2023年保障性住房心得体会报告(通用14篇)

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保障性住房心得体会报告篇一

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为了贯彻落实中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策，全国人大常委会组织专题调研组，在陈昌智副委员长带领下，从6月上旬到7月下旬，先后对山西、黑龙江、甘肃、河北四省的保障性住房建设实施情况开展了实地调研。专题调研小组先后听取四省政府有关工作情况的介绍，到20个市、14个县与市、县政府和有关部门座谈，深入城区、林区、垦区、矿区和农村保障性住房建设工地实地考察，探访廉租房、棚户区和农村危旧房住户，并针对调研中发现的问题，与四省人大、政府和有关部门的领导同志充分交换了意见。同时，专题调研小组还委托安徽、江西、山东、河南、云南等5省人大财经委、预算工委对保障性住房建设情况开展专题调研并提交了。

现将专题调研情况报告如下。

党中央、国务院高度重视解决城乡低收入居民的住房困难问题。党的xx大明确提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，到2020年实现“住有所居”的目标。xx年，国务院制订了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出以加快建立健全廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的工作目标和政策措施。xx年12月，国务院办公厅又下发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，要求进一步加大保障性住房建设力度。xx年第4季度，国务院决定在新增的中央预算内投资中，安排75亿元用于新建廉租住房补助，2亿元用于农村危房改造试点。今年3月，总理在政府。

工作报告。

中明确提出，加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房问题。在xx年预算安排的中央重大公共投资中，有493亿元用于廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居工程建设。国务院有关部门及时制定了廉租住房保障规划，出台了有关农村危房改造的指导意见，确定在xx年采取实物配租和租赁补贴相结合的方式，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题，其中新增廉租住房177万套、新增发放租赁补贴83万户；解决80万户林区、垦区、煤矿的棚户区居民的住房改造；帮助80万个农村贫困户实施危房改造；继续推进游牧民定居工程。

在实地调研过程中，我们深深感到，各级党委、政府对于贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，决心大、信心足、力度强，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需、改善民生的重点工程，积极推进，大力实施，取得了初步成效。

（一）认识明确，态度积极。山西省委、省政府将保障性住房作为“五大惠民工程”之一，纳入构建和谐山西的指标考核体系。黑龙江省委、省政府将廉租房建设、城市棚户区改造、农村泥草房改造作为全省“十大民生工程”之一，摆上重要日程。甘肃省委、省政府将解决城市低收入家庭住房困难和农村危旧房改造作为今后三年的一项重点工作。河北省出台城市低收入家庭住房保障管理办法，明确在三年内解决城市低收入家庭的住房困难问题。

（二）强化组织，大力推进。各地政府结合本地实际，组织有关部门编制了保障性住房建设规划。山西省确定了“”期间全省低收入家庭住房保障和城市棚户区改造的目标任务。黑龙江省提出，用5—8年的时间，完成煤矿城市、非煤城市、林区、垦区的棚户区改造、农村泥草房改造和城市廉租住房建设的任务，涉及城市居民200万户，农村居民160万户。甘肃省提出，xx年至xx年，基本解决全省26万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题；用5年时间完成农村危旧房改造，涉及农村居民200万户。河北省结合城镇面貌“三年大变样”的目标，加强城市、矿区的棚户区改造和低收入居民廉租住房建设。四省的省级政府和市县政府都成立了保障性住房建设领导小组，加强组织领导，完善政策措施，强化组织协调和指导监督。省与市、市与县区政府都层层签订了目标。

责任书。

分解任务量化指标形成了“省级政府负总责县市区政府抓落实”的工作格局。各地还制定了一系列指导性文件和。

规章制度。

规范管理严格监督对保障性住房建设情况开展联合检查努力将工作落到实处。

（三）勇于探索，注重创新。各地在大力推进保障性住房建设的同时，注重机制创新，积极探索总结有益的经验。山西省坚持政府主导，积极发挥市场机制的作用，动员社会力量积极参与，把廉租住房建设与经济适用房建设、城市和煤矿棚户区改造一并纳入城市开发建设的总体规划。太原市依托企业和社会各方面力量，提高工程效益和建设效率，增加保障性住房建设的可持续性。黑龙江省将“政府主导、市场运作、政策优惠、保障优先”作为解决居民保障性住房的基本方针。哈尔滨、齐齐哈尔市等中心城市发挥区位优势，采取土地置换和减免税费等方式，积极发挥市场机制作用，推进城市棚户区改造工程。林区提出把棚户区的改造和生态建设结合起来，坚持“宜楼则楼，宜平则平”；垦区将棚户区改造与有效复垦土地、扩大耕地面积结合起来；有些城市把棚户区改造与改善城市基础设施统筹安排。有些地方还探索对廉租住房实行政府与居民共有产权的模式，按照群众自愿原则，向有条件的住房保障对象低价出售部分产权，缓解地方政府配套资金压力，满足部分群众拥有住房产权的愿望；有些地方多方筹集建设资金，积极推进农村危旧房改造工程建设，改善农民的住房条件；也有一些地方将城区内廉租住房的底层作为商业铺面出租或出售，筹措资金弥补廉租住房小区物业管理费用。

（四）注重民生，讲求实效。河北省对农村危房改造，提出了能维修的不要迁建，必须拆建的合理控制建设标准的要求，计划从xx年至xx年，完成16.2万户农村危房改造任务，三年总投资32.8亿元，每户需改造资金2万元左右。黑龙江省齐齐哈尔市的棚户区改造采取先建后拆的办法，有效地维护了群众正常的生产生活。甘肃省兰州市皋兰县为农村特殊困难群体实施危旧房改造，今年通过各种渠道筹集资金，改造240户危旧房，每户建筑面积45平方米，造价2.6万元左右，农民每户自筹资金不到1万元。河北省石家庄市为解决廉租住房保障对象的困难，今年从社会上租赁3500套住房为低收入困难居民提供廉租房，使群众实实在在地感受到中央政策带来的实惠，也促进了住房租赁市场的发展。

（五）狠抓落实，初见成效。据住房和城乡建设部汇总各地上报的数据显示，截至8月底，去年4季度以来中央财政安排的570亿元保障性住房建设资金，已下达548亿元。全国已开工廉租住房建设项目126万套，完成投资400亿元，全国新增租赁补贴户数154万户；煤矿棚户区改造已开工10万户，林区棚户区改造已开工15.7万户，农垦危旧房改造已开工16.2万户，农村危房改造已开工49.4万户，游牧民定居工程已开工7.5万户。其中，山西省的廉租住房、城市、煤矿等棚户区改造和农村危房改造，已完成投资195亿元；黑龙江省“四棚一草一租”工程，已完成投资428亿元；甘肃省廉租住房建设，已完成投资12亿元；河北省廉租住房建设，已完成投资15.2亿元。

二、实施过程中存在的主要困难和问题。

城乡居民保障性住房建设，直接涉及群众切身利益，是一项民心工程、德政工程。要做到得民心、顺民意，不仅要有良好的愿望和坚强的决心，还要坚持实事求是、量力而行、精心组织、扎实推进。专题调研中，我们发现有些地方在保障性住房建设中存在一些突出问题和困难需要深入研究解决。

（一）规划不够扎实。推进保障性住房建设，必须准确掌握城乡低收入居民的住房情况，实事求是地制订好建设规划。从调研反映出来的情况看，有些地方没有开展住房普查，仅依靠抽样调查和城市低收入家庭总数的一定比例编制保障性住房建设规划，不能准确反映城市低收入住房困难家庭的实际情况；有的地方为了多争取中央补助资金，或者急于改变城乡面貌，没有充分考虑当地政府和群众的承受能力，编制的建设规划过大，任务过重。有的城市向上级申报的廉租房建设规划，大大超过了应保障对象的户数；有的县上报申请农村危房改造的资金，就达10亿多元。按照国家要求，地方申报中央补助的廉租住房建设项目时，应该在配套资金、征用土地和前期准备等方面基本具备开工条件。但我们了解到有不少地方的项目配套资金、征用土地等，至今还没有全部落实。

（二）摊子铺得过大。有的城市提出xx—xx年新建廉租住房16万套，占全市居民总户数的三分之一，今年新建廉租房规划就占全省规划的72%；有的林区城市提出改造棚户区住房约占该市城市居民户数的55%；有的农业垦区提出改造棚户区户数约占居民户数的60%。有些城市的棚户区改造形成了平房改楼房、旧房改新房，拆迁建设任务很重。有的市县政府将省里确定5年完成的城市棚户区改造任务缩减在3年完成，要求更为紧迫。有的省提出，用5年时间完成全省农村危旧房改造，约占全省农村户数的45%。

（三）资金配套困难。今年以来，由于经济增速减缓和结构性减税的影响，各级财政收入增速普遍较低，完成今年预算存在很大困难。在这种情况下，地方落实保障性住房配套资金压力很大。有的省今年完成廉租住房建设任务，约需资金80多亿元。其中，中央补助12.93亿元已全部到位，而地方需配套的67亿元，市县政府反映难以落实。有不少市县政府将落实保障性住房配套资金寄希望于银行发放政策性长期贷款。有的省xx年安排的廉租住房建设项目，至今尚未全部落实配套资金。有些地方推行农村危旧房改造，政府对每个农户按4000—5000元补助，还不足改造所需资金的10%，许多农户只能依靠大量向银行贷款或向亲友筹借，五保户、低保户等贫困农户难以承担。

（四）保障标准偏高。国家要求，当前保障性住房工作的重点，是通过租赁补贴和实物配租，优先解决城市最困难群众的基本住房问题。有的城市廉租住房建设标准达到每平方米2500元左右；有的城市将保障对象的收入标准提高到人均年收入一万元左右，扩大了廉租住房的保障范围，增加了政府保障的难度。有的地方为推进农村旧房改造，对富裕农户也给予了资金补助，有些农户改造后的住房面积很大，用于出租。

（五）模式比较单一。有些煤矿、林区、垦区的棚户区改造，基本上是成片拆平房盖楼房。有些居民原有的平房面积较大，改造成楼房后，每户只无偿置换50平方米，扩大面积需自费购买，群众有意见。有的城市反映，不少居民不愿搬迁。有的林区提出将职工集中异地搬迁盖楼房，有些垦区农场集中盖职工楼，给职工今后的生产生活带来不便。群众由平房搬进楼房后，水、电、气、暖等生活费用都将大幅增加，有些居民承担不起。有些高寒地区施工期短，居民原有住房拆除后，新房建不起来、搬不进去，将给群众生活带来困难。

三、出现困难和问题的原因分析。

由于保障性住房建设开展的时间不长，各地都在探索、积累经验，出现上述困难和问题，原因是多方面的。我们分析，主要是：

（一）有些地方对中央的精神把握得不够准。加强保障性住房建设，解决低收入困难居民的住房问题，是中央的重大决策，有利于拉动经济，改善民生，是一项利国利民的工程。落实好中央的决策，既要积极，又要稳妥；既要尽力而为，又要量力而行。从调研情况看，我们感到各地对改善居民的住房条件积极性很高，将保障性住房建设视为“千载难逢的机遇”，希望在中央的帮助下多进行一些建设。但有些地方没有把工作的重点放在改善最困难群众的基本住房条件上，而是全面推进城市旧城区改造和农村房屋建设，编制的规划过大，增加了落实的难度；不少地方财政投入不足，大量依靠银行贷款，或拖欠工程款，将会增加政府的信用风险，影响今后的可持续发展；还有的地方希望靠政府的补助“拉动”农民几倍甚至十几倍的住房消费，起到“四两拨千斤”的作用，将会影响农民今后的生产和生活；有些地方在保障性住房建设中，过多考虑亮化城市，美化乡村，改善城乡面貌。

我们认为，实现“住有所居”是党的xx大提出的到2020年实现的目标，是政府一项长期任务。实现这个目标，应该坚持统筹兼顾、循序渐进，建设规模和标准应该与当地经济发展水平和政府、群众的承受能力相适应，建设规模不能太大，标准不能太高，要求不能太急、太快。

（二）有些地方对政府及其部门间应承担的责任落实得不够好。中央确定，保障性住房建设由省级政府负总责，市、县政府抓落实，中央财政对地方补助部分建设资金。而有些省级政府的责任不够落实，把投资和建设的责任过多放在了市县政府身上，省里安排资金补助很少。有些市县政府认为，开展大规模的保障性住房建设，是中央的决策，规划由省级有关部门审批，投资应主要由中央和省级政府承担，基层政府承担不了主要责任。由于各级政府间的责任划分得不够清楚，影响了中央决策的落实。保障性住房建设涉及城乡建设、发展改革、财政、民政、土地、环保、税收、金融等多个部门。有些地方在资金筹措、前期准备等方面的部门责任落实得不够好，影响工作效率和建设进度。

（三）地方财力与承担的责任不够匹配。从住房保障情况看，越是经济财政发展水平低的地方，城乡居民的收入越低，住房条件越差，政府保障任务越重，承担的资金越多，落实的困难就越大。这次中央财政对中西部地区的廉租房建设，分别按每平方米300元、400元补助，而实际造价约1200元—1500元，有的还要更高。中央补助还不足实际造价的30%，地方需配套70%以上，不少地方落实困难。有的地方为多争取中央的补助资金，不顾实际可能多报项目，先把中央补贴资金拿到手，造成了地方配套资金落实困难。

四、落实好中央决策的几点建议。

（一）明确工作目标，优先把最低收入困难群众的基本住房问题解决好。加强保障性住房建设，必须把解决最困难群众的住房问题放在优先位置，多做“雪中送炭”，少做“锦上添花”。除重点改善城市特困群体住房，煤矿、林区、垦区的棚户区改造和农村危房改造外，还应把其他工矿的棚户区改造逐步纳入中央投资补助范围。要正确把握保障性住房建设的目标和要求，住房保障不能简单地理解为由政府为保障对象无偿提供住房，煤矿、林区、垦区的棚户区改造不能理解为拆旧翻新盖高楼，农村危房改造也不能理解为农村大规模新房屋建设。要坚持从实际出发，实事求是、因地制宜地制订建设规划。政府有能力提供廉租房实物配租的，应集中财力，落实资金，加快建设；没有能力的地方，应保证租赁补贴发放，或者按照节俭、适用的原则，维护、修缮、利用现有旧房，改善困难居民的住房条件，切忌不顾代价拆迁建楼，造成资源浪费。

（二）量力而行，科学编制建设规划。保障性住房建设作为一项长期性工作，应置于政府的工作全局之中，统一谋划，统筹兼顾，积极稳妥地编制建设规划，在今后每年的预算中都适当作出安排。要充分考虑当地政府的财力可能和群众的承受能力，把建设规划制订在扎实、可靠的基础上，不能贪多求快，盲目拆迁铺摊子，也不能边规划、边筹资、边拆迁、边建设。利用银行贷款，应当增强风险意识，充分考虑财政偿还能力，不能只顾眼前，给今后发展留下沉重包袱。

保护土地资源，关系到子孙后代的利益。各级政府必须按照科学发展观的要求，正确处理住房建设与耕地保护的关系，尽可能不占或少占耕地，确需占用的耕地，必须履行审批程序。特别是农村住房的异地拆迁改造，既要做好搬迁农户的安置，又要控制随意扩大宅基地，防止大量占用耕地。

（三）尊重民意，尽可能为群众提供方便。解决低收入家庭的住房困难，涉及到广大群众的切身利益。在实施过程中，应广泛听取群众意见，集中民意，科学决策，不能以政府意志替代群众意愿。对于矿区、林区和垦区的棚户区改造，不仅要考虑改善居民的住房条件，还要考虑群众生产、生活的需要和迁入楼房后带来的新问题。对群众意见较多的，不宜强行推行。各项工作都要做深做细，确保规划一批，开工一批，建成一批，安置一批，使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实际利益。要特别注意处理好就地建设与异地建设的关系，能就地拆建的不要异地拆建，确需异地拆建的，要做好各方面的准备，等具备开工条件时再拆迁，切忌盲目大量拆迁。要特别注意安排好拆迁居民的过冬生活。要坚持因地制宜，实行“宜楼则楼，宜平则平”，不能简单推行一个建设模式，更不能一律要求“拆平盖楼”。对于农村的危房改造，要防止大拆大建，搞形象工程。对于保障性住房分配，要坚持公开、公正，完善审核体系、管理体系和监督体系，采取居民公示、跟踪调查、动态管理、社会监督等多种方式，确保保障政策真正落实到最困难的群众身上。对迁入新居的保障对象，要帮助他们解决新出现的种种困难。

（四）落实责任，努力完成保障性住房建设任务。进一步落实中央和省、市、县政府在保障性住房建设方面的职责，明确省级政府的主导地位和市县政府的具体责任。特别是省级政府要切实承担起资金统筹的责任，合理确定地方政府间资金配套比例。各级政府要加强领导，在资金筹措、开工准备、施工招标、质量监管等方面，落实部门责任。各部门之间要密切合作，协调一致，积极筹措建设资金，完善项目管理办法，努力完成中央下达的保障性住房建设任务。建议国务院组织有关部门对保障性住房建设实施情况开展监督检查，指导地方统筹使用中央下拨的投资补助和租房补助资金，督促地方政府落实责任，帮助解决存在的困难。

（五）完善政策，促进保障性住房建设健康发展。一些地方政府建议，对已建成的廉租住房应该实行出租与出售结合的方式，按群众自愿原则可以出租，也可以出售部分产权，实行共有产权制度。多数地方反映，目前中央对地方保障性住房建设的补助标准太低，地方政府配套资金落实困难，希望中央提高补贴标准，减轻地方政府负担。一些地方提出，基本住房保障应调动政府和社会两个积极性，多渠道筹措和落实建设资金，政府的土地出让净收益应主要用于保障性住房建设。还有一些地方政府反映，目前国家对农村危房改造的资金实行以农民自筹为主、中央和地方政府补助为辅的办法，由于一些特困农户没有自筹能力，筹措资金难以落实，建议国家提高补助标准，完善相关政策，真正解决好困难农户的危房改造问题。对于地方政府的这些建议，请国务院有关部门认真研究，完善政策，及时提出指导性意见。

（六）建章立制，为保障性住房建设提供法制保障。住房保障与教育、医疗、就业、养老保障一样，都是我国社会保障基本制度的重要组成部分。目前我国保障性住房建设的相关制度、政策等还不够完善，地方同志希望国务院尽快制定住房保障的行政法规，使这项工作有法可依。住房保障法已经纳入十一届全国人大常委会立法规划，建议相关方面抓紧研究，尽快制定颁布施行。

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(一)廉租房建设使用情况。

1.小区廉租房，位于县城殷家沟，分两期建设，总投资2575万元，建设规模360套，建筑面积18000㎡。该项目x年底开工，x年底完工。得益于县民政局及辖区政府的大力支持帮助，在县纪检监察部门、县公证处监督下，于xx年、xx年、xx年底分三批成功分房入住352户低收入住房困难家庭。

2.小区廉租房，位于县工业集中发展区，共分三期建设，总投资7493万元，建设规模952套，建筑面积47600㎡。该项目x年8月开工，xx年竣工。xx年完成廉租房和公租房并轨，现已安排560户工业企业外来务工人员租住，尚空置392套。

(二)公租房建设使用情况。

1.小区公租房，位于县城新区，共分三期建设，总投资1.309亿元，建设规模848套，建筑面积63200㎡，为11—25层电梯公寓。该项目于xx年11月开工，xx年底前完成主体施工和外墙装饰装修，目前正在进行水电气安装和附属设施建设，计划于今年安排入住。

2.小区四期公租房，位于县工业集中发展区天骄路，总投资2060万元，建设规模196套，建筑面积10300㎡。该项目于xx年3月开工，目前已完成主体和内外墙装修施工，正在进行附属工程建设，计划今年底具备入住条件。

3.教师公寓房，共修建、改建公租房60套，总投资150万元，现已全部完工，目前已安排15户符合条件的无住房教师入住。

(三)棚户区改造建设情况。x年以来，我县在“福源丽景”、“玉山香林”、大南街a、b、c区拆迁安置房(又名“理想嘉园”“艾威.星河盛世”)、帝景名城、凉湾三期安置房、山水乐居安置房、财富广场、蓝谷丽苑、同心路老旧小区风貌整治等项目中完成城市棚户区改造4083户，在回马园艺场完成农场棚户区改造112户。目前福源丽景、玉山香林、蓝谷丽苑、同心路老旧小区改造等已分配群众入住，其他项目正在完善配套基础设施，今年内将安排群众回迁入住新房。

(四)房源筹集情况。x年以来，我县还通过配建、改建和租赁等方式筹集房源1856套，发放廉租房租赁补贴4281户，发放金额509.4052万元。期间，制定了《县农民工住房保障行动实施方案》，通过相关程序，将工业集中发展区罗家湾的小区廉租房952套实行廉租房和公租房并轨，并配给工业企业中符合条件的外来务工人员租住，目前已安排入住560套，切实解决了企业的后顾之忧。

(一)领导重视，机制健全。住房保障事关民生，是促进社会和谐的客观要求，是扩内需、促增长的重要举措。县委、县政府始终将其作为促和谐、保民生、惠民利的重要工作来抓。在工作推进中，县委、县政府多措并举，一是建立了强有力的领导机构。x年，我县启动实施住房保障工作，成立了县住房保障领导小组，办公室设在县住建局，负责日常工作，确保了“政府统一领导、部门各负其责、统一部署、统一协调”的工作机制。县住建局庚及成立了由县房管局全权负责的住房保障工作小组，经过多方努力，xx年县住房保障工作办公室正式挂牌，办公室设在县房管局，负责全县住房保障工作日常事务。二是高标准编制了住房保障规划。从x年国家实施住房保障政策以来，我县坚持“全方位、多层次、全覆盖、应保尽保”的原则，提出“统筹规划、分步实施，适时调整、动态管理”的基本要求，陆续编制出台了《县—xx年保障性住房建设规划》、《县xx—xx年保障性住房建设规划》、《县xx—棚户区改造规划》、《县xx—2018年棚户区改造规划》等住房保障规划。三是加强了住房保障信息公开。我县通过县住建局门户网站将保障性住房项目规模、套数、建筑面积、开竣工时间、投资总额、房源信息等基本信息进行公开，确保了群众的知情权;通过广电网络等媒体，宣传了申请廉租房、公租房的条件和审批程序，公示了入住人员基本情况，确保信息公开、透明;同时多渠道对外公开监督举报电话，方便群众咨询，为推进住保工作创造了良好的舆论环境。

(二)部门联动，政策到位。近年来，县委、县政府高度重视以廉租房、公租房和棚户区改造为重点的住房保障工作，在资金、土地和施工建设等方面给予优先安排。一是积极落实配套资金。x年—xx年，住保部门向上共争取到位中、省保障性住房补助资金3.1065亿元，我县在财政十分困难的情况下，仍多方筹集，完成了廉租房、公租房地方配套资金8613.79万元。同时，为减轻地方财政资金安排压力，经省住建厅批准，我县还积极探索廉租房产权共有模式，出台了《县城镇廉租住房产权共有实施细则(试行)》，目前正在前期准备，年内将组织实施。二是积极落实土地供应。我县在年度土地供应计划中，优先安排保障性住房用地。x年至今，共安排廉租房、公租房建设用地150多亩，棚户区建设用地190多亩，保障性住房用地供应做到了依法、有序、充足、及时。三是积极落实优惠政策。实施保障性住房安居工程建设以来，我县按照国家住房保障政策要求，一律免收行政事业性收费和政府性基金，水电气等要素部门也都大力支持住房保障工作，按相关政策要求降低了各项收费标准并实施了相关优惠政策，税务部门免收廉租房、公租房租赁税收。多年来，优惠各种费用总计2210万元，极大地减轻了地方财政资金给付压力。

合同。

管理制等制度。在落实制度的同时，严把工程质量关，狠抓施工现场管理，完善质量保证体系和施工现场监督体系，有效杜绝了工程质量和安全生产事故的发生。同时，建立了巡查制度，高薪聘请专业技术人员加强质量、安全生产监督，委派工地全权代表组织人员定期对工程项目全面检查。截至目前，尚未发生一例安全死亡事故，一处质量缺陷投诉，确保工程合格率达到100%。二是严格程序，公开透明。我县制定出台了《县城镇廉租住房试行办法》、《县城镇廉租住房管理实施细则》、《县公共租赁住房管理办法》、《县廉租住房公共租赁住房并轨运行实施细则》等规范性文件，明确了申请对象条件，审批程序、管理与处罚等。在确定保障对象过程中，坚持公开、公平、公正三原则，严格审核程序、严把政策标准，做到了阳光审核、规范管理。严格对保障对象进行入户调查核实，落实“三审两公示”;坚持每年定期年审，对保障房入住对象进行经济收入、就业、经商等调查核实，严格准入退出机制，确保社会公平、正义。对工程建设实行全过程监督管理，自觉接受各级审计、财务部门审计、检查，定期或不定期公布保障性安居工程有关情况，让群众及时了解工作进展。三是规范资金管理，确保项目实施。严格落实法定建设流程，履行设计变更审批、项目结算、竣工决算审计程序，确保项目程序合法、结果合法、质量达标。严格执行财政部《廉租住房保障资金管理办法》等财经纪律，做到了保障性住房管理专账户管理、分账户核算、专款专用，住保工作人员做到了廉洁自律，未出现一例违规违纪行为。严把安全关，加强施工人员的安全责任意识教育，强化一线工人岗前十分钟制度，对施工全过程进行质量安全监督，确保安全生产，无事故。

(四)创新思路，探索试点。我县积极探索住房保障工作新机制、新模式，经省住建厅批准同意我县将率先开展廉租房产权共有试点。为切实做好试点工作，我县经过深入调研，按照试点工作要求，出台了《县共有产权廉租住房管理暂行办法》，目前正在起草编制《县保障性住房共有产权实施方案》。计划xx年下半年正式启动保障房共有产权试点工作，确保保障性安居工程建设资金有保障。

我县的住房保障工作虽然取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节和不足之处。

(一)棚户区改造工作难度大。自开展住保工作以来，我县将农民安置房纳入棚户区改造项目，在审计和各项检查中存在诸多问题。同时我县城区及小城镇危旧房棚户区改造因拆迁难度大，耗时时间长，进展较慢。xx年中央经济工作会要求积极推进棚改货币化安置，省政府要求棚户区改造货币安置比例要达到40%，这和我县长期实行的“以房还房”拆迁安置政策有很大不同，难以实施和完成任务。

(二)未来几年保障性住房建设用地规划选址较偏，要素保障相对较难。xx—2018年公租房选址在工业集中发展区聂家坝，离中心城区较远，目前无任何基础设施和公共配套设施，未充分考虑入住对象的生活、居住需求，加之市场、学校、交通、水电气等生活要素未规划配套，导致了目前规划难以实施。同时部分项目主体建设完成后，水、电、气等公用设施配套建设进展缓慢，难以达到入住要求。

(三)工作机制不完善，部门协作配合不够。对申请对象家庭条件的核查，涉及社保、交警、工商、民政、房管、社区管委会等部门。由于没有建立完善的信息共享机制，没有明确住保资格审查的协调配合职责与工作权限，致使对住保申请户的入住条件调查、审核出现漏洞，在一定程度上制约和影响着住保工作的公平和公正。

(四)工作机构不健全，人员配置欠缺。目前的住保办挂牌于县房管局，为临时机构，与房管局合署办公，工作人员全部从房管局现有编制中调剂使用，无专职、专业人员和办公经费。严重影响住保工作推进，建议我县学习其他区县，成立政府工程代建中心，专职负责政府投资工程项目的建设和管理，使住房保障工作更加规范。

(一)科学编制全县住保综合规划。组织开展全县保障性住房调查研究，科学编制涉及保障性住房的项目争取、目标分配、项目规划、工程建设、房源分配、住宅物管、要素配套等中长期规划，制定完善相应的工作规定、管理制度和实施细则，建立健全全县住房保障工作的科学推进机制。

(二)不断优化项目规划选址和建设管理。积极优化项目选址方案，不断满足各类人群的基本住房需求。推进各类保障性住房与棚户区改造、安置房建设、企业职工宿舍建设的深度融合，提高保障性住房的利用率，既保证住保工作目标任务完成，也缓解地方财政压力;建立项目审批绿色通道和水、电、气等要素配套协作机制，确保项目建设顺利实施，早日达到入住标准。

(三)强化住房安居工程监督力度。进一步引入监督机制，加强保障性住房监督和分配的阳光操作。在项目招投标上，对工程造价实行招投标代理公司编制工程造价、聘请造价咨询公司复审造价和随机抽取一家咨询公司再审的三级审查机制;在项目建设上，加强施工监理和现场管理，邀请部分人大代表、政协委员和即将入住的廉租住房分配对象作为质量监督员，全程跟踪项目建设;在保障性住房申购上，采取个人申请、社区受理、管委会初审、部门联合审查、媒体公示、公开摇号等程序，实行阳光操作，真正实现公开、公平、公正。

(四)推进保障性住房共有产权制度改革试点。经省住建厅批准，我县将开展廉租房共有产权出售试点，研究实施保障性住房产权制度改革，将廉租房小区作为试点对象，面向已入住保障对象实施产权共有出售。在进行成本核算、召开听证会、物价部门核准房价后，按程序组织实施，将出售房屋回收的资金用于今后保障性安居工程建设，以缓解地方财政配套资金给付压力。

(五)健全完善住保专门组织机构。我县将深入调研，根据实际情况落实住房保障机构、编制及人员，明确工作职责，落实工作经费，为统筹实施和协调组织项目立项、工程规划设计、工程建设管理、保障对象审查、入住配套服务、住房退出管理等工作提供组织保障和经费保障。

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按照市政协主席会议的安排，今年9月上旬，由分管副主席带队，市政协环资委组织市发改、规划、住建、国土、财政和发展研究中心等部门负责人及部分政协委员组成调研组，分赴定边、靖边、绥德、米脂和榆阳等县区，采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式，就全市保障性住房建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

近几年来，市委、市政府及各县区十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居”这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，并列入各级政府的重要议事日程。特别是今年8月份全省保障性住房建设工作会议之后，市委、市政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置，先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见，及时下发了《关于加快保障性住房建设的通知》(榆办〔xx〕142号)，研究制定了《xx市住房保障“”规划及xx-xx年目标任务》(榆政办发〔xx〕87号)，切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程，积极推进，大力实施，并取得了阶段性成果。

(一)认识明确，态度积极。在调研中，我们普遍感受到，各县区都能把保障性住房建设作为一项重要的民生工程，思想认识明确，工作积极主动。xx区早在xx年就启动了经济适用住房建设工作，目前，已建成经济适用房三期和廉租住房一期，总建筑面积达75.98万平方米，走在了全市十二县区前列，起到了积极的表率作用。xx县始终把住房保障作为“十大惠民工程”之一，保障性住房建设工作力度大、效果好。xx县、xx县针对地域实际，努力克服土地资源供应紧缺的困难，以新时期“愚公移山”的精神，不断拓展城市空间，拉大城市骨架，新增保障住房建设用地。

(二)合理规划，领导重视。各县区都能结合自己的实际，及时编制了保障性住房建设规划。xx县制定了xx-xx年保障性住房建设规划，用地规模将达到630多亩;xx区计划投资13.2亿元建设第二期廉租房项目和第四期经济适用房项目，项目建成后可解决6300多户城镇低收入住房困难家庭;xx县今年9月份分三期开工建设占地316亩41万平方米的保障性住房建设工程，xx年建成后可解决3600多户1.2万多人的住房困难问题;xx县计划从xx年起每年新建廉租房100套，逐步开展限价房建设工作;xx县在土地资源短缺、财政困难的情况下，提出xx年—xx年完成廉租房、经济适用住房和限价商品房建设的具体任务，逐步解决各类人群的住房需求。同时，各县区还进一步加强对保障性住房工作的组织领导，普遍成立了住房建设工作领导小组，指定专人负责，完善政策措施，强化组织协调。xx县为加强保障性住房建设工作，专门成立了住房保障建设办公室，配备专职工作人员，设立资金专户，着力开展工作。

(三)勇于探索，积极创新。各县区在大力推进保障性住房建设的同时，创新工作思路和方法，积极探索总结有益经验。xx区在加强经济适用住房销售和售后管理中严把“六关”，即：“房价审查关、预售报名关、购房优先关、审核核准关、公开选房购房关、售后复查关”，切实加强和规范了经济适用住房的销售管理工作，确保了公平与公正。xx县今年上半年着手实施限价商品房建设，在购地户手中签订协议征地400多亩，建设住宅楼40万平方米，其中14万平方米用于和购地户用房换地，剩余部分政府补贴300元/平方米作为限价房，按政策公开销售给中低收入家庭，可解决xx多户家庭住房问题。xx县大胆创新工作思路，结合本县实际，积极探索廉租房“租售并举”的管理模式。

(四)注重实效，全力推进。各县区都能按照市上确定的目标任务，狠抓落实，强力推进保障性住房建设。保障性住房在全市住房体系中所占的比重逐年扩大。据统计，全市已安排保障性住房建设用地2301.85亩，计划投资总额46.58亿元。其中：经济适用房建设用地1954亩，计划投资40.2亿元;廉租住房建设用地347.85亩，投资6.38亿元。截止目前，全市已建成经济适用住房面积102万平方米、9765套，解决住房困难家庭9765户、2.93万人;建成廉租住房面积7.5万平方米、1500套，现已解决困难家庭859户。在建保障性住房建设用地781.6亩，计划投资总额13亿元。计划到xx年，保障性住房面积占到全市各类住房总面积的18.3%。同时，积极争取中央对我市廉租住房租金补贴投资1.35亿元，涉及项目24个。按人均住房面积标准，对12063户申请保障的住房困难家庭做到应保尽保。

全市保障性住房建设工作在各级各部门的不懈努力下，取得了可喜的成绩，但还存在一些突出问题和困难。

(一)工作进展不够平衡。由于发展理念上的差异，加之受地方财力、土地指标、征地拆迁等因素限制，各县区之间存在着建设规模、项目推进、工程进展、管理服务等方面的不平衡。有的县区廉租房建设项目至今没有得到落实;有的县区经济适用房建设尚未正式启动;有的县区因保障性住房建设起步晚，欠账多，影响了全市整体工作的进展。

(二)保障体系不够完善。一是保障模式比较单一。目前我市仅开展了经济适用住房和廉租房建设工作，而公共租赁住房和限价商品房则尚未真正启动。二是各县区在保障性住房建设过程中，从政策制定、保障对象、土地供应、资金保障、建设标准等方面还没有形成长效工作机制。三是低收入家庭住房状况调查工作机制不完善，在资格审查的过程中，存在申请保障性住房家庭的经济收入核定困难的问题。四是后续管理滞后。各县区普遍对保障性住房的后续管理心存疑虑，一些由住户负担的水、电、暖及物业等费用难以按时足额缴纳，同时，在住房退出机制方面还不够完善，给后续管理带来一定的困难。

(三)融资渠道不够畅通。由于我市南北区域经济的失衡，xx县财政收入普遍较低，经济总量较小，政府的土地储备几乎没有或储备很少。在这种情况下，这些县区落实保障性住房配套资金的压力很大，就是北部县区也不同程度存在政府储备土地有限、拆迁成本高、财政支出压力大的问题。目前我市的保障性住房建设资金来源渠道单一，主要是中、省、市县按比例的配套资金，没有形成一种“政府主导、多方参与”的投融资渠道。有不少县政府将落实保障性住房配套资金寄希望于银行发放政策性长期贷款。

(四)政府储备建设用地不足。部分县区政府很难做到对一级土地市场的垄断，城市规划区内政府手头可以调剂的存量建设用地不足，可以由政府直接划拨的建设用地不多，用于保障性住房供应总量有限。同时，我市建设用地指标日趋紧张，新增用地申报指标严重不足。近年来，随着我市能源化工基地建设的加快，交通能源基础设施用地量逐年增加，每年省上下达我市的指标为1.5万亩，而我市年用地量平均4万亩左右，建设用地的供需矛盾不同程度影响到城市新增用地储备工作，继而影响到保障性住房的建设。

(五)基础配套需进一步完善。因土地受限，绝大多数县区的保障性住房在规划选址上相对偏僻，教育、卫生、交通等公共基础设施未能及时配套，供水、供气、供电、供暖得不到正常保证，保障户出行不便，文化娱乐、购物场所等配套实施不能及时跟进的问题，增加了保障户的生活成本。

此外，还存在保障性住房建设机构设置不健全，缺乏应有的人员编制和工作经费，以及建房面积和标准不规范等问题。

(一)明确工作目标，提高对保障性住房建设重要性的认识。市委、市政府在《xx市住房保障“”规划及xx—xx年目标任务》中明确提出，争取用三年时间，解决2.4万户城市低收入城市住房困难家庭的住房问题，实现人均住房面积13平方米以下的城市低保户应保尽保。这是市委、市政府贯彻落实科学发展观，推进和谐榆林建设的战略决策。目前，全市廉租房建设普遍有了进展，经济适用房建设在有些县还没有起步。因此，各级政府应切实统一思想，走出保障性住房建设会影响商品房市场和地方财政收入的误区，从保障中低收入群体民生民计的实际出发，以强烈的责任感和高度负责的使命感抓好保障性住房建设工作，努力构建起我市基本的住房保障体系。

(二)统筹协调发展，科学编制保障性住房建设规划。保障性住房建设作为一项长期性工作，应置于政府的全局工作之中，科学谋划，统筹兼顾，广泛听取群众意见，积极稳妥地编制规划。建议政府在今后每年的财政预算中适当作出安排，保证规划编制的顺利实施。项目规划既要尽可能选择市政设施健全，教育、医疗、交通便利的地方，又要考虑县区政府的财力可能和群众的承受能力，把规划制订在扎实、可靠的基础上，确保规划一批，开工一批，建成一批，安置一批，使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实惠。在保障性住房规划过程中，可借鉴外省市特别是xx市成功的经验和做法，优先在交通便利、基础设施和公共配套设施比较完善的区域安排用地，实行无差别的“混建”模式，使保障性住房应与商业楼盘布局在一起，由专业的物业公司管理，相互通融，共享配套和服务，方便中低收入家庭生活、就业、就医和子女入学，避免形成新的城市边缘区域。

(三)拓宽融资渠道，加大筹措项目配套资金力度。市政府应进一步加大对我市保障性住房建设的工作力度，为全市保障性住房建设配套好项目资金。各县区也要足额配套，以缓解建设资金不足的局面，使全市保障性住房建设工作按计划整体有序推进。应切实调动政府和社会参与保障性住房建设的积极性，多渠道筹措和落实建设资金。要提高住房公积金增值收益用于廉租房建设的资金比例，保证政府土地出让净收益的10%应主要用于保障性住房建设，鼓励金融机构对保障性住房建设的信贷支持。我省xx市和这次考察调研的xx市、xx市今年入选全国利用住房公积金贷款支持保障性住房的28个试点城市行列，我市也应主动出击，动员各方力量，积极向上级争取列入试点城市。各级政府应在减免规费等方面出台相关优惠政策，借鉴我市新农村建设的成功经验，广泛动员并吸引有实力、社会责任感强、信誉好的企业家，投身于保障性住房的开发建设。同时，各县区应创造性地开展工作，用好用活中省市专项资金，积极开展配售与产权出让的试点工作，完善相关政策措施，用配售与出让产权的收入，滚动发展，实现良性循环。

(四)严格土地供给，确保保障性住房建设用地。各县区要根据保障性住房规划和年度计划，统筹安排保障性住房用地计划指标，优先安排保障性住房建设用地。全面落实《陕西省关于加快保障性住房建设的意见》(陕办发〔xx〕11号)精神，确保廉租房、经济适用住房和公共租赁住房占到各县区房地产用地指标的30%左右，并纳入年度土地供应计划，未能按时落实保障性住房用地的县区，暂停其房地产开发项目用地审批。廉租住房、经济适用住房、政府投资建设的公共租赁住房，建设用地实行政府划拨;其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采取出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。城镇国有土地变更为住宅用地的，主要用于保障性住房建设。同时，要加强耕地保护和牢固树立集约用地理念，严格实行耕地总量动态平衡，管住总量，严控增量，盘活存量。

(五)创新工作理念，启动公租房和限价商品房建设。今年6月，副总理主持召开了全国公共租赁住房工作会议，住建部等部门联合下发了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，这是深化我国住房制度改革的一件大事。目前我市的低保家庭住房困难问题得到了缓解，而中等偏下收入住房困难家庭、再就业职工、进城务工人员、新就业大学生和来榆的专业技术人才，对公共租赁住房和限价商品房的需求尤为迫切。根据我们调研，因榆林房价的坚挺上涨，市县城区中等收入家庭对户型在80—120平方米的限价商品房、公共租赁房予以热切的期待。借鉴xx市先进经验，实现公共租赁房与廉租房、经济适用房一体化建设的好处在于：一方面，不再单独新建廉租房，廉租房居民与公租房居民同住同一小区、同一品质的房屋，只是租金有所区别，且根据中央和地方政府有关补贴政策，廉租房租金应控制在公共租赁住房租金的一定比例。另一方面，公租房可有条件地转化为经济适用住房。公租房承租者可通过成本价购买，转换成有限产权的经济适用房，不再缴纳租金。购买者如果需要转让，只能以购房价加利息由政府回购，再作为公共租赁住房流转使用。因此，我市应尽快启动公租房和限价商品房建设。通过这种租金不高、又可以长期稳定租住的公租房，即可以推迟“夹心层”进入房地产市场的购房时间，又对避免产生灰色交易、缓解城市化带来的住房供需矛盾、有效稳定房价等难题都有重要的现实意义。

(六)落实工作责任，强化保障性住房建设的监督考核。要进一步落实市、县区政府在保障性住房建设方面的职责，各级政府要加强领导，在资金筹措、开工准备、施工招标、质量监管等方面，落实部门和施工单位责任。各部门之间要密切合作，协调一致，积极筹措建设资金，完善项目管理办法，不折不扣完成中省下达的保障性住房建设任务。建议市政府组织有关部门对保障性住房建设实施情况开展监督检查，指导各县区统筹使用中、省、市下拨的投资补助和租房补助资金，督促县区政府落实责任，帮助解决存在的困难。同时，要严格工作职责，严把工程质量关，对保障房“一保到底”，确保群众真正得以安居。要将住房保障纳入市委、市政府对县区政府的目标责任考核，列为民生工程考核的一项重要指标，鼓励先进、鞭策后进。

(七)完善政策措施，促进保障性住房建设健康发展。一些县区政府认为对已建成的廉租住房可以实行出租与出售相结合的“租售并举”方式，按群众自愿原则可以出租，也可以出售部分产权，实行共有产权制度，对这一现象我们要正确看待，进行深入的调研和探讨，在不违背有关文件精神的前提下制定出合理可行的规章制度或政策措施。同时，各县区要按照全市《关于加快保障性住房建设的通知》要求，落实配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租保障住房，必须在出让合同中明确保障性住房的建筑总面积、分摊土地面积、套数套型面积、建成后政府收回或收购的条件，对没有按照规定配建保障性住房的，要按规定严肃处理，且不得办理房屋产权证等有关手续。

(八)积极探索经验，加强保障性住房管理服务。住房保障管理服务水平的高低，直接关系到住房保障工作能否公平公正实施、关系到住房保障资源能否公平善用、关系到政府的形象与社会和谐稳定。因此，应切实做好保障性住房建设的管理服务。一要进一步理顺管理体制。按照中、省有关文件精神，借鉴其他兄弟地市机构设置的做法，应在市住房和城市建设局成立住房保障中心，核定机构编制，充实工作人员，保障办公经费，建设高效有力的住房保障工作组织机构。各县区也要成立专门的住房保障中心。二要进一步完善保障性住房分配方式。应对实物配租形式进行改进，可依据不同的收入状况和住房情况对低保户划分等次，按类别缴纳不同比例的住房保证金，强化约束管理，确保“易进易出”。三要进一步完善保障性住房动态管理机制。应逐步建立、健全保障对象家庭收入和住房现状监控体系，提高核定工作的准确性和真实性，不断完善廉租房的准入和退出机制。四要加快建立两级住房保障信息系统，并与市级管理部门联网，实现多部门共享，依托信息技术，建立健全市、县区、街道办三级联动的信息化保障性住房管理工作机制，其建设、管理费用可由同级财政专项解决。

保障性住房建设工作是各级政府义不容辞的责任和义务。只要我们按照中省的有关要求，上下一心，扎实推进，创新工作，通过全市上下的共同努力，中低收入群体的住房难题一定能得到有效解决，“住有所居”的目标也一定能够早日实现。

附：

为了学习外省市在住房保障工作方面的经验和做法，市政协环资委组织相关部门负责人组成调研组，赴乌鲁木齐、成都、重庆等地市就保障性住房建设工作进行了认真学习考察。通过学习考察，我们认为主要有以下几点做法和经验值得我们学习借鉴：

(一)领导重视，工作力度大。各地对保障性住房工作高度重视，党政一把手将此项工作放在民生工程优先发展的位置，并作为践行科学发展观的突破口和切入点来抓。党委、政府主要领导在保障性住房建设过程中，亲自挂帅，亲自督查，主动协调解决遇到的困难和问题。同时，能结合当地实际，大魄力超前谋划，科学实施，大力推进。xx市今年提出将用3年时间建成3000万平方米公共租赁房，解决50万户中低收入人群的居住问题，在未来xx年，由政府投资和提供相关优惠及配套政策，建设4000万平方米公共租赁住房，解决200多万中低收入人群的住房困难问题。xx市计划在xx—xx年总投资约91.5亿元，提供超过5.64万套保障性住房。乌鲁木齐今年在8个片区建设8000套保障性住房，其中廉租房6000套、经济适用房xx套。

(二)规划先行，布局合理。各地都能把保障性住房建设融入城乡总体规划和控制性详细规划之中，并编制专门规划，布局合理、均衡。规划的保障性住房小区附近大都有学校、医院、购物商业区和文体娱乐设施等公共服务场所。大都参照中高档商业楼盘规格设计，建成中端以上配套齐备的现代居住小区，与当地中高档商业楼盘有机相容，共享社区环境和专业物业公司管理与服务。考虑到城市交通的快速发展，在小区大都设置了地下停车位。系统化的设计考虑，使小区形成布局科学、配套完善、环境优美，有地域特色的人口聚集区，做到建设风格特色化，住宅塔楼多样化，户型设计标准化，公共绿地人性化，生活设施配套化，充分满足“宜居”要求。进而弥合了社会分层而形成的裂痕，消除了收入差距的心理障碍，使居民身心都能全面健康发展。

(三)理念先进，管理规范。各地都能树立“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的保障住房调控理念，努力建立市场供给和政府保障并举的“双轨制”住房供应保障体系，使住房保障体系得到进一步巩固和完善。他们认为，经济适用房一定期限后可以上市转让也带来了一系列的问题，因此保障性住房应突出公共产品属性，承租人所居住的经济适用住房、公共租赁住房等在进行转让或抵押处置时，其回购的主体只能是地方政府的保障性住房管理机构，用以在转让给新的低收入群体，从而避免因利益输送带来的灰色交易问题。同时，最大限度降低造价和租金。建设用地以划拨方式提供，享有免征行政事业性收费和政府性基金、土地使用税、土地增值税、营业税、房产税等优惠政策。房屋租金主要考虑贷款利息、房屋维修管理费用、空置耗损三部分因素，原则上不超过同等品质商品房市场租金的60%，真正体现了保障性住房的保障属性。特别是xx市在全国率先探索，公租房打破了城乡、内外差别和户籍限制，涵盖了过去的廉租房和经济适用房，实现了公租房、廉租房、经济适用房一体化。

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三、目前存在的主要问题。

（一）保障性住房布局还需进一步优化。

四、下一步工作的主要思路。

（一）依托人民群众，科学规划选址。

（二）加大审核力度，保障群众的切身利益。

保障性住房心得体会报告篇二

9月，通过县政府组织力量对全县城镇居民(非农户口)住房需求状况进行了保障性住房为期两个多月的实地调查，根据县政府办公室柞政办发[]88号文件明确的收入线标准规定：中等收入家庭:15000元/人年;中等偏下收入家庭:1元∕人年;低收入家庭:7500元∕人年;低保家庭:5000元∕人年。住房困难家庭标准：人均住房建筑面积低于13平方米。

我县城镇居民中符合住房困难家庭保障条件情况如下：(1)低收入住房困难户数2088户;(2)中等偏下收入住房困难户数663户;(3)中等收入住房困难户数177户;(4)新就业人员352户;(5)外来务工人员491户;共计3771户。按照省级政府二〇一一年七月二十三日下发的《省保障性住房管理办法(试行)》第三十一条规定：廉租住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭;公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者;经济适用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接;限价商品住房保障对象为当地城镇中等收入以下住房困难家庭。我县各类保障性住房的需求量为：廉租房1881户，经适房671户，公租房842户，限价商品房377户。

我县保障性住房建设已接近尾声，全县将建成各类保障性住房4067套(廉租房1772套，公租房1546套，限价商品房749套)，分布全县8个乡镇，其中两处廉租房已分别通过抓阄和电脑摇号分配方式分配入住785户。

无论从全国、全省，还是全县情况来看，廉租房成为保障性住房的主要内容和形式，本文试图以廉租房为主体研讨分配上的一些问题。

目前社会各方面对廉租房分配方式上的意见倒不是很大，影响分配的焦点集中在享受廉租房资格的认定上。有人反映，有的人开的豪车住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑来住廉租房，还有人是公务员或国家家公职人员住廉租房，针对此情况，采取以下对策：

(一)保证资格审查环节的公正性。

1、资格审查批准的程序:7月以前，廉租房申请户直接到主管部门领取申请表，各级政府组、村或社区、镇政府审查签注意见报审批机关审批。在实际执行中，村或社区意见很大，说是一些人说我给上边都说好了，你们给签个意见盖下章，其余事情就不用管了，这些人有些蔑视他们。针对这一问题，住建局于208月31日召开了廉租房管理联席会议，邀请村或社区、两镇政府、人大代表、政协委员和群众代表参加。通过讨论达成一致意见：由住建局统一印制申请审批表，交由两个社区和两个镇政府负责发放，城镇居民申请廉租房先向所在社区申请领表，未设社区的直接在镇政府领表，各级签注意见后，分别由社区、镇政府审查公示后，由镇政府统一以文件形式报住建局，住建局由承办股室派员逐户核查拍照提出意见报住建局会议研究批准并公示享受廉租房资格人员名单。如此，彻底纠正了住建局审查前由申请人个人跑路签注意见的个人行为，同时，也方便了群众。

2、廉租房审查需要各有关部门的密切配合。诸如民政部门负责的家庭收入状况的核定，享受低保的情况证明，残联为残疾人提供的残疾证明，公安部门城镇户籍的认定，村组对住房情况的调查，劳动就业部门出具的下岗证，以及镇政府对申请人职业的认定，等等，有一个环节出了问题，都直接影响着廉租房享受资格的确定和公正性，引起社会各界的不满，矛头都指向批准机关。

(二)使分配方案制定过程透明性。

廉租房分配时间取决于廉租房交工的时间。廉租房即将交工前，负责分配的部门根据竣工套数、轮候户数，确定分配方案。大批量的不再沿用抓阄方式，根据申请人家庭人口数量类别、残疾类别确定实施电脑摇号方案，经讨论充分征求意见后发布执行，在分配前宣传群众，让群众理解本次分配方案的相关程序和规定，确保分配方案制定过程的公开透明性。

(三)保证分配方式上的公正性。

分配廉租房要召开分配大会，邀请群众监督员、政协委员、人大代表、社区代表参加，邀请公证处全程公证，监察局全程监察。电脑摇号，大屏幕显示数据。分配结果现场签字确认，发给住户入住通知单，以达到分配过程公开透明，分配结果公平公正。

四、建立健全分配和运营监管的长效机制,保障分配公正合理。

(一)规范准入审核。县政府根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，要合理确定保障对象住房困难、家庭收入(财产)的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的.，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋取利益行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。

(二)严格租售管理。经审核符合条件的家庭，县政府在合理的轮候期内安排保障性住房。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为1至3年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由县政府适时制定。

(三)加强使用管理。县政府主管部门应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租(转租)、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。

(四)健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退;逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。

保障性住房的运营管理是个新生事物，怎样更加推进分配的公正性，要通过实践不断总结经验，不断完善管理办法，建立健全分配和运营管理的长效机制，才能实现分配上的公正和合理。

保障性住房心得体会报告篇三

保障性住房作为一项重要的民生工程，在当前的社会发展中得到了越来越多的关注和关心，而保障性住房的建设所涉及到的方方面面也越来越复杂。个人在参与保障性住房相关的工作中，总结了一些自己的心得体会，希望对大家有所帮助。

保障性住房建设是一项较为复杂的工程，包括资金、政策、房屋设计、社区治理等诸多方面。为了更好的维护居住权益，即使是在资金碰撞的情况下，我们也不能仅仅去建造一堆房子，还需要去思考如何让居民愉悦的在这里生活下去。

第三段：规划与治理。

保障性住房建设不仅要建造房子，还包括规划与治理。保障性住房很多是为有需求的群体而设置的，在建设之前需要对需求群体做好分析和调查，以了解不同人群的需求和特征。在规划阶段，我们需要考虑设计的合理性、建造的可维护性等，以确保建造的建筑物具有较长的使用寿命。

第四段：质量控制。

保障性住房建设需要考虑很多方面，但质量是其中非常重要的一个，它涉及到住户安全和建筑寿命，并且会影响到建筑物使用的舒适性和享受感。对于保障性住房工程中的材料、设备、工艺以及施工等方面，我们需要进行有效的质量控制，以确保建造出的房屋的质量满足规范，能够长期维护，并为住户提供一个安全舒适的居住环境。

第五段：创新与发展。

当前，保障性住房的建设与管理正面临着许多挑战，对于解决这些挑战，我们需要不断地推陈出新，采用新技术、新方法、新材料、新装饰等，以提高建筑设施的安全性、便利性、舒适度以及实用性。此外，我们还需要充分调动社会资源，鼓励社会各界参与保障性住房工程，以实现在社会上形成一个统一的共治机制。

第六段：结论。

通过本次工作经历，个人对于保障性住房工程建设有了更深入的认识，不仅需要考虑建筑物的建造成本，更重要的是要考虑住户的居住体验、日常维护成本和搬迁费用等问题。我们需要始终保持持续改进的态度，以适应日益复杂的建设与管理环境。

保障性住房心得体会报告篇四

（一）省委省政府高度重视住房保障工作，制订出台了一系列重大政策措施。

近年来，省委、省政府高度重视住房保障工作，把解决人民群众的住房困难作为我省实现科学发展、促进社会和谐的一项重要民生工程来抓。xx年8月，国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔xx〕24号）下发后，省政府认真贯彻落实，xx年初制定出台了《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔xx〕3号），提出解决城镇低收入家庭住房困难的基本原则、主要任务和具体政策措施。同年6月，省委、省政府作出了《关于争当落实科学发展观排头兵的.决定》，把解决群众住房困难，实现“住有所居”列入《决定》的重要内容，提出了构建住房保障体系的战略构想；11月，为应对国际金融危机，省政府又出台了《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔xx〕98号），要求加快廉租住房、经济适用住房建设，并将加快保障性安居工程建设作为扩大内需的一项重要措施。xx年底，国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（xx-）》，也把健全住房保障体系，大力推进保障性住房建设，作为我省改革发展的一项重要任务。

xx年，省委、省政府进一步加强住房保障工作，将解决群众住房困难问题列入市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价指标体系。3月，省府办公厅印发了《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》（粤府办〔xx〕16号）,特别强调要加大保障性住房建设力度，xx-xx年省财政每年安排2亿元专项补助资金，用于我省经济欠发达地区廉租住房保障资金补助。7月，省委办公厅和省府办公厅又联合下发了《关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发〔xx〕24号），对解决城镇居民住房困难问题作出进一步部署，明确提出推进“住有所居”的具体目标和政策措施。

xx年1月，省委、省政府作出了《关于实施扩大内需战略的决定》（粤发〔xx〕1号），明确要求加快廉租房、经济适用房和公共租赁住房建设，把加快保障性住房建设作为扩大内需的一项重要措施来抓。2月，省政府办公厅转发《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（粤府办〔xx〕7号）。6月，省政府又转发了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（粤府〔xx〕70号），特别强调要增加普通商品住房和保障性住房的有效供应，加快保障性安居工程建设，加快发展公共租赁住房，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。

（二）加强组织领导，及时研究部署，确保国家重大决策落到实处。

国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔xx〕24号）下发后，省政府多次召开会议，专题听取住房保障工作汇报，及时研究部署推进住房保障工作。全省各级党委、政府高度重视住房保障工作，将其列入党政领导班子落实科学发展观、为民办实事的重要议事日程，列入政府的工作重点。多数城市成立了由政府分管领导为组长，各相关单位参加的住房保障工作领导小组，切实加强对住房保障工作的领导。

xx年3月，国务院在长沙召开全国保障性安居工程工作会议。根据会议精神，5月27日，省政府召开了全省保障性安居工程工作电视电话会议，对全省保障性安居工程作了统一部署，要求各地采取各种有力措施，大力推进保障性安居工程建设，把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、阳光工程。xx年2月5日，省政府召开了全省住房城乡建设工作会议，强调要进一步重视住房保障工作，加大保障性住房建设力度，并与各市政府签订了目标责任书。3月13日，全国加快保障性住房建设促进房地产市场平稳健康发展电视电话会议后，省住房城乡建设厅紧接着召开全省电视电话会议，部署保障性住房建设工作，要求各地狠抓落实，抓紧组织实施xx年目标责任任务，进一步完善住房保障体系，大力发展公共租赁住房，解决新就业职工、高校毕业生、外来务工人员的过渡性住房问题。

保障性住房心得体会报告篇五

保障性住房是指针对低收入家庭、困难家庭和特殊家庭群体，由政府、社会组织或企业提供的住房保障服务。作为保障和维护社会公平正义的一项重要措施，保障性住房在我国逐渐得到了广泛的推广和应用。近年来，我有幸参与了一些保障性住房项目的策划和实施，从中有了一些心得体会，希望能与大家分享。

第二段：政府担当的重要性。

保障性住房是政府提供的基本公共服务，政府承担起了保障住房权利、改善城市环境、促进社会和谐稳定的重要责任。政府在保障性住房项目中担任着重要角色，要充分考虑到市场需求和社会实际情况，制定出相应的政策计划，并保证政策的顺利执行。同时，政府还需要加强对住房市场的监管，严格规范住房市场的秩序，确保政策执行的公平和公正。

第三段：多方参与的合作机制。

保障性住房是一个涉及广泛的关键问题，需要社会各界的合作共同推进。政府、企业、公益组织和社会志愿者等多方参与，形成了合作机制，使保障性住房项目得到有效推进和实施。企业可以发挥自身资源和技术优势，为项目提供技术和经济支持；公益组织和社会志愿者可以动员社会力量，为社会弱势群体提供一定的帮助和支持。当然，政府在其中扮演着协调和引导作用，确保各方利益的平衡，推动项目顺利进行。

第四段：住房建设的创新思维。

在保障性住房建设过程中，创新思维是非常重要的。其中一条创新之路便是提高住房建设的效率和质量。创新技术可以提高建筑材料的使用效率，降低建筑成本；智能化科技可以提高工人的工作效率和工作安全性，降低人工成本。此外，住房的设计也是创新思维所涉及的重要方面之一。在满足住户基本需求的同时，创新设计可以给住户带来更加舒适、便利的居住体验。

第五段：未来的展望。

随着种种因素的影响，保障性住房建设正逐渐成为社会的共同责任和义务。未来，保障性住房将会得到更多人们的关注和关怀。对住房产业而言，提高自身素质、实行可持续发展便成为了必然选择。而对政府来讲，将住房保障视为一项重要政策行动，开展实践探索，持续推进保障性住房的建设，助推住房产业的健康发展。

综上所述，保障性住房建设项目的顺利进行，需要政府发挥重要作用，需要多方参与共同努力，需要有创新思维的支撑。在未来，保障性住房建设将逐渐成为社会的共同责任和义务，我期望这些舒适、便利且性价比合理的保障性住房能得到更广泛的推广和应用。

保障性住房心得体会报告篇六

保障性住房是指政府为低收入家庭提供的贴近市场租金的住房，以解决低收入家庭住房问题。在中国，保障性住房的建设和发展已经成为了一个重要的民生工程，旨在改善低收入群体的居住条件，提高住房保障的公平性和普惠性。通过保障性住房的建设，可以使低收入家庭的居住环境得到改善，同时也能够缓解城市住房压力，提升城市管理水平。

第二段：总结保障性住房的建设现状和成果。

近年来，我国保障性住房的建设取得了显著成果，截至2019年底，全国共有保障性住房1400万套，其中公租房900万套，廉租房400万套，经济适用房100万套，这个数字还在不断地增加。保障性住房的建设为大量的低收入家庭提供了优质的住房，解决了他们居住困难的问题，同时也降低了社会的治安成本，稳定了社会稳定。

然而，保障性住房的建设也面临着一些挑战。首先是资金和土地的问题，保障性住房的建设需要大量的资金和土地资源，这就要求政府在保障性住房建设中投入更多的资金和土地资源。其次是保障性住房建设的管理问题，目前保障性住房建设的管理还存在一些问题，例如公租房分配不公等。因此，加强保障性住房建设的管理和监督是非常重要的。

我曾到过城市的保障性住房小区，感受到了这些住房对提高居民的生活品质和改善环境带来的巨大贡献。在这些小区，环境整洁舒适，居住条件优越且周边交通便利。在这里，住户不仅仅享受到了政府的补贴，还拥有了自己的安居乐业之地。

展望未来，保障性住房建设还将继续推进，但需要注意在建设过程中避免出现过度依赖政府资助和补贴的情况，应该促进多方面的投入，搭建多元化的保障性住房服务体系，保持良好的管理和运营状态，以创造更大的社会效益和人民获得感，实现更好的社会公平和发展。

保障性住房心得体会报告篇七

为解决制约我市保障性住房工作开展的突出问题，借鉴先进经验，引进先进模式，促进我市保障性住房工作快速开展。4月7日—4月10日，我随省住房和城乡建设厅保障性住房工作交流团对重庆市保障性住房工作情况进行了实地考察学习。现将有关情况报告如下：

一、考察活动基本情况

此次考察学习活动由省省住房和城乡建设厅组织，以重庆市公共租赁住房等保障性住房情况为重点考察内容，省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛、副厅长王国清带队，省厅住房保障处、郑州市、南阳市、许昌市、新乡市、漯河市、三门峡市、信阳市、济源市等地市建设系统相关人员随团学习考察。考察交流团深入重庆市“民心佳园”、“康庄美地”、“民安华福”等公共租赁住房项目进行了实地考察，并与重庆市国土房管局、公租房管理局主要负责人进行了座谈，就重庆市住房保障相关政策及实施情况交流了经验，探讨了我省住房保障发展思路和方法措施。通过考察交流学习，与重庆市建设系统增进了了解，加深了友谊。学到了先进经验，拓宽了工作思路，强化了立足地方优势，做好住房保障工作的意识，增强了迎头赶上，加快推动我市公共租赁房工作开展的信心和决心。

二、重庆市公共租赁住房基本情况及先进做法

（一）基本情况及特点

遏制”住房调控思路。从2017年10月启动公共租赁住房建设计划，计划利用3年时间，建设3000万平方米公租房，解决50多万户中低收入群众住房困难。截止2017年底，重庆市已建设公共租赁房1150万平方米。我们考察的鸳鸯“民心佳园”、大竹林“康庄美地”、华岩“民安华福”三项大型公共租赁住房小区，总建筑面积达359万平方米，可解决5.79万户、14.2万人居住困难。且小区布局合理，交通便利，户型科学，配套完备，绿地率均达35%以上，堪称宜人之居典范。

业、体育、医疗等配套设施。六是出行便捷。公共租赁住房布局有轨道交通支撑，有快速普通公交线路通过，出行十分便捷。

（二）重庆公共租赁住房制度先进做法

1、能立足自身实际，科学制定制度体系

重庆市在大量调研，充分掌握市情的基础上，规定30-40%的中等偏下收入群体，由政府提供的公共租赁住房和棚户区、城中村改造的安置房予以保障，60-70%的中高收入群体由市场提供的商品房解决。并对高端商品房和投机性炒房采取相应的遏制措施，形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的制度体系，逐步实现住房保障的全覆盖。

2、能发挥政府主导，建立市场+保障“双轨制”模式

市场机制即：以公共租赁住房建设为主导，一方面，不再单独新建廉租房，而是包含在公共租赁住房体系中。廉租房居民与公租房居民住同一小区、同一品质的房屋，只是租金有所区别。廉租房租金一般只是公租房租金的10%左右。另一方面，公租房租满5年之后，可通过成本价购买，转换成有限产权的经济适用房。业主如果转让，只能以购房价加利息升值由政府公租房管理机构回购，再作为公共租赁住房流转使用。

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保障性住房心得体会报告篇八

厂址投资费用，是指企业征得土地使用权后，对场地进行清理，实现“三通一平”（水通、电通、路通、地平）所需要的费用。将场地清理费数据列入附表1工程项目一览表的第一项中。

（二）土地使用费。

合资经营企业获得土地使用权，需要估算土地使用费。土地使用按每年每平方米××元计算。

1、如果土地使用费作为中方投资，则将土地使用费填入附表7初期固定资产投资费用表的第1项。

2、如果土地使用费由合资经营企业中国政府交租金，则按土地使用费填入附表4，总生产成本（正常年第五年）第三项第9款中。

保障性住房心得体会报告篇九

为全面了解我县城镇保障性住房建设情况，进一步推动我县保障性住房建设，根据“建办保[20xx]77号”文件要求。现将我县保障性住房建设的调查情况报告如下：

近年来，县委、县政府对保障性住房建设高度重视，把城镇低收入家庭住房保障工作作为一项民心工程来抓，认真贯彻落实上级文件精神，扎实推进保障性住房各项工作，取得了显著成绩。截至目前英吉沙县已建设完成保障性住房2915套，建筑面积18．98万平方米，在建保障性住房4792套，建筑面积27．37万平方米，合计7707套，46．35万平方米，总投资为54539万元。具体进展情况如下：

1、廉租住房：按照英吉沙县廉租住房建设规划到20xx年，计划建设廉租住房4909套，总建筑面积约24．54万平方米。20xx年计划建设廉租住房603套，建筑面积30150平方米。目前我县已建设完成廉租住房2643套，17．92万平方米；在建3492套，20．84万平方米，合计6135套，总建筑面积38．76万平方米，总投资为45078万元，与08—4909套的建设任务相抵，超额完成1226套廉租住房建设任务，实际上我县已完成了20xx年、20xx年的廉租住房建设1400套任务的87．57%。

2、棚户区改造：按照保障性住房建设“十二五”规划，20xx年至20xx年规划改造英吉沙县城镇九个社区，合计改造棚户区住房6003户，计划总投资11．4亿元。其中其兰巴格社区625户、英巴格社区625户、吾尔也提社区1000户、欧阿达阿勒迪社区553户、英协海尔社区750户、拉瓦社区500户、阿克巴格社区500户、克勒克霍依拉社区700户、阿依丁库勒社区750户。20xx年计划改造完成1524户，总投资为26999万元。其中新建安住房400套，货币补偿改造1124户，完成年初计划的100%。安住房建筑面积3．21万平方米，投资为4337．83万元，目前主体已完工，工程款与安补偿资金合计支付9714余万元。

3、公租房：20xx年到20xx年规划建设公共租赁住房5246户，计划投资4．61亿元。20xx年计划建设公共租赁住房1148套，截止目前1172套公共租赁住房项目已开工建设，建筑面积4．36万平方米，总投资5122万元．完成年初计划任务的102%。其中900套，3．32万平方米，建设地点位于新城区，目前正在三层施工；另有272套，1．05万平方米，分别建于依格孜牙乡、色提力乡、托普鲁克乡、克孜勒乡、乌恰乡、苏盖提乡、萨罕乡、县医院，现已竣工并交付使用。

虽然我县在保障性住房建设与管理方面虽然做了大量工作，取得了明显成绩，但仍存在一些困难和问题，需认真加以解决。

1、建设资金压力较大。保障性住房建设任务紧，资金需求大，但由于上级补助资金有限，资金自筹配套的压力较大，特别是拆迁成本高和居民小区的附属工程建设资金缺口较大，导致保障性住房总建设资金缺口较大。

2、建设任务日趋繁重。总的看我县保障房建设仍处于起步阶段，建成数量还不大，预期明年建设实施任务将是今年的3倍，保障房建设的压力日益加大。

3、保障性住房建设管理机制还有待完善。一是推进保障性住房建设健康长远发展的规划、土地供应、资金保障、建设标准的长效机制没有形成。二是保障对象的政策制定、资格审查、收入核定、住房退出等方面的机制还不完善，离应保尽保的要求还有差距。三是与保障性住房建设相配套的保障性住房管理机构还没有真正建立起来，人员和经费等不足，给保障房的后续管理带来一定的困难。

住房建设作为一项重要的政治任务来抓，进一步加强组织领导，为保障性住房建设设立绿色政策通道，认真研究破解制约保障性住房建设的难题。房管、建设、国土、发改、财政、民政等主要责任单位要强化服务意识，严格落实责任，各司其职，齐抓共管，在政策允许的范围内急事急办、特事特办，形成快速推进全县保障性住房建设的`合力。同时，要采取有力措施，确保工程质量，重视完善住房配套设施建设，切实建成民心工程。各单位特别是企业、社区和劳动保障部门等要进一步增强大局意识，既要积极帮助困难群众做好申请工作，又要认真把关，严格审查，切实提供真实可靠的信息，为做到应保尽保打下基础。

2、立足长远，科学编制保障性住房建设规划。保障性住房建设不是解决困难群众住房问题的权宜之计，而是一项具有战略意义的长期工程，因此，要立足长远，科学论证，编制好建设规划，要优先考虑土地规划，提前做好土地储备，确保保障性住房建设用地。建设规划既要尽可能选择市政设施健全，教育、医疗、交通便利的地方，又要考虑群众的承受能力，确保规划一批，建成一批，安一批，使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实惠。

3、拓宽融资渠道，加大筹措项目配套资金力度。要把建立稳定的资金来源作为保障性住房建设、管理工作的重点，千方百计解决建设资金紧缺的问题。一是设立保障性住房建设资金专户，专款专用。把保障性住房建设资金纳入年度预算，并根据经济发展水平逐年递增。认真执行有关政策规定，确保将土地出让金10%和住房公积金净收益足额提取。二是要加大向上争取的力度，做好项目储备，抓住国家加大保障性住房投资的时机，积极争取更多的中央资金支持。三是要积极探索社会资金参与保障性住房建设的新途径，建立保障性住房融资平台，制定优惠政策，吸引有实力、社会责任感强的企业家，投资保障性住房开发建设，努力扩大建设资金来源。

职责，确定主管部门和保障对象的权利、义务，确立保障性住房稳定增长的机制，对限价房、经适房的管理、分配和审批，廉租房、公租房的使用、审核、退出及物业管理，保障对象收入和住房状况信息监控等作出规定，从制度上保证我县住房保障工作规范发展。二是要成立专门的住房保障管理机构，按照上级有关文件精神，进一步理顺管理机制，核定机构职能和编制，充实工作人员，保障办公经费。三是切实落实好住房保障政策，逐步扩大保障性住房保障的范围，适时向乡镇、农村延伸。

保障性住房心得体会报告篇十

20xx年9月，通过县政府组织力量对全县城镇居民（非农户口）住房需求状况进行了保障性住房为期两个多月的实地调查，根据县人民政府办公室柞政办发[20xx]88号文件明确的收入线标准规定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困难家庭标准：人均住房建筑面积低于13平方米。

我县城镇居民中符合住房困难家庭保障条件情况如下：

（1）低收入住房困难户数20xx户；

（2）中等偏下收入住房困难户数663户；

（3）中等收入住房困难户数177户；

（4）新就业人员352户；

（5）外来务工人员491户；共计3771户。

按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下发的《省保障性住房管理办法（试行）》第三十一条规定：廉租住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭；公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者；经济适用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接；限价商品住房保障对象为当地城镇中等收入以下住房困难家庭。我县各类保障性住房的需求量为：廉租房1881户，经适房671户，公租房842户，限价商品房377户。

我县保障性住房建设已接近尾声，全县将建成各类保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限价商品房749套），分布全县8个乡镇，其中两处廉租房已分别通过抓阄和电脑摇号分配方式分配入住785户。

无论从全国、全省，还是全县情况来看，廉租房成为保障性住房的主要内容和形式，本文试图以廉租房为主体研讨分配上的一些问题。

目前社会各方面对廉租房分配方式上的意见倒不是很大，影响分配的焦点集中在享受廉租房资格的认定上。有人反映，有的人开的豪车住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑来住廉租房，还有人是公务员或国家家公职人员住廉租房，针对此情况，采取以下对策：

（一）保证资格审查环节的公正性。

1、资格审查批准的程序：20xx年7月以前，廉租房申请户直接到主管部门领取申请表，各级政府组、村或社区、镇政府审查签注意见报审批机关审批。在实际执行中，村或社区意见很大，说是一些人说我给上边都说好了，你们给签个意见盖下章，其余事情就不用管了，这些人有些蔑视他们。针对这一问题，住建局于20xx年8月31日召开了廉租房管理联席会议，邀请村或社区、两镇政府、人大代表、政协委员和群众代表参加。通过讨论达成一致意见：由住建局统一印制申请审批表，交由两个社区和两个镇政府负责发放，城镇居民申请廉租房先向所在社区申请领表，未设社区的直接在镇政府领表，各级签注意见后，分别由社区、镇政府审查公示后，由镇政府统一以文件形式报住建局，住建局由承办股室派员逐户核查拍照提出意见报住建局会议研究批准并公示享受廉租房资格人员名单。如此，彻底纠正了住建局审查前由申请人个人跑路签注意见的个人行为，同时，也方便了群众。

2、廉租房审查需要各有关部门的密切配合。诸如民政部门负责的家庭收入状况的核定，享受低保的情况证明，残联为残疾人提供的残疾证明，公安部门城镇户籍的认定，村组对住房情况的调查，劳动就业部门出具的下岗证，以及镇政府对申请人职业的认定，等等，有一个环节出了问题，都直接影响着廉租房享受资格的`确定和公正性，引起社会各界的不满，矛头都指向批准机关。

（二）使分配方案制定过程透明性。

廉租房分配时间取决于廉租房交工的时间。廉租房即将交工前，负责分配的部门根据竣工套数、轮候户数，确定分配方案。大批量的不再沿用抓阄方式，根据申请人家庭人口数量类别、残疾类别确定实施电脑摇号方案，经讨论充分征求意见后发布执行，在分配前宣传群众，让群众理解本次分配方案的相关程序和规定，确保分配方案制定过程的公开透明性。

（三）保证分配方式上的公正性。

分配廉租房要召开分配大会，邀请群众监督员、政协委员、人大代表、社区代表参加，邀请公证处全程公证，监察局全程监察。电脑摇号，大屏幕显示数据。分配结果现场签字确认，发给住户入住通知单，以达到分配过程公开透明，分配结果公平公正。

（一）规范准入审核。县人民政府根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，要合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。

（二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，县人民政府在合理的轮候期内安排保障性住房。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为1至3年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由县人民政府适时制定。

（三）加强使用管理。县人民政府主管部门应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。

（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。

保障性住房的运营管理是个新生事物，怎样更加推进分配的公正性，要通过实践不断总结经验，不断完善管理办法，建立健全分配和运营管理的长效机制，才能实现分配上的公正和合理。

保障性住房心得体会报告篇十一

xxx住房保障管理中心：

本人已知晓我县租赁型保障房相关政策，愿意遵守我县租赁型保障房的相关规定，现申请租赁型保障房。同时本人承诺已经如实填写和申报有关材料，保证提供的所有材料真实有效。同意按照的方式申请租赁型保障房，并承诺按照此承诺执行，如有违反，愿承担违反承诺的责任和后果。

承诺人：

时间：年月日。

保障性住房心得体会报告篇十二

1.具有本市城镇户口且实际居住，享受最低生活保障，家庭人均住房建筑面积在15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的家庭。

2.具有本市城镇户口且实际居住，城镇低收入家庭，人均住房建筑面积在15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的家庭。

3.对保障性住房有需求的本市家庭、新就业职工和外来务工人员，家庭年人均支配收入在本辖区上年度收入标准2倍以下。

另外符合上述条件而且达到25周岁的单身人士，年满18周岁的孤儿，也可以单独申请保障性住房。

1.登记。

申请家庭携带相关材料原件向户口所在地住房保障和房产管理部门提出申请，资料完整的，在现场留取扫描件后进行填表，经确认无误后，打印申请表和承诺书，申请人现场确认并签字。

2.审核。

市保障性住房管理中心受理申请后，在15个工作日内将申请家庭材料转交市民政、公安部门，进行申请家庭的收入、家庭资产和身份户籍认定。根据民政、公安部门出具的认定意见，以及年度公布的住房保障申请条件，确定申请家庭是否符合申请条件。

3.公示。

收到民政、公安部门认定之日起5个工作日内，市保障性住房管理中心将申请家庭认定情况在秦皇岛市住房保障和房产管理局政务网进行公示。

4.保障。

公示期满后，对公示无异议或者对有异议但经核实符合条件的，由区住房保障和房产管理部门分类录入秦皇岛市保障性住房信息管理系统及河北省住房保障信息数字化系统，并向市保障性住房管理中心登记备案。

以上是秦皇岛保障房申请条件、流程详述，在秦皇岛申请保障房，还需要给申请部门提供相关资料和各种证明，此次条件的调整明确了外来务工人员可以申请保障性住房。

保障性住房心得体会报告篇十三

根据工厂生产能力和技术先进水平，选定要设备的主要技术参数和设备主要尺寸。

（二）设备清单。

包括生产设备、辅助设备、服务设备、备件和主要工具等，列表说明设备名称、型号、规格、数量、来源（国内外厂商）和价格等。

（三）进口设备和国内分交方案。

要选定哪些设备进口，哪些设备由国内购买，哪些由企业组织制造。

对进口设备要注明进口国别和厂商（附外文全称），设备特性及先进性能论证和设备报价等资料，列为附件七。

保障性住房心得体会报告篇十四

第一条为加快推进保障性安居工程建设，多渠道筹集保障性住房房源，规范企事业单位自建保障性住房的管理，让符合条件的居民享受到保障性住房，根据《海南省人民政府关于加快发展保障性住房的意见》(琼府〔〕64号)、《海南省经济适用住房管理实施办法》、《海南省限价商品住房管理办法(试行)》、《海南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》(琼府〔2010〕19号)的精神，结合我市实际情况，制订本办法。

第二条本办法所称企事业单位自建保障性住房，是指危旧住房较多、住房困难职工较多的企事业单位，在符合城市规划的前提下，经市人民政府批准，通过整合现有土地资源、危旧房改造等方式建设一定规模的保障性住房。企事业单位自建保障性住房，以限价商品住房、经济适用住房和公共租赁住房为主。

第三条企事业单位自建保障性住房应符合以下条件：

(一)符合土地利用总体规划和城市规划的要求;。

(二)符合保障性住房建设规划的要求;。

(五)依法办理完毕规划审批、用地性质变更或土地出让手续;。

(六)工程建设、质量、进度等接受保障性住房主管部门的监管。

第三章建设程序。

第四条提出申请。建设单位制定建设方案包括：项目选址、建设主体、建设模式、测算指标、项目建设情况、供给对象、资金来源、后续管理等内容，提出现变更用途的申请，包含说明变更的原因与情况。

第五条征求意见。由市保障办就土地性质等相关用地指标征求市规划、国土、住建等部门意见。

第六条建设方案。市保障办按照各相关部门提出的意见修改建设方案，确定保障性住房的建设住房类型、套数、建筑面积等。

第七条公示建设方案。市保障办将建设方案报市政府批准后，公示建设方案(包括土地位置、面积、用途、容积率、供地方式、供给对象、单位法人等内容)，公示期限为15日。

第八条办理规划、土地手续。经市规划行政主管部门依据控规出具建设用地的规划条件后，企事业单位应到市国土局相关部门办理有关产权变更登记，重新签订变更土地合同。企事业单位法人按照变更土地合同约定付清全部国有土地使用权出让金，依法申请办理土地变更登记手续，取得土地使用权。

第九条按基本建设程序实施。保障性住房项目必须严格按照有关规划建设管理的规定程序报批、建设，不得变更批准的项目规模、套型结构和用途。必须严格执行施工图审查、工程招标、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，严格执行国家有关保障性住房建设的技术标准和强制性规定。

第十条企事业单位自建保障性住房应享受保障性住房的相关优惠政策。

第四章分配管理。

第十一条企事业单位自建保障性住房(公共租赁住房)，可优先解决本单位职工住房困难家庭，单位职工与单位签订劳动合同2年以上(含2年)可申请租赁保障性住房。

第十二条企事业单位自建保障性住房(限价商品住房、经济适用住房)，可优先解决本单位职工的住房需求，在本单位交纳社会保险满3年以上(含三年)的单位职工可申请购买保障性住房。

第十三条在优先满足本单位符合住房保障条件的职工需求的基础上，剩余住房由市人民政府统筹安排，向符合保障条件的其他居民家庭供应。企事业单位职工及其他居民申购条件参照《三亚市经济适用住房管理办法》、《三亚市限价商品住房管理办法》、《三亚市公共租赁住房管理办法》。

第五章监督管理。

第十四条企事业单位自建的保障性住房由建设单位负总责，由建设主体实施项目建设，建设主体严格按照方案确定的要求组织实施;市保障办负责协调、监督企事业单位自建保障性住房的情况。

第十五条市保障办须严格审核企事业单位职工住房情况，单位职工应当主动向负责审查单位提供材料，配合做好调查工作。

第十六条市保障办应加强对企事业单位自建保障性住房分配房源、分配方案、分配结构及使用情况的监督管理，定期或不定期对保障性住房进行监督检查，检查结果及时向社会公布。市政府相关单位应当设立并公布举报电话、信箱、电子邮箱等，畅通信访举报渠道，采取多种方式接受社会监督。