落实依法治税心得体会总结 税收法制建设总结(五篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

推荐落实依法治税心得体会总结一

一、查摆的问题

(一)思想认识方面的问题

一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视;二是部分人对效能建设认识不足，认为效能建设是领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后，制定落实整改方案不及时，推进力度不够，行政效能提升不明显，影响办事效率。

(二)工作纪律方面的问题

一是机关考核制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行;二是精神不振，个别人在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神;三是监督检查不到位，个别部门月度考核不严谨，没有严厉的奖惩措施，缺乏一整套行之有效的约束机制。

(三)工作作风方面问题

工作不够深入细致，大而化之;工作程序、工作环节不够规范;服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

(四)工作效率方面问题

一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。

二、主要原因

(一)对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学;有时有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性，有的同志认为科技管理工作者不是学者，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。

(二)工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入基层、深入群众，调查研究，一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定，定期深入社区开展结对共建活动。

(三)创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情，部分同志开拓意识不强，处理新问题拘于老模式，缺乏创新精神。面对新形势、新任务，在条件一时不具备的情况下，有的同志产生了畏难发愁的情绪，在工作中不敢闯，不敢试，不敢提出更高的目标和要求，致使各种潜力没有充分挖掘出来。

三、整改措施

针对上述存在的问题，我街道认真研究制定了整改措施，明确了整改时间和责任人，确保各项任务落到实处。

(一)加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量。

抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神，召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会，紧密结合两者，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。

(二)严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位。

一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制，对于违反效能建设影响机关形象，按照相关规定进行处理，绝不姑息。

二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制，对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核，由分管领导打分，街道纪工委负责考核，主要领导审定，并将考核结果与年终考核挂钩。

(三)转变作风，确保依法行政水平

一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即进行协调办理;自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门;对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。

二是强化服务职能。深化“三服务”成效，成立专门的项目建设服务班子，服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责，安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题，街道主动介入，积极向上协调，争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责，所有项目需要的手续都由街道安排专人办理，简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责，施工现场也成立了指挥部，抽调街道的精干力量，负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督，委托区招投标中心进行公开招投标，确保公正透明，努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。

三是成立了机关能效建设督查领导小组，对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报，发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制，对于整改落实不到位的及时问责，处理到位，努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。

推荐落实依法治税心得体会总结二

区委、区政府《关于在全区开展“推进富民强区打造效能海陵”活动的实施意见》下发后，城中街道认真贯彻落实会议精神，按照区委、区政府的统一部署，结合城中实际，制定我街道的实施工作方案，通过对机关行政效能和行政执行力的全面查摆，及时发现效能建设中存在的突出问题，并严格制定实施方案，明确整改责任人和整改落实时间，按序时进度推进，确保机关行政效能有力提升。现将整改落实情况汇报如下：

一、查摆的问题

(一)思想认识方面的问题

一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视;二是部分人对效能建设认识不足，认为效能建设是领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后，制定落实整改方案不及时，推进力度不够，行政效能提升不明显，影响办事效率。

(二)工作纪律方面的问题

一是机关考核制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行;二是精神不振，个别人在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神;三是监督检查不到位，个别部门月度考核不严谨，没有严厉的奖惩措施，缺乏一整套行之有效的约束机制。

(三)工作作风方面问题

工作不够深入细致，大而化之;工作程序、工作环节不够规范;服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

(四)工作效率方面问题

一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。

二、主要原因

(一)对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学;有时有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性，有的同志认为科技管理工作者不是学者，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。

(二)工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入基层、深入群众，调查研究，一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定，定期深入社区开展结对共建活动。

(三)创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情，部分同志开拓意识不强，处理新问题拘于老模式，缺乏创新精神。面对新形势、新任务，在条件一时不具备的情况下，有的同志产生了畏难发愁的情绪，在工作中不敢闯，不敢试，不敢提出更高的目标和要求，致使各种潜力没有充分挖掘出来。

三、整改措施

针对上述存在的问题，我街道认真研究制定了整改措施，明确了整改时间和责任人，确保各项任务落到实处。

(一)加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量。

抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神，召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会，紧密结合两者，提高对搞好机关效能建设重要性的认识，确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。

(二)严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位。

一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制，对于违反效能建设影响机关形象，按照相关规定进行处理，绝不姑息。

二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制，对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核，由分管领导打分，街道纪工委负责考核，主要领导审定，并将考核结果与年终考核挂钩。

(三)转变作风，确保依法行政水平

一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即进行协调办理;自己不能解决的，应及时引导到相应的职能科室或部门;对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。

二是强化服务职能。深化“三服务”成效，成立专门的项目建设服务班子，服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责，安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题，街道主动介入，积极向上协调，争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责，所有项目需要的手续都由街道安排专人办理，简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责，施工现场也成立了指挥部，抽调街道的精干力量，负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督，委托区招投标中心进行公开招投标，确保公正透明，努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。

三是成立了机关能效建设督查领导小组，对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报，发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制，对于整改落实不到位的及时问责，处理到位，努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。

推荐落实依法治税心得体会总结三

201x年，**区司法局依法行政工作的总体要求是：深入贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神，以建设法治政府为目标，紧紧围绕我局工作实际，强化行政执法监督，落实行政执法职责制，狠抓行政执法队伍建设，切实将依法行政贯穿于司法行政工作的各个环节。

一、增强依法行政观念，提高依法行政潜力

一是加强对依法行政工作的组织领导。健全行政执法职责制领导机构，落实依法行政工作一把手负责制，切实提高对依法行政工作重要性的认识，将依法行政工作计划列入年度工作重要议程。

二是加强领导干部和公务员学法用法。坚持党组理论中心组学法制度、行政机关工作人员学法制度。认真开展领导干部学习教育活动，配合区委、区政府落实区管领导干部法律知识年度考试(考核)制度，组织机关干部参加法制专题讲座、公务员初任培训、更新知识培训等各种教育培训。

三是加强对行政执法队伍的教育管理。按照区法制办的统一部署和安排，组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试，提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。

二、落实行政执法职责制，提高行政执法监管水平

一是落实行政执法职责制。制定《**市**区司法局行政执法岗位职责制度》，按照行政执法岗位的法定职权、执法流程开展执法工作，全面落实行政执法职责制，提高依法行政的水平和效能，切实保障国家和人民群众的利益。

二是加强规范性文件制定、审核和备案工作。遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件，进一步加强司法行政系统规范性文件的备案工作。加强审核监督，切实提高规范性文件的质量。全面清理制定的规范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要废止的进行分类，并向社会公告。

三、强化行政监督，提升行政执法效率效果

一是严格做好行政监管工作。加强对律师事务所、律师年度检查的初审工作;做好对律师事务所、律师的投诉处理工作。

二是加强行政执法监督检查工作，促进行政执法案卷评查的规范化和制度化。每季度开展执法监督检查，提升全区司法行政系统执法水平。推行案卷评查结果和整改状况及时反馈制度，建立评查结果档案制度。

三是自觉理解人大监督，支持政协履职。严格执行人大决议、决定，自觉理解人大监督，及时认真办理政协提案，自觉执行人民法院生效判决或裁定。增强理解人大、政协监督的主动性，拓宽监督渠道，规范理解监督，加强同人大代表、政协委员的联系，突出监督的有效性。

四、依法推进政务公开，主动理解社会监督

一是加大政府信息公开力度。深化政府信息主动公开资料，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，将本单位行政审批服务项目、程序、办理时限等资料全面、及时得在电子政务网进行公开，及时更新，加强公众参与和社会监督。

二是高度重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督。加强和改善投诉受理，及时依法处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报或者报道，规范行政执法行为。

三是认真开展业务知识培训，用心提升法治水平。开展执法知识培训，努力提高行政投诉处理、行政处罚、行政复议和和行政应诉工作质量和效率。

推荐落实依法治税心得体会总结四

为深入推进依法行政，加快法治交通建设，提高我县交通运输系统广大干部职工依法行政工作能力和服务社会的水平，结合我局工作实际，制定本工作计划。

一、总体目标

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化执法队伍建设，加强法制培训、促进执法形象建设为工作重点，发挥法治在综合交通运输体系建设中的引领和规范作用，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。

二、具体措施

1.健全依法行政工作机制。根据法治政府建设的具体任务，按照交通运输部《关于深化交通运输改革的意见》和省市县相关工作要求，明确建设法治交通的具体任务，加快法治政府部门建设进程。成立以局长为组长、分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。

2.加强执法人员法律知识学习培训。在交通运输执法队伍中开展社会主义法治理念教育，促使广大交通运输行政执法人员树立正确的执法动机和执法目的，弘扬执法就是服务、执法就是维护管理相对人合法权益的理念，牢固树立公仆意识，每年组织执法人员学习依法行政知识不少于2次，切实做到全员参与。

3.继续抓好"普法"宣传教育。按照普法要求，继续深化"法律七进"活动，使交通运输法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，提高交通法制宣传教育的覆盖面和渗透力。

三、主要任务

（一）持续推进政府职能转变。

1.深化行政审批制度改革。结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，坚持"放管结合"，做好已取消和下放行政审批事项的衔接落实,对取消、下放审批项目的事中事后监管做到常态化、制度化，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理,建立目录，完成统一编码，实行动态化管理，及时更新调整。

 2.全力保障"最多跑一次"改革。按照省、市、县有关文件的要求，全面推进办事事项标准化建设，建立统一规范、动态调整的标准化办事事项及其办事指南体系，简化优化"一件事情"办事流程，全力打造审批更速、服务更优、办事更便、材料更简、监管更强的交通运输部门。

3.简化行政审批手续，提高行政效能。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、办理、规范办理、透明办理、网上办理，建立健全相关制度，进一步提高行政审批效率。

（二）推进依法科学民主决策。

1.落实科学民主决策程序。重大决策必须经过局长办公会集体讨论决定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。凡是未经合法性审查或者经审查不合法的，一律不能提交会议讨论，作出决策。

2.积极推行法律顾问制度。建立法律顺问工作机制，切实发挥好法律顺问在推进我局科学决策和依法行政中的作用。

（三）推进严格规范公正文明执法。

1.严格执行重大执法决定法制审核制度。完善执法程序,明确执法具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

2.细化行政处罚自由裁量权。进一步完善行政处罚裁量权基准制度，利学合理细化、量化裁量标准，对新颁布出台的法律、法规、规章中有自由裁量幅度的行政处罚规定，制定行政处罚自由裁量权执行标准，规范裁量范围、种类、幅度，并认真抓好落实。

3.开展执法监督和执法案卷评查。交通运输执法部门应当依照有关规定建立行政处罚、行政许可等行政执法的案卷。认真做好对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档。积极开展行政执法监督检查和案卷评查工作，通过案卷评查，查找问题，改进工作，进一步提高行政执法工作水平。

4.大力推进交通运输行政执法体制改革。加快交通运输行政执法体制改革，是贯彻落实中央和省委深化改革决策部署的需要，是适应新时期交通运输发展的需要，也是解决交通运输行政执法管理体制和队伍建设突出问题的需要。要准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进依法行政，加快建设交通运输法治政府部门，完善依法决策机制，深化交通运输行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，加强对交通运输行政权力的制约和监督，建立权责统一、高效的交通运输依法行政体制。

（四）完善行政监督机制。

 1.自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督，注重接受社会舆论和公众的监督。完善举报投诉的受理、处理实施制度，坚持"一案一倒查"工作机制，推行举报投诉处理结果问责制，严格追究举报投诉处理不当责任。进一步规范依申请公开答复工作，严格法定时限，增强答复内容针对性、规范性。

2.全面加强内部监督。强化落实全面从严治党主体责任，深入贯彻中央八项规定及实施细则，坚持不懈纠"四风"、正作风，营造交通运输系统风清气正的政治生态。推进行政执法责任追究流程规范化，深化问责结果处理机制，切实解决问责落实难、问责效果不明显问题。认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。

3.加大政务主动公开力度。坚持公开政务办事程序、办事标准和办事结果，除特别规定外，公开与行政管理相对人密切相关的事项，确保人民群众的知情权。对依申请公开、行政相对人申请公开相关事项的，要依法在规定时限内予以答复，不断完善政务信息公开制度。

4.推进交通运输执法信息公开。在政务公开网站重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政审批目录、投诉举报方式和行政复议办法，自觉接受社会监督。收集和实名发布市场主体交通运输违法违规信息。

（五）改进行政复议应诉调解工作。

1.加强行政复议和行政诉讼工作。积极畅通行政复议和行政诉讼渠道，依法办理行政复议和行政诉讼事项的法定职责。建立健全行政复议受理和处理制度、听证制度以及行政复议责任追究等工作制度，完善与人民法院之间的协调沟通机制。

2.研究完善信访工作制度。畅通信访渠道，规范信访秩序，完善信访处理规则，及时解决公民、法人和其他组织通过信访渠道反映的正当问题，切实保障信访人的合法权益。积极引导信访当事人通过合法途径解决矛盾和纠纷。对信访人的无理非法诉求，做好疏导解释劝告工作，严格实行诉讼与信访分离制度，引导信访群众向有管辖权的政法单位反映涉法涉诉信访问题。

3.推进行政调解有序开展。落实行政调解工作制度，加大指导力度，推动行政调解工作落到实处，切实发挥行政调解在化解行政矛盾、解放行政争议中的积极作用，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进我县交通运输和谐发展。

（六）抓好法治宣传培训工作。

1.健全领导干部学法制度。建立健全领导班子会议学法、专题法制讲座和集中培训学法制度，制定领导干部法律知识、依法行政知识学习计划并认真组织实施，以党组会为依托，以宪法、规范政府共同行为和新颁布或修订的法律法规为重点，组织领导干部年度集中学法不少于4次。完善领导干部学法用法考评机制，把依法决策、依法管理、依法办事能力和个人遵纪守法情况纳入领导干部年终考评的重要内容，形成"德、能、勤、绩、廉、法"六位一体的述职考评机制。

2.健全和创新普法体制机制。建立党政主导、各单位协调、社会参与的普法工作体制。落实"谁执法、谁普法"责任制度。创新普法形式，组织开展"12.4"国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。采取法律讲座、法律知识培训、普法宣传等形式，加强对机关工作人员的普法教育。

3.加大培训力度，强化日常管理。加强执法队伍职业化、正规化建设。坚持全面覆盖原则，切实抓好执法人员培训教育，推进实施执法人员轮训和考核，今年重点抓好路政执法人员治超业务培训。充实、丰富执法培训内容，加强综合法律法规知识和交通运输专业知识的教育学习。以执法证件管理为抓手，进一步强化对执法人员的日常管理和监督。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，切实履行工作职责。把推进依法行政摆到更加突出的位置，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，扎实推动交通运输系统依法行政工作深入开展。

（二）强化督查，确保实效。依法行政工作领导小组要及时了解工作进展情况、存在的问题和取得的经验。不定期开展督促检查，对不依法办事、不依法行政的现象及时予以纠正，确保依法行政工作扎实推进，取得实效。

（三）密切配合，狠抓落实。局办公室要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能，局属各部门要认真收集法制学习、培训资料，及时发布法治宣传信息，按照依法行政工作要求，制定依法行政年度计划。

（四）及时总结，加强宣传。局属各部门要落实专人做好法制信息报送，及时总结上报依法行政过程中的好经验、好做法以及存在的不足等。局办公室通过网站、微信公众平台、宣传栏等方式及时更新工作动态。

推荐落实依法治税心得体会总结五

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，多次依法治国发表重要阐述，建议加快建设社会主义法治国的方向和基本思路。交通运输是国民经济的基础性、服务性、先导性产业，是经济社会发展的先锋，交通发展与广大人民群众的利益密切相关。深入学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进交通运输法治政府部门建设具有非常重要的意义。

学习近平总书记系列的重要讲话精神，法治政府部门建设应实现六项更加重视

1.更加重视法治评价。四中全会决定提出将法治建设效果作为测量各级领导班子和领导干部工作业绩的重要内容，纳入政绩评价指标体系。习总书记指出，各级组织部门必须把能否依法工作、能否遵守法律作为考察识别干部的重要条件。这是我党政绩观的进一步完善，表明法治建设顺利也是政绩，对领导班子和领导干部抓住法治工作有很强的指导作用。

2.更加重视责任追究。四中全会决定提出确立重大决定终身责任追究制度和责任调查机制。习总书记也反复强调有责任、有权监督、违法追究。这对我们的科学决策、依法决策提出了更高的要求，特别是在决策程序中，如何公众参与、专家论证、风险评价、合法审查、集体讨论决定这五个必要程序，确保决策质量，提高决策效率，这需要找到结合点。

3.更加重视提高领导干部的法治意识和能力。全面依法治国要抓住领导干部这一关键少数。因此，各级领导干部要以法治思维和法治方式考虑问题、想法、工作，特别要树立法治观念，提高法治素养，理解法律规定我们如何使用权利，什么能干，什么不能干，心中悬挂法律的明镜，掌握法律的戒尺，知道官员工作的尺度。

4.更加重视简单的政治释放权。目前经济体制改革的核心是改变政府职能，处理政府与市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用，发挥政府作用。各级政府必须严格依法行政，切实履行职责。管理的事情必须管理，管理，放置的权利必须充分，放置，坚决克服政府职能的偏差、偏差、偏差现象。在经济的新常态下，进一步简化政治权利，把政府不应该管理的事情还给市场，轰动市场这一大引擎，激发市场活力，促进经济增长，更加迫切。

5.更加重视提高立法质量。经过多年的努力，中国特色社会主义法律体系初步形成，但法治经济建设优于法治社会建设，有的立法反映市场规律不足，可操作性不强，将来修改法律时，需要逐步解决，提高立法质量。人民群众对立法的期待不再是否存在，而是否良好，是否有效，是否能解决实际问题，不是任何方法都能治愈国家，不是任何方法都能治愈国家。越强调法治，立法质量就越高。

6.更注重法律的实施。法律的生命力和权威都在实施。如果有法律而不实施、束缚的高阁，或者无法实施制作表面文章，制定更多的法律是没有用的。现在在实践中我们遇到的很多问题已经不是一个不可依赖的问题，而是一个不可依赖的问题。如何实施制定的法律，是今后法治建设的重要工作。

对于交通运输行业来说，全面推进依法治国的重点和落脚点是全面深化交通运输法治政府部门的建设。与当前新形势和新要求相比，仍有许多差距和问题:

一是部分领导干部对依法行政工作推进的重要性、紧迫性认识不足，没有将依法行政放在交通运输工作的基础性、全局性、长期性位置上进行认识和推进。

二是综合交通运输法律规范体系尚不完善，立法质量需提高，一些重要法律法规修订制定需加快。

第三，功能转变尚未到位，简单的政治释放权还有很大的空间，一些审查事项被取消和释放后，事件后的监督跟不上，基层部门无法管理等现象。

四是权力监督制约需要加强，有些基层交通执法部门执法不规范、不严格、不文明现象发生。

五是法治保障水平急需提高，一些地方交通运输管理部门法制工作机构尚不健全，执法团队人数、结构、专业化水平不适应的问题突出，执法机构编制、经费和装备现代化、信息化水平不能满足实际需求。

交通运输部党组为贯彻实习近平总书记系列的重要讲话精神，制定了《关于全面深化交通运输法治政府部门建设的意见》，建设目标是到2020年，基本建设功能科学、权利责任法定、执法严格、公开公正、廉洁高效、守法诚实的交通运输法治部门，推进交通运输管理体系和管理能力的现代化。交通运输法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系基本形成的法治思维和法治方式深化改革、推进发展、解决矛盾、维持稳定的各级交通运输部门领导班子，职能科学、权责法定、运行规范的各级交通运输行政机构、公正文明执法法治政府部门建设是一项系统工程，不一蹴而就，需要我们长期不懈的努力。为了确保到2020年实现目标，交通运输行业现在需要重点处理六个关系，抓住六个重点任务

(一)处理六种关系

1.处理改革与法治的关系。重大改革必须依法。处理改革与法治的关系，其核心是处理改革决策与立法的关系，以立法收集改革民意，凝聚改革共识，在法治轨道上推进改革。这需要注意两点，一是先立法，后改革，也就是在实施改革之前，先修改、废除或解释法律，保证各项改革依法有序进行。二是先授权后改革，确实需要突破现行宪法和法律规定的改革试验，可以采用立法授权试验改革的方式，依法授权，为改革试验工作提供合法依据。

2.处理政府与市场的关系。我们改变政府职能已经多年了，特别是这次政府成立以来，以行政审查制度改革为突破口，进一步加大了改变政府职能的力度，取得了良好的效果。但是，长期以来，我们习惯了用政府投资促进经济发展，习惯了用行政审查管理市场，习惯了以监护人的作用为市场主导，对市场的自我决策能力和创新能力不够重视，真正发挥市场对资源配置的决定性作用

3.处理立法资源紧张与立法需求旺盛的关系。全国人民代表大会和国务院对立法实施计划管理，每年分配给一个部门的立法定员非常有限，同时交通运输行业的立法需求也很大，需要制定或修订大量的法律法规和部门规则。一个部门的立法资源有限，我们要统一利用有限的立法资源，先制定业界最需要的法律法规。

4.处理立法与执法的关系。总的来说，我国以立法缺失为主要矛盾的时代已经过去，未来一段时间，除了要继续完善法律体系外，还要更加注重法律的贯彻落实，更加注重提高执法能力，提高执法质量，实现立法的预期效果。

5.处理执法队伍严格管理与职业保障的关系。另一方面，党中央和国务院的一系列规定对执法队伍的管理提出了更严格的要求，执法队伍面临事业单位改革等多项改革的考验，另一方面，各级政府对执法队伍的经费保障长期不足，一线执法人员工作条件差，工资、待遇低，晋升空间小，执法人员职业荣誉感和归属感弱。在严格管理执法队伍的同时，也要更加关注执法队伍的职业保障问题。

6.处理法治工作与中心工作的关系。长期以来，法治工作的位置很尴尬，法治工作与中心工作没有很好地结合，法治工作与中心工作的两块皮现象很突出。我们需要研究如何用法治方式和法治思维深化交通运输改革，推动交通运输发展，解决交通运输矛盾，维护行业稳定。

(二)抓住六项重点任务。

1.加快立法，完善制度。未来一段时间，交通运输行业将着力加快收费道路条例、海上交通安全法、道路运输条例等法规修订工作，着手研究制定《综合运输促进法》，加强对规范文件的监督管理。对于一些重点法规的修订工作，交通运输部在实践中探索完善立法工作机制和程序，如《收费道路条例》的修订，扩大公众参与度，广泛听取各方面的意见，正确反映经济社会发展的要求，更好地协调利益关系。

2.依法履行职责，改变政府职能。本届政府成立以来，在简政放权、放管结合、优化服务、深化行政体制改革、切实转变政府职能方面继续发挥作用。交通运输部严肃贯彻落实党中央、国务院要求，深入推进行政审批制度改革，取消下放35个行政审批项目，率先出台部门行政权力清单管理制度，得到国务院充分肯定。下一步，按照习总书记要求的最大限度地减少政府对微观事务的管理，继续大力取消和下放行政审查事项，按照国务院的统一配置，全面清理法律、行政法规设定地方实施的行政审查事项，切实改变政府职能，使人民群众真正感受到改革的红利；第二，对保留的审查事项，公开审查程序，推进网上审查，并联审查，提高审查透明度，简化手续，压缩程序，将审查改为服务；第三，不断完善政权清单，研究制定责任清单和市场准入清单，加强权力，加强市场监督，加强市场监督管理，加强随机审查。

3.加强民主科学法治决策。推进政治决策科学化、民主化、法治化是当前法治政府部门建设中的热点、难点、焦点问题。决策随意和错误的违法决策，即所谓的三拍决策，会给国家经济社会带来很大的损失。为了提高决策水平和质量，保障科学民主依法决策，交通运输部明确重大行政决策事项范围，公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定这五个程序作为交通运输重大决策的必要程序，决策制度科学、程序正确、程序公开、责任明确。同时，严格行政决策责任，建立重大决策执行终身责任追究制度和调查机制，对决策严重失误或依法应立即作出决策，但长期不断造成严重损失、严重影响的，严格追究行政负责人、负责人的其他领导人和相关负责人的法律责任。

4.推进交通运输综合执法改革。十八届四中全会明确要求，在交通运输等十个领域推行综合执法。综合执法改革情况复杂，涉及面广，交通运输部要积极推进，妥善实施。在推进改革的过程中，一是处理综合执法改革和事业单位分类改革的关系，把综合执法改革放在事业单位分类改革的大框架下统一规划、综合推进。二是处理不同改革模式之间的关系。由于各地执法体制千差万别，管理状况复杂，难以统一，各地应结合当地实际，改革时选择最适合当地的改革模式。三是处理综合执法机构与各专业执法机构的关系。尽量明确综合执法机构和道路管理、运输管理等专业执法机构的责任分工，同时建立协调联动机制，形成监督合作力。

5.做好行政复议和应诉工作。随着司法体制改革的深入，传统的访问方法可能会被行政复议、行政诉讼所取代。今年5月实施的新《行政诉讼法》是通俗说的《民告官》法，与旧法相比有一些大变化，一是扩大案件范围，排除行政机关滥用行政权力或限制竞争，二是执行首席应诉制，三是行政复议机关共同被告，四是诉讼程序变化，实现立案登记制，延长诉讼期限，五是执行变化，拒绝履行判决的行政机关主管人员和负责人员可以被拘留。交通运输行业是群众利益的集中点，也是矛盾的焦点，行业政府管理部门必须认真应对。要依法有效解决社会矛盾纠纷，努力从源头预防和减少行政纠纷。如进入行政复议和申诉环节，交通运输部门应当顺利通过复议渠道，规范复议案件审理，提高行政复议的公正性和公信力，如被申诉，交通运输部门负责人应当积极出庭申诉，积极配合司法部门做好各项工作，自觉履行法院的有效判决和裁定。

6.加强政务公开。政务公开是加强行政权力制约和监督的重要措施，解决了监督者和监督者的信息不对称问题。

正如习总书记说的“推进政务公开的这些举措都有很强的针对性，同三中全会精神一脉相承，对法治政府建设十分紧要”。现在，“公开为常态、不公开为例外”已经成为法治政府运行的基本原则和一般公众的普遍心理诉求。交通运输政府部门在政务信息公开上有一定的成绩，“三公”经费、预决算公开等都得到过社会和媒体的认可，但新形势下还需要进一步加大工作力度。近期交通运输部已经收到了多起关于政府信息公开的行政诉讼案件，公众对信息公开的需求越来越强烈，部分人员越来越多地运用信息公开来实现维权的目的。下一步，要着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开，推动实现行政权力运行公开化、规范化。(交通运输部党组成员、副部长兼直属机关党委书记 王昌顺)