新党章干部心得体会实用 党章党的干部 心得(五篇)
- 上传日期:2022-12-19 16:34:35 |
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我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。
2022新党章干部心得体会实用一
20xx年是的开局年,做好开局年的各项工作关键在干部。我们要进一步推进领导班子和干部队伍建设,不断优化干部队伍结构,提*部队伍整体素质,着力培养建设一支德才兼备、群众拥护、勇于为公司改革发展冲锋陷阵、建功立业的干部队伍。
坚持“德才兼备”的干部标准和干部“四化”方针,注意抓好党政一把手的选拔和培养工作,把政绩突出、廉洁自律、顾全大局的优秀年轻干部,选配到各级领导班子的党政一把手位置上。
坚持中心组学习制度,加强政治理论和专业知识培训,不断提*部政治和业务素质。
完善干部考核评价机制,加大对各级领导班子和干部的考核力度。拓宽干部考核渠道,多层次、多视角重点考核干部的思想素质和工作业绩。进一步完善干部绩效考核方案,充分发挥绩效考核工作对干部的激励作用。要建立干部年度考核档案写实制度,组织有效力量,对集团公司副科级以上干部全面开展绩效考核工作。
加强后备干部队伍建设,加大培养、选拔优秀年轻干部的力度,坚持看主流、看本质、看发展,全面正确地看待年轻干部,努力为年轻干部脱颖而出创造良好环境。
二、坚持标准,夯实基础,加强基层党组织建设
认真贯彻《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》要求,遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,着眼于始终保持党的先进性,坚持不懈地做好发展党员工作,不断增强党员队伍的生机和活力。坚持党员标准,认真履行发展党员工作程序,确保新党员的质量。抓好预备党员的培养、教育、考察和转正工作,切实落实责任追究制度。坚持放权不放任的原则,指导、检查基层党委抓好所属党支部的发展党员工作。切实加强入党积极分子队伍建设。按照动态管理、有进有出的原则,做好积极分子的整顿工作,给发展对象举办两期党的基本知识培训班。加大对基层党组织积极分子考察写实工作的检查指导工作力度。
巩固和扩大先进性教育活动的成果,落实各级党组织先进性教育活动整改方案的各项工作和措施,加强党员的日常教育和管理工作。切实抓好《长效机制方案》的落实,使党员“长期受教育,永葆先进性”。认真组织党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,切实履行党员的责任和义务。严格党员党籍管理,定期与集团直属党组织核对党员数据。
三、加强党风廉政建设,构建教育、制度、监督并重的惩防体系
要认真贯彻落实中纪委六次全会精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系实施纲要》,努力构建与企业改革发展相适应的教育、制度、监督并重的惩防体系。
深入开展权力观、利益观、道德观教育、党风党纪和正反典型教育,将反腐倡廉教育纳入党委“大宣教”工作格局。开展多种形式的党风廉政教育,提高教育的覆盖面和有效性。
2022新党章干部心得体会实用二
这是我第一次接触并学习党章,在这之前,我对于党章内容知之甚少。所以,在写这份心得体会的时候,上网下载了修改后的党章阅读学习。并且参考了网上的一系列心得体会。党的闭幕前通过了党章修正案,将科学发展观、中国特色社会主义制度等重要观点写入党章,党章修正案的通过反映了我党与时俱进、永葆先进的优良作风。
党章是党的总章程,对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。新党章是在召开、是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期诞生的。对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建设小康社会进程、加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义等具有重大意义。此次对党章内容的修改包括以下内容。
第一,对科学发展观作出新的定位和阐述。把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这充分体现了马克思主义中国化最新成果;体现了党的指导思想的与时俱进。有利于有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质?进一步把思想和行动统一到科学发展上来;有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面,有利于我国社会主义社会事业的建设始终以科学发展观为和指导,确保实现人与自然,经济发展与社会环境发展等各方面的和谐发展的目标。
第二,充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。党章修正案“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述。对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识,增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性有重要意义。也使得初学者们更加容易理解党的任务和工作方向,了解党是在一条目标明确、一条发展着的道路上前进的,解除了以往对党的工作的误解。
第三,充实了坚持改革开放的内容。党章修正案总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实,增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。改革开放是强国之路,是新时期最鲜明的特点。坚持改革开放既是我国发展经济的必然之路,也是了解世界、开阔视野、共享世界先进知识技术的最佳大道。
四、充实了中国特色社会主义总体布局的内容。党章修正案把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改,还专门对生态文明建设作出阐述,包括总体要求、指导原则和工作着力点。 同时,党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”变为“五位一体”。 生态文明建设关系人民福祉、实现可持续发展的长久之计,有利于动员全党全国各族人民更好全面推进美好中国的建设。对于我们大学生党员来说,首当其冲的就是保护校园的环境,不仅是自己要时刻牢记并且实践到行动中去,还要让身边的人也学习到这些,及时制止校园不文明的行为。我们要充分体现出党员的动员作用和先锋模范作用。
第五,充实完善关于党的建设总体要求的内容。党章修正案增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。增写的加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设?全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。有利于加强党应对面临的考验和风险的能力,切实提高党的执政能力,保持和发展党的先进性、纯洁性?不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。也使身为中国百姓一员的我们加深了对党的信任和追随。
第六,对部分条文作了适当修改。党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。(1、关于党员要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。 2、党的基层组织应积极创先争优。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。3、关于党的干部,增写了干部选拔监督的内容,强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤;以及了党重视监督干部的内容。还增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容?强调党的各级领导干部要坚持原则?讲党性、重品行、作表率。
2022新党章干部心得体会实用三
为了进一步加强本支部的思想和组织建设,增强支部的凝聚力,提高党员的思想觉悟和政治理论水平,充分发挥本支部党员的先锋模范模范作用和党支部的战斗堡垒作用,建设一支有活力的党员队伍,特制定本支部xx年上学期工作计划。
一、指导思想
以党的xx届四中全会精神为引领,深入贯彻落实科学发展观,践行“”的重要思想。以创建学习型党组织建设活动为契机,以提高党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质为目标,本着“抓管理、促学习、增活力”的党建工作思路,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用,为支部的长足发展奠定坚实的思想、政治基础。
二、主要工作及措施
(一) 思想建设
在本学期的工作中,本支部将始终把思想建设放在首位,将组织支部党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“”重要思想及科学发展观,牢固树立共产主义远大理想,坚定共产主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力提高党员的觉悟和理论水平。在思想建设方面着重做好以下几点:
1. 宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用;
2. 组织党员及入党积极分子认真学习新党章,学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,支部内各党员按时向党组织上交思想汇报;
3. 定期召开支部民主生活会,组织支部党员交流学习心得或就当前某一个社会热点为主题进行民主讨论;
4. 组织支部委员参加党员干部培训,并积极督促预备党员认真参加党员预备期培训课程;
5. 督促支部党员端正学习态度,认真学习科学文化知识,提高专业知识水平,在学习上起带动各作用。
(二) 组织生活建设
1. 完善支部管理制度,进一步健全支部委员会,做到支部委员分工明确,各司其职;
2. 支部工作坚持党的民主集中制,重要工作坚持集体研究,不搞自由主义,集体决定的事情,支委分头落实,各负其责;
3. 定期召开支部组织生活会,力求生活会形式多样化、趣味化,以促进党支部内部交流,增强支部凝聚力;
4. 积极开展支部实践活动,促进理论联系实际,如开展调研学习,督促支部党员深入实际,深入一线,围绕群众关心关注的热点问题,深入开展调查研究活动;
5. 按期收缴党费,及时上交党组织。
(三)党员发展转正工作
本支部将按照上级党组织党员发展的日程安排及流程认真进行本年度的党员发展工作,严格按照要求进行各项活动。发展过程中始终坚持“成熟一个,发展一个”的原则,抓好入党积极分子和预备党员的考察工作,吸收优秀人才加入党的队伍,为党的发展建设做贡献。
1. 为了推优工作的有效进行,密切联系群众,积极了解群众对支部及考察对象的意见和看法,尤其支部委员需在工作中履行好工作职责,积极引导、考察入党积极分子的入党动机,吸收优秀人才加入党员队伍;
2. 及时督促预备党员进行预备党员培训、递交转正申请和思想汇报,并对其进行监督与帮助。
三、工作日程安排
xx年3-4月:
1.对xx年下学期支部工作进行总结
2.开展支部民主生活会,以大学生就业问题为主题进行相关探讨
3.督促预备党员递交转正申请及思想汇报,召开苏慧、刘泓强两
位预备党员的入党转正大会
4.收缴并及时上交党费
xx年5-6月:
1.整理支部党员相关材料
2.召开关于建党xx周年的支部民主生活会或外出实践活动
3.联合班级团支部开展以“记忆中的文管”为主题的毕业告
别会,为四年的大学生涯划下一个圆满的句号
4.总结支部xx年上学期工作,材料归档
2022新党章干部心得体会实用四
一、主要工作
(一)树立科学发展观,绘出我局党建工作新蓝图。
为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展,我以马克思主义中国化最新成果为指导,结合本市体育工作实际,于年初带头拟定了《_市体育局20_-20_年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针,坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设,努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制,促进我局党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手,经4年努力,努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意,为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。
(二)以“党的基层组织建设年”活动为重点,大力增强党组织凝聚力与战斗力。
为抓好此项工作,我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《中共_市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》,按照市委统一要求,将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成,并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。
在动员部署阶段,我通过采用“集中学习和自学相结合,以自学为主”方法,多次组织多形式学习,努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动,调动他们积极性,让全体党员认真领会党的xx大、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求,尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习,检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足,明确下一阶段工作方向。
在深入实施阶段,我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点,进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实,着力解决我局党建工作中存在的困难和问题,把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为,落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上,使支部党员队伍建设水平有了新提高,支部活力有了新的增强,党内基层民主建设有了新的进步。
(三)认真组织,着力构建学习型、创新型支部,切实发挥党员先锋模范作用。
一是制定计划,明确重点,以“三会一课”为突破口,稳步实施。为使组织工作成功开展,我将学习贯彻党的xx大精神,坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点,这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上,将“探索党员教育形式,健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体,坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作,我充分利用“三会一课”,通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署,做到了上传下达,切实增强了支部凝聚力和战斗力,为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。
同时,按照市直工委要求,开展了“读警示案例,思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育;二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得,福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》,深刻开展批评与自我批评,警示每位党员时刻保持廉洁性。
作为党建工作第一责任人,我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强;二是组织工作与职能工作仍未有效结合,党员先锋模范作用发挥不好;三是党建工作深化不够,主动性、创造性开展工作不多;四是党员教育力度不大,学习内容单一;五是对支部工作指导不够。等等。
二、主要经验
一是牢固树立科学发展观,统筹党建工作与职能工作,正确处理好两者关系,用党建带职能,使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识,统筹党建与职能工作,正确理解党建与职能工作的辩证关系,打准党建与职能工作的结合点和切入点,避免就党建抓党建的形式主义,把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。
二是作好党建规划,突出党建主题,创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展,必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导,按照中央、省委和市委要求,每年突出一个党建主题,不断创新党建工作载体,引导党建工作正规化、科学化发展。
三是坚持以人为本,善于发现和排除党员干部工作和生活困难,构建机关和谐氛围,增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖,才可能增强党支部的凝聚力与战斗力,只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。
四是重视思想建设,开展多形式活动,不断提高党员思想素质,保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位,也有利创造性地开展工作。这就要求,必须组织多形式活动,使党员干部不断接受教育,具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神,不断提高党员的思想素质,保持党的先进性,使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
五是树典型,抓比学,发挥党组织战斗堡垒作用,提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型,奖勤罚懒,开展向模范典型比学活动,以此增强党员党性和先进性,实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用,转变机关工作作风,提高工作效率。
六是做好党建自查,及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式,主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议,及时研究解决,优化党建工作,促进党组织由管理型向服务型转变。
三、下步工作思路和工作措施
一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立科学发展观,用科学发展观武装头脑,指导党建工作。在学习实践活动中,着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想,着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题,使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二是按照省委、市委要求,突出党建工作主题,开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动,巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果,扩大党执政为民优势。
三是加强党内监督,抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度,加强与各党员领导干部的心理沟通,掌握他们心理走向,以汇川体育中心工程建设窝案为鉴,及时引导,以此增强党员廉洁性。
2022新党章干部心得体会实用五
一、实践动因
村党组织的设置是农村党建工作的基础。在中国广大农村,多年来一直按照区域原则,以行政区划为依托,“支部建在村上”(一村建一支部),形成“镇党委——建制村党组织——党支部(党小组)”的组织建制。近年来,随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展,特别是随着党员在地区、产业间流动和农村城市化进程的加快,现行的以建制村为单位设置党支部的传统组织设置模式越来越不利于农村生产力的发展。由于党员流动,再加上一村多组、村组之间距离较远、党员分散,造成党员难集中、活动难开展、作用难发挥,党组织在村民小组的影响力非常有限。因此,创新农村党的基层组织体制、优化党组织设置,已成为发挥农村基层党组织领导核心作用的一个重要因素。
龙江村是深溪镇农业大村,现有农户1670户,农业人口6911人,村域面积15平方公里,耕地面积4230.87亩。在20xx年组级区划调整以前,全村设党总支1个,党支部2个,党员93人;村民组22个,组干部44人。由于龙江村村域面积大、村民数量多、党员分布广,2个党支部与22个村民组交错设置、93名村党员与44名组干部交叉分布,组织相脱离、工作不同步,导致党的组织和工作在村民组一级的有效覆盖尤其薄弱,体现为“四难”:一是党员干部作用发挥难,党员干部服务群众的意识和能力差,不愿承担组级工作,在组级干部的配备上甚至采取“轮流当”和“抓阄选”的方式。二是村组生产要素集中难,原有22个村民组普遍面积小、人口少,产业特色优势不明显,人力、资金、技术、土地等各种生产要素难于集中和扩大。三是基础设施建设推进难,没有集体经济积累,党员群众忙于个人生计,对村支两委班子和村组干部有怨气,矛盾过多、人心不齐,集体公益事业无人抓、无心管。四是基层组织效应体现难,原有2个党支部管理幅度大,组织管理相对“松散”,对党员日常管理监督出现“空档”;组织活动内容针对性不强,活动形式单一,党员参与积极性不高。
针对龙江村面临的“四难”困境,普遍存在于农村基层组织建设工作中。“四难”问题越突出,农村越是贫穷落后,党员群众越是不满意。20xx年以前,龙江村集体经济积累仅20万元,人均纯收入为4860元,无任何集体经济收入,年度综合目标考核排名长期位列深溪镇倒数第一名,计划生育工作常年被列为“三重”管理村,群众满意度极差。以龙江村为例来分析这些问题产生的深层次原因,具有普遍意义。
1、村党组织执政地位的动摇。一是村两委班子不健全,不能发挥应有的作用,甚至处于瘫痪或半瘫痪状态;班子成员之间不团结,“内耗”严重,影响了领导作用发挥;村党组织不正常开展活动,长期不召开党员大会,不发展新党员,党组织缺乏活力;班子带领群众致富的路数不清、能力不强、办法不多、缺乏凝聚力和号召力;党群干群关系紧张,等等。二是集体经济薄弱,物质基础不牢,党组织缺乏团结群众、凝聚群众的物质基础,办公益事业,只能向群众伸手要,久而久之,引起农民群众的不满和抵触。三是客观环境的制约。有的群众认为,村委会是群众选举出来的,是自己利益的代言人。因此,一些群众更拥护和信任村委会的领导,因而也影响和削弱了农村党组织的领导地位和作用。
2、党员队伍整体素质的考验。一是理想信念不牢。一些农村党员干部对建设中国特色社会主义认识不深刻,对实现党在农村的方针政策缺乏自觉性和坚定性,认为共产主义是理想中的事,可想而不可及。二是发展思路不清。一些农村党员干部对于在市场经济条件下如何带领群众致富,无所适从。有的党员干部认为发家致富是群众自己的事,各想各的,没有责任和义务带领群众致富。三是精神状态不佳。在困难面前,精神不振、畏首畏尾、不知所措,片面强调客观困难,没有带领群众开拓进取、战胜困难的信心和勇气,没有奋发有为、坚忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的党员干部作风浮躁、方法简单,不善运用行政的、经济的、法律的、思想教育的方法做好群众工作。五是为政不廉。有的党员干部以权谋私、以权压人、与民争利。凡此种种,都使农村党员干部的作风形象经受着新的严峻考验。
3、党内民主政治建设的难题。一是随着党务公开、村务公开等民主管理制度的贯彻落实,党员群众民主意识普遍增强,要求参政议政的积极性普遍高涨;二是由于受传统思想意识和习惯做法的影响,农村党员干部担心扩大民主会削弱“两委”班子的领导权威,往往只在形式上听取党员群众意见。党员群众民主意识的不断增强与党员干部民主意识和能力弱的矛盾,随着农村改革和市场经济的发展日益明显和突出。特别是在党员群众中表现尤为明显。一方面他们强烈要求实践自己的民主权利,另一方面由于受自身素质等各方面因素的影响,又难以正确履行民主权利。
这些情况和问题的出现,呼唤着在农村处于组织核心作用的基层党组织,必须着眼于社会主义新农村建设大局,与时俱进的探索创新基层组织设置模式,以一个全新的、富有生机与活力的村级组织平台系统推进农村基层党的建设。
二、基本做法
20xx年7月,龙江村全面推进组级支部建设;20xx年6月,龙江村挂牌成立党委;20xx年10月,龙江村党委在全村组织实施“三支队伍、四级联动”服务模式。龙江村以实施基层党建创新项目为契机,创新实践“组级支部建设”模式,在组织设置、管理机制、组织定位、活动方式等方面进行了一系列新的探索,形成了一套行之有效的做法。
(一)创新组织设置。一是在深入调研论证和广泛征求意见的基础上,综合考虑历史沿革、地理位置、河流走向、人口居住状况、产业特色、资源分布等情况,坚持依法依规、科学适度和“两并两不并”[ “两并两不并”:“两并”即组级行政区划合并,组级领导班子合并;“两不并”即村民承包的田土山水和集体经济收益不并,原组辖区不拆散合并。]原则,依照村民组村民户数的适度规模,将原22个村民组合并成为11个,并分别明确蔬菜种植、花卉种养和服务园区建设等发展重点。二是在组级区划调整后,撤销原有党支部设置建制,在11个村民组建立8个党支部(对于区域相邻、产业相近,而党员较少的村民组联合组建党支部),将村民组内全体党员组织关系编入组级党支部,保证每个支部党员数有10名以上,形成网格化管理模式,确保了作用发挥;同时,以组级支委班子为领导核心,搭建以组级支部书记、村民组长、育龄妇女组长为主体的组级事务管理班子,并推荐治保主任、调解主任分别由组长和育龄妇女组长兼任,把原有44名组级干部精简至33名,提升了工作效能。三是依托蛋鸡养殖这一优势产业,成立了龙江村蛋鸡养殖协会,并跟进组建协会党支部,以“支部+协会”模式,把专业协会在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、机制建设、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来,增强了带富能力。四是立足加强党的领导,先后经镇党委、区委组织部研究同意,将龙江村党总支升格为党委,增强了村级党组织的凝聚力;同时,进一步明晰了村党委、村委会、组级党支部和村民组工作职能,全面推行“两级两委、交错互动”[ “两级两委、交错互动”:即村党委领导组级党支部、村委会领导村民组、组级党支部领导村民组的管理模式。]工作机制,激发了村组活力,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)扩大民主实践。一是注重选举民主,严格按照“两推一选”方式选举产生了第十届村党委班子成员7名,其中书记1名,副书记2名;以分村民组召开支部大会和村民会议的方式,先选支委班子,再选村民组级班子,且每名班子成员满意度测评均在95分以上,充分尊重了民意。二是认真执行党务、村务公开有关要求,细化了村、组两级公开的形式、内容和程序等,分设村、组两级公开公示栏,定期将广大党员群众关心的工作事项进行公布,增强了工作透明度;全面落实组级干部向党员群众代表述职述廉和公开承诺制度,明确村组两级党组织书记在七一建党节、村委会干部及村民组长在年终分别向全体党员、群众代表作述职述廉报告和公开承诺,提升了村组干部公信力。三是重大事项民主商议。借鉴“四议两公开”工作法,全面实行村、组党员群众议事会议制度,集体讨论、协商和决议涉及村、组危房改造、最低生活保障和集体经济发展等重大事项,保障了党员群众的民主权利。20xx年,经党员大会和村民代表会议讨论,决定为全村年满60岁以上老人免费办理农村合作医疗保险;采取村企合作模式与遵义赛德水泥厂成立了遵义建安商砼公司;20xx年,经党员大会和村民代表大会决定,以村集体控股村民入股的方式成立了遵义市龙江酒店管理有限公司和遵义龙江驾驶人培训有限公司。
(三)健全服务网络。一是搭建村级服务平台。为更好地服务全村党员群众,累计投入300余万元在交通便利之处新建了4800平方米的文体广场和1500平方米的村级办公阵地,在开设“一站式”的党务和村务服务大厅的基础上,配套建设远程教育室、群众说事室、志愿者服务中心和图书阅览室,夯实了服务基础。二是配套落实组级活动阵地,将服务群众的工作前置,先后投入260余万元,为所属8个组级党支部和协会党支部新建了活动阵地,配备必备办公用品,健全内部管理制度,提升了服务实效。三是设立便民服务网点。依托村、组办公阵地资源,配套设立了农家书屋、爱心屋和留守儿童活动中心等13个便民服务点,修建篮球场4个、健身场6个,丰富了服务功能。每年,龙江村投入200余万用于农村基础设施建设。
(四)优化管理机制。一是强化党员干部教育。在严格抓好“三会一课”的基础上,制订了村组两级党员干部教育培训计划,定期通过远程教育网络学习、邀请师资举办讲座和组织到红色基地参观考察等方式,不断强化党员干部思想政治建设、服务水平和发展能力,突出了教育培训的针对性。二是按照党员干部“五带头”标准管理要求,制定《龙江村共产党员履职卡》,将党员参加学习教育、承担支部工作和开展志愿服务等内容全部纳入其中,以此作为党员“评星定级”主要依据。三是丰富党员活动载体。全面实行“三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”[ “三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”即依托村党委班子、党支部支委委员和党员志愿者“三支队伍”,实行村党委服务党支部和村委会、村委会服务村民组、党支部服务村民组和党员志愿者队伍、党员志愿者服务群众的“四级联动”模式,做到责任到人、服务到户。]的服务模式,以村组党员干部为主体,动员退休干部、退休教师和致富能手共同参与,分类组建志愿者服务队伍9支128名,将全村1670户家庭全部划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务,并分类组建并实行量化考核,下沉了服务重心。
三、主要成效
龙江村创新组织设置,将党的基层组织覆盖下沉到村民组,把党的工作直接做到村民家中,使党员干部直接联系服务群众;让群众直接享受到基层服务型党组织建设的成果,看到党的工作实效,感受到党员干部实在的作风。龙江村在村民组上建支部,并配套工作机制,有力地加强了基层服务型党组织建设,推动了新农村建设,为农村基层党组织“健全党的组织体系”提供了范例。其主要成效是:
(一)党的工作重心进一步下移。龙江村把党支部建在村民组,使村民组党支部成为党在农村最基层的组织,是对传统的以村为最基层单位党建模式的突破,是农村基层组织设置模式的创新。村民组党支部、协会组织党支部的建立,使农村基层党组织在设置上更加“细分化”,党委、党支部的结构组成更“扁平化”。龙江村在村民组中建立党支部后,充分发扬党内民主,做到“三先”原则,即组内事务党员先知、组内事务党员先议、各项行动党员先带头。从而使党的工作重心进一步下移,农村基层党组织建设“横向到边、纵向到底”的网络格局基本形成。
(二)进一步夯实了党建工作基础。龙江村各组级党支部、协会组织党支部建立后,村党委注意发挥各类党支部在党员教育、管理等方面的作用,活动都由支部书记牵头,党员共同出主意、想办法,村党委负责定期检查和指导,党支部负责具体实施。同时,通过每月党支部书记例会等形式,畅通了民主渠道,并充分调动党支部书记的积极性。分类设置党支部后,一方面将党建、计生、综治和卫生等日常事务性职能下放到村民组,另一方面村组干部队伍精简后,提高了基本待遇,激发了队伍活力,使村党委有更多的精力狠抓村级集体经济发展,以更大的力度统揽全村基层党建工作。随着各党支部内各项规章制度的逐步建立和完善,龙江村的党建工作更加规范、组织活动更加丰富、党员队伍更加壮大,有力地加强了农村基层组织建设、推进了新农村建设进程。
(三)有利于发挥党员的先锋模范作用。各党支部对党员实行“小团队式”的教育和管理,更具针对性,便于上情下达和下情上达,党员的知情权、参与权有了进一步的保障。党员设岗定责工作成效明显。通过开展“三支队伍、四级联动”服务模式,一方面能根据党员自身特点设岗定责,开展志愿服务,使党员找到适合发挥作用的途径。另一方面志愿服务在本村民组内运作,党员之间、党员与群众之间非常熟悉,便于监督党员,也有利于促使党员发挥先锋模范作用。
(四)有利于加强基层服务型党组织建设。通过建立村党委、村民组党支部,实行“两级两委、交错互动”工作机制,呈现了“体内循环、线片结合、交叉负责、精细服务”的工作特点,基本实现了“民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”的“三无”工作目标。与传统的农村基层党组织设置模式相比较,村民组党支部与群众的联系更加密切,群众思想动态通过村民组党支部能更快地传递到村党委和村委会,有力地保障了党在农村的各项工作平稳推进,也有利于社会稳定。龙江村村民组区划调整和组级党支部建立后,又分别组建组级治保委员会和调解委员会,提高了党组织化解农村社会矛盾的能力,基本实现了“小事不出组、大事不出村”的目标,有效地促进了村里各项事业的发展,大大激发了村民参与新农村建设的积极性,推动了和谐社会建设。20xx年,龙江村实现农业产值5876.426万元,农民人均纯收入达16992元,村集体经济累计达3875万元。目前,龙江村已拥有遵义市龙江生态农业开发有限公司,遵义建安商砼,龙江酒店,龙江驾校等村办企业,获得了国家、省、市、区、镇各级相关部门的表彰。
四、经验启示
创新农村基层党组织设置,目的是适应农村新形势和新任务变化的需要,进一步强化农村基层党组织的领导核心作用,并以此带动农村各类组织和各支队伍作用的充分发挥,实现党在农村各个时期的历史任务。创新农村基层党组织设置方式,只是农村基层党建工作的第一步,基层党建工作作为一项系统工程,还需要对农村基层党组织的管理体系、运行机制、组织建设、活动内容、方式、途径及载体配套进行创新,只有这样,农村基层党组织才能全面提高和发展,始终保持农村基层党组织的先进性,不断提高自身的凝聚力和战斗力。
龙江村实施“组级支部建设”是创新村组工作模式、组织架构、服务功能的积极探索,更是“健全党的组织体系”的生动实践。
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