三个严守心得体会和感想 三严心得体会个人(4篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

对于三个严守心得体会和感想一

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古人讲，“人生如屋，信念如柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”深刻反思一些领导干部违规违纪、违法犯罪，根子都是理想信念发生动摇、忠诚度出了问题。习近平同志强调，对党绝对忠诚，要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。然而，随着社会利益格局的深刻变化，社会价值取向趋于多元，一些人对“忠诚”二字的理解和认识变得相对模糊，有的“纯度”不够，对党“假忠诚”，言行不一致；有的“热度”不够，对党“亚忠诚，说的多做的少；有的“恒度”不够，对党“伪忠诚”，人前人后两张面孔。对党忠诚，不只是一句口号，更需要从实践层面去把握、去坚守。

（一）对党忠诚要点亮信念之灯。信念是一种力量。革命先烈之所以能够赴汤蹈火、舍生忘死，之所以能够任劳任怨、鞠躬尽瘁，之所以能够洁身自好、光明磊落，最根本的就是他们对理想信念有执着追求和坚守。金一南在《心胜》一书中讲到：“一位高级领导干部，周围监督机制、制约机制都不健全的时候，如果再失去来自信仰和人格的约束，就可能连自己也说不清楚，是怎么一步一步陷入万劫不复的泥潭。”因此，要坚守政治纪律政治规矩这条“底线”，就必须坚持理想信念这条“高线”。关键要做到“三个厚植”：①厚植理论种子。政治上的坚定来源于理论上的清醒。剖析一些领导干部的腐败案件，尽管大都表现在用权、用人、用钱等具体问题上，但究其根源还是不注重理论学习和思想改造，导致信念滑坡、蜕化变质。因此，我们不能把理论学习看轻了、看单了，而要作为第一需要来追求、第一任务来完成。直白点讲，大家都是党员，在党的队伍里，不学党的理论怎么能进步?怎么能发展?当前就是要紧跟习近平总书记的思想步伐，真学、真信、真懂、真用习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把握思想之舵。②厚植党性根子。当今社会，我们面临着各种各样的诱惑。每个人心中都有“魔性”，要想不犯错误，就得用党性克“魔性”。实践一再证明，党员干部不管职务多高、党龄多长，谁放松了党性修养，谁就会犯错误、栽跟头，甚至与党离心离德。作为党员干部要自觉接受党内教育，积极参加组织生活，不断强化党的意识、党员意识、党性意识。③厚植本色底子。对于每一名党员干部来说，选择入党，都曾志存高远、壮怀激烈，都曾写下铿锵满怀的入党申请，入党后，更应该严格自我要求，保持本色，忠实于自己入党的初心，任何情况下都坚持做到处事讲原则、用权守规矩、为官保本色。

（二）对党忠诚要强化执行之力。坚决执行党的路线方针政策，就是对党忠诚的最好体现。当前，我们绝大多数党员干部贯彻力执行力落实力是好的，但也有少数党员干部，摆不正个人利益与集体利益的关系，认不清党员干部应尽的责任和义务，落实命令指示不坚决不到位不彻底，避重就轻、避难就易。这些问题，说轻了是执行力的问题，说重了就是不守纪律，不讲规矩。对此，必须引起高度警觉，坚决予以克服和纠正。我感到，当前要“把握三个关系、破解三个问题”。①正确把握“公”与“私”的关系，破解责任意识不牢的问题。公与私的关系有很多种：其一，大公无私，以天下大事为己任；其二，先公后私，把集体利益放在首位；其三，公私分明，不以个人权益损害集体利益；其四，私欲膨胀，这是出现背公循私、假公济私的根源。如何处理公与私的关系，我想大家心里早有答案。依我看，公心为上的人在完成任务中就会积极主动想办法、出主意，执行起来就不找借口、不发牢骚、不谈条件。相反，私心过重的人碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，热衷于无利不起早，唯利是图，对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，置岗位职责于不顾。因此，我们要坚决摒弃“私心”，始终以集体利益为上、以岗位职责为念，真正做到在岗一日当尽一日之责。②正确把握“破”与“立”的关系，破解创新意识不够的问题。全面深化改革以来，面对新的形势要求和职能任务，大部分同志有了新的认识、新的目标。但还有一些同志身子进入了新时代，思想还停留在“过去时”，搞建设谋发展还处于茫然、等待、徘徊的状态之中。我们党委号召大家要提振士气向改革、凝神聚气抓主业、稳心静气对得失，归根结底就是要求大家不等不靠，紧紧围绕中心谋发展、思创新、抓落实、求实效。总是等待的人，永远也等不到“未来”，我们每名人员都要把本职岗位摆进去，把个人成长融进去，把严明纪律摆在重要位置，坚决防止一边出成绩、一边冒窟窿。③正确把握“得”与“失”的关系，破解奉献意识不强的问题。当前，社会思想文化多元多样多变，各种价值观念犹如“万花筒”，令人眼花缭乱。有的人把发财出名看作是“追求”，把无私奉献看作是“傻瓜”；有的人把弄虚作假看作是“聪明”，把诚实守信看作是“愚昧”；有的人把挥霍浪费看作是“时尚”，把勤劳节俭看作是“过时”；还有的人把言行粗俗、举止不雅、哥们义气看作是“有个性”，等等。在这种纷繁复杂的社会环境中，如果没有一流的人品做基础，没有正确的价值观做底子，不能正确对待得与失、苦与乐，不知足，不自制，盲目攀比、心理失衡，那么受损的日子也就不远了！现实中就有人无视纪律，片面盲目攀比，比车子、比票子、比房子、比穿着、比消费；看到一些人用不正当的手段暴富，认为自己的能力并不比他们差，于是就不择手段地敛财捞钱，“堤内损失堤外补”。有的人觉得别人能捞，自己不捞实在吃亏，便不失时机地捞取好处，最终在权、钱、色欲望的驱使下，以身试法，身陷囹圄。当前，绝大多数同志正处在人生的“黄金期”和事业的机遇期，要切实珍惜当下、干在当前，强化奉献意识，不能总是抱怨待遇收入比其他人有多大反差，而是要在素质上比强弱、干劲上比好差、业绩上比高下，强化危机感、充盈事业心，把自身优势内化为奋发进取的驱动力，转化为干事创业的高标准。

（三）对党忠诚要担当党员之责。我们身处党员干部集团之中，有人就对自己的党员身份淡化了，有的对党员誓词、党章规定印象模糊；有的把自己等同于群众，平时看不出来，关键时刻站不出来，危难时刻豁不出来；有的碰见好处往前钻，遇到困难往后缩。这些问题都是党员意识不强的具体表现。我们每名同志可以问问自己的内心，有没有真正入党。入党首先要在思想上入党。就是要认真学习党章，深刻了解党的历史成就，牢记党的性质宗旨，不断增强对党的热爱敬仰和感恩之情，真正在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。特别是要站稳政治立场，在当前意识形态领域斗争形势尖锐复杂，敌对势力加紧对我进行渗透破坏的情况下，始终做到头脑特别清醒、旗帜特别鲜明、立场特别坚定，始终忠诚于党。其次要从行动上入党。习近平总书记强调：“每一个共产党员特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。”应该说，这是对党员最基本的要求，一些党员干部之所以行为上不够自觉，主要根源还是党性观念不强。因此，要从行动上真正入党，就要体现党的先进性和纯洁性，处处以身作则、率先垂范、勇于奉献，吃苦在前、享乐在后，用党员干部应有的模范形象凝聚意志力量助力单位发展。再次要从组织上入党。目前，在党员队伍中有一个不好的现象，就是履行义务不自觉，交纳党费靠要、思想汇报靠问、过组织生活靠催。习近平同志作为我们党的领袖，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，与支部成员一起交流发言，为我们立起了严格组织制度、践行严实要求的最好榜样。无论是普通党员，还是党员领导干部，任何时候都要把自己置于组织之中，自觉以普通党员身份积极参加党的生活，主动汇报思想，模范遵守党章和党内政治生活准则，像习近平总书记要求的那样，对党忠诚、敢于担当、严守纪律、好学上进，做合格的共产党员。

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古人讲：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。在新的历史起点上，党员干部要在肩负重托的时代不负重托，在大有作为的时代更加有为，在面临挑战的时代战胜挑战，一个重要的条件，就是严规守纪。重规矩、守纪律是党员干部干事创业的“压舱石”，严格自律搞不好，监督制约再多，也难以保证其光明正派之身。

（一）要常怀敬畏之心。明朱元璋时期，有一位叫万钢的大臣讲到“畏法度者最快活”。畏法度者何以“最快活”?因为他们视法如水火，做人有规矩，行事有尺度，居安思危，居荣思辱，因而行也安然，卧也安然。去年我们组织观看了《忏悔与警示》，里面一些人悔过时都说自己“不懂法”，难道他们是真的不懂法吗?我看并不是这样。这些人能走上领导岗位，哪个学历不高?哪个能力不强?之所以走上违法犯罪之路，一个重要原因就是太缺少戒惧，缺乏“怕”的自我约束意识，总以为自己很“牛”、本事很大、“能量”很强，根本没把组织放在眼里，甚至党纪也要蔑视几分。这方面，我们大家不妨经常想一想三个问题：①经常想一想“零容忍”的力度。党的十九大以来，两年多时间内就查处了30多名省部级以上领导干部，仅2019年1月至11月，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部42人，给予党纪政务处分40人，彰显了党对不守纪律、不讲规矩的零容忍。我们要从中感悟严字当头的压力，切实受警醒、知敬畏、守底线。②经常想一想“酿苦果”的滋味。凡违反纪律规矩者，无论事情大小、情节轻重都将受到惩处，这是毫无疑问的，与此同时他们还会给家人带来无尽的痛苦。比如，因不雅视频而“走红”的雷政富，开庭前5天76岁的老父亲就去世了，他75岁的母亲说，如果可以选择，她宁可儿子没有走出大山，宁可儿子在老家种地在外面打工；四川省交通厅原副厅长郑道访的老母亲，从电视上看到儿子被定为受贿罪后当场气绝身亡；开封市原市长周以忠案发后，他的母亲终日以泪洗面，最终哭瞎了双眼，女儿因为他而失去了正常的工作。这些人，很多都是贫苦出身，父母含辛茹苦把他们养大，最后却害党、害人、害己、害家人，真是可悲、可怜，又可恨！所以，大家都要算好人生“七笔账”。③经常想一想“无死角”的监督。当前大家都能感受到，监督执纪越来越严、问责力度越来越大，各级明查暗访、巡视巡察、专项整治一波接一波，检查内容细而又细。特别是在互联网、大数据时代，我们几乎生活在透明的世界里，任何违规违纪行为不管手段多么高明、方式多么隐蔽，都将留下线索，迟早会被发现。因此，我们要时刻绷紧遵规守矩这根弦，不耍小聪明、不去钻空子，要明白法网恢恢，疏而不漏的道理，始终以敬畏之心守纪律讲规矩，真正做到畏在无人处、畏在私底下、畏在八小时之外，畏在自我管理和自我约束的点滴之中。

（二）常固法治之基。严守政治纪律政治规矩，从外在表现上看是政治作风的体现，从内在本质上看则是法治素养的体现。我们只有不断强化法治素养，才能锻造出“金刚不坏之身”，才能在任何时候守住纪律底线，确保始终走在前列。要增强政治意识，不当“糊涂人”。所谓政治意识，就是从政治上分清是非、辨别对错的能力。从各级通报的违反政治纪律政治规矩的问题来看，政治鉴别力不强、警惕性不高是其中一个重要原因。这警示我们，面对复杂外部环境和严峻斗争形势，我们所有人更要注重从政治上进行分析、判断和处理问题，消除讲政治“与自己无关”、“离自己很远”等错误认识，始终绷紧纪律规矩之弦，决不能稀里糊涂铸成大错。要提升法治素养，不当“外行人”。学法者智、用法者兴、守法者安，知法才能懂法，懂法才能守法这是亘古不变的道理，当前全面从严治党持续向全维拓展，法规制度的笼子越扎越紧、越扎越密，如果不知法、不懂法，很容易越过“红线”，踩上“雷区”。国家能源局原局长刘铁男在被宣布开除其党籍时，他要求：能不能不开除我的党籍，哪怕多给我留党察看几年也行啊！这位有着35年党龄的领导干部，竟不知留党察看最长时间是两年，他甚至以为只要把受贿的钱物说出来、退回去就没事了。因此，我们要始终把学法、用法作为干事创业的“护身符”，搞懂弄清纪律规矩有哪些、是什么，熟悉掌握纪律规矩的具体内容和标准，做到念念不忘、入心入脑。特别要结合岗位职责，扎实学习行业规范和纪律要求，自觉在法规纪律的构架内规范言行、依法履职，切实明晰法纪底线，铸牢守法防线。要严格纪律约束，不当“个别人”。俗话讲“条条规定是血染的，不要用血来验证”。实践反复证明，你不把纪律规矩当回事，它就会找你的事。特别是在政治纪律、政治规矩面前，我们永远只能是“弱者”。我们要时刻把政治纪律、政治规矩视为高悬于头顶的“达摩克利斯之剑”，经常用纪律和规矩检视自己的言行举止，用违规违纪案件对照反思自己，以防微杜渐之心对待小事小节，不断涵养清苦、清净、清爽的思想境界，培塑出守纪如铁的政治品格。

（三）要常思担当之责。责任是一个人思想境界和道德品质的核心体现。什么是责任?简单地说，就是分内应尽的事情，应履行的职责，应承担的过失。担当责任，能成就事业；放弃责任，等于放弃成功；逃避责任、失职渎职，就要受到纪律惩处。作为党员干部，思责尽责、知责思为是基本的道德要求。我认为，要做到敢于担当、勇于尽责，必须具备“三气”，即：要有担当尽责的“正气”。文天祥在《正气歌》中说道：“天地有正气，杂然赋流形。下则为河岳，上则为日星。”有了浩然正气，才能抵得住诱惑，耐得住寂寞，抗得住歪风。这是我们作为党员最基本的东西。因此，我们要始终牢记职责要求，坚持“干干净净做人，踏踏实实干事”。面对复杂的人情世故，面对各种利益诱惑不动心，不动摇，抵歪风，树正气。要有担当尽责的“豪气”。党员干部能力强不强，作风硬不硬，关键看困难之时能不能顶得起来、豁得出去。越是最困难的时候，越是考验党性的时候。实践证明，面对困难和挑战，没有勇于担当的豪气，就不可能出色完成上级赋予的任务。作为一名党员干部，在大事难事面前，要迎难而上，不能有丝毫退缩；要挺身而出，不能有丝毫逃避；要全力以赴，不能有丝毫懈怠。要有担当尽责的“底气”。打铁必须自身硬，铁肩才能担道义。我们只有不断去学习、去研究、去探索，才能提高履职尽责能力素质，才能防止知识老化、思想僵化、能力退化，从而更好地适应新形势、应对新挑战、处理新情况。

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中国人自古就讲修身、齐家、治国、平天下。可见，修身是成就一切事业的基础，是对家国、对社会负责任的第一前提。“做最好的自己”目的就是更好地履行对家国、对社会的责任。这是一种信仰、一种情怀，一种社会担当。要做一名听招呼、守纪律、讲规矩的合格党员，除了纪律规矩的强制约束，更重要的是品德修养的驱动内核。

（一）要“致知”，勤学善行。“玉不琢，不成器；人不学，不知义”，说的就是学习的重要性。而学习的目的就是格物致知。党员干部修身立德必须从学习充电、历练修养抓起。要学经典，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上讲到：“新时代中国青年要自觉树立和践行社会主义核心价值观，善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养，从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风尚，从自身内省中提升道德修为，明大德、守公德、严私德。”中华五千年文化，既饱含天地运行之道，更富含为人处世之理，我们要坚持勤学善思，不断从传统文化中找到人生真谛、生命价值和事业方向。要明真理，对于我们来讲，真理就是共产主义事业。革命年代，多少先辈为了这个真理抛头颅、洒热血，用血肉之躯铸就了不朽的丰碑。新时代党员干部要不忘初心，牢记使命，坚守共产主义真理，自觉加强创新理论武装，从中掌握强大思想武器，强化理论认知和思维能力，明确在新的历史时期奋发有为的着力点和落脚点。要勤践行，《荀子儒效》中讲道：“知之而不行，虽敦必困”。意思就是说，懂得许多道理却不付诸实践，虽然知识丰富，也不会有什么长进。修身也是如此，如果只是知道怎么做、应该怎么去做，但是下不了决心去做，做语言上的巨人、行动上的矮子，修身就只能沦为一句空话。因此，我们要始终专于学习、勤于实践，在学习中求真知，在实践中验真知，切实在格物致知中严以修身、成长成熟。

（二）要“自强”，克己明志。自强不息是中华民族的重要标识，中国从来都是通过改变自己来应对世界的，同样每个人的命运如何，也取决于自己。我们在座的大多数党员干部，年轻气盛，可塑性强，正是修身养性的黄金年龄，必须注重加强自我激励和约束。比如要克服自身惰性，懒惰是人的天性，谁克服这个天性越彻底，谁就能走到别人的前面。学习很苦，工作很累，有的同志主动接受任务，在工作中不断地磨砺和提升自我，加班加点干工作。几年下来，个人能力素质乃至精神状态都有很大的提高。但有的同志见到工作就躲，对待遇到的困难绕道走、等靠要，时间长了，连身上的精气神都没有了，未老先衰。能不能吃苦造就了人与人之间的差距，这非常现实。又比如要摒弃享乐主义，革命烈士方志敏曾说过：“清贫，洁白朴素的生活。正是我们革命者能够战胜许多困难的地方”，一语道出了关键。有些人一味地，不讲条件盲目攀比，结果越比越累，甚至压榨了生活的美好，得不偿失。如果我们能够将享受欲、放纵欲、物质欲转向追求知识、挑战成功，就能心无旁骛、求深致远，获取超越他人的成就。还比如要培养意志品质，坚持是一种习惯，坚守是一种品德。很多时候，成功离我们就是那最后一点距离。修身的道路上有太多坎坷去征服、太多品质去锤炼，这些都需要我们在实践中去切身体会和感悟。面对使命、责任和担当，也只有坚定不移、严之如一地将修身坚持下去，才能做一名真正合格的、有用的、大家所期望的党员干部。

（三）要“尚德”，明德修身。当今时代，各种思想文化相互激荡，诱惑增多、考验增多，党员干部浸染其间，或则羡慕奢华生活，盲目攀比，玩物丧志；或则沉溺于酒绿灯红、吃喝玩乐；或则生活情趣低下，迷恋流连于声色犬马，如此等等。道德情操一旦打开缺口，思想品行就会出现滑坡，自然就会在政治纪律和政治规矩上面出问题。因此，提倡和强调洁身自好具有极其重要的现实意义，它关系到党员干部形象，关系到个人前途命运。所以，党员干部必须从小节上管住自己，切不可放松警惕，否则就很容易迷失自我、酿成大错。要守住底线，常言道：“物过则废，耽弱则亡”，我们要修炼正确的心态，经常为自己的行为设限，管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的眼，不该看的不要看；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的腿，不该去的不要去。人人都要有一颗包容心，做一个心底善良、心胸宽阔、心态阳光的人，能容人，容事，容言，不能一遇到不顺心就小肚鸡肠、心理失衡，自私任性甚至走极端。要追求进步，每个人都有追求成长进步的愿望和对美好生活的期待，追求进步靠什么?这并不是一个深奥的理论问题，而是每个党员干部都要认真思考和解答的重大人生课题。是刻苦学习、提高素质，干出成绩，还是投机取巧、不择手段，谋取私利；是保持平和心态、坦然面对，还是心浮气躁、患得患失，这都是衡量党员干部党性原则和思想境界的试金石。“幸福是奋斗出来的”，我们要时刻谨记，只有通过自己的不懈努力，才能获得属于自己的一片天地。要择善而交，人生不能没有朋友，好的朋友可以帮助我们成就事业，走好人生之路。但是，“近贤则聪，近愚则聩；近朱者赤，近墨者黑”。如果交友不慎，就会受到消极影响，甚至酿成大祸。有的人，乐于经常吃吃喝喝，聚在一起，就一些似是而非的问题高谈阔论、评天说地，以显示自己的所谓清高自白、特立独行，殊不知，传播的全是小道消息，散布的都是负能量，搞的污烟瘴气。总之，每名同志都要始终耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，管得住小节，营造清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，简简单单的朋友关系。

同志们，严守党的政治纪律政治规矩是共产党员最基本的行为规范和准则，在任何时候任何情况下，都不能放松这根弦。不忘初心，方得始终，让我们以新时代共产党员的精神风貌，以严的标准、严的作风、严的要求，忠诚于党、严守纪律、修身立德，共同托举起我们更加美好的明天。

我就讲这些，不当之处请批评指正，谢谢大家！

对于三个严守心得体会和感想二

今年5月16日至19日，省第十次党代会胜利召开，会议明确了今后五年全省党风廉政建设和反腐败工作的战略定位、指导思想和主要措施。今年下半年，中国共产党将召开第十八次全国代表大会。这是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我们的党风廉政建设和反腐败工作，要紧紧围绕认真贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神来部署和推进。

按照中央要求，结合工作实际，今天，我作报告的主题是“准确把握形势，保持好党的纯洁性，深入推进反腐倡廉建设”，重点讲反腐倡廉建设面临的形势、当前主要工作以及如何增强廉洁自律意识三个方面的问题。

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认清形势、把握大局，是统一思想、做好工作的前提和基础。对于当前的反腐倡廉形势，社会上存在一些不同认识，既有人过高估计成绩，存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度，存在悲观失望情绪;国内外一些别有用心的人则竭力利用腐败问题歪曲、否定我们党的领导和国家的政治制度。关于反腐倡廉的形势，十七届中央纪委每次全会都对反腐倡廉形势作出分析和研判，特别是胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上用“三个并存、两个依然”概括了党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。年初，中纪委在全国纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会指出“当前反腐倡廉总的形势是‘三个并存’：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。”这都与十七大及十七大以来的各种重要会议的表述一脉相承。这充分体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和对新形势下反腐倡廉建设规律的深刻把握，对于我们进一步统一思想、提高认识，更好地推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效显著

从党和国家领导层的基本态度看，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，对反腐败的决心和态度一以贯之。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了一系列关于反腐倡廉的重要战略思想和理论观点，特别是提出将反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局，走出了一条中国特色的反腐败道路。胡锦涛同志每年都在中央纪委全会上发表重要讲话，作出一系列重要指示。国务院每年都召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。党中央确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布了《实施纲要》和《xx—xx年工作规划》，提出了拓展从源头上防治腐败工作领域的要求，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。地方各级党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，坚持一手抓惩治、一手抓预防，反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头，各项工作取得了明显成效。

1、反腐倡廉建设进展顺利。一是反腐倡廉教育方面：近年来，中央在全党相继开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，取得了显著成效。各地区、各部门以贯彻落实《廉政准则》为重点，深入开展党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，扎实推进廉政文化建设等，广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础更加巩固，以廉为荣、以贪为耻的社会风尚进一步形成。二是法规制度建设方面：大力推进反腐倡廉制度建设和创新，制定或修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国行政监察法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等一批重要反腐倡廉法规制度。这些重要法规的制定和修订，为维护党的纪律、发展党内民主、加强党内外监督提供了重要制度保障。三是强化监督方面：坚持把强化监督作为反腐倡廉的关键。着力完善监督机制、拓宽监督渠道、加大监督力度、前移监督关口。通过加强巡视工作，完善纪检监察机关派驻机构统一管理，推进党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，积极推进党务公开、政务公开和其他形式的公开，充分发挥舆论监督作用，认真落实党政领导干部问责制等，切实加强对各级领导班子和领导干部行使权力的监督，促进权力运行程序化和规范透明。比如，党的巡视工作。党的十六大以后，中央颁布实施党内监督条例，把巡视确立为党内监督的一项重要制度。党的十七大把巡视制度正式写进党章。巡视工作不断加大工作力度，发现并向有关部门移交了一批反映领导干部涉嫌违纪违法问题线索，比如陈良宇等人的问题，都是通过巡视发现的。通过开展巡视工作，有力推动了党的路线方针政策贯彻落实，促进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，加强了领导班子和干部队伍建设。四是在深化改革方面：大力推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制以及财税、金融、投资、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革，逐步完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。五是在纠正不正之风方面：通过开展纠风专项治理、政风行风民主评议等，认真解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金资金监管等方面群众反映强烈的突出问题，有力维护了人民群众合法权益。xx年11月至xx年底，共纠正强农惠农专项资金管理使用方面的问题万个，涉及金额 亿元;纠正和查处损害农民土地权益问题约 万个;取消教育收费项目3764项，查处各类教育乱收费问题涉及金额16亿元;查处食品药品安全事件 万件;查处社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金管理使用方面违纪违法问题9800多件，涉及金额82亿元。各级纪检监察机关还积极协助党委、政府妥善处置群体性事件，严肃查处群体性事件背后的失职渎职和腐败问题，促进了社会和谐稳定。

2、案件查办效果明显。加大查办违纪违法案件的工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头，坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及到什么人，不论职位多高，只要违反了党纪国法，就坚决查处，决不姑息，决不手软，切实做到发现一个查处一个。注重突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办商业贿赂案件。从全国来看，从xx年11月到去年底，全国纪检监察机关共立案 万件，给予党纪政纪处分 万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理21900多人。党的十七大以来，中央纪委监察部严肃查处了铁道部原部长刘志军、广东省政协原主席陈绍基、深圳市原市长许宗衡、最高人民法院原副院长黄松有等一批大案要案。最近，我党又对薄熙来、王立军等高级干部进行严肃立案审查。同时，重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有重要影响的案件。比如：全省严肃查处了成都市政协原副主席周学文，四川农信社原主任李永真,四川移动原总经理李华，宜宾市原副市长陈光礼，大邑县委书记符礼建等一批领导干部严重违纪违法案件，我市严肃查处了富顺县人民政府原副县长孙灵洁受贿案，市安监局原局长郭勇、原副局长张孝进窝串案等严重违纪违法的典型案件，以及个别乡镇在涉农项目、涉农资金中发生的违纪违法案件，通过查办案件，有力震慑了腐败分子，彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心，增强了人民群众对反腐败斗争的信心，确保查办案件工作取得良好的政治、法纪和社会效果。

3、人民群众对反腐倡廉工作的成效是认可的。据国家预防腐败局副局长崔海容近期在香港廉政公署第五届国际会议上介绍,据民意调查,民众对防治腐败成效满意度由xx年的 %上升到xx年的 %,对消极腐败现象得到不同程度遏制的认同由xx年的 %上升到xx年的 %。国际社会对中国防治腐败工作也给予积极评价,透明国际组织xx年至xx年给中国清廉指数评分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我们目前干部队伍的主流是好的。从查办案件的统计数据看，从近几年的数据看，各级纪检机关每年处分党员12万人左右，约占党员总数的 %左右。按照违纪性质来区别，受处分的这些党员并不都是腐败分子。有些是属于因失职、事故等原因受到责任追究，还有些是因妨害社会管理秩序等违纪行为受到处理等等。其中因贪污贿赂等腐败行为受到党纪处分并移交司法机关处理的，占受处分党员人数的比例并不大，占党员总数的比例就更低了。因此，腐败分子或严重违纪的党员只是极少数，党员干部队伍的主流是好的。改革开放以来，我国经济社会全面发展，综合国力显著增强，国际地位明显提升。如果没有广大党员充分发挥先锋模范作用，没有一批干事创业的好干部，就不可能取得这样的成就。

(二)反腐倡廉工作面临的形势依然严峻

1、腐败案件处于易发多发时期。主要表现在：权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐败案件逐渐增多，一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

2、腐败案件主要特点

(1)涉案领导级别越来越高，金额越来越大。越来越多的案件直接发生在决策层，涉案金额也越来越大，有的腐败案件涉及违纪违法金额动辄几百万、几千万，极个别的甚至上亿元。如上海市委书记陈良宇、北京市副市长刘志华、天津市检察长李宝金等领导干部违纪违法案件，特别是铁道部原部长、党组书记刘志军案件，涉案金额首次通报是48亿，第二次通报是100亿，已经创下中国官员贪腐新纪录。

(2)“一把手”腐败问题仍然严重。据统计，从xx年11月至xx年底，共处分县处级以上干部16082人，其中，处分党政机关县处级以上“一把手”3362人，占同期处分党政机关县处级以上干部的 %。

(3)基层干部腐败的现象越来越严重。腐败在向高层发展的同时，呈现出落势化倾向，集中体现在了科级干部层面上。这些直接发生在群众身边的案件，不仅在群众中造成了恶劣影响，也给我党的执政基础带来了很大的危害。比如：我市今年查办的大安区三多寨镇原党委书记陈位侪、原镇长兰强、原武装部副部长兼财政所出纳钟永安等人私分国有资产案，采取虚列工程等方式套取资金，合伙进行私分，涉案金额达100余万元。

(4)窝案、串案、案中案明显增多。有的腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处，形成“腐败共同体”。比如：中国足坛窝案，牵涉到谢亚龙、蔚少辉、邵文忠、南勇、李东生等等人数之多，案情之重大，实属罕见;我市安监局原局长郭勇、副局长张孝进等10人窝串案，涉及县级干部3人、科级干部6人，涉及金额达500余万元，其中受贿金额100余万元(xx年查办);荣县度佳镇原党委书记沈长学等17名公务员涉农窝案(xx年查办)，其中科级干部11人，移送司法机关14人，涉及金额130余万元。

(5)案件类型、性质和作案手段出现新变化。一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据，刻意将权钱交易的时限拉开，等若干年后再进行获利。二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受，或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。三是对抗调查智能化。不少违纪违法人员以合作投资、委托理财、代理炒股等形式掩盖受贿实质。四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外，或者将赃款赃物转移到国外、境外，还有的甚至通过各种关系，秘密取得外籍身份或者双重国籍。

(6)干部职务消费存在的腐败问题仍很突出。一是“消费”总量惊人，成本高。据有关部门测算，我国目前公务员职务消费总量惊人，每年仅公车消费耗资一项就超过3000亿元，公款吃喝就耗资达xx亿以上，公务员职务消费已经分别占到全部财政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的职务消费开支已占到其财政开支的绝大部分，大大超过同期国防建设支出，成为各级财政经费支出的一大负担。二是消费标准失控，浪费大。在实际执行中，支出随意性相当大，超标准接待现象十分普遍;少数领导干部还将职务消费等同于职级待遇，互相攀比，讲排场，大手大脚，浪费严重，导致开支膨胀，“标准”形同虚设。三是消费范围模糊，漏洞多。部分人以职务消费为名，行弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占之实，把职务消费变成了一些腐败问题的温床。四是消费监控偏弱，监督难。由于职务消费本身有其合理合法性，加之又带有一定的隐蔽性，不便于公开，因此难于界定和发现，易形成“上级不便监督、同级不愿监督、下级不敢监督”，出现监督“死角”的局面。

3、滋生腐败现象的主要原因

(1)社会消极腐败文化的影响根深蒂痼。受封建思想的影响，有的党员干部一旦掌权，就想方设法关照亲朋好友，导致“一人得道、鸡犬升天”。受“变通”思想的影响，“上有政策、下有对策”十分盛行，许多腐败现象借“变通”之名大行其道。受“人情至上”观念的影响，许多人遇事想到的不是此事是否该办，而是能办的要办，不能办的找关系也要办。受世俗文化的影响，有些干部因腐败问题被查，还有不少人认为是运气不好，其实也没好大问题。

(2)长期疏于学习。从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;他们淡忘了党的优良传统和作风，对马克思主义唯物史观发生动摇，热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅，沉湎于封建迷信和低级趣味之中。

(3)纪律松弛。一些领导干部长期忙于开会、应酬、接待等工作，放松了对自己的要求，长期处在不正之风的环境里，越演越烈不能自拔，催生了腐败行为。对腐败分子的查处力度不够也放任了他们的自我约束力，从量的角度，对腐败的查处率仍低于腐败的滋长率;从质的角度，惩治严厉不足，宽软有余，一些腐败分子仍存侥幸心理，弄虚作假，查住自认倒霉，查不住白捞好处。

(4)监督乏力。监督没有法律保障,监督难以真正落实到位。虽然出台了一系列监督制度，但由于受方方面面人为因素的制约,效果并不理想。上级对下级监督,“隔山买牛”不知情;同级之间监督,利害相关难到位;下级对上级监督,怕“穿小鞋”不敢说;舆论、外来的监督又受到各方面的限制，监督制约不够。加之监督大多是单方面监督,监督环节上有脱节现象,未形成有效的监督循环系统。【如：胡长清则将监督形容为“牛栏里关猫，进出自由”，“我当上副省长以后，天马行空来去自由”;山东泰安原市委书记胡建学：“官当到了我这一级，就无人监督了。”】$

(5)“一把手”权力过于集中。由于现在的政治体制和权利运行机制，决定了决策权力始终掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他们既是机会的设计者，也是机会的提供者，能够第一时间知晓决策信息。他们站在权力集中部门和关键岗位上，一旦经不住诱惑，便可以利用职权或职务影响谋取非常丰厚的非法利益问题突出。【我们来看看“落马”的“一把手”怎么说。广西玉林市原市委书记李乘龙曾说：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机构对于我形同虚设”，他还说：“我任玉林市委书记五年，没有一个人找我谈话。玉林市公检法的领导都是我任命的，他们用的是市里的钱，对市委、市政府主要领导不敢监督……”;原沈阳市市长“土皇帝”慕绥新：“国家的法令、法规在我这里也得变通执行。我同意的执行，我不同意的就不能执行。”原沈阳市常务副市长马向东说：“沈阳市的事，大事和老慕说一声，其他事就是我说了算。”重庆九龙坡区原民政局长陈是善说：“当正职的感觉真好”、“当副职真不是滋味”。】

(6)用人环节把关不严。为什么说现在的年轻干部成为腐败高发群体，问题其根源在于很多年轻干部为官的环境已形成腐败机制。不少中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染，造成理想信念动摇。加之用人制度由于受到“干部年轻化”形而上学思想的影响，“平庸者上”、“带病提拔”、“带病在岗”的现象屡见不鲜。

(三)坚定反腐败斗争必胜的信心

经过多年的不懈努力，我们党在领导反腐败斗争方面积累了宝贵经验，党风廉政建设和反腐败斗争已经进入健康有序发展的轨道。推动反腐倡廉形势继续好转，是全党和全国人民的共同愿望，也是完全可以做到的。这是因为，我们拥有反腐倡廉的独特优势和多方面有利条件。

1、党中央的坚强领导为坚决惩治和有效预防腐败提供了根本政治保证。我们党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党执政以后，始终担负着领导反腐败斗争的历史责任。特别是党的十六大以来，党中央创造性地把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，放到了更加突出的位置，把坚决惩治和有效预防腐败提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度来看待;确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，加强了惩防体系建设。党中央的坚强领导，使我们能够牢牢掌握反腐败斗争主动权，推动反腐倡廉形势继续好转。

2、中国特色社会主义制度为坚决惩治和有效预防腐败提供了有力体制保证。腐败现象从根本上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度，为从根本上消除腐败奠定了制度基础。党的十七大以来，我国社会主义市场经济体制不断完善，社会主义民主政治不断发展，权力结构和运行机制更加协调。改革的深化和体制机制制度的不断完善，为推进反腐倡廉建设创造了越来越有利的条件。

3、我国综合国力大幅提升为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚实物质和技术基础。改革开放30多年来，我国经济实力、综合国力显著增强，为反腐败提供了雄厚的物质基础。随着现代科学技术的广泛普及和应用，防治腐败的新措施新办法越来越多，也越来越有成效。近年来相继实施的纪检监察系统信息共享平台、高清视频系统、办案监控平台、办案指挥体系和网络安全防范体系建设，初步构建了反腐倡廉建设科学化技术保障体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。

4、人民群众的大力支持和积极参与为坚决惩治和有效预防腐败提供了不竭力量源泉。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，也是推进反腐倡廉建设的根本动力。一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。近年来，广大群众日益表现出反腐败的积极性、主动性，积极贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的各项部署和举措。二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。近年来我国党风廉政建设和反腐败斗争成效的满意度保持上升趋势。

5、反腐倡廉建设的体制机制更加完善为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚强有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，已成为我国有效惩治和预防腐败的组织保证。二是防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。国际范围的合作不断深入拓展，共同打击腐败分子的力度不断强化，腐败分子的出逃和隐匿空间进一步缩小。三是反腐倡廉制度体系全面构建，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规的出台，为反腐倡廉建设提供了有力的制度支持。

我再强调，反腐败斗争不是中国特有的东西，而是全球性的课题，是世界各国长期面临的共同任务【有人把腐败比喻为当今世界的“流行病”，是全球范围的“灰色瘟疫”。据世界银行统计数据，全世界每年因贪污腐败支付的贿金超过1万亿美元】。只要公共权力存在，就可能产生腐败【西方经济学家认为，人都是自私的，当人拥有公共权力，能够为自己谋取利益时，就具备了腐败产生的条件】。邓小平同志说过，腐败问题“不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效”。因此，我们要深刻认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，这是不以人的意志为转移的，这是转型期国家面临的社会历史规律，决不能寄希望于“速战速决”、“毕其功于一役”。我们要树立长期作战的思想，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩防体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

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(一)全面落实好党风廉政建设责任制

1、准确把握党风廉政建设责任制及工作机制

(1)党风廉政建设责任的概念。党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。其责任主体为各级党政领导班子及其成员，尤其是作为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人的各级党政领导班子中的正职。根本要求是：要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

(2)党风廉政建设责任制的工作机制

一是党委要统一领导。各级党委(党组)要高度重视，总揽全局，统筹安排，把贯彻执行党风廉政建设和反腐败各项任务的落实与抓深化改革、经济建设统一起来，真正提上议事日程，认真研究，精心部署，督促落实，检查考核;各级党委(党组)“一把手”要负总责，从学习宣传、贯彻执行到检查落实，“一把手”要一抓到底。

二是党政要齐抓共管。反对腐败，加强廉政建设，是政权建设的重要内容，面对如此重大的政治任务，行政机关的领导干部和领导班子，不仅应当而且必须把反腐败纳入议事日程和目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，切实抓好。

三是纪委要搞好组织协调。纪委的组织协调，一个重要方面体现在当好党委参谋，要提出反腐败工作的总体计划、目标和具体实施意见，为党委决策提供可靠的情况和依据。另一重要方面体现在协调解决党风廉政建设和反腐败工作中的各种实际问题。【一是协调任务落实。按照谁主管谁负责的原则，将各项具体任务落实到各主管部门，或明确主抓单位、配合单位，以及各自的工作职责。二是协调办案工作。牵头组建办案协调小组，建立工作制度。纪委与法院、检察院、公安、监察、审计等主要执纪执法机关，定期通报交流情况;按程序移送交接有关案件;对党纪与法纪交叉的案件或其他特别重要的案件，实行协同办案，增强快速突破能力。三是解决实际问题。对责任部门在实际工作中遇到的一些疑难问题，组织有关部门进行专题研究，及时提出解决办法。】

四是部门各负其责。按分项负责的原则，明确规定各牵头部门的任务，把专项治理任务分解落实给在工作职能上与该项任务相关的部门，推动部门各负其责。赋予各部门行使组织指导、综合协调、督促检查、考核奖惩等职权，使责权统一起来。

五是依靠群众的支持参与。依靠群众是我们党最基本的工作方法，我们反对腐败，同样必须依靠广大人民群众。“依靠群众的支持参与”，进行党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党风廉政建设和消除腐败最有效的途径。

3、党风廉政建设责任制工作中存在的突出问题。一是认识不够到位。有的单位和领导干部特别是主要领导干部没有充分认识到落实党风廉政建设责任制对于反腐倡廉建设的重要性，对党风廉政建设责任制工作重视不够。有的单位责任主体不够明确，领导班子没有真正形成共识、摆正位置，缺乏责任感和紧迫感，抓工作落实缺乏主动性和连续性;二是工作不到位。有的单位虽然成立了领导小组，但实际上多数领导是“只挂帅不出征”，使落实党风廉政建设责任制的具体任务落到了少数甚至个别领导身上。有些单位和党政领导对落实责任制只图形式，没有特色，不管效果，责任制落不到实处，党政领导班子“一岗双责”履行也不到位;三是责任考核不到位。对落实党风廉政建设责任制的考核，一般采取年中检查、年底考核的方式集中进行，加之，考核重点不够突出、考核指标设置不够科学、考核评分标准不够客观等，导致很难了解真实情况，特别是落实不力和落实不好的问题;四是追究不够到位。责任追究环节中，“由谁追究”和“追究谁”的问题仍不太明确，有的领导一味地强调对干部的教育挽救，有的故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，导致责任追究工作乏力，甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;有的垂直管理部门，出了问题地方管不了，上级行政主管部门则基于部门利益的考虑，往往是大事化小、小事化了，使得考核结果没有得到很好的运用。

3、切实抓好党风廉政建设责任制落实

中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是一项反腐倡廉的战略性措施,对于遏制日益严重的腐败现象,从根本上加强党风廉政建设,具有重要意义。因此，我们各级党组织和党员干部要进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和使命感，特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”，着力推进反腐倡廉全局工作的深入开展。

(1)加强学习宣传，强化责任意识。一是加强学习宣传力度。通过中心组学习、举办培训班等形式，深入组织对《规定》的专题学习。要充分运用广播、电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体，采用条规解读、警示教育等多种形式，强化对《规定》的学习宣传，让全社会了解责任制，监督责任制的执行。二是强化“一岗双责”意识，抓好组织体系建设。建立健全组织领导体系，谁主管谁负责，谁分管谁配合，使党风廉政建设工作层层有人抓，层层有人管，一级管一级，层层抓落实。特别是“一把手”要牢固树立“第一责任人”的意识，要自觉把落实责任制作为党风廉政建设的“龙头”来抓，带头落实“四个亲自”的要求，当好党风廉政建设责任制的自觉践行者、引领者、组织者、协调者和监督者。三是健全完善制度。各单位要建立与落实责任制相配套的目标管理制度、工作联系制度、案件查办制度、信访举报办法、述职述廉制度及责任监督、奖励制度等一系列相关制度，把落实党风廉政建设责任制工作具体化、秩序化。

(2)强化责任分解，明确目标任务。任务细化分解，是落实党风廉政建设责任制的基础。按照“一级抓一级、谁主管谁负责”原则，对当年的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解，落实具体部门和负责领导，明确“一把手”的责任。

(3)加强检查考核，保证任务落实。为防止在落实责任制过程中重形式而轻实效的不良倾向，要把党风廉政建设责任制的检查考核工作纳入监督检查工作的总体部署当中，使考核工作准确、客观、公正，最大限度地量化指标，变无形为有形，使考核有依据。把考核重点放在第一责任人身上，通过定期或不定期检查以及对领导班子和领导干部进行述职述廉、测评、评议等方式，加强考核力度，并把考核结果与领导干部业绩评定、奖惩、提拔任用等结合起来，以督促责任制落实。按照省委要求，今年将在区县开展党风廉政建设社会评价工作，我市将在此基础上拓展延伸到乡镇(街道)、市(区县)部门，以不断提升我市党风廉政建设工作水平，提高党风廉政建设在群众中的满意度。

(4)强化责任追究，保障责任制落实。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节，也是督促领导干部认真履行责任制的硬性措施。要健全完善责任追究的工作机制，对责任追究主体、程序及相关工作制度作出明确规定。今年我市将试行“一案双查”制度【即纪检监察机关在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导和分管领导的责任范围及责任】。要注意从日常检查、专项治理、巡视监督、案件查处等工作中及时发现领导班子和领导干部违反或不能正确履行职责的问题，及时纠正和查处。对于对党风廉政建设工作领导不力，对上级交办事项不贯彻落实，职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理造成不良影响，对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查，违反规定选拔任用干部或者用人失察、失误造成恶劣影响，放任、包庇、纵容下属人员违纪违法弄虚作假等情形，都要严格追责，决不姑息，坚决维护责任制《规定》的严肃性和权威性。

(5)细化工作措施，确保工作实效。当前，我们的工作千头万绪，党风廉政建设和反腐败工作任务也很重，要求大家必须做到的，就是一定要有抓廉政建设的责任意识，不管具体业务职能是什么，抓党风廉政建设是必不可少的共同任务，必须自觉地、主动地加强对这项工作的领导。我认为，就是主要做好七个方面的工作，即：第一，对党风廉政建设和反腐败工作每年年初要亲自进行全面的安排部署;第二，每年要亲自讲一次以上的廉政党课;第三，每年要定期或不定期的亲自听取所管辖的责任对象的党风廉政建设情况汇报;第四，每年要对自己的责任对象和群众有反映的有关问题进行一次以上廉政谈话;第五，每年对分管范围内群众反映强烈的不正之风问题进行重点调研，并提出解决的办法和措施;第六，每年要亲自对责任对象落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。要旗帜鲜明地支持本地区本单位纪检监察组织履行职责，帮助他们排除各方面的阻力和干扰，解决工作中的实际问题，为他们开展工作创造条件。第七，要进一步加强纪检监察队伍建设。认真执行落实中纪发[xx]9号、中纪发[xx]10号、川纪发[xx]24号、自纪发[xx]56号、中纪发〔xx〕26号和川委办〔xx〕3号文件精神，落实好组织建设、班子建设、队伍建设和经费保障，要重视加强基层纪检监察组织建设，做到哪里有党的组织，党的监督就延伸到哪里;要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时要注意把优秀的纪检监察干部交流到其他部门的重要岗位上去。

(二)切实加强惩防体系建设

1、惩防体系内涵

什么是惩防体系?简单讲，惩治和预防腐败体系是由反腐倡廉若干基本要素相互联系而构成的统一整体，涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。关于惩防体系的内涵，我们可以用“六”“五”“四”来概括。

“六”指的是它具有六个方面的任务，即它涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，是一个系统的有机整体。

“五”指惩防体系建设具有五个显著特点：一是从党和国家工作的大局看，它具有战略性;二是从滋生腐败和遏制腐败的发展逻辑看，它具有科学性;三是从体系的内部结构看，它具有系统性;四是从全党反腐倡廉建设的视角看，它具有指导性;五是从国际反腐败斗争的背景看，它具有开放性。

“四”指的是用形象、具体、通俗的语言来解读，就是“四个一”：打造一根完整坚固的监控链条，构筑一个科学规范的制度体系，编织一张疏而不漏的惩贪大网，营建一种崇廉尚廉的文化氛围。

2、惩防体系建设的发展历程

惩防体系这个概念最早是xx年，党的十六届三中全会提出来的，十六届三中全会还提出了我党反腐倡廉建设的16字战略方针：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;xx年，十六届四中全会进一步提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。xx年，中央下发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。xx年，胡锦涛总书记 “ ”讲话提出“一个坚决、三个更加注重”，即在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。xx年5月，中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，这个文件是在四川汶川特大地震发生后的第二天发布的，发生后的才十天，中央就召开了贯彻落实《工作规划》电视电话会议。xx年5月，中央纪委制定出台《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》，并很快召开电视电话会议进行部署。10月，中央纪委又制发《开展xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》，随后召开全国xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作部署会议，对开展检查工作进行全面部署，目前已检查3年。xx年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，用了四个“更加”，即：“把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。”

3、惩防体系建设的地位

中央为什么要花这么大的精力抓惩防体系建设呢?它处于什么样的地位呢?用一句话概括就是：惩防体系建设是一项国家战略。我们从三个侧面可以看得出惩防体系建设为什么是一项国家战略：一是中央政治局常委会、中央政治局、中央党建工作领导小组多次对惩治和预防腐败体系建设进行研究，胡锦涛总书记先后9次在中央全会、10次在中央纪委全会上对惩防体系建设提出明确要求。胡锦涛总书记深刻指出，建立健全惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路;二是党的十七大把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章,以党的根本法规的形式固定下来。十七大修改的党章在表述党的建设基本要求时，增写了“坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”。十七大还把党的建设从四大建设增加为五大建设，即：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，而在表述反腐倡廉建设时是这样表述的：以完善惩治和预防腐败体系建设为重点推进反腐倡廉建设，由此可见，抓反腐倡廉建设，核心和关键就是抓惩防体系建设;三是从xx年开始，中央开始实施惩防体系建设五年《工作规划》，目前，xx-xx年工作规划已到了最后冲刺阶段，xx-xx年工作规划已开始着手制定。中央像规划经济发展一样来规划惩防体系建设，充分说明这项工作的极端重要性。

4、惩防体系建设的两个标志性文件

一个是《实施纲要》，一个是《工作规划》。这两个文件全面回答了惩防体系为什么要建、怎么建，以及建成什么样的体系等重大问题，是指导当前和今后一个时期我国党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。xx年1月，中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了到2020年(15年)的奋斗目标。xx年5月，中共中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，明确了到xx年(5年)的工作目标和具体任务。两个文件是相辅相成的关系。惩防体系建设是一个渐进的、持续的发展过程，既要有战略思维，又要有具体要求;既要有长期目标，又要有近期安排。《实施纲要》明确了惩防体系建设的战略性目标，是管长期的。《工作规划》则是管今后五年的，既有宏观要求，又有具体部署。在3年多的时间内，党中央就惩治和预防腐败体系建设专门下发两个文件，这在党的历史上还是第一次。充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视，也充分说明建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。

5、惩防体系建设的核心在于加强制度建设

胡锦涛总书记指出，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。推进惩防体系建设的关键是深化改革、创新制度。一方面加强制度建设是惩防体系建设六大工作内容之一;另一方面惩防体系建设实际上就是反腐倡廉制度体系建设，坚持以源头治理为重点，把抓制度建设贯穿于惩防体系建设全过程和各方面。惩防体系基本框架作为惩防体系建设阶段性战略任务和汇集机制制度的唯一载体，是以制度建设为支撑，教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，改革靠制度来巩固，纠风靠制度来深化，惩治靠制度来规范，最终形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，这个制度体系既包括“防”方面的制度，又包括“惩”方面的制度，才能保障惩防体系任务落到实处。“没有制度作支撑，体系不可能形成，形成了也不可能长久”，这是我党开展反腐败斗争以来，我们认识不断深化的结果。【近几年以来我市制订了包括教育、监督、改革、纠风、惩治等五个方面反腐倡廉重点制度120余个。目前，我市已形成由拒腐防变教育、源头治理预防、权力运行监控、纠风治乱矫正、从严治腐惩戒、组织执行保障和社会评价等七大机制、25个大类制度和252个具体制度构成的《xx市惩防体系基本框架》、71个市级部门、市辖6个区县、329个区县部门、108个乡镇(街道)和村(居)委会、事业单位、国有企业、产业园区、新经济组织、新社会组织的惩防体系基本框架，基本形成了我市“点”、“线”、“面”相结合的惩防体系基本框架网络，初步形成了用制度管人、管事、管权的有效机制】。

6、如何推进惩防体系建设

今年4月19日，省委常委、省纪委书记王怀臣莅临我市调研，在看望我市纪检监察干部时对惩防体系建设工作提出了明确要求。5月19日，省委常委、省纪委书记王怀臣代省纪委向省第十次党代会作的工作报告中明确要求“全力推进惩防体系建设，健全系统防腐的制度机制”。为全面贯彻落实省委常委、省纪委书记王怀臣的重要讲话精神，我市将继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以教育、监督、制度、改革、纠风、惩治等工作为重点的惩防体系建设，确保惩防体系建设第一个五年工作规划全面完成。我市调查问卷显示，绝大多数被调查对象认为加强惩防体系建设为本地区近年来反腐倡廉建设的最有效措施。

(1)抓工作责任落实。要严格落实党风廉政建设责任制，按“一岗双责”的要求，进一步明确各级各部门领导班子、主要领导及班子其他成员在惩防体系建设中的责任。各级纪检监察组织要认真履行组织协调和监督检查职能，积极协助党委、政府及职能部门抓好惩防体系建设的全面落实。充分发挥牵头与协办单位工作协调机制作用，按时完成惩防体系建设任务。

(2)抓工作任务推进。自xx年以来，我市各级党委认真学习贯彻了中央《工作规划》和省委《实施办法》，严格执行了市委《任务分工方案》，加快推进了惩防体系建设教育、制度、监督、改革、纠风和惩治六个方面77项工作任务，目前，15项阶段性任务已全面完成，62项长期性工作正持续开展。目前正处于落实《工作规划》的关键时期，要全面梳理盘点惩防体系建设各项任务，以“项目验收”保证工作质量，对已完成的，逐项验收，建立长效机制;对正在推进的，增添措施，加强指导，按期全面完成。同时，要认真总结我市惩防体系建设五年工作的有效做法和主要成效，特别是注意总结基层群众创造的有益做法、新鲜经验和特色工作，加强理性思考、形成规律性认识，提出下一个五年惩防体系建设工作思路、举措和建议，系统谋划、顶层设计好惩防体系建设下一个五年工作。

(3)抓风险防控机制。廉政风险防控机制建设是抓好源头预防腐败、进一步规范权力公开透明运行的重要举措。24%的被调查对象认为，廉政风险防控机制为近年来创新开展的预防腐败措施中效果最好的措施。中央纪委和省委纪委均制定了《关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》，要通过调查研究，结合xx实际，力求突破创新，出台我市《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》，始终围绕前期预防、中期控制、后期处置“三道防线”，在党政机关、群团组织、国有企业、事业单位、农村基层和城市社区中全面推进防控机制建设，实现全员排查、全域覆盖和全域监控，进一步规范公共权力公开透明运行;积极探索在新经济组织和新社会组织中开展廉洁风险防控工作，努力形成具有xx特色的廉政风险防控机制建设。

(4)抓框架完善运用。中央《工作规划》明确提出，全国要在xx年建成惩防体系基本框架。可见，构建惩防体系基本框架是中央的一项阶段性重大战略任务。我市于xx年10月作为全省惩防体系基本框架试点市以来，经过各级各部门的共同努力，包括沿滩区在内已于今年5月完成了惩防体系基本框架构建任务。如何发挥惩防体系基本框架网络作用，形成用制度管人、管事、管权的有效机制，就要在惩防体系基本框架的丰富完善和执行运用上下功夫。要遵循滋生腐败和遏制腐败的客观规律，不断加强反腐倡廉制度建设，修订、完善、新建反腐倡廉制度，特别要制定社会评价机制的文件制度，不断丰富、完善基本框架，特别是把基本框架中相近的制度进行整合，减少基本框架制度数量，提升基本框架质量。把基本框架制作成电子文档和电子库，设置在党政网和各单位局域网上作为岗位廉政教育的学习资料。以廉政风险防控机制建设为载体，把基本框架各项制度细化到权力运行各方面、各流程、各环节、各岗位。

(5)抓廉政文化建设。抓廉政文化建设是从思想源头上预防和治理腐败的重要措施，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容来抓。廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。今年我市在廉政文化建设方面实施“四个一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八进”活动示范点、于六月份集中一个月开展廉政教育活动、打造一批廉政教育基地和文化作品、一个每半月向近万人发廉政短信的廉政教育平台，通过格言警句、书籍、文艺剧目、工艺品、书法摄影作品、演讲会、知识竞赛、信息媒介、高科技等形式来展现，形成激浊清扬、扶正祛邪的人文氛围，打造人人倡廉、处处敬廉、事事守廉的“清风xx”。

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(一)认真履行职责，做遵守执行《廉政准则》的表率

xx年中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以后，虽然我市组织学习贯彻《廉政准则》和领导干部遵守情况的民主测评满意度均达到90%以上，但我知道这是在一定范围内的测评数据，真正的满意度肯定低于这个数据，这就说明我们的工作还与离上级要求、群众要求还有一定差距。领导干部一定要认真学习贯彻落实《廉政准则》，切实解决自身作风方面存在的突出问题，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。一要做学习《廉政准则》的表率。要把《廉政准则》的8个“禁止”和52个“不准”熟记于心，常学常新，深刻领会。二要做遵守《廉政准则》的表率。“禁止”就是禁区，“不准”就是高压线。要自觉做到不该进的不进，不该碰的不碰，不该拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，经得住诱惑;要高标准、严要求，不能满足于“守住底线”;要心存正义，是非分明，清浊分清，不随波逐流。三要在加强干部队伍建设方面做表率。领导干部必须坚持从严管好干部，带好队伍，强化工作纪律和政治纪律。要牢固树立监督他人首先要接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，树立党员干部的良好形象。

(二)切实加强自身修养，永葆党的纯洁性

胡锦涛总书记中纪委在十七届七次全会上强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”总书记为什么要语重心长地反复告诫全党呢?苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而到拥有近xx万党员时却失去了政权，其中的教训十分沉痛。因此，我们每名党员干部都要清醒地认识这个问题，自觉在各种实践中砥砺品质、磨炼意志、加强修养，全面提高综合素质能力，真正从思想和行动上保持好党的纯洁性。近几年，沿滩区委区政府大力发展经济，工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼，涉及许多项目和大数资金，我们党员干部要保持好纯洁性，做到项目要上去，工程要廉洁，干部要发展。下面，我从五个方面，和大家一起探讨如何加强党员干部的自身修养：

1、加强理论修养，是党员干部保持纯洁性的根本方向。作为党员干部，戒贪要在戒欲，廉洁贵在自律，如果思想不纯洁，就难以保证作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。因此，首先要切实解决廉政教育中存在的一般要求多、刚性约束少，普通干部参加多、领导干部参加少，计划部署多、检查考核少等问题，努力在触及灵魂、入脑入心上下功夫;要把理想信念教育作为经常性的政治任务来抓，教育党员干部不忘宗旨、不变本色，始终坚守共产党人的精神家园;加强正反典型教育，增加教育频次，加大教育密度，保持教育连贯性，经常用身边的事教育身边的人，使党员干部始终置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加强岗位廉政教育，把岗位廉政教育情况作为上岗、在岗、转岗的前提条件，考核不合格的坚决不准上岗或转岗，要通过这形式来增强党员干部的自身理论修养。

2、加强政治修养，是党员干部保持纯洁性的核心内容。加强政治修养，就是每位党员干部要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，正确认识社会主义发展的历史进程。要在工作实践中不断增强党性观念和党员意识，改进工作作风，密切党群关系，提升精神境界，促进社会公平正义，谨防权力滥用(慎权)。权力是把“双刀剑”，用权为公可以赢得人民赞誉，用权为私必然导致身败名裂。对于干部个人来说，权力越大，腐败的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。从贪官们的忏悔中，我们也可以清楚地看到，所有的犯罪活动都离不开一个“权”字，他们利用手中的权利，大搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终成了历史的罪人，被人民所唾弃。所以每一个领导干部都要切实提高自身政治修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正把权力用到为人民谋福祉上。

3、加强道德修养，是党员干部保持纯洁性的内在要求。古人云：“道之以德，德者得也。”告诉人们要以良好道德标准来规范自己言行，只有具备良好道德的人，才能获得人生的成功。对党员领导干部来讲，良好道德是生命和灵魂，是公正行权的保障。领导干部一定要谨防嗜好误前程(慎好)，切不可将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵，而应当把它与官德修养紧紧地联系在一起。如果领导干部对自己的爱好不善节制，就会被别人投其所好。厦门远华赖昌星就惯用这一手段，把众多的高级干部拉下水，赖昌星非常露骨地叫嚣，“不怕政府有法规，就怕领导没爱好”。因此，加强道德修养，党员干部必须始终坚持立党为公、执政为民，注重用社会主义核心价值体系指导思想道德改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以增强维护社会诚信为重点，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

4、加强作风修养，是党员干部保持纯洁性的关键所在。优良的作风是我们党保持先进性的有力保证，党的优良作风要靠每一名党员干部来保持和发扬。加强作风修养，党员干部一定要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义。一定要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义。一定要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的学习作风，坚持把理论思考与创新实践结合起来，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把提高理论素养与提高领导水平结合起来，真正形成学以致用、用以促学、学用相长的良好循环，有效推动干部队伍素质的提升。

5、要加强纪律修养，这是党员干部保持纯洁性的重要保证。每名党员干部都应增强自身组织观念，自觉加强组织纪律修养。要注重点滴养成和自我改造，任何时候都要慎思笃行，防微杜渐，切实夯实精神支柱，筑牢思想防线，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。要积极参加党内生活，自觉接受组织监督和群众监督，定期向党组织汇报思想，虚心听取群众批评，使自己始终处于党组织的教育管理监督之中，确保在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致，做一个让党放心、让人民满意的合格党员干部。领导干部一定要谨防放纵欲望(慎欲)，决不能谋取规定之外的特殊利益，不能放纵欲望。人民群众最为憎恶的一种人就是贪官污吏。我们党也历来坚决反对腐败，和腐败分子水火不相容。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影响。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动，顶住各种豪华消费的诱惑，顶住享乐关、金钱关和美色关，脱离一切庸俗的、低级趣味的东西。要谨防自我放纵(慎独)，在单独处事的时候要非常谨慎，做到自我约束和规范行为，审慎地对待欲望和诱惑。要有自觉接受组织和群众监督的意识，自我约束自己，努力做到襟怀坦白，表里如一，做到人前和人后一个样，自己独处和群众面前一个样，无人监督和有人监督一个样，八小时以外和八小时以内一个样。

近几年，沿滩区委区政府大力发展经济，工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼，涉及许多项目和大额资金，和许多老板打交道【我省查处的市县党政一把手贪污受贿案件中，收受企业主贿赂的占92%。老板是靠不住的，我们查的很多案子，老板送的钱都有记录，一进去都当甫志高】，我们党员干部一定要带头加强廉洁自律，经受各种诱惑和考验，始终保持好纯洁性，做到项目要上去，工程要廉洁，干部要发展。

同志们，这次廉政党课，我今天讲了很多，可能有些地方讲得不一定正确，可能有些话说过了一些，但本意都是好的，就是希望我们沿滩的干部干成事、不出事尤其不出大事。让我们大家一起，进一步认清形势、坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实、做出成效，推动反腐倡廉形势继续向好的方向发展，迎接党的十八大胜利召开。



对于三个严守心得体会和感想三

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历史和实践告诉我们，腐败的动力源于社会发展迅速增加的财富及其分配不均并在个人心理上形成的落差，累计到一定程度，这种落差就会突破人的心理防线和道德底线，形成潜在的利益冲突和腐败诱因。根据腐败理论，腐败主要集中在“人、权、财”这三个重要环节，而财政部门掌管着财政资金这种非常稀缺的公共资源，财政干部自然就成了逐利者争相逢迎、拉拢的对象，财政部门也逐渐成为腐败案件的易发高发区。《人民论坛》杂志曾经搞过一个“官场也高危”的特别策划，44%的受调查者认同“官场高危”这种观点。相比较而言，我觉得财政部门的腐败风险更大，财政岗位的危险系数也更高。在中国腐败高发部门排行榜中，财政部门排第六位，危害指数为75%，影响指数达85%，涉案人员多是手中握有实权的“财神爷”。

我们有些干部可能会认为自己无职务无权，对党风廉政建设事不关己、高高挂起。事实上，“财政岗位高危”已成普遍现象，人人都存有腐败危险，或将成为重灾区。打个不恰当的比方，守大门的抬抬手就能把乱找门子、乱拉关系的人放进来；搞修理的顺顺手就能牵个水管子、灯管子回家。因此，所有的财政干部无论你是不是领导、管不管资金，都不是廉政风险防范管理的“旁观者”、“局外人”，都不能说自己在廉政方面绝对没有任何风险。

局党组历来高度重视财政党风廉政建设，始终坚持把反腐倡廉建设作为对干部职工最大的关心、最大的爱护来抓。“财政岗位高危”现象警示我们，每个领导干部都要把“两个安全”作为自己的核心工作职责来抓，不重视或者不抓好党风廉政建设，就是不抓大事的表现，就是严重的失职。各科室负责人要切实履行本科室党风廉政建设“第一责任人”的职责，及时发现腐败的思想苗头，将腐败消除在萌芽状态。近几年来，我们每年要安排三分之一的科室主要负责人在干部职工大会上进行述职述廉，干部职工、服务对象以及联系业务单位要对述职述廉进行公开点评。对发生的腐败案件，不仅仅要严厉处罚直接责任人，还要追究科室负责人和分管局领导的责任；每个干部职工时刻要有如临深渊、如履薄冰之感，正确对待物质利益，做到“谈钱不乱心，见钱不贪婪，赚钱不越轨，有钱不奢侈”，绝不能为钱财所腐蚀，绝不能因为金钱而毁了事业，毁了前程。

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苏联解体一事，分析指出政党赖以生存的共同信仰缺失，党员的党性教育疏松不治；同样的，原苏联部长会议主席雷日科夫亲自撰写的《大国悲剧》一书中指出，前苏联解体最重要的一个原因，就是苏共内部的特权和腐败。可见，党员干部修身用权律已不严不实导致的贪污腐败，不仅仅会给国家造成巨大的经济损失，甚至会威胁到社会稳定和国家政权。其危害性主要表现在：

1.腐败是阻碍发展的社会之癌和政治毒瘤。《财富》杂志说，“腐败现在正威胁着崛起中的发展中国家，它是阻碍发展中国家成为世界一流经济体的一大绊脚石。”这句话一针见血的指出了腐败对国家的危害。在我国，行政干部是人民的公仆和服务者，而不是人民和国家财富的聚敛者。行政干部的形象代表国家的尊严。如果腐败案频发，甚至是大案、要案频发，就会直接破坏国家和政府体制和形象，破坏国家与政府公信力。万一人事管理权掌握在腐败分子手中，就会出现任人唯亲不唯贤，唯财不唯才的现象，不仅会造成行政效率低下，还会形成权力体系的个人化、团体化，直接导致民心不稳，甚至可能影响政治稳定。

2.腐败是侵吞财富的经济黑洞和最大窟窿。腐败与经济领域的联系密不可分，对经济的危害也极大。它不仅干预和破坏正常经济运行秩序，扰乱资源合理分配和流动，还把经济沦为进一步腐败的手段和工具。据测算，1995年至2000年期间，仅税收流失行性腐败、公共投资与公共支出性腐败等4种主要类型的腐败平均每年造成的损失9875到12570亿元之间，占全国gdp总量比重的13.2-16.8%。财政腐败与公共利益紧密相联，其危害性和破坏范围比一般的经济腐败更大。国家审计署2010年发布的绩效报告显示，上年地方各级审计机关共查出违规问题金额3280.5亿元、损失浪费问题金额427.6亿元、侵害人民群众利益问题金额34.1亿元、被审计单位损益或财政收支不实问题金额1651.2亿元，这写都与财政腐败不无关系。

3.腐败是污染社会的文化盲区和精神麻醉剂。腐败是一股消之不灭，挥之不去的歪风邪气，当腐败的观念及其行为成为权力场和利益圈的很难撼动的潜规则时，人们或者为了维护自身利益，或者为了避免被认为自作清高，或者忌惮于不同流合污便遭打击报复，不得不去迎合腐败的社会现象。久而久之，“笑贫不笑贪，不贪不成官”、“有权不用，过期作废”等腐败思想就有可能占据社会文化的主导地位，逐步侵蚀人们的道德防线，瓦解人们的斗争意志，使社会道德体系和价值观日趋崩溃。当前，有相当一部分人对腐败分子既痛恨又羡慕，对灰色收入既不平又向往，对潜规则既反感又顺从，对腐败现象适应中麻木，在随波中逐流，在有机会时效仿，已经严重的败坏了社会风气，破坏社会伦理道德。

4.腐败是埋葬个人幸福的坟墓和终结者。大家知道，科学家失败99次，1次成功，可能获得诺贝尔奖；而行政干部成功99次，腐败1次，就可能身败名裂，陷入万劫不复的深渊。纪检监察干部总结出的贪官“行贪三部曲”，贪之前颐指气使，贪之际胆大妄为，贪之后小心翼翼。贪之前是官，自以为是天下第一的“阎王”；贪之际为狠，一而再再而三的将不是自己的钱财收归囊中；贪之后是怕，拿了人家的钱，尾巴踩在别人脚下，只好夹着尾巴做官。我给大家算笔“经济账”，我们的干部现在大多数都是30至40岁，至少还可以工作30年，每年的总收入按6万元来算，那么我们这辈子至少还可以稳稳当当的赚180万。如果你想走歪门邪道，试想在目前高压反腐的态势下，你有把握贪污多少钱?就算贪污到手了，你又敢够明目张胆的去消费多少钱?其结局很可能是既当了国库保管员，又要进牢房。

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近年来，局党组紧紧围绕财政中心工作，着力推进惩治和预防腐败体系建设，先后建立了一系列党风廉政建设制度和办法，针对财政部门党风廉政建设的重点、热点、难点问题，制定出台了“一把手”五个不分管等内控管理制度和市本级行政事业单位会议费、党政机关差旅费管理办法以及“三公”经费定期汇报、检查等长效机制，开展了“六个专项整治”、“四个集中治理”以及涉农资金专项检查等活动，逐步实现了财政资金透明化运行和信息化监管，党风廉政建设取得了让领导满意，让群众放心的成效。

但是，我们仍然要清醒的看到我市财政系统反腐倡廉面临的严峻形势和挑战。虽然近年来我局没有发生过腐败案件，但消极腐败的因素从来就没有彻底消停过，隐性贪污和腐败已成为反腐败领域新的形式和特点，在内部审计和监督检查中，个别科室账务处理程序不规范，往来科目设置不合理，账户资金管理较为混乱，这些腐败风险不仅给我们敲响了警钟，也暴露了财政部门反腐倡廉建设存在的一些问题。

一是廉洁自律意识仍显淡薄。我们当中有些财政干部长期在重要岗位工作，养尊处优，阿谀奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意识，不知不觉中滋生了优越感和特权思想；有的干部认为坐高档车，住高级宾馆，这是“门面”需要，打牌赌博、吃喝玩乐，这是“应酬”需要，搞豪华装修、购高档用品，这是“办公”需要，只要自己做得不太过份，纪检监察部门就查不到自己头上，反腐倡廉也不过是走过场、搞形式；有的干部觉得廉洁从政、艰苦奋斗是没本事的表现，是吃亏的事情，认为自己每天和钱“打交道”，理所当然要得到较多的回报，即使谋不到官也要谋点财；还有的干部钻“法不责众”的空子，“绑架”集体搞腐败，觉得即使被发现了，自己也可以推脱责任等等。“物必自腐，而后虫生”，人的贪污腐化都是从思想上开始的。这些消极的思想认识，已经成为反腐倡廉的突出隐患。

二是管理漏洞及薄弱环节不同程度地存在。有些财政资金尤其是财政专项资金分配的决策、执行、监督相分离的权力制衡机制不完善，人权、财权、事权过分集中于某些岗位，自由裁量权空间大，很容易导致权力寻租；有些银行账户管理不规范，资金渠道纵横交错，存在多头开户和重复开户情况，容易给不法分子以可乘之机；会计工作基础较薄弱，对会计科目的设置，特别是往来明细科目的设置不够科学合理，对会计资料的收集有所欠缺，会计人员的变动性时，不能完整、准确、负责任地做好会计的移交工作，导致会计工作的连续性不强；规章制度有待进一步完善，我局虽然制定出台了不少管理制度，但部分规定不具体，实施细则不明确，制度缺乏可操作性；财政监督机制不健全，手段单一，重外部监督，轻内部监督；重对下监督，轻自身监督的倾向比较严重，对部门预算和项目的审查流于形式，对资金的运行缺乏事前和事中监控，对重大财税政策落实情况的监督检查还不够深入，对财政专项资金和预算单位的管理监督还相对薄弱；机关财务管理仍然还存在漏洞，发票制度执行不够到位，报帐制度不严，不少工作人员出差回来不仅报销了差旅费，还将一些“餐费”、“招待费”等发票同时报销，利用公款大吃大喝、奢侈浪费的情况依然时有发生。

三是消极腐败现象还较为集中。去年我们部署开展了党的群众路线教育实践活动，查摆并整改落实了财政部门及党员领导干部较为突出的“四风”问题，但消极腐败现象依然存在、更为隐蔽，与那些明显触犯法律规范的贪污贿赂型腐败犯罪行为相比，其造成的危害毫不逊色，毫不“消极”。有些干部认为只有贪污受贿才属于腐败行为，而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败，当有人送来烟、酒、土特产等小礼品、“小意思”时，往往放松警惕；有的干部还存在一定的“财老大”思想和一些不良风气，接待不热心、解释不耐心、受到批评不虚心，还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；有些干部对工作不负责任，工作标准不高，执行力不强，作风不深入、不细致，存在幼稚、糊涂、懒惰、麻痹、迟钝、浮躁等问题；有些干部理财思维陈旧，重分配轻管理、重支出轻绩效，执行制度不严格，为腐败的产生提供了可乘之机。这些消极腐败现象，对财政事业发展的影响比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层。

四是制度执行力尚有缺失。这些年，我局围绕重点领域和关键环节建立健全了一系列反腐倡廉制度，为推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。但是，在实际执行过程中，不少科室将这些制度规定束之高阁，执行情况并不尽如人意。有的科室只是把制度写在纸上、贴在墙上，，抓制度落实的自觉性、主动性不够，常常用文件来落实文件，用会议来落实会议，没有在求实效上下功夫；有的业务部门认为像拨付财政资金等日常性的工作，严格执行制度反而会降低工作效率，对有利的就执行、不利的就不执行；有的科室利用个人面子、人情关系对制度的执行“约定俗成、心照不宣”，使制度失去了应有的约束力和生命力；政策法规监督检查觉得严格按制度办事显得死板，还存在着插手或干扰业务工作的顾虑，对违反制度的人和事搞“下不为例、酌情处理”。这些错误思想和行为，客观上助长了不法分子的侥幸心理。

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xxxxx提出，党的干部要以信念、人格和实干而立身。新时期财政干部安身立命的根基就是要忠诚于党、忠诚于人民，恪守廉洁从政之德，干净做事，勇于担当，不做表里不一、口是心非的“两面人”，把好世界观、人生观、价值观的“总开关”。规范财政部门干部严以用权、廉洁从政行为，不仅是戴上了“紧箍咒”，更是筑牢了“安全网”。培塑好干部就是要锲而不舍的抓作风反腐败，与财政业务工作两手抓、两不误。

（一）强化干部廉政教育。财政干部违法违纪一个重要原因是廉政教育的缺失，干部职工对组织的各种廉政教育活动不积极参与，不主动接受教育。针对这种情况，我们要制定切实可行的财政系统廉政教育规划和具体的工作措施，安排专项教育经费，分步骤、有目标的有序推进；要组织财政干部深入学习《廉政准则》等政策法规知识，坚持不懈开展党风党纪教育；要积极探索廉政教育新途径新方法，除了继续运用“廉政效能约谈”、“廉政文化长廊”等教育手段外，还有突出重点，区分层次，因人施教，采用集中教育和经常教育相结合，正面教育和警示教育相结合，革命教育和身边事例教育相结合的方式，不断创新教育形式，改进教育方式，丰富教育内容，确保教育效果。

（二）加强机制和制度建设。违法违纪行为的产生，很大程度上是由于没有健全完善的制度，或者是有了制度而没有执行落实到位。因此要不断建立健全制度并切实执行，真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全内控机制。坚持岗位分设，各岗位互相制约、相互监督；加强印章管理，专人保管，日常存放必须上锁；加强对账，每日核对银行账户收支余额情况，每月编制月报表。月终后，可安排非相关人员作为第三方与银行对账。对账结果必须由银行、对账员双方签字确认并将对账情况及时通报；加强财政廉政风险防范机制建设，对财政资金管理的风险点集中开展大排查活动，并根据找到的风险点，有针对性的进一步完善财政资金分配、审批、管理业务流程和岗位职责规范。二是规范账户管理，完善国库单一账户体系。所有财政资金都要纳入国库单一账户管理，收入进一个笼子，支出限一个口子。财政部门所有专户归口财政国库部门管理，实现资金安排与拨付相互牵制；从严控制财政内部银行账户开设，确需开设的必需按规定程序审批，对原来已经开设的财政专户进行清理，能撤销的撤销，能合并的合并，减少专户数量。加强银行账户年检工作，建立银行账户检查制度。三是完善国库管理制度，大力推进国库集中支付改革。按照“横向到边、纵向到底”的要求，不断扩大改革的单位和资金范围，积极推进公务卡消费改革，确保财政资金按规范程序办理，从源头治理腐败，提高财政资金的使用效益。四是充分运用信息化手段，逐步实现财政资金信息化监管。强化“金财工程”的技术和监督手段，发挥高科技电子监察系统动态监控的作用，建立和完善信访举报制度、统计分析制度和相关部门信息共享情况通报等制度。

（三）加大监督检查力度。近些年违法违纪行为持续时间长、作案手段隐蔽，与监督检查力度不大、没有真正发挥应用的作用不无关系。我们要充分发挥财政监督作为财政部门“免疫系统”的作用，使其逐步介入到预算编制和执行全过程，实现对财政运行全过程监督。一是要建立健全规范有序、公开透明、行之有效的权力运行和监控机制，加强对重点环节、重点部位和主要领导干部的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。加强内部监督，强化职能监督，接受社会监督。二是要转变工作思路，创新财政监督手段。要改变“实施财政监督会干扰业务开展”、“实施财政监督容易得罪人”的错误思想，主动改变工作思路和工作方法，变“被动查堵”为“主动监控”，变“事后查处”为“事前介入”，尽量把监督关口前移，做到防患于未然。三是要突出监督重点，紧密围绕日常监督、专项监督等展开监督检查。日常监督重点是建立财政国库动态监控系统，实时监控财政资金支付全过程，及时发现和有效查处违规或不规范操作问题，加强财政资金内控管理和外部监督，确保财政支出资金的安全、规范和有效。加强财政专项监督，组织对相关单位的会计出纳分设情况、银行账户的设立、账户处理情况、内部财务制度管理、制度建设等情况进行全面监督检查，并对发现的问题及时进行整改，进一步落实纠正措施和整改责任制，逐步建立长效稳定的内部监督制约机制。

（四）加强对基层财政部门的指导和督查。通过对近几年典型案例的分析，我们发现乡镇财政干部涉案人员较多，可见基层财政部门已经成为财政管理亟待解决的薄弱环节。虽然现在是“省直管县”财政体制，但是我们对各两县一区和各乡镇财政的监管职责不但不能弱化，而且必须进一步加强。全市财政系统是一个整体，无论哪个县（区）的财政部门出了问题，都会有损我市财政系统的整体形象。我们要不断增强基层财政部门的自我反腐能力。一方面，要积极转变和改进监督管理方式和手段，把县（区）、乡、镇直接纳入监管体系之中，加强财政资金监管，并切实加强对两县一区财政部门在制度建设、规范工作流程的指导和检查，及时发现基层财政部门在财政管理和会计基础工作方面存在的问题，堵塞漏洞，提升管理水平。另一方面，要特别注意加强乡镇财政队伍的建设，着力提高乡镇财政干部素质，逐步优化干部结构，加大干部培训力度，改善乡镇财政工作的条件和环境，为乡镇财政履行职能提供必要保障。

（五）加强财政干部队伍建设。打造一支高素质的财政干部队伍，是深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程，也是确保财政资金安全和财政干部政治生命安全的重要保障。一要壮大队伍力量。今年来我局新进入“三支一扶”、志愿者以及大学生实习者、考试录入干部10名，干部队伍空前壮大。今后我们还要继续选调熟悉业务，素质高，且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年轻人才充实到财政队伍中，为新时期财政工作增添新鲜血液。二要狠抓道德建设。强化理论学习，努力建设学习型机关和队伍；增强党性修养，引导广大财政干部不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识；加强职业道德教育，引导财政干部自觉践行社会主义荣辱观，遵行职业操守。三要加强业务培训。制定中长期培训计划，明确培训责任主体、培训途径、培训方法、培训目标，安排专门培训经费，采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。四要明确工作职责。严格落实效能目标管理责任书，严格落实岗位职责，严格落实我市关于公职人员不担当、慢作为、效率低的行为问责办法。

同志们，财政部门是党风廉政建设源头治腐的关键环节和重点领域，财政部门反腐倡廉建设事关全局，关乎发展，关系民生。全体财政干部要牢记“勤廉奉公、为民服务”的根本宗旨，坚持严以用权，廉洁从政，努力争做新时期忠诚干净能担当的财政好干部，以自己的良好作风和实际行动深入推进财政部门反腐倡廉建设，为促进全市经济社会事业持续向好发展作出自身应有贡献！

对于三个严守心得体会和感想四

这次深化“三个以案”警示教育，以赵正永违纪违法案为镜鉴，打牢“学”这个基础，抓住“查”这个关键，突出“改”这个重点，既是一次初心使命的再锤炼、再培塑，也是一次思想灵魂的再清扫、再洗礼。按照计划安排，我认真学习习近平总书记重要指示批示和中央通报精神，以及省委关于警示教育部署要求，深入剖析反思典型案例反面教训，紧密联系个人实际，围绕政治、工作、管理和作风四个方面进行了对照检视，切实把问题找准、根源剖透、措施定实。现将有关情况汇报如下：

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中央对赵正永违纪违法问题作出严肃处理，充分彰显了以习近平同志为核心党中央坚持全面从严治党的鲜明立场，彰显了把反腐败斗争进行到底的坚强决心，彰显了勇于自我革命的顽强意志。深刻剖析赵正永违纪违法案件，他严重背弃初心使命，不讲政治纪律和政治规矩，表里不一、对党不忠，阳奉阴违、拉帮结派，与党离心离德，是典型的“两面人”;严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，违反中央八项规定精神，大搞特权活动、大搞权钱交易，家风不正，道德败坏，贪婪成性、腐化堕落，对党和国家事业造成巨大损害，性质特别严重，影响十分恶劣。我个人从中得到五条镜戒：一是信仰信念是定盘星，任何时候都不能偏，偏了就会迷失方向、失去自我;二是党纪国法是高压线，任何时候都不能碰，碰了就会头破血流、身败名裂;三是党性修养是防火墙，任何时候都不能塌，塌了就会引火烧身、招致祸端;四是人品官德是必修课，任何时候都不能停，停了就会毁名毁誉、令人不齿;五是权力责任是双刃剑，任何时候都不能滥，滥了就会害人害己、自食恶果。

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(一)在政治方面，还存在践行“两个维护”不够坚定的问题。一是理论武装的自觉性还要加强。虽然能够认真学习党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，但有时不能持之以恒，存在零散化、碎片化、快餐化的现象，没有真正把学习作为改造思想的必修课，把学习成果转化为坚定的政治信念和政治立场，尤其从政治上把大局、看问题、想事情，还没有完全形成自觉，欠缺把握形势、前瞻预见的敏锐性。二是维护核心的敏锐性还要加强。有时存在关系不大的思想，觉得得自己职低位轻，轮不着、够不上;有时存在标准太高的误区，觉得难以做到绝对、纯粹、完美;有时存在“实践太难”的想法，觉得大方向能把握，但具体到日常的一些小事小节，难免有注意不到、做不好的地方。三是严守纪律的主动性还要加强。虽然自己在政治立场上是坚定的，但对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够、把握不够，对一些错误言论旗帜鲜明抵制不够，要求大家严守纪律、不出杂音，自己也表态很好，但有时内心却有不同的看法;贯彻上级决策部署，有时理解意图不够准确、对标执行不够到位、落地落实不够精准，有些工作无形中出现偏差、打了折扣。

(二)在工作方面，还存在勇于干事创业不够担当的问题。一是积极进取精神有所下降。随着年龄增长，工作干劲反而有所下降，对一些工作感到自己轻车熟路，有时求稳有余，闯劲不足，满足于工作平平稳稳，缺乏在全局、全系统范围内确立地位的意识。有时考虑个人问题比较多，过多关注能不能提职进步，导致心态比较浮躁，不能静下心，稳住神;有时抱有无所谓的“佛系”心态，不愿争先创优、不愿站排头、当第一，有时工作不求过得硬，只求过得去。二是敢闯敢试劲头有所弱化。长期形成的一些思维定势、工作习惯，还不敢大胆突破，按部就班多、常规打法多、遵循以往多还习惯任经验考虑问题和办事，工作原则性有余，灵活性不够，缺乏新思路，新办法，缺乏敢为人先、勇于争先的劲头和激情，还习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题，干工作。三是攻坚克难勇气有所衰退。尤其对于一些政策难题、棘手矛盾、遗留问题，有求稳怕乱的顾虑，担心抓多了，精力会偏移，工作出纰漏，影响党委全局，大多以维稳心态推进，能放就放一放，能拖就拖一拖，主动出击、积极作为还不够。四是胜任本职素质有所不足。常常以工作忙等为借口，忽视了对专业理论的学习、忽视了专业素养的提高、忽视了专业技能的强化，自身的能力素质与时代要求、岗位需求还有不小的差距。

(三)在管理方面，还存在履行监督责任不够严格的问题。一是思想引领作用还不强。存在重业务轻教育管理的倾向，在抓干部教育管理方面，有时口头强调比较多、传达学习文件比较多，经常性教育有时走形式，以搞过了代替搞好了，以“留痕”了代表落实了，导致个别干部思想放松，自我要求放松。二是原则性斗争性还不强。对发生在身边的一些不符合规定的事，有时虽然进行了批评指正，但有时考虑感情、面子等因素，拉不下脸、狠不下心、较不起真，说多了怕挫伤积极性、讲重了怕影响感情，抓狠了怕伤害彼此间的和气，缺乏追根究底、“小题大作，抓住不放”的韧劲。三是自身模范带头还不强。虽然能够做到不搞特殊化，但自觉接受监督和其他方面监督不够。双重组织生活坚持不经常，有时参加组织生活，没有完全放下行政领导的架子;纪律观念还不够强，有时执行政策纪律还习惯于口头表态、依赖于上级强调，有些地方还没有真正下大力度去纠治、去整改。

(四)在作风方面，还存在弘扬实干精神不够自觉的差距。一是政绩观念还不够端正。有时存在实用主义思想，抓工作对个人进步、领导印象、上级评价考虑得比较多，对群众能不能满意想得比较少;有时存在急功近利思想，工作一部署就想出成果，活动一展开就想见效益;有时存在追求效应思想，过多追求的不是“给人民造福”，而是“给自己造势”。二是纠治形式主义官僚主义还不够有效。比如，行文办会方面，有时还以电话通知、内部行文代替正式文件，大事小情都要求报材料，各类推进会议、视频会议较多，耗费了各级大量精力;减轻基层负担方面村报了，还存在“工作留痕”现象，不管工作大小，都要求有记录、有登统计、有资料留存，导致基层忙于应付材料。三是服务解难还不够主动。服务基层、服务群众的作风不够扎实，有时到基层满足于听汇报、看材料，向基层要情况多，给知识、给信息少，不能很好地尽到服务的职责;对于群众反映的问题，虽然没有门难进、脸难看、事难办的倾向，但仍有推托敷衍情况，尤其涉及多个部门协同解决的，主动沟通意识不够。对于扶贫帮困、对口帮扶等活动，有时忙于事务性工作比较多，集中精力深入基层、解决问题不多。四是督导落实还不够有力。虽然规范的比较多、要求的比较细，也注重抓好落实，但有些工作过于放手让基层去抓，自己亲力亲为，深入一线较真督导落实、检查落实、跟踪问效还不够到位，导致有些工作落实的比较好，有的则不尽如人意。

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(一)强化理论武装，时刻对党忠诚。按照这次深化“三个以案”警示教育要求，把解决对党忠诚、严守政治纪律和政治规矩方面存在的问题摆在首位。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话及指示批示精神，坚持融入思想、进入工作，，通过强有力的理论武装占领思想阵地，筑牢思想防线;时刻牢记习总书记“政治上站得稳、靠得住”的教导，“不忘初心、牢记使命”的教诲，坚决守住政治底线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断强化政治信念、政治纪律，修好“心学”，做政治上、行动上的明白人。

(二)强化进取精神，勇于创业担当。始终以平常心对待名利，保持良好的心态，以积极的进取心对待事业，努力在本职岗位上争创一流成绩;始终保持昂扬干劲，积极主动作为，不浮躁、不偷懒、不混日子，把心思和精力用在工作上，高标准、高质量、高效率地完成好各项工作;始终盯住制约改革发展的难题矛盾，勇于解放思想、更新观念，敢于尝试，主动研究攻关，在破难解难中提升工作效能;始终坚持以身作则、亲力亲为，把重难点问题搞明白，把解决问题的措施办法搞具体，把监督落实的举措抓落地，确保各项工作在末端落实。

(三)强化作风历练，树好求实导向。在抓基层打基础上求实，始终重心向下，多做打基础、蓄底气、利长远的工作;在依法办事上求实，下发指示文电、部署工作，严格依据政策规定，不随意制定“土政策”;抓工作落实，应当坚持按级负责，不搞政出多门;检查评估工作，应当以一把尺子论长短，不能随意抬高或降低标准，不搞华而不实的东西;在岗位尽责上求实，始终以夙夜在公、寝食难安的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位。

(四)强化形象意识，严格自我约束。时刻牢记总书记“明大德、守公德、严私德”的要求，坚持清白做人、公道处事、正直为官，牢固树立靠品德立身、靠素质干事、靠政绩进步的鲜明导向，时时刻刻自觉地接受群众的监督;坚持依法办事、秉公用权、勤俭持家、厉行节约，确保各项建设经得起时间、经得起群众、经得起历史的检验和考验;坚持正己风、严家风、树新风，管好自己、管好家人、管好身边的人，决不让贪腐破戒之门从自己打开、从亲属突破，牢牢守住清正廉洁的人生防线。