街道挂职学习心得体会如何写 社区挂职锻炼心得体会(7篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

有关街道挂职学习心得体会如何写一

具体工作如下

一、上半年工作情况和化解矛盾的措施

(一)强化领导 落实责任 将信访工作摆上位置 街道党工委一班人首先从指导思想上解决好信访工作和经济建 设的关系，加大信访工作的领导力度，做到两手抓、两手都要硬的工 作机制。一是在制定街道年度目标总体规划时，将信访工作作为一项 重要内容进行量化和细化;二是实行信访排查例会制度，经常听取汇 报，对疑难问题进行针对性研究，急事特办，早作预案，统一部署， 妥善解决信访工作中出现的各种疑点、 难点; 三是认真做好组织落实， 切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配备专干处理日常性工 作，各社区居委会的信访、调解组织健全完善，来信来访工作处理及 时，信访渠道确保畅通，形成严格有效的管理机制。由于领导重视、 组织网络健全，信访工作在街道工作中占有重要位置。 年街道共 接处上访案件 4 批次，7 人次，未发生一起因处理不当激化成民事案 件。

(二)坚持排查 消除隐患 预防上访案件发生 按街道党工委 “将矛盾排查工作做在前期，消化在萌芽状态” 的要求。街道信访办采取抓早、抓小、抓苗头，做到防患于未然。今 年 6 月，街道信访办经排查，到目前为止，街道辖区未发现有集体上 访苗头，较为稳定。

(三)立足本职 加大宣传 提高居民依法上访水平 一是积极制作图版参加区纪念《信访条例》条例实施 10 周年活 动，向居民群众宣传依法信访、文明信访知识，引导广大群众依法上1 访能力;二是以会代训举办社区专干培训班;三是通过开展各种文娱 活动向社区居民宣传和《江苏省信访条例》等法规，宣传依法上访的 相关政策，今年共举办宣传活动 5 次，受教育达 800 人次。

二、下半年工作打算

(一)以人为本、落实责任，预防上访案件发生 一是将重点信访案件采取领导包案制度，与年终考核挂钩;二是 坚持每周小排查，每月大排查信访隐患制度，对排查出的苗头及时召 开案情分析会，作出预案，妥善处理;三是落实季度督查制度，切实 做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到来信来访及时处理，不 留隐患。

(二)消除隐患、钝化矛盾，及时处理上访案件 继续坚持街道领导信访接待日制度和包案制度， 确保将矛盾消化 在基层，化解在内部，解决在萌芽状态。坚决杜绝因工作不力而发生 的越级上访或集体上访事件发生。对群众反映的问题，能为群众办的 立即办理，不能及时办理的，要耐心细致地做好说服解释工作，努力 做到接访必结案，件件有落实，做到不等、不推、不拖、不靠。

(三)强化培训、加强管理，提高信访干部的工作水平 一是以创先争优活动为契机， 注意在工作中维护人民群众的切身 利益，在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善阳光信访工作机 制：三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的经费和必要的基础设施建 设。

有关街道挂职学习心得体会如何写二

一、扩大义工组织影响力，积极动员辖区居民与企业单位，壮大义工队伍。

1、扩宽义工宣传模式。通过印制义工联宣传卡，精品义工服务项目宣传单等形式，拍摄义工宣传短片、利用开通微信公众平台、开设app等新媒体手段，加强南湖义工的宣传力度，引导居民群众加入义工队伍。

2、义工信息登记精细化管理。除了义工联网站系统的义工基本信息登记外，街道义工联对义工信息登记内容重新设置，增设个人专业、服务意向、固定服务时间等信息，对义工在服务类别化、专业化上进行分类，登记造册，提高义工的专业服务质量。

3、加大力度推动辖区企业单位团体义工、义工社会组织的建设。xx年动员组建团体义工共x家，成功培育孵化义工社会组织x家，积极参与辖区公益事业的建设，包括公益宣传、辖区青少年儿童助学、口岸火车站帮扶活动等等。xx年计划组建团体义工家，孵化专业化义工社会组织x家，根据这些义工组织的特长开展专业化的义工服务，如妇幼儿科医院成立妇女儿童关爱服务队伍，为居民定期开展妇科儿科的专科义诊，辖区的律师事务所为居民提供专业的义务法律咨询等。

4、积极探索义工激励制度。参照市区五义工评选标准，定期开展街道义工联义工评比和表彰活动，对参与社区治理、参与辖区公益事业有突出贡献的义工进行表彰，并在南湖辖区提供一定的优惠政策，提高居民加入义工组织的热情，参与辖区公益事业的积极度。

二、紧跟社区体制改革步伐，推动社区居委会与社区服务中心形成工作合力，组建社区义工队伍，组织开展各类社区义务服务活动。

1、针对社区特点，对社区居委会工作人员开展义工工作的系统化培训，包括义工队伍的组建，义工系统的操作，义工队伍专业管理等。制定社区志愿服务规章制度、义工服务手册，并指导居委会组带动社区居民加入义工队伍，定期组织义工培训，组织居民开展社区服务活动。

2、社区服务中心利用其专业化社会工作服务优势，为社区义工队伍提供服务平台。社区服务中心根据社区实际情况，组织实施为老养老服务、助残服务、青少年服务、特定人群服务等社区服务项目，动员社区义工队伍积极参与社区服务项目，推动“义工+社工”双工联动机制。

有关街道挂职学习心得体会如何写三

为深入贯彻党的和十八届三中全会精神，全面落实好20__年的爱国卫生工作，进一步巩固省级卫生街道和宁波市二星级卫生街道创建成果，积极做好迎接国家卫生城市复评工作，继续营造整洁优美的市容环境为目标，充分发挥各辖区单位、社区等部门作用，广泛发动群众，调动一切力量，在辖区持续开展爱国卫生运动，进一步提升市民的健康意识和文明意识，完善长效机制，全面整治环境，有效的切断病媒生物疾病传染途径，消除“四害”，着力提高环境卫生质量，努力打造洁净、优美的宜居环境。

一、加强组织建设，广泛深入开展爱国卫生运动

健全爱卫组织机构及工作网络，及时调整街道、社区、辖区单位爱卫会组成人员，大力开展群众性爱国卫生运动，努力开创“全民动员、全民参与、全民动手”的爱国卫生工作新局面，落实社区和辖区单位爱卫会工作职责，切实保障爱卫工作经费，坚持把各项爱卫活动落到实处;规范爱国卫生日常管理。认真组织开展爱国卫生月和健康教育宣传活动，巩固创卫成果为重点，深入开展各种形式宣传活动，促进爱国卫生运动深入开展。在四月份第二十七个爱国卫生月活动中，广泛发到群众，有针对地开展薄弱环节的整治，各行政村、社区、物业公司对本单位的内外环节进行清理。充分利用爱卫月契机，举办各种丰富多彩的健康教育活动。(计划另订)

二、以人为本积极开展健康教育活动

充分依托社区教育阵地和资源，进一步搞好宣传教育，定期刊出健康教育宣传资料，全面普及健康教育知识，定期开展形式多样的健康教育讲座和健康知识宣传，结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项活动，寓教于乐，形成人人关心、广泛参与的良好教育局面，达到广大群众积极主动参与到爱国卫生运动中来。协同社区卫生服务中心积极做好健康促进工作，健全健康档案，加强健康行为养成教育，注重心理健康。以社区为依托开展全民健身活动，使辖区青少年及老年人积极参与其中。

三、积极开展各级卫生村、卫生先进单位创建活动

爱国卫生工作是一项长期的工作，坚持不懈地搞好爱国卫生工作，进一步完善在创卫中建立的市容环境长效管理的各项制度，巩固创建国家卫生城市的成果，省级、宁波市卫生街道的创建成果。指导好辖区各行政村、社区、单位创建省级、宁波市级、奉化市级卫生村 和卫生先进单位工作，使爱国卫生工作争先创优的水平得到进一步提升，做好各级卫生村、各级卫生先进单位的复评工作，使我街道爱国卫生工作更上一个新台。今年上林社区、绿都社区创建省级卫生先进单位、龙潭村创建省级卫生村、圣墩村创建宁波市级卫生村。

四、巩固国家卫生城市创建成果，扎实做好整改落实工作

积极巩固国家卫生城市的创建成果，针对本街道爱国卫生、市容环境的状况，健全长效管理机制，继续实施有效的整改措施，努力提高行之有效的工作方法，加强社区内外环境的整治力度，使街坊弄口、主要道路、农贸集市周边等无乱设摊、违章占路经营等状况进一步提高村级农贸市场的管理水平，净化市容、疏通道路。加强检查监督力度，街道爱卫办还将不定期对小区的楼内情况进行抽查和暗访，努力使楼内环境整洁舒适、居住舒心。狠抓环境卫生的薄弱环节，扎实做好整改工作。

五、继续加强食品药品管理工作

巩固药品安全示范街道的创建成果，配合市药监局加强对村、社区卫生室、小药店的药品质量安全管理，做好一年二次的摸底式检查工作，确保群众用药安全。

六、加大除四害监督力度，逐步消除四害

继续加强对各村、社区环境综合整治，以环境整治与化学防治相结合，在春、秋两季大力整治各类卫生死角和四害孳生场所，美化环境，使“四害”孳生场所得到有效控制。建立除四害长效管理机制，在巩固提高灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊达标的基础上，继续加强对消杀公司消杀工作的监督力度，全面提高有害生物虫害的防制质量。

有关街道挂职学习心得体会如何写四

今年以来，街道工会在县总工会的指导和帮助下，在街道党委、政府的领导和支持下，在全街道各基层工会的辛勤努力下，认真贯彻落实市、县工会工作会议精神，以党的xx大精神为指导，以服务经济社会发展为中心，紧紧围绕街道党委、政府中心工作，充分发挥了工会组织的重要作用，在着力构建和谐劳资关系、加强基层工会规范化建设方面进行了有益的探索，基本完成了今年以来的各项目标和任务，具体做了以下几方面的工作：

一、抓组织建设，构建工会工作新平台

1、调整充实人员力量。根据人员变动，重新调整充实了街道总工会工作力量，街道总工会的工作作风和工作能力得到了进一步的提升。

2、继续抓好工会组建工作。按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，着重抓好全街道符合条件的企业工会组建工作，年初，街道工会会同企管站、劳动所、地税所的负责同志一起对未组建工会企业的运作状况进行全面分析了解，基本摸清了全街道未建工会企业的基本情况，同时采取切实有效的措施，抓重点、攻难点、扫盲点，确保全街道工会组织横向到边、纵向到底、不留空白。今年以来新建企业工会2家，覆盖职工总数450人。

3、做好到期企业工会换届选举的准备工作。认真依照工会章程，及时做好辖区内18家到期规模企业工会换届选举准备工作，会同企业支部、行政配齐配强工会班子。街道工会印发了企业工会换届选举的整套材料，帮助企业按期按质做好企业工会换届选举工作。

二、抓培训考核，明确全年工作目标

1、举办了工会干部培训班。7月份，街道工会举办了全街道村、企事业工会干部培训班，并开展了工作经验交流，相互学习，取长补短，通过培训教育，不仅拓宽了工会干部的知识面和自身素质，使广大工会干部充分认识到工会工作首先要把提高职工素质、凝聚职工合力，确保稳定发展作为第一要务，要把稳定劳动关系，维护职工权益，构建劳动关系和谐企业，作为工会工作的基本职责，切实发挥好党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，使工会干部们认清了形势，理清了思路，增强了做好工会工作的信心。

2、签订了20xx年工会工作目标考核责任书。街道工会于年初召开了全街道工会工作会议，认真总结了20xx年度工会工作，表彰奖励了在创省工会工作模范街道中的先进集体和先进个人，明确了20xx年工会工作的目标和任务，分别与村、企事业工会签订了20xx年度工会工作目标考核责任书，制定下发了《街道20xx年工会工作要点》、《街道工会20xx年考核细则》及《街道工会20xx年工会工作阶段计划及目标》。

三、抓维权帮困，构建和谐劳动关系

1、创建和谐劳动关系企业，确保全街道职工队伍稳定。街道工会正确把握依法维权与企业发展、职工利益与企业生存、特发个案与常规工作的内在关系，积极做好劳动关系预警工作。具体做法：一是劳动关系预警和各类矛盾调处，由工会牵头各部门实行大调解机制，全街道只要有劳资矛盾我们就有相关调处人员、工会干部在第一时间赶赴现场，想办法出主意，做到及时、合理、妥善解决;二是真正发挥工会特别是企业工会主席解决矛盾的排头兵作用，每个矛盾纠纷的发生，企业工会主席最了解情况，最有发言权，而且是最能解决问题的责任人，因此我们特别注重企业工会主席的培训指导和有效的沟通，真正发挥好他们的积极作用，把矛盾纠纷解决在萌芽状态;三是认真开展企业的调研工作，真心与企业主沟通，及时了解企业经营状况，积极谋求企业主对工会工作的理解和支持，尤其是对工会主席开展工会工作的支持，使他们能做工作，敢做工作，做好工作，夯实解决矛盾的基础。1-6月份全街道共调处解决各类劳资纠纷矛盾20余起，促进了全街道企业健康稳定发展。

2、做好困难职工关爱帮扶工作。街道工会建立特困职工档案，一如既往地关心、关注和协助政府解决特困职工、困难职工的就业、生活、居住、医疗和子女就学等方面的困难，真诚地帮助他们办实事、做好事、解难事。

四、抓活动开展，推动基层工会建设上水平

1、选树典型促平衡，抓好企业“五一劳动奖章”评选工作。街道工会注重与企业主真心沟通，使企业主意识到“企业发展要靠人，依靠职工办企业”，使“以人为本，回报社会，和谐发展”的理念深深扎根于企业主的脑海中，工会的各项工作开展得到有力的支持，金乡县金州万盛冷藏有限公司选派优秀企业工作人员参与金乡县总工会换届选举，同时通过选树典型，弘扬先进等活动，促进了全街道工会工作的有力推进。

2、在全街道深入开展“安全生产月”活动，安全生产是企业的生命是第一经济效益的理念已成为企业和职工的共识，各基层工会积极配合单位行政做好员工安全生产上岗培训，通过形式多样的培训，增强了员工安全生产劳动保护的意识，确保企业安全生产。

3、积极做好女工工作，针对女工工作特点，工会与街道妇联、计生办特别注重做好女工工作。街道工会女工委在3月8日开展了关注女性健康，保护妇女权益，巾帼示范岗，女性维护咨询等系列活动。

4、开展职工文体活动，繁荣职工文化生活。街道工会积极组织开展喜闻乐见、形式多样的职工文艺比赛节目，充分展示新时期工人阶级风采，激励全街道职工振奋精神。

回顾全年来的工会工作，虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和职工的愿望还有一定的差距和不足，主要表现在：一是主动性不够强，忙于具体事物，到企业工会沉下身子了解情况和时间不多;二是有重建轻管现象，工会的作用发挥尚不明显;三是职工的维权、工资协商还需要进一步加强，这些不足，有待在下一年的工作中得到改进和完善。

有关街道挂职学习心得体会如何写五

半年来，我工会在市总工会和桂林路街道总工会的正确领导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建全国文明城市活动为契机，围绕“组织起来，切实维权”的工作重点，本着“哪里有职工，哪里就要建立工会”的组织原则，适时完善工会组织制度，积极吸收本辖区的非公有制从业人员和个体工商户加入到工会组织中来，本着以党建带动工建，依法建会的基本思路，推动工会工作向前发展。

一、健全工会组织，积极发动会员入会

为了加强基层工会建设，调动广大劳动者的积极性，更好地维护广大劳动人民的经济利益和合法权益，xx年1月，按照街道总工会的安排部署和《中华人民共和国工会法》的要求。宝运里社区适时采取出黑板报、出动秧歌队、口头宣传等不同形式，对有关基层工会组建工作进行了广泛的宣传，积极鼓励私营企业业主及从业人员主动申请，自愿加入工会，提高思想觉悟，转变“加入工会，还要交会费，给自己找麻烦”等错误的认识，给下一步的组建工作营造了良好的社会舆论氛围。

为了把辖区内的个体工商户限度地吸收到工会组织中来，社区书记不定期召开会议，对工会工作进行了细致的安排和部署，让社区的工会工作人员对本辖区私营企业和商业网点的从业人员数量、分布状况等情况进行了摸排，逐门逐户调查，登记店名、法人代表、招聘人员、联系电话等，鼓励大家积极主动申请入会。入会会员填写入会申请登记表，社区工会小组研究确定，并登记造册，正式加入非公有制经济工会。努力实现“辖区的个体户和从业人员全部入会，不留空白，不留死角”的工作目标。xx年3月30日，宝运里社区召开了第一次会员大会，选举成立了工会委员会和女职工委员会，并向街道推荐15名出席街道代表大会和当选总工会各类委员代表。宝运里社区将入会的会员按行业性质以5—8人组成工会小组，按行业组成了工会联合小组，并加大宣传和发动吸纳非公经济人员入会力度。目前会员人数达到44人，成立了6个工会小组和3个联合工会小组。

二、健全各类组织制度，使工会发挥作用

为了更好的开展工会工作，社区书记对人员进行了准确的分工，购买了文件夹等物品。狠抓工会的各项制度建设，建立和完善了工会主席、基层工会职责、财务管理、各项工会制度上墙，并按有关制度执行。

为了随时了解掌握职工的情况，更好的帮助他们解决工作和生活中存在的问题，社区工会委员会，对存在的问题进行讨论、研究、解决。社区的工会工作人员还不定期上各会员工作门店、商场等单位，切实了解他们的工作、生活情况。今年以来，登记一些有职业需求又无一技之长的下岗失业人员50多人参加了市总工会和社保方面组织的培训班，还组织部分女职工参加市总工会组织的“女职工生殖保健知识讲座”等，提高职工的知识水平。

三、发挥工会组织职能，维护职工合法权益

为了使新组建的工会组织更好的发挥作用，社区切实加大投入，开展了多项活动。一是扎实开展扶贫帮困送温暖活动。切实承担起了特困职工“第一责任人”的职责。工会干部经常与干部职工交流谈心，进行细致的调查摸排，完善了辖区居民及特困职工的建档立案工作。春节前组织职工为贫困群众送毛衣5件，五月份协同社保方面慰问了5户残疾人，并为他们送去了米、面和慰问金。二是突出维护职工的合法权益。为建立稳定和谐的劳动关系，维护职工的合法权益，按照市、区劳动保障部门有关精神，社区成立了劳动保障服务站，摸排辖区失业人员210多人，其中55多人为企业下岗失业人员，其余为无业的其它人员。组织失业人员培训达40多人(次)，对企业下岗失业80多人提供就业岗位1—2次，办理再就业优惠证6人，提供就业信息150条。对暂时无法就业的110多人进行摸排登记，符合条件的被纳入低保范围，本年度共对下岗失业人员发放低保30人(次)，现有3人享受低保。协调配合私营企业主签订用工劳动合同制度，截止目前，共签订有效劳动合同104份，并依法对用人单位遵守劳动纪律、劳动法规等情况进行监督。

四、狠抓工会的活动，不断增强工会的凝聚力

为了不断创新工会活动载体，切实增强会员的凝聚力，工会凝聚力。市总工会为我社区购置乒乓球案子一个，解决辖区居民和所有非公人员的活动紧张问题。社区成立文艺协会、科普协会等，由150多人组成的秧歌队、武术队，群众的活动丰富多彩。春节组织社区的文艺队伍搞了一次社火表演，尤其今年七月组织了一次文艺晚会有116位居民参加，吸引了二千多群众前来观看。我们社区经常以活动为载体，用载体促团结，增强了工会组织的凝聚力和向心力，使广大职工切实感受到工会组织的温暖。

在总结成绩的同时，我们也看到了工作中还存在许多不足和问题。一是依法组建工会存在一定难度，少部分企业主认识不到位，怕自身利益受影响，拒不建立工会组织;二是维护职工合法权益的工作还面临不少困难，侵犯职工合法权益的现象时有发生，工会组织缺乏有效的维权手段;三是工会组织职工开展活动难度加大。五是部分企业拒不依法交纳工会经费等，这些有待在今后的工作中逐步加以解决，使工会发挥更大的作用。

有关街道挂职学习心得体会如何写六

x年，x街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协和区直机关、特别是包街领导关怀指导下，我们精诚团结，务实工作，各项事业均取得了新的成绩。

一、坚持把发展作为第一要务，促进经济平稳发展

今年前三季度，一般预算收入累计完成x万元，固定资产投资完成x亿元，招商引资完成x亿元，较好的完成目标任务。由办事处党政主要领导亲自带领的动迁工作组同志克服时间紧，任务重，客观条件复杂等困难，牺牲休息时间，开动脑筋，想方设法，智慧拆迁，圆满完成了x及其附属项目的动迁工作，真正做到了零强迁、零上访、零事故的和谐拆迁，创造了平山动迁的特色。特别是在x项目动迁攻坚过程中，全体动迁队员每天从早上九点工作到晚上九点、十点甚至十一点，在关键的时间节点甚至工作到凌晨，连续x多天没有节假日，“5+2”、“白+黑”，就连春节，大家也仅仅休息了两天，在大家共同努力下，为x项目的建设铺平的道路，工作中做出了样板，截至目前共动迁x户，为促进全区经济发展做出较大的贡献。

二、统筹安排部署，社会各项事业发展顺利

低保、临时救助工作公开、公正、透明，截至目前辖区内共有城市特困家庭x户，x人，农村特困家庭x户，x人。残疾人x人，在动态管理下做到应保尽保，对x人进行了临时救助，发放救助金x万元，扶危济困;精准扶贫工作进展显著，x户困难户已全部脱贫，辖区实现了充分就业;计划生育率100%。社区三位一体“网格化管理模式”进一步加强。按照市区政府的要求，办事处季主任亲自带队，迅速有序推进城区环境整治工作，对x地区所有的楼房进行了暖房子工程建设，从春节假期结束起，带领全体工作人员，放弃节假日的休息时间，起早贪黑，走街串巷做群众工作，截至目前，拆除违建x余户，拆违率达到94%以上，积极配合设计院的同志对x地区的建设进行了整体规划，为明年的全面建设工作奠定了坚实的基础。

三、落实稳定责任，信访和安全工作全面达标

加强信访重点人群教育管理，妥善解决各类信访案件，实行“销号制”管理，努力实现“清仓见底”的目标;推进普法宣传教育，加大对弱势群体的法律援助力度;严格落实安全生产目标管理责任制，加大安全检查督查力度，深化专项整治，积极开展“平安社区”建设活动，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。在十九大安x程中按照“五个坚决防止”的工作目标和全区维护稳定工作小组会议的要求，全面安排部署好工作，坚决实现“五个坚决防止”堵截13人。退票4人，7个一级临控人员24小时死看死守，实现了4个为零，没有发生规模到省进京集访和重大群体性事件，没有发生重大治安灾害事故和安全生产事故，做到不出大事，出了小事能够及时妥善处理，确保了“十九大”顺利进行。

四、切实加强党建，赢得群众满意

在“两学一做”学习教育中，建章立制，用严格的组织生活制度，有效的学习安排，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。以党章党规、系列讲话为主要内容开展“三会一课”，加强和规范党员党内政治生活，以学促做，通过学习提高自身素质，保持党的先进性和纯洁性。

坚持“主题党日”活动，活动时间不得少于1个小时，组织全体党员参加学习教育活动，对行动不便的党员和流动党员采取上门、电话、微信、qq、短信等形式宣传参与“主题党日”活动。通过重温入党誓词、诵读党章党规、观看远教节目、开展文体活动、开展志愿服务、强化党内外关怀等形式，增强党员的荣誉感、归属感和责任感，进一步加强和规范党内政治生活，增强基层党组织生活活力。

有关街道挂职学习心得体会如何写七

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作，围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐”主题，践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想，狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制，全国“两会”工作得到上级肯定，处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介，全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。

根据年初的工作计划，围绕省“基层基础建设年”活动和市“信访制度建设年”活动，全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。

(一)强化政治责任，胜利完成政治任务。从区、市、省“两会”到全国“两会”召开，全区信访战线三管齐下，确保在各级“两会”期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开，各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级“两会”召开期间，吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众，共接待来访群众*批*人次。下发《关于在“两会”期间各级领导干部接待来访群众的通知》，做到“把接访现场当考场，把信访群众当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案。”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班，现场接待来访群众，带案下访、走访。会议期间，区镇两级接待来访群众*批*人次，现场解决信访事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在“两会”召开前夕和期间，吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查，排查出的*件信访突出问题和*名信访老户，并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬，有效化解27件信访事项，重点约谈了*名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队，从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。“两会”期间，在驻京工作组的统一指挥下，前后方通力合作，仅发生一起非访(朱永健)，其余均被成功劝返。

(二)细化具体措施，老户治理逐步推进。日前，经过细致排查梳理，全区还有*件信访积案，涉及*名信访老户，涵盖八大方面。对梳理出的信访老户，全部做到一案一策，反复商讨研究化解方案，积极开展了很多工作，花费了大量精力。比如采取了约谈法。，局里先后与其约谈好几次，其一开始答应很好，后又变卦。又如采取了听证法。，四次到北京非访，4月11日，组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对 开展了无理认定程序。再如开展了终结法，对 退休工资待遇问题、 拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日，区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法，成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度，落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案，限期解决。一些信访“钉子案”都陆续得到化解，信访老户得到有力震慑，进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份，成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。

(三)坚持法治思维，集中开展处置非访活动。全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”活动，超前谋划，相继打出了有力出彩的一系列“组合拳”。一是工作前移，超前谋划及时调整。5月17日，区委、区政府召集所有包案的区领导，组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议，加强部署，深化落实。5月25日，区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报，并提出年内要实现“零进京”上访目标。明确指出，经济发展是成绩，解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能，对符合政策的信访事项，坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间，吴中开展了“八一”期间涉军信访问题排查活动，从7月30日至8月8日，对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位，没有发生一起集访事项。二是强化包案，工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度，落实“三个一”，即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位”，即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组，责任、方案都落实到人。三是突出法治，信访秩序严格规范。结合“信访宣传月”活动，大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。对无理信访老户，坚持原则，统一口径，严格按照政策和法律，不给上访人有空子可钻的机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户，依法坚决打击处理到位。目前，每两周将全区重点老户情况向全区进行通报，强化责任意识和压力传递。

(四)加强能力提升，信访培训深入开展。为全面提升全区信访干部的软实力，增强全区信访战线的战斗力，经区委、区政府领导同意，吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行，第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任，共*名，第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区，区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任，共 *名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处，办信，接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课，课程内容紧密围绕党的十八精神，紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题，深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战，从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2.1万本。8月上旬，全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作，普遍反映较好，开阔了知识面，对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。

(五)勇于创新突破，信访制度不断创新。一是推介莫舍社区“831”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上，又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831”工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心，并升级为“连心家园”，创设“831”工作机制，创优“民有所需，我有所为”服务品牌，实现了“大事小情都不出社区”的目标，在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每个党员干部都应不遗余力，跟进服务与管理，高效为民办事，更好更快捷地为村民服务。目前，局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作，尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号)，在畅通信访渠道，维护群众利益诉求，保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显，领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意，从6月开始，将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户过高要求，我们启动了信访三级终结程序，对其进行书面答复，但不同意填写复查意见申请书，未能进入复查程序。4月11日，由区信访局牵头，组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听，反响效果较好，在化解老户方面开展了一次重大尝试。

(三)认真组织调研，号准全区信访工作脉络。根据苏州开展大调研活动的要求，6月13日，全局召开办公会议，就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动，将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题，结合吴中区的工作实际，基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法，夯实基层基础建设方面也有了新的举措，以及在处置非访方面有一定的举措，为此我们确定挑选了“关于及时就地解决信访问题”和“关于妥善处置非正常上访”两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来，工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众，与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流，边思考边探索边总结，确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日，共走访全区15个镇(街道)，30个村(社区)，接谈群众41名，召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法，收集了对信访工作的建议和意见14条，两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。8月初，全局启动群众路线主题活动，全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会，并把群众路线和信访工作结合起来，继续坚持用群众工作统揽信访工作，做好日常来访来信的办理工作，将群众路线认真执行贯彻到位。

(一)信访总量高位运行。存在的主要特点。1.个别群体问题突出，上访活跃。一是涉军群体仍是集体上访的高发群体，上半年频繁串联、聚会，不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员，因绩效工资的全面实行，企业和事业人员退休收入差距过大，要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇，提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题，如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链，面临资产拍卖等问题，不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损失。2.信访老户上访频繁，言行偏激。一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户，上访频繁，闹访、缠访、滞访不止，尽管相关部门按照有关政策规定，做了最大的努力，但仍然不能满足其过高期望和无理要求，息访息诉越来越难。3.进京非访有所反弹，串联明显。前几年，我们下大力气化解了一批进京上访信访积案，但xx大后，特别是今年全国“两会”以来，进京非访有所反弹，其中有些是之前已经停诉息访的信访老户，再次抱团进京上访，还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使，串联进京上访。

(二)重点难点问题分析。1.改制遗留问题。主要是事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员不断集访。2019年，我区生产经营型事业单位实施转企改制时，职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份”途径进行分流安置，上述人员的退休费均按“企业办法”执行。其中“协保”人员属我区特有，与苏州大市不同。2019年，苏州市对“提前退休”人员退休费改按事业单位性质执行，鉴于“协保”人员的独特性，经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意，“协保”人员的计发调整退休费改按参照“事业办法”执行。2019年以来，部分“置换身份、自谋职业”人员不断集访，攀比“协保”，要求参照享受事业单位退休待遇，通过不断的越级集访向属地政府施压。2.规划建设问题。一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(20米深)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米，同时因施工需要，将占用小区东南角绿化带，集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼，引发后面的二期业主集访，认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门多次作沟通解释，明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求，但业主坚决不答应并表示一旦施工，将采取过激行为阻止施工。3.编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策，解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人【2019】19号文件精神，对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编，但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围，而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则，吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核，而且需要考虑大市层面的平衡，鉴此，目前很难出台处理意见。4.房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。“世界绸都”项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处，约有3.5万平方米的商业用房。2019年7月始，该公司启用“商铺租赁集中管理经营”模式，与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等)，并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同，用于整体开发经营“世界绸都”项目，并承诺每年按合同支付租金。2019年4月以来，由于该公司资金链断裂，无法兑现租金，引发租赁业主多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解，纠纷趋于缓和，但该公司经努力仍然无力扭转资金问题，且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖，再次引发租赁业主集访，要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。5.拆迁安置问题。一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作，部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策，坚持要求政府满足其提出的过高要求，否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程，按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下，拆迁公司无奈采取了一些办法，引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪，如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生，并要求公安机关查明作案人追究责任，否则通过不断信访的方式维权，也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件，向属地政府施压，可以说，不稳定因素 “潜伏”拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户，攀比其他与其情况类似的拆迁安置户，认为自己的安置待遇及补偿标准低，不断越级上访，要求政府给予补差等。实际上，她们攀比的情况虽然类似但不相同，出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果，并不具攀比性。

按照上级要求，根据当前面临的信访形势，结合明年的工作任务，20xx年全区信访工作的指导思想是：以党的xx大和xx届三中精神为指导，继续深入贯彻全国第七次信访会议，健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制，巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，完善预防和减少信访问题的综合体系，加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。总的工作要求是：坚持用群众工作统揽信访工作，以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，着力加强源头预防，着力解决突出问题，着力夯实基层基础，着力创新信访机制，着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，确保全区信访形势更加平稳可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各项举措，做好重大活动时期稳控工作。做好重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之后，国家、省、市、区“两会”都将陆续召开，区里还有很多重大活动。全局将提前谋划，超前部署，新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级“两会”期间信访稳定工作的通知》，继续号召全区上下必须牢固树立政治大局意识，按照通知要求，开展过细工作，尤其要抓住信访突出问题和信访重点人员，着力提前清理一些历史旧账，攻克一批疑难信访积案，确保这一重大政治工作任务圆满完成。

二是把握突出问题，抓好矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻中办 〔2019〕3号文件，把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期，企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁，全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防，做到定期排查、随时化解，完善信访日报制度，坚持早发现、早处理，牢牢把握住信访工作的主动权。

三是完善接访机制，开展领导干部接待群众工作。近年来，全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化，解决了大量信访问题。继续发挥领导约访机制的优越性，着重解决一些难点热点的信访突出问题，在全区层面上有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众，带着感情和责任接待来访群众，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚，把法律规定和政策要求搞明白，把问题的症结搞准确，让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。

四是严格规范秩序，认真做好依法治访推进工作。全局对影响信访秩序的问题予以足够重视，尤其对非访人员，严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求，加大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将加强信访积案动态化管理，对缠访、闹访，组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员，加强法制教育，在思想上疏导、行为上规范，有效减少违法上访现象。

五是加强信访稳控，做好信访驻京驻宁值班工作。按照上级要求，驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理2019年度去市、赴省、进京上访的基础上，帮助重点地区一道认真剖析原因，拿出可行措施，尽快扭转被动局面。并建议重点区域更积极参与驻京驻宁值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人员劝返、一手抓对内处置，坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通，及时汇报情况，争取工作上的支持和理解，努力把越级访数量控制下来。

六是转变工作作风，持续开展干部能力建设活动。全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求，牢牢盯住职责定位，全面提升信访工作能力，努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。区联席办将继续加大调研力度，塑造标杆，培育典型，进一步推进“五有五能”标准化工程建设，积极构建群众工作站、群众工作室，形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区信访干部要多深入基层、深入群众，加强与群众的沟通交流，变群众上访为信访干部走访，把信访事后工作向事前工作转移。