加快建设咸阳心得体会实用 加快建设科技强国的心得体会(四篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

对于加快建设咸阳心得体会实用一

一、深刻认识加快城乡建设的重大意义

当前，宿州迈上了加快发展的快车道，进入了跨越发展的关

加快城乡建设是由经济发展规律决定的。经济和社会发展规律表明，一个国家和地区，在工业化进入中期时，是经济飞速发展的关键时期;在城镇化率达到30%到60%之间时，是城镇快速扩张的重要阶段。当前，我市工业化和城镇化水平都超过了30%，城镇化年增长率超过1.5个百分点，已经进入城镇化加快发展的关键阶段和快速扩张的重要时期。因此，我们要抢抓机遇、顺势而为，进一步加大城乡建设力度，努力实现城乡建设的新突破。

加快城乡建设是由现实需要决定的。宿州是一个由地区改建的城市，不是传统的中心城市，城市的规模不大、水平不高、环境不优，人民群众的生活还有诸多不便，在住房、交通、教育和公共设施等方面还存在很多问题，不仅影响了群众生活，也制约了经济发展。这些客观现实，要求我们必须进一步加快城镇建设，加速城镇化进程，不断满足人民群众日益增长的需求。

加快城乡建设是跨越发展的必然要求。实现跨越发展，首先要发展产业，加快工业化进程。产业发展取决于人，吸引人、留住人，关键要靠城镇化提供就业机会，创造良好的生活环境。没有城镇化，工业化就没有保障和支撑。从未来发展看，宿州经济要加速发展，必须要坚持工业化、城镇化双轮驱动，缺一不可。今后相当长的一段时期，是我市城镇就业人口大量增加的关键时期，因此，我们要加速城镇建设，积极打造完善优越的城市基础

总之，加快城乡建设是实现跨越发展的现实需要，是全市人民的迫切需求。全市各级各部门要深刻认识加快城乡建设的重大意义，抢抓机遇，着眼大局，努力推动城乡建设取得更大突破。

二、努力实现城乡建设在重点领域的新突破

开展“园区和城乡建设突破年”活动，关键是要找准着力点和突破口，努力在重点领域实现新的突破。

一是要坚持以人为本，实现发展理念的新突破。城市因人而建，为人服务。在城乡建设中，要牢固树立以人为本理念，并贯穿于工作的全过程。要把群众需求作为首要前提。要充分考虑即期、长期和不同群体的利益需求，围绕拓展、改造和提升做文章，进一步满足群众的现实需要。要拓展新区。目前，中心城市的规模已经不能满足城市发展的需要，要坚持“东进、北扩、南展”的发展战略，进一步拉开城市框架，为未来发展预留出更大空间，让更多人口进入城市，把城市做大。要改造老城。当前，老城区普遍存在着基础设施不配套、质量不过关、服务不齐全等问题，严重影响群众生活，迫切需要加快改造。要始终把老城区、棚户区和城中村改造作为今年工作的重中之重，切实改善老城区群众的生活环境，努力创造更好的生活环境和条件。要提升品位。随着社会的加快发展，城市居民的需求也不断提高，追求更高层次

二是要突出产城融合，实现发展思路新突破。城市建设要以产业为先导，产业发展要以城市为依托，城市建设与产业发展密不可分、互相促进、相辅相成。城市发展吸引企业落户，企业落户增加就业岗位，就业增加容纳更多人口，人口又成为城市发展的建设者和消费者。因此，在城市建设中，要自觉树立就业优先、产业优先和为经济发展服务的理念，这既是现实发展的迫切需要，也是可持续发展的必然要求。要坚持产业支撑、就业优先，充分考虑产业、企业的发展需要，为园区建设、产业发展创造条件、提供平台。要坚持城乡统筹、综合配套，更加注重综合配套，加强城市管理，改善公共服务，为城市发展提供有力保证。要坚

三是要着力解决瓶颈制约，实现发展举措的新突破。今年，受国家宏观经济形势和政策影响，在瓶颈要素制约上，既有挑战，又有机遇。一方面，国家宏观政策继续趋紧，信贷、土地政策更加严格，使企业融资发生困难、银行信贷规模受到约束、融资平台受到制约，对加快城乡建设带来不利影响;另一方面，要清醒看到，各地面对的形势和政策是相同的，谁能破解瓶颈，就能加快发展、抢占先机。今年我市城乡建设100多亿的投资，最终要落实到具体项目上，关键是要破解土地和资金两大要素制约。市、区两级在这两个方面上要有新思路、新办法，注意研究国家在信贷和土地政策上可能会有的新政策、新途径，主动对接、事先预判、抢占先机。在资金问题上，要认真研究国家政策，积极利用国家支持保障性住房建设和支持三农、土地集约经营、集中整治的有利时机，努力争取支持，借助发展平台，大力开展城乡建设。在土地问题上，要认识到解决问题的根本出路在于城乡建设土地增减挂钩，增加的主要途径是农村集体建设用地转换。各地要早作准备、提前谋划，不能因为暂时性的指标控制，就不作为、慢作为。同时，要积极关注国家中原经济区“双挂钩”政策，即把城市建设用地增加和属地农民转为市民数量挂钩、与外来农民工变为常住人口挂钩，这将为彻底解决城市建设用地问题提供新路

三、始终坚持城乡建设的好、快、廉

今年城乡建设工作资金量大、时间紧、任务重，对各级领导干部来说，既是对工作水平、能力和作风的考验，也是对自身思想道德水平、宗旨意识的考验。今年的城乡建设工作，要立足好、努力快、确保廉。

一是要立足“好”。要把“好”作为城乡建设的终极目标和根本标准。所谓好，就是要质量好、效益高、成本低。要严把质量关，把保证质量放在首位，把每个工程都做成精品工程，千万不能盲目求快、影响质量。要力促高效益，综合考量城乡建设的经济效益、社会效益和生态效益，力求效益最大化。要追求低成本，在确保质量的前提下降低成本，合理安排，统筹考虑，力争用有限的资金多办几件实事。

二是要努力“快”。要把“快”字作为“园区和城乡建设突破年”的主线和基调。要在保证质量的前提下，能快则快，用好的作风保证“快”，用好的机制保证“快”。城乡建设指挥部要建立完善抓落实的高效机制和目标管理责任制，层层分解任务、落实责任，进一步加快工作节奏，提高工作效率。

三是要确保“廉”。城乡建设涉及资金量大，稍有不慎，就有可能出现腐败问题。各级领导干部要保持清醒头脑，把握住自己，

宿州的城乡建设正处在一个重要的历史时期，全市各级各部门一定要牢固树立抓城乡建设就是抓经济发展的理念，坚持以城乡建设的大发展、大提升来带动全市经济社会发展的新跨越，为建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州的宏伟目标，做出新的更大贡献。

对于加快建设咸阳心得体会实用二

各位委员、同志们：

**市侨联四届二次全委会议，经过全体与会委员的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务。通过认真酝酿协商，民主选举，大会增补了**市侨联第四届委员会委员、主席，调整了侨联新的领导班子，顺利实现了侨联领导班子的新老交替，是一次凝聚人心、团结鼓劲、开创侨联工作新局面的大会。

侨联是党委和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。**年**月以来，市侨联第四届委员会紧紧围绕全市工作大局，扎实工作，主动作为，在服务侨界群众、依法维护侨益，推进招商引资、协调侨资助学，积极参政议政、拓展海外联谊等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。成绩的取得，是市委正确领导、大家辛勤付出的结果，也凝聚着侨联历届班子和各位委员的心血和汗水。在此，我谨代表中共**市委，向新当选的市侨联领导班子表示热烈的祝贺!向侨联全体委员，特别是因工作需要退下来的侨联领导表示衷心的感谢并致以崇高敬意!向全市广大归侨侨眷和海外侨胞致以亲切的问候!也希望退下来的原侨联领导一如既往关心、支持市侨联工作!

当前，正处于建设全面小康社会的关键时期、加快推进跨越式发展的重要战略机遇期。市委六届十三次全会对我市未来经济社会发展进行了全面规划，提出了“三级跳”奋斗目标，描绘了建成美丽富饶文明和谐新美好蓝图。实现预定的目标，离不开广大归侨侨眷和海外侨胞的积极参与和热心支持。希望市侨联认真贯彻落实市委的决策部署，牢牢把握发展的主题和主线，充分发挥侨联的优势和作用，团结带领全市归侨侨眷和海外侨胞，为实现 “”发展良好开局而不懈奋斗。

一是要围绕中心，服务大局，助推加快发展。要自觉把侨联工作置于全市发展大局中去思考和谋划，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把握“跳起摸高、跨越发展”工作基调、“提速增量、提质增效”发展战略和“‘两化’互动、‘三化’联动”决策部署，找准工作的切入点、结合点和着力点，引导侨界优秀人士积极参政议政、献计献策，努力整合社会资源，形成工作合力，不断汇聚同心同向 “跑步奔小康”的侨界力量。

二是要立足国内，面向海外，推进开放合作。要发挥侨联独特优势，以增进乡情、亲情和友情为纽带，以地缘、血缘、业缘关系为基础，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作，培育壮大与我友好的海外力量。要着力推进“引进来走出去”工作，扩大对外文化交流，拓展开放合作平台，为引资引智引才，切实提升在海外的影响力。

三是要以侨为本，为侨服务，促进社会和谐。要广泛团结侨界群众，真诚倾听他们的意见和呼声，真实反映他们的意愿和诉求，丰富为侨服务的手段，努力解决侨界群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进侨界的团结和谐。要围绕综合扶贫开发等重点工作，鼓励和引导侨眷侨胞发扬爱国爱乡、扶贫济困的光荣传统，深化“侨爱(心)工程”，积极开展兴教助学和扶贫帮困工作，在推动民生改善、发展社会公益事业方面发挥侨联的作用。

四是要开拓创新，务实工作，加强自身建设。要坚持党建带侨建，深入开展创先争优活动，提高干部队伍素质，转变机关工作作风，进一步提高侨联为侨服务、为经济建设服务的水平和实效。要加强调查研究，积极探索联系侨界、服务侨界、发挥侨界作用的新思路、新举措，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力，使侨联干部成为归侨侨眷和海外侨胞之友，使侨联成为归侨侨眷和海外侨胞之家。

各位委员、同志们，侨联工作责任重大、使命光荣，市侨联一定要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终践行为侨服务的宗旨，锐意进取、开拓创新，干在实处、争创一流，为推进全域全面开发开放、跨越发展，加快建设美丽富饶文明和谐新做出新的更大贡献!

谢谢大家。

对于加快建设咸阳心得体会实用三

城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、第三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模不断扩大的一种历史过程。加快城镇化建设，推进城镇化进程，是提高城镇区域经济增长质量，优化产业结构，打造经济发展优势的迫切需要，也是实现共同富裕和全面建设小康社会的重要途径。华阴市地处关中平原东部，位于秦晋豫三省交汇处，素有“三秦要道、八省通衢”之称，是中原通往西北大地的必经之地。市境有闻名中外的西岳华山，旅游景点多达210处。特殊的区位优势和优质的旅游资源，对于华阴市加快城镇化进程奠定了坚实的基础。

一、华阴市城镇化建设取得的成就

近年来，华阴市按照“依山兴城、以城带乡”的发展思路，积极实施“旅游兴市、工业富市、开放开发、项目带动”战略，创新经营城市理念，加大资金投入，加快建设步伐，深化体制改革，强化管理体系，不断壮大以华山旅游为主的三产服务业。至20xx年底，全市城镇基础设施建设得到明显改善，城镇服务功能有了显著提高，集聚辐射带动作用进一步增强，居民生活水平进一步提高，城镇化发展成效显著。

1、城市框架不断扩大。先后改造了太华路、华岳路、岳庙西街、老城街、环城西路等城市干道，新建了府北路商业步行街，开工了长城路、杨震路等;至20xx年底，城区建成区面积达11.53平方公里，比20xx年新增2.53平方公里。后期，随着华山拆迁安置小区、十冶住宅小区、华山北站广场、实验学校的建设，城区规模将进一步扩大;城区道路面积达69.7万平方米，比20xx年新增 14.9 万平方米;城镇人口14.4万人，城镇化水平达到55.13%，比20xx年提高了1.47个百分点，比全国平均水平高出9.5个百分点，主要由于华阴市的厂矿企业多，城镇人口比例高。

2、城市服务功能明显增强。加快文化、卫生、教育等社会事业基础设施建设，建设了市医院住院楼、中医院，启动了实验学校建设;广电通讯事业取得长足进步。至20xx年底，广播综合覆盖人口23万人，覆盖率达88.6%，比20xx年增加1.5万人，电视综合覆盖人口25.84万人，覆盖率达99.5%，比20xx年增加0.34万人;全市电话普及率为45部/百人，比20xx年增加了5部，其中移动电话普及率达到29部/百人，比20xx年增加了4部;商贸流通业更加繁荣。全社会消费品零售总额实现8.37亿元，比20xx年增长1.13倍，年均增长28.6%。其中：城市消费品零售总额达5.7亿元，比20xx年翻了一番，年均增长26%。

3、城市面貌焕然一新。据统计资料显示，20xx年全年用于城市建设维护的资金达1.26亿元，占财政支出的32.98%，比20xx年增长了6倍，占财政支出的比例增加了19.4个百分点。加大“创卫”工作步伐，城市绿化、亮化、美化步伐不断加快。新建了城北休闲公园，绿化了城市主干道和城中村闲置土地，城区绿化覆盖面积457公顷，绿化率39.6%，人均绿地面积1.76平方米，分别比20xx年增加了109公顷、16.6个百分点和0.16平方米。建设了宝莲灯雕塑，实施了政府广场和太华路、华岳路、环城西路等城区主干道及主要建筑的亮化工程，城区夜景更加亮丽;启用了华岳垃圾处理厂，健全了垃圾清运系统和城市卫生保洁体系，垃圾处理率达80%，城市“脏乱差”现象基本得到根除;加快污水处理产业化项目建设步伐，城区污水管网铺设基本完成，排水管道铺设长度达66.3公里，比20xx年新增13.3公里。

4、经济实力大幅提升。20xx年全市地区生产总值达27.38亿元，比20xx年增长45.6%，年均增长13.35%。其中：第三产业增加值11.61亿元，比20xx年增长47.2%，年均增长13.8%;地方财政收入大幅增长。实现8608万元，比20xx年增长了1.16倍，年均增长29.3%。财政预算内支出3.82亿元，比20xx年增长了1.92倍，年均增长42.9%;旅游业健康发展。全年接待旅游人数140.3万人次，比20xx年增长14.9%，年均增长4.7%。其中华山登山人数实现113.4万人次，比20xx年增长32%，年均增长9.7%。旅游总收入6.4亿元，比20xx年增加48.8%，年均增长14.2%。

5、居民生活水平显著提高。收入大幅增长。20xx年城镇居民人均可支配收入实现10968元，比20xx年增长64.3%增加4293元，年均增长18%增加1431元;消费能力不断扩张。人均消费性支出达7887元，比20xx年增长40.9%增加2290元，年均增长12.1%增加763元;住房条件不断改善。至20xx年底，城镇居民人均住房建筑面积达28.73平方米，比20xx年增加了7.1平方米，年均增加2.37平方米。

二、城镇化建设中存在的问题

1、城市硬件建设相对滞后。

近年来，华阴市不断加大资金投入，加快城市基础设施建设，但与发达地区相比，仍无法满足当前人民群众正常生产、生活需求。如供气工程正在做前期工作，集中供热工程还未开展，城区路网建设缓慢，污水处理项目正在实施，蔬菜市场仅有一处，城区地热资源开发还正在起步等，这些问题，将直接影响华阴市城市的扩张。

2、城市服务功能还不够完善。

华阴市作为一个新兴的风景型旅游城市，市委、市政府又提出了构建山水绿色华阴和打造中国西部旅游休闲之都的奋斗目标，但由于种种原因，华阴市城市的服务功能还不完善。具体体现在：主要路段的环卫设施和公厕太少，城区没有体育运动场所，城关中学和小学生源超饱和，教学压力加大。劳动力市场处于自发状态，文化活动、图书馆不能满足人民群众的正常文化需求，人们休闲娱乐的公共设施较少，卫生服务能力不强，档次高规模大的宾馆和会场基本没有等。

3、强大的旅游优势对城区的辐射带动作用还不明显。

华阴市一直以旅游作为主导产业，市委、市政府提出了“东扩南接”的城市发展思路，但城区与华山共享旅游资源优势，分享旅游对经济发展带来的成果还不是十分明显。重要原因：一方面是现代便利的交通优势，另一方面是西岳庙等城区旅游景点的宣传促销力度还不到位，导致部分游客短时间或仅在华山景区游玩，而不到城区来或不在城区居住等。这样，对城区的餐饮住宿、休闲娱乐、商品零售等势必带来不利的因素，不利于城区消费市场的发展繁荣。

4、城中村改造相对滞后。

随着，城镇化步伐的不断加快，城市框架的不断拉大，华阴市的城中村愈来愈多，已扩展到现在的城关、南寺、东宫、南寨等近20个村子。由于村集体经济软弱，致使村内基础设施严重滞后，环境卫生状况较差，村民住宅建筑风格参差不齐，严重影响华阴市的对外形象。同时，各村都是独门独户，况且新规划的庄基地越来越大，老村中土地闲置，严重浪费土地资源。华阴市要加快城镇化步伐，必须首先解决“城中村”问题。

5、城镇管理不够规范，市民素质亟待提高。

城区的建筑风格不一，在主要路段还存在着未经审批的违章建筑，严重影响城市整体形象;受群众习惯影响，还存在着“马路市场”，尤其是逢集，占道经营非常严重，部分市民素质不高，还存在乱贴乱画、乱倒垃圾等不良现象。

三、加快城镇化建设的几点建议

当前，正处于国家扩大内需，东资西进、承接东部产业转移，全省加快“一线两带”建设和发展县域经济的关键时刻，华阴市应紧抓发展机遇，按照既定的城市“东扩南接”的发展思路，加大工作力度，创新经营城市理念，多方筹集建设资金，加快城市基础设施建设，完善城市服务功能，努力提升城镇化水平，为构建山水绿色华阴和打造中国西部旅游休闲之都奠定坚实的基础。

1、完善城市发展规划。

规划是城镇化的指导蓝图，是建设龙头。规划的科学性、合理性直接影响着城镇化发展的水平、速度和质量。目前，华阴市要在城市控制性详细规划的基础上，坚持高起点、突特色，科学实用理念，制定详细的建制镇的发展规划、城中村改造规划、城市街景规划等分项规划，明确区域的功能，加强区域之间的联系协作，强化其优势功能互补，扩充城镇规模，增大容量，力争在现有2个“关中百镇”的基础上，将剩余的2个建制镇纳入省级重点支持范围。同时，严格执行“规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙”，切实维护规划的严肃性。

2、创新城市经营理念。

城市建设必须走政策引导和市场推动相结合的路子，以经营的手段来加快城市建设。一是土地资源资产化。要加大政府对土地一级市场的垄断，整合闲散土地，完善土地收购储备制度，公开挂牌，竞价拍卖，以地生财;二是基础设施市场化。对可经营的基础设施和市政公共设施实施市场化运作，如出售公共停车场、公厕经营权，拍卖公共场所和建筑物上的广告发布权等，将所得资金再投入城市建设，实现再投入，使其发挥最大的效益;三是建设项目社会化。按照“政府抓规划，民力搞建设，社会出效益”的要求，变单纯的依赖财政投入为政府投入为导向，开发商投入为主体，社会投入相结合的多元化、多渠道的投入机制;四是加快“华山城投公司”运作。城投公司作为政府的融资平台，要在开行融资完成太华路改造的基础上，以供气、供热、道路、公园、学校、医院、地热开发等城市基础设施、社会事业和产业类项目为重点，以开行和市辖各金融机构为融资对象，争取更多的项目资金，加快城市基础设施建设，提升城市形象;五是大力实施土地置换项目。即以闲置的土地资源为兑换条件，加快城市基础设施建设。一方面可解决华阴市建设资金不足的问题，加快城市基础设施建设，另一方面加快开发了闲置土地，繁荣了华阴市经济。

3、加强基础设施建设，完善城市服务功能。

多方筹集资金，加快项目建设，改善人民群众生产生活条件，打造安全、舒适、便捷的宜居环境。一是有效开拓西岳庙旅游市场。聚集各类民俗文化，合理增加老腔等文化演出时间，加大宣传促销，打造民俗文化旅游景点，吸引游客，带动城区经济发展。二是拓展商业服务网点。以华岳路、太华路和正在建设的长城路、杨震路及将要建设的华山北站广场、杜峪河公园等为重点，统一规划，加大政策引导，社会融资，建设特色商业街、步行街和地热温泉养生等休闲娱乐项目，满足游客及市民的休闲娱乐需求，拉动城市经济发展，使之真正成为华山旅游消费的聚集区和承载区;三是健全文化休闲设施。加快建设杜峪河公园、城河公园、体育场，在宝莲灯雕塑的基础上，再在主要路段规划建设“市树”“市花”或杨震等历史名人雕塑，同时规划建设布点丰富的文化广场和城市文化休闲区，提升城市文化品位;四是加快房地产市场建设。加大政策引导，进一步规范房地产开发行为，建设与华阴市文化相匹配的规模化住宅小区，不断改善城市经济发展环境、社区环境和人居环境，增强城市吸引力。同时以市场化运作模式，采用村民住宅小区的形式，加快城中村改造步伐，节约土地资源，全力改善城市面貌;五是完善便民设施。在城区各路段合理规划设置垃圾箱，规划建设公厕。同时根据城市发展需求，在华岳路、太华路南段和岳庙街等主要路段规划建设2个便民蔬菜市场、1个农副产品批发市场和各类专业市场，为人民群众提供安全、便捷的服务;六是加快教育、卫生、广电等各项社会事业基础设施建设，提高设施档次，完善服务项目，满足人民群众的正常需求。

4、落实管理责任，健全管理体制。

城市的管理水平，一定程度上决定着城市的经济发展和社会文明。以创建省级卫生城市和国家级优秀旅游城市为契机，一是强化城市管理。加大工作力度，理顺城市管理体制，完善管理机制，以规范建设、交通秩序、市场管理、环境卫生综合整治为重点，落实门前卫生“四包”责任制，提高城市管理水平;二是加强市场规化管理。加大城市综合执法力度，划行归市后，坚决取缔马路市场、明火亮灶、乱搭乱建和占道经营行为;三是健全城市卫生保洁体系。加强垃圾处理厂后期运作，进一步完善垃圾清运系统，继续实行分段包干的卫生保洁制度，定期洒水，彻底改变城市“脏、乱、差”现象。

5、不断提升市民文明素质。

坚持以人为本的原则，重视居民素质的提高，要加强对群众城市意识和社会公德的宣传教育，在电视台开辟《城市建设大家谈》等栏目，引导培育市民参与城市建设、管理，为城市建设建言献策，规范居民行为，提高群众文明素质和自我管理能力，从而促进城市文化与经济建设的同步发展和共同进步。

对于加快建设咸阳心得体会实用四

××省人民政府

关于加强渔港建设的议案

×府[]××号

省人大常委会：

我省共有渔港117个，其中国营渔业基地3个，一级渔港13个，二级渔港16个，三级渔港85个。到目前为止，经县(区)人民政府认定，由国家农业部批准颁布为渔港的有96个，改革开放以来，我省渔港建设在各级人民政府的支持下，认真贯彻“民粉公助”的方针，多方筹措资金，整治建设渔港，取得了一定的成绩(下略)

但是，由于对渔港建设的重要性认识不足，重视不够，资金的投入少，各项管理工作跟不上等原因，我省渔港建设仍然跟不上渔业生产的发展需要，当前存在的主要问题是：

一、渔业码头泊位不足，渔船装卸困难。有的渔港生产回港靠不了岸，只好停泊在离岸几十米甚至几百米的港池或航道上，鱼货和其它物质装卸非常困难。有的造成很大的经济损失。

二、港池航道淤浅严重。全省有45个渔港的航道、口门及港池严重淤浅，渔船往往要候潮进出港，一般情况下要用小船到口门驳运鱼货返港，经常发生搁浅或沉没事故。

三、避风塘少，避风设施差，渔民生命财产安全缺乏必要的保证。全省有三分之二的渔港未建避风塘，有的市县渔港连一个避风塘也没有，目前全省真正能抗御十二级以上台风的避风塘为数很少。

四、渔港设施不配套，社会化服务水平很低，不少渔港仍然处于自然港湾的原始状态，连基本的供水、供油、供冰和修船设施都没有。

五、渔港管理不善，港区、岸线和后勤用地被蚕食、侵占的现象日益严重。

根据上述存在的问题，省政府决定采取如下措施：

一、要高度重视渔港建设。省政府认为，我省渔港建设滞后，日益严重地制约了我省海洋产业的发展和海洋优势的发挥，已经到了非彻底整治不可的时刻。因此，要求沿海各级人民政府一起动手，共同加强对渔港建设的领导，把渔港建设纳入省和各地国民发展计划，在资金、项目、技术以及其它方面，给予优先安排支持，加快渔港建设的步伐。

二、坚持“民办公助”的方针，增加渔港建设的资金投入。根据全省渔港建设的现状和渔业生产发展的需要，省政府拟从1994年至x年，每年省、市、县、镇财政安排渔港建设专项资金8000万元左右，10年共投入8亿元左右，对全省29个一、二级渔港和一批有影响的三级渔港进行全面整治和建设。在每年投入中，省财政负责25%，渔港所在地的市县财政负责25%，乡镇级和渔民负责50%。按比例省每年投入20xx万元。市县两级负责的资金也要求各市、县列入同级财政计划安排，保证资金的落实。对省政府审查同意的整治建设渔港及其配套项目，经论证评估后，省、市、县各级建设银行要给予优先贷款支持。

三、制定和落实各种政策，逐步建立渔港建设自我积累、自我发展的良性循环的新机制。

(一)引进市场机制，实行渔港建设和开发相结合的方针。

(二)国家建设需要使用渔港水域、岸线和渔港区后勤基地的，必须事先征得当地县级以上渔业行政主管部门同意，报省渔业行政主管部门审查批准，并实行征收渔港建设补偿费。

(三)鼓励外商投资建设开发渔港。

(四)国家对我省渔港建设基金从x年至x年，给予免征能源交通重点建设基金和预算调节基金，考虑到渔港建设基金是渔民集资的，不属于国家行政事业性收费，期满后，省政府将积极争取国家予以继续免征。

四、认真搞好渔港规划、加强渔港管理。

(一)抓紧制定我省渔港建设总体规划。

(二)加强渔港的管理。

(三)健全渔港管理机构。

(四)制定渔港管理法规，实行以法治港。

以上意见妥否，请审议。

××省人民政府(印章)

x年×月×日