形势政策手写心得体会和方法 形势与政策手写笔记照片(6篇)

我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

主题形势政策手写心得体会和方法一

2020年是建党99周年，从1921年以来党已经走过了99年艰辛而辉煌的风雨历程。党的历史是中华民族的独立、解放、繁荣和为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这97年，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的99年，是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大，不断开创各项事业新局面的99年。在此“七一”党的生日来临之际，为深入贯彻落实国家局、省局、市委市政府加强党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，切实履行党风廉政建设责任制，进一步提高党员干部的廉政意识，牢固树立执政为民的理念，结合分管工作实际，我对党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作了一些思考，今天给大家上一堂廉政教育党课，党课的主题是：“坚守底线，敢于担当，争做勤政廉政好干部”，主要从以下四个方面和大家一起交流探讨。

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党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。

在十九届中央纪委四次全会上，习近平强调，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器。

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“底线”是对党员干部最基本的要求，是最基本的行为操守，是衡量党员干部是否合格、称职的下线指标。党员干部要严于修身，加强党性修养，提升道德境界，始终坚守做人底线、党员底线和从政底线，不越纪律红线，不碰法律高压线。

（一）培养高尚人格，守住做人底线。要培养高尚的道德情操，时刻保持健康的生活情趣、保持和谐的心理状态。常怀感恩之心，正确对待组织、正确对待他人、正确认识自己；

常怀平常之心，正确对待进退留转；

常怀自励之心，始终以乐观的态度、豁达的心态开展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警钟长鸣，始终筑牢思想道德和党纪国法防线，原中共中央宣传部副部长鲁炜以权谋色、毫无廉耻，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪。其品行之卑劣，便是一个典型的反面教材。我们要常思贪欲之害、常弃非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好儿女、好父母和好丈夫、好妻子，在单位做一名好干部，在社会做一名好公民，按照社会主义核心价值观的基本要求，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。

（二）坚定理想信念，守住党员“底线”。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。党员干部要自觉增强党性修养，政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻和重大事件中经得起考验，树立正确的世界观、人生观、价值观。从大量被查出的违纪违法干部的案例中可以看出，他们走向违法犯罪的道路，说到底是理想信念这个“总开关”出了问题。我们要从郑培民、孔繁森、杨善洲等先进事迹中汲取力量，时刻对照检查自己，不断自我完善、自我净化、自我更新、自我提高。

（三）践行为民宗旨，守住从政“底线”。中国共产党之所以能够由小到大，由弱到强发展到今天，最根本的原因就在于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。当前，整个社会在转型，阶层在分化，市场在开放，观念在更新，民主意识在增强，利益诉求呈现多样化，我们党员干部要及时转换思维方式、改进工作方法，不能在感情上疏远群众、在思想上害怕群众、在工作上脱离群众，逐渐偏离了群众路线，背离党的宗旨。而是要赢得群众的信任，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，把党的宗旨贯彻到制定和实施的决策部署中，体现到关心群众生产生活的工作上，真正使党的各项政策措施贴近民情、合乎民意、顺应民心，努力为群众特别是困难群众做好事、解难事、办实事。

（四）严以用权，不越纪律红线。不越“决策”红线，注重发挥集体智慧和作用，做到民主决策、科学决策，尤其在“三重一大”事项等方面，坚持民主讨论、集体决定，决不能搞“一言谈”。不越“用人”红线，严格遵守组织纪律，带头严格执行干部选拔任用条例，努力营造正确的用人导向。不越“财务”红线，要过好金钱关和利益关，对有碍公平、公正和廉洁的事，要做到不打招呼、不批条子、不插手干预、不徇私情，管好自己，管好亲属。要遵循公款姓公，一分一厘都不能乱花；

公权为民，一丝一毫都不能私用。

（五）严于律己，不碰“高压线”。“高压线”就是国法，是不可触犯的。要敬畏权力，心中要有“高压线”。权力是一柄“双刃剑”，每一个干部都只是权力的行使者，权力只能用来为老百姓服务，而不能用来为自己服务。要敬畏法纪，坚决不碰“高压线”。敬畏不是害怕，而是一种发自内心的尊重，是一种知行合一的表现。法纪既是对个人的约束，也是对个人的保护，如果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，心存侥幸，放纵自我，最终会受到法纪的惩处。

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当前，我国正处于奋力小康的关键时期，转方式、调结构、促发展的任务还很重，领导干部有无担当精神至关重要。什么是担当？字典解释为：承担并负起责任。每个人都有自己的角色，每个角色也都有自己的担当，天下兴亡匹夫有责，是一种担当；

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，也是一种担当；

赡养老人、抚养子女，还是一种担当。这种担当，或从情感出发，或从责任出发；

或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重担子”，要靠认真、严谨、积极的态度去落实。缘于这个原因，担当对领导干部来说，就是一种责任、一种境界、一种能力。领导干部只有真正具备担当的素质，才能肩负起立党为公、执政为民的重担。

（一）加强学习“能担当”。担当不仅是一种官德，更是一种能力。一个干部政绩的多少，很大程度上取决于他的能力和素质。能不能担当，不是想做就能够做到的，更不是一句话的事情，它需要领导干部处理问题、应对事件的能力和水平。常言道：沧海横流方显英雄本色。如果一名干部在关键时刻手忙脚乱、心虚胆战，他就不可能担当什么事情，群众也不可能对这样的干部放心。所以，领导干部要不断提升自己科学发展的执政水平，锻炼驾驭各种复杂局面的能力，关键时刻才能善于决断、明断是非，果断处置各种复杂问题。加强学习是敢于担当的基本前提。学习是人类进步的阶梯，学习也是无止境的。不加强学习，领导干部的自身素质和能力就不能强硬起来，“勇于担当”就无从谈起。这就要求领导干部要把学习看成是一堂政治必修课，自觉地学习、认真地学习、深入地学习。当然，学习也要有方向、有目标，切忌眉毛胡子一把抓。作为领导干部，最主要的学习方向应该是新时期的党政方针、管理理念和部门业务知识，练就服务科学发展、服务基层群众的本领。打铁还需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“让我来”、“我能行”的资本。这个资本，就是担当的能力和根基。

（二）坚持原则“敢担当”。己身不正，焉能正人？不讲原则的人，说话是没有底气的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，党员领导干部要讲担当，最关键的一条就是坚持原则。坚持原则，是领导干部敢于担当的底气。所谓原则，即人类行为的准则，就是观察分析、处理问题时所要遵守的规则。原则是从自然界和人类历史中抽象出来的，只有正确反映事物的客观规律的原则才是正确的。能严格遵守公认的正确规则，做到是非分明，是一个合格的领导干部必须要具备的修养。可以说，坚持原则是为人处世的根本，是党员德才兼备的基础。做事没原则、生活没准则的人，是不会讲担当的。在新形势下，党员干部讲原则，关键是要把握政治方向、坚决服从大局、切实维护团结、自觉遵守纪律、认真服务群众，也就是要牢固树立共产主义的理想信念，坚定地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终保持党的优良传统，全心全意为人民服务。严格落实“八项规定”坚决“反对四风”切实转变工作作风积极营造敢于担当的浩然正气。

（三）率先垂范“勇担当”。这里所说的“勇”，是一种勇敢的气度、超前的谋划，是率先垂范的具体行动。为官避事平生耻，所谓领导干部，讲担当必须要有主动性和积极性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”领导干部的一举一动无不具有示范、暗示的作用。榜样的作用是无穷的，领导带好头,下属有劲头，只有上行下效，担当就会成为一种共识，就会形成一种氛围。因此，作为一名领导干部，要坚持用创新的思维、改革的办法、率先的速度去适应新变化、解决新问题、求得新发展，绝不做无所事事的“太平官”、逃避责任的“滑头官”、因循守旧的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

（四）履行职责“真担当”。肩扛千斤，谓之责；

背负万石，称之任。职务与职责相辅相成，有多大的职务，就有多大的职责。曾读过这样一句诗：花有果的责任，云有雨的责任，太阳有光明的责任。那么，党员干部的责任是什么呢？我认为，就是在其位谋其职、在其岗尽其责。担当要想有真效果，履行职责、做好本职工作是最根本的基础。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道职责所在，不做好本职工作，再夸夸其谈地讲担当，也是“镜中花、水中月”。履行职责，就是要做到守土有责，确保本职工作的圆满完成。为此，每一名党员领导干部都要树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的观念，真正来一次扪心自问：问问自己的职责是什么、目标责任是什么、完成任务的措施是什么、质量和速度如何去保证；

认真做实职责范围以内的事、干好自身肩头上的事、抓好主管的事，确保完成组织和领导安排的各项工作，以行动来落实和践行自己的职责与使命。

同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，时时处处严格要求自己，不忘初心、牢记使命，以“重实干、强执行、抓落实”为主题的专题研讨，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为全面建成与小康社会相适应的现代×业提供坚强政治保证。

主题形势政策手写心得体会和方法二

国家利益高于一切，保密责任重于泰山。保守国家秘密是国家公职人员的神圣职责。***宣传部领导邀请，很高兴来到这里，借这次全县新闻通讯员和网评员培训班的机会，与大家共同学习保密知识，以进一步增强我们的保密意识，提高大家的保密防范技能。关于保密工作的重要性，大家可能已经从有关文件、领导讲话、新闻报道中听得很多了，今天我就不再重复讲了，我主要结合日常工作实际，围绕“学习保密知识，增强保密意识，履行保密义务，筑牢保密防线”这一主题，重点从保密基础知识、保密工作所面临的形势、机关单位保密工作中需把握的重点事项三个方面与大家共同交流学习，不妥之处，还请大家批评指正。

一、保密工作基础知识

（一）国家秘密的含义及基本范围

国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密有三个基本要素，缺一不可：

首先,关系国家的安全和利益，是指秘密事项如被不应知悉者所知，对国家的安全和利益将造成各种损害后果。

其次,依照法定程序确定，是指国家赋予这一管理职权的单位，根据国家秘密及其密级具体范围的规定，对该事项履行确定密级的手续后，该事项才能作为国家秘密受国家有关法规的认可和保护，特殊情况下，需经有关保密工作部门审定后，确定为密或非密以及属于何种密级。任何不经法定程序产生的秘密事项，都不是国家秘密。

第三,在一定时间内只限一定范围的人员知悉，是相对于公开而言的，即尚未公开且被人们加以保密的事项，就是对国家秘密在保密时间和接触范围上的控制，擅自公开或擅自扩大接触范围就是泄密。

根据《保密法》规定，国家秘密的基本范围包括以下事项：

1.国家事务的重大决策中的秘密事项；

2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；

4.国民经济和社会发展中的秘密事项；

5.科学技术中的秘密事项；

6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

7.其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

需要说明的是在各党政机关的秘密事项中，凡符合国家秘密诸要素的，均属于国家秘密。

（二）国家秘密等级及标准

我国国家秘密的密级分为3个等级；绝密级、机密级、秘密级。

区分这三个等级的原则标准是：

（1）“绝密”——是最重要的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。

（2）“机密”——是重要的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重的损害。

（3）“秘密”——是一般的国家秘密，泄露后会使国家安全和利益遭受损害。

从以上密级划分的标准可以看出，以上3个等级的密级是以泄露后所产生的危害程度来划分的。

绝密级——特别严重的损害后果。

机密级——严重的损害后果。

秘密级——损害后果。

秘密事项的密级一旦确定之后，要严格按照确定的密级进行管理和控制知悉范围。这是保密工作的基本要求。

国家秘密的保密期限：绝密不超过30年，机密不超过20年，秘密不超过10年。

（三）工作秘密的含义及其特征要素

我们部分部门或单位虽然不直接产生或不涉及国家秘密，但在具体工作中存在一些不宜公开的工作事项，这就是所谓的工作秘密。工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜对外公开的秘密事项。它有三个特征要素：

（1）工作秘密是各级国家机关产生的事项；

（2）工作秘密是涉及国家机关的公务活动和内部管理的事项；

（3）工作秘密是不属于国家秘密，又不宜公开的事项。

工作秘密未经批准，不得擅自扩散。

（四）保密工作基本要求

保密工作就是从国家的安全和利益出发，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效的实现所采取的一切必要的手段和措施。简言之，是指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。它包括保密立法，保密宣传教育，建立健全保密规章制度，研制、开发和应用先进的防窃密、泄密的技术设备，依法进行保密检查监督，追查处理泄密事件，以及开展保密工作的理论研究等活动。

新修订的《保密法》第四条明确规定，“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。”这一表述，集中阐述了新时期党的保密工作方针，高屋建瓴，内容丰富，特色鲜明，为我们做好新形势下的保密工作提供了指南。

所谓“积极防范”是保密工作实践经验和特点规律的科学总结。保密工作是国家行政管理的重要组成部分，确保国家秘密安全是其核心任务。保密工作实行积极防范的方针，是由保密工作的本质特性所决定。“积极防范”强调的是主动的、事先的防范，即以防止窃密泄密为出发点和着力点，主动把保密工作做在前面，把保密措施落实在前面，努力构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系，及时发现和消除泄密隐患，堵塞泄密漏洞，从源头上防止各类泄密事件发生，确保国家秘密安全。保密工作的本质特征决定着保密工作必须以防为主，防患未然，把工作重点放在预防上，立足于不泄密。我们在日常工作中，积极防范应该做到：（1）领导重视并把保密工作纳入议事日程，使其与业务工作同步进行；（2）建立健全保密规章制度并严格执行，经常督促检查，堵塞泄密漏洞；（3）坚持经常性的保密宣传教育；（4）严格保密纪律，及时查处泄密事件；（5）积极开发和利用先进的保密技术；（6）及时总结经验，提高保密工作的整体水平。

所谓“突出重点”是抓好工作的一个重要方法，也是保密工作的基本工作方针。做好保密工作必须正确处理重点与一般的关系，通过抓好重点，确保核心秘密安全，同时兼顾一般，促进保密工作协调发展。突出重点，就是要把落实重点领域和重要方面的保密工作摆在突出位置，对绝密级国家秘密、绝密级信息系统、保密要害部门部位、核心涉密人员，必须采取更严格的保密管理措施。在具体工作中要做到：一是按国家秘密的密级划分，绝密是重点，应当采取比对机密、秘密级的国家秘密更为严格的保密措施；二是对国家秘密相对集中的部门、部位应当加强防范工作；三是对于接触国家秘密较多的领导和经管国家秘密事项的专职人员，应当有更严格的要求。

所谓“依法管理”是贯彻依法治国的基本方略的必然要求。坚持依法管理，必须做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。有法可依，要求建立完备的保密法律制度，将保密工作的各个方面纳入法制轨道，增强保密法律体系的完整性、权威性、有效性；有法必依，要求机关、单位严格按照有关法律法规管理涉密人员、涉密载体、涉密信息系统和涉密活动等；执法必严，要求保密行政管理部门按照有关法律法规，认真履行监督管理职责；违法必究，要求对违反保密法律法规的行为依法查处，严肃追究法律责任。

“既确保国家秘密安全又便利信息资源合理利用”，明确要求在确保国家秘密安全的同时，应当充分遵循信息化条件下信息资源利用和管理的客观规律，建立科学有效的保密管理制度，促进信息资源的合理利用。需要指出的是，信息资源的合理利用并不等同于信息公开，它既包括依法解密和依法公开信息，也包括依法降低密级、缩短保密期限、扩大知悉和接触范围等。

“法律、行政法规规定公开的事项应当依法公开”，充分体现了对保障公民知情权、参与权和监督权的高度重视。依法公开，一是指法律法规要求公开的必须公开，不得以保密为由不予公开或者拒绝公开；二是指公开前必须依法进行保密审查，公开事项不得涉及国家秘密；三是指公开的程序和方式必须符合法律规定。

保密工作方针是学习领会保密法的总钥匙，更是指导保密工作理论和实践的科学指南，既要做好字句上的解读，更要联系保密工作实际，全面加深理解，坚决贯彻执行。

二、当前保密工作所面临的形势

保密工作始终伴随着，颠覆与反颠覆、渗透与反渗透、策反与反策反、窃密与反窃密的矛盾斗争。当前无论是国际还是国内，保密工作都面临着相当严峻的形势。仅2015年中央保密委通报查处的重大失泄密事件中，三分之一的失泄密事件是向境外提供国家秘密或出卖情报的，有几十起是发生在党政军机关和国防军工科研生产单位的，其中最突出的是涉密计算机和互联网泄密案，占总数的42%，还有部分发生在涉密文件流转和销毁环节。所以，保密意识淡薄、保密知识匮乏，保密制度执行不力、监管不严造成的失泄密问题和所面临的安全隐患形势十分严峻。

当前保密工作严峻形势体现在三个方面：

严峻形势之一：境内外敌对势力加紧对我进行情报窃密活动。近年来，境内外各种敌对势力为了达到对我遏制、分裂、颠覆的目的，对我实施全方位的情报窃密战略，窃密活动日益猖獗。境外敌对势力从未放弃过对我进行“西化”、“分化”的战略图谋，利用各种手段，窃取我政治、经济、科技、军事等方面的情报，策反我党政领导机关核心要害部门的知密人员，竭力在我们内部寻找代理人，加紧渗透颠覆活动，窃密与反窃密的斗争非常激烈。境内外“民运”“台独”“藏独”“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力，无时不在对我进行捣乱、破坏和分裂活动。特别是台湾当局为了进行“台独”分裂活动，愈加不择手段地进行渗透、策反和窃密，除在我境内大肆活动外，还在50多个国家建立了100多个情报站，专门策反出国、驻外人员。西方国家和台湾间谍情报机关、非政府组织以旅游、考察、扶贫、支教等为借口，多方搜集、刺探我政治、经济、军事及民族、宗教等方面的情报；境外宗教势力以赈灾、助学等方式向我贫困地区渗透，并从我出国留学人员中物建培养新生代；“法轮功”等邪教组织的非法活动突出，形式趋于隐蔽化、手段趋向高技术化。比如；2015年，四川省国家安全机关开展了代号为“扫雷”的专项行动，一举破获4起涉赚危害国家安全的网上间谍案。4名嫌疑人均供职于同一国防军工单位，互不认识，有的通过手机ｑ寻找兼职，有的在网上投简历跳槽，还有的熟人介绍，分别被境外间谍情报机构发展利用，踏上了对外偷卖所在单位涉密信息的不归路。

主要表现在：一是窃密主体增多。除间谍情报机关某某，以新闻、商务机构和非政府组织为掩护的窃密活动明显增多，而且更具隐蔽性。二是窃密领域扩大。过去主要是直接指向我政治、经济、军事、科技等方面，现在扩大到我民情、社情和能源、环保等多个领域。三是窃密方式多样。不仅以思想渗透、金钱美色利诱等手段拉拢策反我内部人员，还以商贸洽谈、学术交流、社会调查为幌子，广泛搜集窃取我各种情报。四是窃密手段现代化。敌对势力投入大量的人力、物力和财力发展高科技窃密技术，窃密器材越来越向高效率、多功能、超微型、易某某、善隐蔽方向发展，特别是利用网络技术和间谍卫星窃密，保密防范的难度越来越大。五是窃密目标指向我掌握核心秘密的人员。境内外敌对势力为了窃取我党和国家核心秘密，千方百计向我党政军领导机关和军工科研生产单位渗透，策反我内部人员，而且策反的对象指向我重要岗位的核心涉密人员。近年来，国家安全机关破获的间谍窃密案件中，涉及我党政军机关多名高级别的领导干部，令人触目惊心。

严峻形势和挑战之二：市场经济的发展给保密管理提出了新课题。我国社会主义市场经济的建设，极大地推进了生产力的发展，丰富了人们的物质文化生活，综合国力明显增强。但是，在市场经济条件下，随着利益关系的调整变化，一些人的价值观、利益观也发生了很大变化，给保密管理提出了许多新课题。突出表现在四个方面：一是一些人见利忘义，使国家秘密遭受损害。一些人为了单位和个人的利益，不惜践踏国家保密法规，以牺牲国家利益谋取单位和个人的利益；一些人利益受到冲击，思想观念发生变化，理想信念发生动摇，个别人为了一己私利，甚至出卖国家利益，沦为国家和民族的罪人。二是人员流动加剧，给保密管理增加了新的难度。随着国际交往和人员交流日益增多，包括高科技人员在内的各类人员流动加快，一些涉密人员离职跳槽到外资或合资企业，有的甚至举家移居海外。而相关的法律法规和管理制度不适应，管理和监控能力下降，给国家秘密安全造成巨大危害，其中有些人成为间谍情报机关和敌对势力猎取我国家秘密的目标。三是新的经济成分、社会组织的出现，使涉密主体多元化。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，原有密管理体制出现盲点，新的体制又没有完全建立起采，给保密管理带来了新的困难。四是在市场经济体制下，各行业、各部门的管理方式、工作方式都发生了很大变化，给国家秘密的管理也带来了新的变化。长期以来，以行政关系为基础的保密管理方式，以内部管理为主要手段的保密管理体制，在市场经济条件下出现了某些不适应，保密管理部门对各类涉密信息及其载体的控制能力受到削弱。

严峻形势和挑战之三：以信息技术为代表的高技术发展加大了保密工作的难度。当前，我国正处于“互联网+”跨越式发展时代，大力推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，是全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的必然选择。同时，也要看到，信息化建设给国家信息安全带来了严峻挑战，给保密工作提出了新的更高的要求。

（一）国家秘密的存在形态和运行方式发生重大变化，泄密渠道明显增多。随着现代信息技术的迅猛发展和广泛应用，信息的存载和传输方式出现电子化、网络化，国家秘密信息的产生、传输、存储和处理方式日益多样，除纸介质外，还包括声、光、电、磁等。这些变化，在保密观念、保密技术和保密制度等方面都给我们做好保密工作带来了巨大的冲击。

1.国家秘密存储介质多样化、轻便化。由于计算机在处理文字信息方面有着无可比拟的优势，国家秘密信息越来越多地通过计算机来存储和处理。除纸质文件外，出现了以“三盘一机”（光盘、优盘、硬盘和计算机）为代表的新型涉密载体。这些新型载体具有体积小、容量大、携带方便、泄密的风险高、危害重等特点。比如，假设每份电子文件占用200k硬盘空间，1块容量为100g的硬盘就能存储50万份文件。一旦丢失或被窃，危害将十分巨大。

2.国家秘密信息的存载与保护方式数据化、系统化。大量的国家秘密信息进入计算机信息系统，涉密部门和单位的日常工作愈来愈严重地依赖信息系统，一旦信息系统出现问题，就会导致灾难性的后果。与此相适应，信息安全概念已经从单纯的信息内容的保密性，扩展到信息和信息系统的完整性和可用性。也就是说，国家秘密信息安全更多地表现为整个信息系统的安全，而远不止单个信息的安全。保密工作不仅要“保某某”，而且要“保某某”，难度远远超过对纸质文件的管理。

3.国家秘密信息泄露渠道增多，形式隐蔽，隐患严重。当前较为突出的，主要有以下几种情况：一是涉密笔记本电脑泄密。笔记本电脑携带方便，使用普遍，泄密问题十分突出。一些工作人员携带涉密笔记本电脑出差，丢失或被窃的事件不断发生。同时，使用涉密笔记本电脑上互联网的问题也比较突出。二是数字复印机泄密。新一代数字复印机配置了内存或大容量硬盘，有的容量高达几百亿字节，可以存储十几年复印过的所有文件内容，如管理不当，极易造成泄密。在美国，政府曾发过一个文件，就是禁止政府部门使用日本“佳能”复印机，主要目的就是为了防止数字复印机带来的泄密问题。三是多功能一体机泄密。该设备集打印、复印、扫描、传真等功能于一体，在复印、扫描涉密信息时，很可能通过连接的普通电话将涉密信息传出去。如果同时还连接涉密信息系统，物理隔离就形同虚设。四是无线局域网泄密。无线上网使用的是开放式无线信道，传输信号暴露在空中，任何具有接收功能的设备都可能获取信息。同时，一台具有无线上网功能的计算机，若没有对其接入方式进行设定，就可以在用户不知情的情况下，与同样具有无线上网功能的计算机自行连接。如果附近有无线局域网接入点，还会自动寻找并建立连接。此外，使用无线键盘、无线鼠标处理涉密信息，传输的信号也很容易被接收还原。五是移动存储介质交叉使用泄密。在涉密信息系统与互联网之间交叉使用移动存储介质，涉密信息就很可能因木马病毒在不知不觉间传输到互联网上。六是手机泄密。手机作为通话和接发信息的工具，尤其是现在的智能手机已经成为泄密的重要渠道。手机的定位功能还容易暴露涉密人员和涉密活动的位置，同时，如果手机被植入了特殊功能程序，还可实现遥控操作，使关机或待机的手机转为通话状态，在无振铃、无显示的情况下，将周围的声音发射出去，手机就变成了窃听器。由于手机携带方便，使用灵活，功能多样，信息繁杂，核心技术又掌握在国外厂商手中，安全可控性很低，加上使用者的保密意识淡薄等原因，管不住、管不实、管不好的问题比较突出。

（二）情报窃密技术先进，手段多样。近年来，境内外敌对势力针对我国的情报窃密活动更加激烈复杂，他们在运用传统窃密手段的同时，还利用高技术优势，大肆窃取、刺探、搜集我政治、经济、军事、外交等方面的情报。

1.对我通信及电磁信号和重要目标设施进行侦察监视。境外情报机构建立多种侦察平台，对我通信及电磁信号、重要目标设施等进行多层次、立体式、全方位、全天候的侦察监视。他们还利用移动通信系统的定位功能和语音识别、信息筛选、号码锁定等技术，有重点地对手机通信实施监控，监视和掌握我重要涉密人员的活动，侦测我党政军领导机关和重要军事设施的具体位置。如：近期，美国的“萨德系统”在韩国部署，虽然美韩一直将朝鲜威胁作为部署“萨德系统”的借口，但其针对中国的意图非常明显，会严重威胁到中国安全。

2.通过计算机信息网络攻击入侵我涉密信息系统。西方国家大都组建了专业的“黑客部队”。如，美国组建了专门负责网络作战的“司令部”，将网络部队正式纳入美军的作战序列；英国军情六处组建了一支由数百名计算机精英组成的黑客部队；日本防卫省组建了一支约5000人的网络作战部队，专门从事网络系统的攻防。这些黑客部队利用网络的漏洞，通过“后门程序”、“网络炸弹”、“僵尸网络”等手段攻击他国计算机信息系统，窃取秘密信息。据有关部门监测统计，这两年来我境内与互联网联接的用户，有60％以上受到过来自境外的入侵攻击。

3.对我重点涉密单位进行窃听、窃照。激光窃听器可以在1000米之内，窃听对面建筑物内的谈话，拍摄建筑物内的情况。计算机工作时产生的电磁泄漏信号，可以在一定范围内被接收还原，造成泄密。近年来，在我驻外使领馆发现大量窃密装置，甚至在我使领馆保密会议室内都发现了间谍机关安装的窃密装置。最近，我驻外某机构还发现，在当地购买的碎纸机内也安装有窃密装置，使用该碎纸机粉碎文件时，文件内容会被窃照，并转换成电磁信号发射出去。

（三）保密技术防护薄弱，管理制度不落实，泄密事件时有发生。总的说来，我国信息系统安全防范体系还在建设中，制度保障能力、基础支撑能力和技术对抗能力还相对比较薄弱，泄密隐患还十分严重。主要表现在：

1.计算机信息系统安全基础薄弱。最根本的是技术基础薄弱。目前，我们使用的通用计算机cpu芯片、操作系统主要是美国生产的，所使用的高端网络设备几乎全是国外产品，网络安全协议也都是国外制定的。核心技术掌握在他人手中，难以做到心中有数。比如，我国民航空中调度和金融、证券行业计算机信息系统的硬件设备、操作系统、数据库系统等，绝大多数是国外技术和产品。从不断披露的软硬件“后门”看，别有用心者完全可以通过远程控制窃取我秘密信息、瘫痪信息系统。一旦遇到紧急状况，必将受制于人，付出惨重代价。另外，在基础设施和物理安全方面也存在一些突出问题。这是一个很大的隐忧。

2.涉密信息系统保密管理薄弱。首先是有些部门单位不能做到涉密信息系统与保密设施同步规划、同步建设。从近年对我县部门单位计算机信息系统保密检查的情况看，个别部门的涉密信息，明确制定了领导干部必须遵守的十条保密守则。这十条守则是：

（1）不泄露党和国家秘密；

（2）不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料；

（3）不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的，复印件应按同等密级文件管理；

（4）不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项；

（5）不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动，特殊情况确需携带时，须经本单位保密部门或主管领导批准，并由本人或指定专人严格保管；

（6）不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密；

（7）不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密，管好身边工作人员和配偶、子女；

（8）、不在私人通信及公开发表的文章、著作、讲演中涉及党和国家秘密；

（9）不在涉外活动或接受记录采访中涉及党和国家秘密；确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的，应事先报经有相应的权限的机关批准；

（10）不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料或物品；确因工作需要携带的，须按有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施。

主题形势政策手写心得体会和方法三

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20xx年，在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，xx县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“筑警魂、抓重点、固底板、补短板、攻弱项”总原则，围绕“十项重点工作”和“十项重点指标”，全力打好政治建警、主责主业、风险防控、基层基础、改革创新“五大攻坚战”，为“五个xx”建设创造和谐稳定的治安环境，有力保障了全县社会大局平稳。

1、聚焦政治建警，以新要求树立队伍建设新形象

全面学习贯彻落实党的十九大和二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。全面落实政治建警“1+5+2”制度规定，扎实开展纠“四风”治陋习树新风作风建设活动、“十大专项行动”、队伍管理突出问题教育整改活动、警示教育活动、市委政法委执法检查整改活动。诚恳接受党委巡察，对xx市县市区委第一巡察组巡察反馈的具体问题，逐一明确责任领导、责任单位和责任人，落实整改措施。深入开展违反中央八项规定精神专项治理工作，清退公务接待违规资金2.457万元，清理腾空超标办公用房106.54平方米。严格执纪问责，保证确保政令警令畅通，发《督察通报》41期，通报批评了一批单位和个人;协助县纪委查处民警违法违纪案件7案8人。加强民警权益保护，依法查处暴力袭警、妨碍执行公务等违法犯罪案件2起，及时为6名受到诬告、陷害的民警澄清事实，消除负面影响;聘请xx市大问律师事务所2名律师为维权法律顾问。积极推介先进典型，全年有单位8个次、民警61人次受到上级表彰，其中省厅4人次、市局15人(个)次;“1.19专案组”荣获集体三等功，1名民警荣立二等功、5名民警荣立三等功。

2、聚焦打击主业，以新作为赢得安全指数新高度

以扎实开展“集打斗争”专项行动、“扫黑除恶”专项斗争、“三年禁毒大行动”和维稳安保“百日会战”为主线，对恐爆枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环、涉众、网络电信诈骗等突出犯罪开展集中打击、集成打击，形成了打击违法犯罪的压倒性态势。全年破获刑事案件案件205起，抓获犯罪嫌疑人343人，追回网上逃犯47人;命案0发案;查处行政案件675起，行政处罚1032人。成功侦破“1.19”、“5.16”等三个网络电信诈骗团伙，其中，“1.19”案件判决28人，被列为公安部督办案件，是新中国成立以来我县一次判决人数最多的个案;12月26日省公安厅专门召开新闻发布会宣传推介。成功侦破“1.13”、“4.9”等两个农村恶势力赌博犯罪团伙，在全市率先打响扫黑除恶专项斗争“第一枪”。起诉经济案件嫌疑人10人。查处产业项目案件15起，抓获违法犯罪人员18人。破获毒品刑事案件31起，抓获犯罪嫌疑人36人，查处违法人员242人。刑事发案同比下降29.4%，保持连续14年现行命案全破。

确保了“两节两会”、上合组织“青岛峰会”、“国庆”等重大活动期间的社会稳定;圆满完成省委二号首长来临视察、西瑶绿谷(春季)旅游节、第六届中国(湖南)国际矿物宝石博览会xx分会场暨美丽乡村旅游文化节、滴水岩景区试营业等重大活动的警卫保卫任务。公众安全感测评排名全省第61位、全市第6位。人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

3、聚焦基层基础，以新举措增强公安发展新动能

对照省厅“派出所建设三年行动计划”，逐一明确了责任领导、单位和完成进度。选优配强了5个派出所主要负责人;推动机关民警下派出所工作，实现了派出所警力达标。积极争取县委、县政府重视支持，在现有国有资产中调配，落实了武水派出所办公用房问题;完成了人脸识别系统、社会视频联网和香花岭派出所警务指挥室建设任务;花塘派出所、“两所一队”项目建设接近尾声。推动编制完成了“雪亮工程”项目建设设计方案。推进落实旅馆业、机动车修理业、娱乐场所实名登记和落实寄递物流业“三个100%”;持续推进“一标三实”信息采集工作。完善执法质量日常考评和网上考评制度，做到实时考评、每季度通报、年度评比。办结涉法涉诉信访案件57件。办理市、县领导重要批示件、12345市长热线、县长热线、网络信箱253件，办结率100%。

4、聚焦改革创新，以新姿态拥抱改革强警新战略

精心培育“微改革、微创新”项目，备选参加市局和省厅大赛。刑侦大队荣获“全市公安机关打击电信网络犯罪技战法大比武”一等奖。在城关、沙田和香花岭派出所试点，探索建立派出所“三队一室”、“两队一室”、“一队一室”警务运行模式。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，人管办证窗口先实现了群众办事“最多跑一趟”。积极推行湖南公安服务平台试点工作。积极开展“五带一必访”，60余名民警深入舜峰镇、武水镇6个村、居委开展包村入户走访工作。深入推进精准扶贫，69名民警分别深入麦市镇上庄、高峰两个扶贫工作重点村99户贫困户开展精准扶贫，协调解决扶贫资金8万元。

5、聚焦消除隐患，以新成效巩固安全生产新秩序

狠抓交通、消防、打非治违等工作，取得显著成效。一是交管工作取得新进步。查处各类交通违法行为6万余起，行政拘留120余人;全县交通事故死亡人数和财产损失同比下降33.3%和9.2%。二是消防管理实现新突破。深入开展“清剿火患”、“公众聚集场所消防安全专项检查”等专项行动，全县火灾形势呈现出逐年下降的良好态势。三是打非治违成效显著。县矿山执法大队与县公安局矿管大队和矿区派出所密切协作、联合执法,持续开展“打非治违”行动，抓获非法采选矿人员31人;抓获2起部督涉爆案件犯罪嫌疑人4名，有效遏制了非法采选的反弹势头。

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2020年，xx县公安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县政法工作会议，全国、全省公安局长会议和全市公安工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线，以防范化解各类重大风险为基点，忠实履行维护国家政治安全和社会稳定的职责使命，为建设“五个xx”营造安全稳定的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以优异成绩庆祝新中国成立70周年

1、坚决防范化解各类重大风险，全力做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作，确保全县社会政治和治安平稳。

一是以严防各类矛盾交织叠加为基点，打好风险化解攻坚仗。二是以深化扫黑除恶专项斗争为龙头，打好严打犯罪主动仗。三是以查隐患防事故保安全为着力点，打好公共安全治理仗。四是以做好重大活动安保工作为牵引，打好社会防控整体仗。

2、深入实施改革强警和公安大数据战略，充分发挥新机构、新体制、新编成在安保维稳工作中的新效能。

一是全面推进内设机构改革。二是深入推进人民警察管理制度改革。三是深入推进公安大数据建设应用。四是深入推进执法权力运行机制改革。五是坚决维护民警的执法权威和正当权益。六是进一步加大公安“放管服”改革力度。

3、始终坚持全面从严治党治警，努力打造过硬队伍，建塑‘xx公安”干事创业的新担当、新作为、新形象。

一是狠抓政治建警。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是狠抓思想引领。深入组织开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动。三是狠抓能力建设。全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。四是狠抓正风肃纪。坚持从严执纪与强化问责相结合、作风养成与集中整治相结合、严格管理与关心厚爱相结合。五是狠抓减负暖警。抓好为基层减负松绑和爱警暖警各项政策措施的落实，注重科学用警，合理安排勤务，强化后勤保障。

主题形势政策手写心得体会和方法四

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深入贯彻《关于加强党的政治建设的意见》精神，落实习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神，切实做到坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主集中制，开好民主生活会，让每个党员干部都能红红脸、出出汗，接受政治体检，增强政治免疫力，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。巩固主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。

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持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述和考察调研x的重要讲话精神，不断提高思想觉悟和理论水平。认真贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神和《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神，落实立德树人根本任务，始终做到为党育人、为国育才。扎实开展“意识形态工作加强年”活动，创新方式方法，加强意识形态阵地管理，做好网络意识形态工作，压实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，保证学校始终是坚持党的领导的坚强阵地、传播马克思主义思想的坚强阵地、培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地;要充分发挥校、院两级反邪教协会的作用，大力开展反邪教主题教育活动，坚决抵御和防范邪教向校园渗透。

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大力加强干部队伍建设，提升干部队伍的整体素质和能力，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。科学制定干部教育培训计划，举办干部培训班，建立常态化干部教育机制，提高教育培训的针对性和实效性。严格执行“两项法规”，组织业务干部填报信息采集表，从严审批出国境、企业社团兼职;加强对中层领导班子落实民主集中制、党委(党总支)会议制度、党政联席会议制度等情况的监督检查，发现问题及时纠正;综合运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，对干部开展经常性提醒谈话，多与干部谈心交流，帮助干部消解压力，改进提高;开好学校人才工作会议，出台一系列规章制度，不断健全完善人才工作机制体制，进一步提高人才工作水平。打造坚强有力的领导班子，这样才能抓好班子、带好队伍，团结广大师生员工向着既定的目标奋进。

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不断完善学校党建工作体制机制，构建学校党委、二级党组织、基层党支部和党员“四位一体”的党建工作格局;要根据基层党组织建设专项评估反馈意见，积极开展整改工作，并巩固和拓展省委巡视反馈问题整改成果，不断提高党建工作科学化水平;各基层党委(党总支)要高标准、严要求，按时做好换届工作。持续加强党支部建设。实施党支部建设“两化一创”强基引领三年行动计划之“提质引领行动”，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变，广泛创建校级“样板党支部”，积极争创国家级、省级样板支部，通过样板支部的示范带动，全面提升党支部建设质量;要严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，不断增强党支部的生机活力。学校各级党组织要落实党员积分管理办法，加强党员日常教育管理，发挥党员的先锋模范作用;要严格落实“双推双评三全程”，进一步提高发展党员质量;要对基层组织书记、党务工作人员开展分类教育培训，进一步强化党员意识和党性观念。

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深化对纪律建设重要性的认识，把纪律和规矩挺在前面，强化纪律意识，扎紧制度笼子，着力解决党员中存在的纪律意识淡薄、纪律遵守松懈、纪律执行软弱等突出问题。制定关于建立一线规则的实施办法，出台学校重大事项请示报告工作规定等，进一步完善全面从严治党的制度体系，为推进制度治党、依规治党提供依据。深入推进以案促改制度化常态化，用典型案例和身边人、身边事加强对广大干部的警示教育，使广大干部见不贤而内自省，防患于未然，不断提高自身免疫力充分发挥纪律建设的治本作用，严格纪律执行，严厉正风肃纪，使纪律真正成为带电的“高压线”。要坚持纪挺法前，综合运用“四种形态”，通过日常谈话、咬耳扯袖的方式，让党员清醒的认识到自己的问题，及时改正;对于执迷不悟、知错不改、违规违纪的行为，坚决予以查处，防止“破窗效应”，用监督执纪的力度增强制度执行的硬度。

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持续加强作风建设，重点整治形式主义、官僚主义等突出问题，做到经常抓见常态、深入抓见实效、持久抓见长效。制定《贯彻落实办学治校以学生为中心理念的实施意见》。各级党组织和广大党员、干部都要坚持以学生为中心，尊重学生主体地位，把学生对成长成才的追求作为奋斗目标，努力为学生提供高质量的教育、管理和服务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。深入整治师生反映强烈的会议过多、文风不实、服务意识不强、作风浮漂等问题，严防“四风”反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义，引导广大党员把更多的时间和精力放在谋划“十四五”规划、决胜申硕攻坚、服务x副中心城市建设、推进黄河流域生态保护和保质量发展等中心工作上。加强督查督办，严格执行工作作风问题通报制度，对于违反作风建设规定的行为，坚决进行通报，发挥警示震慑作用。

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大力加强党风廉政建设和反腐败工作，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，实现正本清源，营造良好的发展环境。切实履行监督责任，突出政治监督，强化对制度执行和权力运行的监督，做实做细日常监督，聚焦重点领域、关键环节开展精准监督，不断提高监督效能。在“不能腐”的制度建设方面、“不想腐”的思想教育方面下功夫，通过强有力的正风肃纪反腐，强化“不敢腐”的震慑，督促各级党组织把主体责任落实落细。持续深化校内巡察工作，制定巡察工作五年规划;探索实施巡察办、落实主体责任办、以案促改办三办合一的工作运行机制;加强巡察工作队伍建设，建立巡察工作人才库;完善巡察工作规章制度，健全巡察工作体制机制;开展基层党组织巡察工作，根据需要开展专项巡察;建立巡察整改事项督办机制，努力做好巡察“后半篇文章”。

主题形势政策手写心得体会和方法五

“全面从严”是我党一贯的优良作风和重要指导原则。十九大报告先后8次阐述并明确指出“全面从严治党永远在路上”，强调要“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。新的体制编制和运行机制下，深入理解和准确把握“全面从严”的重大意义，扎实推进全面从严治党落到实处，是摆在各级党委、支部面前的一项重要而紧迫的现实课题，与此同时，在中国特色社会主义进入新时代，如何争做模范共产党员，也是我们面临的终身检验。

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全面从严，既是对建党历史的规律性总结，又是对管党形势的前瞻性考量。无论过去、现在还是将来，全面从严都具有重大历史意义和深刻时代内涵。

(一)全面从严是我党建设发展经验的历史结晶。我党的历史就是一部全面从严的历史。正是有着严明的纪律，才有了新政权的建立、新中国的发展、新时期的强大。早在创建初期，党的一大就要求“接收党员要特别谨慎，严格审查”，同时明确党员“必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系”;

1922年，党的二大通过的第一部党章，专设“纪律”一章，明确了具体的党员纪律细则;

1927年，党的五大第一次选举产生中央监察委员会，初步建立党的纪律检查制度。土地革命时期，我党在湘赣边界开展“洗党”运动，加强党内改造，创造了整党与肃反相结合的最初形态。进入抗日战争时期，进行延安整风运动;

解放战争时期，提出“两个务必”要求;

新中国成立后，组织“三反”“五反”运动、同党内“左”倾“右”倾错误思想作斗争，等等，都始终把纪律要求、整顿党风贯穿始终。

(二)全面从严是习主席治党思想的一条主线。从加强和改进作风建设、狠抓党内反腐倡廉，到全面从严治党永远在路上，是习主席反复强调的一个重大问题。在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，习主席就深刻指出，“新形势下，我们党面临许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题”“全党必须警醒起来”“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”。2014年12月，习主席在江苏考察调研时第一次提出全面从严治党，将从严治党首次提升到全面从严的高度。20xx年10月，十八届六中全会主题就是全面从严治党，可以说是集全面从严治党思想之大成的一次盛会。十九大更是进一步把全面从严治党思想推上了新高度，审议通过的《党章(修正案)》，将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的内容写入了《党章》，同时吸收习主席全面从严治党思想和党的建设实践创新成果，充分体现了党中央、习主席坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，凝结构成了新时代党的建设的鲜明特点。

(三)全面从严是履行新时代职能使命的内在要求。相信很多同志都看过很火的一部电影：《红海行动》。影片中，“蛟龙突击队”深入战乱国家，开展生死营救，生动描绘了我军忠实履行职能使命、誓死保护人民安全的场景。随着我国对外开放的不断扩大，国家利益已远远超出了国境线。国家利益延伸到哪里，军队的使命任务就应拓展到哪里。历史经验告诉我们，由大向强、将强未强之际，往往是国家安全的高度风险期，也是军队建设的重要考验期。这一时期，一旦发生重大风险而又扛不住，中华民族伟大复兴的进程就可能被打断，山河破碎的历史悲剧就可能再次重演。从党内来看，新时代党面临的执政环境仍然复杂，“四大考验”长期而艰巨，“四种危险”持久而严峻。打铁还得自身硬。必须持之以恒、毫不动摇地全面从严治党，切实把党建设得更加坚强有力，切实扛起实现伟大梦想的时代责任。

从军队来看，党在新时代的强军目标，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点，听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证。我军要强起来，必须紧紧围绕强军目标凝神铸魂、正风肃纪、惩治腐败，使军队向心力、凝聚力、战斗力不断增强。特别是新时代我军的历史使命和战略任务，已由传统守土卫疆向广阔空间遂行任务转变，由维护传统安全向维护综合安全转变，对依法遂行多样化任务提出了更高标准和要求。只有依法从严的坚强保障，才能在应对各种挑战和考验中履行好职责使命;

只有全面从严的体系支撑，才能最大限度发挥联合效能，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。

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党的十八大以来，从严治党成为全党的广泛共识，从“红红脸、出出汗”到惩贪腐、拔病根，从破“五多”、正秩序到解决官兵身边的“微腐败”，不断凝聚了实现强国梦的强大正能量。但对照“全面从严”的政治要求，还存在一些薄弱环节和差距不足。有四种突出表现：

一是随意性。不以规矩，不成方圆。全面从严治党的本质要求是法治至上，按制度和规矩办事。但在实践中，率性而为、任意妄为等行为和现象不乏存在。①不按计划落实。党委部署的任务、筹划的工作，有的朝令夕改、随意调整，有的临时加塞、层层注水，结果是安排工作“撞了车”、任务之间“打了架”，导致打折扣、搞变通、加砝码，有人戏称“计划赶不上变化，变化赶不上电话”。②搞个人说了算。现在流行一种说法：“黑头”(法律)不如“红头”(文件)、“红头”不如“白头”(讲话)、“白头”不如“口头”(指示)，其实质是以言代法、以权压法，把个人意志凌驾于条令法规、集体决策、规划计划之上，搞一言堂，造成权力失控。③凭经验办事情。有的遇事不是依靠程序和规定，而是凭自己的经验，以及习以为常的“土政策”“土规定”来定措施、作决策、拿方案，结果往往是偏离法治轨道，给单位长远建设带来不利影响。

二是选择性。这是最常见、最容易忽视的问题，也是影响从严治党、从严治军的“隐形杀手”。①有利的就执行，不利的就不执行。能方便工作、带来现实利益的，执行就自觉;

对影响个人利益的，则视而不见，甚至以各种客观理由搪塞;

依法“栽花”很积极，依法“摘刺”就推诿。②好落实的就落实，不好落实的打折扣。尤其是在面对一些困难相对较大的任务时，总会想方设法推卸责任，自己站在一边袖手旁观。③想严的就严，想松的就松。执行条令法规，有的论对象、看来头，该严不严;

有的手电筒只照别人，严下不严上，严人不严己。

三是阶段性。根除沉疴旧疾，当前仅仅只是开了一个头。正风反腐远没到收官之时，决不能“刀枪入库、马放南山”。然而，部分官兵头脑中还抱有“运动式”整风的惯性思维，使得全面从严治党流于形式。①上级盯得紧，转的就快。抱着“三天打鱼两天晒网”的心态，刮一阵急风骤雨，致使一些问题转的快、反弹的也快。②要求严，做的就实。2013年开始，每逢重大节日和敏感时段，各级纪委明查暗访频频出击，严查严纠公款吃喝送礼、公车私用、法规制度落实等问题，每次节前都提专门要求，节后通报还是发现了一些问题。③开局强调多，改的就狠。从严治党本身就是一个长期而艰巨的工程，开始要求很严，调门很高，声势很大，时间一长就有所松懈，久而久之习以为常，到最后常常是敷衍了事、草草收场。

四是宽软性。治军之道，得之于严，失之于宽。治党偏宽偏软就会助长歪风邪气，遮掩问题与矛盾，其结果只能是使“小漏洞”衍生为“大窟窿”，“小错误”演变为“大案件”。①做“墙头草”。面对违法违纪行为，有的左右摇摆、举棋不定，没有正确的是非观念;

有的处理起来态度暧昧，既不发表意见主张，也不开展批评检讨。②装“和事佬”。对违法违纪问题不敢较真碰硬，不敢红脸得罪人，该批评的不批评，该处分的不处分，大事化小、小事化了，多了和稀泥的“瓦匠”，少了硬碰硬的“铁匠”，导致养痈贻患、积羽沉舟。③当“滑头官”。抱着一种“油腻心态”，害怕担责，不愿作为，“只要不出事，宁可不做事”，发现问题也甘当旁观者，认为多一事不如少一事，事不关己高高挂起，甚至有的害怕拔出萝卜带出泥，瞻前顾后、畏首畏尾。

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习主席反复告诫我们，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上;

明确要求锲而不舍、挖山不止，步步深入、善作善成，不获全胜、决不收兵。这是习主席对全党发出的政治号令，也必将推动全面从严治党向纵深挺进。

一要始终坚持思想领先。习主席指出，要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，强化思想引领，培植精神家园。古田会议强调，要“用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想”。这集中体现了思想建党的本质要求，也是全面从严治党的基本遵循。党的理想要融入血脉。从我党成立之日起，就把实现共产主义作为自己的最高理想，写进了党章和入党誓词。过去战争环境中，面对的是敌人拿枪的考验;

现在和平环境中，面临的是酒绿灯红、纸醉金迷的考验，更需要崇高的理想、坚定的信念。党性原则要浸入骨髓。坚强的党性原则，是一种政治信仰、一种责任担当、一种精神追求，也是履行管党治党必须坚持的原则底线。把党性原则牢固立起来，根本的是坚持党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线。党的事业要高举头顶。党员荣誉地位与责任义务同在，只有对党的事业、单位建设和每名官兵负责，才能用好党和人民赋予的权力。如果“为官不为”“为官任性”，最终必定会误己、误党、误国。

二要依法依纪扎紧笼子。坚持制度治党、依规治党，是全面从严治党的重要保证。习主席指出，从严治党怎么严?严的依据是什么?就是严格按制度办事，严格执行党规党纪。当前，从严治党仍存在管一阵、放一阵、严一阵、松一阵的问题，其中一个重要原因就是法规制度不健全，制度执行不到位，存在“牛栏关猫”“稻草人”的问题。我们要努力把学法、知法、守法、用法变成全体官兵的工作习惯、自觉行动。要讲规矩。认真落实“制度治党、依规治党”“三个根本性转变”的要求，把党纪党规纳入理论学习内容，熟悉掌握基本原则、基本程序、基本方法，培育事事讲准则、处处守规则的法治思维和习惯。要定规矩。单位组建x年时间以来，我们制定和完善了《日常工作运行规范》，研究出台了加强党委班子建设的措施，各项制度和秩序逐步走向正规，下一步我们还要抓紧完善正规化管理、相应的工作制度和配套措施，保证工作循于法、秩序统于法、违纪止于法。要守规矩。违规和违纪往往一步之遥，不守规矩长此下去就会言行失范。守规矩是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查，不能合意就执行，不合意就不执行，不能把纪律规矩作为一个软约束或者束之高阁的一纸空文，对违规违纪的人和事必须坚持依法依规严肃处理。

三要持之以恒正风肃纪。冰冻三尺，非一日之寒;

化三尺之冰，也非一日之功。习主席指出，当前正风肃纪还远未达到理想状态，现在看，并不是严过了，而是严得还不够。全面从严治党，只有进行时没有完成时，必须从细小入手、在经常用力、向持久进发。坚持以“细”为先。天下大事必作于细。正风肃纪更是如此，应从细切入，由表及里、由浅及深，一步一动抓，一招一式改、一项一项纠，谨防小错酿大患、到头来积重难返。坚持以“常”为本。“一篙松劲退千寻”。正风肃纪贵于常也难于常，成于常也毁于常，应融入教育训练、学习工作、日常管理，通过常态抓抓常态、反复抓抓反复，保持严肃整治力度，不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。坚持以“久”为基。行百里者半九十。应持续整治顽瘴固疾，警惕倾向性苗头性问题，一环紧扣一环抓、一锤接着一锤敲，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，努力营造政治生态上的绿水青山。

四要压紧压实两个责任。有权就有责，权责要对等。党委的主体责任和纪委的监督责任是否落实好直接关系党风廉政建设成效。习主席多次强调，无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任签字背书，做到守土有责。责要明晰。抓好治党的工作是党委的职责所在，但各级支部作为一线“战斗堡垒”，同样肩负重要职责，抓不好、抓不实、抓不出成效就是失职。纪委是党内监督的专责机关，履行监督责任是应尽的职责，各支部的纪检委员同样要发挥作用。党委要自觉接受纪委监督，全力支持和保障纪委履行职责;

纪委要更加自觉坚持党委的统一领导，在全面从严治党中找准职责定位，更好发挥监督作用。各支部要始终坚持在党委的领导和部署下履行好自身的职责。查要较真。做到谁有责、谁负责，板子打到具体人身上。要紧盯“四风”问题新动向，主动发挥作用，查死角、查反弹、查变异，决不能躲、不能推，更不能抹。官兵看正风反腐成效，更多的是看身边的不廉之人查处没有、不平之事解决没有、不实之为改正没有。究要严厉。出了问题，就要追责究责。通过问责一个、警醒一片、促进一方，让失责必问成为常态。各支部书记和委员要带头学习《问责条例》，强化问责追责意识，不仅个人出了问题要查，xx出了事有失职失责的行为也要查，切实把责任压力传导下去。

五要注重强化示范带动。以上率下，力抵千军。十八大以来，习主席反复强调高级干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线，为全党作出表率。十九大报告进一步强调，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。我们党员干部在从严治党上务必走在前列。

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现在，中国特色社会主义进入新时代。作为一名党员，我们也要重整行囊再出发，以饱满的精神状态、昂扬的奋斗姿态，在新时代新征程上谱写出新篇章，始终聚焦主责主业、聚力备战打仗，求真务实、脚踏实地，严格要求、以身作则，用实际行动展现新时代共产党员的良好状态。

(一)紧跟跟紧，政治素养要铸牢。新时代要有新素养，新时代要有新理念。第一时间学。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。党中央有新的指示要求，习主席有新的讲话精神，我们都要第一时间全身心地学习领会，第一时间贯彻落实到位，只有这样才具备一名革命军人的基本政治素养，才能确保始终紧跟跟紧。第一精力思。对党的大政方针和时事政策学习理解后，如何在本职岗位上落地见效、贯彻到点?这就要求我们每一名党员要精心思索、精细酝酿，找寻结合点和抓手，制定明晰思路和举措，确保想到末端、落到节点。第一惯性做。学之深、知之明、行之笃，精准落地是关键。养成学之用之行之的良好品性，做到深学、学深，真做、做真，实做、做实，常做、做长，才能发挥深远的指导作用，确保跟紧固紧、上下同心、形成合力。

(二)创新谋新，业务能力要精炼。新时代要有超前的新手段、新谋略和新技能。紧随前沿。随着时代的发展和科技的进步，用于xxx的前沿手段层出不穷、不计其数，让人眼花瞭乱捉摸不透。用常规的理念去思考、去准备，只能是落后于时代、落后于对手。只有抓前沿理论学习和技能掌控，才能紧随前沿、跟紧前沿，不被时代所淘汰。紧强补弱。随着科学技术的日益发展，随着历史的更迭翻新，我们以前的强项逐渐衰退，不再坚强有力。只有更新观念，紧盯弱项、固强补弱，才能在时代的浪潮中不被淹没，才能在新时代武威雄壮、强势夺胜。

(三)务实求实，作风养成要严谨。优良作风是干好工作、完成任务的基本功，工作作风实、战斗作风强，才能担负新时代奋力前行的历史重任。实备作风。作风是一个人综合素质的集中体现，只有作风过得硬，才能担负历史重任，所以我们要注重养成雷厉风行的工作作风，养成艰苦朴素的生活作风，面对困难不退缩、临危不惧勇向前的顽强斗志，只有日常贯注，才能确保实干实备。实练严谨。严谨务实的作风是新时代革命军人的基本素养。只有平时注重用实的作风和实的素养来培塑和锻铸，舍得用真气力、下真功夫，关键时刻才能过得硬、用得上，才能练就出非凡的素养与精湛的作风。实湛精炼。只有培塑出过硬作风，关键时刻才能冲得上、过得硬。不能过事不关已的日常小事置之不理、听之任之，不能对别人的事心不在焉，我们是一个火热的整体、奋力的集体，危难之际就要发挥应有作用，危急时刻就要冲上去、用在刀刃上，只有这样才能担负起新时代的千钧重担。

主题形势政策手写心得体会和方法六

同志们：

今天这次会议，既是一次形势报告会，又是从严治党工作约谈会，旨在深入贯彻落实党的十八大六中全会精神，就推进全面从严治党进行研究部署。下面，我主要讲两个方面问题。

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治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，全面分析全面从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神，必须更加深入地认识和把握全面从严治党，坚定不移地推进全面从严治党。

回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，关键就在一个“严”字。概括起来，主要有六个方面的从严。抓思想从严，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强“四个自信”。抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化，党风政风民风展现的新气象，赢得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”全会站在党和国家事业发展的高度，深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，坚持继承与创新的统一，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大风险和挑战，很重要的一条就是扎紧制度的笼子，从党内政治生活管起、严起，切实加强和规范新形势下党内政治生活。“法与时转则治，治与世宜则有功。”六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点，针对党内存在的突出矛盾和问题，就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。准则既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化;既指出了病症，也开出了药方;既有治标举措，也有治本方略，是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。准则管不管用，关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来，全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基;只有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”;只有抓好选人用人这个导向，大力整治选人用人上的不正之风，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀;只有用好组织生活这个经常性手段，营造批评和自我批评的良好风气，才能切实加强党组织对党员的教育管理监督;只有抓住继承和创新这两个关键环节，既继承长期以来形成的光荣传统，又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，才能更好发挥党内政治生活的作用。“绳墨之起，为不直也。”以准则为遵循，迎着矛盾改、对准问题抓，努力营造良好政治生态，全面从严治党就能达到标本兼治的成效。

党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神，一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”，监督上级怕穿“小鞋”。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。强化党内监督，是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的，只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。现在，我们党不断完善党内监督体系，目的就是形成科学管用的防错纠错机制，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例，正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。全党同志务必深刻领会六中全会精神，不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。在监督体系上，建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上，坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上，以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党中央集中统一领导，维护党的团结统一。这样，我们就能织密监督制度之网，有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题，有效化解党面临的重大挑战和危险。

当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力，我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

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在座的各位都是各镇街区、市直部门的主要负责人，从严治党能否有效落地，关键就是看大家的主体责任能否落到实处。我认为，重点要做好四个方面：

(一)要切实增强政治意识，坚定不移担负起全面从严治党主体责任

全面从严治党，落实主体责任是关键。党的十八届三中全会指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”。之后，围绕贯彻全面从严治党新要求，新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任，并在新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》中明确规定，“党的地方委员会对本地区党的建设全面负责，必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责”。新出台的《中国共产党问责条例》，明确回答了问责的实施主体、对象、情形、方式方法，解决了“谁来问、问谁责、问什么、怎么问”的问题，是新常态下管党治党的新利器，彰显了党中央全面从严治党的坚定决心和坚强意志。前段时间，中央纪委通报了山西省煤炭地质局、江西省上饶市等7个单位落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题，**省纪委也通报了8个类似问题，其中xx日报社班子成员因落实主体责任和监督责任不力多人受到查处，党委原书记、原副书记、原纪委书记分别受到严重警告、开除党籍公职、警告处分，教训非常深刻。从这些案件的追责情况看，相对党风廉政建设主体责任，全面从严治党主体责任的内涵更加丰富，责任的范围更宽泛，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，以及一些不成文的政治规矩的主体责任，充分释放了有权必有责、有责要担当、失责要追责，且越往后执纪越严处分越重的强烈信号。从我市的情况看，近年来，全市各级党组织认真贯彻市委决策部署，扎实有效开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，驰而不息反四风、转作风、促政风，党的建设各项工作取得有目共睹的成绩。但从近年来上级巡视检查的情况看，仍存在一些问题不足。比如，从今年**市对我市直查直纠反馈的情况看，存在镇街站所负责人公款私存、公款吃喝、违规发放加班补贴、违规收取赞助费以及村党支部书记截留低保金等问题;从**市对我市落实中央八项规定督导情况看，问题也不容忽视;近几年，在村党支部书记这个层面，发生了多起违纪违法案件。这些问题尽管只是个别现象，但在反腐倡廉工作持续高压的态势下，仍然有人顶风违纪，暴露出部分镇街党委以及党委书记责任履行不到位，对关键岗位、关键人员的教育监督不严不实，管党治党还存在上热下冷、上严下松现象。大家要清醒地认识到，主体责任包括领导班子的集体责任、党组织书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，是不可推卸、必须担当的政治责任，一定要牢固树立管党治党是首要责任、守土必须尽责的意识，把全面从严治党的各项要求落实到各个领域、各个环节，体现到对党员干部的日常监督管理中，切实做到敢管敢治、严管严治、长管长治。各级党组织书记是“关键少数”中的“关键少数”，是推动全面从严治党的“一线指挥”，必须毫不动摇地担负起主体责任，管好班子、带好队伍，推动全面从严治党在本区域落细落实，实现管党治党全覆盖、无死角。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，既要管业务工作又要管思想、管作风，把分管领域的党建工作抓细致、抓具体，真正将责任和压力传导到 “末梢神经”。纪检监察机关要认真履行监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，严格落实“一案双查”，严肃查处各种违规违纪行为，从根本上保证全面从严治党主体责任在基层落地生根。

(二)要坚决捍卫纪律规矩严肃性，促进全面从严治党向纵深推进

党的十八大以来，党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容，强调要把纪律和规矩挺在前面，打造令行禁止、纪律严明的党员干部队伍。我们一定要坚决贯彻中央的决策部署，把捍卫纪律规矩的严肃性作为重要政治任务，始终坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，以铁的纪律锻造铁的队伍，营造良好政治生态。

一是懂规矩、明底线、知敬畏。自新一届中央领导集体履职以来，党内法规制度建设全面发力、多点突破，一系列具有标志性、引领性的法规制度陆续出台，在《十八大以来廉政新规定(2016年最新版)》中共收录了47项，概括起来主要包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面，使党执政治国的制度基础更加完备。纪律是刚性的，执行纪律不能打任何折扣。作为党员领导干部，大家面对从严治党新常态，在对纪律规矩的认识和执行上要保持高度的清醒和自觉，准确把握好三个方面：要坚决跳出传统行为方式，一切依规依纪办事。近年来，中央管党治党要求越来越严、越来越细，一些过去看似无关紧要甚至习以为常的行为已经不合时宜，有的已经属于违规违纪。比如，过去上下班、办公事，公车接送是常态，公务途中顺带办点私事也感觉理所当然;某项工作任务圆满完成后，同“两委”成员摆一桌“庆功宴”“慰劳宴”，出差有“饯行宴”、归来有“接风宴”，公务接待中“一客多陪”，到企业去吃个工作餐，有的同志也习以为常;逢年过节发点福利，给加班的同志发点“辛苦费”，以此调动干部职工的积极性，等等，这都是过去大家感觉见怪不怪、常有的行为方式。但是在从严治党新常态下，这些过去的旧观念、老办法，往轻了说是违反八项规定，在当前严肃换届纪律的形势下就是拉帮结派、搞团团伙伙。大家必须坚决摒弃这些传统的思维定式和行为方式，积极探索创新更加科学有效的新方法、新机制，靠良好的用人导向、有效的工作机制、有力的奖惩措施、温暖的人文关怀，调动党员干部的积极性、主动性，促进工作有效开展。要坚决防止“想当然”“差不多”，严格把握政策界限。随着时代的进步，党的制度也在不断更新完善，党的十八大以来，党中央围绕规范党员干部行为，先后出台或修订了54部党内法规，超过现行150多部党内法规的三分之一。我们必须与时俱进、不断学习、全面掌握，绝不能一知半解、似是而非，以其昏昏、使人昭昭。近几年，各级通报以及我市查办的违纪案例，不少当事人知道有相关的制度规定，但是因为对制度界限把握不清，导致越界违规。前段时间，副处级以上领导干部认真学习了党规党纪，普遍感到收获很大，把握更加准确，底线要求更加明确。各部门、各单位主要负责同志也要带头学、认真学、真正学深学透，同时要利用单位学习时间组织党员干部系统学、全面学，让党员干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做，在公车使用、休闲娱乐、人情往来等各个方面严把尺度，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决杜绝侥幸心理，切实维护纪律的严肃性。纪律是底线、高压线，对待纪律不能心存任何侥幸，必须保持清醒的头脑、鲜明的态度、正确的立场，在纪律规矩面前慎微慎初、落细落小，否则必将付出沉重的代价。大家一定要以严格甚至是苛刻的标准来要求自己，严格遵守“八小时之内”的工作纪律和“八小时之外”的生活纪律，始终保持心态上的从容平和、言行上的严谨规范、作风上的清廉清正，决不能心存侥幸甚至明知故犯。同时要狠抓纪律落实，对违规违纪行为不能失之于宽、失之于软，不能把纪律只说在嘴上、挂在墙上、甚至搞下不为例，要让纪律规矩真正成为带电的高压线，让纪律规矩在每一次执行中都形成有力震慑，在每一名党员干部心中落地生根，切实维护好纪律的严肃性和权威性。

二是狠抓中央八项规定精神落实。中央八项规定是新时期我们党的“三大纪律、八项注意”，是党员干部必须遵守的铁规铁纪。近年来，我们持续加大正风肃纪力度，累计查处违反中央八项规定精神问题**起、**人，给予党政纪处分**人，全市党风政风为之一新。但也要清醒地看到，作风问题具有顽固性、反复性，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。7月上旬，省委、省政府贯彻落实中央八项规定精神专项督查组对**市进行了督查;7月下旬到8月上旬，**市委、市政府派出5个督查组，对县市区贯彻落实情况进行了实地督查。从反馈情况看，督查组对我市落实中央八项规定精神情况给予充分肯定，同时也指出一些不容忽视的问题。主要有，公务接待不规范，存在无接待公函、不到定点接待单位就餐等问题;办公用房使用不规范，存在台账登记混乱、疑似摆设办公桌和电脑虚设工作人员、超标准使用等问题;财务管理不规范，存在大额现金支付、定额发票没有明细、购买物品未实行政府采购等问题。在前段**市直查直纠中，也向我反馈了财务管理不规范、挪用专项资金、公款私存等问题。在省委专项巡视我市反馈问题整改之后，市里又针对中央巡视组巡视**“回头看”组织了严格自查自纠，到目前仍出现这些问题，充分说明部分党员干部尤其是主要负责同志对落实中央八项规定、讲纪律守规矩仍没有引起足够的重视，问题整改存在虚浮漂、打折扣的现象。大家必须深刻认识到，在党风廉政建设这个问题上，没有所谓的小事细节，只要过了底线、碰了高压线就必然会受到严肃处理，并且越往后执纪越严的导向已经非常明确。同志们务必保持清醒头脑，绝不能存在任何应付心理，对检查出的问题要举一反三、抓好建章立制，用制度规范行为、用制度堵塞漏洞，尤其是对于财务管理问题一定要引起高度重视，上级的每次巡查、督查都在这一领域发现问题，说明我们的监督管理还不到位。这方面，财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加强业务检查和指导，尤其对于差旅费、会议费、接待费、车辆使用费用、项目资金、发票使用等关键环节，要进行全面严格的规范监管;各级各部门要深入自查自纠，全面堵塞漏洞，决不能再犯类似的错误，确保中央八项规定精神在***落地生根、得到不折不扣贯彻执行。

三是始终保持惩治腐败高压态势。习近平总书记强调，惩治腐败不定指标、上不封顶，有腐必反、除恶务尽。要始终高举反腐利剑，聚焦腐败易发多发问题和领域，突出办案重点，查办典型案件，重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违法案件，查处插手工程建设、土地出让及以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违纪违法行为。要健全完善重大案件警示教育制度，通过剖析违纪违法典型案例，警示广大党员干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，正确对待权力、谨慎使用权力、防止滥用权力。要严格落实领导干部报告个人重大事项制度，进一步加大抽查力度，坚决防止带病提拔、带病上岗现象。要突出问责追责，坚持既查直接责任、又查领导责任，既查案件本身的问题、又查监督不力的问题，倒逼责任落实到位。要高度重视解决好发生在群众身边的腐败问题，这些问题直接侵害群众利益，严重破坏党和政府的形象，今年我市查处的观里镇孟家村原党支部书记截留低保金问题，造成很坏影响。要坚持重心下移，严厉查处侵民扰民的“害群之马”，尤其要强化扶贫资金监管，集中整治和查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障，让群众切实感受到反腐倡廉带来的新成果、新气象。

(三)要严格遵守换届纪律，着力营造风清气正的政治生态

今年县乡领导班子换届是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部选优、把班子配强、把风气抓好，直接决定全面从严治党的成效，直接关系我市政治生态的优劣。各级党员干部要以强烈的政治意识、责任意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到换届工作的每一个环节，真正使换届的过程成为巩固和拓展全面从严治党成果的过程，营造政治生态上的“绿水青山”。

一是严格遵守换届纪律。换届工作，纪律先行。要切实抓好“四必看、四必谈、四必训”的落实，从严从紧抓好纪律执行，对拉帮结派搞小圈子、拉票贿选等问题，一律立项专办、快速核查，拉帮结派搞小圈子的一律不得提拔重用，拉票贿选的一律排除出人选名单或取消候选人资格，涉嫌违纪的由纪检监察机关严肃处理。在《镜鉴》这个警示片中，中央对衡阳、南充违反换届纪律的案件进行了严肃问责，教训深刻、发人深省。然而，在这样的高压态势下，衡阳市又出现了违反换届纪律的事件，所辖衡山县的部分领导干部在换届考察的敏感和关键时期违规聚餐，罔顾“九个严禁”“九个一律”换届纪律，涉嫌搞团团伙伙，违背换届纪律承诺，一批党员干部被严肃处理。昨天，中央又对辽宁省发生的违反换届纪律问题进行了通报。可见，对违反换届纪律的查处，一丝一毫都不会放松。前段时间，在**市委召开的会议上，孟凡利书记多次严肃提到跑官要官、说情打招呼等问题，强调干部的这些行为不仅是对自己的不自信，也是对组织的不信任，严令禁止发生类似情况。我也在有关会议上讲过多次，这里再严肃强调一下，从我做起，大家一定要严格遵守“九个严禁”相关规定，换届期间坚决不跑官要官、不说情打招呼，并且不妄议换届政策，不猜测换届人选，不打听、不传播小道消息，不因换届影响工作，上述作为政治纪律，大家必须严格遵守，坚决抵制不正之风。

二是选优配强“两代表一委员”。做好“两代表一委员”选举推荐工作，是开好党代会、人代会和政协会的重要基础，也是广大群众实现民主政治权利的重要途径。各级各部门要站在战略和全局的高度，深刻认识做好“两代表一委员”选举推荐工作的极端重要性，真正做到思想重视、把关严格、确保质量。前段时间，中共中央办公厅通报了浙江、湖南、广东、甘肃4起人大代表、政协委员涉法涉罪典型案例，暴露出目前人大代表、政协委员产生和管理中的一些突出问题。我们要从中汲取深刻教训，严把推荐关、审核关、选举关，严格政治标准、身份认定，规范推荐提名、组织考察，真正把那些有较高政治素质和议政议事能力、在工作和生活中带头创先争优的优秀代表、委员选上来，坚决防止“带病当选”，努力实现组织满意和群众满意。

三是正确看待个人进退留转。换届中将有一批优秀干部选进领导班子，这是党的事业发展进步需要。但是我们的干部层级结构决定了，任何一次换届中能被提拔的干部总是少数。作为党员干部对工作要有进取心，对升迁要有平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。进，要更加感谢组织和群众的信任，更加谦虚地学习工作，更加严格地要求自己;不进，也要心态平和，自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持积极向上的心态。总之，要做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，为经济社会发展营造风清气正的良好环境。

(四)要以开展“两学一做”学习教育为契机，切实加强基层党组织建设

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。目前看，全市的学习教育工作总体推进有序、态势良好，取得了明显阶段性成效，但存在的问题也要引起高度重视。前段时间，**市委组织部于涛部长指出了目前学习教育中存在的五方面问题，洪功部长在上周召开的推进会议上也明确指出了我市存在的突出问题，大家要对号入座、认真整改，精准施策、用心用力，确保“两学一做”学习教育取得实效。党委(党组)书记作为“第一责任人”，要把抓好学习教育作为重要政治任务，率先垂范、以上率下，教育引导广大党员干部带着问题学、针对问题改，做到学用结合、知行合一，真正把党员干部的先锋形象树起来、把基层组织的功能强起来。新一轮的村“两委”换届工作将于明年全面展开，大家要精心谋划，超前做好各项准备工作，决不能因为个人的进退留转而不积极甚至不作为。近期，市委、市政府将克服财政运行困难，下拨村级运转保障经费，各镇街区一定要专款专用、决不允许截留挪用。要千方百计壮大农村集体经济，这是加强基层组织建设的关键举措。前段时间，市委组织部围绕部门包村工作组织了现场观摩，并对各包帮单位落实集体增收项目情况进行了通报。上个周，市委、市政府组织各镇街区在桃村召开了现场会，就发展光伏发电脱贫增收工作进行了安排部署。各镇街区要立即行动起来，抓住国家政策扶持、我市优势突出的机遇，推动光伏发电产业快速发展，为壮大农村集体经济、促进农民脱贫增收开辟新途径，不断提高村级自我保障能力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

同志们，全面从严治党任重而道远。大家要牢记使命、不负重托，不忘初心、继续前进，以勇于担当、真抓严管、奋发有为的实际行动，奋力开创党建工作新局面，为全市经济社会科学发展、赶超发展提供根本保证。