全市现场观摩心得体会实用 参观现场教学心得体会(4篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

主题全市现场观摩心得体会实用一

今天，我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议，其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面，市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作;副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作，安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体，我都同意。下面，我讲四点意见。

一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题，增强工作紧迫感和责感

一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输渠道不畅。灾情发生后，指挥机构科学、统一，指挥、调度系统性不强。

二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。

三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍组织调动困难。

对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度，按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问，要立足“防大汛，抗大灾”的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。

二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患

去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。

一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应急队伍，同时组织开展抢险培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。

二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等)，要落实到单位，落实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备，提高抢险能力。

三是进一步完善防汛指挥机制，做到科学决策，科学抢险，切实做到统一指挥，有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念，顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执行，人员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止;要进一步畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。

三、强化重点部位的防汛工作

各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

一是进一步落实城市防洪措施，确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心，是大型企事业单位的聚集地，居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。

二是强化河道管理，保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理，汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配合，负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸，而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。

三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查，及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。

四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。

五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库，各有关乡镇要密切关注移民动态，有针对性地做好移民工作，严防死守，防止移民返迁。

四、坚持两手抓，夺取防汛抗旱的最后胜利

大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作，确保农业生产顺利进行。

防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视，增强工作警惕性，充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势，真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案，密切关注、高度重视重点部位的防汛安全，积极主动做好防汛抗旱各项工作，发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神，就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。

主题全市现场观摩心得体会实用二

今天这个会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习“走在前列”重要讲话精神，按照省委关于深化机关效能建设的总体要求，进一步研究我市深化“效能革命”工作，部署开展社会各界评议满意和不满意单位活动，目的是大力推进机关部门作风建设和公务员队伍建设，为我市实现又快又好发展、努力“走在前列”提供有力保证。下面，我讲四个问题：

一、深化认识，切实增强紧迫感

近几年，我市开展了旨在提高机关效能、改进政府服务的“效能革命”。总的看，这项工作大有成效。全市机关干部的大局意识、责任意识和服务意识得到增强，机关部门的办事效率和服务水平有了新的提高，规范机关运作方式和干部行为的各项制度逐步完善，基层群众对机关作风的满意度有了提升。实践证明，我市开展“效能革命”，是非常必要的，也是深受老百姓赞成的。但是必须看到，我们开展的“效能革命”所取得的成效，都还是初步的、浅层的，目前各级机关的作风特别是机关效能还存在一些不容忽视的问题，同发展形势的要求，同发展任务的要求，同人民群众的要求，都还有较大差距。。我们必须在巩固既有成果的基础上，进一步探索更加有效的途径和办法，力争在机关效能建设方面，取得新的更大的成效。基于这样的考虑，市委、市政府在深入调查研究、总结以往实践、借鉴外地经验的基础上，决定开展评议满意和不满意单位活动。开展评议满意和不满意单位活动，就是要把评判权交给群众，实行“以外力驱动内力、以结果倒逼过程、以基层促进机关”，变上抓下为下抓上，变看结果为用成果，变单一动为整体动，从而不断推进和深化“效能革命”。

深化“效能革命”、开展评议活动，是在我市发展阶段、发展条件和发展环境发生变化的情况下，加强机关效能建设的一项重要举措，我们一定要从全局和战略的高度，统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感。

第一，这是落实“走在前列”要求的重要行动。殷切期望浙江在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列。这对我们浙江、也是对我们温州一个极大的鼓舞，是一种有力的鞭策。温州是浙江三大中心城市之一，浙江要“走在前列”，温州理所当然应该“奋勇争先”。现在，城市之间竞争的成败，在很大程度上取决于发展环境，包括硬环境和软环境。哪个城市的环境好，哪个城市的“洼地效应”就明显，就有可能吸引更多的人才、资金、技术等要素资源，就能赢得更多的发展先机，掌握更大的主动权。就拿招商引资来讲，要招好商，首要的问题是软环境。要让人家感觉到我们温州人很热情，办事很公正、很透明，办事效率很高，这样人家才愿意来投资创业。从实际情况看，大公司、大老板到一个地方投巨资、上大项目，他们首先看的是这个地方的环境，是这个地方的政府服务水平、服务效率，是职能部门、执法人员办事的公正性、公平性。因此，温州要“走在前列”，首先是我们的发展环境改善要“走在前列”，我们的政府服务要“走在前列”，我们的机关部门工作要“走在前列”，我们的广大机关干部要“走在前列”。软环境建设还是一种文化建设，不可能一蹴而就，需要长抓不懈。软环境的优化是一个不断创新、不断改进、不断提升的过程，没有最好，只有更好;没有唯一，只有第一;没有终点，只有起点。我们必须立足当前，把深化“效能革命”、开展评议活动，作为当前优化软环境的主抓手，克难攻坚，强力推进，力争在短时间内取得大的成效。

第二，这是坚持执政为民的重要体现。立党为公、执政为民，是“三个代表”的本质要求。一个部门也好，一个干部也好，是不是实践了立党为公、执政为民，最终由谁说了算?既不是上级领导说了算，更不是自己说了算，最终要由人民说了算。过去，我们也通过行风评议、述职评议等对部门班子和干部进行评判。从某种意义上说，这些评议绝大多数是自我运作、自我评价，是“公仆”自己评自已。现在，我们开展评议活动同以往不同，是以人民群众为主体的、面向社会的开放式评判，是把权力交给人民，使群众真正成为主人，真正拥有了对公仆的监督权和评判权，做到“让人民评判、让人民满意”。我们必须按照“一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众”的要求，把群众的呼声作为第一信号，把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，使“主人”发挥“主人翁”的作用。只有这样，才能真正地体现执政为民，才能更好地落实执政为民。

第三，这是狠抓各项工作落实的重要保证。市委九届五次全会明确了“四个坚持”的发展方向，作出了今年要“三大难题”、打好“三场硬仗”的工作部署。这些思路和举措已成为全市上下共同努力的方向和目标。要实现我们的目标，要落实我们的任务，要完成我们的各项工作，全市上下一定要捏成一只拳、扭成一股绳、合成一股劲，以超常人的精神状态，以超常规的手段办法，以超常态的工作作风，追求最高的效率，提供最优的服务，争取最佳的效果。特别是各级机关部门和广大机关干部，在政治生活中处于重要地位，在经济发展中起着重要作用，在社会管理中担负重要职责，在很大程度上决定着各项工作的落实。每个部门、每个干部都要坚定地做改革发展的推动者，做狠抓落实的促进者，使自己成为克难攻坚的“尖兵”、善打硬仗的“先锋”。深化“效能革命”、开展评议活动，就是要把各机关部门的氛围搞浓、作风搞实、风气搞正，把每个干部的思想和行动引导到想事、干事上来，合心合力合拍，能干苦干同心干，共同把今年各项工作任务落到实处。

第四，这是转变机关作风的重要举措。机关和机关干部的作风问题，历来是党的建设的重大问题，历来是群众关注的热点问题。从一定意义上说，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风;一个机关的形象，好在作风，坏也在作风;一个干部的毁誉，优在作风，劣也在作风。这几年，我们通过开展“效能革命”解决了一些问题，机关作风有了转变，但这个问题远远还没有解决好。当前存在的突出问题：一是政令不顺畅。一些部门干工作、办事情，往往只考虑自己的利益，对自己不利的，就消极对待，甚至千方百计设置障碍，会上同意办，会后顶着办;领导说要办，科员拖着办，结果是协调次数越来越多，协调层次越来越高，协调难度越来越大，办事效率越来越低。二是落实不力。主要表现是，工作部署了，没有抓到底;口号提出来了，没有抓落实;讲过了，就算做过了，做过了，就算做好了，结果是思路差不多，力度差得多，成效差很多。在落实工作过程中，存在几种现象：一种是“踢足球”现象，就是碰到难干的工作，遇到要负责任的事情，就踢来踢去;一种是“打太极拳”现象，就是对市里定下来的事情，总是推来推去、磨来磨去、翻来覆去，我讲给你听，你讲给我听;一种是“武大郎开店”现象，自己不好好干，又怕别人干得比自己好，缺乏一种超越自我、赶超一流的精神;再一种是“消声器”现象，就是层层递减，到了基层就没有声音、没有动静了。三是位置不正。颠倒了主人与公仆的位置，没有认识到自己手中权力是人民给的，人民群众是衣食父母;没有认识到自己的职责就是为群众服务、为企业服务，而是把自己摆在“施恩者”的位置上，没有诚惶诚恐地为群众办事。过去，群众。反映是“门难进、话难听、脸难看、事难办”;现在，群众的意见是“门好进、话好听、脸好看，但事不好办”，明明马上可以办的事，却要等一等、放一放，商量商量。四是把依法与为民对立起来。一些部门审批项目也好，为民办事也好，总喜欢机械地拿“规定”来推、来挡、来阻，没有全面领会上级精神，没有千方百计地为基层、为群众想办法，没有处理好依法办事和服务群众的关系。五是只要权利不要责任。一些部门有权利都要，有责任就上推下卸。一些部门总认为自己是对的、自己是做得好的，总是“拿着手电筒照别人”，只看到别人的缺点和不足，而没有好好地自我反思。这些问题的存在，已经在很大程度上制约了改革发展，损害了温州形象，影响了党群干群关系，我们一定要下大力气，切实予以解决。改进机关作风，首先要“把好脉”、“会好诊”。在这个问题上，我们要走群众路线，因为群众的眼睛是雪亮的，群众最有发言权，群众的评议最有份量也最公正。开展评议活动，就是采取走群众路线的方法，由群众来“把脉”，由群众来评判。只有这样，才能在治理机关作风顽症、改进机关部门服务上，取得实实在在的效果。

二、务实求实，以实际行动创建满意单位

省委、省政府提出，从今年开始，机关效能建设要经常化、制度化、规范化。根据省委、省政府的要求，结合温州实际，市委、市政府决定在市直单位开展社会各界评议满意和不满意单位活动，并把它作为进一步深化机关效能建设的主要载体，作为经常化、制度化、规范化的主要措施，长期坚持下去。

深化效能建设、开展评议活动，总的目标是创建效能机关，建设满意单位。具体地讲，要在四个方面取得明显成效：一是机关工作作风明显改进。“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象切实改变，有法不依、执法不严、违法不究的行为有效纠正，机关干部履行职能的主动性和创造性不断增强。二是机关工作效率明显提高。工作效率更加快捷，工作质量更加提高，服务措施更加完善，落实决策更加顺畅。三是机关干部素质明显增强。公仆意识进一步增强，执政理念进一步端正，德能、才能、效能进一步提高。四是群众对机关工作的满意度明显上升。真正做到让群众好办事、为群众办好事，在群众中树立起高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

开展评议满意和不满意单位活动，是一种手段、一个载体，其目的是深化效能建设。一个部门要想成为群众满意的单位，没有捷径可走，办法只有一个，路子只有一条，就是坚持求实务实，实实在在地干，以实际行动取信于民，以实际成效赢得群众满意。从当前情况看，机关各部门要注重在四个方面狠下功夫。

第一，要在解决热点问题上下功夫。群众满意不满意，首先是看他们关注的问题有没有解决。解决得好，群众满意度就上升;解决不好，群众满意度就下降。我们要时刻牢记“群众在我们心中的份量有多重，我们在群众心中的份量就有多重”，时刻牢记“群众利益无小事”。要经常深入基层，深入群众，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，用真情、真心去做群众工作，努力为群众特别是困难群众多做好事、多解难事、多办实事，让群众得到实惠，从而赢得群众的信任和满意。当前，特别要从群众最关心的事项入手，把安置房建设、入城口整治建设、水环境整治、就业再就业、社会保险和社会救助、关爱民工等工作，作为为民办实事的重中之重，积极采取措施，扎扎实实地抓紧抓好。每个部门、每个单位都要从这些与群众利益密切相关的小事、难事、具体事抓起，一件一件地抓好落实，让群众看到实效、得到实惠。

第二，要在狠抓工作落实上下功夫。思路和目标确定之后，执行就是决定性因素。现在，有一种说法：群众看干部，不看历史看现实、不看上级看基层、不看宣言看行动、不看政绩看败笔、不看唱功看做功。这也说明了一个道理，就是群众是非常注重实践的。俗话说，一打的纲领，不如一个行动。群众对一个部门的评价高不高，不是看你调子唱得高不高，不是看你承诺多不多，而是看事情干得实不实，实际效果怎么样。因此，每个部门、每个单位都要把工作抓得紧而又紧、实而又实。一要突出重点抓落实。凡是年初通过新闻媒体向社会公布的重点工作，凡是市委全会、市人代会作出的重大部署，凡是我们已经向人民群众作出过承诺的，各有关部门都要集中精力、全力以赴抓好，决不能失信于民。二要着眼具体抓落实。就是要联系具体的实际，制定具体的思路，明确具体的任务，拿出具体的办法，落实具体的措施，完善具体的制度，力争取得让群众看得见、摸得着的具体成果。三要围绕项目抓落实。无论是改革发展，还是各项建设，都要落实到项目上。项目是载体、项目是抓手、项目是关键。特别是在当前“用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧”的宏观经济环境下，抓项目显得更为重要。各有关部门一定要把项目紧紧抓在手上，想方设法争项目、跑项目、上项目，以项目促进落实，以项目带动发展，以项目检验工作。

第三，要在公正执法上下功夫。公正执法，事关党的形象，事关政府的公信力，事关人民群众的切身利益。执法严不严、执法公不公、执法正不正，与群众的满意度是成正比的，凡是执法严格且又公正的，群众满意度就高，反之就低。在实际工作中，我们要注意把握三条：一是要坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚持严。格、公正、文明执法，切实维护法律的严肃性和权威性。二是要坚持把执法与为民统一起来，把忠实于法律同忠实于人民统一起来，切实把为民作为根本出发点和最终落脚点。三是要坚持对上级负责与对下级负责相结合，在实际操作过程中遇到困难和问题的时候，遇到对上和对下有矛盾的时候，应该多想想怎么把事情做下去，努力把事情做好。

第四，要在规范机关运作上下功夫。规范机关运作方式，关键是要做到“通过好办事来办好事”。好办事，群众就满意;不好办事，是群众最大的不满意。我们要一定尽最大努力，让老百姓少跑一趟路、少进一扇门、少求一个人。在实际工作中，关键要抓三条：一是简政放权。就是要以“自我革命”的勇气，进一步深化审批制度改革。实践证明不必审批的，要通过一定程序予以取消。要强化审批中心的服务功能，审批事项能进中心的都要进中心，对窗口要充分授权，按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务、一条龙服务、一次性收费”的要求，确保窗口能办事、好办事。二是理顺职能。部门与部门之间、处室与处室之间职责不清、职能交叉，互相推诿、互相扯皮，是群众反映最强烈的问题，也是解决“办事难”的瓶颈。我们必须铁下决心，以“铁腕”治顽症。对部门各自负责的工作职责、业务流程、服务内容要进行梳理规范，尽可能变“体外循环”为“体内循环”，尽可能实行“一站式”服务，尽可能在内部解决问题，不能把矛盾推给老百姓。三是强化基层。机关部门的基层单位尤其是窗口单位，与群众接触最多、联系最密切，对群众的影响也最大。在群众的眼里，窗口的形象就是单位的形象，就是部门的形象，就是政府的形象。我们一定要坚持眼睛向下、重心下移，把素质高的、能力强的、作风好的、善于做群众工作的同志充实到一线、安排到窗口，切实为基层群众提供优质、高效的服务，使窗口真正成为联系群众的桥梁，成为宣传群众的阵地，成为服务群众的平台。

主题全市现场观摩心得体会实用三

同志们：

今天，我们召开全市环境保护工作会议。主要任务是：贯彻落实第七次全国环境保护大会和全省环境保护工作会议、全市环境保护暨环保专项行动工作会议精神，回顾总结20xx年全市环境保护工作，研究部署20xx年重点工作任务。刚才，大家观看了20xx年全市环境质量声像报告和环保专项行动专题片，表彰了20xx年度环保工作先进集体和先进个人。希望大家向受表彰的先进集体和先进个人学习，立足岗位，恪尽职守，努力为推进生态文明建设做出新的贡献。下面，我讲三个问题。

一、励精图治，负重奋进，“”环保工作实现良好开局

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式的主线，在“推进富民强市，建设美好泰州”的大局中充分发挥职能作用，全面加强生态环境保护和建设，各项工作取得了明显成效。

——环境质量有了新提高。开展通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，姜堰市出台了《改善新通扬运河水质实施意见》，进一步落实污染防治责任。在新通扬运河等10条重点河流实施“河长制”，狠抓水环境整治的关键措施，加快推进重点治污工程建设。全市30条主要河流57个考核断面中，水质达到或优于地表水ⅲ类标准的断面有42个。重点水功能区水质达标率为91.2%，比20xx年提高3.5个百分点。开展集中式饮用水水源地环境状况评估，加大集中式饮用水源地环境整治力度，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。实施大气污染联防联控。重新划定清洁能源区范围，加快推进各类经济开发区、工业园区集中供热及其配套管网建设。实现机动车尾气检测场所联网监控，对无绿色环保标志机动车实施区域限行，在用机动车尾气检测率不断提高。全面启动油气回收治理。推行建筑工地环保公示牌制度，控制扬尘污染。全市空气环境质量稳步回升，四市三区空气质量良好以上天数的比例均超过85%，靖江市空气质量良好以上天数的比例达到92.1%。

——生态建设迈出新步伐。市第四次党代会把“基本建成生态名城”列入今后5年全市奋斗目标，把推进生态文明建设作为基本实现现代化的四项重点任务之一。市委、市政府组织开展“持续开展生态建设，使‘生态文明’成为泰州的重要品牌”专题调研，出台了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》。市委张雷书记亲自召开生态名城建设督查推进会，市政府主要领导、分管领导多次带队调研、督查生态创建工作，全市加快推进生态文明建设的氛围逐步形成。兴化市《生态市建设纲要》由人大审议通过，从法律层面明确20xx年基本达到国家生态市考核要求。市区水生态环境封闭控制、泰兴市乡镇污水处理项目等一批重点生态工程相继建成投运。国家环保模范城市复核顺利通过省级预评估，靖江市创建国家环保模范城市工作通过省级调研。高港区永安洲镇、兴化市张郭镇被正式命名为全国生态乡镇，海陵区九龙镇等11个乡镇通过国家级生态乡镇验收。泰兴经济开发区创建生态示范工业园区通过省级调研。姜堰市溱湖风景区跻身江苏省生态旅游示范区。

——污染减排取得新进展。市政府批准实施《泰州市“”主要污染物总量减排规划》，与各市(区)政府及市相关部门签订了“”主要污染物总量减排目标责任书，进一步强化减排责任管理。组织开展环境保护和污染减排政策措施落实情况专项检查，督促有关企业落实国家检查组提出的整改要求。排查工程建设项目524个，投入整治资金1.85亿元，工程建设领域突出环境问题治理扎实推进。加强污染减排“三大体系”建设。泰兴市采取“三个统一”的模式，强化对自动监控装置的管理，提高了数据的可靠性。建立减排工作领导挂钩联系制度，对列入年度减排计划的重点工程逐月督查督办。对年度减排目标完成进度迟缓的地区和单位及时“亮牌”预警，约谈市(区)和重点企业负责人。全市共实施195个重点减排项目，其中化学需氧量减排项目58个、氨氮减排项目58个、二氧化硫减排项目40个、氮氧化物减排项目39个，预计减排化学需氧量4297吨、氨氮794吨、二氧化硫5629吨、氮氧化物1349吨。

——环境管理迈上新台阶。积极协调服务重大项目建设，为泰州市生活垃圾焚烧发电、中海油一体化项目技术改造、双登集团移址迁建、高永化工园区规划环评等重点项目提供全程跟踪服务。泰兴市出台《环保产业发展意见》，泰兴城东工业园被批准为省级环保科技产业园。全市环保系统严把环境准入关口，劝退或否决各类生产工艺落后、污染较重的建设项目82个，拒批和劝退投资总额达36.6亿元。开展环境污染责任保险，18家企业正式完成投保，总保额达6240万元。全市共有2253家企业参加企业环境行为评级，参评企业数增加了14%。推行企业环境管理20项规范要求，加强重点污染源监管。开展突出环境问题集中整治行动、环境隐患集中排查行动、环境信访积案集中化解行动。全市共有17家涉铅生产企业被责令停产整顿，9家达不到整改要求的涉铅生产企业被依法实施关闭。环保专项行动挂牌督办和挂牌交办的65家企业，已有58家完成整治任务，其中关停37家。泰兴市分散在经济开发区以外的化工生产企业由原来的163家减少至58家。

——能力建设得到新加强。市环保局党委和纪委正式成立。全市环保系统事业单位绩效改革岗位设置和人员岗位聘用工作顺利完成，环评机构体制改革试点稳妥启动。建成省内首个二噁英实验室，具备了水和废水、环境空气和废气、土壤中二噁英的监测分析能力。实施环境质量自动监测站改造，在莲花四号区、留学生创业园空气自动站增加细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等监测指标，形成pm2.5试点监测能力。在省内率先实行“国家环境信息与统计能力建设专网、环保业务专网、内部局域网”三网并行。实施“12369”环保举报热线系统升级改造，实现与省环保厅环保热线无缝对接、与各市(区)联网派单及互动。靖江市环境监测站在全市率先通过环境监测标准化建设达标验收。市环境监测中心站新增加实验室资质认定或实验室认可的监测项目187个。环境监测质量管理三年行动计划考核获全省第二名。在全省环境应急能力大比武中获得团体三等奖。突发性环境污染事故监测、预警与风险评估系统研究获得江苏省科技进步三等奖。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是各地、各部门共同努力的结果，也是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。借此机会，我谨代表局党委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问。同时，我们也要清醒地认识到，当前环保工作仍面临诸多严峻挑战：一是污染减排的压力持续加大。一方面，环境保护与经济发展双重压力日益增大，经济社会快速发展、城镇化水平不断提高带来的污染物排放刚性增加;另一方面，一些投入少、见效快的减排工程已经实施，污染减排空间越来越小，完成减排任务异常艰巨。二是生态创建的压力持续加大。周边的扬州、南通两市生态市创建已经通过省级调研，今年就有可能通过国家验收，而我市的国家生态市创建工作总体上还处在起步阶段。泰州作为追赶型城市，环保基础设施的历史欠账很多，加之金融形势趋紧，建设资金筹措困难，生态创建的形势很不乐观。三是环境监管的压力持续加大。一方面，社会环保民意涌动，群众环保诉求高涨;另一方面，一些企业社会责任缺失，环境违法行为时有发生，环境风险和环境维稳的形势比较严峻。这些问题都需要我们在今后的工作中不断创新思路，突破思维定势，研究寻找对策，认真加以解决。

二、迎难而上，开拓创新，大力推进生态文明建设工程

20xx年是党的召开之年，也是泰州推进生态文明建设的关键之年，做好各项工作至关重要。今年全市环保工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实第七次全国环境保护大会和市委四届二次全会精神，以“打造富有魅力的生态名城”为载体，以实施生态文明建设工程行动计划为抓手，不断深化环保改革创新，突出抓好主要污染物总量减排，着力推进环保基础设施建设，深入开展环保专项行动，加快实施重点区域、流域环境治理，推动生态市创建提速增效，努力为争创全省转型升级示范区腾出更多的环境容量，为人民群众创造更好的环境质量。

具体目标任务是：全面完成主要污染物总量减排目标任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年削减2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市环境质量综合指数达到85分以上，空气质量优良天数保持320天以上，地表水环境功能区达标率超过90%，集中式饮用水源地水质达标率保持100%，区域环境噪声和交通噪声的平均等效声级控制在国家标准之内;国家环保模范城市通过环保部复核验收;新增27个乡镇达到国家生态乡镇标准、9个乡镇达到省级生态乡镇标准;姜堰市、海陵区达到国家生态市(区)指标要求，并通过省级验收。

围绕上述目标任务，今年要重点抓好以下六个方面的工作：

(一)切实抓好国家环保模范城市复核迎检工作。通过国家环保模范城市复核，是市委、市政府向全市人民作出的承诺，容不得丝毫松懈。必须把国家环保模范城市复核迎检作为当前重中之重的任务，全力以赴抓好落实，确保完成既定目标任务。一是要抓好薄弱环节的整改。对照省预评估组提出的整改要求，进一步明确工作标准，排出时间节点，细化工作任务。对一些重点项目和核心指标，特别是省环保厅预评估专家组指出的问题和建议，必须紧盯不放，专题会办，加快把“失分点”补回来。凡是整改方案确定的内容，只能增加不能减少;凡是整改方案确定的标准，只能提高不能降低，要使解决问题的过程成为巩固、提升创模成果的过程。二是要加强创模软件工程建设。创模软件技术资料是深化国家环保模范城市创建工作过程和效果的重要体现。迎接国家环保模范城市复核资料组要加强对有关市(区)和部门的指导，组织对相关档案资料再进行一次全面的梳理，确保做到资料全面、真实可靠、逻辑合理、准确无误。按照省预评估专家组提出的修改意见，做精各类支撑材料，凸显我市深化国家环保模范城市创建工作的亮点，力争在复核检查中得高分。三是要做好考察现场的准备。充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体，开展全方位、多角度、立体式的宣传，形成支持、参与国家环保模范城市复核迎检的浓厚氛围。对重点污染源，尤其是各污水处理厂、生活垃圾填埋场、危险废物处置中心，要实施严格监控，确保污染治理设施正常运行。要督促、指导迎检单位认真做好现场环境卫生、相关台账资料的准备工作，确保现场经得起看，数据经得住查。

(二)加快推进国家生态市创建工作。创建国家生态市，是建设生态名城不可或缺的前提。必须要克服畏难情绪，创新工作举措，用更高的标准、更大的力度加快推进生态市创建。一是要树立鲜明的工作导向。创建国家生态市，关键在领导，重点在项目，难点在乡镇。市委、市政府已经决定在市(区)综合考核中加大生态文明建设的权重，我们一定要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用，调动各级党委、政府和有关部门开展生态创建的热情。要履行好“提出任务、明确措施、统筹协调、督查督办”的职责，严格落实各级政府在生态市创建中的主体责任，加快形成市县分级负责、部门协作联动、社会广泛参与的创建工作格局。二是要推动重点工作和项目的落实。在现有生态市建设规划的基础上，进一步提高目标定位，把建设生态名城的要求纳入其中，使之与实施“”环保规划相衔接，与基本现代化指标体系相配套。要根据市委、市政府的部署，研究确定一批重点项目，组织实施好生态文明建设工程行动计划。要完善定期调度、日常督查、目标考核等各项制度，对已经确定的生态建设项目，要强化督查考核，确保到期兑现。三是要加强对基层创建的指导。实施生态环境质量监测与评价，加快推动与群众生活密切相关的农村河道整治、垃圾收集处置等工程和设施的建设。坚持统筹规划与分类指导相结合，鼓励乡镇因地制宜采取接入城市管网、自建污水处理厂、相邻乡镇联合建厂、采用无动力或生物处理等多种途径，实施污水集中处理。认真落实“以奖促治、以奖代补”政策，积极做好农村环境连片整治项目储备和申报工作，加快推动农村环境综合整治从“小而散”向“点连线、线成面”转变。

(三)确保完成污染减排目标任务。完成污染减排约束性指标是一项刚性任务，也是推进环保工作的重要抓手。要提振减排信心，继续强化三大减排措施，想方设法完成年度减排任务。一是更加突出结构减排。密切关注宏观经济形势变化，加强建设项目环境准入管理，严格落实污染物排放总量控制制度，对超过总量控制指标的地区暂停审批新增污染物建设项目。充分运用减排倒逼机制，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备，确保按期完成淘汰落后产能任务。对污染物排放超过国家、地方标准或核定限额的企业，要依法实行强制性清洁生产审核。二是继续加强工程减排。深入分析减排措施落实及环境质量变化情况，研究建立重点减排工程项目库，切实解决减排“项目靠汇总、比例靠估算”的问题。强力推进火电、水泥行业的脱硝工程建设，加快冶炼、化工、石油加工等非电企业减排项目建设，加强机动车氮氧化物排放控制。大力推进规模化畜禽养殖治污工程建设。实施一批污水处理厂和企业污染治理设施的升级和改造工程。把推进城镇污水处理厂及其配套管网建设放在更加突出的位置，不断提高污水收集、处理能力。三是切实细化管理减排。按照国家新出台的减排核查细则要求，推进减排精细化管理。加强对燃煤电厂、烧结机脱硫设施分布式控制系统和污水处理厂中控系统的检查，督促重点企业按要求实施改造并规范数据保存。突出抓好减排监测体系建设，把污染源在线监控设施的正常稳定运行，作为提升监管水平的一项重要工作，着力巩固在线监控装置联网率，提高自动监控仪器设备完好率、监控中心稳定运行率和信息完整率。加强重点污染源的监督性监测，加强自动监控数据的有效性审核和应用，确保治污设施管得住、用得好。

(四)进一步提升污染防治水平。改善环境质量是环境保护永恒的主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。要坚持预防为主、综合治理的方针，进一步提高污染防治水平，改善区域环境质量。一要全面实施“蓝天工程”。加快推进细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等新增空气质量指标监测能力建设，在国家规定时间内开展监测工作。积极推广清洁能源使用和集中供气供热，巩固和扩大城市烟尘控制区建设成果。健全机动车排气污染防治监管机构和管理信息平台，加快落实第四阶段机动车排放标准，加强机动车排气污染控制。推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理。加强建筑工地扬尘排污管理。二要加大重点流域水污染防治力度。严格落实《长江中下游流域水污染防治规划》和南水北调东线控制单元治污方案，加快规划项目建设进度，确保通过国家考核。深化通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，建立跨界断面水质考核机制，突出抓好重点断面水质达标工程。扩大“河长制”实施范围，加快实施城市内河生态修复和消除黑臭计划，逐步恢复内河生态和景观功能。推进集中式饮用水源地一、二级保护区污染隐患整治，建立严密的水质监控和应急响应体系，实现县级以上集中式饮用水源地水质自动监测全覆盖。三要高度重视重金属污染防治。全面实施《泰州市“”重金属污染综合防治规划》，推进重点区域重金属污染项目治理。加强涉重企业的监管，严格控制增加重金属污染物排放的新、改、扩建项目。对正在停产整治的铅蓄电池生产企业要从严要求，凡治理不到位的，及时建议各市(区)政府依法实施关停。开展涉重企业清洁生产审核，力争重点规划单元内企业年内全部达到同行业二级清洁生产技术指标要求。加强重金属排放企业周边环境监测，并按要求向社会定期公布，接受公众监督。

(五)着力解决突出的环境问题。严格执法是环保部门对人民群众最大的负责。要按照标准不降、力度不减的要求，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为。一是要继续开展突出环境问题集中整治行动。对重点区域环境问题进行集中清查，用好零点行动、环境稽查、挂牌督办、区域限批等手段，切实加强对各类经济开发区和工业园区的环境管理。对炉渣加工、不锈钢加工、脱水蔬菜加工、化工生产、危险废物处置等重点行业进行全面排查，铁腕整顿环境秩序。对去年尚未整治到位的突出环境问题，必须跟踪督办，确保问题解决到位。二是要加强重要信访案件办理。按照“属地管理”原则，把一些突出的疑难信访问题，特别是上级部门转办的信访案件，作为环境信访工作的重中之重，及时研究制定解决方案，切实将环境信访解决在基层。落实源头预防和领导包案责任，完善信访排查、定期分析、预警防范、跟踪回访等制度，重点关注可能引发群体性事件的环境污染问题，力争把问题解决在源头，杜绝重大环境信访事件的发生，降低越级环境信访总量。三是要加强环境风险管理。以危险废物申报登记和经营许可证管理为核心，加强对危险废物产生企业和处置企业的监管。严格落实污泥转移备案制度，积极推进污泥无害化处置。开展化学品生产、使用及有关环境情况调查，建立完善化学品环境管理长效机制。加大政策引导和支持力度，健全再生资源回收网络，规范废弃电器电子产品的处置和拆解工作。加强辐射环境安全监管，推动废旧金属回收熔炼企业入炉前的放射性监测。

(六)增强环保事业发展的动力和活力。当前，环保工作面临的新问题、新矛盾越来越多，只有不断加强自身能力建设，更加注重改革创新，夯实环保工作基础，才能有效推动各项工作的开展。一要加强环保自身能力建设。扎实推进环境监察、监测、宣教、辐射、信息、应急等“六个标准化建设”，力争两级环境监测站年内全部通过环境监测标准化建设达标验收。积极融入全省“1831”生态环境监控系统工程建设，加大环境质量自动监测系统和重点污染源在线监控系统建设力度，加强辐射环境安全监测和环境应急监测能力建设。以江苏省土壤监测重点实验室、二噁英监测分析实验室建设为平台，建立技术人才和大型仪器共享机制，开展重点课题研究，提升环保工作的“软实力”。二要拓展环保改革创新的空间。完善绿色信贷信息交流机制，扩大企业环境行为评级的范围和绿色信贷政策的覆盖面。制定《泰州市排污权交易有偿使用管理办法》，开展排污权交易试点工作。探索环境风险管理的新途径，扩大环境污染责任保险试点范围。在环境咨询、环境影响评价、环境监测、环保治理设施运营等方面，着力培育一批专业化机构，稳妥推进环保系统事业单位环评机构体制改革试点、建设项目环境监理试点和环境监测社会化进程。三要夯实环保共建共享的基础。深入实施全民环境教育计划，开展环保进机关、学校、企业、乡镇、社区活动，充分发挥环境宣传教育展示厅的作用，开展多层次、多形式的环境伦理、环保科普、环保警示教育，大力倡导生态文明理念。完善公众参与机制，畅通公众参与渠道，通过热点论坛、政务微博等新兴载体，加强与群众的互动交流，强化环境舆情的收集和研判。形成与主流媒体的合作机制，策划开展公益环境宣传活动，提升“六·五”世界环境日等重大宣传活动水平，为环保工作的开展营造良好的社会氛围。

三、内强素质，外树形象，努力开创环保政风行风建设新局面

去年，全省各级纪委、纠风办对环保等10个具有行政执法职能的部门，组织开展政风行风民主评议。虽然全市两级环保部门高度重视，认真制定评议教育方案，深入动员教育，广泛听取和征求各方面意见，全力抓好整改，扎扎实实做了大量工作，但评议的结果仍然不太理想。从反馈的情况来看，各方面对环保部门的意见可以归纳为“三个不满意”：一是对环境质量不够满意;二是对环境执法监管不够满意;三是对环保办事效率和服务态度不够满意。对此，我们必须引起足够重视。要认真分析群众的意见和建议，以开展“创先争优”、“三解三促”等活动为载体，坚持不懈地抓好政风行风和党风廉政建设，努力打造一支业务精湛、服务为民、廉洁高效的环保队伍。

(一)扎实推进“创先争优”活动。深化主题教育开展创先争优不是一般性的思想教育活动，而是推动各项工作大见效、快见效的重要抓手。要围绕迎接党的召开、贯彻落实第七次全国环保大会精神，精心设计载体，把创先争优作为政治责任来担当、作为优秀素质来提高、作为内生动力来挖掘，不断提高服务发展、解决问题的能力。要深化“群众满意窗口”和“示范岗”创建活动，开展“环保双十佳”评选，树立先进典型，引导党员干部立足岗位实际，干一流工作，创一流佳绩。要大力开展岗位练兵，继续组织好环境监测和环境应急技能大比武活动，以“比”促“学”、以“学”促“干”、以“干”促“优”，实现业务水平与思想作风双提高、环保工作与创先争优双推进。

(二)深入开展“三解三促”活动。“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。要加强领导，精心组织，确保取得实效，特别是要做到“三个结合”：一是要与开展环保“千人千厂”结对服务活动紧密结合起来，真心实意地指导企业查找问题，想方设法帮助企业提升治污技术、改善环境管理。二是要与开展环保局长大接访活动紧密结合起来，认真倾听群众的意见和建议，切实解决好人民群众反映强烈的环境问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定。三是要与建立基层联系点、带案下访等活动紧密结合起来，多站在基层的角度思考问题，多设身处地的为基层着想，全心全意地帮助基层解决难题，真正做到工作向上攀登、作风向下扎根。

(三)切实加强党风廉政建设。去年，全市环保系统有极少数人因违法违纪，相继受到司法机关和纪检部门的处理。这在警示我们的每一位同志，反腐倡廉的弦一刻也不能松。要结合公务员职业道德主题教育实践活动，在全系统深入开展案例分析，抓好廉政警示教育，做到警钟常鸣，引导广大干部职工切实增强恪尽职守、廉洁从政的意识，筑牢拒腐防变的防线。要抓住行政审批、行政执法、排污收费、环评收费、环境监测、资金(项目)分配、物资(设备)采购、干部人事管理等重要领域和关键环节，查找廉政风险点，制定防范措施。完善环保行政权力运行内部防控机制，大力推进行政权力网上公开透明运行，让权力在监督下实施、在阳光下运行。我们每一位同志，都要时刻保持清醒的头脑，做到会干事、干成事、不出事。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程要谱写新的辉煌。让我们在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，埋头苦干，开拓创新，锐意进取，努力在推进生态文明建设、打造生态名城的新征程中建功立业，以优异成绩迎接党的胜利召开!

主题全市现场观摩心得体会实用四

同志们：

这次全市环保工作会议在旬阳县召开，主要有三个目的，一是旬阳县自“7.26”不良记录以后，痛定思痛，卧薪尝胆，汲取教训，举一反三，切实加强环境整治，矿山采选、皂素废弃物基本达到“零”排放，综合利用走出了新路子，发展循环经济有了新探索。二是通过现场参观，进一步深化对环境保护和经济发展关系的认识，矿产业是旬阳的经济支柱，经过关停并转的集中整治，呈现出了强劲的增长势头，在市政府表彰的全市20个纳税大户中，旬阳县占了7个，大部分为矿产企业，说明经济发展与环境保护并不矛盾，完全可以相互促进、相得益彰。三是通过相互交流学习，启发思路，加强和促进环保部门的规范化、制度化、正规化建设，提高依法行政的能力和水平。

生态环境是社会广泛关注的热门话题，因为，越来越多的人们更加注重自己的生存环境，它涉及人们的切身利益，关系人类社会的生存安全。我们召开环保工作会议，一方面是回顾总结，安排部署，表彰先进，签订责任状，另一方面我们更应该注重研究解决一些实际问题，比如发展循环经济、推广综合利用、发展环保产业、服务经济建设、促进协调发展等，这样才能把会议开得更深入，更有实际意义。这次会议通过现场参观，听取家治同志的报告，以及讨论交流，应该说达到了预期目的。下面，我讲八个方面的问题，与大家一起讨论。

一、关于环保工作发展现状的问题

去年，是环保工作热闹繁忙的一年，高强度、大密度的检查调研、考察视察活动，不间断、多层次地环保执法检查专项行动，一浪高过一浪地环保知识普及宣传活动，促使环保工作迈上了新的台阶。主要成效是：安康第一座污水处理场进入设备安装调试阶段，第一座无害化垃圾处理场开工建设，环境保护专项补助资金达到了700万元，先后进行了了9个方面的专项整治活动，以退耕还林、自然保护区、环保示范区建设为重点的生态环境建设取得明显成效，循环经济初露端倪，环保产业彰显活力，环保基础设施建设和能力建设得到加强。

从全国总体情况看，环境形势十分严峻，我想用几组数据来说明，如：有3亿农村人口饮用水不合格，1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中，酸雨面积占国土面积的1/3，75%的湖泊出现富营养化，土地沙化面积每年增加3000多平方公里，1年的沙化面积相当于一个旬阳县，城市垃圾年清运量达1.5亿吨,工业危险废物1千多万吨，由于环境污染，我国在生产力和卫生保健方面损失高达1700多亿美元，还有森林减少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物种流失、能源危机等问题。这都是非常现实的环境问题，因此，中央把环境保护作为基本国策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相对而言，我市的环境质量相对较好，汉江出口断面水质、城市空气质量均达到二级标准，饮用水源合格率100%，工业处于起步阶段，资源开发程度低，生态条件相对较好，生物多样性资源丰富，但随着安康经济的加快发展，环境污染问题也在日益加剧，环境问题同样不容乐观，形式仍然十分严峻。 从思想认识上看，环境保护工作受到了各级的高度重视，地位日益提高，但在实际工作中，地方保护主义，先污染后治理的思想，边污染变治理做法，先讲发展后讲环保的问题不同程度存在，思想上往往忽视环保，出现了一定的偏差。从污染源来看，汉江干流和部分支流的污染程度在加剧，生活垃圾和废水自然排放污染的问题是安康环保的主要隐患，农村面源污染的问题大于工业污染。废气、噪音污染逐年增长。任务还十分艰巨。从产业结构看，工业污染尚未得到彻底根治，加工型企业多，企业自我环境治理意识差、能力弱，已治理的企业只是初级达标，容易反弹。明治暗排、偷排偷放、直排汉江的现象时有发生。 从基础设施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是简易填埋，生活废水全部直排，企业环保设施建设落后，运行成本居高不下，历史欠账很大，投入严重不足，设施建设处于起步阶段。 从执法管理上看。管理难度大，执法成本高，一方面环保能力建设滞后，另一方面企业违法成本低，利益导向驱使企业铤而走险，蒙混过关，牺牲环境赚取利益。 从自然环境看，生态环境整体良好，但自然灾害频发，水土流失严重，农村生活能源结构单一，破坏植被的问题短期内还不能根本解决。因此，我市环境保护面临的形势还很严峻，任务还十分艰巨。

二、关于环保工作的地位问题

近几年来，环境问题日益升温，已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题，我们耳熟能详的如：气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化、森林锐减、酸雨蔓延、大气污染、河流污染、海洋污染等等，我们使用频率最高的关键词，如：环保是基本国策、落实科学发展观、走可持续发展道路、环保也是生产力、走新型工业化道路、生态警钟、循环经济、和谐社会、天人合一、保护环境关爱生命、为官一任守土有责等等，我市这几年在加快发展中提出的，如：建设绿色安康、发展绿色经济、营造绿色家园、绿色是品牌、经营绿色、保护青山绿水、培育药水游产业、建设和谐安康等等，可见从中央到地方对环境问题的空前重视，人们对改善环境的愿望十分迫切。我们要在这样的历史背景和社会取向之下，认识环境保护工作的重要性、必要性和紧迫性，坚定做好环保工作自觉性。

在实际工作中注意处理好四个方面的关系： 一是处理好经济发展和环境保护的关系。良好的生态环境是我市加快发展的资本和优势。经济发展和环境保护是对立统一的关系，处理好了就是统一的，处理不好就是对立的，这是由事物发展的内部规律所决定的。有些城市资源过度开发，过度消耗，发展走了弯路，就说明了这一道理。对此，中央在加强执政能力建设和最近出台的廉政建设规定当中 ，就把环保工作开展情况和当地环境质量的好坏作为政府领导干部的政绩考核、衡量标准之一。因此，可持续发展才是硬道理，各级既要把发展作为第一要务，千方百计加快经济发展，又要正确处理好经济发展和环境保护的关系，不搞急功近利，不要竭泽而渔，实现经济发展和环境保护的互动和双赢。 二是处理好污染防治和生态建设保护的关系。保护是基础，治理是关键。污染防治和生态建设保护是环保工作的两大任务，污染防治是对污染源的预防和治理，工作具体，针对性强，生态环境保护与建设是治本之策，是整体环境质量的体现。因此，我们要始终坚持污染防治和生态建设并重原则，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，增强环境可承受能力、自我修复能力，维护生态平衡。 三是处理好严格执法和提供服务的关系。有法必依，严格执法是法律赋予环保部门的职能，是政府和群众对执法部门的要求。对造成污染的企业，该关闭的就关闭，该取缔的就取缔，该停业的就停业。但是，我们在坚决执行政策之时，还要积极为企业出主意，找出路，提供结构调整、环保技术的咨询服务，为企业出谋划策，寓管理于服务之中，帮助企业制定规划，争取资金，落实环保措施，促进经济发展。 四是处理好环保设施建设和环保能力建设的关系 。既要加快环保基础设施建设，提高污染治理水平，又要加强环保队伍建设和执法能力建设，提高环保监测监察和应急处理能力，提高行政效能和工作水平。

三、关于源头治理问题

源头预防目标是控制新增污染源，做到严防死守，力争不欠新帐。要严把“四关”，一是要把好市场准入关。不符合产业政策的项目，不招商，不洽谈，不落户。二要把好环评关。严格按照建设项目环境影响评价规定，不环评不批项目，环评不过关不准开工建设。三是要把好建设关。严格按照项目建设“三同时”的要求，监督企业按照设计同步建设环保设施，同步竣工验收。四是把好使用关。加强对企业环保设施使用情况的监督，避免出现有设施不使用，明治暗排，违法偷排的问题。

源头治理目标是实现达标排放，巩固治理成果，逐步偿还老帐。重点要抓好以黄姜皂素为主的水污染治理，以矿山采选为主的“三废”污染治理，以冶炼水泥建材为主的粉尘大气污染治理。确保人口密集区，饮用水源区，汉江及其主要支流等环境敏感区污染得到遏制，降低总量污染指标，防止反弹。对所有新、改、扩建项目坚持做到“三个不批”。一是污染物排放总量超出总量控制指标要求的项目不批。二是在汉江及主要支流沿线建设达不到污染物“零”排放指标的项目不批。三是属于国家和省限期淘汰落后工艺技术和设备的不批。

四、关于资金投入问题

解决环境问题必须增加投入，核心是抓项目建设，目的是加快环保设施建设。据世界银行的评估报告，环保投入达到gdp 的2%时，才能遏制环境污染加剧趋势，达到3%时，才能使环境质量走向改善。因此，投入不足是制约我市改善环境质量的重要因素 。一是要争取项目。抓住南水北调中线工程加快建设和汉江污染综合防治机遇，谋划重点项目，做好项目前期工作，争取国家资金支持。二是要加大财政投入，各级政府要保障落实生态保护事业经费，建立财政投入机制，逐年增加生态环境建设投资。加强排污费的管理，用于环保建设。 三是要落实补偿机制。坚持“谁污染谁治理”，“谁受益谁补偿”，“谁破坏谁恢复”，“污染者付费、开发者保护”的原则，加大排污费征收力度，监督排污者和开发者履行环境投入的责任。四是要引入竞争机制。积极推进环境基础设施建设产业化、市场化，制定落实污水、垃圾处理收费政策，保障投资回报，吸引各类资本参与环境投资和经营。

当前重点要加快生活废水和生活垃圾处理项目建设。 一是加快废水处理项目建设。江南污水处理厂工程月底前要投入运行。同时，要加大项目争取力度，力争安康江北污水处理厂、沿江县城污水处理厂列入建设计划，逐步解决生活废水直排汉江问题。同时进一步加大企业废水污染治理，在汉江及一级支流上坚决做到工业污染零排放。 二是加快生活垃圾处理项目建设。加快安康市生活垃圾无害化处理场建设，确保年内建成投用。县城要充分利用好现有的简易垃圾填埋场，按照远离城镇、河流、生活区的要求，采取“堆肥、焚烧和卫生填埋”办法进行处理。沿江县城和重点集镇要搞好垃圾无害化处理规划，包装项目争取投资。

五、关于依法监管问题

解决好危及群众健康的突出问题，维护群众环境利益，提高群众生活质量是环保工作的根本宗旨和出发点。是各级环保部门工作的重点任务。一要坚持依法治理环境。继续深入开展环境违法行为严查行动和专项活动，做到有法必依，执法必严，违法必究。二要落实水源地保护规划。严格实行排污许可证制度，坚持“总量控制”和“谁审批，谁负责”的原则，防止各种污染隐

患，确保让群众喝上干净的水，坚决做到水源地水质合格率100%的指标，保证水源地水质安全。三要依法行政，严查严管。“五小”企业该关的关，该停的停，决不手软。要严格落实环境违法责任追究制度。对屡教屡犯的，要采取强制措施，坚决取缔和关闭。四要突出抓好城镇环境卫生整治。加快落实新颁布的《陕西省城镇环境卫生管理条例》，大力整治市容市貌，解决城市卫生“脏乱差”的问题。特别是要解决城市垃圾扬尘、二次污染问题。确保城市空气质量二类标准。

六、关于工作结合问题

环境保护工作涉及面广，各部门要加强协作，紧密配合，切实履行环保工作职责，形成全社会共同重视环保工作的格局。重点要抓好四个方面的工作结合，一是结合退耕还林、天保工程、小流域治理、长防工程等，大力实施生态建设工程。 二是结合农村沼气、电力清洁能源、节材灶的推广。促进农村无公害食品生产和畜禽养殖污染防治等环保工作。三是结合生态示范县建设，加快自然保护区、生态示范乡村建设。大力开展绿色集镇、绿色学校、绿色社区的创建活动。使环境保护从无形变有形。四是结合公路交通、城镇建设，加快公路绿化，实施城市绿化工程，重视城镇绿地建设，建设安康山水生态园林城市。多修环保路、旅游路，减少对山体的大量开挖 。促进环保工作整体水平的提高。

七、关于落实责任问题

一要健全领导体制。落实“党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓”的环保领导责任，牢固树立科学发展观，正确的政绩观，强化责任意识，建立健全环境与经济社会发展综合机制和协调机制。二要坚持环境保护“一票否决”制度。 三要落实职能部门对环境保护的责任。真正做到责任到位，投入到位，措施到位。四要加强队伍建设。结合“保先”教育，加强行风建设，规范执法行为，提高工作效率。培养一支思想好、作风正、业务精、会管理的环保队伍。

八、关于提高全民环保意识问题

一要调动社会的积极性，发动全民参与环保工作。广开言路，集思广益，把环境违法行为置于人民群众的监督之下，不断提高全民的生态环境保护意识。二要加大宣传教育力度。使环境保护家喻户晓，人人皆知。成为全民自觉行动，推进全市环境保护事业的健康发展。三要加强社会监督、舆论监督。发挥社会各界参与监督的作用，努力营造“保护环境，人人有责”的社会氛围。