配吃大锅饭,责任追究不力,出现干多干少一个样、多干的不如少干的、少干的不如不干的等现象,评优评先轮流坐,没有有效的激励和约束措施;五是存在工作环节多、办事时间长、效率低的问题,纳税人办事在部门之间要多头跑、多次跑,出了问题也很难分清
责任。这些问题已经严重制约了地税事业的科学发展。 推行绩效考核,就是要通过创新干部管理机制和考核机制,打破平均主义,形成想干事、会干事、能干事的良好氛围,营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环境,进一步提高干部队伍管理工作水平。
(二)推行绩效管理是强化地税服务职能、优化经济发展环境的需要。
税务机关对社会发展和经济建设的贡献主要体现在依法治税和提供公共服务上,利用经济调节的杠杆作用促进社会公平和协调发展。优化税收环境和经济环境,不仅为社会公众所关注,也是税务组织义不容辞的组织使命。也就是说,如何看待我们的工作水平和工作效率,不能局限于税务系统自身,要以更宽更广的视角来审视、来衡量。“”时期是永清实现大发展、快发展的战略机遇期,作为重要的经济管理和调控部门,我们要增强以税资政的服务功能,保证财政收入,促进民生发展,通过税收透析经济运行质量,为政府提供决策参考;我们要增强为纳税人服务的功能,优化服务,满足需求,增强纳税遵从度,运用税收手段直接支持促进经济发展。但是如何真正做好这两个方面的服务,就必须全面提高各岗位各部门各单位的工作绩效,保证各项工作措施和各项目标落到实处。绩效管理为我们提供了落实责任和措施的有效机制,提供了实现目标的有效控制手段,提供了持续提升绩效的管理途径。
(三)推行绩效管理是地税系统绽放激情、跨越争先的需要。 市局确定20xx年全系统以“绽放激情、跨越争先”为主基调,确保实现地税工作的新跨越。激情如何绽放,跨越如何实现,关键因素在于人的因素,推行绩效管理不是简简单单的管人、约束人、找人的毛病,而是要搭建一个平台,关心人、发现人、发展人。通过绩效管理集中全体干部职工的智慧和力量,不断突破阻碍跨越争先的瓶颈,以个人绩效的提升保证全系统绩效的提升,从而实现既定的目标。绩效考评全员参与绩效计划制定、加强绩效辅导与沟通、个人发展与组织发展同利的原理,为我们提供了有效的组织方法,使我们能够凝聚集体的智慧和力量,实现跨越争先的目标。
二、推行绩效管理注意的几个问题
(一)领导重视,全员参与。绩效管理涉及到每名干部职工,只有全体干部职工理解、认同并参与进去才能取得预期目的。领导班子是推行绩效管理的龙头,班子成员要在分管部门经常强调、过问绩效管理,并亲自部署每个阶段的工作,帮助解决工作中遇到的困难;部门负责人是推行绩效管理的中坚,要认真分解落实绩效目标,积极组织实施绩效管理;干部职工推行绩效管理的主体,要主动参与、配合绩效管理,自觉改进个人和部门绩效。
(二)转变观念,提高认识。要进一步加强宣传,做好思想工作,让大家清楚,推行绩效考评,决不是单纯为了约束干部,更主要的是通过绩效的沟通,调动全体干部的智慧和才能;通过绩效辅导,使每名同志人格、价值受到尊重,得到组织帮助和同志关爱;通过考评发现人才潜质,客观公正地评价人;通过有效的激励,鼓励尽责有为;通过综合评价和结果运用,使干事者得到认可,成就者受到尊敬,能力强者受到重视和培养,优秀者得到提拔和重用。把绩效考评的知识和管理理念贯彻全局,深入人心,真正使广大干部职工从内心里接受,思想上认同,为绩效考评的推进奠定坚实的思想基础。
(三)目标准确,科学实用。制订绩效目标首先要根据上级下达目标确定本单位的目标体系,并将目标层层分解到每个部门、每位干部,让单位的各项工作都围绕目标体系开展,全体干部始终朝着目标体系迈进。同时简化管理流程,建立高效能绩效管理模式,确保绩效管理模式简单、实用、易行,避免将绩效管理搞成一个繁琐的额外负担。个人绩效目标的设立应略高于干部职工的实际能力,让干部职工需要“跳一跳”才能够得着,使干部职工既不因目标过高而丧失实现目标的信心,又不因目标过低而降低努力的程度。
(四)公正考核,重用结果。绩效考核是绩效管理的重要环节,开展绩效考核最关键的是要保证考核客观公正。要制定完善的绩效考核办法,选调责任心强、为人正直的干部担任考核人员,建立考核公开制,确保考核过程和结果公开、公平、公正。同时要注重绩效管理结果的应用,改变分配上的平均主义、轮流坐庄和论资排辈,将个人和部门绩效与物质待遇、交流换岗、选拔任用、评先评优、培训考察等紧密联系起来,建立奖优罚劣、奖勤罚懒的分配机制,优胜劣汰、任人唯贤的用人机制,和对有发展潜力的干部实施长期培养和使用的人才管理机制
三、强化责任,加强协调,确保绩效管理取得明显成效 绩效管理是一项新的探索性的工作,大家务必要高度重视,精心组织,切实把这项工作抓好。
一要加强领导,落实责任。各部门负责人要切实负起责任,结合日常工作把推行绩效管理纳入重要日程,按照实施意见的要求不折不扣抓好落实。要注重将绩效管理与税收中心工作相结合,以绩效管理推进中心工作,做到“两不误、两促进”。要细致做好干部职工的思想工作,让干部职工积极参与到绩效管理中来,支持绩效管理、搞好绩效管理。在推行绩效管理过程中,广泛征求、及时反馈干部职工意见、建议,使绩效管理的相关制度日臻科学完善。政工部门要切实履行职责,组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。全体干部职工要端正思想,增强工作责任感和紧迫感,在实际工作中找准自己的目标,使绩效管理成为工作的新动力,在自身的岗位上更好地履行职责,做出更好的成绩。
二要持之以恒,不断创新。绩效管理贵在常抓不懈。大家要充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢固树立打持久战的思想,并注重在建立长效机制上下功夫,把绩效管理工作推上制度化、规范化的轨道。与此同时,作为一项全新的工作,绩效管理还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同阶段的情况变化,完善绩效管理的新思路、新举措,以求在实施过程中不断取得新成效。 同志们,推行绩效管理工作,是今年我们工作中的一件大事。各单位、全体干部职工要以推行绩效管理为契机,统一思想,提高认识,扎实工作,以实实在在的业绩把我县地税事业推向一个新阶段。
2022会议管理技巧心得体会总结四
同志们:
今天,我们召开全系统上半年经济工作分析会,对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究,同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点,当前我们面临形势是很严峻的,抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会,更是一次重要的研讨会,我们要勇于面对现实,找问题,看差距;抓重点,改难点;讲实际,求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作,我们在座的各位同志都在第一线,经验很多,感受很深,最有发言权。我们要问计于基层,问计于在座的各位。我讲话之后,我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言,希望大家都从中有所启迪和收益,其他同志也尽可畅所欲言,谈经验,谈想法,大家都来交流经验,积极开动脑筋,为发展园林经济献计献策。
一、上半年园林经济运行情况
通过局财务科做出的财务报表,我们园林经济上半年的基本情况是:
1、经济收入情况
十三个基层单位上半年完成年度计划%,比去年同期增长%;企业化管理单位,其中十个事业单位共完成年度计划的%,超额3.28%完成上半年计划,比去年同期增长%;公园门票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入销售x元,比去年同期增长%;绿化施工收入x元,比去年同期增长%;营业收入x元,比去年同期增长%;其他收入x元,比去年同期增长%;设计收入x元,比去年同期增长%;工程施工收入x元(3836669元),比去年同期增长%。
2、支出情况
上半年,十三个基层单位总支出x元(9140566元),比去年上半年下降%。从经费支出的两大类看:人员经费支出x元,占总支出的%,公用经费及其他开支占总支出的%。
二、上半年经济运行情况分析
经济分析,分析经济,财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的,但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表,我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点:
1、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想,但园林经济发展形势是健康的,运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求,比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半,任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响,从过去历年经验看都是这种状况,但是这些差距是由于经营特性影响制约的,差距不很明显,不是无可挽回的颓势,在下半年加把劲完全可以回补过来。
2、各事业单位整体上达到了“时间过半,任务过半”的要求,但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位:(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成计划的41.18%,xx37.54,完成45.30%,完成3172%,xx公司完成33.37%。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。
3、经济收入构成有变化,公园门票收入下降,而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。
4、各单位的费用支出普遍增长。
我们作经济分析,既看重指标数,又不唯数字话,具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处,也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时,有比较才有鉴别,我们既要善于纵比,和我们过去比。也要横比,和兄弟单位比,特别做得好的单位比,通过比较增强信心,通过比较找出差距,冷静思考,及时应对,我们的经济工作才能不断有进步。
上半年,为了发展经济,我们各单位的领导在工作上下了功夫的,有些单位特点很明显,成效更为突出。如,领导重视抓促销,亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法;在公园管理上严格制度,加强对门票的管理,减少门票的流失;在财务上及时清理欠帐,回收拖欠款额;在园容建设上加大投入改善园容园貌,在抓服务质量方面,新招收导游员,加强业务培训,提高导游员的服务技能。由于思想统一,措施到位,公园的各项工作实现良性循环,公园游客是比去年同期上升 %,经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机,及时调整了苗木品种,引进及培育市场紧缺的畅销苗木,淘汰掉老品种,还抓住了市场上草皮旺销的好时机,搞好苗木及草皮的销售,使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益,我们一些单位在寻找新努力,如xx处都自筹资金投资建立花卉生产场,已初具规模,着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售,植物园则开辟出xx亩草场,我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功,但只要有一次成功了,就会使我们的发展经糖果的动力得到新的提升。对于如何盘活原有资产,xx公司经过努力,把大部份门面租了出去,在当前商业市场极不景气的环境下,也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视,步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道,付出就有回报”。当然在看成绩的同时,我们也不能估计过高,盲目乐观。因为在收入增长中,特别是施工部分收入,其中相当一部份是去年的工程款项,这点我们要有清醒认识。
与此同时,我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强,由于统一年(月)票的实行,与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决,市内旅游市场的空前激烈,进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因,更加大了我们工作的难度。游人量下降,门票收入随之下降,我们各个公园要尽快拿出有效对策,扭转这样不利的局面,摆脱当前的困境。
经营开支的增大主要是公务费用的增加,设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造,购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来,也是我们要解决好的一个问题。
三、做好下半年经济工作的几点意见
上半年,我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的,取得了一定的成绩,但我们还面临许多困难,存在不少问题,下半年要完成全年经济任务,我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性,坚忍不拔,确保完成,力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。
1、认请形势,利用好有利条件
从当前整个国家的宏观经济来看,市场疲软,经济不景气,内需不旺,这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软,我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题,采取了增发国债,加强基础设施建设,刺激内需,推动股市等一系列措施,但要取得明显成效是需要时间的,估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转,要审时度势,利用有利条件,把握住机会。现在,国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台,我们园林经济发展也有 有利条件。首先国家重视生态环境建设,而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象,认请形势,我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心,在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候,我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想,只有高唱«国际歌»,靠自己救自己,脚踏实地苦干加巧干,抓经济促发展。
2、积极开源节流,努力增收节支,降低成本,盘活有量资产,提高园林经济效益。
为此,我们要实行“眼睛向内抓管理,手向外抓促销”。
管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争,是技术的竞争,但更重要的是人才的竞争,是领导干部能力的竞争,是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源,是活资产,首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好,还要积极引进人才。今年,我们基层单位开始主动接纳在学生了,这是一个非常可喜的现象。
理财是管理另一个重方面,稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出,高效益,反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则,各单位要控制好开支,有时候省钱比挣钱更容易;理好财要坚持减员增效原则,使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益;理好财要加强法制,依法办事,依法行事,对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎;理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习,提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏,资金从何而来,我们能否尝试从银行借贷,现在贷款利率很低,在保持合理的负债情况下,“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果,在具体操作上一定要严谨。
要在激烈的市场竞争中立于不败之地,抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下,好洒还得勤吆喝,我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索,取得了成功,尝到了甜头。如我们的xx公园,过去的起点比、还低,这几年通过扎扎实实抓促销,经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年xx公园的收入是、两公园之和,其中的原因还可能有其他方面的,但我们看到xx公园抓促销是花了大力气的,是到位的,是细致的。xx公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。
3、培育更多的经济增长点,增强园林经济活力。
我们要积极寻找园林经济的切入点,找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同,在探寻切入点的时候,最重要的是看到我们的特色,把握我们的优势,发挥我们的优势,在特色上做好做足文章。
抓紧抓好公园建设,完善公园的软硬件设施,使其成为园林经济的重要经济增长点。
做好公园包装,挖掘潜力,增加游览项目,增强吸引力。
进一步加大对、等公园整体宣传促销力度。
发挥园林行业优势,抓好苗木花卉生产和营销,以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。
抓住国庆、元旦、春节等的难逢机遇,预先进行精心准备,推出卖点,获取经济回报。
同志们,经济工作是我们的核心工作,是我们二次创业、再造辉煌的根本。发展才是硬道理,让我们上下一心,求真务实,扎扎实实把园林经济搞上去。
2022会议管理技巧心得体会总结五
一 目 的
1、我国尚处于经济快速发展阶段,作为大量消耗资源、影响环境的建筑业,应全面实施绿色施工,承担起可持续发展的社会责任。
2、节能减排指导建筑工程的绿色施工。
3 、绿色施工是指工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。
4、绿色施工应符合国家的法律、法规及相关的标准规范,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
5、实施绿色施工,应依据因地制宜的原则,贯彻执行国家、行业和地方相关的技术经济政策。
6、运用iso14000和iso18000管理体系,将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去,使绿色施工规范化、标准化。
7、鼓励各地区开展绿色施工的政策与技术研究,发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺,推行应用示范工程。
8、为了加强节能减排管理,提高能源利用率,实现节能减排,保护环境,降本增效的可持续发展目标,着力建立资源节约型和环境友好型项目部,特制定本管理办法。
二 编制依据
1、《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》);
2、国务院《关于加强节能工作的决定》的要求;
3、国家的相关法律、法规及集团公司节能减排工作要求。
三 使用范围
本管理办法适用于中铁四局集团有限公司靖边项目部(以下简称项目部)
所辖范围。
四 指导思想及原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导,贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识,加快科技进步和技术改造,完善节能考核评价机制,提高能源利用率,实现项目部节能管理目标的实现,促进项目部持续高效发展。
(二)基本原则
1、坚持开发与节约并举,节约优先的原则,以效益为本,突出节能减排工作的战略地位。
2、坚持优化结构、多能互补的原则,依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造,实现节能工作的持续有效开展。
3、坚持节能减排与降本增效相结合,源头控制与存量挖潜相结合,依法管理与政策激励相结合,突出重点与全面推进相结合。
4、坚持节能减排与发展相互促进的原则,实现节能减排和发展双赢目标。
五 管理职责
1、办公室负责节能减排教育计划、培训及宣传工作,节能减排标准的制定与策划;
3、工程部负责所管辖区内节能减排工作的监督与落实,统计报送安全环保部;
5、物机部负责辖区内设备和材料的日常管理,加强对高耗能、高污染设备的管理工作;逐渐淘汰高耗能、高污染设备及材料。
6、财务部负责各项费用的预算及节能的统计、分析,并落实安排节能减排专项资金;
7、安质部负责项辖区内文明施工及环境污染的监督、检查,同时汇总分析,及时编制报告上报。
六 管理原则
(一)严格施工措施节能减排审核
1、编制施工方案时充分考虑节能减排措施,选用高效、低能耗的方案;
2、施工时尽量使用清洁能源,充分利用电网供电,减少现场发电及耗油设备的使用;
3、科学组织施工,减低成本,提高效益,在条件允许的情况下,减少运距,减少废料排放。
4、对渣料进行研究、比对,进行二次利用;
5、施工辅助设施尽量选用环保、可重复利用的材料;
6、废料合理进行二次利用,生活垃圾分类堆放,联系地方环保部门对其进行统一处理;
7、审核施工方案时将节能减排作为一项重要因数。
(二)用电管理
1、施工过程中,必须做到息工后,切断电源,停止设备运行,禁止设备处于工作状态。
2、倡导每天少开1小时空调,节假日或少数人加班时不开空调;并严格执行空调运行规定,夏季环境温度低于28℃时停止使用空调。办公场所夏季空调温度设置不低于26摄氏度,无人时不开空调,开空调时应关闭好门窗。
3、减少照明设备电耗,办公场所内自然光度足够时。不得开灯,按需求开启照明灯时,做到人走灯灭,杜绝长明灯、白昼灯。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明,降低瓦数。
4、计算机、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态,长时间不使用时要及时关闭,以减少待机消耗,下班前关闭电源开关。
5、优先采用环保型、节能型电器和设备,逐步淘汰高能耗、低能效设备。积极推广使用高效节能型新产品、新技术。
6、禁止使用移动式采暖设备,或者自制取暖器。
(三)设备管理
1、在采购设备时,应优先选择应用新工艺、新技术、低能耗的设备投入生产。
2、对使用设备,严格按照设备维护保养说明书执行,着力提高设备的利用效率,并节约润滑材料等。
3、投入生产的设备,落实责任制,并派专人负责,拒绝设备长时间处于空载状态。
4、在设备维护、保养活动中,避免造成资源浪费。
5、设备转场过程中,一定要检查验收设备是否有损坏部件或丢失部件,防止增加成本。
(四) 用水管理
1、加强用水设备日常维护管理,严禁跑冒滴漏,避免长时间的流水,做到不用时立即关闭水笼头。
2、项目员工每天集中供应开水,办公室供应桶装水,下班时关闭饮水机电源,要根据需要装灌适量开水,尽量降低各类会议提供的瓶装矿泉水。
3、禁止用桶装矿泉水洗茶具洗手,禁止用桶装矿泉水浇灌花木。
4、在生产、生活用水时,注重提高水资源的使用率,设计时,尽量采取从循环系统角度处理。
(五) 办公用品管理
1、加强办公用品的使用管理,严格执行办公用品管理办法及标准,尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备,不购买高档办公用品。
2、文件、材料的起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行,减少纸质文件印发和使用传真的频率,加快推进无纸化办公。
3、文件和简报的发放,严格核定印发的份数,尽量避免多印,提倡双面打印及印刷。
4、提倡使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量;一次性签字笔尽量做到换芯不换壳。
5、尽量提高通讯设备的利用率,防止过度消耗,造成浪费。
6、对用于记录日常管理资料的记录,禁止采取单面记录,用完后方能再次领取。
(六)公务用车管理
1、公务用车严格按照公车的出车制度使用车辆,提高车辆的使用效率。
2、集体公务活动集中使用车,非紧急情况下外出、距离较近的,尽量不要动用车辆,或私自动车,以及合理安排车辆。
3、车辆实行统一定点维修、定点保险、定点加油和定期保养,科学核定单车油耗定额,努力降低油耗,减少车辆维修费用支出。
4、科学、规范驾驶,减少车辆部件非正常损耗。
5、禁止私用公车和无正当理由出借公车。
(七)会务费管理
1、实行会议审批制度,控制会议数量,压缩会议时间和规模,提倡开短会,可开可不开的会议尽量不开。
2、对确实需要举办的会议,坚持勤俭办会的原则,严格控制参会人数和住宿标准,降低会议成本,严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。
3、坚持节俭的原则,严格公务接待标准,实行分档定标、分工负责、严格审批。
4、公务接待原则上不陪餐,确需陪餐的应严格控制陪餐人数,提倡吃工作餐、按需订餐,坚决杜绝接待中各种大吃大喝,铺张浪费。
七 奖罚原则
(一)责任部门每季度应对辖区内节能减排情况及时反馈,在每季度最后一月25日反馈到安全环保部。
(二)针对管理部门未严格履行管理职责,致使节能减排目标未能达成的,将给予相应部门50~200元/次处罚,对节能减排目标完成较好部门及单位,给予100~400元/次奖励。
(三)若在日常管理活动中,发生下列情形之一的,予以一票否决,不得参与年终考核,视为不符合处置;情节严重者,对责任人和个人给予行政或经济
处罚:
1、未完成核定的任期节能减排考核目标。
2、节能减排数据严重不实,弄虚作假的。
3、发生重大环境污染事件,造成重大社会影响的。
4、发生节能减排重大违法违规事件,造成恶劣影响的。
5、被上级主管部门通报,给项目部造成严重影响的。
(四)项目部进行年度评选节能减排先进班组及个人,同时给予表彰。
(五)节能减排工作只做年度考核,并与部门综合考核挂钩,详见附表。
八 附 则
1、本管理办法解释权归项目部节能减排领导小组。
2、本办法自发布之日起实施。
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