强化大局观念心得体会和感想 强化大局观念心得体会和感想感悟(5篇)

  • 上传日期:2022-12-18 07:31:11 |
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心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

最新强化大局观念心得体会和感想一

本人xxx,男,xx岁,汉族,大学本科学历,中共党员,xxxx年参加工作,现任xx市公安局xx分局党委委员、副局长,分管xx和xx工作。2011年以来,在镇委、镇政府和上级公安机关的正确领导下,在各室所队的大力支持下,在全体干警的共同努力下,我狠抓政治理论学习,积极开拓进取,扎实勤奋工作,顺利完成了全年各项工作任务,取得了一定成绩,现将一年来主要工作和廉政情况报告如下:

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多年来的工作实践证明,加强政治理论学习是改进工作作风、明确工作目标、解决思想误区、提高决策水平的有力武器。20xx年,我在工作繁忙之余,认真落实科学发展观,深入学习党的十八大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想,不断加强政治理论学习,提高自身的政治理论水平和实际工作能力;同时,积极倡导以各种学习教育活动为契机,认真开展政治理论学习教育活动,将之作为抓好民警队伍建设的重要方法,在民警队伍中牢固树立为人民服务的宗旨意识,严格、公正、文明执法的法制意识,执政为民、立警为公的大局意识,牢记公安机关三大历史责任,从而为全局各项工作的顺利开展

打牢了坚实的思想基础。通过学习,我的政治思想素质得到了一定提高,政治敏锐性和政治鉴别力得到了进一步增强。

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作为分局副局长,按照“四个服从”的要求,在政治上、思想上、行动上,我牢固树立“全局一盘棋”的思想,积极主动配合局领导抓好全局工作,自觉维护分局领导的权威,做到令行禁止,言行一致。我的主要做法:一是积极发表自己的意见,对集体形成的决定,坚决予以执行,绝不搞“一言堂”;二是在贯彻执行分局领导决定的过程中,能够从实际出发,不搞主观意志,充分发挥自己的作用,互通情况,交换意见,使班子成员感到有权有责;三是在执行民主集中制的原则上,始终把党的利益作为自己思想和行动上的最高准则,在执行分局领导集体决定时,不搞实用主义,坚决站在党和人民利益的立场上,无条件地服从和执行;四是在日常工作中坚持集体领导和个人负责相结合的制度,对分局里的重大事项,如:基础建设、人事调整、评功受奖等,均尊重集体决定,努力使分局领导成为一个有凝聚力、向心力的班子,团结奋进的班子。

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       今年以来,工作上我始终坚持实事求是的工作作风,在分管的xx和xx中,大力加强民警队伍的自身建设,一手抓好业务岗位练兵,一手抓紧政治思想学习,确保队伍不断地向勤政爱民、廉政高效发展,为顺利完成各项公安工作打好坚定的基础。

(一)开拓进取,大力开展分管工作

今年以来,我紧密配合分局其他领导,紧紧围绕“平安xx、幸福xx”的目标,以“平安大运”为主线,以维护我镇农村社会稳定为己任,开拓进取,真抓实干,圆满完成了各项工作任务,其中成功处置了xxx上访案、xxx案中案、xxx系列事件,破获xxx案等,为维护我镇的社会政治稳定和经济建设做出了重大贡献。对于我分管的xx、xx工作,我严格监督,力争从源头上杜绝错误的发生;加强监督,促使每位成员不断学习,提升自身业务水平,提高为群众服务的效率和质量;大力支持,只要是用于业务建设等方面的合理的需求,尽可能的予以满足。

(二)狠抓队伍,筑牢廉洁自律防线

我分管的xx和xx工作,直接面对和接触广大群众,因此工作人员的服务意识、工作态度以及工作质量的好坏都将会直接影响到公安队伍的在人民群众心中的权威性和整体形象。因此,我以强化队伍思想管理工作作为头等大事来抓,狠抓成员的理想信念教育、狠抓廉政教育、狠抓先进典型教育等。现今,xx和xx工作更加积极了,办事效率更高了,服务态度更好了,群众满意度提升了,各工作人员都在工作、生活中自觉做到自重、自警、自省、自律。

(三)严于律己,争做勤政廉政表率

作为一名副局长,我时刻不忘在工作、生活等方面作出表率。坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系。在具体的工作和生活中自我约束,自觉接受上级领导、人民群众以及广大民警的监督,自觉遵守各种社会规范和国家法规,不断提高思想政治素质。牢固树立正确的价值观和权利观,从严要求自己,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己绝对不做。在廉政建设方面本人严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》,在对待钱物上不贪不占;在对待权力上不以权谋私;在对待名利上淡名轻利;在纪律上令行禁止。

回顾过去一年的工作,我虽然在本职岗位上取得了一定的成绩,但还是存在不足。在接下来的一年里,我决心将进一步加强学习,开拓创新,不断提升自身素质和工作水平;勤奋实干,为全局树立求真务实的榜样;精诚团结,做到以大局为重,求同存异,维护班子的团结;公道正派,在工作中,做到与人为善,任人为贤;狠抓落实,切实做好分管工作,打造一支“政治可靠,作风过硬,纪律严明,业务精通,公正清廉”的优秀队伍,力争使分局的工作再上一个新台阶。

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

最新强化大局观念心得体会和感想二

环保局局长的述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我市环境保护在市委的高度重视下,在市人大的强有力监督下,在市政府的正确领导下,在市有关部门和社会各界大力支持下,取得了明显成效。2年来,我认真履行局长职责,带领班子和全局同志坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院、省政府关于淮河流域水污染防治一系列重要部署,加大污染治理力度,强化执法监察、抓环境规划编制、抓全市水容量和大气容量核定、增加科技和治理经费投入,促进各项目标任务的落实。重点治污项目全部开工,建设进度加快。重点污染源企业得到整治,全市经济运行质量明显提高,投资环境明显改善,经济社会协调发展。全市实现地区生产总值263亿元,增长16.5。主要污染物cod排放量比2003年削减了5100吨,年削减率15。2004年完成了对全市放射源使用单位的申报、调查和建档,协助放射源单位将96枚废旧放射源收贮。监测结果显示,2004年6月以后我市淮河干流水质基本保持在ⅲ―ⅳ类,水环境质量得到明显改善。市区空气质量二级以上天数达到全年98。全市排污费征收连年递增,2004年首次突破1500万元。国务院淮河流域水污染防治现场会在我市成功召开,国务院领导、国家环保总局充分肯定了我市环境保护的成效。市环保局被国家环保总局授予“全国先进集体”荣誉称号,被省人事厅、省环保局评为全省“先进单位”,7名同志被评为全国、全省环保系统先进个人。现遵照市人大常委会的要求,就本人的述职如下,请予审议。

一、围绕全市污染防治,认真履行职责

受任市环保局局长以来,面对我市的环境状况,人民群众的期盼,我深感责任重大,加倍努力,尽心尽力履行环保局长的职责。

(一)统一思想认识,用科学发展观指导环保。去年淮河流域水污染反弹严重,我市也在其中,在全国环保专项行动初期,上下都感到束手无策十分紧张,我召集领导班子多次开会,分析和研究我市的环境状况,首先统一了领导班子思想,制定了对全市的水污染防治既不能有畏难情绪,也不能有急躁情绪的方针。找准症结,从排污量大的企业着手,严格执法,达标排放,将污染物排量降下来;对没有经过环保审批违规建设,擅自生产并严重污染环境的企业在媒体上曝光,责令停产;对其它不能稳定达标企业实行限产限排,达标排放。

(二)加强环保法律、法规宣传教育,进行正确的舆论引导。组织新闻媒体公开曝光违法排污情节恶劣的企业,在全市起到警示作用。在新闻媒体设立企业老总谈环保专栏,提高法人的环保法律意识。将环保法律、法规汇编成册,将4000册法规送企业学习,另外还印制10万份环保普法知识,通过司法局分发全市各街道、居委会和社区。通过多层次、多渠道的宣传法律法规和科学知识,使全民环保意识普遍提高,有力的推动了人人参与环保的开展。“保护环境就是发展生产力,改善环境就是增强经济竞争力”已在全市初步形成共识。

(三)严格执法,不断推进水污染防治。一是严肃查处超标排污企业,21家企业被责令限期整改、限产限排或停产,37家工艺落后、污染严重的“15小”、“新5小”企业被取缔、关闭。二是建立全市各类园区建设项目环保档案,为加强环境管理奠定基础。三是严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,对1998年―2004年以来的建设项目进行了全面清理,11个未执行环境影响评价或环保“三同时”的项目,限期补办了环保审批手续。四是认真整改国家和省挂牌的14家企业。按照“一厂一策”的原则帮助企业研究制定企业整改方案,11家企业完成整改,3家停产或关闭。五是加大环境执法监管力度,投资600多万元对部分重点企业安装了20台toc在线监测仪,实行24小时自动监控。

(四)突出重点,控制点源、加快“十五”淮河流域水污染防治项目建设。首先我和班子成员对全市12家排污量大的企业分别承包,进驻企业,帮助他们找准污染所在,迅速使全市污染形势得到有效控制。二是由局领导带队组织环境监测、环境监察人员对疑难污染点源实行48小时连续监测和监察,掌握第一手数据,认真分析,对症下药,解决问题。三是加快我市“十五”水污染防治建设项目进度,开工率达到100。加大城市生活污染治理,第一污水处理厂一期满负荷运营。为了加强我市水污染防治,在“十五”计划4个城市污水处理项目之外,又增加了杨台子和淮上区污水处理厂2个项目;丰原集团新近投资1.2亿元用于废水综合治理,延长产品链,减少污染物排放。八一集团生产二部、泰格药业、灯芯绒集团污水治理设施主体峻工,全部进入调试运行。四是会同农业部门控制农业面源污染,推广绿色无公害农产品的生产。全市已建成22家无公害农产品生产基地,制定了36个无公害农产品生产标准,保障市民食品安全。

(五)发展循环经济,推行清洁生产,优化生态环境,改善全市环境质量。2003年底,我和领导班子围绕建设“生态蚌埠”,制定了系列实施计划。一是以烟厂60吨燃煤锅炉改用清洁燃料为突破口,推进清洁能源使用。二是“六五”世界环境日在沁雅花园启动了全市绿色环保社区建设,今年将通过省环保局验收,届时将成为全省第一个省级绿色环保社区。三是大力推进丰原集团发展循环经济,2004年4月6日我邀请国家环保总局和国家有关部门对丰原集团废水二级处理回收利用,回收药用酵母,生产三元复合肥,减少废水、废气排放量等进行了部级科技成果鉴定,向国家申报循环经济示范企业。去年底国家环保总局和全国酿造行业协会主持召开了丰原集团循环经济现场会。四是开展生态示范区建设。新城区列入国家第七批生态示范区建设试点,生态示范区建设总体规划已通过专家评审。固镇县省级生态县建设已按《安徽省生态省总体规划纲要》开始实施。五是龙子湖污水截流工程进一步完善;张公山大塘清淤正在实施;龙子湖清淤工程前期已经完成。六是加大湿地保护力度,制定了四方湖等7个省、市级湿地保护规划,启动了沱湖湿地保护工程。七是绿色学校建设扎实有效,全市已创建国家级绿色学校1所,省级绿色学校5所,市级绿色学校34所。八是2004年经过我与解放军环保总局协调,驻蚌军事院校、医院污水治理已经启动,四所军事院校和123医院的污水处理设施建设和中水回用方案已经确定,今年内实施。九是2004年蚌埠市区空气质量良好以上天数已达到98。良好以上的天数比往年增加了近20;可吸入颗粒物平均浓度明显下降,大气环境质量明显好转。

(六)抓环境规划编制和水、气容量核定,从根本上规范区域环境行为。2003年11月我通过调研得知我市没有环境规划,所以环境管理无序,省内又没有编制先例,就去中国环境科学院求教专家。2004年请中国环境科学院编制了《蚌埠市2004年―2020年综合环境规划》,成为我省第一个城市综合环境规划;同时我局还完成了《蚌埠市水环境容量核定》和《蚌埠市大气环境容量核定》两个规划,修订了《蚌埠市水功能区划》,并通过省级评审。这几项为我市今后产业定位,行业发展方向、企业、行业规模、建设位置的确定,提供了依据。使产业结构调整更具有科学性、合理性、规范性和可操作性。

(七)强化监管意识,打破常规,严查违法超标排污行为。我和局领导班子经常开会研究蚌埠市环境污染状况,从全市各个入淮排污口追踪分析入手,以全市工业企业达标排放为重要目标,追查超标排污点源。一是改进监管方式,加大监管力度,增加白天临时检查,夜间突击检查和节假日不定时抽查的频次。二是打破监测常规,加大监测密度。原来规范是两个月对重点污染源企业监测一次,我们改为对国家、省挂牌的14家重点企业做到“一日一监测”,对市重点排污企业做到“一周一监测”,入河排污口由原来一年6次监测,我们做到“每三天一监测”。由于监测方案设计严密、科学、及时、有序,因此,监测结果真实、可靠。通过各种数据分析,及时查清了点源超标的位置,帮助企业从根本上解决问题。由于是打破了常规,所以环保局全体同志一年干了10年的量,全年出动环保执法人员7629人次,检查企业1890家次;出动监测人员4072人次,监测企业污染源1013厂次;监测入河排污口460个次,取得并上报监测数据24130个。三是我与市45家重点污染源企业法人签订了达标排放和安装污染源在线监控目标责任书,使全市的环境污染状况得到初步控制。

(八)强化服务意识,帮助企业制订整改方案。去年我和局领导班子成员多次召开企业负责人座谈会和学习会,督促企业学习国家环保法律法规,坚持以人为本的发展经济,切实落实科学发展观。全局分若干个组深入企业第一线帮助查找和分析超标排污原因,研究提高污染治理的技术和方法,提高企业自身环境管理的能力。三伏天我带领环保人员,冒着高温酷暑到现场与企业共同分析研究,按照“一厂一策”整改原则,落实企业整改方案。另外,局里组成专家组,对方案逐一论证,做到整改一个,成功一个,达标一个。

2年来,在市人大的监督下,虽然作了一些,取得了一定的成效,但是与人大的要求和人民群众对于环境的期望还存在一定的差距。2年的也使我深深体会到做好环境保护必须依靠市委、市政府的坚强领导,必须紧紧依靠市人大的监督和强有力的支持。当前我市环保存在的问题是在发展经济中产生的,因此就需要在经济发展中加以解决。

二、自觉接受人大监督,认真解决群众关心的环境问题

(一)自觉接受人大监督和社会各界的监督。环保局是政府组成部门之一,接受人大监督不仅是法律的要求,也应该成为政府部门主动接受监督的自觉行动。首先我经常向人大分管主任汇报,特别是及时汇报环保重大举措。二是请市人大分管领导和专门委员会,带队检查我市“两法”、“两例”落实情况和污染防治情况。三是聘请由省、市人大代表、政协委员、企业、社区、新闻媒体等各界人士30人作为我局的行风评议员和监督员,监督我局环境保护履职情况和依法行政、严格执法情况。请属地蚌山区人大主任和市区两级人大代表视察我市“十五”水污染防治,听取代表和监督员对我市环境保护的意见和建议。四是我们认真办好《环境要情》和《环境信息》,及时向市委、人大、政府、政协几套班子和有关部门报告全市环境状况和重要环境信息、动态等。

(二)认真办理人大代表议案、建议。2004年我局收到人大代表关于环境保护方面的议案1件,建议3件。对此,我和局领导班子高度重视,专门召开局长办公会认真研究议案、建议的.具体情况,制定办理方案。首先是由两位副局长领衔办理,深入实地调查研究,走访群众和企业,加强同代表的沟通,各有关科室负责同志具体落实办理。其次是综合分析、找准症结。比如在办理北淝河和荆山湖地区污染的议案过程中,局领导牵头、多次走访议案代表,走访周边群众和相关企业,进行各项现场监测和调查,摸清了污染的来源和受污染的程度,有的放矢的提出解决方案。对于能够解决的问题,先立即解决,然后再向代表进行答复。对于一时不能解决的问题,则提出解决问题的思路和努力解决的方向计划,及时向代表反馈并征求代表意见。三是多方协调落实议案、建议的办理。淮上区几个企业搬迁问题,我多次主动与淮上区的领导,有关企业领导,市经济委领导磋商相关,最终市政府在今年人代会上书面向代表作出4家企业分步实施搬迁的答复。

(三)加大环境信访力度,着力解决环境信访的热点难点问题。为了进一步畅通环境投诉渠道,2004年我和局领导班子认真开会研究,从践行“三个代表”,为民办实事出发,克服了人员少、经费严重不足的困难,实现了环境投诉热线电话12369全天24小时开通。仅2004年就受理环境信访投诉471件。其中,来电反映410件,来信29件,来访32批110人次。对群众投诉举报、来电来信反映的环境问题,认真落实限时办理,做到查处快、反馈及时。同时重点做好“两会”期间和多人反复投诉环境污染事件的信访,对可能影响稳定的信访隐患进行全面排查,对重点案件实行领导包案办理,限期解决,避免了许多可能引发的上访问题。做到了环境投诉件件有落实、有答复。对一些经过努力暂时无法解决的问题,耐心细致地做好解释,积极想方设法争取解决。全年信访投诉结案率达到97以上。

(四)依法公告企业环境行为,向社会发布全市环境状况。2004年开始,我局与气象、广电等部门协调,将市区空气质量状况每天在市电视台和政府的网站向社会发布。饮用水源地水质情况每天在蚌埠日报和政府的网站、环保局网站上发布。对丰原集团柠檬酸生产环境行为依法每年两次在蚌埠日报上公告;对全市42家重点排污企业的环境状况每10天以《环境要情》向市4套班子和有关部门报告一次;对于特殊时期的淮河水污染状况,做到随时向市4套班子和有关部门报告情况;我局在市级各主流媒体上发布环境质量日报,扩大了广大市民对环境质量的知情权和参与权,保护了人民群众的合法权益。

三、加强党的建设,改进作风,努力维护班子团结

做好单位的各项,是一个单位领导班子合力的体现。一是在中,我坚持党的民主集中制原则,做到小事常通气、大事充分酝酿,集体研究决定。比如重大环保事项、决策、人员调进、职务调整、高级职称评定、经费支出、固定资产的购置等重要事项都召开党组会或局长会集体研究,让到会人员充分发表意见后再决定。在日常上实行一把手负总责,领导班子成员分工负责制,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。在上我敢于负责,敢于大胆管理。平时我经常到县区、到企业、到问题多,情况不明,有难度的单位和地方去调查研究,掌握第一手情况,然后有针对性的解决问题。二是我在注重自身学习的同时,抓好局中心组学习。认真组织党员、干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,党的十六届三、四中全会精神和科学的发展观,不断提高党员和广大干部职工的思想政治素质,认真贯彻党的路线方针政策,自觉地与党中央和省委、市委保持一致。带领班子贯彻市委意图,落实市政府目标,团结合作、勇于创新,锐意进取。三是注重组织建设和党员发展。我召集党组成员、各支部书记一起研究全局的党建,培养入党积极分子,让他们在实际中锻炼和成长,做到成熟一个发展一个,成熟一批发展一批。四是充分发挥党组织和党员在各项中的先锋模范作用,搞好攻坚克难,完成各项任务。2004年的全国环保专项行动形势是前所未有的,在高强度、高思想压力下,我多次召开会议强调发挥党支部战斗堡垒作用和党员的模范作用,正是发挥了这两个重要作用,全局同志一年干了10年的量,并取得了来之不易的成绩。五是重视人才,抓好干部队伍和人才队伍的梯度建设。环保部门是一个业务性较强的部门,同时也是一个人员流动性差的部门,针对这个情况局党组加大了对年青干部培养使用的力度,一名在读博士生任用到副所长职位,一名mpa研究生选调到机关业务科室任职,多名25―35岁具有大专以上学历、政治素质好、业务精的同志任职到室主任、副主任岗位。经过层层推荐、公示、局党组研究确定6名同志作为县级后备干部上报市委组织部。

四、做好廉洁自律,切实抓好党风廉政建设

履职以来,我能认真按市委、市政府有关廉政建设的各项要求,带领班子成员一道重视抓好全局的党风廉政建设和政行风。我与各科室、各基层单位主要领导签订《党风廉政建设责任书》,实行党风廉政建设和行政目标任务双考核。局党组和中心组扩大会议学习胡锦涛在中纪委全会上的讲话,学习中央和中纪委关于党风廉政建设方面文件,各种会议我也经常提醒局领导班子成员和广大党员时刻牢记党纪党规,时刻不忘廉政建设,并要求大家防微杜渐,警钟长鸣。

我作为全局党风廉政建设的第一责任人,上任伊始就主动要求纪检组长、班子成员和全局同志监督监察我的廉洁自律。在上我一丝不苟,对自己是高标准严要求,在生活上从严要求自己,不以权谋私,不违反上级规定,自觉接受监督,遵守和维护廉政建设各项规定。做到勤奋,老实做人,踏实干事,清正廉洁,不辱使命。

五、存在的问题和今后努力方向

回顾履职2年的,我虽然竭尽全力地尽心、尽职、尽责、尽力去。但是由于自己对环保业务学习还不够刻苦,全面解决新时期存在的环保问题的办法还不多,我市的环境保护离国家和人民群众对环境的要求还有差距。二是由于我市是老工业城市、又处经济欠发达地区,污染源点多面广,环境污染的治理难度较大。三是全市的环境保护还面临着区域经济发展与环境容量限制的突出矛盾。四是我市结构性污染十分突出,调整产业结构,提高科技含量,加大治理资金投入的矛盾比较突出。比如我市现有酿造、化工、造纸行业gdp贡献率近20,但cod排放量占全市工业污染负荷的80左右。五是环保部门经费不足,执法手段刚性不强,执法力量薄弱,监管不到位的问题不同程度存在。六是排污费征收有所增长,但与我市的排污总量相比还有不小差距。七是对于保护环境,落实科学发展观,在各个层面上的认识仍有差距。

面对存在的问题和困难,我将进一步加强学习,解放思想,实事求是,在科学理论的指导下锐意进取。努力实现学习方式创新、理念创新、手段创新、机制创新,使环境保护在经济发展中得到提升,也使经济运行质量在环境改善中进一步提高。

述职评议是人大常委会履行宪法和法律赋予的监督职责的重要形式,也是促使我进一步增强创新意识、服务意识、公仆意识,更好地履行岗位职责,提高能力和水平的重要举措。在今后中,我一定认真履行职责,在市委、市政府领导下,在市人大的监督和支持下,在市有关部门的大力协助下,充分发挥班子每个成员的作用,团结带领全局同志,从认真践行“三个代表”重要思想的高度,把最广大人民的根本利益放在第一位,切实把党和人民赋予的环境保护做好、做实,让广大人民群众满意。在此,我恳请市人大及其常委会一如既往地监督和支持我的,我一定努力做好环境保护,为蚌埠的经济发展、为早日构建和谐蚌埠做出贡献。

以上述职不妥之处,敬请各位领导和委员给予批评指正。

谢谢大家!

最新强化大局观念心得体会和感想三

我于20xx年11月到县地震局工作并担任地震局局长职务,负责主持地震局全面工作,分管财务、人事和招商引资工作。根据县纪委关于科级领导干部述职述廉的通知要求,现就本人一年来的学习、工作和廉洁自律情况报告如下。

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从政府办支部书记、副主任到县地震局局长,不仅自己的工作岗位发生了变化,而且工作角色、工作性质、工作内容都发生了质的变化,自己深感责任重大。为此,我高度重视政治业务学习,坚持正确处理好工学矛盾,不断加强学习,提高自己的政治业务素质。一是加强政治学习。一年来,除了按时参加科技局支部和我局的集中学习外,我坚持利用业余时间,较系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志“七一”讲话、党的十六届六中全会精神以及党章、科学发展观、社会主义荣辱观等,共撰写读书笔记2万余字。二是加强业务学习。结合工作实际,认真学习了《防震减灾法》《防震减灾条例》等专业法律法规和地震监测预报、震灾预防、应急救援等基本知识。坚持学以致用、学用结合,努力运用所学知识指导工作,指导实践。通过学习使自己政治上更加成熟,业务上逐步精通,在极短的时间内很快进入了工作角色,为做好本职工作打下了良好的基础。

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根据全国地震局长会议和县委十一届九次全体(扩大)会议的部署和要求,大胆创新实践,及时将工作重心由过去的注重监测预报向监测预报与社会管理并重以社会管理为主转变,围绕提升防震减灾综合能力这一目标,大力推进监测预报、震害防御、应急救援三大体系建设,全县防震减灾工作取得了较好的成绩。一年来,主要抓了以下工作:

(一)强化震情观念,监测预报工作更加科学规范。加大“双争”工作力度,积极争取区地震局支持,完成了陶乐测震台和平罗地震信息节点建设工作。建立了7个不同动物类型宏观观测点,举办了宏观观测员培训班,提高了宏观观测员的素质。及时做好观测资料收集、处理和上报工作。严格实行24小时震情值班制,随时掌握观测资料动态变化和震情发展。坚持会商制度,认真组织周、月、年中会商和年度会商,及时向区市地震局上报会商意见和年中、年度会商报告,为区市地震趋势会商提供准确的基础数据和依据。

(二)强化监督管理,城乡建设工程抗震设防能力逐步提高。报请县人民政府批准,先后出台了《关于进一步加强建设工程抗震设防和地震安全性评价管理的通知》、《关于贯彻执行〈宁夏回族自治区地震重点监视防御区管理办法〉进一步加强防震减灾工作的实施意见》,依法加强各类建设工程抗震设防监督管理。先后完成了县社会事业服务中心、文博会展中心等4项重大建设工程地震地震安全性评价工作。完成了县人武部、法院、检察院等办公楼和平中新校区等建设工程抗震设防确认60项,积极参与塞上农民新居工程建设,从源头上提高了建设工程抗震能力。

(三)强化救援体系建设,地震应急救援保障有力。调整充实了防震减灾领导小组成员,及时组建了14支共1100人参加的专业抢险应急救援队伍,做到了组织、人员落实。在全县120所中小学开展了地震应急演习,参与师生4.9万人。修订完善了《平罗县地震应急预案》和《平罗县地震局地震应急预案》,提高了预案的可操作性;指导督促13个乡镇、20多个部门及120所中小学建立和完善了本单位地震应急预案。加强地震应急避难场所和“三网一员”建设,认真落实地震应急物资储备工作,做到有备无患。

(四)强化宣传教育,地震科普宣传广泛深入。以唐山大地震30周年为契机,充分利用防震减灾法颁布实施日、科普宣传周、法制宣传月、“7.28”纪念日,采用灵活多样的形式和方法,加大宣传力度,开展了地震科普知识进校园、进社区、进农村活动,广泛宣传防震减灾法律法规和避震知识。创办了《平罗县防震减灾》信息,成功举办了全县首届中学生防震减灾知识竞赛,参加了全市中学生防震减灾知识竞赛,取得了第一、二名的好成绩,并代表石嘴山市参加了全区竞赛取得了三等奖的好成绩。通过宣传,提高了公众防震减灾的意识和自救互救能力。

(五)强化考核奖惩,招商引资成效显著。认真贯彻县委、政府《关于落实八项制度,推进工作落实的决定》,严格落实招商引资目标责任制,层层分解任务,明确责任,严格奖惩,狠抓落实,克服困难,选派一名副局长到北京新科阳光金属有限公司挂职,积极开展招商引资活动。全年已落实投资500余万元。

(六)强化制度建设,精神文明建设又上新台阶。强化干部职工教育管理,完成了本单位县级文明单位的重新确认工作。加强机关效能和作风建设,建立健全岗位责任制、目标管理责任制和机关效能建设制度近50项,大力推行情感化管理,干部职工的服务意识明显增强,工作作风明显转变。筹资3万余元,购置了电脑、数码相机、打印机等办公设备,改善了办公条件。积极参与新农村建设、排涝抢险和帮扶学校工作,帮扶资金10000余元,协调支援物资折价万余元。加强治安防范,社会治安综合治理常抓不懈,全年没有发生一起治安案件和刑事案件。

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一年来,我能够认真贯彻执行中央、区、市、县关于领导干部廉洁自律的各项规定,严格执行县委、政府的决议决定,带头遵守各项规章制度。不断加强党性修养和党性锻炼,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,自重、自省、自警、自励,廉洁勤政,率先垂范,干好本职工作。在落实党风廉政建设责任制方面,能够按照科技局支部的安排和要求,建立健全本单位党风廉政建设责任制,认真履行第一责任人的责任,狠抓责任制的落实。加强干部职工教育、管理和监督,严肃处理了2名违纪职工。认真贯彻民主集中制,建立健全了局务会议、局长办公会议等议事制度,坚持重大问题集体研究决定,不搞“一言堂”;加强班子团结,遇事多沟通,充分尊重副职、重用副职,注重发挥副职的参谋助手作用,调动他们的工作积极性和创造性,发挥班子整体作用,做好各项工作。加强单位财务管理,严格落实财务会审会签制度。

总之,一年来,我能够较好地履行自己的岗位职责,也取得了一定成绩。但在工作中还存在一些不足,特别是工作不够大胆,开拓创新意识不强等。对此,在今后的工作中,我将认真克服,努力加以解决,以不断提高自己,完善自己,做一名合格的党员领导干部。

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局长述职报告 | 副局长述职报告

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局长述职报告 | 副局长述职报告

最新强化大局观念心得体会和感想四

xx年,在市局和、县政府的正确领导下,我努力做到思想上积极进取、工作上奋发努力、作风上求真务实、生活上严格要求,团结和带领xx县国税局一班人,以科学发展观为指导,以组织收入为中心,以规范管理为重点,圆满地完成了各项工作任务,为促进xx国税事业持续健康和-谐发展做出了积极贡献。现将一年来履行职责情况报告如下:

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学习是不断进步的阶梯,是提高自身素质和能力的最佳途径。一年来,作为“班长”,我深感学习的重要性,一手抓工作,一手抓学习,使自身的政治素养和业务能力有了较大提高。一是坚持学习提高素养。时刻不忘给自己“充电”,坚持每周自学8个小时以上。在政治学习求“深”。认真学习、深刻领会党的十七届三中全会精神,时刻了解国家和上级的大政方针,积极将自身工作融入到大局中去,不断提高自己发现问题、分析问题和解决问题的能力。在业务学习求“精”。充分利用业余时间不断充实、更新法律、征管、稽查、财会、计算机等各方面知识,紧跟时代步伐,提升业务水平。二是参加考察拓展思路。按照县政府安排,我于上、下半年分别参加xx县考察团赴安徽、江苏等地实地考察学习。考察学习期间,我在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫,潜心学习,虚心借鉴,深入思考,开拓了眼界,明确了方向,更新了思想,拓展了思路,使我受益匪浅。三是深入实践增长才干。在工作学习之余,我坚持深入基层单位和辖区纳税户调研50余次,在掌握第一手资料的基础上,做好调研笔记,认真进行思考,为工作决策提供了有利参考。以务实的态度不断学习、探索、实践税收工作方法和领导艺术,团结班子,凝聚人心,带好队伍,促进工作。

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(一)大力组织收入,不断提高税收征管质效

xx年,我局共入库各项税收9726万元,占年度计划9400万元的103.47%,同比增收1187万元,增长13.90%。其中,中央级入库7063万元,省级入库1024万元,县级入库1639万元,分别占计划的104.34%、97.15%、103.93%,同比增长分别为15.47%、-2.85%、19.81%。xx年,受经济、政策等诸多因素的影响,全县骨干税源出现严重滑坡,成绩来之不易,这是全体国税干部克难攻坚、团结拼搏的结果。总体来看,我县国税收入保障机制进一步增强。

1、税收分析应用全面提升

一是抓好税收专题分析。建立税收分析例会制度,确定季度收入分析重点,开展了经济税负、商业行业、水泥行业税收情况分析,对xx年税收形势进行了评估和预测,提高了工作决策的科学性。针对市局税收分析会提出的重点税源征管疑点,我局对3户低于行业平均税负下限的企业、6户同比入库税金大幅下降的企业和2户零入库企业进行了专题分析,改进了管理。二是强化部门协作。与统计、财政、地税等部门进行互动分析,共发现税负异常行业2个、税负异常纳税人14户,参照税收分析结果组织纳税评估21户次。今年以来,我局收入预测准确率相比去年有较大提高,各月份误差不大,其中4、9两个月达到100%。三是健全收入考核机制。加强综合调控,逐季逐月分解、调整收入计划,对骨干企业实行计划单列,将一般税源与经济增长挂钩,确定整体增幅。同时完善奖惩考核办法,实行目标责任管理,确保收入任务全面完成。

2、税收数据质量监控成效初显。开展知识培训,落实工作方案,4月份来,对全局历年数据进行了全面审核,共清理、纠正错误数据1100余条。抓好信息反馈工作,及时向市局汇报,按月对产生错误数

据的责任人和责任单位进行通报,限时督办整改。整体来看,我局数据质量监控工作成效较为明显,全局ctais错误数据由3月份的2000多条下降到12月10日的71条,监控差错率为0.0192%。

3、税收征管基础日益强化。一是加强户籍管理。认真开展户籍清理,落实巡查制度,加强工商登记数据交换比对,强化税务登记数据管理,及时维护纳税人户籍信息和动态信息,夯实税源管理基础。二是加强税收票证管理。在降低发票使用门槛,加强发票管理宣传,规范使用发票的同时,严格按照“一清”、“三禁”、“四专”、“六防”的要求,加强对税收票证领用、保管、销毁等各环节的核查,杜绝各种违法违规行为。三是加强重点税源监控。进一步完善税源监控指标,将指标细分为7大项35个小项,深入分析税源变动情况。进一步扩大税源管理监控面,将2015年度年纳税超过20万元的22户一般纳税人全部纳入县局重点税源监控,13户纳入市局监控,3户纳入省局监控系统,建立起完善的三层重点监控网络。

(二)突出行业管理,深入实施税收精细化管理

1、增值税行业管理不断深化。一是狠抓农产品加工业增值税管理。分行业、分地域、分类别召开纳税人会议,宣传农产品税收管理政策,深入开展走访调查。加强源头控管,严格农产品收购发票使用资格、发票开具的审核和管理。开展税收清算,加强预警控制,严格税额核定,规范征管秩序,实行层层包户、定人定户管理。每月20日开展农产品加工行业税负分析,每季对纳税异常企业进行纳税评估。xx年,该行业累计入库税收929.7万元,占年度计划914万元的101.72%,同比增收185.9万元,增长24.99%。二是规范水泥行业增值税管理。夯实征管基础,按时记录废渣用量和掺合比例,建立资源综合利用台帐。强化税源监控,按月开展纳税评估,按季进行税源分析,强化日常巡查。规范退税管理,明确“三废”范围,统一废渣搀兑比例计算方法,

加大退税资料审核工作力度,全年累计审核不予退税168.78万元。xx年,该行业应税货物入库税收307.04万元,占年度计划225.56万元的136.12%,同比增收131.48万元,增长74.89%。三是强化汽车销售行业增值税管理。辖区汽车销售行业纳税人仅1户,我局对其实行专人管理。xx年,该企业销售收入为63.47万元,入库增值税3.26万元,比去年同期1.32万元增收1.94万元,同比增长146.97%,税负5.13%。

2、商业税负水平稳步提升。一是加强商贸企业增值税管理。组织专项检查,重点对服装、成品油、摩托车销售和2015年零税额企业进行专项检查,宣传政策法规,规范税收秩序。开展纳税评估,建立“税政部门确定评估指标—分局初步评估—税政深入分析—稽查局查处反馈”的评估机制,将长期零申报、负申报及存在其他明显异常的纳税人确定为重点评估对象,分析异常原因,实施最低税负控管,有效堵塞了征管漏洞。加强日常管理,开展行业户籍清理,完善分类管理,抓好税收清算与信息比对,强化以票控税。xx年,该行业共完成增值税1217.04万元,占年度计划859.11万元的141.66%,同比增收617.93万元,增长103.14%。二是加强个体税收管理。夯实税源管理基础,开展户籍清理,加强登记管理,分解落实“户额双控”责任,强化跟踪监控,定期考核结账。开展“示范街”活动,在汉津分局辖区的建设街、马良分局辖区的高阳集镇、后港分局辖区的后港集镇建立“个体税收示范一条街”,其中建设街为市局监控重点。目前,该示范街的办证率和亮证率均达到市局要求。规范专业市场税收管理,主要是加强服装市场的日常巡查,实行专人专管,细化管理目标,强化工作责任。从辖区筛选出100户个体大户上报市局重点监控,建立个体大户征管台帐,及时记录大户的申、缴、欠、罚等纳税情况。目前,全县共有个体工商户2383户,其中应征户891户,应征户比例为37.39%,月户平定税额352.48元,应征面及户平月定税额达到市局要求。xx年,我

局共完成个体税收536.67万元,占年度计划515万元的104.21%,同比增收122.1万元,增长29.45%。个体“一百大户”全年共缴纳税款154.71万元,同比增收64.71万元,增长71.9%,超额完成了市局年初提出的增幅30%的目标。三是工会经费代收工作进展顺利。一方面,开展调查摸底,强化政策宣传,加强与工会组织的协调沟通,抓紧解决征收面不足的问题;另一方面,成立工会经费代征专班,建立代征考核制度,健全操作规程,细化落实征收任务,建立入库台帐,加大督收力度,按月对各征收单位代征进度进行通报考评。经过一年的努力,我局征收面已达100%,代征工会经费115.06万元,圆满完成了年度代征计划。

(三)实施科技兴税,稳步推进税收信息化建设进程

一是推行个体定额核定管理系统。加强组织领导,做好信息采集、定额管理工作,采取地域税负比较、行业税负比较、电子定税前后税负比较等方式,确定各类纳税人的采集项目、定额依据及调整系数,合理测算定额标准。目前,我局个体定额核定管理系统已全面上线,运转顺利。二是深化电子办税。巩固电子办税服务平台应用机制,加大重点培训、集中培训、上门辅导工作力度,理顺税源管理、办税大厅、税政、信息部门间的互动协调机制,积极与电信、银行等部门磋商、联络,及时解决电子办税工作中的技术问题,提高了办税人员的工作技能,优化了办税质量,电子办税的成功率提高,纳税人的满意度提升。xx年,我局电子申报率为74.27%,信息维护率为86.07%,发起电子扣款5893户次,余额充足户4412户,预储税款足额率为74.87%;开具缴款书6476份,其中电子缴款书4406份,电子入库率为68.04%。

(四)构建和-谐国税,努力优化税收发展环境

1、规范税收执法,推进依法治税。一是在日常执法检查上,建立执法检查人才库,实施归口管理,全年对143户次纳税人进行了日常执法检查,坚持做到查前有通知、查中有记录、查后有报告、整改有反馈。二是在专项执法检查上,开展了商贸企业税收管理检查,规范了行业管理秩序,加大了对“五类”纳税人的专项检查力度,将五类纳税人的管理与税源清理、发票管理、公平税负等工作统筹安排,积极组织整改纠错。三是在执法责任制考核追究上,严格按照相关规定做好税收执法管理信息系统运行维护,坚持系统考核和人工考核相结合,按月对税收执法管理信息系统运行情况进行检查、通报。全年对48项执法过错行为实施了责任追究,共扣分194分、扣款970元。

2、优化税收服务,促进征纳和-谐。一是积极落实“两个减负”,利用邮政局物流平台发售普通发票,解决偏远地区纳税人购票不方便的问题;在县行政服务中心增设税务登记岗办理相关涉税业务,为纳税人提供便利服务。二是开展纳税服务专题调研,上报市局调研成果9篇,其中1篇获全市一等奖。在中央、省、市级刊物发表专题调研9篇,其中,中央级2篇,省级3篇,市级4篇。三是打造税收宣传精品,制定“五五普法”工作规划,认真开展第17个税收宣传月活动,开辟税法宣传专栏,开展政策导航、和-谐国税联创工作,召开“和-谐税收联创暨特邀监察员座谈会”、房地产企业税收政策宣讲、咨询座谈会,广泛宣讲政府,提高社会各界依法纳税意识。四是抓好窗口建设,改善大厅硬、软件环境,积极开展“最佳办税服务厅”和“办税服务标兵”评选活动,开展绩效考评,优化纳税服务。xx年,我局办税服务厅连续三年获得“全市最佳办税服务厅”称号。

3、实施效能稽查,整顿税收秩序。一是规范纳税行为。重点加大对商贸企业、品牌代理、房地产行业、资源综合利用企业和监狱企业的稽查力度,查处违法行为,严格政策执行。二是完善征、管、查互动管理体系。着力实施“税收分析、税源监控、纳税评估、税务检查”的良性互动协作机制,建立了案情线索移交制度、查处案件反馈制度和加强征管建议制度,确保征管和稽查间的信息畅通、协调一致。三

是强化部门协作办案。积极推行“税警联合办案”制度,与公安经侦大队共同开展了打击制售假发票和非法代-开-发-票的行为,查处发票违法案件3起,补税1.8万元,罚款1.1万元。今年,我局日常稽查、专项稽查、专案稽查共完成检查50户,查补入库收入30万元;查实监狱企业“先征后返”退税510万元;完成协查案件5起、征管查互动(纳税评估移送)案件2起、举报案件6起。

(五)提高行政效能,切实加强基层建设

1、干部队伍活力逐步显现。一是大力开展素质教育。制定实施方案和奖励办法,按月公布学习内容和重点,请专家教授进行专题讲座,组织全员参加素质教育考试,全面提升干部职工的政治业务素质。今年我局有4人获得全市税收业务能手称号,3人在全市“两员”竞赛活动中取得优异成绩,位列前十名。二是积极落实“四考”活动方案。考试方面,坚持综合知识考试与专业技能考试、上级统一考试与县局自发组织考试、计算机网络考试与传统纸质考试相结合,将全局人员分为综合、业务、信息三类,先后组织了5次考试。考评方面,坚持自评与互评、群众普评与班子点评、集体评价与个人评价相结合,激励先进,鞭策后进。考核方面,组建考核专班,按季对每名干部职工的履职情况进行量化打分,严格实施责任追究。全年共核查出履职不到位行为135人次,累计扣发奖金4326.6元。考勤方面,坚持领导值班制度,改进考勤措施,实行值班干部执勤、局领导监督的双人负责制,开展不定期抽查、效能监察月督查,通报到人,强化工作纪律。三是切实抓好办税大厅人员工作绩效考评。开展执法公示,举办模拟办税、换位体验活动,强化大厅人员责任意识和爱岗敬业意识。强化考评责任,定期发布《办税服务厅本月情况通报》,汇总通报大厅窗口人员工作出勤、服务态度、服务质量、服务效率、文明执法、纳税人反馈情况,综合纳税人评议意见、单位负责人意见和单位干部意见,评选季度“办税服务明星”和“党员模范示范岗”,奖优罚劣。全年共评选出2名“办税服务明星”、1名“党员模范示范岗”,工作绩效量化考核人平在98分以上,发放绩效奖金32000余元。

2、廉政文化建设活动深入开展。以开展文明执法与执行力建设两项活动为契机,狠抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,组织副股级以上领导干部进行廉政承诺。建立警示教育基地,积极开展廉政文化共建、廉政文化进家庭活动,强化干部职工的廉政意识。健全监督制约机制,结合税法宣传月活动召开特邀监察员会议,开展明查暗访活动,扎实开展执法监察和效能监察,抓好行风效能建设工作。在行风效能进社区活动中,我局发放宣传资料1000余份;在行风建设走访纳税人活动中,我局共组织走访了75家企业,进一步密切了征纳关系。

3、后勤保障工作规范有效。建立资产、车辆、机关接待管理工作标准,强化目标责任制,强化经费预算,完善财务管理办法,探索出“集中管理、相对固定、统一调配、确保需要”的车辆管理模式,广泛开展爱国卫生运动,大力优化环境。全面开展平安国税创建,多次召开平安创建工作动员会、推进会、专题研究会,制作了18个宣传展板。开展 “综治宣传月”及平安社区、平安街道共建,举办“平安股室”、“平安家庭”、“平安楼院”、“平安楼栋长”评比活动,积极参与地方各级组织的“综治宣传月”及平安社区、平安街道共建活动,加大矛盾纠纷排查调解力度,维护机关稳定。今年来,我局固定资产登记率、账实相符率、车辆完好率、接待费用控制率、接待手续健全率均达到100%,先后荣获“道路交通安全文明单位”、“省卫生先进单位”、“全县综合治理先进单位”等称号。

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作为局长,我深感自己肩负的责任重大,从不敢有丝毫懈怠。

坚持做到“在认认真真学习上有新进步,在堂堂正正做人上有新境界,在踏踏实实做事上有新成效,在清清白白做官上有新形象”,不断提升自己总揽全局、协调指挥、监督管理的能力,以身作则,带头示范,努力实现班子团结有力,队伍素质过硬,部门形象优良,内外环境和-谐,职能发挥充分的奋斗目标。

一是严于律已,加强自身建设。正确处理做人、做事、做官之间的关系,保持政治敏锐性,提高政治鉴别力,始终以清醒的头脑、务实的作风、公正的态度去履行职责,不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规定,珍惜名誉以自重,抵制诱-惑以自警,拒腐蚀、戒骄躁,严律已、当典范。

二是严格要求,加强班子建设。认真贯彻民-主集中制原则,遇事和班子成员商量,实行民-主阳光决策,以“两项活动”开展为契机,进一步强化党员领导干部先进性教育和权力观教育,提高班子的整体战斗力、亲和力和感召力。

三是严明风纪,加强队伍建设。以文明执法教育活动为主线,坚持文明行政、文明执法、文明服务;以提高行政执行力活动为主线,实行管理服务化、服务规范化,精简办事程序、缩短办事时限,推行服务承诺、实行政务公开,坚持少管事、多干事,干实事、干好事,促使xx国税工作的群众满意率和社会信誉度得到进一步提升。

总之,一年来,在各级领导的大力关怀下,在同志们的支持帮助下,我各方面的工作取得了一定的成绩,但与领导和群众的要求尚有一定的距离,存在学习调研不够,指挥协调不够,监督管理不够等问题。在今后的工作中,我将扬长避短,努力改进自身的缺点与不足,以更加昂扬的斗志、更加饱满的激-情、更加扎实的作风,奋力拼搏,积极进取,全面完成各项工作任务,为推进xx国税事业又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

最新强化大局观念心得体会和感想五

随着当前城市建设的高速推进,负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”,反腐败斗争的形势十分严峻。近年来,青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后,我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案,但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生,除了体制上原因外,也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里,我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

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当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题:一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为,自己既无人权又无财权,抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门,业务搞好了,党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义,但也有少数人还存在一些模糊认识:党风廉政教育年年抓,但社会上腐败现象还是经常发生,因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套,已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强,检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多,隐蔽性较强,纪检监察部门难以介入,特别是容易发生问题的规划调整等环节,纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

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坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制,进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识,充分发挥教育这个有力武器的作用,增强规划部门干部自律意识,做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友,不断提高认识,明辨是非,站稳立场,坚定方向,始终保持清醒的头脑,经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题,深入实际加强调查研究,不断探索创新党风廉政教育手段,以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合:

集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排,月月有计划,根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育,同时有计划地开展经常性的教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。

针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题,根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头,有针对性地提出教育内容,超前安排一定主题的集中教育活动,防患于未然。如节日前做到早打招呼,早提要求,做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”,事中有“监督”,事后有“检查”,切实杜绝不正之风。

正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主,树立典型、弘扬先进,同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象,做好对干部的警示教育,运用典型事例进行党纪教育,生动、形象、直观,具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式,除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外,还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容,可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动,同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式,见缝插针,不间断地开展学习教育,力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸,做到“八小时以内管住,八小时以外管好”,从而筑牢思想防线,全方位增强拒腐防变能力。

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规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的,权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷,对于规划部门来说,要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序,通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”,在保证监管到位的前提下,进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,实现审批流程最优化,使办事效率有一个实质性的提高。

二是合理分权制约。通过调整科室职责,优化领域分工,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到规划审批工作,就是要对审批合理分权制约,部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,增强规划审批工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审批权监督的真空。

三是定期交流轮岗,保证审批公正。实践证明,干部在一个岗位工作时间久了,社会关系也会随之增多,难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此,要加大对规划管理人员岗位交流的力度,定期分批轮岗,从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

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要遏制权力的泛滥失控,阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权,增加管理透明度,防止权力滥用。在具体执法管理程序中,规划部门应公开执法依据及结果,便于建设单位和市民对许可机关的监督,防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示,将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体,对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示,广泛听取公众意见,将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中,邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会,提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后,除了施工现场树立《规划公示牌》外,还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果,尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示,防止擅自变更规划审批内容,超越面积,越线移位,挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上,可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案,全部纳入规划设计有形市场,实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下,给予非强制性指标以充分的市场弹性,以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

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党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题,规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位,要完善监督体系,重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手,关卡前移,提前介入,把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作,使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下,不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合,形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段,如我局结合效能监督,坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布,每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序,以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中,要全程参与,防止暗箱操作。

其次要拓宽渠道,加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道,将监督工作延伸到八小时以外,真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督,善纳群言,主动让下级来“管”自己,在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度,推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面,要让广大群众增强行使监督权力的观念,主动通过正常途径和渠道,向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络,形成人人接受监督,人人参与监督的良好机制。

再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具,通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报,将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识,使其不敢轻易冒风险。

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