审计线上讲座心得体会及感悟 审计实务专题讲座心得(七篇)
- 上传日期:2022-12-24 14:14:02 |
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当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。
主题审计线上讲座心得体会及感悟一
一、继续深入开展预算执行审计
坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路,进一步落实《北京市属高等学校预算执行和决算内部审计实施办法(试行)》,深入开展预算执行审计。今年重点对各个项目的经费预算执行情况实施全过程审计,加强对项目资金使用效益、效果分析和审计,努力实现预算执行审计与绩效审计的有机结合。积极发挥内部审计的监督作用,促进各部门进一步加强财务预算管理,严格执行各项财务制度,提高预算资金使用效益和效果,确保学院各项事业任务和工作目标的实现。
二、进一步加强领导干部经济责任审计
审计处积极与组织、纪检、监察部门配合,做好干部任期经济责任审计,进一步深化经济责任审计的内容,坚持以领导干部履行经济责任为主线,重点关注领导干部任职期间贯彻执行法律法规、政策部署,重大经济决策制定和执行,以及遵守廉政规定等情况,促进领导干部树立正确政绩观和科学发展观,提高领导干部的经济责任意识。加大对领导干部任期内经济决策及效果、内部控制制度的健全及执行情况等方面的审计力度,促使领导干部行使权力与履行经济责任紧密衔接,进一步发挥经济责任审计在促进科学决策,推进依法治教,完善监督机制,防范廉政风险等方面的重要作用。根据学院组织部的委托,今年将对6名副处级领导干部进行任期经济责任审计。
三、继续做好基建修缮工程项目审计
结合我院实际和管理要求,继续做好基建修缮工程项目审计,积极落实教育部《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》的精神,继续加强对基建修缮工程项目管理过程与工程项目造价的内部审计,不断改进和加强对各类工程项目的立项、勘察、设计、招标、施工、竣工以及相关工程设备材料采购、变更洽商、工程款结算等各个环节的运行状况和相关经济管理活动的审计监督,促进各类工程项目规范管理,节约工程成本,规范工程管理,防范基建修缮投资管理风险,维护合法利益,保障工程建设的顺利实施,提高资金使用效益。
四、继续搞好专项审计和审计调查
按照领导要求,今年继续做好饮食中心的财务管理和学院会议中心经营效益的专项审计工作,对学院各部门的收费情况进行审计调查,以加强部门内部控制,规范各类财务行为,防范经济管理风险,防止出现违反“收支两条线”政策和私设“小金库”等违法违纪行为。
五、加强审计结果利用和审计整改
按照市教委《关于进一步加强教育系统内部审计结果利用工作的意见》的要求,切实抓好审计结果的利用和审计整改工作。制定审计结果利用工作制度,明确各部门的职责,建立部门联动机制,对内部审计发现的各类财务违规问题要认真进行整改,对严重违法违纪的行为要及时向有关领导和纪检、检查部门汇报,并建议进行责任追究,同时把内部审计结果作为内部相关考核评价的重要依据,以加强审计整改,遏制“屡审屡犯”现象,进一步增强审计在促进各部门加强和改进内部管理中的作用。
六、进一步加强审计的自身建设
主题审计线上讲座心得体会及感悟二
20__年7月5日星期一,再找敏老师和张凤丽老师的指导下,我们开始了一次审计综合模拟实训。目的是为了使我们能比较系统地练习审计的基本流程和技术方法,加深对审计基本理论的理解、基本方法的运用和基本技能的训练,到达理论与审计实务相结合的统一,提高学生的实践操作潜力,缩短学生步入社会的适应期,提高审计学专业学生发现线索、查找错弊问题、综合分析决定和作出评价及提出推荐的综合潜力。
审计实训不仅仅有利于我们加深对审计基本理论的理解、基本方法的运用和基本技能的训练,到达理论与审计实务相结合的统一,提高学生的实践操作潜力,缩短学生步入社会的适应期,提高审计学专业学生发现线索、查找错弊问题、综合分析决定和作出评价及提出推荐的综合潜力;而且透过互相学习、互相督促、团结合作,有利于加深同学们之间、同学与老师之间的友谊,增进感情。实训过程中经过分组分工,明确自我的职责义务,有利于培养同学们团队意识,对以后的学习工作好处重大。
我们都清楚审计学是一门实践性很强的课程。我们只依靠理论知识是不够的,它更需要的是利用我们所学到的理论知识去实践。透过实训我们能够发现自我存在的问题,能够自我多查阅相关资料或向同学请教,以解决问题。从而,以奠定良好的专业基础,也为以后的工作做了铺垫,同时丰富了个人的阅历。作为一名学生,我想学习的目的不在于透过考试,而是为了获取知识,获取工作技能,换句话说,在学校学习是为了能够适应社会的需要,透过学习保证能够完成将来的工作,为社会作出贡献。透过实训了解到工作的实际需要,使得学习的目的性更明确,得到的效果也相应的更好。
二、实训的过程及资料
7月5日实训开始。第一天的实训审计工作并没有真正开始,而是在老师的要求下熟悉软件,了解审计的大致流程。在进行实质性测试之前,我查看了控制测试的结果,发现,广东科丽机械股份有限公司的内部控制基本有效,完全能够进行下一步的实质性测试。
在第一天的实训课上,老师分配了实训资料并且将专业两个班分成四组,每组20个人。以组为单位,实训结束时上交一份审计结果。我们暂时需要审计的主要资料是货币资金、应收账款、存货、固定资产、长期借款、主营业务收入、主营业务成本、管理费用、实收资本。
7月6日上午,作为一班第一组,我们召开了一个简短的会议。会议上,组长对于本次实训资料作了基本分工:组内20个人又分成四小组,每小组5个人,分别审计上述主要资料;设定主任会计师、部门经理、项目经理(在每小组的小组长任项目经理)。我所在第四小组分到了管理费用审计和实收资本审计两个资料。由于资料比较少,我们并没有进行工作细分,而是5个人每人做一份工作底稿上交,最后由项目经理审核决定用最准确,误差最小的那一份。
为了方便交流,组长还专门建立了名为“一班一组”的qq群,大家在群里热烈的交谈,有什么问题立刻得到解决。
7月8日,每个组基本完成了老师两天前规定的审计任务。由于完成任务的效率高,提前结束老师布置的资料,因此老师又另外补加了几项。
7月11日,实训结束。
三、收获与体会、存在的问题
1、收获与体会
1)自主学习。实训期间不像我们平时的上课,在这期间老师不像之前那样每一节课都和我们一齐,给我们讲课,监督我们的学习……而如今几乎是靠我们自我去把握,我们务必自觉地去学习,遇到不懂的问题时,要自我去查阅相关资料而不是抄同学的实验结果。遇到问题时,只要找到老师,她是会帮忙我们解决的,从而我们又能够从中学会一些东西。
2)用心的态度。在实训期间的确是有点枯燥无味,因为每一天应对的都是同一门课程,一堆数据……这就更需要我们有那份由始至终的用心态度,持续学习的热情,对知识的渴望。我们需要用心的态度,把每一个实验做好,把结果做到。
3)团队精神。在这次的审计实训,其实也需要我们发挥团队精神,我们要学会与人沟通,交流,因为有时候只有透过不断地讨论和交流彼此的意见,这样才能到达实验的最精确的结果。然而别人遇到不懂的问题时,我们要尽自我的潜力去帮忙同学,因为从中我们也是收益的,我们也会收获不少东西。
4)理论和实践相结合。在这次的审计实训周个性深有体会,原以为学到了一些书本知识就能够了,就能够很好地把它运用到实际工作中来。其实我们在学校所学到的书本知识,只是理论知识,我们只有透过实训,使我们的理论指导实践,只有这样,才能更好地与以后的会计工作接轨。我们要做到理论指导实践,从实践中不断总结,从而真正地做到理论与实践相结合。
2、存在的问题
除了中间的系统出现了一点小问题外,审计实训过程基本顺利。我做好“实收资本审定表”存盘后退出,然后再进入发现,已经存盘的数据无法从系统中取出。我询问了其他的同学,发现也有类似的状况。最后我们只好重做一遍,然后进行抓图操作,将做好的表整理出来。
经过这些天的审计实训,是我的审计学知识在实际工作中得到了验证,并具备了必须的基本实际操作潜力。但在取得实效的同时,我也在操作的过程中发现了自身的许多不足:1、比如自我不够细心和没有耐心,经常会因为资料的枯燥而放松自我去想一些不相干的事,以致遗漏了某些细节,导致之后填表时为了谨慎又要重新看一遍,引起了不必要的麻烦;2、虽然实训中有老师指导,但是很容易就发现自我的审计学基础知识没有打好,今后还得加强练习。
由于这次的实训是团体合作的,小组成员间进行了详细的分工,所以某些模块我们没有参与到,自我感觉有点遗憾,因为不一样的模块都是对不一样的会计基础知识进行检验的结果。
我十分感谢学校能够带给我们这次宝贵的实训机会,还要感谢实训过程中赵敏老师和张凤丽老师对我的指导以及同学们的关心和帮忙。透过这次实训,不仅仅熟练掌握了审计操作的基本技能,将审计专业理论知识和专业实践有机的结合起来,开阔了我们的视野,增加了我们对审计实践运作状况的。
主题审计线上讲座心得体会及感悟三
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20xx年x月x日——20xx年x月x日
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校内:案例讨论室、管理学院机房
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在一周的实习里,我们首先了解审计的整个基本流程,主要完成实质性测试中的货币资金审计、应收账款审计、存货审计、固定资产的审计、应付账款审计、管理费用审计、主营业务收入审计、主营业务成本审计、营业税金及附加审计、所得税审计这几个内容。这些审计的程序中第一件要做的事情是取得或者编制相应的项目明细表或明细帐,而最后一件事都是确定该项目是否已在报表中做出合理的披露。但是不同的审计内容,审计过程也有所不同。
货币资金的审计过程除了以上所说的那两个程序之外主要有:
1、对库存现金还有盘点库存现金、抽查大额现金收支、检查外币现金的折算是否正确;
2、对银行存款余额的函证,对银行存款余额的调节、检查一年以上定期存款或限定用途存款、抽查大额银行存款的收支、检查外币银行存款的折算是否正确;
3、其他货币资金过程银行存款的过程相同。
应收账款与应付账款的审计过程类似,应收账款获取明细账后,需要分析应收账款的账龄,然后函证应收账款、检查未函证的应收账款、检查坏账的确认和处理、检查外币应收账款的的折算、分析应收账款明细账余额。而应付账款除了函证之外,还要对应付账款的借方余额进行重分类调整,并根据预付账款的明细账的余额进行分析归类,检查应付账款长期挂账的原因。
存货的审计过程,由于存货的内容比较多,有委托代销商品、分期收款发出商品等,因此在审计的时候,除了先核对明细账之外,还要对不同的类别的存货进行进行检查。然后根据原材料明细账复核计算材料成本差异率、检查存货的跌价准备,对存货的盘盈、盘亏、报废情况进行检查,最后完成存货的审定表。固定资产的审计则跟存货的审计过程相类似,先对固定资产的减值准备进行检查,然后检查固定资产的盘盈、盘亏、报废情况,根据之前的两个步骤以及相关的明细账填列固定资产及累计折旧审定表,最后完成固定资产审计程序表。管理费用的审定过程比较简单,但是管理费用所涉及的内容比较繁杂,因此审计的过程也比较麻烦,容易出现很多小问题。在审计过程中,需要先根据管理费用的明细账和凭证完成管理费用检查情况表,然后完成审定表。
主营业务收入的审定要根据主营业务收入的明细账填列主营业务收入检查情况表,并检查相应的原始凭证以及是否过入总账,还有收入的确认时间是否正确。最后完成主营业务收入的审定表,调整金额并列出调整分录,完成主营业务收入审计程序表。
主营业务成本的审计过程基本与主营业务收入的审计程序相同,需要检查的原始凭证也都几乎一致。要根据销售合同等确认主营业务成本的确认时间,对错误的处理进行调整,并完成相应的审定表,再根据实际检查的情况完成主营业务成本审计程序表。营业税金及附加的审计与所得税的审计,主要根据之前所做的营业收入等科目的审定结果进行调整,需要联系之前所做的审计过程,进行相应的调整,如:对虚增的销售业务的调整,对退货有关的税金的调整,对于补提折旧造成所得税差异的调整等。最后根据实际检查审定的情况完成所得税审定表。
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经过一周的实习实训,让我真正体会到审计是一项庞大而复杂的系统工作,可以说,审计是对一个人的耐力与细心的高度考验,从报表中审出问题,在对问题进行调整分析,最后写写出审计报告,每一个过程都是那么的复杂与繁琐,让我认识到审计工作的重要性和谨慎性。从大一到现在做了很多的上机实习课,每一次都有不一样的体会,不仅因为实习的课程不同了,也因为随着年岁的增长,看到的东西也有所不同了,通过这次审计的上机实习课我也学到了不少的东西。
首先,我了解到自学能力和自我的领悟能力很重要。审计的理论课更侧重于讲授整体的理论体系,对于实践方面会碰到的问题基本不提及,因此我们在做审计的上机实习课的时候几乎是先看答案,再自己摸索着寻找答案应该从哪里去得出,以及各账审定表处理的先后顺序。在学校里,老师可以教会我们很多的理论知识,但是一旦出了学校,拥有较强的自学能力就必不可少。自学能力是指一个人独立学习的能力,也是一个人获取知识的能力。它是一个人多种智力因素的结合和多种心理机制参与的综合性能力。自学能力也是衡量一个人可持续发展能力的重要要素。在大学期间我们不仅要学会很多的专业和课外知识,更要学会怎样去学习,这也是一个人是否具有可持续发展能力的先决条件。然而要有良好的自学能力,就要不断的锻炼自己的感知能力和领悟能力。
其次,要加强实践能力,改变自己的思维方式。由于之前一直学习的是会计的知识,在很多方面,我们会过分的强调会计分录的重要性,然而在不同的环境下,所注重的重点必将有所不同。从这次上机实习课中,我看到了自己定式思维模式的严重性,不懂得变通,发现问题是解决问题的前提,希望在以后的实践中自己的思维方式能更加的活跃、变通。正所谓“穷则变,变则通,通则达”,很多时候我们是被自己的思维方式所禁锢的,而不是环境禁锢了我们的行动。
第三,做事之前要先了解“游戏规则”,磨刀不误砍柴工。第一节课的时候老师有要求我们先看看企业的会计制度和审计约定书的内容,但是我们太急功近利了,直接就开始做练习。然而在做到后面的折旧的计提、坏账准备的提取时,对于一些数字的出现就不懂得是怎么来的,但是这一些在企业的会计制度中都有涉及到。其实每一件事情都有它自己的运行规则,只有我们了解了它的运行规则才会事半功倍,处理起来也更加得心应手。
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经过这次上机实习,让我对审计工作有了新的理解,也让我学习到了很多课堂上学习不到的实践操作能力。由于是第一次接触这个操作系统,我们对这个实训操作系统不了解,自己打字的速度不快,学校上网电脑网速不够快,有时会出现突然死机的情况,导致我们在实际操作的时候出现一些问题耽搁了实训的进度。这次实习采用的是模拟系统和实习资料相结合的方式,这让我们在学习理论知识的同时通过上机操作部分对审计工作有了更深一层的理解。通过实际写出管理建议书,审计业务约定书等审计文件,以及在模拟系统中学习后,利用实习资料案例进行练习,能很好的学以致用,希望以后能继续采用这种实习方式。总之,在这次的实训暴露出自己的很多问题,在以后的工作和学习中,我会不断的警示自己,并改善自己的,以便在以后工作中能够胜任会计这个岗位,提高自己的职业能力水平。
主题审计线上讲座心得体会及感悟四
甲方:
乙方:
兹由甲方委托乙方对 年度财务报表进行审计,经双方协商,达成以下约定:
一、委托事项与审计目标
1、乙方接受甲方委托,对甲方按照企业会计准则/《 会计制度》编制的 年 月 日的资产负债表, 年度的利润表、所有者权益(或股东权益)益变动表和现金流量表以及财务报表附注(以下统称财务报表)进行审计。
2、乙方通过执行审计工作,对财务报表的下列方面发表审计意见:
(l)财务报表是否在所有重大方面按照企业会计准则/《 会计制度》的规定编制;
(2)财务报表是否在所有重大方面公允反映了甲方 年 月 日的财务状况以及 年度的经营成果和现金流量。
二、甲方的责任
1、根据《 中华人民共和国会计法》及《 企业财务会计报告条例》,甲方及甲方负责人有责任保证会计资料的真实性和完整性。因此,甲方管理层有责任妥善保存和提供会计记录(包括但不限于会计凭证、会计账簿及其他会计资料),这些记录必须真实、完整地反映甲方的财务状况、经营成果和现金流量。
2、按照企业会计准则/《 会计制度》的规定编制和公允列报财务报表是甲方管理层的责任,这种责任包括:(1)按照企业会计准则的规定编制财务报表,并使其实现公允反映;(2)设计、执行和维护必要的内部控制,以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
3、及时为乙方的审计工作提供与审计有关的所有记录、文件和所需的其他信息(在
年 月 日之前提供审计所需的全部资料,如果在审计过程中需要补充资料,亦应及时提供),并保证所提供资料的真实性和完整性。
4、确保乙方不受限制地接触其认为必要的甲方内部人员和其他相关人员。
5、甲方管理层对其作出的与审计有关的声明予以书面确认。
6、为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助,乙方将于外勤工作开始前提供主要事项清单。
7、按照本约定书的约定及时足额支付审计费用以及乙方人员在审计期间的交通、食宿和其他相关费用。
8、乙方的审计不能减轻甲方及甲方管理层的责任。
三、乙方的责任
1、乙方的责任是在执行审计工作的基础上对甲方财务报表发表审计意见。乙方根据中国注册会计师审计准则(以下简称审计准则)的规定执行审计工作。审计准则要求注册会计师遵守中国注册会计师职业道德守则,计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
2、审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于乙方的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时,乙方考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。
3、由于审计和内部控制的固有限制,即使按照审计准则的规定适当地计划和执行审计工作,仍不可避免地存在财务报表的某些重大错报可能未被乙方发现的风险。
4、在审计过程中,乙方若发现甲方存在乙方认为值得关注的内部控制缺陷,应以书面形式向甲方治理层或管理层通报。但乙方通报的各种事项,并不代表已全面说明所有可能存在的缺陷或已提出所有可行的改进建议。甲方在实施乙方提出的改进建议前应全面评估其影响。未经乙方书面许可,甲方不得向任何第三方提供乙方出具的沟通文件。
5、按照约定时间完成审计工作,出具审计报告。乙方应于 年 月 日前出具审计报告。
6、除下列情况外,乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密:(l)法律法规允许披露,并取得甲方的授权;(2)根据法律法规的要求,为法律诉讼、仲裁准备文件或提供证据,以及向监管机构报告发现的违法行为;(3)在法律法规允许的情况下,在法律诉讼、仲裁中维护自己的合法权益;(4)接受注册会计师协会或监管机构的执业质量检查,答复其询问和调查;(5)甲方已自行披露,或已被第三方披露;(6)公安机关、人民检察院、人民法院等公权力机关依法调取;(7)法律法规、执业准则和职业道德规范规定的其他情形。
四、审计收费
1、本次审计服务的收费是根据广西壮族自治区物价局关于会计事务所服务收费有关问题的通知(桂价费〔20__〕74号)的规定以及乙方各级别工作人员在本次工作中所耗费的时间为基础计算的。乙方预计本次审计服务的费用总额为人民币 元。
2、甲方应于本约定书签署之日起 日内支付 %的审计费用,剩余款项应于提交审计报告征求意见稿后五日内结清。
3、如果由于无法预见的原因,致使乙方从事本约定书所涉及的审计服务实际时间较本约定书签订时预计的时间有明显的增加时,甲乙双方应通过协商,相应调整本约定书第四条第1 款项下所述的审计费用。
4、如果由于无法预见的原因,致使乙方人员抵达甲方的工作现场后,本约定书所涉及的审计服务中止,甲方不得要求退还预付的审计费用;如上述情况发生于乙方人员完成现场审计工作,并离开甲方的工作现场之后,甲方应另行向乙方支付补偿费人民币
元,该补偿费应于甲方收到乙方的收款通知之日起 日内支付。
5、与本次审计有关的其他费用(包括交通费、食宿费等)由甲方承担。
五、审计报告和审计报告的使用
1、乙方按照中国注册会计师审计准则规定的格式和类型出具审计报告。
2、乙方向甲方出具审计报告一式 份。
3、甲方在提交或对外公布审计报告及其后附的已审计财务报表时,不得对其进行修改。当甲方认为有必要修改会计数据、报表附注和所作的说明时,应当享先通知乙方,乙方将考虑有关的修改对审计报告的影响,必要时,将重新出具审计报告。
六、本约定书的有效期间
本约定书自签署之日起生效,并在双方履行完毕本约定书约定的所有义务后终止。但其中第三条第6 款、及第四、五、七、八、九、十条并不因本约定书终止而失效。
七、约定事项的变更
如果出现不可预见的情况,影响审计工作如期完成,或需要提前出具审计报告时,甲乙双方均可要求变更约定事项,但应及时通知对方,并由双方协商解决。
八、终止条款
1、如果根据乙方的职业道德及其他有关专业职责、适用的法律、法规或其他任何法定的要求,乙方认为已不适宜继续为甲方提供本约定书约定的审计服务时,乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式终止履行本约定书。
2、在终止业务约定的情况下,乙方有权就其于本约定书终止之日前对约定的审计服务项目所做的工作收取合理的审计费用。
九、违约责任
甲乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。
十、争议解决
本约定书的所有条款均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为乙方出具审计报告所在地,因本约定书引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议(包括关于本约定书条款的存在、效力或终止,或无效之后果),双方协商确定采取以下第_种方式予以解决:
(1)向有管辖权的人民法院提起诉讼;
(2)提交 仲裁委员会仲裁。
十一、双方对其他有关事项的约定
1、
2、
3、
本约定书一式肆份,甲乙方各执贰份,具有同等法律效力。
甲方: 乙方:
(盖章) (盖章)
授权代表(签章): 授权代表(签章):
开户名称:
开户行:
帐 号:
年 月 日 年 月 日
主题审计线上讲座心得体会及感悟五
一、审计计划任务
按照上级审计部门有关要求,结合我区的实际,20__年安排审计项目计划要突出抓好五个重点:
一是深化预算执行审计,树立大财政的观念。财政收入审计要覆盖预算外收入等全部财政资金和政府债务,重点审计税收征缴情况。支出审计要侧重关注、延伸至部门支配的所有专项资金。
二是强化政府投资项目审计,对资金管理部门及建设项目全过程跟踪审计。从源头上对重点资金管理部门区基投公司、东大街改造办、提升办资金管理情况进行审计,对建设项目及时跟进、全程监督。
三是强化民生项目审计,促进社会事业专项资金管理。重点开展医疗、教育、社保等关系国计民生、涉及群众切身利益的民生审计,促进社会事业专项资金管理。
四是做好经济责任审计,推进党风廉政建设,认真完成组织部门下达的任务。
五是加强ao计算机审计,强化计算机审计运用能力,扩大计算机审计覆盖面。另外,加强对我区各部门及事业单位因公出国(境)经费使用情况的审计监督,促进因公出国(境)经费预算管理和预算执行的规范化。本着“统筹兼顾、保证重点”原则,努力提升审计质量和成果,20__年安排审计项目计划共9大项,其中确定的审计项目有32个,分别是:同级财政预算执行审计1个,延伸地税分局1个;街道财务收支审计4个;行政事业经费收支审计6个;教育经费收支审计5个,经济责任审计12个,专项审计调查3个。未确定的审计项目有:灾后恢复重建资金审计以上级审计部门布置任务为准;政府投资项目审计具体项目内容以项目进展情况为准;企业改制审计将以区发展和改革委员会委托为准。
二、几点要求
(一)区审计局要根据《市区20__年审计工作计划》的具体安排,按时保质保量地完成审计工作任务。
(二)被审计单位的领导要充分认识审计工作的重要性,积极配合审计部门的工作,保证审计工作顺利开展。
(三)在审计工作中,审计人员要严格遵守“八不准”纪律规定,客观公正,实事求是,保守被审计单位秘密。
(四)审计工作计划由区审计局具体负责实施并负责解释。
主题审计线上讲座心得体会及感悟六
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和的重要指示,总结20xx年审计工作,表彰全国审计系统先进集体、先进工作者和优秀审计项目,部署下一步审计工作。下面,我讲五个问题。
一、关于20xx年工作 20xx年
我们紧紧围绕党和国家工作中心,依法履行审计监督职责,扎实推进各项基础建设,取得良好成效。一年来,我们主要抓了以下工作:
(一)围绕党和国家的新要求,谋划审计工作长远发展。党中央、国务院高度重视审计工作,党的xx届三中、四中全会从全面深化改革、全面推进依法治国的高度,对新形势下加强审计监督、完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权提出了明确要求;《国务院关于加强审计工作的意见》对强化审计的保障和监督作用、健全审计工作的保障机制作出了具体规定。我们认真学习贯彻中央精神,深入研究审计的定位和职能,努力转化为工作目标和思路。我们进一步明确审计工作的总体要求,提出围绕“反腐、改革、法治、发展”,始终坚持“两手抓”,加大审计力度,积极发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用。我们积极探索审计监督全覆盖的措施和途径,明确要实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖,改进审计方式,不断提高审计质量和水平。我们积极探索完善审计工作管理机制,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,组织对地方各级审计机关领导班子和队伍建设情况进行调研,研究省以下地方审计机关人财物统一管理和审计职业化建设,努力推动全国审计“一盘棋”。
(二)依法履职尽责,积极有效发挥审计作用。1至11月,全国审计近10万个单位,提交审计报告和信息18万多篇,促进增收节支和挽回损失2400多亿元,移送违法违纪案件线索2300多件,还协助有关部门查处了一批重特大腐败案件;推动将审计发现问题纳入相关部门和地方教育实践活动整改内容,促进建立健全制度1700多项。一是对中央重大决策部署贯彻落实情况进行跟踪审计,促进政令畅通。围绕促进经济平稳健康运行,制定《关于切实发挥审计监督作用促进经济平稳健康运行的若干意见》,组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策贯彻落实情况的跟踪审计。二是加强对财政管理和预算执行情况的审计,推动财政提质增效。深化预算执行和决算草案审计,持续关注政府预算体系和结构、专项转移支付清理整合、存量资金盘活、财政管理绩效等问题,推动完善相关制度机制。围绕贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,制定加强公务支出和公款消费审计、加强对奢华浪费建设审计、加强公务用车制度改革审计等意见,加大专项审计力度。三是加大对经济社会运行中风险隐患的揭示力度,维护国家经济安全。在财政、金融、企业、资源环境和民生等审计中,注重揭示苗头性、倾向性问题,及时提出防范和化解风险的建议,并对政府性债务和重点商业银行信贷投放情况进行跟踪审计。四是加强对重点民生资金和民生项目的审计,切实维护人民群众根本利益。对保障性安居工程、农林水事务、彩票、教育、医疗等资金和项目进行了审计,高度关注“小官贪腐”等发生在群众身边的违法违纪问题,及时纠正侵害群众利益问题。五是加强资源环境审计,促进生态文明建设。按照国务院部署,组织全国审计机关对土地出让收支和耕地保护情况进行全面审计。对矿产资源、草原、林地、水资源等进行专项审计,积极探索领导干部自然资源资产离任审计。六是加强经济责任审计,促进更好履职尽责。颁布实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施细则》,全国审计领导干部2万多人,查出相关领导干部负有直接责任的问题金额300多亿元,有200多人被移送司法、纪检监察机关处理,促进健全责任追究和问责机制。
(三)坚持创新驱动,努力提升审计工作效率。我们立足实践需要,与时俱进创新审计方式方法。一是创新组织方式。全国土地出让收支和耕地保护情况审计中,在总结以往大项目审计多兵种、大兵团作战经验的基础上,探索统筹调配人员、统一编组、扁平化管理的新型组织方式;在一些行业性或区域性项目审计中,积极整合各专业、各层级审计资源,大大增强了审计的整体性和宏观性。二是创新技术方法。加大数据集中和分析力度,探索审计运用大数据技术的途径,构建国家审计数据中心,推广“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式,精确定位、精准发力,有效提高了审计质量和效率。三是创新审计理论。加强对审计发展规律的总结和提炼,深入开展对中国特色社会主义审计发展历程、审计理论、审计制度等方面研究,对审计本质、功能定位和职能作用的认识不断深化。
(四)从严管理审计队伍,坚定不移打造审计铁军。坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,加强干部队伍建设。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持上下结合,市县审计机关扎实开展第二批教育实践活动;审计署和各省级审计机关在抓好第一批活动整改及成果巩固的基础上,结合对市县审计机关教育实践活动的指导,积极听取意见建议,进一步完善相关措施。二是坚决落实党风廉政建设主体责任。各级审计机关党组制定了落实党风廉政建设主体责任的具体措施,严肃政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律、财经纪律、工作纪律,加强了管理、健全了制度。三是加强审计机关领导班子建设。根据形势变化和发展要求,对审计机关领导班子建设进行专题研究,提出加强审计署领导班子思想、组织、纪律、作风、能力建设要求,改进选拔任用和考核激励机制。积极与地方党委、政府沟通,研究共同做好干部推荐和考察等工作,地方审计机关领导班子结构不断优化。四是加强干部教育培训。审计署举办培训班57期、培训4300多人次,注重运用案例教学、模拟实验室、送教上门等方式,不断提高培训的针对性和实效性。采取不同层级审计机关干部交流挂职、全国性审计项目混合编组等方式,加强对干部的实战培训。各地也加大了培训力度。
二、关于当前形势和审计工作的总体思路
做好新时期的审计工作,必须明确我们处在一个什么样的时代,我们的中心任务是什么,应该发挥什么样的作用,还有哪些需要改进的地方,进而明确我们的思路、目标,有针对性地开展审计工作,更好地发挥审计作用。
(一)要认清形势,增强审计工作服务大局的自觉性和主动性。中央在深刻分析国际国内形势的基础上,作出我国经济发展进入新常态的科学论断。经济发展新常态是对我国当前所处历史方位的新认识,是基于“两个没有改变”和“两个改变”作出的重要判断,即没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。经济发展新常态是对发展规律的新把握,持续30多年高速增长后,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,增长速度正从高速转向中高速,发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,发展动力正从传统增长点转向新的增长点。经济发展新常态是对发展路径的新探索,要以提高经济发展质量和效益为中心,大力推动经济结构战略性调整,更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。
做好新时期的审计工作,要切实把思想和行动统一到中央的认识和判断上来,认识新常态、适应新常态,不断增强审计工作的主动性和适应性。要充分认识依法履行审计职责,推动中央宏观政策措施落实、促进提高经济发展质量和效益的任务更加艰巨;推动全面创新、促进转方式调结构的任务更加艰巨;维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的任务更加艰巨;维护国家经济安全、促进防范和化解风险的任务更加艰巨;推动环境保护和资源能源节约利用、促进生态文明建设的任务更加艰巨;推动完善体制机制、促进全面深化改革的任务更加艰巨;推动反腐倡廉建设、促进依法治国的任务更加艰巨。我们要增强紧迫感和使命感,顺应经济发展大势,勇于开拓创新,与时俱进抓好审计工作。
(二)要明确定位,深刻理解审计的基石和重要保障作用。党的xx届四中全会进一步明确了审计监督是党和国家监督体系的组成部分,强调要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,增强监督合力和实效。《国务院关于加强审计工作的意见》提出,要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用,强化审计的监督作用。对于中央精神和要求,我们要认真学习,深入领会,准确把握,关键是要进一步明确审计的定位和职能作用。要深刻认识到,国家审计作为党和国家监督体系的组成部分,具有预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能,通过对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督,摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍,并推动及时有效解决,是提升国家治理能力的重要力量,是实现国家治理现代化的基石和重要保障。这是我们不断探索审计发展规律,对国家审计的制度属性、法律地位和职能作用认识的深化。这一认识,有助于我们正确把握国家审计的定位,更好地落实四中全会精神和国务院要求,适应全面深化改革和依法治国的需要,依法履职尽责。
(三)要破解难题,进一步明确审计工作发展方向。面对新形势和新要求,我们还存在着不少差距和不足,主要是:思想观念不适应,如有的同志对审计本质的认识不深刻,仍停留在单纯的事后“查账”层面,站位不高,视野不宽;能力素质不适应,特别是国家政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计等涉及方方面面,我们的知识结构和业务能力还有较大差距;审计管理不适应,面对审计监督全覆盖的要求,审计任务重与力量不足的矛盾更为突出,上级审计机关对下级审计机关的领导方式还有待改进,审计计划、资源整合、组织实施、内部管理等都需要完善;制度保障不适应,一些审计法规制度滞后,亟待建立完善;技术方法不适应,审计信息化建设和数字化审计方法的推广应用力度还需进一步加大;干部作风不适应,依法审计、文明审计、廉洁审计还存在差距。这些问题是制约审计更好发挥作用的症结所在,既是差距,也是潜力。破解这些难题,既是我们今后工作的重点,也是努力的目标,各级审计机关要紧紧围绕党和国家工作中心,依法积极主动作为,推动审计工作迈上新台阶。
当前,审计工作的指导思想是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照党的、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议精神和《国务院关于加强审计工作的意见》要求,加大改革创新力度,进一步完善审计制度,依法独立行使审计监督权,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,促进全面深化改革和依法治国,充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。
总体要求是,严格按照法律规定和党中央、国务院要求,从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效,用“反腐”、“改革”的双引擎,驱动“发展”这艘巨轮在“法治”的航道上行稳致远。
总体原则是,适应经济发展新常态,适应改革发展新要求,坚持依法审计、实事求是。当前尤其要在“保发展、促反腐”上积极主动发挥作用。审计中,要历史地、辩证地、客观地看待经济运行中的一些问题,既不能以现在的制度规定去衡量以前的老问题,也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项。对重大违法违纪、重大损失浪费以及乱作为、假作为、不作为等重大履职尽责不到位问题,要坚决查处,绝不姑息;对突破原有制度和规定的创新举措或应变措施,只要符合改革方向,有利于科学发展、扩大就业、改善民生,有利于调结构、转方式、利长远,有利于整合资源、提高绩效、集中力量办大事,有利于生态建设、环境保护,有利于科技创新、增强发展后劲,有利于化解矛盾、防范风险,就要予以支持,并促进总结完善,推动形成新的制度规定;对深化改革、探索创新中出现的一般性不规范行为和工作失误,要从促进提高规范的角度,及时予以提示提醒,促进改进完善;对审计中发现不适应甚至阻碍稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的制度规章、体制机制,要主动揭示反映,提出改进完善的建议。
三、关于20xx年的审计工作
按照中央经济工作会议部署和的指示精神,20xx年的审计工作要围绕稳中求进的总基调,突出审计重点,加大审计力度,提高审计实效,切实做到“六个贯穿始终”:
——把维护人民群众根本利益贯穿始终。审计中要牢牢把握维护人民群众根本利益这个根本目标,始终关注群众利益维护、社会事业发展、公共制度建设等情况,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,促进公共资源、公共资产、公共服务公平合理配置,推动实现社会公平正义。 ——把推动依法治国贯穿始终。审计中要紧紧围绕四中全会关于全面推进依法治国的重大部署,始终关注法律法规的执行情况,揭示有法不依、执法不严等问题,促进依法行政;反映法律法规不适应、不衔接、不配套等问题,提出加强法治建设的意见建议。
——把促进深化改革贯穿始终。审计中要紧紧围绕三中全会关于全面深化改革的重大部署,始终关注改革措施的实施进度和协调配合情况,关注体制性机制性问题,积极提出解决突出问题和推进长远发展的建议,发挥深化改革“催化剂”作用。 ——把推动政策落实贯穿始终。审计中要把监督检查国家重大政策措施和宏观调控部署落实作为重要内容,始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况,及时反映新情况新问题,发挥政策落实“督查员”作用。
——把维护国家经济安全贯穿始终。审计中要充分发挥经济发展的“安全员”作用,始终关注财政、政府性债务、金融等方面存在的薄弱环节和风险隐患,关注风险发生发展的趋势,防止风险交叉传导,防范系统性和区域性风险。 ——把推进反腐倡廉建设贯穿始终。对重大违法违纪问题,要重拳出击,一查到底。要查源头、查原因、查责任、查后果,深入研究分析腐败案件发生的规律,推动建立完善不敢腐、不能腐的制度机制,发挥反腐败“利剑”作用。
20xx年要着力抓好以下几项重点工作:
一是加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度。要持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计,切实发挥经济发展的“助推器”作用。审计中要避免面面俱到,重点检查稳增长政策措施落实情况,对涉及面广、资金量大、落实难度大的水利、铁路、城市基础设施、棚户区改造等方面进行全过程跟踪审计,保障政策落地生根。同时,关注行政审批、简政放权、放管结合等改革推进情况,促进建立有利于大众创业、万众创新的良好环境。
二是深化财政审计。要把财政审计的着力点放到促进提高公共资金绩效上。要促进盘活存量,重点关注各级财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题,关注存量资金的成因和结构,促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益。要促进优化增量,不仅关注财政收入的真实性,更要关注财政支出的合规性和绩效,严肃查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占等问题,促进资金安全规范高效使用。要促进提高行政运行绩效,持续关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求落实情况,特别是对清理办公用房中出现的大量空置、停止新建政府性楼堂馆所后出现的“烂尾楼”等新情况新问题,要积极提出对策建议,防止出现损失浪费。
三是加强民生审计。保障和改善民生,既关系人民群众的切身利益,也是增强内需对经济增长拉动力的需要。民生审计要坚持纵向到底,循着资金流向走,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目、追踪到个人,确保群众真正从中受益。审计署将统一组织全国审计机关对基本养老保险基金进行全面审计,摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况,揭示存在的困难、问题和风险,提出对策建议,为完善相关政策制度提供参考和依据,请各地做好思想、工作和人力上的充分准备;继续开展全国保障性安居工程跟踪审计和农林水专项资金审计。各地也要结合实际,加大对最低生活保障、“三农”、教育、医疗、扶贫、救灾、就业等民生资金和项目的审计力度。
四是强化经济责任审计。要贯彻落实两办规定及其实施细则,努力提高经济责任审计的质量和规范化水平。要根据不同类别领导干部的职责权限,突出审计重点。对党政领导干部,重点监督检查其承担的贯彻中央政策措施责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、民生改善责任、廉政建设责任等。对国有企业和金融机构领导人员,重点监督检查其承担的贯彻中央政策措施责任、经营管理责任、创新和转型升级责任、风险管控责任、可持续发展责任、廉政建设责任等。要切实做好经济责任审计与专项审计的统筹结合,全面推行党政领导干部经济责任同步审计,提高审计效率。
五是抓好投资审计。在投资审计中,一方面要围绕优化经济发展空间格局、加快投资领域改革,关注政府投资的规划布局和投向结构、计划下达和资金使用、建设管理和投资效益,促进发挥政府投资对结构调整和经济发展的引导作用。另一方面要加大对重大政府投资项目的审计力度,着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题,切实审深审透,推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。审计署将组织对部分高速公路进行审计,各地要坚持量力而行、尽力而为的原则,作出合理安排。
六是深入推进资源环境审计。围绕中央关于源头严防、过程严管、后果严惩的要求,加强对资源管理、污染治理和环境保护等情况的审计。审计署将继续对矿产资源开发利用保护情况进行审计,关注相关政策落实、矿业权管理、资金征管等情况,重点揭示违法违纪、破坏环境等问题,维护国有权益和保护生态环境。落实三中全会要求,开展领导干部自然资源资产离任审计试点,深入研究审计内容、重点、方法和评价指标体系等。各地要在总结经验的基础上,不断深化资源环境审计,力争取得更好成效。关于审计署统一组织的审计项目计划和对地方审计工作的指导意见,已提交会议讨论,请大家认真研究,提出修改意见,正式文件下发后要认真遵照执行。
四、关于健全完善审计制度机制
在新的时代承担新的使命,必须健全完善审计制度机制,以改革创新的精神推动各项工作,始终保持审计工作活力,激发审计工作创造力,着力提高审计效率,全面提升审计能力。
(一)坚持统筹谋划,完善审计制度法规体系。要立足当前、放眼未来,在管根本、管长远上下功夫。一是强化顶层设计。要深入落实四中全会精神和国务院要求,紧紧围绕完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权、推进审计监督全覆盖等各项部署,“审大小而图之,酌缓急而布之,连上下而通之,衡内外而施之”,统筹考虑当前与长远、内部与外部、全局与细节,推进审计法及其实施条例等法律法规的修订,着手制定审计工作发展“十三五”规划、审计全覆盖实施办法,切实搞好顶层设计,保障审计事业稳步前行。
二是明确实施路径。要切实加强调查研究,进一步解放思想,以自我革命的勇气和胸怀,扎实推进制度建设。要加快构建国家审计指南体系,促进审计规范化建设;研究制定推进审计职业化建设的相关办法,提升审计能力和素质;研究制定电子数据归集、管理、运用的系列办法,不断适应大数据环境下审计工作需要;按照完善审计制度的要求,深入研究强化上级审计机关对下级审计机关领导的措施办法。
三是秉持法治精神。要强化法治思维,坚持法治原则,始终把牢审计质量这条“生命线”,严格依法规范审计行为。要坚持审计职责权限法定,严格在法定范围内开展审计工作,既不能丧失职守不作为,也不能超越权限乱作为,做到履职到位不缺位、尽责依法不越界。要坚持审计程序法定,严格执行法定的审计程序,并适应审计实践发展需要,不断完善相关制度和操作规程,使审计工作有章可循、有规可依。
要坚持审计方式法定,从审计财政财务收支的真实、合法、效益入手,严格规范审计取证、审计查询审批、审计底稿编写、审计项目审理等行为,严格规范审计报告出具、审计决定下达、案件线索移送、审计结果公告和审计发现问题整改等事项。要坚持审计标准法定,法定审计事项必须审深审透、如实报告,严格依照法定标准进行处理处罚,否则就会在客观上充当违法违纪违规者的“保护伞”。要坚决纠正应付式、走过场,形式化、花架子式的审计。据反映,个别县审计局,十几名业务人员一年审计几百个甚至近千个项目和单位,有的要求县审计局在一个月甚至一周内,完成对几十名乡镇长、科局长的经济责任审计!这种看似热热闹闹的“审计”实则毫无意义,有的甚至是在借审计之名“掩护”过关,这是对党的事业、对法律、对历史、对干部极不负责任的表现!这种情况在有的基层审计机关经济责任审计和固定资产投资审计中较为突出,希望各地高度重视、坚决纠正!
要坚持审计保障法定。凡使用、管理公共资金、国有资产、国有资源的单位和个人,履行经济责任的领导干部都必须依法接受、配合、支持审计,为审计机关依法履职尽责提供保障。
(二)改进技术方法,推进审计信息化建设。要适应信息化快速发展的需要,加快以“大数据”为核心的审计信息化建设。一是数据归集要“全”。加大相关制度规定的推进落实力度,推动有关方面依法定期报送电子数据,加大多行业、多部门数据的分类归集,在审计署和省级审计机关逐步建立审计数据中心。
二是数据分析要“深”。要依托大数据分析平台,加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和分析,切实提高“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计水平,努力实现国家审计从单点审计向多点审计过渡、从离散审计向连续审计过渡、从局部审计向整体审计过渡、从微观审计向宏观审计过渡、从部分审计向全覆盖审计过渡。
三是技术应用要“新”。要创新电子审计技术,探索应用“云计算”、数据挖掘、模拟仿真、智能分析等新兴技术,不断完善审计综合作业平台、审计指挥中心和分中心、审计模拟仿真实验室等,努力实现审计指挥一体化、审计数据一体化、审计业务一体化、审计模式一体化和审计保障一体化。
(三)推动资源整合,实现审计管理创新。创新审计管理,核心是优化审计资源配置,加大资源整合力度,提升整体工作效能。一是要优化内部组织机构,提高规划和指导能力。审计署对内设机构进行了调整优化,要在此基础上,着力构建高效规范的运行机制,尽快发挥应有作用。各级审计机关也要根据本地经济社会发展的实际情况,合理调整优化工作机构,切实提升运转效能。
二是要科学配置审计力量,组建富有战斗力的审计团队。加强不同专业间的融合,打破分工界限,注重审计组人员能力和结构的优势互补,着力打造具备查核问题、分析研究、计算机应用、审计管理等方面能力的审计一线团队。
三是要统筹安排审计项目,发挥整体合力。各级审计机关要在计划安排上统筹协调,在审计内容上相互呼应,在实施时间上前后衔接。对涉及全局的重大审计项目,在坚持统一审计方案、统一组织领导、统一标准口径、统一审计报告、统一审计公告的基础上,灵活运用“上审下”、“交叉审”、统一编组、扁平化管理等行之有效的组织方式,既保障审计的独立性,又提高工作效率。
四是要推动审计管理机制创新,切实强化上级审计机关对下级审计机关的领导。深入研究强化领导的内容、方式和路径,积极推进省以下审计机关人财物统一管理试点工作,积累经验,探索符合实际、增强实效的路子。
(四)强化审计理论的指导地位,扎实推进审计理论创新。审计理论既是对审计实践经验的总结和提炼,又是审计实践发展的指引。从当前情况看,审计理论在一定程度上滞后实践、脱离实践,甚至误导实践,必须花大气力加以改进和加强。一是要坚持正确方向,突出中国特色。审计理论研究必须以中国特色社会主义理论体系为指导,立足于中国经济社会发展的历史和现状,立足于中国审计产生发展的历史和现状,深化认识、深度研究、把握规律,加强总结、提炼和升华。
二是要贴近实践,服务实践。审计工作是实践性很强的工作,审计理论研究要把着眼点放在解决实际问题上,善于从实践中发现问题,到实践中去寻找解决问题的办法;善于开拓创新,用理论研究的新理念、新成果引领和推动审计实践不断向前发展。
三是要强化领导,全员参与。搞好审计理论研究,需要全体审计人员共同参与、共同努力,绝不能仅看作是审计科研单位、科研人员的事。审计机关各级领导干部要率先垂范,精心组织,带头研究,营造良好的研究氛围。各级审计科研单位、审计学会和相关院校要搭建平台,切实发挥好理论研究的桥梁、纽带和骨干作用,做好理论研究规划、组织实施和队伍建设,要凝聚一批在国内外有影响的知名审计理论专家,形成一大批贴实际、接地气的理论研究骨干,培养一批科研教学兼备、熟悉审计工作实践的学科带头人。
五、关于加强审计队伍建设
依法履行审计监督职责,推动体制机制创新,关键在人。各级审计机关特别是领导同志要从事业发展出发,把干部的培养放在全部工作的首位,关心、爱护审计干部,使广大审计人员不断增强责任意识,提高综合素质,积累实践经验,完善知识结构,提升能力素质,更好地适应新时期审计工作的需要。怎么关心审计干部?如何培养审计干部?当前应当重点抓好以下几个方面:
(一)要锻造优良的政治品质。审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,从事审计工作必须胸怀全局、登高望远,审计干部必须置身于党和国家事业发展大局中思考问题、处理问题,这就要求我们必须具有优良的政治品质,切实承担起责任使命,为党和国家事业发展贡献智慧和力量。一是要坚定理想信念。这是每一名党员干部的精神支柱,是精神上的“钙”。坚定理想信念,就要有强烈的精神追求,绝对忠诚于党、忠诚于人民。具体到审计机关,就是要忠诚于审计事业,以揭示问题、查处案件、善于谏言为人生追求,以攻坚、奉献、担当为人生价值,做一名无愧于党、无愧于时代、无愧于人生的审计干部。二是要有强烈的大局意识。审计监督不是一项部门工作。审计人员要始终坚持服务大局,立足于推动完善国家治理和服务经济社会发展,想问题、做决策、抓工作,切实履职尽责,当好党委、政府的参谋;绝不能一叶障目,陷于一时一事,孤立、片面地看问题。要始终坚持服从大局,从整体和全局利益出发,认真贯彻落实上级审计机关的安排部署,做到统一步调、服从指挥,上下呼应、协调配合,真正使全国审计成为“一盘棋”;绝不能各打“小算盘”,有“地盘”意识、搞局部利益,那样会满盘皆输的!三是要弘扬奉献精神。奉献是一种纯洁高尚的境界和无私无我的热爱,也是一种巨大的精神收获、人格升华和灵魂净化!当然也是一个人走向成功的阶梯。在新的形势下,我们要更加勤勉敬业,更加恪尽职守,更加激情投入,在奉献中体现人生价值。要注重宣传审计战线的好人好事,弘扬审计精神,传播正能量,鼓励审计人员奋发有为、积极向上。
(二)要锤炼精湛的业务本领。审计工作责任重大,任务艰巨,要求审计人员具备过硬的基本功。不仅要会查账,更要能透过现象看本质;不仅要会审数据,更要通过数据找规律;不仅要精通财务,更要熟悉政策;不仅要善于发现问题,更要善于推动解决问题;不仅要“一专”,更要“多能”。一是要严把入口关。研究制定审计机关招录人员加试办法,确保新招录人员具备相应的专业知识和技能,并探索在专业性强的职位实行聘任制。提任和转任审计机关领导干部,原则上应具备经济、法律、管理等工作背景。在这方面,上级审计机关要帮助下级审计机关把好关。二是要强化培训提高素质。完善审计职业教育培训体系,加大案例教学、审计模拟实验室及网络培训学习平台的应用和推广力度,不断提升审计人员的实战技能。加大对党纪国法、中央方针政策、经济社会发展形势、有关行业法律法规和最新动态等方面知识的培训力度,拓展思路、开阔视野。三是要多岗位锻炼和培养审计人员。要加大干部交流轮岗力度,优化干部考核、选拔任用和激励机制,逐步形成优势互补、梯次合理的人才队伍。四是要推动提升综合分析能力。审计人员既要敢于和善于发现问题,更要能够深挖产生问题的深层次原因,研究形成的客观后果,积极推动加强制度建设,从根本上解决问题,切实提高审计成果利用的层次和水平。
(三)要打造过硬的纪律作风。总体上看,审计队伍纪律严明、作风过硬,但也有个别单位领导班子和领导干部履行党风廉政建设主体责任意识不强、办法不多、力度较弱;有的违反审计工作纪律,有的执行廉政纪律、财经纪律、保密纪律、组织人事纪律不严格;有的违反中央八项规定精神,有的履职尽责不到位。为打造过硬纪律作风,审计署决定,把20xx年作为深化纪律执行年,集中抓好“三严三实”主题教育,切实巩固教育实践活动成果。
一是要严肃党内生活。要从严肃党内生活做起,加强各级审计机关领导班子建设和基层党组织建设,坚决反对庸俗化、娱乐化、形式化、表象化的党内生活倾向,实现党内生活制度化、科学化、规范化,切实发挥基层党组织在学习贯彻中央精神、深化干部教育、保障审计实施等方面的作用。
二是要加强执纪问责。审计人员要严守法纪不逾矩,严格遵守并模范履行党章和宪法的要求,坚守党纪国法和道德品质“两条底线”,严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、财经纪律和工作纪律;始终牢记廉政纪律是审计工作的“高压线”,严格遵守“八不准”审计纪律等廉政规定,真正做到清白做人、干净做事。对违反纪律的,要严肃查处,严格追责问责。
三是坚持作风建设永远在路上。审计人员要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,勇于担当,无私无畏,进一步树立“实、高、新、严、细”的工作作风,力戒“庸懒散”、“骄娇暮”,做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。
同志们,新的时代赋予审计机关新的使命,我们一定要在以同志为的党中央领导下,切实增强责任意识、使命意识,锐意进取,改革创新,以奋发有为的精神状态,肩负起时代赋予我们的光荣使命,在全面深化改革和全面推进依法治国的伟大实践中,做出我们应有的贡献!
主题审计线上讲座心得体会及感悟七
委托方(以下简称甲方):_________________
法定代表人:_____________________________
地址:___________________________________
电话:___________________________________
税务登记号:_____________________________
受托方(以下简称乙方):_________________
法定代表人:_____________________________
地址:___________________________________
电话:___________________________________
兹有_________委托_________提供代理服务,经双方协商,现将双方的责任及有关事项约定如下:
一、委托事项
(一)项目名称:_________________________________________。
(二)本项审计业务预定在______月______日至______月______日内完成。如有特殊情形可适当延长。
二、委托单位委托审计的目的
_________________________________________。
三、双方的义务及责任
(一)乙方的义务及责任
1.乙方接受委托后,应及时委派代理人员为甲方提供约定的服务。
2.按照国家有关税收法规的要求,对甲方提供的企业所得税税前扣除项目相关资料,实施必要的税务审核程序,并按时出具审核报告。
3.按照中国_____审计准则出具审计报告,保障委托单位合理使用审计报告。
4.乙方对在执行业务过程中知悉的甲方商业秘密负有保密责任。除法律另有规定者外,未经甲方同意,乙方不得将甲方提供的资料对外泄露。
5.因乙方违反税收法律、行政法规,造成被审核企业未缴或少缴税款的,除由甲方缴纳或者补缴税款、滞纳金外,乙方应承担相应的赔偿责任。
(二)甲方的义务及责任
1.甲方应对乙方开展审核工作给予充分的合作,提供必要的条件,并按乙方的要求,提供账册、凭证、报表以及其他在审核过程中需要查看的各种文件资料。
2.甲方对建立健全企业内部控制,保证会计资料真实、合法、完整,保证会计报表及账册、凭证充分披露有关信息和保护资产的安全、完整承担全部责任。如因甲方提供的涉税资料失实,造成代理结果错误,乙方不负赔偿责任。
3.作为审核程序的一部分,在乙方认为必要时,甲方应提供一份管理当局声明书,对有关会计报表方面的情况作必要的说明。
4.甲方应按照约定的条件,及时、足额的支付代理费。
四、代理费用及支付方式
(一)按照实际参加审计工作的各级工作人员所耗用时间及现行事务所业务_____标准和地方政府有关规定,完成本项业务代理费用为:人民币_________________元(大写),差旅、食宿等费用另行计算。
(三)如因审计工作遇到特殊疑难重大问题,致使乙方增加审计程序使实际审计工作时间有较大幅度的增加,甲方应在了解实情后接受乙方请求增加审计费用。
(四)审计过程中因甲方原因中止审计,乙方不退审计费。
五、约定书签订后,双方应积极按约履行,不得无故终止。如有法定情形或特殊原因确需终止的,提出终止的一方应及时通知另一方,并给对方以必要的准备时间。
六、声明及保证
(一)甲方:
1.甲方为一家依法设立并合法存续的企业,有权签署并有能力履行本合同。
2.甲方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。
3.在签署本合同时,任何法院、_____机构、_____或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4.甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成,本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
(二)乙方:
1.乙方为一家依法设立并合法存续的企业,有权签署并有能力履行本合同。
2.乙方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。
3.在签署本合同时,任何法院、_____机构、_____或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4.乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成,本合同的签署人是乙方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
七、不可抗力
本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、_____、政府行为等。
如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时,遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方,并应在_________天内,提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料,双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。
八、违约责任
1.甲方未尽会计责任造成乙方审计失误且须承担连带民事赔偿责任时,乙方有权在赔偿限额内向甲方的责任人或负有责任的股东等索赔。
2.乙方出具的审计报告如因不符合注册会计师行业规定而不能使用,应退回已_____用。
九、通知
1.根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等,必须用书面形式,可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等方式)传递。以上方式无法送达的,方可采取公告送达的方式。
2.各方通讯地址如下:_________________________________。
3.一方变更通知或通讯地址,应自变更之日起____日内,以书面形式通知对方;否则,由未通知方承担由此而引起的相应责任。
十、争议的处理
1.本合同受_________国法律管辖并按其进行解释。
2.本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决,也可由有关部门调解;协商或调解不成的,按下列第___种方式解决
(1)提交______________委员会_____;
(2)依法向人民法院起诉。
十一、解释
本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行,本合同的标题仅是为了阅读方便而设,不应影响本合同的解释。
十二、补充与附件
本合同未尽事宜,依照有关法律、法规执行,法律、法规未作规定的,甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等的法律效力。
十三、合同效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为_____________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份,双方各执_________份,具有同等法律效力;合同副本_________份,送_________留存一份。
甲方(盖章):_____________
法定代表人(签字):_______
_________年________月____日
签订地点:_________________
乙方(盖章):_____________
法定代表人(签字):_______
_________年________月____日
签订地点:_________________
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