国企旁听庭审心得体会报告 庭审旁听心得体会2000字(六篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

主题国企旁听庭审心得体会报告一

记者从吹风会上获悉，国企改革三年行动重点任务包括完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动国有企业公平参与市场竞争，推动一系列国企改革专项行动落实落地和加强国有企业党的领导党的建设等八个方面。

翁杰明表示，在国企改革三年行动中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管三年行动方案中没有对资产证券化率提出具体指标，但相信经过三年的改革，代表混合所有制重要特征的国有绝对控股、相对控股或者国有资本参与的上市公司会越来越多。

国资委将推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局，指导推动中央企业更多地投资向5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型。

据国资委统计，从2013年以来，中央企业推进的混改事项达到了4000项，引进了各类社会资本超过1.5万亿元，按照统计口径，混改企业的户数已经超过了中央企业法人单位的70%以上，上市公司已经成为混改的主要载体，统计数据表明，上市公司的总资产占到了中央企业整体的68%，利润占到了86%。今年1-8月，中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过1700亿元的社会资本，同比增长了28%。

同时，中央企业还通过产业链、供应链的合作，与广大的民营企业、中小企业协调发展，投资入股超过6000家的非公企业，投资总额也超过了4000亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

翁杰明表示，一直以来国资委积极推动充分竞争行业和领域的企业混合所有制改革，也有序探索电力、电信、军工、民航等重要领域的混合所有制改革。通过混改，切实推动了经营机制的转换，以混促改，涌现出了像海康威视、万华化学、中国巨石等一批具有示范性和标杆意义的混改企业。

他同时强调，混合所有制改革是国有企业改革的重要组成部分，但它不是全部。不存在“一混就灵”，不能够“一刀切”，一窝蜂而上，而是要根据企业的实际，根据工作的成熟度，“一企一策”来加以推进。

鼓励国有控股上市公司引进股比5%及以上战略投资者

《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》中，提出要积极稳妥深化混合所有制改革。

对此，翁杰明表示，对于下一步推进混改工作的安排，国资委将按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进。

具体来看，第一，分层分类推动改革。混改更多要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

第二，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些。

第三，深度转换经营机制。支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。

第四，要以混合所有制改革为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。

第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。

翁杰明表示，推进混改工作，避免国有资产流失是底线，激发活力，提高效率是具体路径。

本次发布会上，国资委还向媒体推荐了21个国有企业混改案例，包括：航天科技推动彩虹无人机相关资产注入民营上市公司南洋科技，合肥江航引入央企军工企业、地方军工企业和民营企业并实施核心骨干持股，中国电科所属海康威视引入外部民营资本并实现员工持股，中国电子收购北京奇安信科技有限公司，环球医疗通过增资引入中信资本和聚宝龙两家战略投资人，国机集团所说中国电器院以增资扩股方式引入正泰电器，太盟集团受让中国宝武所属宝钢气体51%股权，中国宝武所属欧冶云商引进首钢基金、普洛斯、建信信托和三井物产等六家战略投资者和员工持股平台，东航物流引入联想控股、普洛斯、德邦物流和绿地集团等战略和财务投资者，中化集团所属中化现代农业有限公司战略入股荃银高科，国投高新引入华侨城资本、工银投资、农银投资、国改双百基金等战略投资者等。

支持国企和民企兼并重组不设限

9月27日，全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议上提出，国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。市场有观点认为，这一提法将打破兼并重组和战略性整合中国企与民企之间的界限。

对此，翁杰明表示，国资委从来没有在国企和民企的兼并重组和专业化整合方面设置界限。国资委理所当然支持国有企业和民营企业兼并重组，也同样支持中央企业和中央企业之间兼并重组，支持中央企业和地方国有企业兼并重组。

“关键的一点就是要把握实事求是的原则，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避免企业之间的无序竞争，能够比较好地提升产业的集中度，当然这肯定要适度，提升企业的国际竞争力，我们都会做相应支持。”翁杰明说。

近日，国务院对外印发了《关于进一步提升上市公司质量的意见》，其中明确指出鼓励混改试点企业上市，支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革。

翁杰明表示，各级国有控股的上市公司超过了1000家，大概占a股市场的26%左右，市值大概占32%左右。在国企改革三年行动当中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管没有对资产证券化率提出具体指标，但是这个方向是毋庸置疑的。我们会在跟各类所有制不断合作当中进行股权改革，来进行多方面创新，来推进企业上市。

形成新型产业生态体系、金融运行模式

推进国有经济布局优化和结构调整是中观层面行业升级创新突破的主攻任务，更是微观层面国有企业深化改革的关键目标。

翁杰明再次强调，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整，要推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。

“我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。”翁杰明说。

在提升产业链、供应链的稳定性和竞争力方面，翁杰明表示，促进产业结构调整，主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。

此外，围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制。指导推动中央企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

力争2022年央企重点企业平均研发投入达5%以上

国资委对于中央企业的技术创新高度重视，专门成立了科创局，并从考核指标的设置上，积极引导中央企业加大科技创新投入。2019年中央企业研发投入达到8190亿元，同比增长了17.5%。

彭华岗表示，下一步将进一步健全研发投入效益加回机制，进一步提升科技指标权重，加大科技奖励在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到2022年，中央企业重点企业平均研发投入强度要达到5%以上。

进一步发挥科研院所转制企业的作用，推动国有企业建立一批高水平的创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平的“双创”平台，促进大中小企业融通发展，同时要加快推动5g、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用，加速国有企业的数字化、网络化、智能化的转型升级。

此外，还将持续完善有利于创新的体制机制，国资委将积极履行出资人职责，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企业科技创新。

主题国企旁听庭审心得体会报告二

今天，我讲的党课题目叫做《传承红船精神，强化国企担当》。

内容主要是回顾红色党建历史，从中汲取精神力量，进而思考在新一轮国有企业国资改革发展中，如何把握好国有企业该有的使命和担当。

可能有人会问，在一个高速发展的全球化时代，我们应该更多的去展望未来，为什么还要回顾历史呢？这正是你需要经常回答门口保安的三个哲学问题：你是谁？你从哪里来？你要到哪里去？因为，只有当我们搞清楚了自己是从哪里来，理解了自己，才能搞清楚当下自己在哪里，然后才知道该如何规划未来。

所以，越是一个需要规划未来的时代，就越是一个需要回顾过去的时代。而要回顾过去，作为国企人，首要的是重温中国红船的历史沧桑。

1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海开幕，来自全国各地的13名代表出席会议。因为活动被监视，7月30日会议被迫转移到嘉兴南湖，在一艘游船上召开了最后一天的会议。大会庄严宣告了中国共产党的诞生，明确了中国共产党的纲领任务，那就是带领中国人民实现社会主义、共产主义奋斗目标。

小小的一条游船，播下了中国革命的火种，开启了中国共产党的跨世纪航程，这条小船因而获得了一个载入史册的名字——红船。红船，见证了中国历史上开天辟地的大事件，是我们党的“母亲船”。

2005年6月21日，当时任浙江省委书记的习近平发表文章《弘扬“红船精神”走在时代前列》，第一次精准提炼了“红船精神”。那就是开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。

2017年10月31日，在党的十九大胜利闭幕一周之际，习近平总书记带领中央政治局常委专程赶赴上海和嘉兴，瞻仰南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，号召全党要结合新时代特点，大力弘扬“红船精神”，让“红船精神”永放光芒。

“红船精神”是中国梦的起点。近代以来，鸦片战争打碎了清政府的天朝大国梦，也激发了中国的民族复兴梦。在相当长一段时期，洋务运动我们学技术，同样的洋枪洋炮就是打不过日本，甲午战争，失败！戊戌变法我们学制度，君主立宪也好，民主共和也罢，到了中国就预备立宪，失败！辛亥革命，孙中山暴力推翻了清王朝，袁世凯不满足还要做皇帝，失败！经历了这么多探索和努力，最后都以失败告终。

在屡受挫折的困境中，中国共产党在南湖红船应运而生，中华民族从此有了主心骨，中国革命从此焕然一新，在“红船精神”的指引下，我们党走向井冈山，走进延安，走过西柏坡，走进中南海，走向全国执政。

走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记曾经的过去，更不能忘记为什么出发。我们党从弱小到强大，从九死一生到蓬勃兴旺，从只有56名党员到拥有8900万党员、450万个基层党组织，成为世界上最大的执政党。之所以能够如此，根本在于我们党不怕牺牲，有敢为天下人先的“首创精神”；不畏艰难，有“艰难困苦、玉汝于成”的“奋斗精神”，不忘初心，有“始终同人民想在一起、干在一起”的“奉献精神”，一步一个脚印，踏踏实实向着美好未来和最高理想奋进。

党组织与国有企业携手并肩，走过了改革开放以来风云激荡的岁月，党的十九大宣告中国正式进入了新时代，适应和引领经济新常态，对国有企业提出了新的要求，深化改制、结构调整和提质增效成为新一轮国企改革的关键词。

国企是国之重器，改革成败关乎经济发展全局，是修修补补的改，还是脱胎换骨的改？我们要走什么样的强盛之路？要实现什么样的发展？要达到什么样的目标？要做出什么样的贡献？如何才能实现企业发展与党的建设深度融合？成为摆在国企人面前迫切需要解决好的重要问题。

在国有企业新一轮改革发展中，不忘初心，牢记使命，回到我们党的革命原点，回顾党的沧桑历史，“红船”中凝练的“首创精神”、“奋斗精神”和“奉献精神”，对今天国企各项改革工作的推进，仍然有着非常重要的现实意义。

从历史的维度看，国企国资改革是对苏联老大哥式经济发展模式的一种反思和调整，持续时间长，改革历程复杂，“摸了这么多年的石头，到了要过河的时候了”，国企国资改革容不得等待观望，势在必行。

国有企业改革不可能一蹴而就。改革“要改掉什么，要革去什么”，“国家对企业应该怎样管，应该管多少”，国企过去大规模生产的商业模式已经过时，如何通过小批量生产满足市场需求，这些都没有成功的先例可以遵循，也没有成功的经验可以复制，关键是要传承好“红船”中的“首创精神”，冲着问题去，把国企改革放到整个经济改革体系中来讨论，放到整个市场资源配置中去运行，在尊重市场规律，符合具体国情、省情、实情的前提下，确保各方面利益平衡发展，特别是涉及国企员工利益方面，既要积极稳妥多方兼顾，又要大刀阔斧敢闯敢试，既要扛着打破金科玉律的金箍棒，还要念好国有资产流失的“紧箍咒“，这样才能够真正不断增强国企活力和影响力，这样的改革才是真刀真枪的国企改革。

新一轮国有企业改革任务繁重而艰巨，随着经济改革步入深水区，要改组成立国有资本投资营运公司、要区分商业类和公益类企业、要发展混合所有制、要厘清国资委的角色定位等等，涉及到体制机制的创新，更涉及到利益格局的调整，大多都是难啃得“硬骨头”，难闯的“硬关卡”，再加上复杂的国内外经济形势，决定了国企改革是一项牵一发而动全身的系统工程，绝不是敲锣打鼓轻轻松松就能够实现的，等不得，也急不得。站在新时代的起点，面对历史使命和责任，要传承好“红船”中的“奋斗精神”，越是到了闯关夺隘的关键时刻，就越是要“耐得烦霸得蛮”，理一理千头万绪，看一看实际情况，正视矛盾和困难，不怕吃苦，撸起袖子干，甩开膀子冲，用奋斗的姿态，满怀的豪情，夺取新一轮国企改革的伟大胜利。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统。没有党的坚强领导，没有党组织长期努力，没有广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国有企业的今天，我们不能自废武功，放弃这个优势。新一轮国企改革是切蛋糕，也是做蛋糕，企业结构调整必然会影响到群体利益调整，新形势下，把国有企业做强做优做大靠什么？行业调控政策、市场法治环境很重要，正确的战略规划、科学的管理体系、有核心竞争力的技术、产品很重要，但最重要的，还是要有一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质党员队伍、一支充分组织调动起来的员工队伍，为国企改革发展提供坚强组织保证，这就务必要传承好“红船”中的奉献精神，清醒自觉得认识到，作为受党指派、为党工作的国企党员领导干部，无论从事经营管理哪一项具体工作，干的都是党的事业，要明白权利是党和人民赋予的，工资是党和人民发的，国企人都是人民群众聘请的打工仔，要切实站在发展全局来看国企改革，不计较个人利害得失，认真负责，把握好混合所有制的股权结构尺度，坚持人民利益高于一切的原则，在新一轮国企改革中，为党和人民递上一份满意答卷。

从哪里来，到哪里去。回望红色历史沧桑，在“红船”历史中汲取“首创、奋斗和奉献”的精神和力量，为的就是不忘初心、牢记使命、永远奋斗。2016年在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调：“中国特色现代国企制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”。也就是说，国企党建不是抽象的概念，也不是与企业经营发展毫无关联，而是要让党务和业务水乳交融，让党建与发展相得益彰。

“国企姓啥”、“国企的存在就是为了赚钱吗”，展望未来，我们必须首先从思想上彻底回答好这两个问题，国有企业是市场主体，有经济属性，更有政治属性和社会属性，在改革发展中，党的建设只能加强，不能削弱，这是国企独特的优势，坚持“党管企业”，就必须注重从历史的回望中汲取力量，牢记好、传承好“首创精神、奋斗精神和奉献精神”。

“红船精神”是历史的，更是具体的，在新时代背景下，我们要把“红船精神”贯穿于国有企业改革发展全过程，学在深处，干在实处，做国有资产的忠诚卫士，为国有企业做强做优做大贡献力量。

有人说过：你有一个苹果，我有一个苹果，我们彼此交换，每人还是一个苹果；你有一种思想，我有一种思想，我们彼此交换，每人拥有的是——两种思想。今天的党课就到这里，不当之处，请大家批评指正。

最后，谢谢大家。

主题国企旁听庭审心得体会报告三

敬爱的党组织：

我郑重地提出申请，要求加入中国共产党。

我之所以要参加中国共产党，是由于中国共产党引导人民发展社会主义民主，健全社会主义法制，坚固人民民主专政。保持人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党配合和政治协商轨制。踊跃支撑国民当家作主，切实保障人民管理国度事务和社会事务、治理经济和文明事业的权力。

广开言路，树立健全民主决议、民主监视的制度和程序。增强国家破法和法律实行工作，使国家各项工作逐步走上法制化轨道。加强社会治安综合管理，坚持社会长期稳定。坚定打击各种迫害国家保险和好处、伤害社会稳固和经济发展的犯法运动和犯罪分子。严厉辨别和正确处置敌我矛盾和人民内部抵触这两类不同性质的矛盾。

可能是潜移默化了各革命先辈对党的执著寻求的起因，我从小就建立了必定要加入中国共产党的弘远抱负，并且始终连续到了今天，热忱更是有增无减。今天，我向党组织慎重的递交了入党申请书。平时，我要按期向党组织递交思维汇报，同党员谈心交换思惟，使自己可能在准确的领导下更快的成长。在这岂但学习、工作和为之奋斗的漫漫长路上，洒下了我无数的汗水，也耕耘出了丰富的果实。那就是我从最初的要当好汉的成熟的理性认识，逐渐回升到了为共产主义斗争毕生的感性意识阶段。能够说我独一的入党念头就是要全心全意为人民服务。

在一直追求思想先进的同时，我时刻记得自己仍是一名国企工人，做好自己的本职工作是非常主要的。共产党员只有粗通本身的业务，才干在大众中起到良好的榜样带头作用。为此我尽力工作，积极肯干，在领导和同道们的赞助下，我的工作有了一定提高，在去年，还被评为“优秀工人”。为了跟好的同志们学习，进步自己的业务素质和更好的为人民服务，我还向我院的优秀群体-青年法制宣讲团，报名请求加入，让自己在优秀的集体中得到更大的锤炼。

我还常常作自我批驳，发明本人还有一些不足之处。如实践学习过于呆板，不能机动应用；工作中有些情感化，轻易激动。不外我会尽我所能予以矫正的，同时还请组织给与领导跟辅助。

在组织的关心与培育下，我当真学习、努力工作，政治思想觉醒和个人综合素质都有了长足进步，已经基础合乎了一名党员的标准，特此恳求组织批准我的申请。如果组织同意我的申请，我一定会戒骄戒躁，继承以党员的尺度严格要求自己，作一名货真价实的党员。假如组织不接收我的要求，我也不会泄气，会持续为之奋斗，信任总有一天会加入中国共产党的。

此致

敬礼！

申请人：xxx

2018年xx月xx日

主题国企旁听庭审心得体会报告四

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坚持以xxx思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会、省委×届×次全会、省委经济工作会和市委×届×次全会、市委经济工作会议精神，认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧紧围绕“三改革一减亏”、国企公车改革，实现减亏增效），抓基层强组织、抓干部强队伍、抓人才强引领，完善议事决策机制，加强党对国有企业“三重一大”事项的全面领导，着力提高国有企业党的建设工作质量和水平，更好促进企业生产经营、改革创新，为推动×经济高质量发展，努力打造西部内陆开放新高地和建设×结合部中心城市作出新的更大贡献。

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（一）坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指引国有企业改革发展

1.旗帜鲜明讲政治，确保国有企业改革发展正确方向。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，杜绝“七个有之”，坚持“五个必须”。加强意识形态教育，落实意识形态工作责任制。各级党委中心组理论学习全年开展集中学习不少于×次，班子成员有不少于×字的自撰发言材料。

2.以习近平新时代中国特色社会主义思想作为立身之本和行动指南。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记参加贵州代表团时的重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，用好“新时代学习大讲堂”“新时代工人讲习所”等学习平台。

3.持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以国有企业党员领导干部为重点，围绕形式主义、xxx义等亟待解决的问题，围绕主题教育期间检视的各类问题开展整改落实，着力解决党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等突出问题，进一步强化广大党员特别是党员领导干部干事创业、履职担当的使命意识和行动自觉。要将主题教育常态化制度化，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强国有企业党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，推进学习教育取得实效。

（二）加强国有企业党组织对公司治理的领导

1.确立和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。制定修改《国有企业章程》，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于进一步加强和改进全市国有企业党的建设工作的实施意见》要求，将党建工作写入公司章程。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。

2.发挥党组织在重大决策中的作用。制定完善《国有企业议事决策规则》，明确重大决策的要求、内容和主要程序。把党组织集体研究讨论作为前置程序，重大问题未经党组织研究的，不得作为董事会、经理层决策的重大事项。实行重大决策目录管理和报备制度，重大事项落实情况要定期向党组织报告。

3.严格执行重大事项报告制度。企业党组织要认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，并结合自身实际，制定请示报告制度。下级党组织遇到重大问题要及时向上级党组织报告。企业领导人员要按照有关规定，报告个人有关事项。企业董事会、经理层要定期向企业党组织报告工作执行情况。

4.强化党建工作保障机制。各国有企业要成立党建工作机构，按照不低于在岗职工人数1%的比例配备专职党务干部，按照不低于上年度职工工资总额1%的比例落实党建工作经费，推行“双培养机制”，要列出换届提示清单，按期进行换届。

5.加强党组织对群团组织的领导。完善党组织领导群团组织和民兵武装的工作机制，坚持党建带工建、带团建、带民兵武装，配齐配强群团干部，定期开展群团活动。企业党组织每年不少于1次听取群团工作开展情况汇报，研究解决问题，把好工作方向。

（三）建设高素质专业化国有企业领导人员和人才队伍

1.严把选人用人标准和程序。按照20字方针，坚持好干部标准和要求，大力选拔心中有党、懂经营会管理善决策、有专业思维和能力的干部。按照分级管理原则，严格执行选拔任用程序，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关要求。

2.严格党组织领导把关和管理监督。坚持党管干部原则，制定实施《市属国有企业中层管理人员选拔任用管理办法》《市属国有企业中层管理人员考核评价办法》。企业党组织要严格按照程序和有关要求对干部的推荐、选拔、使用审核把关，严格执行国有企业干部岗位聘用、评先评优、定期考核等。市属国有企业制定并实施《中层干部教育培训制度》。

3.加强人才引进培养使用。市国资委党委制定实施《×市市属国有企业职业经理人管理暂行办法》。市属国有企业确保人才培养、培训、激励和约束等机制健全，制定实施以政治标准、能力素质和工作业绩为重点的《人才考核评价办法》，重视对国有企业人才的政治引领和政治吸纳，同时制定并实施国有企业《领导班子成员联系高层次人才制度》。

4.坚持从严管理监督干部。市属国有企业要做好国有企业领导人员选拔任用“一报告两评议”工作，开展分析研判，注重结果运用。市属国有企业要做好国有企业人才聘用考察、考核及国有企业领导人员任职备案等工作。

（四）建强国有企业基层党组织战斗堡垒

1.加强基层党支部建设。市属国有企业要有建设方案和详细推进计划，2021年拟完成总量40%任务数的具体名单。支部对党员的日常教育、管理、监督有制度、有措施、有成效，党支部组织、宣传、凝聚、服务群众有制度、有平台、有载体、有监督，党支部参与所属内设机构或组织重大问题决策有制度、有保障，公司党员领导干部自觉参加双重组织生活会。杜绝“大支部”、“空白班组”等问题。

2.建设高素质党员队伍。市属国有企业要制定并实施《国有企业党员发展计划》，建立培养联系人（入党介绍人）人才库，重点做好专业技术人员、业务骨干、外来引进人才的联系培养工作。严格执行“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度，有计划、有记录、有档案、有成效。建立国有企业党组织领导班子联系积极分子机制，做好传帮带。

3.推进基层党建创新。按照“五个融合”的要求，切实提高已有的党建品牌建设水平，推进基层党组织党建品牌创新创建工作，落实党的组织和党的工作两个“全覆盖”，实现基层党组织按期换届。制定并实施支部考核标准化规范化评估验收办法，对完成标准化规范化的党支部进行评估验收。今年在原有示范支部建设的基础上，市管四大集团公司再增加1家示范点打造，各县（市、区）、新蒲新区国企党建领导小组要完成至少1个示范点打造。

（五）抓好国有企业党风廉政建设和反腐败斗争

1.落实全面从严治党“两个责任”。国有企业党组织落实全面从严治党主体责任，企业党委书记是第一责任人，党委成员切实履行好“一岗双责”。切实发挥巡察利剑作用，国有企业党委要认真部署对下级国企党委的巡察，确保任期巡察全覆盖。

2.坚持打好作风建设持久战。国有企业领导人员要以上率下发挥“头雁效应”，建立和落实国有企业巡察制度。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，持续兴“三风”、纠“四风”。国有企业每年开展不少于1次的集中党风廉政教育活动，不断增强震慑遏制作用。

3.持续保持反腐败高压态势。加强日常管理和监督，健全重点领域和关键环节提前介入机制，加强国有企业领导干部的党风廉政教育，每年至少举行1次反腐倡廉警示教育，进一步筑牢“不敢腐”“不想腐”的思想防线。

4.切实强化权力运行监督。深化运用监督执纪“四种形态”，制定《国有企业廉政风险清单》，实行动态跟踪监控。按照市委巡视反馈问题，健全问题清单、责任清单、整改清单，实现销号整改。规范党务厂务公开，确保权力运行合法合规、公开透明。

（六）不断完善法人治理结构，构建现代企业制度体系

1.坚持建立现代企业管理制度。不断完善企业一章（公司章程）两制（治理制度和管理制度），建立健全党委会、董事会、总经理办公会、职工代表大会、股东代表大会议事制度，建立企业战略发展、风险防控、市场拓展等专业委员会，为科学决策提供科学依据。

2.把握功能定位，理清权责边界。一是职权与功能定位相匹配，合理界定各方职权，做到权责清晰；二是决策质量与效率相统一，要认真梳理出各级治理体系决策事项和流程；三是落实前置程序，“三重一大问题”坚持党委前置。

3.健全制度体系，强化协同运行。一要健全相关制度体系，保证各治理主体履职用权有章可循；二要建立复杂决策全程通报机制，做到沟通及时、充分、透明；三要建立决策会前反馈机制，会前要主动听取相关专家和董事提意见，提高决策质量和效率。

（七）以脱贫攻坚为统领做好国有企业改革发展

1.全面助推脱贫攻坚。市属国有企业在脱贫攻坚工作中要积极担当作为，聚焦结对帮扶村的贫困原因，因地制宜、因户施策，注重产业帮扶，注重农民增收，注重素质提升，认真抓好国有企业结对帮扶扶持壮大村级集体经济试点村工作。

2.做好“三改革一减亏”工作。认真做好四大集团深化改革，实现国有企业市场化转型和高质量发展；深入推进国企退休人员社会化改革，确保2021年6月底前实现顺利交接；深入推进国企公车改革，确保改革任务全面完成。通过改革和发展，最终实现国有企业减亏增效。

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1.履行和落实国有企业党建工作责任。国企各级党组织每年至少2次专题研究党建工作，国有企业党组织书记认真履行党建第一责任人职责，专职副书记认真履行直接责任，纪委书记认真履行监督执纪问责职责，其他党员领导认真履行“一岗双责”。

2.推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。市国资委党委向市委述职，市管国有企业党委书记向市国资委党委述职，县属国有企业要向县（市、区）国有企业党的建设工作领导小组或国有企业监管部门党委述职，企业下级党组织向上级党组织述职。

3.切实加强自身能力建设。以国资委机关党建为抓手，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成一批可坚持可使用的长效机制。持续正风肃纪，严肃党内政治生活，巩固提升支部标准化规范化建设水平，认真践行“五步工作法”，不断提升能力水平。

4.加强国有企业党建工作督查考核。建立健全对市管四大集团国有企业党建工作考核评价办法，将考核结果和述职评议结果纳入国有企业领导班子和领导人员年度考核评价，作为评先评优、薪酬兑现、选拔任用干部的重要依据，市国资委党委每年至少开展2次党建工作专项督查。

主题国企旁听庭审心得体会报告五

为深化国资国企改革，着力解决我市国资监管和国企改革发展中存在的突出问题，增强地方国有经济的发展活力、竞争力和影响力，促进全市经济社会转型和可持续发展，根据省委、省政府《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》(甘发〔20xx〕13号)、《关于深化国有企业改革的实施意见》(甘发〔20xx〕3号)精神，现就我市完善国资监管体制、全面深化国有企业改革提出如下实施意见。

一、切实增强深化国资国企改革的紧迫感

国有企业是推进我市经济社会发展、带动产业转型升级、提供社会公共服务、建设繁荣文明和谐现代金昌的重要力量。当前我市经济下行压力明显加大，传统优势产业产能过剩，企业降本增效难度加大，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率较低。深化国资国企改革，从体制机制上解决制约国资国企发展的深层次问题，使国资国企进一步增强活力、释放潜力、提升竞争力，是适应经济发展新常态的现实需要，对于促进我市经济发展、社会和谐具有重要意义。

(一)总体要求

认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持基本经济制度和社会主义市场经济改革方向，坚持党对国有企业的领导，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持增强活力和强化监管相结合，以完善国资监管体制、健全现代企业制度、全面推进依法治企、发展混合所有制经济、加强和改进党对国有企业的领导为改革重点，切实增强国有企业活力、抗风险能力，提高国有资本运营效率，做优做强做大国有企业，主动适应经济发展新常态，为促进全市经济社会持续健康发展、全面建成小康社会作出积极贡献。

(二)主要目标

到20xx年，在国资国企改革重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加符合基本经济制度和市场经济发展要求的国资监管体制、现代企业制度、企业经营机制，使国有企业成为全市经济社会持续健康发展的重要支撑。

—— 国资监管体制逐步完善。建立健全以管资本为主的国资监管机构，建成统筹协调、分层分类的经营性国有资产监管体系，全市经营性国有资产实现集中统一监管，出资人职能切实到位，形成覆盖全面、权责明确、规范高效的国有资产监管和运营新格局，国有资本运营效率明显提高，国有资产保值增值责任全面落实。

—— 现代企业制度更为健全。市属国有企业全部完成公司制或股份制改革，法人治理结构更加健全，经营自主灵活、企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的激励约束机制更加完善。市属重点国有企业通过改制、重组、上市等方式实现产权多元化。到20xx年，全市国有企业中的混合所有制企业比重提高到60%。

—— 国有经济布局不断优化。按照做优一产、做精二产、做大三产的思路，调整优化国有资本投向，新增国有资本80%以上投向战略性新兴产业、基础设施和公共服务等领域，支持新兴产业、现代服务业发展和传统产业改造升级。力争到20xx年，传统产业转型升级取得明显成效，战略性新兴产业规模进一步扩大，现代服务业比重得到较大提升。

—— 企业发展质量明显提升。抢抓我市被确定为省级创新型试点城市的机遇，充分发挥金川集团公司等驻金大企业的带动引领作用，围绕发展壮大有色金属新材料产业、化工循环产业、新能源产业等产业集群，大力推进市属骨干企业科技创新、产品创新、市场创新和管理创新，加快推动市属国有企业提质增效升级。力争到20xx年,全市有5户以上国有及混合所有制企业进入全省100强。

—— 企业党的建设全面加强。反腐倡廉制度体系、工作体系特别是企业党风廉政建设责任体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、完善以管资本为主的国有资产管理体制

(三)调整国有资产监管机构职能

1.按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，转变政府职能，健全国资监管机构，强化监管力量，准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界。(责任单位：市编办、市国资委、市工信委,完成时限：20xx年6月)

2.制定国有资产监管权力清单和责任清单，优化监管流程，依法科学管理，做到既不缺位、也不越位，重点要管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年6月)

(四)优化国有资产监管方式

3.制定国有资本授权经营办法，按照监管及产权关系，形成国资委—— 国有资本运营公司(国有资本投资公司)—— 国有企业(股份)的三层次国有资本监管架构，实现政企分开、所有权和经营权的分离。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年12月)

4.规范国有资产监管机构与国有资本投资公司、运营公司的出资和授权关系。国有资产监管机构依法对国有资本投资公司、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资公司、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资公司、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则，制定和参与制定公司章程，委派股东代表参加股东大会，根据出资人意志提出提案、发表意见、行使表决权，维护出资人权益，切实承担起国有资产保值增值责任。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年8月)

5.市政府国资委组建金昌市国有资本运营公司，将市国资委持有的金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司及其他企业股权授权金昌市国有资本运营公司履行出资人职责。(责任单位：市编办、市国资委，完成时限：20xx年6月)

(五)推进经营性国有资产集中统一监管

6.制定经营性国有资产监督管理办法，稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，努力实现经营性国有资产监管全覆盖。市建设投资开发(集团)公司、市文化旅游投资开发公司、市交通投资有限公司等国有资本投资公司、运营公司都要纳入国资统一监管范围。市政府其他部门管理的企业，20xx年前完成改制脱钩。改制脱钩的、事业单位转制形成的、新组建的国有企业，都要纳入国资统一监管范围。商业类企业经授权全部由国有资本投资公司、运营公司统一履行出资人职责;公益类企业具备条件的进入国有资本投资公司、运营公司;尚不具备条件的可采取国资监管机构直接监管或委托行业主管部门监管的方式进行过渡，待条件成熟后纳入国有资本投资公司、运营公司，委托行业主管部门监管的过渡期原则上不能超过三年。(责任单位：市国资委、其他管理企业的市直部门,完成时限:20xx年6月)

7.建立健全企业国有资产基础管理制度，建立统一的基础管理工作体系，全面加强国有资产的产权登记、清产核资、资产评估、产权转让、国有股权管理、财务统计等基础管理工作，实现国有资产基础管理全覆盖。(责任单位：市国资委、其他管理企业的市直部门，完成时限：持续推进)

8.建立经营性国有资产全覆盖的国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。到20xx年，市级国有资本收益上缴公共财政比例达到30%，更多用于保障和改善民生。(责任单位：市财政局，完成时限：20xx年3月)

(六)优化国有资本配置

9.建立国有资本合理流动机制，依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司等竞争行业国有企业资产，实现国有资本形态转换。(责任单位：市国资委、市国有资本运营公司，完成时限：持续推进)

10.实施创新驱动战略，坚持政府推动、企业为主体、人才为先，增加科技创新投入，强化“双创”平台建设，支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，提高企业研究与开发水平，加大供给侧结构性改革力度，推动企业提质增效、转型升级。(责任单位：市工信委、市科技局、各企业，完成时限：持续推进)

11.紧紧围绕服务全市经济社会发展战略，制定国有资本投资负面清单，坚持以市场为导向，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向推动资源型城市转型的产业和具有核心竞争力的优势企业集中。(责任单位：市发改委、市国资委，完成时限：持续推进)

主题国企旁听庭审心得体会报告六

在《十一届省委第八轮巡视大同市问题清单、整改清单、责任清单》中，涉及国资系统的具体内容有2类3项，对此市国资委高度重视、迅速行动，于3月24日召开全市国资系统省委巡视反馈问题整改动员大会，明确提出以省委巡视反馈问题整改为契机，对全市国资系统、国企改革、国有资产存在的问题进行全面整改和整顿。一个多月来，市国资委集中精力、层层加压，落实省委巡视反馈问题整改工作取得了明显成效。

一是多措并举，积极化解债务风险和盘活存量资产。巡视反馈意见中指出6.17万平米房屋闲置资产，其基本构成为：相关单位办公占用0.63万平米，拟抵顶政府债务2.22万平米，预留征收安置2.4万平米，配套工程设施未完工0.92万平米。市国资委采取以资抵债、租赁盘活、完善配套设施、清退收回办公占用资产整体运营、协调划转涉征安置资产等措施，有力地推进了整改工作落实。截至目前，除用于预留征收安置2.4万平米外，累计盘活存量资产2.46万平米，余下的1.31万平米资产正继续通过抵债、出租等方式盘活解决。

二是调整变更履职主体，实现古城政府资产集中统一管理运营。针对古城内政府资产管理混乱、多头处置的问题，市国资委将管理古城资产的平城投资集团公司和经发投公司统一划归市经建投公司管理，使古城资产由分散管理、多头管理转变为统一管理，人、财、物集中使用统筹调配，做到一个标准一把尺子管理运营资产。

三是开展专项清理整顿，对古城资产进行大起底大清查。组织相关人员对古城四合院出租和占用情况进行全面摸底调查，逐项清理占用资产，现已查明古城内国有资产共有75361.18平米，其中：四合院96套，面积37043.07平米；商铺43套，面积18321.57平米；停车场3处，面积19996.54平米。通过组织专项清理，截止目前已对机关、街道无偿占用办公用房全部下达搬离通知书，并帮助落实新的8处面积1840.81平米的过渡办公用房；收回企业办公占用全部商铺、四合院，面积9553.98平米；收回运营低下停车3处场，面积19996.54平米；收回违规转租商铺，面积250.99平米。会同市检察院、市公安局依法开展欠费清收，已收回802.02万元拖欠租金，通过法院判决查封拍卖、签订还款保证书等方式预计收回664.24万元拖欠租金，剩余14户所欠租金781.44万元正在诉讼阶段。

四是建立健全规章制度，推动党的领导融入国企公司治理全过程。配合市委组织部制定了全市《贯彻落实〈中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）〉重点工作任务》，对国有企业党建工作进行全面规范；制定了《关于进一步规范国有企业党组织前置研究重大事项规定指导文本》和《市属国有企业党委前置研究讨论重大事项清单示范文本（试行）》，指导企业严格执行党组织前置程序；在市属国有企业中持续开展“五星联创”活动，全面提升基层党组织的政治功能和组织力。对平城投资集团公司和经发投公司的党总支、董事会和经理层人员进行了调整和补充，督促企业重新修订完善了党总支议事规则、“三重一大”决策制度、董事会议事规则等制度，已完成巡视反馈问题整改。

五是各个击破，做好破产企业党组织、党员教育管理工作。市国资系统目前共有23户破产企业党组织、719名党员，对此市国资委党委制定了《关于进一步加强破产企业党员教育管理实施方案》，充分发挥企业、街道、社区作用，做好组织关系接转，对条件成熟的破产企业党员转入了居住地或户籍所在地社区党组织，对不能及时转入社区党组织的党员，已分类划归到四个资产经营公司党委和有关企业党组织管理，并对人数较少的党组织进行了撤并，选配党组织书记加强了教育管理和组织处理。

市国资系统能够在短时间内落实省委巡视反馈问题整改工作取得显著成效，主要有以下几点做法。

一是组织领导有力。国资系统自上而下形成领导网络，市国资委第一时间成立了由主要领导负总责的反馈问题整改工作领导小组和办公室，各位副职分兵把口，以国资国企改革发展重点任务为牵引，成立8个专项工作组，所监管企业也成立了整改领导小组和工作机构，为这次巡视反馈问题整改奠定了坚强的组织保证。围绕张强市长、梁晓旭书记、任希杰常务副市长在全市国资系统省委巡视反馈问题整改动员大会上的讲话精神，制定了《市国资委关于全市国资系统落实省委巡视反馈问题整改工作行动方案》，明确了工作重点和要求，结合任希杰常务副市长先后三次召开会议进行的具体指导，国资委共召开党委会7次，主任办公会8次，进行了安排部署和研究解决具体问题，为国资系统的整改和整顿指明了方向，为全系统整改整顿提供了重要保证。

二是自查全面深刻。市国资委除针对省委巡视反馈的问题外，还按照市国资系统省委巡视反馈问题整改动员会上市领导指出的问题和部署要求，举一反三，全面查找国资系统存在的问题和不足。先后组织机关干部开展了两轮全员大讨论，人人发言，查找问题和不足，提出意见和建议，最终形成8大类53个子项的整改行动方案，涵盖了国资系统改革、发展、稳定、国资监管、党的建设等方方面面的内容，并印发全系统贯彻执行。各监管企业结合自身工作实际，都制定了本企业的整改行动方案。针对国资系统多名领导因涉嫌违纪违法被采取留置措施，市国资委召开了三次党风廉政建设和警示教育大会，对监管企业“一把手”全部进行了廉政谈话，为整个整改工作营造了氛围。

三是重点突出明确。突出重点单位，对省委巡视组关注的经发投公司、平城投资集团公司这几家单位投放精力大，要求标准高，在经发投公司专门成立了巡视整改指挥部，实施挂图作战，到点验收，分板块展现整改进展情况，以点带面效果明显。突出重点整改内容，紧紧围绕国有资产化债盘活、古城四合院管理、基层党组织整治和推进国资国企改革发展等重点任务，积极履职尽责，推动整改落实到位。突出重点问题和薄弱环节，对经发投下设子公司多、平城投资集团公司人员多、部分企业领导班子和法人治理结构不健全不完善等问题，制定整改方案，明确整改目标。

四是协同联动作战。形成了强有力的整改高压态势，市政府专门派范晓强同志具体联络配合国资系统的清收整改，市国资委通过积极与有关部门协调，共同推动问题解决。会同市检察院、市公安局联合开展清收专项行动；加强与市中院和平城区法院的沟通，优先办理平城投资集团公司起诉案件；对经建投公司、经发投公司、平城投资集团公司、文旅集团公司等四户企业进行审计，现已全部进驻，配合市纪委查明问题，并要求限期完成。

五是建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，针对国资监管制度不完善、执行制度不到位问题，市国资委全方位立规矩，在党的建设、生产经营、人事财务、项目投资等方面，全面建立完善规章制度，并认真贯彻执行。特别是在管人、管事、管资产上，坚持依法依规，厘清职责，补齐短板。目前，建章立制工作进展迅速，初稿都已形成，有的已经下发科室和企业，基本形成了一套比较完备的科学管用的制度体系。