社区防疫职工心得体会和方法 社区工作防疫工作心得(三篇)
- 上传日期:2022-12-23 15:36:46 |
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从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。
对于社区防疫职工心得体会和方法一
从集约利用土地资源和改善民生的角度看,农民集中居住确有其必要性,但在建设资金不足、试点政策不完善、失地农民利益补偿与社会保障机制等尚未建立的情况下,新型农村社区建设并不具备全面展开的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型农村社区建设的名义,通过城乡建设用地增减挂钩政策 以地生财 ,盲目推动拆村造城的新型农村社区建设。调查显示,全国平均每六个村就有一个村在经历 新型农村社区化建设 ,其中72.3%始于20xx年及以后。从全国范围看,新型农村社区化建设已经从试点走向全面铺开阶段,建设热点已经从江苏、浙江、山东等经济发达的东部省份,转向河南、安徽、陕西等中西部省份;建设重点已经从城郊结合部、非农产业发达的农村,转向城市规划区以外的不发达农村区域;已经有相当部分的县市基本实现了农村全域社区化。但一些地方拆并村庄后,农民扩大就业问题没解决,生产生活更不便利,不少地方村庄拆并不符合农民意愿。有的地方出现了一些不和谐现象,需要高度重视。因此,需要深入研究新型农村社区化建设面临的主要问题,并研究制定相应的解决对策。
一、调查样本的选取
事实上,具备新型农村社区化建设条件的一般是城市规划区、农村劳动力绝大多数已转移到城镇和非农产业就业的发达地区,且20xx年中央1号文件明确提出 不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住 。因此,在实践中,地理上远离城市规划区、农民就业和收入以传统农业为主的经济欠发达农村大规模开展新型农村社区化建设中的问题尤为突出,应成为新型农村社区化建设调查研究的主要对象。因此,我们选择具有代表性的h省进行实地调研。h省的代表性主要体现在:第一,h省是典型的农业大省、人口大省和粮食主产区。第二,h省新型农村社区化建设力度较大,尤其是欠发达农村开展新型农村社区化建设的数量较多,其所表现出的问题更全面和具体。具体到h省,我们将其划分为东、西、南、北、中五大区域,每个区域按以下标准选取6个样本社区:一是社区至少部分建成且有人口入住。二是社区地理位置上不在县城规划区内,无明确规划区的需远离当前县城5公里以上(含5公里)。三是社区所在乡镇经济以传统农业为主。四是社区规划搬迁范围内的农民收入以农业为主。按以上标准选取的30个样本的概况见表1所示。
二、新型农村社区化建设面临的主要问题
(一)基层政府债务风险不容忽视
1.基层政府直接面临公共投资债务风险。新型农村社区化建设的公共投资具有两大特点:一是投资规模大。据h省省级部门测算,一个5000人规模的农村社区,其公共投资规模在2500万元左右。30个样本社区中,有10%的社区的公共投资规模在1800万元到20xx万元之间,有80%的社区在20xx万元到2500万元之间,有10%的社区在2600万元到3300万元之间。30个社区的实际投资状况与h省省级部门测算的数字基本吻合,反映了h省的普遍状况。二是公益性强。如h省的 五通六有两集中 建设标准中,只有幼儿园、连锁超市能够通过投资形成直接利润回报,所以社会资本参与的积极性不高。即使有社会资本参与,一般也以企业或个人捐赠、赞助的方式出现。30个社区中,非政府资金在公共投资中所占比例最高仅为27%,很多社区根本没有社会资本参与。
新型农村社区化建设公共投资的两大特点决定了各级政府必然是投资的主体。但由于h省新型农村社区化建设规模较大,导致各级政府层层下沉投资压力,普遍形成 乡镇自建,省市县财政奖补,各级支农资金整合支持 的投资格局。在30个社区里,公共投资中乡镇投资超过50%的达到25个,说明乡镇政府是主要投资主体,但与主要投资主体地位不对应的是乡镇微薄的财政收入。30个社区所在的30个乡镇,20xx年财政收入最低的仅为350万元,最高的仅为1800万元,有87%的乡镇20xx年财政收入在1000万元以下;30个乡镇在新型农村社区化建设方面的投资与财政收入比率最低的是0.27:1,最高的达到4:1,其余28个社区两者比率均超过了0.3:1。公共投资数额巨大而自身财政收入微薄是h省新型农村社区化建设的突出问题,但30个乡镇的社区化建设不仅没有停滞,反而在持续进行。其原因在于公共投资的bt模式容易使人忽视潜在的债务风险。这种 借来的发展 只是带来了表面的繁荣,但埋下了巨大的债务风险,导致并不具备偿债能力的地方政府只能通过不断借债,来掩盖债务责任和风险,并通过利息计入本金而不断放大负债规模。 2.社区住宅垫资风险日益凸显。基层政府在新型农村社区化建设住宅投资方面的垫资风险,在对30个样本社区的实际调研中得到了充分的印证。截至20xx年底,只有2个社区的住宅售出率达到100%,5个社区的住宅售出率超过30%,其余23个社区均在30%以下。也就是说,样本社区住宅普遍处于零星购买状态,而因此形成的沉淀投资规模和债务隐患,较公共投资数额更为巨大。调研表明,截至20xx年底,30个社区在住宅建设方面的投资最高达1.3亿元,最低为0.8亿元,平均为1.05亿元。使基层政府难以回收社区住宅投资成本的原因主要有以下两个方面。
第一,政府住房供给与农民住房需求相差较大。从表2可以看出,30个社区主导的住房形式是多层楼房,但大多数农民喜好的住房形式是单门独院楼房。农民喜好单门独院楼房的原因在于,与农户旧宅相比并无本质区别,只是居住地点发生转移、公共基础设施更加完善,并没有改变农民的住房观念和习惯,且便于农业机械存放和家畜养殖。事实上,基层政府并非不了解农民的住宅偏好,但h省在20xx年出台的相关政策影响了基层政府的住宅供给决策。20xx年,h省出台的《新型农村社区规划建设标准》提出, 新型农村社区多层和高层住宅占总住宅的比例宜结合人均建设用地指标给予适当考虑。 这虽然是为了实现节约用地的目标,但在实际执行中推动了 原则上不建三层以下低层住宅 局面的形成,结果严重影响了农民购房和入住社区的积极性,给基层政府带来的投资浪费和债务隐患问题日益凸显。
第二,相对于农民购买力水平来说社区住宅价格偏高。30个乡镇全部宣称,以 成本价 面向农民出售住宅。但普遍的事实是,多数乡镇出于缓和自身财政压力的需要,将公共投资成本和开发商的合理利润都摊入了住宅成本中,使其实质上成为商品房开发,导致住宅价格相对于农民购买力偏高的局面。在30个社区中,住宅均价最低的社区是900元/平方米,住宅均价最高的社区是1700元/平方米,30个社区的住宅整体均价是1250元/平方米。按四口之家购买120平方米的小三房、均价1250元/平方米测算,毛坯房的总价基本在15万元左右。而h省20xx年农村居民人均纯收人为7524,94元,农村家庭平均人口4.08人,社区房价是农村家庭年均收入的5倍以上。且需要说明的是,30个样本社区均属欠发达农村,其农民人均纯收入在h省平均水平以下,所以社区房价与农户的购买力差距更大。同时,30个社区中能够贷款的社区仅为6个,且这6个社区的贷款额度每户均未超过3万元;其余24个社区都规定在特定时问内分次缴清,时限一般为1年。这导致不仅大多数农民无力购买社区住宅,而且也无法借助金融杠杆来提高购买力。在购买力和购买意愿均不足的状况下,社区住宅出售率低便是必然的结果,而这将给基层政府带来巨大的债务风险。
(二)缺乏农民的有效参与
新型农村社区化建设的最大也是最终受益者应是农民,但不少地方却呈现 政府热、农民冷 的现象,甚至个别地方出现了一些不和谐现象。有媒体报道,个别地方甚至通过停水、停电、阻断交通等手段,强制进行 株连式拆迁 和 突击式拆迁 。这种不征求农民意见、不尊重农民意愿的强制行为,严重影响了农村的社会稳定。20xx年国土资源部召开专题会议部署专项检查工作,重点查处借增减挂钩试点强迫农民 上楼 等行为。20xx年中央1号文件明确提出, 不得强制农民搬迁和上楼居住。 中央和相关部门的政策与行动一方面说明国家对于 农民被上楼 问题非常关注,另一方面也说明该问题已较为严重。对于新型农村社区化建设缺乏农民的有效参与问题,结合对30个样本社区的调研,可从两个方面进行深入剖析。
第一,旧宅补偿偏低引发农民不满。在30个样本社区中,仅有1个社区允许农民购买社区住房不需上缴旧有宅基地,该政策具体规定是 政府免费拆迁复垦旧宅;旧宅复耕后归原有农户永久使用 ;其余29个社区均要求 买新缴旧 ,即购买社区住房 需无条件上缴旧有宅基地并自行拆除旧房 ,其中24个社区要求上缴给原有村集体,5个社区要求上缴给乡镇政府。在要求无偿上缴旧宅基地的29个社区中,有23个社区规定可以在购买社区新房时享受补贴,补贴额度在1万元到2.5万元之间,这实质是对农民退出旧宅基地与拆除旧房的有条件补偿,但其对农民旧宅补偿明显偏低且附加强制性条件,而另外6个社区甚至不予补偿。这实质上造成了对农民利益的侵害,因而导致农民对于人住社区普遍持消极甚至抵制态度。
(三)农民生存与发展遭遇困境
新型农村社区化建设一般都伴随着农地的规模化流转。在30个样本社区中,有28个社区实现了农地的规模化流转。当农民集中居住、土地集中流转之后,农民的生存与发展等民生问题便更加凸显。调查表明,土地流转未能有效促进农民就业和收入增加,农民的生存与发展遭遇困境。第一,多数土地集中流转并没有增加农民收入。实施土地规模化流转的28个社区,其土地流转政策基本一致,土地流转的时间最低为20xx年,最高为20xx年,一般为20xx年;农民获取一般状况下农作物(h省普遍以小麦作为参照物)种植的固定收益,即约定的亩产小麦斤数乘以当年国家小麦保护性收购价,标准最低的社区按每年每亩600斤计算,标准最高的社区按每年每亩1000斤计算。以20xx年国家小麦保护性收购价格1.12元/斤计算,这28个社区的农民每亩土地年流转收益在672元~1120元之间。但小麦等主要粮食作物是涉及国计民生的战略性商品,粮食价格基本保持稳定,再刨除物价上涨因素,这意味着以此计算的土地流转收益并不合理。微薄而且相对固定的土地流转收益与不断攀升的物价水平相比,农民的实际净收益往往是不增反降,说明多数土地集中流转未能有效增加农民收入。第二,多数土地集中流转并未给农民带来更多的就业机会。地方政府大多宣称通过农地规模化流转可以解决农民的就业问题,使农民 既拿地租又拿工资 。但这其实是地方政府有意混淆农业产业化与农地流转的区别。农地规模化流转只是作为催化剂,为农业产业化提供一个契机和可能,但并不一定就能形成农业产业化发展。事实上,这28个社区中有27个社区是把土地大量承包给种粮大户或者蔬菜、果树种植大户,而这些大户进行的农业生产虽可算作家庭农场,但并没有大量吸收农民就业,因为当前农业 从种到收 基本实现了机械化,即使存在少量的人工劳动,依靠承包户家庭成员或短期临时雇工也可完成。种粮大户或者蔬菜、果树种植大户的经营行为,只是生产规模的适当扩大,并不能称之为严格意义上的农业产业化,所以并不能带来稳定的就业岗位。调研中实现农业产业化发展并吸收大量人员就业的只有1个社区,该社区将土地规模化流转给大型面粉加工企业,依靠该企业形成了小麦种植、加工、销售一条龙的产业链条,从而带动了大量社区居民就业。
新型农村社区化建设中最难解决的就是农民的就业问题即生存和发展问题。虽然农业产业化发展可以形成产业支撑,但传统农业向现代农业的转变并不能一蹴而就,所以很多地区将带动就业的主要着力点都放在吸引二、三产业投资方面。由于县城普遍设立了经济开发区、产业集聚区,依靠优越的区位和优惠政策承接了很多工业投资,所以新型农村社区依靠第二产业形成产业支撑的可能性微乎其微。而在吸引第三产业带动就业方面,由于人口规模小、消费能力弱,新型农村社区也并没有足够的优势。但30个样本社区几乎全部宣称 形成了产业支撑 。对此,我们把这些所谓的 产业支撑 归为二类:一是紧邻乡镇街区的社区宣称以 商贸物流业 为支撑,理由是乡镇街区商业相对发达。二是完全不靠乡镇街区的社区宣称以 现代农业 或 农业产业化 为支撑,理由是农地已经实现了规模化流转。但深入调研发现,这两个理由都不成立。农民搬入镇区附近的社区居住,并不代表已在镇区 商贸物流业 就业;农地规模化流转也不代表农业产业化已经实现,更何谈农民因此获得了就业岗位。30个样本社区中只有1个社区依靠现代面粉加工企业形成了农业产业化支撑,其他29个社区本质上都是基础设施发生变化的农村居住区,农民并没有实现市民化,就业机会并没有增加,甚至很多农民丧失了从事传统农业的生存手段,导致一个既有别于农民又不同于市民的边缘群体的出现。如果政府不能及时解决稳定就业与社会保障问题,这些农民甚至将遭遇生存危机。
三、结论与政策建议
在欠发达农村强制推进新农村社区化建设,是超越其经济承受能力和生产力发展阶段,以牺牲农民利益降低建设成本,以高息借债或透支未来财政等方式来换得当前发展。冒进的新型农村社区化建设不仅加剧了基层政府的债务风险,而且导致 三无 农民的产生,增加了农村社会的不稳定因素。但值得庆幸的是,这种冒进的新型农村社区化建设尚处于个别地区的试点阶段,尚未形成系统性风险。因此,应当对这些已出现问题进行深入研究和及时纠正,避免问题的进一步扩散和激化。
由于问题产生的根源在于地方政府脱离实际强制推动新型农村社区化建设,所以纠正的关键在于约束和控制地方政府的行为,并通过政策法规未解决。具体包括:第一,优化和严格落实 城乡建设用地增减挂钩政策 ,避免使之成为地方政府在新型农村社区化建设中谋求土地利益的工具,从利益源头上斩断地方政府强制推动新型农村社区化建设的不当激励。第二,严格落实20xx年中央1号文件 不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住 的规定。各地应及时调整不切实际的新型农村社区化规划,严格限制乃至暂时停止欠发达农村的新型社区化建设。第三,以农民自愿、资金充裕和产业支撑作为新型农村社区化试点启动的前提。第四,鼓励但不强制农地规模化流转。第五,应加强欠发达农村的新型农村社区化试点与小城镇建设的有效衔接,新型农村社区选址最好紧邻镇区,使之与小城镇形成一种相生相长的关系。
对于社区防疫职工心得体会和方法二
1. 尊重选民意愿,保障选民的民主选举权利!
2. 主持公正,依法选举!
3. 直接选举社区居民委员会,充分行使民主权利!
4. 珍惜民主权利,投好庄严一票!
5. 掌握消防常识,遵守消防法规。
6. 扎实开展社区卫生服务,全力打造“省级社区卫生服务先进区”。
7. 优先发展社区卫生事业,满足居民基本卫生需求。
8. 优化社区秩序、美化社区环境、完善社区服务,形成和谐的社区人际关系。
9. 用我们的爱心和双手,共建温馨美好的家园。
10. 以人为本、服务居民。
11. 以邻为友、以让为先、互相帮助、祥和平安。
12. 以诚相待、恩爱相伴、孝敬老人、教抚小孩、和睦相处、幸福永远。
13. 医生进社区,健康进家庭。
14. 一花一草皆生命,一枝一叶总关情。
15. 小病在社区,大病进医院,康复回社区。
对于社区防疫职工心得体会和方法三
尊敬的各位领导、同志们大家好:
按照__街道党工委关于社区书记述职的要求,结合我社区实际情况,做如下述职:
一、一年来工作开展情况
1、认真落实党建工作职责,打造服务型干部队伍。我社区现有1个党支部,共有党员66人,其中大专以上学历36人,2020年新迁入党员15人。2020年,我能够按要求带头指导社区党建工作,组织政治理论学习,打造服务型干部队伍。党支部坚持每月一次中心组学习,社区工作人员坚持每周五理论学习制度,交流心得,通过政治学习结合工作找差距,用于指导工作、推动工作,由此启发了社区工作人员的干劲;根据社区成员各自的特点,科学分工,层层制定岗位目标,明确具体职责,继续推行“网格化管理”制度,每名社区干部都是“格长”,负责自己“网格”内的各类事项的沟通、协调、落实;进一步完善制度,落实__街道党工委的各项规定,定期召开党支部会议,落实工作10件。通过社区全体工作人员的努力,2020年我们社区获得无邪教创建示范社区和无传销社区先进称号。
2、实施“先锋模范、战斗堡垒”工程,提高社区党员干部服务居民的能力。进一步落实基层党建工作责任制,切实承担领导责任,靠前指挥,掌握情况,使各项措施得到贯彻落实,使社区党员干部的宗旨意识、创优争先意识不断加强。工作中,我们根据各类不同群体实行“分类”服务,做到“五服务,五到位”。即为弱势群体服务,解决困难到位;为老年人服务,精心照料到位;为青少年服务,关心帮教到位;为矫正人员服务,监督管控到位;为弃管楼居民服务,沟通协调到位。充分发挥党员的先锋模范作用,在党员的管理上,坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风有了明显转变,有效地提高了工作效率,密切了党群、干群关系,树立了社区党支部良好形象;在党员的发展上,我们坚持“成熟一个发展一个”的原则,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液。
3、夯实党建工作基础,积极建设“便民服务型”党组织。党建工作有效的促进了各项常规工作的开展,今年以来,我社区为居家养老的前期开展做了充分的核查准备;圆满完成了为期半年的全国第三次经济普查;关心下一代工作长期有效的进行;协助社区内妇女微利创业无息贷款项目,使辖区内下岗女工和无业女性得到了很好的创业机会,真正实现下岗再就业。社区党支部根据实际情况,大力宣传免费职业培训政策,积极搜集岗位信息,鼓励失业人员零活就业,将社区的为民服务延伸,由点带面,有力促进保民生、保稳定、促和谐的社会效应。努力建设“便民服务型”党组织,充分发挥党群义工的志愿服务作用,提高党员的服务质量和水平。为社区建国前老党员陈桂兰、殷书婷家打扫室内卫生多次;雪天为方便居民出行为弃管楼楼道清理积雪;五四青年节我社区全体工作人员利用发放宣传单方式向青年宣传五四运动的由来以及其意义;与环保局开展了“珍爱生命保护环境造福人类”为主题的环境保护宣传活动;七一来临之际,与鸡西和美妇产医院联合举办“相约健康行,专家直通车”免费义诊活动。为居民和党员量血压、测血糖,并由主任医师石艳君做了常见疾病的预防知识讲座,在活动中共发放宣传单50余份、手册30本,达到了很好的宣传、服务效果。8月为社区十余户老年人安装“一键通”,一键通服务的开展,让辖区老人能够享受到更多、更优质的居家服务,增强社区居民幸福感。
4、加强作风建设,深入开展群众路线教育实践活动。按照“四必谈”要求,与社区干部谈话6人次,累计谈心谈话3小时,征求意见建议7条,向对方提出的意见建议6条。深入群众,采取召开座谈会形式,与群众“面对面”谈心8余人次,征求意见16余条,通过听取意见和检查对照,发现并解决了“四风”问题5例。对与民争利,损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。通过专项整治,社区工作人员的凝聚力、战斗力得到提升,工作作风明显改善。充分发挥“双报到”党员的作用,取得显著成效,自党员双报到进社区活动开展以来,__社区已有430名党员来报到,其中建井医院8人、矿务局物资供应部19人、国土资源局117人、环保局36人、中级法院34人、市检察院7人、实验中学148人、个人报到61人。社区党支部与双报到的党员共同对社区内的困难群众进行了走访慰问,通过各种途径解决群众实际困难,让他们感受到了党组织的关心。实施反腐倡廉工程,增强廉洁自律的自觉性。进一步加强对社区党员的廉政准则和警示教育,定期组织社区党员观看反腐教育影片,结合群众路线教育,查找自身廉政建设过程中的薄弱环节,强化党支部的监督检查作用。同时结合廉政风险点的自查活动,科学规范了业务流程,共查找出岗位风险点3个,制定防范措施5条,极大地调高了社区干部廉洁自律的主动性与自觉性,形成了不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制。
二、存在的问题及下步打算
我社区2020年,党建工作取得的一点成绩是__办事处党工委正确领导的结果,是__社区广大党员群众共同努力的结果,是社区群众支持的结果。抛开成绩,冷静反思,我社区党支部党建工作实际上还存在不少问题和不足,如党支部领导班子的整体工作水平还不适应新形势的需要,其战斗力还有待提高;个别党员素质较低;党员年龄结构老化等问题都有待于继续认真解决。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高、党建工作经验欠缺等问题和不足。
在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好社区党支部书记的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结党支部班子成员一道,改进工作方法,进一步落实党建工作责任制,努力在社区党支部战斗力上实现新提升、在党员自身素质上实现新提升、在党员队伍生机活力上实现新提升、在社区党建制度化水平上实现新提升。切实增强党的基层组织服务能力,为实现__社区,健康快速发展作出应有的贡献!
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