2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇

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当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇一

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党的纪律是铁的纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《共产党员廉洁自律准则》和新出台的《共产党员问责条例》都对如何做一名合格的共产党员做了明确的要求,作为党员必须严格遵守,做到令行禁止,坚决不能踩黄线、过红线、触碰高压线。

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共产党员既要创先争优,又要敬畏群众,要害怕自身的不努力、不规范会被群众说三道四,破坏党员的光辉形象。“党员就应该有党员样,就应该与普通群众不一样。”这是党员自身修为的底线,也是对党员最基本的要求。身为共产党员必须时时处处对自己高标准,严要求,言行做标杆,举止做表率。

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加强学习是共产党员的基本义务也是政治任务,更符合时代发展和社会进步的内在要求。因此,共产党员要树立终身学习的意识,应时常研读伟人名著,密切关注时事政治,充分利用集体学习的机会多交流、多思考,将理论知识和工作实践相结合,准确掌握群众的思想动态,努力提高为人民服务的本领。 所谓“三不怕”,是指一不怕困难,而不怕牺牲,三不怕清贫。

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无论何时,无论何地,共产党员一切工作的出发点和落脚点都要以人民群众为中心,保持与人民群众的血肉联系和鱼水深情,做到哪里有困难,哪里有党员。要把“群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴”作为衡量工作成功与否、党员合格与否的参照标准。

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和平时期,不需要共产党员像战争年代那样抛头颅,洒热血,但共产党员同样要有“随时准备为党和人民牺牲一切”的奉献精神。在急难险重的工作任务面前,共产党员应当多一些担当和牺牲,多一些付出和奉献,并且要做到千辛万苦不言苦,任劳任怨不抱怨!

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习近平总书记“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官”的告诫每位共产党员都应牢记。入党,不是为了捞取政治资本,不是为了升官发财。只有不怕清贫,廉洁自律,才能始终如一地做一名组织选得准、群众信得过、家人靠得住的好党员、好干部。

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇二

按照夏邑县纪委办公室通知要求,采取实地走访、召开座谈会等形式,针对我县“三不”一体推进存在的问题原因及对策进行专题调研。现报告如下:

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(一)一些党员干部违规违纪违法行为屡禁不止。一是一些党员干部利用职权和职务上的影响谋取私利。如:韩道口镇原人大主席郭华身违规承建项目工程,从中谋取利益;滥用职权,违规办理二胎生育证,并收取社会抚养费和利用职务上的便利,非法占用公共财物,涉嫌犯滥用职权和贪污罪。县纪委给予郭华开除党籍、开除公职处分,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。二是有些领导干部利用职权或职务上的影响侵占公私财物。如:桑堌乡主任科员李忠献等人在土地综合整治项目中私自收取郭楼、牛集等村配套资金,用修路款缴纳个人手机费,县纪委给予李忠献、王玉东、聂世超、李晓亚四同志党内警告处分。三是一些农村基层干部在社会保障中优亲厚友,吃拿卡要。如:火店乡张染坊村支部书记张目矿在其岳父张存修、岳母吴秀英不符合农村五保条件的情况下,为其申请办理了农村五保。县纪委决定给予张目矿党内警告处分,取消其岳父岳母五保资格。马头镇蔡柏园村原支部书记朱朝彦在为蔡柏元村村民蔡礼江、蔡礼道申请办理五保,收取每人300元现金;在为村民黄立金申请办理农村低保,收取700元现金和两瓶口子酒。县纪委给予朱朝彦党内严重警告处分。四是一些党员领导干部工作失职失察、监管不力。如:郭店镇组织委员朱长体在王刘庄村选举换届中,在其原支部书记陈广玉被县纪委给予党内严重警告处分,不符合候选人资格的情况下,参与选举成为王刘庄村支部书记,朱长体身为郭店镇组织委员工作失职,县纪委给予朱长体同志党内警告处分,取消陈广玉村支部书记职务。县环保局、工信局作为环境保护、节能综合利用主管部门,在落实淘汰落后产能工作中,因监督不力问题对相关负责人县环保局党组成员卢勇政务警告、环境监察三大队队长余理勇政务记过、县工信局副局长刘道坤政务警告、工信局节能与综合利用股股长张辉政务记过、质量技术监督局稽查大队中队长朱团结政务记过、产业集聚区规划中心主任尹小勇政务记过。

(二)个别行业部门内控机制不健全,制度执行不到位,违规违纪甚至违法现象多发易发。在曹集乡王楼村农村土地确权颁证工作中,县农业畜牧局严重不负责任,在没有基本农田成果图、无法确认是否基本农田的情况下,盲目填写并加盖公章予以确认,致使王楼村378户1398.67亩耕地的《农村土地承包经营权证》上“是否基本农田”一栏填写错误;发现错误后又不积极主动排查整改,敷衍应付,致使错证问题没有得到及时纠正,被中央新闻媒体报道,在社会上造成严重不良影响。2018年12月20日,农业畜牧局党组书记、局长胡清华,分管土地确权工作的党组成员、副主任科员马海钦,农经站长谢艳梅分别受到党纪政务处分,并在全县范围内开展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑华邑置业有限公司应缴纳营业税、城市维护建设税、地方教育附加费、印花税共1287374.67元。2017年4月18日该公司补缴税款330000元,给国家税收造成损失957374.67元,2019年6月12日县国税局干部邵璇、贾恩玉、杨光辉等人没有严格履行监管责任被县法院认定犯玩忽职守罪、免予刑事处罚,2019年10月28日县纪委分别给予三人留党察看一年处分。县农村信用合作联社的分社主任付克伟等6人未能严格按照信用社工作章程的相关规定,对申请抵押房产信息的真实性、合法性进行调查,致使贺某某利用虚假房产信息多次骗取贷款合计5800多万元,给县农村信用合作联社造成巨额损失,严重扰乱了我县的金融秩序。

(三)纪律作风建设还不够扎实有效,形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存在,违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止。如,2018年,市脱贫攻坚督查暗访组到孔庄乡大靳庄村暗访时,该村存在着扶贫工作流于形式,没有档案,扶贫基础数据不完善、贫困户识别不精准、意识形态责任落实不到位等问题。2019年全县开展的“形式主义、官僚主义”对号整改活动中,县盐业总公司上报《形式主义、官僚主义“对号整改”情况登记表》与县农机中心上报表格雷同,系填表人员用手机翻拍农机中心表格并照抄照搬;民政局以案促改报告中竟然有“镇纪委”字样,全县通报批评。还有个别单位或党员干部心存侥幸,仍不收敛不收手,顶风违纪,违反中央八项规定精神。2015年至2017年,县林业局森林公安分局开会研究,以“特情耳目费”名义发放春节福利共计68020元,森林公安分局领导班子成员分别受到党纪政务处分,全县通报并以案促改。

(四)治理基层“微腐败”问题还有差距。通过持续不断的扶贫领域专项治理和作风建设年提升活动,群众合法利益得到切实维护,群众的获得感、幸福感明显增强。但群众身边的腐败和作风问题依然易发多发,2016年以来,反映涉农问题线索占线索处置总数的60%以上。主要表现为一些村组干部在政策执行及资源分配过程中存在偏差、有失公平,损害群众利益;部分乡村财务管理不规范,长期账目不公开,挪用、贪污、套取、私分涉农资金;部分基层干部借村组修路、农户建房之机,乱收费、乱集资、乱摊派;部分乡村干部在扶贫资金分配、扶贫项目实施中以权谋私,失职失责。

(五)审查调查安全面临新挑战。一是办案安全制度落实不到位。近年来,审查调查安全问题得到空前重视,也都制定出台了相关安全制度,但部分办案人员对制度规定执行落实不到位。二是对办案安全概念理解片面。重程序上、实体上的安全,忽略被谈话人的心理安全。如,“走读式”谈话中,办案人员一般都能严格遵守“走读式”谈话工作流程要求,通知被谈话人所对应的管理单位派人接送,填写接送交接表,保证“走读式”谈话人安全到达,安全离开。但在谈话方案的制定上,注重更多的是如何查清问题事实,固定相关证据,而谈话后如何疏导被谈话人情绪,减轻被谈话人压力,做好被谈话人离开后的安全防控工作,则很少能够顾及。三是程序安全和实体安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表现为存在超期办案、逾期补签问题。监察体制改革后,对各种程序、文书等有了更加严格的要求,程序不合法必然导致证据不合法,影响了案件质量。

(六)“三不”一体推进机制尚不够完善,监督体系还不够协同高效,监督执纪理念尚需进一步转变。反腐形势依然严峻复杂,不敢腐的强力震慑、不能腐的制度笼子、不想腐的思想自觉还没有达到同向发力,纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督还没有真正形成合力,监督效果还不够凸显。比如目前实行综合派驻,监督多个单位,派驻纪检监察组虽然机构已经建立,但是仅仅明确了一名专职人员,加之业务还不够熟练,导致派驻监督作用发挥不够好;我县派出乡镇监察员办公室后,聘任了726名廉情监督员,作用发挥并不到位,还没有一起问题线索通过廉情监督员移交到纪检监察机关。监督执纪“四种形态”运用还不够精准,与单位“一把手”日常谈话提醒和主动约谈少,第一种形态占比还有待提升;对“三个区分开来”的实质理解不够透彻,运用不够充分,大胆探索与实践、合理容错纠错仍需加强。

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(一)个别单位对一体推进“三不机制”仍存在一些认识误区。比如,缺乏整体思维,认为不敢腐、不能腐、不想腐存在一个固定的先后次序,只能一个先一个后,不能做到总体规划;缺乏价值思维,认为不敢腐、不能腐、不想腐所产生的政绩不同,有选择地开展工作,不能做到协同共治;缺乏战略思想,满足于一时一地的反腐败成绩,没有从全球治理、国家治理、政党发展等长远角度认识不敢腐、不能腐、不想腐的战略意义。这些认识误区割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之间的内在联系,削弱了三者的重要地位,让管党治党工作达到“严厉”但达不到“严密”,解决了“外症”而未触及“内疾”,没有从根源上解决腐败和作风问题。

(二)一体推进“三不机制”过程中还存在单向思维窠臼和本位主义倾向。导致个别单位主要负责人认识不敢腐、不能腐、不想腐之间前后失联、衔接不畅、环节断裂等问题,没有很好的把三者的独有优势转化成反腐败整体效能。

(三)一体推进“三不机制”的责任落实还不到位。在具体实践中,构建不敢腐、不能腐、不想腐同向发力的工作机制和平台还有待进一步加强。建立健全相关制度机制,主动破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分离的问题还时有发生。自觉将不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实的协同性。

(四)推动监督执纪问责和监督调查处置还需要进一步融合。推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力的机制还需要逐步探索,评价考核机制还没有完全形成。导致考核评价流于形式。

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(一)立足加强组织领导,落实“两个责任”。一体推进“三不”机制,关键在“一把手”。各级党委(党组)主要负责人切实担负起主体责任,把领班子、带队伍体现在日常监管中,同时加强压力传导和责任落实。充实完善反腐败协调小组职责职能,发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任,协助党委(党组)抓好组织协调和督促落实,督促主责部门履职尽责。强化责任担当,做实日常监督,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、受理信访举报、督促巡察整改、提出纪检监察建议等方式,抓早抓小、防微杜渐,避免小错酿成大错。

(二)立足反腐败斗争形势,从严惩治腐败。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识,惩治腐败的高压态势绝不能松。构建一体推进“三不”体制机制,也必须牢牢守住惩治这个支撑和底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持减存量、遏增量,紧盯权力集中、资金资产集聚的领域和行业,集中力量开展腐败问题治理;紧盯关键少数,对不收敛不收手、不知止不停止的,发现一起、查处一起、曝光一起。

(三)立足精准运用“四种形态”,体现严管厚爱。综合运用多种处理手段,通过信访核查、舆情分析等多种方式,及时收集和掌握党员干部身上存在的苗头性倾向性问题,采取通报批评、谈话函询、诫勉谈话等方式,及时咬耳扯袖。注重因事因时分类施策,坚持以纪律为尺子,综合考虑违纪问题性质、严重程度、后果影响等各方面情况,分类处置,审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作,做到宽严相济,精准得当,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

(四)立足把握“三个区分开来”,激发工作热情。准确把握“三个区分开来”,用好宽与严、惩与治、容错与纠错的辩证法,对出以公心、出发点是为了发展和群众利益而犯错的干部,鼓励他们大胆试、放心闯,使干部尽心谋事、尽力干事。对为官不为的干部及时教育调整,优先提拔敢担当、有作为的干部,让干事创业的干部受重用、让消极怠政的干部没市场。对群众关心关注的重大项目和重点工作通过公开透明的工作程序,让群众了解、掌握和监督干部的行为,体谅干部的努力和付出,包容干部出现的失误和差错,激发党员干部干事创业热情。

(五)立足对权力的监督制约,扎紧制度笼子。一是科学配置内部权力和职能职责,健全权责清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力寻租空间。二是加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,增强制度执行力,真正把规矩严起来、挺起来和立起来,把公权力置于严密监督之下,铲除腐败滋生的土壤。加强“最多跑一次”监督检查,进一步深化“最多跑一次”改革,推动营商环境持续优化。三是发挥综合监督体系作用,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,充分发挥各项监督的作用,增强监督合力。四是严格依规依纪依法,树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识,严格依照规定权限、规则、程序开展监督执纪工作,确保安全。

(六)立足筑牢拒腐防变堤坝,强化思想教育。一是提升党性修养。深化廉政文化“六进”活动,加强思想道德和党性教育,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。二是做好查办案件“后半篇文章”,用活典型案例资源,开展以案为鉴、以案促改,用“身边事”教育“身边人”,引导党员干部严守纪律规矩、严明公私界限,筑牢拒腐防变的思想堤坝。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观念,营造风清气正的政治生态。三是强化家风建设。强化政治家访监督,引导党员干部以规立家、修身齐家、以廉守家、文明传家,共同构筑单位与家庭廉政监督防线。充分挖掘本县家风资源、拓宽宣教渠道、创新教育平台,让廉洁文明家风蔚然成风。

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇三

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是党的建设理论的重大创新,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。持续深化反腐败斗争,必须坚持“三不”一体推进,系统施治、标本兼治,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来,不断推动制度优势转化为治理效能。日前,云南省纪委监委围绕构建一体推进“三不”体制机制情况进行了调研。

坚持系统思维谋划推动反腐败工作

云南省纪委监委坚持稳中求进、标本兼治,准确把握“三不”之间的内在逻辑和内在联系,将一体推进“三不”贯穿于纪检监察工作的全过程、各方面。

始终保持惩治腐败的高压态势,集中查处一批对修复净化政治生态有震慑效果和促进作用的重大典型案件。严查政治问题、经济问题交织的案件,深挖细查省工商联原副主席杨勇明、省台办原主任张朝德、省人大常委会法工委原主任和正兴、西双版纳州委原副书记刀勇等人的经济贪腐及搞政治攀附行为。聚焦国有企业、矿产资源、烟草等重点领域腐败案件多发频发、成为政治生态污染重灾区这一突出问题,查处云南省城投集团原董事长许雷、云南国有资本运营公司原董事长刘岗、云南中烟工业有限公司原副总经理李天飞、省地质调查局原党委书记蒋铮等人与不法商人相互勾结实施利益输送等违纪违法行为,遏制和扭转“靠山吃山”“靠矿吃矿”等现象。针对少数领导干部成为政治生态污染源的问题,相继查处德宏州委原书记王俊强、德宏州人大常委会原主任余麻约、临沧市人大常委会原主任李华松等一批典型案件,坚决惩治官商勾结、利益输送等行为。针对政治骗子、政治掮客搅动政局的突出现象,果断查处苏洪波、何清帆等人包装自己、运作项目、影响干部任用的行为。追逃追赃工作取得重大突破,外逃人员存量减少三分之一,成功劝返“百名红通人员”云锡集团原董事长肖建明回国投案自首。

持续加强对权力运行的制约和监督,推动形成完备的制度体系、监督体系。认真分析研判党风廉政建设和反腐败工作中存在问题的特点、规律,制定实施了一系列制度规定,努力消除制度的空白、短板和模糊地带。出台纪检监察机关“蹲点式监督”“体验式监督”工作办法、对省属国有企业政治生态和领导班子成员政治“画像”的工作办法等系列监督工作制度,进一步明确和细化了监督方式,推动监督全覆盖落到实处、发挥实效。制定规范运用纪检监察建议、查处诬告陷害行为及失实检举控告澄清工作办法等一批制度文件,激励担当作为,推动问责惩戒功能与激励功能相统一。建立联动工作机制,以监督检查室和审查调查室、联系州市纪委监委和派驻机构、巡视机构为责任主体,推行工作联动、责任捆绑、考核挂钩,把各个监督单元串联起来,实现力量集成。针对案件查处过程中发现的问题,就堵塞漏洞、健全制度、完善机制共制发纪律检查建议、监察建议、纪检监察建议3521份,指出存在问题5895个,督促建章立制1940个。同时,结合典型案件中暴露出来的问题,在信访受理、线索处置、谈话函询、初核立案、审查调查、案管审理等各环节,在制定方案、呈报审批、具体实施、制作笔录、交接移送等工作程序中,强化内控制约和制度建设,从源头加强管控,严防“灯下黑”。

发挥查办案件治本功效,力求查处一案、教育一片、净化一方。结合近年来发生的典型案例,组织开展警示教育、现身说法等活动,通过省纪委监委网站、微信公众号、手机客户端等多种平台教育引导党员干部坚定理想信念,自觉培养高尚道德情操,持之以恒地打牢夯实纪律作风的思想基础。结合典型案件查处,在临沧、文山等地和公安、卫生医疗等系统召开干部大会,播放涉案人员忏悔视频,敦促相关党员干部主动向组织说清情况和问题。在强大震慑和政策感召下,省人大常委会法工委原副主任郭志宏,玉溪市中级人民法院院长陈昌,西双版纳州人民检察院党组书记、检察长张迅,文山州政协副主席陈晓华,省人防办党组书记、主任罗应光,云南省广播电视局副局长渠志荣等人相继主动投案。营造正风反腐宣传良好氛围,《清风云南》微信公众号影响力日益上升,省纪委监委制作的《政治掮客苏洪波》《围猎:行贿者说》等警示片播出后引发强烈社会反响。在全省领导干部中开展肃流毒警示教育、拍摄好家风微视频、廉政家访等活动,为修复净化重构政治生态营造了良好氛围。

对照总体要求查找短板弱项

近年来,云南政治生态迎来了根本好转的重要拐点,风清气正、干事创业良好氛围日渐形成。同时,正风反腐的实践表明,反腐败斗争形势依然严峻复杂,“不敢腐”才刚刚开始,“不能腐”“不想腐”还远远没有达到。

清除污染底泥和污染因子的成效与反腐败斗争形势任务有差距。一些腐败分子胆大妄为,仍然不收敛不收手;一些系统、行业的领导干部“塌方式”腐败,矿产开发、国有企业、金融系统等领域腐败现象易发多发,政法系统腐败性问题仍有发生。一些腐败问题非常顽固,系列案件呈现出明显的关联性、系统性、复杂性;腐败的类型错综复杂,地域性、领域性腐败危害严重,一些地方政商勾结、上下勾连,严重损害当地政治生态和改革发展稳定。

同级监督和对下级党组织特别是一把手的监督存在薄弱环节。党的十八大以来,昆明4任市委书记“前腐后继”。同时,一些州市、省直部门、省属企业的一把手违纪违法问题突出,这反映出对同级党委和下级党组织的监督存在明显短板,对如何监督领导班子和班子成员,思考和探索得不深。

有针对性开展正风肃纪反腐的思路和举措不多。全面把握、统筹推进政治生态建设工作还存在差距,发现问题、排查线索、开展整治的针对性和系统性还不强,对针对典型案件发案特点、规律以及暴露出来的问题,在如何有针对性地采取预防措施和督促有关部门建章立制、堵塞漏洞等方面做得还不到位。同时,对督促各级党组织贯彻落实中央八项规定精神和整治作风问题综合施策、标本兼治不够,一些地方和部门对中央八项规定精神缺乏敬畏,违规乘坐飞机头等舱、违规发放津补贴、违规取酬、公车私用、大操大办等问题时有发生。

纪法贯通、法法衔接不够顺畅高效。在纪检监察机关内部,围绕纪律审查、监察调查的理念、能力、质量、标准意识还比较欠缺,一些纪检监察干部仍然不同程度地存在着“以办大案要案论英雄”的思维定式。纪检监察机关、执法机关、司法机关之间相互协同配合还需进一步加强,线索移送等工作机制还不够健全。

毫不动摇坚持“严”的主基调

坚持靶向治疗、精准惩治,持续强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。推行行贿人“黑名单”制度,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域腐败治理,保障防范化解重大金融风险。严肃查处国有企业存在的“靠企吃企”、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。针对云南反腐败斗争阶段性特点,严肃查处政治问题、经济问题交织的案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。严惩搞攀附贴附、团团伙伙行为,严惩政治骗子和政治掮客,严惩重点领域权钱交易、“靠山吃山”行为,严惩在本地区本系统关系盘根错节、利益输送、政商不清等行为。

坚持以案促改、补齐短板,扎紧扎牢“不能腐”的笼子。打通一体推进“三不”的体制机制堵点,推动监督、办案、警示、惩戒、整改、治理一体贯通,建立信息互通、工作互动、成果共享的统筹联动机制。既要保持惩治腐败的高压态势,又要将反腐作为助力改革的“推土机”、攻克顽疾的“探雷针”,将以案促改、以案促治贯穿审查调查全过程,斩断利益输送的链条,从根本上解决问题、防范风险。每查办一起重大典型案件,都要抽丝剥茧地剖析当地政治生态的历史脉络和现实状况,督促以案为鉴,开好专题民主生活会,落实好纪检监察建议,把一个个问题清单变成一项项整改落实的成果清单,实现查处一个案件、解决一类问题、健全一批制度。

坚持固本培元、涵养正气,有效增强“不想腐”的自觉。用好发生在本地区、本系统的典型案例这个活教材,做足案件查处的“后半篇文章”,教育引导干部守纪律、讲规矩。通过观看警示教育片、当事人现身说法、编印严重违纪违法案例等方式,用身边人、身边事开展警示教育,把违纪违法干部成长轨迹中的病灶挖出来,形成教育震慑。加大典型案例通报曝光力度,对违规违纪问题发现了就查处、查了就曝光,见人、见事、见细节通报。加强正面典型引领,以杨善洲、高德荣、张桂梅等时代楷模为榜样,引导党员干部坚定理想信念、锤炼坚强党性,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,深耕厚植风清气正良好政治生态的土壤。发挥宣传、网信、文化、广电等部门和纪检监察系统的行业优势、人才优势、技术优势,加强沟通联系,进一步突出地域工作特色,紧扣廉政主题,围绕文化特点,突出教育目的,打好宣传“组合拳”。

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇四

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。今年5月份,习近平总书记亲临山西视察,再次强调“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。一体推进“三不”,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不”是一个相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,只有打通三者内在联系,统筹联动、同向发力,才能深化标本兼治、增强总体效果。

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一体推进“三不”,“不敢”是前提。只有保持惩治腐败高压态势,持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号,不断提高违纪违法行为的腐败成本,才能消除违规逾纪破法的侥幸心理。一要做到“有案必查、有腐必惩”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,敢于斗争、善于斗争,冲破“熟人社会”的束缚、“人情世故”的羁绊、“说情打招呼”的困扰,坚持违规、违纪、违法问题一起查,“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量。二要做到“抓早抓小、动辄则咎”。本着对党的事业负责、对组织负责、对干部负责的态度,坚持把纪律和法律挺在前面,既不搞“放水养鱼”,更不搞“秋后算账”。一旦发现党员干部和公职人员身上的小毛病小问题,就立即介入处置处理,对犯错误的同志及时扯袖、函询、谈话、诫勉,在防微杜渐中筑牢第一道“防火墙”。三要做到“公开通报、一律曝光”。对于查办的违纪违法典型案件或者具有普遍教育意义的案件,要点名道姓通报曝光,一方面让通报对象“丢面子”、增强“羞耻感”,不敢再犯;另一方面以通报曝光对象为反面教材,促使其他党员干部和公职人员深刻吸取教训,警示正在腐败或想要腐败的党员干部和公职人员知止知耻、悬崖勒马。

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一体推进“三不”,“不能”是关键。只有强化监督盯紧权力、以案促改规范权力、阳光公开晒出权力,才能不断压缩腐败现象的生存土壤、压减权力行使的任性空间,让意欲腐败者无机可乘、无缝可钻,确保权力在正常的轨道上运行。一要做到“日常监督常态化”。把日常监督牢牢抓在手上,既要加强“一把手”的全方位监督,也要加强上级“一把手”抓下级“一把手”的延伸式监督,更要从“一项重点工作、一项重大项目”入手加强全过程监督,变事后被动监督为事前、事中主动监督,使监督无时不在、无处不在,让监督对象时常感到有一双眼睛盯着,从而减弱甚至打消搞腐败的念头。二要做到“以案促改常态化”。贯通查办案件和推动整改的通道,以审查调查中发现的问题为切入点,做实做好查办案件“后半篇”文章,透过普遍性问题、潜在性问题和个性化问题,认真梳理问题折射出的体制短板、制度漏洞、管理弱项和监督盲区,推动建立健全体制机制,细化完善制度并强化执行,形成制度闭环、构建约束机制,消除权力监督的真空地带,切断利益输送的链条,从源头和根子上遏制腐败。三要做到“权力制约常态化”。处于重要岗位的领导干部和关键岗位的公职人员或多或少都拥有一些权力,一方面要通过完善权力配置和运行制约机制捆住乱作为、不作为干部的手脚,放开担当作为、干事创业干部的手脚;一方面要通过阳光使用权力,确保权力公开、公正、公平运行,最大限度减小、减少、减弱权力滥用空间,持续降低廉政风险。

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一体推进“三不”,“不想”是根本。只有不间断地开展党性教育、廉政教育和警示教育,提高党性觉悟、涵养廉洁文化、树牢自律意识,才能使党员干部“内无妄思,外无妄动”,从害怕被发现、被查处的“不想”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不想”,最终达到思想道德素质大提高、自愿自觉的“不想”。一要常抓“主题教育”不松劲。全面贯彻习近平总书记“巩固深化主题教育成果”的重要指示,督促党员干部学好“不忘初心、牢记使命”这堂“首修课、必修课、终身课”,持续深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼,进一步提高思想境界、政治素养、道德水平,对腐蚀、诱惑、拉拢形成条件反射般的免疫力。二要常抓“本土教育”不懈怠。充分挖掘阳城的清官廉吏文化和红色经典文化,持之以恒开展“警示教育月”活动,持续发挥“获泽清风”微信公众号的廉政宣传优势,用足用好阳城本地的廉政教育基地和红色文化资源,激励干部见贤思齐、对标对表、砥砺奋进。三要常抓“纪法教育”不断线。教育引导党员干部把党章誓言刻印在脑、融入血液,做到“一句誓言、一生作答”;教育引导党员干部切实做到明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线;教育引导党员干部牢记前车之鉴,更加自觉地在严肃认真的党内政治生活中养正气、祛邪气、固根本。

总之,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。只有将一体推进“三不”落实落细落到位,在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟,才能坚定不移推进全面从严治党,持续优化政治生态,不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇五

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。十九届中央纪委六次全会强调,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

近期,中国纪检监察学院“完善党和国家监督体系”课题组,围绕把握“三不”一体推进的思想内涵和实践要求进行了调研。

探索“三不”一体推进实践路径

党的十九大以来,我们党坚持对反腐败工作的集中统一领导,推动党内监督与其他监督贯通协调、四项监督统筹衔接、巡视巡察上下联动、“室组”联动监督和“室组地”联合办案等重大实践和机制创新,为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了有力支撑。

突出监督专责,探索四项监督统筹衔接机制。一是凝聚纪检监察监督与派驻监督合力。驻国家发改委纪检监察组将“十四五”规划重点监督项目分解到责任单位,定期检查、综合分析,督促各单位增强政治意识,及时解决问题。驻交通运输部纪检监察组针对“靠航道吃航道”问题,督促驻在部门党组对长江航道局相关案件暴露出的项目层层转包、围猎腐蚀干部等问题,加大以案促改、以案促治力度,推动建立长江航道工程建设“黑名单”制度,对行贿企业一票否决。二是强化纪检监察监督与巡视巡察监督有效衔接。安徽、云南、山东等省纪委监委完善纪检监察监督与巡视监督、审计监督联动机制,对完成审计且问题突出的单位优先安排巡视巡察,审计部门通报审计发现问题及背后可能涉及的领导干部问题线索。三是完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。广东省纪委监委优化“室组地”联合办案流程,明确“以谁为主”的情形及职责分工,规范审批权限和上报程序。驻海关总署纪检监察组推进“组地关”合作,督促全国47个直属海关单位与相关省市纪委监委签订工作协作配合办法。

强化统筹协调,推动形成监督合力。一是坚持党的领导,推动“两个责任”贯通协同。驻税务总局纪检监察组紧盯总局党委班子成员尤其是一把手,加强谈心谈话、约谈提醒,改进专题会商机制,完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,指导全系统提升党委与纪检监察机构专题会商会议、纪检监察建议质量,有效防范系统性风险。二是完善与司法机关沟通合作机制,推动纪法贯通、法法衔接。广东省纪委监委对近两年来职务犯罪不起诉案件进行倒查,逐案查找不起诉原因和案件质量问题,提出加强同检察机关协作配合等整改措施。三是积极配合政法部门开展政法队伍教育整顿工作,不断规范涉嫌违纪和职务违法犯罪线索、案件移送工作标准及流程,剖析政法队伍违纪违法犯罪案件特点,及时通报相关政法单位党组织和派驻纪检监察组。

坚持严的主基调,在审查调查中贯通把握“惩、治、防”辩证统一关系。一是健全体制机制,推动责任贯通、工作贯通、力量贯通。云南省纪委监委实施进一步加强案件信息通报协作联动工作办法,通过案件通报、专题民主生活会、纪检监察建议、复盘分析、专项治理等一系列举措,厘清典型案件背后关系,把干部违纪违法的多重因素找出来、把干部成长轨迹中的病灶挖出来。二是有效处置化解存量、强化监督遏制增量。近三年来,山东、江苏、广东等地纪检监察机关“处置问题线索数”“立案数占同期检举控告、信访举报件数比重”“党纪政务处分人数、移送司法机关人数”“主动投案人数”逐年上升,问题线索存量明显减少。福建省纪委监委在查办人防系统案件过程中,将该系统权力清单、审批权限等政治生态分析资料一并列入调查取证范围,并向私营企业主、机关干部延伸了解廉洁风险点,有效遏制腐败发生。

丰富实践载体,做实以案促改、以案促治。一是推动以案促改制度化常态化。河南省、陕西省纪委监委协助省委制定下发以案促改相关工作意见,明确和细化以案促改工作的总体思路、实施范围、主体责任、监督责任。浙江省纪委监委坚持每查结一名省管领导干部违纪违法案件,都组织采写案例剖析并拍摄警示教育片,精准区分案件类别、干部职级、行业领域,同步开展警示教育。二是以促进改革推动完善发展。驻公安部纪检监察组结合查处的典型案件,围绕确保党对公安工作的绝对领导,推动深化警务机制改革、法治公安建设、两个职务序列改革、招录培养机制改革、“放管服”改革,持续净化公安系统政治生态。山东省纪委监委针对巡视发现的私挖盗采砂石问题,督促出台全省矿产资源管理改革的文件,将监督成果转化为治理效能。三是实事求是运用“四种形态”。吉林省纪委监委制定精准运用“四种形态”指导意见、做好失实检举控告澄清工作实施意见、集体研究审查调查中从宽处理事项工作意见、严肃规范精准慎重问责指导意见等,坚持一切从实际出发,准确运用不同形态政策策略,引导案件查办工作始终沿着正确的政治方向推进。

把握“三不”一体推进实践要求

实现“惩、治、防”辩证统一、贯通协同,是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的应有之义和必然要求,体现着马克思主义认识论、方法论、辩证法。当前,要针对“三不”一体推进过程中遇到的不平衡、不充分问题,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

准确把握“三不”一体推进的思想内涵。调研情况显示,当前基层出现的两种倾向值得注意。一是割裂论,对“惩、治、防”辩证统一关系没有弄清楚,把“三不”一体推进理解成分步推进,将不敢腐、不能腐、不想腐割裂开来。有的仍然存在“单纯办案”思想,不会监督、不善监督,没有很好做到惩中治、治中防。二是阶段论,有的党员干部认为“三不”一体推进是整体性部署、原则性要求,各地实际情况不同、阶段重点不同,要分轻重缓急分开推进。一些地方在一体推进过程中,遇到复杂情况就依赖上级纪委监委给政策、定制度、教方法,主动思考谋划意识不强。对此,必须从内在逻辑上把握好“惩、治、防”三者的辩证关系。“办案”侧重于“惩”,通过办案严惩,强化不敢腐的震慑,打牢“治”和“防”的基础;“整改、治理”侧重于“治”,以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风,扎牢不能腐的笼子,为“惩”和“防”提供保障;“监督、警示”侧重于“防”,针对问题改进监督方式、开展警示教育,增强不想腐的自觉,实现“惩”和“治”的目标。“惩、治、防”是层层深化递进、互为补充完善的系统,必须一体思考、谋划和落实。

着力解决一体推进中不平衡、不协同问题。从工作落实情况看,一些地方一体推进存在层层递减现象,省级好于地市级、地市级好于区县级,中央派驻机构明显好于省、市级派驻机构和垂管单位下级纪检机构,纪检监察机关好于企业、高校纪检机构。一些地方在查处腐败上用力较多,在制度跟进、思想提升上着力相对欠缺。有的基层单位考虑到办案时间紧张,往往把主要精力放在谈话突破、证据收集固定上,顾不上查漏补缺,直到办案末期才开始“补课”。从纪检监察系统内部统筹联动效果上看,贯通联动的合力还需要进一步加强。有的基层纪委监委在“三不”一体推进上仍然存在对号入座现象,监督检查、审查调查、宣传等部门各管一摊、各自为政。有的地方纪委监委对垂管单位纪检工作的领导和指导作用发挥还不够充分,提出的纪检监察建议针对性、有效性不足。对此,纪检监察机关对内要督促相关职能部门分工协作,各项工作无缝对接、同步推进,打好内部整体战、协同战;对外要推动党委(党组)和行业主管部门同频共振,加强协作配合,把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来,推动实现发现问题更加精准、预警提醒更加及时、治理整改更加有效。

把握“当下改”与“长久立”的关系,强化成果运用。从以案促改、以案促治的效果看,当前查办案件成果运用得还不够充分,“办案多、整改少”“浅层次整改多、深入整改少”“整改部署多、跟踪问效少”等问题不同程度存在。有的地方把握监督方向还不够准,针对案件查办中发现的政治问题、制度积弊,同类合并、分析研究、追根溯源的工作做得还不够到位。一些地方、单位反映,无论是以案促改还是巡视整改,立行立改、短期整改抓得较紧,但长期整改往往虎头蛇尾。一些地方对以案促改工作实际成效缺乏系统性评估,开展整改“回头看”不够,没有将发现的问题与整改实效作为日常监督的重要内容。对此,党委(党组)及行业主管部门要坚持举一反三、由点及面,通过分析点上问题研判面上情况,适时启动专项治理、行业治理、系统治理;纪检监察机关要找准找实案件背后的深层次问题,提出可行性建议,制定对策、堵塞漏洞,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

发挥“三不”一体推进治理效能

深入推进反腐败斗争,要坚持不敢腐、不能腐、不想腐同向发力,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒综合功效,真正使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。

提升政治站位和思想认识。要准确把握“三不”一体推进的核心要义、实践要求,增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。从深化全面从严治党大局出发,认真研究“三不”一体推进对纪检监察工作提出的新要求,强化系统思维、总体把握、统筹联动、全面运用,把握好“纠正与防范”“治标与治本”“阶段性与连续性”的关系,注重贯通联动、同向发力。要深入开展调查研究,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,注意把实践探索中形成的好做法加以提炼、固化下来。要加强教育引导,通过理论政策辅导进一步强化“三不”一体推进的系统观念,分层分类开展即时性、针对性宣传,让广大党员干部能够从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略全局高度去认识和把握“三不”一体推进内涵要求。

完善一体推进协同联动机制。要压实一体推进的责任机制,把“三不”一体推进摆在全面从严治党突出位置,强化各级党委(党组)主体责任,以“三不”一体推进统揽管党治党各项工作,将一体推进工作嵌入治理体系和治理能力现代化建设;强化各级一把手履行“三不”一体推进第一责任人责任,加强对下级一把手落实“三不”一体推进情况的监督;强化纪检监察机关在“三不”一体推进中的协助职责和监督专责,协助党委(党组)抓好组织协调和监督检查,督促主责部门履职尽责,推动“三不”一体推进同“两个责任”贯通联动、一体落实。要加强对基层纪委监委的领导和指导,加大对基层问题线索批办、转办、督办、直办力度,完善基层信访举报办理全程管控、上级纪委监委提级监督等工作机制,推进基层监督执纪执法工作一体化建设,将一体推进工作纳入各级党委主体责任清单、党建考核和述责述廉内容,强化对落实情况的监督检查,确保“三不”一体推进上下联动、一贯到底。

充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务开展监督检查,盯问题纠偏差,察隐患防风险,补短板强弱项。盯住重点人重点事,关注领导班子特别是一把手、新任领导干部和年轻干部,紧盯政治问题和经济问题交织、权力与资本勾连问题,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域及环节,以正风肃纪反腐实效,推动监督有效融入治理。坚持党风党纪一起抓、作风腐败问题一起查,深挖“四风”问题,持续加固中央八项规定堤坝,建立群众身边腐败联查联治工作机制,把整治群众身边腐败和不正之风与完善体制机制、强化监督监管结合起来,健全作风建设长效机制,推动基层监督质效不断提升。深化“四种形态”运用,坚持惩前毖后、治病救人,加强集体研究、集体决策,既严格依规依纪依法开展工作,又注重严管厚爱结合,扎实做好思想政治工作,发挥“四种形态”在激励干部担当作为上的综合效能。

丰富一体推进的路径载体。要坚持系统谋划、同向发力,通过夯实一体推进责任、丰富实践落实载体,增强治理腐败的系统性整体性协同性。健全“三不”一体推进领导责任体系,充分发挥各级党委党风廉政建设和反腐败工作领导小组及反腐败协调小组作用,压实各成员单位职责任务,完善定期会商、信息沟通、督导落实等工作机制。完善以案促改工作机制,对发生违纪违法典型案件的地区、部门、领域,督促落实好以案促改、以案促治,用好纪律检查建议书、监察建议书,对“两书”的适用原则、程序、标准等予以规范,将“两书”的执行落实情况纳入巡视巡察重要内容,与巡视巡察反馈意见整改统筹推进。抓好专项治理,将“三不”一体推进要求贯通专项治理全过程,形成“查处通报—建章立制—监督检查—教育警示—完善治理”的工作闭环。注重运用信息化手段,扎实推进检举举报、外部信息查询、巡视综合信息管理等平台建设,完善监督对象有关信息采集、汇总、分析机制,提升精准监督能力。

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇六

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话中强调,要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。持续深化反腐败斗争,必须坚持“三不”一体推进,系统施治、标本兼治,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来,不断提高治理腐败效能。

积极构建一体推进“三不”体制机制

通过建章立制推动“三不”同向发力。积极构建主体责任和监督责任贯通协同的推进机制,压实党委(党组)落实全面从严治党主体责任、纪委监委履行协助职责和监督责任,推动“两个责任”在一体推进“三不”中同向发力、形成合力。健全反腐败工作协调协作机制,强化反腐败协调小组的全过程、常态化领导,统筹纪检监察机关与司法、行政执法机关的协调配合,构建权威高效的反腐败工作体制机制。深化纪检监察“三项改革”,构建执纪执法贯通、有效衔接司法的运行机制,完善监督检查和审查调查分工配合机制,推动监察程序与诉讼程序无缝衔接,着力把制度优势转化为治理效能。注重完善深化以案促改、加强协调联动等方面的制度规范,明确建立职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效的一体推进机制。

把以案促改作为重要抓手。有的地方实行“两同步三教育四整改”工作方式,即同步启动审查调查和以案促改工作,同步宣读处分决定和纪检监察建议书,开展警示教育、思想道德教育、党纪国法教育,推动改作风、改管理、改制度、改监督。有的地方对查办案件中发现的权力运行风险问题,以及党员干部热衷拜码头、结圈子等政治生态突出问题,专题部署管党治党工作、开展政治生态专项治理。加大惩治国有企业腐败力度,针对案件暴露的问题,推动完善“三重一大”决策程序和公司法人治理结构,将监督贯穿于企业决策执行全过程。一些地方持续整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐败问题,深化以案促改,出台防止领导干部利用自然资源、名贵特产谋取私利的规定,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

充分发挥惩前毖后、治病救人治本功能。着力促进政治效果、纪法效果、社会效果相统一,在案件处理中准确把握政策策略,坚持宽严相济、实事求是作出处理,既注重有力惩治腐败清除“污染源”,又注重最大限度维护当地政治、经济、社会稳定。将党性教育、纪法教育和思想引导贯穿审查调查全过程,帮助被审查调查对象深刻认识腐败给党和国家事业造成的危害,促使其真诚认错悔错,激发不想腐的自觉。将思想政治工作做在日常,与经常性谈话提醒结合起来,建立党内政治监督谈话制度,由上级一把手定期对下级一把手进行谈话提醒,见人见事见思想,既体现组织关爱又保持监督常在。

深入开展警示教育和廉洁教育。坚持一手抓思想道德教育、一手抓党纪国法教育,既注重发挥道德的教化作用,又重视发挥纪法的规范作用,为构建一体推进“三不”体制机制打牢思想基础。将警示教育与法规制度的解读、宣传统筹结合起来,推动法规制度得到有效执行。有的将任前廉政法规考试与任前廉政谈话、警示教育等有机结合起来,坚持把社会公德、职业道德、家庭美德等教育贯穿到党风廉政教育全过程,融入日常监督管理各环节。打造特色廉政教育基地,依托“一网、一微、一报、一会”四项载体,建立干部纪法教育、廉政教育和警示教育“三位一体”日常教育体系。

一体推进中显现的一些问题

思想认识存在偏差。有的单位党委(党组)书记认为一体推进“三不”是纪检监察部门的事情,对自身主体责任认知存在偏差。有的同志不理解一体推进“三不”的深刻内涵,仍然认为“三不”是有先后顺序的三个阶段。有的同志将“三不”简单对应为查办案件、制度建设和廉洁教育,将其视为三项独立的工作,甚至直接将一体推进“三不”等同于以案促改。个别纪检监察干部办案高过一切的观念根深蒂固,认为推动整改、加强教育等工作只是锦上添花,不愿意花时间费精力往深里做。

统筹联动有待加强。有的地方欠缺以系统观念推进工作的意识,没有自觉将“三不”同步谋划、同步部署、同步推进。有的地方过度强调查办大案要案,存在重“显绩”轻“隐绩”、重治标轻治本的现象,查办案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推进力度、效果不平衡。有的纪检监察机关对腐败案件暴露的深层次问题分析不深入,不熟悉被监督单位的业务特点,发出的纪检监察建议针对性不强。有的单位思想教育不够经常,出了腐败问题才被动搞警示教育,存在“走过场”现象。

责任落实不够到位。有的党组织没有将一体推进“三不”放在党的建设、全面从严治党大局中思考谋划,“说起来重要,忙起来不要”的现象依然存在。有的领导干部对全面从严治党主体责任理解把握不到位,落实欠缺主动性,重经济、轻党建的问题不同程度存在。有的单位一把手自身腰杆不硬,对显现出的问题不敢抓、不敢管;有的班子成员认为主体责任是一把手的事,落实“一岗双责”应付了事。有的纪检监察机关在履行监督责任推动主体责任落实方面存在畏难情绪,不敢动真碰硬,没有充分发挥协助党委(党组)构建一体推进“三不”体制机制的作用。

治理腐败与深化改革结合不够紧密。有的地方在推动重点领域改革时,没有将预防腐败的举措融合进去,新兴产业的监管机制没有及时健全,存在诱发新的腐败风险。有的地方推动改革、促进治理蜻蜓点水,距离标本兼治的要求仍有不小差距。有的地方开展以案促改浮在表面,重“当下改”轻“长久立”,开展专项整治追求短平快,虽然在短期内形成震慑效应,但是一些体制机制层面的顽瘴痼疾并未彻底根除,滋生腐败的土壤仍在。

着力推动制度优势转化为治理效能

增强一体推进的政治自觉和思想自觉。坚持首先从政治上看党风廉政建设和反腐败斗争,深刻认识腐败的政治危害和保持反腐败高压态势的政治意义,做到态度不变、决心不减、尺度不松。坚持系统施治、标本兼治的“一盘棋”理念,以系统思维把握不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系,深刻认识“三不”是一个有机统一的整体,既要看到“三不”各自的不可替代性,又要看到“三不”作为整体的密不可分性。深化对“惩、治、防”辩证统一关系的认识,把严惩、治理与预防结合起来谋划、贯通起来推进。深化对标本兼治的理解,处理好治标和治本的关系,分清主次和轻重缓急,通过治标实现治本的目的,通过治本巩固治标的效果,在查办案件的同时查找病因、对症下药、根除病灶,防范类似腐败问题复发。

构建一体推进统筹联动格局。推动和协助党委把构建“三不”一体推进体制机制纳入管党治党全局,将一体推进“三不”作为党委(党组)履行全面从严治党主体责任的重要内容,以科学合理的考核和精准严肃的问责倒逼责任落实。完善各级反腐败协调小组的职能职责,建立健全定期会商、信息沟通、工作衔接等制度机制,加强对案件查办、以案促改等“三不”一体推进工作的领导、组织和协调。加强上级纪委监委对下级纪委监委在监督检查、审查调查方面的领导,细化问题线索处置和案件查办的请示报告、沟通会商制度,完善政治监督和专项监督上下联动、横向协同工作机制。

强化一体推进的协同效果。打通一体推进“三不”体制机制堵点,推动监督、办案、警示、惩戒、整改、治理一体贯通,建立信息互通、工作互动、成果共享的统筹联动机制。将以案促改、以案促治贯穿审查调查全过程,深入剖析案件背后产生腐败的深层次原因,让涉案人员帮助分析查找制度漏洞和廉洁风险点,用好用活纪检监察建议,督促案发单位补齐制度短板,以点带面,推动相关领域、行业的改革和治理。坚持正面教育与反面教育相结合,结合党史学习教育,引导党员干部传承革命先烈的廉洁风范和优良作风;结合查处的案件,深入研究腐败的心理诱因,有针对性地开展警示教育,务求取得实效。

将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实。将一体推进“三不”与全面深化改革、完善党和国家监督制度结合起来,推动党委在谋划改革时要把防治腐败的理念和措施融入其中,健全廉洁风险防控机制,防止改革的重点领域成为腐败的高发区域。以改革的思路防范化解腐败背后的风险,推动腐败易发多发领域的体制机制改革创新,完善权力制约和监督制度,推动权力运行公开,压缩权力设租寻租空间。将一体推进“三不”与净化政治生态、营造风清气正的发展环境结合起来,构建亲清政商关系,促进经济社会发展,服务保障现代化建设。

精准运用党的政策策略。坚持惩前毖后、治病救人的方针,将党的政策策略融入治理腐败之中,既要严格执行纪法规定、不徇私情,又要体现组织关爱和人文关怀,实现纪法情理贯通融合。用好“四种形态”,清存量、遏增量,做到宽严相济,该宽则宽、当严则严,通过给予党纪政务处分、移送司法强化震慑,通过红脸出汗、思想教育增强自觉,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。善于做到“三个区分开来”,分清“为公”还是“谋私”,在正风肃纪反腐的同时注重激励干部担当作为,真正做到对党负责、对干部负责。

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇七

一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设是党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结,是健全党和国家监督体系,强化权力运行制约监督机制的必然要求,也是党的十八大以来取得的全面从严治党新的重大成果。在坚决惩治腐败分子的同时,加大治本力度,通过净化政治生态、扎紧制度笼子、开展警示教育等,形成“三不”建设一体推进、同向发力的新机制。

一体推化进“三不”建设要以“两个一切”为政治统领。一是党政军民学、东西南北中,党领导一切;二是习近平新时代中国特色社会主义思想是一切工作的指导思想。临沧市委四届六次全会提出,要全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决肃清秦光荣流毒影响和李华松案恶劣影响,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保临沧干部队伍干干净净、清清爽爽。结合自身学习实际,谈谈对一体化推进“三不”建设的几点想法。

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制度是管根本、管长远的,完善体制机制,扎紧制度笼子是正风反腐的根。坚持把党的纪律和规矩挺在前面,让有腐必严,通过增加贪腐的惩、有贪必肃成为常态,完善作风和纪律等相关管理制度,增强制度执行力,真正把规矩严起来、挺起来和立起来,要持续保持正风反腐的高压态势,严惩一批不收敛不收手的违纪违法分子,巩固压倒性胜利成果。深刻的认识到建立健全规章制度的重要性,不以规矩不能成方圆。首先,只有从完善制度建设才能解决源头问题,其次是制度的执行力,只有有法可依、依法必严,才能把制度的笼子扎牢,才能对那些不守规矩、新生歪念的人,甚至想着触碰底线思想的人有震慑的效果。作为个人而言,要守住思想和道德的底线,有敬畏之心,有为人民服务的公仆之心,认真学习法律法规和规章制度,切实提高思想认识和政治站位。按规章制度办事,用诚实诚信做人,做到有位有为。积极发挥法律法规的震慑作用,让人不敢腐。

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要积极打造有腐必惩,惩腐必严的社会环境,让人不能腐。当前,国家及各级各部门已基本建立了较为完备的监督制度,为防腐治腐提供了很好的指导作用,但仍然存在薄弱环节,所以要强化建章立制,坚决执行,规范程序和行为,让所有的规章制度发挥堡垒作用。要规范监督机制,纪检监察机关和党组组织要加强纪律制度执行情况的监督检查,明确“一岗双责”,发现问题及时督促纠正,坚持“一案双查”,追究有关干部的具体责任。另一方面,发挥执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用,共同将党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。形成监督合力,要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,充分发挥各项监督的作用,增强监督合力。积极营造“不敢腐”的社会环境。

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要提升干部队伍政治思想素质教育,内化“不想腐”的自觉性。一是加强党性修养。把党性教育贯穿于始终,教育和引导领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚定理想信念,增强宗旨意识。二是强化法纪教育。通过法纪教育,让党员干部敬畏法纪,令行禁止,树立纪律意识、底线意识。开展警示教育,坚持用“身边事”教育“身边人”,吸取教训、引以为戒。我单位2018年发生的“8.10”案件,一直是单位开展警示教育,以身边案件为戒的典型,深深的震慑到每个干部的心灵,让大家亲身感受到什么是敬畏之心,什么是伸手必被抓。三是注重正向激励,科学制定干部正向激励措施,发挥正向激励的榜样模范带头作用,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。四是要将履行主体责任与监督责任等与选拔任用、晋升职级等相挂钩,对于出现违纪违法或多次出现问题的主要负责人实行降级使用或免予任用。五是要增加党员干部贪腐的经济成本、政治成本、生活成本、机会成本和社会成本等,在思想上形成底线,在行为上止步,形成“不敢腐”的强大震慑力,最后把这种震慑力内化为“不想腐”的自觉。

所以,“三不”建设是一个有机的整体,只有各个环节共同发力,一体化推进,才能发挥最大的威力和震慑作用。通过推进“三不”一体化建设,健全“不敢腐”的机制,形成“不能腐”的社会氛围,内化“不想腐”的自觉,才能取得反腐败斗争的最终胜利。

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇八

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,是坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。纪检监察机关要自觉坚持一体谋划实施,加强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设,推进新时代纪检监察工作高质量发展,实现正气充盈、政治清明,推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸。

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“不敢腐”突出震慑、遏制,惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束,让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查,构建形成长效机制,持续用力正风肃纪反腐,对群众反映强烈的突出问题,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年来,针对药品采购、医院基建等方面腐败问题,安徽省开展医疗卫生领域专项治理,先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人,移送司法机关111人,有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治,始终保持高压态势,“不敢腐”震慑效应充分显现。

巡视是党内监督的战略性制度安排,体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”,一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用,建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导,关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题,开展巡视巡察上下联动,以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来,安徽省委运用这一模式,先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察,推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来,形成巡纪联动的有效机制。比如,巡视前,由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况,帮助精准“画像”;巡视时,加强协调会商,对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办;巡视后,监督抓好问题整改和移交线索处置。当前,一些重点领域廉洁风险仍然比较突出,需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进,更加精准形成“不敢腐”氛围。

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“不能腐”突出制度、治理,着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,强化对权力运行的制约和监督。

突出政治监督,确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责,本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言,要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行,强化政治监督,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来,聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措,推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署,加强跟进监督、精准监督、做实监督,对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。

抓住“关键少数”,着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点,也是难点。强化党组织自上而下的监督,推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态,定期不定期开展谈心谈话,将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作,层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话,省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈,省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈,并选取重点部门由分管省领导与其党组(党委)书记谈,市县党委比照省委做法开展谈话,有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况,要督促用好批评和自我批评这个有力武器,加强相互提醒,让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合,形成监督网。

打通基层堵点,推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻,但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题,需要创新方式,在更大范围内整合运用监督力量,强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”,安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区,督促建立村级“小微权力”监督清单,鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任,努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。

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“不想腐”侧重教育和引导,依靠思想、党性、觉悟,把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本,让人从思想源头上消除贪腐之念。

加强理想信念教育,提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看,一个共同点就是放松思想改造,理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”,必须要注重思想政治教育,引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,经常进行思想政治体检,拿党章党规“扫描”,同先辈先烈、先进典型“对照”,始终坚守共产党人崇高精神追求。

做实做细同级同类干部警示教育,用身边事教育身边人。深入开展警示教育,用典型案例当头棒喝,让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效,就不能搞“大水漫灌”,必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点,充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材,推动以案示警、以案为戒、以案促改。

发展积极健康的政治文化,营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题,与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来,以民主生活会为重要载体,对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖,早发现、早提醒、早纠正。比如,会前,严格审核把关对照检查材料;会中,上级党组织、纪委、组织部门派员督导,督促接受函询的干部作出说明,看批评和自我批评的“辣味”够不够;会后,督促及时报告有关情况,严格检查检视问题整改情况,推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇九

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没有反腐败高压态势做强大后盾,教育、监督和制度就会成为“纸老虎”“稻草人”。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识,惩治腐败的高压态势绝不能松。今年以来,我们着力削减存量、有效遏制增量,强化不敢腐的震慑。   

发挥新体制的治理效能。建立全市一体化办案模式,深化纪法贯通、法法衔接机制,查办案件保持力度不减、节奏不变。1-9月,立案同比增长41.7%,处分人数同比增长37.5%。完善追逃工作机制,成功将舟山市唯一一名涉嫌职务犯罪外逃20年的徐鹏军抓获归案,实现“清零”目标。  

发挥“打伞破网”的震慑效应。坚持一体化推进、联动化协作、专案化运作、清单化管理、常态化督导,开展“清仓清零”“复查复核”“拔伞除根”“追责问责”“固本强基”五大行动,舟山市扫黑除恶专项斗争前三季度综合排名位居全省前列。  发挥上下联动巡察的利剑作用。实施巡视带巡察、完善上下联动机制试点工作,开展提级交叉巡察,进一步推动巡察监督直抵基层党组织。通过问卷调查反映,基层群众对巡察的知晓率和认可度比以往高出30%,反映问题少、群众参与度低的现象有了根本性好转。  

贯彻十九届四中全会精神,构建一体推进“三不”体制机制,必须牢牢守住惩治这个支撑和底线,按照“两个优先查处”的要求,紧盯权力集中、资金资产资源集聚的领域和行业,集中力量开展腐败问题治理,对不收敛不收手、不知止不停止的,发现一起、查处一起,始终稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期。  

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制度建设是治理体系和治理能力现代化的关键所在。配套跟进不能腐的制度建设,就是要堵住“后门”和“空子”,让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘。今年以来,我们着力在补齐制度漏洞、监督短板上下功夫,提升反腐败工作质量。  

运用“制度+科技”。督促完善权责清单,全市排查出廉政风险点6600余个,提出整改措施7400余条。创新运用“互联网+两个责任”在线平台,对各单位落实“三重一大”制度等公权力运行情况进行监督。  运用“两个建议”。坚持什么问题突出就重点整治什么问题,针对违反中央八项规定精神的“四类问题”、干部因私出国(境)违纪违法问题、扶贫民生领域腐败和作风问题等以点带面开展专项检查,向责任部门发出纪律检查建议书和监察建议书,强化源头治理。  

运用“四种形态”。特别是督促党委(党组)落实好市委出台的《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》,抓早抓小、防微杜渐。  贯彻十九届四中全会精神,构建一体推进“三不”体制机制,必须把制度“笼子”建得更加严密、更加有效,聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,通过监督推动整改、促进改革、完善制度,把公权力置于严密监督之下。要从舟山实际出发,立足中国(浙江)自贸试验区建设,加强“最多跑一次”改革监督检查,进一步深化“最多跑一次”改革,推动营商环境持续优化。  

立足于筑牢拒腐防变堤坝,强思想教育  “不想”是认知、觉悟、文化,思想教育是润物细无声的长期工作。今年以来,我们围绕思想教育,推动以案促案形成常态、取得长效方面做了一些探索。  建立警示教育常态机制。督促党委落实教育的主体责任,集中开展警示教育月活动,出台《关于建立党员干部、公职人员违纪违法案件警示教育工作协作配合机制的意见》,形成标准化、全流程警示教育工作机制。  

建立“清廉基层行”长效机制。以清廉舟山建设为抓手,通过成立纪法宣传团宣讲、开设廉政视窗廉政专栏、“百团百艺”送廉下乡、乡镇(街道)书记讲纪说廉等形式,分类分层开展纪律教育。  建立受处分党员干部回访关爱机制。结合主题教育,市县两级党委(党组)和纪委、组织部对市管22名、县(区)管41名干部进行集中回访,促使受处分党员干部变“有错”为“有为”。  

贯彻十九届四中全会精神,构建一体推进“三不”体制机制,必须深入开展正面典型教育和警示教育,推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制,大力弘扬清廉文化,充分发挥正本清源、凝心聚魂作用;必须督促各级党委(党组)从严加强党员干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具体抓深入。  

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇十

一体推进三不机制巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的对策

作    者:祝福恩[1];石银[1];杨恩泽[2]

作者机构:[1]哈尔滨工程大学马克思主义学院,哈尔滨,150001;[2]大连大学马克思主义学院,辽宁大连,116012

出 版 物:理论探讨

年 卷 期:2019年 第3期

摘    要:党的十八大以来习近平总书记对反腐败斗争的论断,从"腐败与反腐败斗争呈胶着状态",到"反腐败斗争压倒性态势已经形成",到"夺取反腐败斗争压倒性胜利",再到一体推进"三不机制""巩固发展压倒性胜利",表明新时代全面从严治党向纵深发展,反腐败斗争已取得重大胜利,以习近平同志为核心的党中央已有效回答执政党贪腐的世界性难题.反腐败斗争压倒性胜利有力证明"三不机制"的科学性、实践性、创新性.党的十九大后要一体推进"三不机制",强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以"三不机制"威慑力巩固发展反腐斗争压倒性胜利."三不机制"是习近平总书记在党建理论与实践结合上的创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想中的反腐败核心内容,反腐败斗争压倒性胜利成果已证明其科学性、正确性."三不机制"既推动了新时代全面从严治党纵深发展,又巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利成果.为此,要在理论与实践结合上把握"三不机制",在新时代增强一体推进"三不机制"的自觉性、主动性、创造性.

页    码:131-136页

主 题 词:"三不机制";新时代反腐败斗争;压倒性胜利

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇十一

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。

如何准确理解把握“不敢”“不能”“不想”的内在联系,把“三不”作为一个整体加以推进?这是与会同志热议的一个话题。

强化一体推进“三不”的协同性

不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。在去年召开的中央纪委三次全会上,习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系,在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题,必须准确把握内因和外因、自律和他律、治标和治本的辩证关系,把惩治、制度和教育贯通起来,把惩治的震慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来,一体推进、同向发力。”中央纪委委员,广东省纪委书记、监委主任施克辉说。

施克辉表示,强化“不敢腐”的震慑要一以贯之,如果没有惩治这一手作后盾,或者惩治的力度不够,教育就不会有触动,制度就不会有威力。强化“不能腐”的约束要落细落小落具体,日常监督必须从实际出发,切忌贪大求全。强化“不想腐”的自觉要入脑入心,常态化开展党性教育、警示教育和政德教化,增强教育的针对性和有效性。

“一体推进‘三不’,凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察,是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法。”中央纪委委员,辽宁省纪委书记、监委主任廖建宇认为。

中央纪委委员,湖南省纪委书记、监委主任傅奎说,一体推进关键是“一体”,要打通“三不”之间的内在联系,实现统筹联动、同向发力、效应叠加。

近年来,湖南在保持惩治高压态势的同时,充分发挥查办案件的治本功能。比如,针对案件中暴露的共性问题,省委先后出台相关规定,在全省部署开展“提篮子”“打牌子”“拉款子”以及违规经商办企业等问题专项整治,有效遏制各类不正之风,促进了党内政治生态不断净化。

推动主体责任、监督责任贯通协同

加强统一领导,落实“两个责任”,是一体推进“三不”的组织保证。

中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组组长张巍认为,“三不”一体推进不是纪检监察机关一家的事,需要各级党组织履行好主体责任,加强对构建一体推进“三不”体制机制的全方位全过程领导。特别是在不能腐的制度建设、不想腐的思想教育方面,更多要靠各级党组织主体责任的履行。纪检监察机关要通过强有力的正风肃纪反腐强化“不敢腐”的震慑,要认真履行监督专责,及时发现问题,提出意见建议,督促党组织把主体责任落实落细。

天津在构建一体推进“三不”体制机制中,出台相关工作办法,深化以案促教、以案促改、以案促建。“我们督促各级党组织认真落实主体责任,加强组织领导,强化协作配合,结合实际抓好实施,使以案促教、以案促改、以案促建成为常态。各级纪检监察机关监督推动党组织有效运用典型违纪违法案件开展警示教育、查找存在问题、完善制度机制,把查办案件效果最大化。”中央纪委委员,天津市纪委书记、监委主任邓修明表示。

强化纪法思维,用好“四种形态”

“四种形态”是一体推进“三不”的重要载体。与会同志表示,要贯通运用“四种形态”,综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素,精准运用每一种形态,充分体现严管厚爱。

中央纪委委员,中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组组长陶治国表示,在深化标本兼治的形势任务下,用好“四种形态”有着十分重要的意义。“‘四种形态’既体现惩前毖后、又体现治病救人,既有威慑、又有感化,一头连起‘不敢’、一头连起‘不能’‘不想’,实现了规、纪、法的有效贯通。”

张巍表示,“三不”一体推进是为了实现标本兼治,要站在全面从严治党的大局上,从有利于“三不”一体推进的角度出发,综合施治、宽严相济,依规依纪依法运用“四种形态”,既强化威慑,又兼顾制度约束和教育感化。要注重用好第一种形态,既严肃开展约谈提醒、批评教育、诫勉谈话,又紧抓问题整改不放,将一体推进“三不”的方法灵活运用,更好发挥其治本功效。

 

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇十二

一体推进“三不”体制机制建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题,也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来,xx县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届四中全会“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求,在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上,坚持同向、同步、同进,突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理,在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体,坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义,迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮,有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前,全县纪检监察机关共处置问题线索xx起,党纪政务处分xx人,诫勉谈话xx人,警示谈话xx人,通报典型案例xx起xx人,有效运用监督执纪“四种形态”,前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定,相关经验在全市推广,“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖,国内《中国纪检监察报》《xx纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。

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(一)深挖细查问题,营造“不敢腐”的氛围。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。纪律面前,不能有侥幸心理;

自查自纠,更要真查实纠。近年来,xx县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题,统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量,对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查,推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制,大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动,抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组,围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求,与企业负责人面对面交流座谈,深入摸排走访,把准整治方向,截至目前共走访县内企业xx家,发放调查问卷xx份,收集问题建议xx条。二是“打开门”纳谏。由县纪委监委牵头,各行业主管部门、县行政服务中心参与,广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份,征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条,进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象,开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单,对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击,切实解决影响行政服务效能的痼疾,不断优化亲商营商环境。

(二)开展专项整治,形成“不能腐”的震慑。查找问题的最终目的是为了纠治问题。对于苗头性、倾向性问题,应及时红红脸、出出汗,提醒教育;

对于涉嫌违纪违法的,则严格按照有关规定移送纪检监察机关严惩严办。一是严格“三亮”促监督。以“亮工作职责、亮服务承诺、亮服务流程”为主要内容,督促全县各机关单位在显要位置、办事窗口和县级新闻媒体进行公开承诺、亮权明责。截至目前,在县为民服务中心大厅服务窗口安装服务承诺牌xx块,公开承诺服务事项和服务时限;

安装工作人员标识牌xx块,对入驻的xx个职能部门单位、xx名工作人员的姓名、单位、监督电话等进行公开公示;

在窗口单位、服务行业和企业等醒目位置悬挂监督举报牌xx块,先后收集“中梗阻”问题线索xx件。二是严查快办强震慑。动员千遍,不如问责一次。针对当前全县存在的个别干部心存侥幸“顶风梗阻”现象,县纪委坚持“零容忍”,对涉及“中梗阻”问题线索快查严处,典型案例及时通报曝光,形成有力震慑,先后印发典型案例通报xx期,通报曝光典型案例xx起xx人。如,围绕护航全县脱贫攻坚工作,查处了xx镇党委委员、副镇长xxx在负责xx镇xx村等xx个贫困村巷巷通道路建设项目中的“不作为”问题;

结合优化营商环境工作,查处了县发改委工业股股长xxx在负责县供电公司光伏发电项目备案申请审批、核准过程中的“慢作为”问题;

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的检视整改工作要求,查处了县房产事业管理局房产交易管理中心主任xxx违规办理房屋初始登记和房屋所有权登记的“乱作为”问题。去年以来,xx县“中梗阻”典型案例通过“清风xx”微信公众号公布后,xx网、腾讯新闻、今日头条等多家知名网络和媒体纷纷转载,迅速在社会上引起强烈反响,极大发挥了警示宣传教育作用。三是真查实改促落实。坚持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”,在全县各级各部门、各乡镇,分行业、分领域组织召开“中梗阻”警示教育会xx场、专题民主生活会xx场;

深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx条,实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来,县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门,联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起,有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。

(三)强化社会监督,务求“不想腐”的实效。一是推行群众评议。制定《xx县服务窗口群众满意度评议办法(试行)》,在为民服务中心办事大厅设置群众满意度评价器xx台,引导全县干部群众、服务对象对办事流程、工作效率、服务质量进行现场评价;

创新推行微信扫码评议机制,在服务窗口设置评议二维码xx块,广泛开展社会监督和民主评议活动,推动各类行政服务便捷化、高效化。二是加大督查力度。在县行政服务中心设立派驻纪检组办公室,加大对服务窗口的明查暗访力度,将监督检查情况纳入评议内容。截至目前,对群众反映强烈的突出问题开展重点检查、专项督查xx次;

采取问卷调查、电话回访等形式,对窗口服务事项开展跟踪回访xx次,发现办事流程不规范、态度冷漠等问题xx(件)次,立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序,确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开,评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的,取消当年所有评先资格,并对相关责任人予以问责。截至今年4月底,全县干部群众对服务窗口评议xx次,满意度达到xx%。

通过创新开展“中梗阻”专项治理,一体推进“三不”体制机制建设,我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决,我县党员干部作风持续好转,职能部门的服务意识显著增强,行政服务效能全面提升,营商环境不断优化,反腐败压倒性态势初步形成,有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量发展。

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虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理,一体推进“三不”体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点,且随着正风反腐力度不断加大,“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐蔽。因此,深化“中梗阻”专项治理,一体推进“三不”体制机制建设,必须坚持从实际出发、奔着问题去,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题,紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。

解决问题做好当前仅仅是治标,建章立制谋求长远才能为本。2020年,全县一体推进“三不”体制机制建设工作的总体思路是:深入推进“中梗阻”专项治理常态化制度化,着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题,持续巩固提升服务效能,优化营商环境,一体推进“三不”体制机制建设,构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态,加快推动新时代xx经济社会高质量发展。下一步,xx县纪委监委将着力做好以下三方面工作。

一是切实发挥监督作用,巩固不敢腐的良好成效。各级纪检监察机关要加大查办案件力度、严肃执纪问责,对腐败行为形成强大威慑;

加强日常监督,盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”;

定期开展专项检查,加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督,根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书,督促扎紧制度的笼子;

监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议,沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题,及时研究制定工作方案,明确各自工作任务,切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。

二是持续深化专项治理,构建不能腐的长效机制。在全县范围组织开展“不担当不作为”问题专项整治,紧盯全县各职能部门,重点是具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的单位及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位,围绕“中梗阻”问题“十项负面清单”,聚焦审批服务、项目建设和企业发展的堵点痛点难点问题,积极运用容错免责,督促有关部门探索推进容缺受理及联动协商机制,着重在监督检查限时办理方面发力,激发党员干部担当尽责、干事创业奋斗精神,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。坚持科学制定制度,完善权力配置,健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,规范工作流程,强化权力制约。对于空白缺位的制度要抓紧建立,不全面的尽快完善,成熟经验及时推广,实现权责法定、权力配置有章可依。具体工作中,要突出常态长效,建立“五项机制”:围绕纠正不讲政治、政令不通问题,建立政令畅通保障机制;

围绕纠正不抓落实、不求实效问题,建立求实求效考核机制;

围绕纠正不愿担当、为官不为问题,建立担当作为激励机制;

围绕纠正不思进取、精神懈怠问题,建立创先争优长效机制;

围绕纠正不重服务、效能低下问题,建立服务效能提升机制。同时,聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点,重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作,规范工作流程,着力构建“1+5”制度体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制,确保全县上下作风持续改进,推动各项决策部署加快落地、落实落细。

三是严格巡查整改,营造不想腐的震慑氛围。充分发挥巡视巡察“利剑”作用,紧盯权力运行的各个环节,推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接,发挥好群众监督、舆论监督作用,确保监督全过程、全链条、全覆盖,做到及时发现问题、纠正偏差、精准问责。要建立问题清单,突出督查重点,整合督导力量,深入基层一线、职能部门、窗口单位严督实查。对督导中发现的各类问题,敢于动真格、“唱黑脸”,该通报的通报、该问责的问责、该处分的处分;

对行动不力、问题较多的地方,经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”,持续保持正风肃纪高压态势,为深入落实新时代xx经济社会发展“xxxxx”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个xxx、四个xxx”战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障!

2022关于三不一体推进反腐教育集体学习心得体会最新5篇十三

党的十九届四中全会贯彻党的十九大精神,将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制(以下简称“三不”),作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容,单列一条作出部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,我们要深入学习领会、认真抓好落实。

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关于构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,习近平总书记在很多重要场合作出过一系列重要论述。正式提出一体推进“三不”的明确要求,是在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话:“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系,在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎来海晏河清!”把“三不”作为一个整体加以推进,贯彻了马克思主义基本原理,发展了我们党反腐败理念思路和成效经验,揭示了反腐败斗争基本规律,是习近平新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党领域的生动体现。

(一)党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。我们党历来高度重视管党治党和反腐败工作,一贯强调标本兼治、综合治理。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以顽强意志品质正风肃纪反腐,很多工作都体现着“三不”一体理念。比如,以零容忍态度惩治腐败,有腐必反、有贪必肃,就是强化“不敢”;开展以案促改,扎牢制度笼子,完善监管措施,就是强化“不能”;印发案例通报和违纪违法干部忏悔录,推进党性教育、法治教育和道德教育,就是促进“不想”。比如,落实中央八项规定精神,对顶风违纪者严肃查处、通报曝光,就是强化“不敢”;织密群众监督网、健全改进作风常态化制度,就是强化“不能”;引导党员、干部增强党性修养,严明公私界线,就是促进“不想”。再比如,开展巡视巡察工作,精准发现问题、持续高悬利剑,就是强化“不敢”;抓好巡视整改和成果运用,推动改革、完善制度,就是强化“不能”;通过整改落实严肃党内政治生活,净化党内政治生态,就是促进“不想”。正是运用一体推进“三不”思路推动全面从严治党,才使我们党实现从里到外的深度重塑,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

(二)健全党和国家监督体系、强化权力运行制约监督的必然要求。党和国家监督体系是我国国家制度和治理体系的重要组成部分,是党在长期执政条件下推进自我革命的重要制度保障。一体推进“三不”,与健全党和国家监督体系具有内在统一性:一方面,健全党和国家监督体系,整合反腐败资源和力量,加强党的集中统一领导,扩大监督覆盖面,增强监督有效性,有利于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉;另一方面,一体推进“三不”,不断提升腐败治理能力和水平,有利于印证监督制约体制机制改革和制度建设的成果,坚定全党全社会健全监督体系的共识和信心。一体推进“三不”,切实抓出成效,才能维护保障好党和国家监督体系,实现党和国家长治久安。

(三)深入推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的现实需要。反腐败斗争取得了压倒性胜利,但形势依然严峻复杂,存量仍然不少、增量仍在发生。从信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查等情况看,腐败是多种因素交互作用的结果,既有惩罚力度不够、制度不完善、监督乏力的原因,也有私欲作祟、侥幸心理等因素,还有政治生态、社会生态和历史文化的影响。腐败成因的复杂性,决定了治理措施的多样性,仅靠一种方式不可能完全奏效。惩治可以形成强烈震慑,但不能内化为心灵深处的自我约束;制度和监督可以减少腐败机会,但不能让人自觉向善;教育可以使人向善,但不能用来惩恶。它们功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相辅相成。只有一体推进“三不”,用好治标利器、夯实治本基础,才能增强反腐败工作主动性、系统性、实效性,走出一条中国特色反腐倡廉道路。

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一体推进“三不”,凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察,是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法,必须整体把握、贯通理解,并在实践中坚持巩固、完善发展。

(一)“三不”是密不可分的有机整体。不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、环环相扣,体现了内因和外因、自律和他律辩证关系。不敢腐是前提,指的是纪律、法治、威慑,解决的是腐败成本问题,只有严厉惩治,一旦腐败就会付出惨重代价,才能让意欲腐败者不敢越雷池半步,为“不能”“不想”创造条件;不能腐是关键,指的是制度、监督、约束,解决的是腐败机会问题,只有强化监督制约、扎紧制度笼子,才能让胆敢腐败者无机可乘,巩固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,指的是认知、觉悟、文化,解决的是腐败动机问题,只有树立廉荣贪耻的价值取向,才能从思想源头上消除贪腐之念,实现“不敢”“不能”的升华。“三不”任何一方面滞后,都会影响反腐败整体进程和综合效果,必须同向发力,实现效应叠加。

(二)一体推进“三不”的时机已经成熟。党的十八大后,面对管党治党宽松软、腐败存量很大的情况,我们党以雷霆之势重拳出击,坚决遏制腐败蔓延势头,治标为治本赢得了时间。同时,组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,推进巡视监督和派驻监督全覆盖,制定修订一系列党内法规和国家法律,治本力度逐步加大。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利,全党全国人民对反腐败斗争的信心空前饱满,对腐败症结成因和对策措施的研究日益深入,对深化标本兼治的共识高度凝聚,一体推进“三不”基础更加坚实、条件已经具备。

(三)“三不”必须一体推进、同向发力。一体推进“三不”,是政治性、政策性、专业性很强的工作,必须科学谋划、统筹安排。要牢固树立“一盘棋”思想,在结合融合上下功夫,注重历史和现实、理论和实践、中央要求和自身实际的结合,在结合中创造性落实;在唯物辩证上下功夫,坚持用联系的、历史的、全面的、发展的眼光分析和处理问题,力求客观公正、精准有效;在贯通协同上下功夫,把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来,把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来,把党内监督与国家机关监督、人民群众监督贯通起来,统筹联动、形成合力。

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新形势下巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,必须贯彻落实党的十九届四中全会决策部署,强化系统集成,注重协同高效,加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,不断提高反腐败工作质量和水平。

(一)持续强化不敢腐的震慑。腐败同我们党的性质宗旨水火不容,对腐败分子的放任就是对党和人民的犯罪。要坚定不移推进反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,有力削减存量、有效遏制增量,确保底线常在、“后墙”不松。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的,发现一起查处一起。加大重点领域和关键环节反腐力度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。持续整治群众身边腐败和作风问题,严惩扶贫民生领域腐败、涉黑腐败及“保护伞”,不断增强群众获得感幸福感安全感。一体推进追逃防逃追赃,深度参与反腐败国际治理,以天罗地网切断腐败分子外逃后路。

(二)切实扎牢不能腐的笼子。腐败的本质是权力滥用,反腐败必须强化对权力运行的制约和监督。要坚持和完善党和国家监督体系,以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调,实现对所有党员、干部和行使公权力的公职人员监督全覆盖,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实到位,确保党和人民赋予的权力规范正确行使。坚持权责法定,科学配置党政机关及内设机构权力和职能职责,健全权责清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,铲除腐败滋生的土壤。推进反腐败国家立法,制定修订相关党内法规和国家法律,切实用制度管权管事管人。推进基层党风廉政建设,健全基层常态化、长效化监督机制,督促基层党员、干部廉洁公平为民办事。

(三)不断增强不想腐的自觉。古人讲,“正气存内,邪不可干”。列宁指出,“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。要加强思想道德和党纪国法教育,引导党员、干部和行使公权力人员坚守初心牢记使命、坚持理想信念宗旨、坚定“四个自信”,严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教,树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想堤坝。严肃党内政治生活,进行严肃认真的批评和自我批评,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,营造风清气正的政治生态。践行社会主义核心价值观,深入发掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因素,培育党员、干部的政治气节和政治风骨。

(四)强化一体推进“三不”的协同性。做到“三不一体”,必须深刻把握其内在逻辑,加强顶层设计,相互照应衔接,把“三不”贯通而不是割裂地、具体而不是抽象地抓实抓好。

一是加强统一领导,落实“两个责任”。这是一体推进“三不”的组织保证。要推动主体责任、监督责任贯通协同,各级党委(党组)切实担负起主体责任,将经济社会发展与党风廉政建设一体考虑,深化改革与防治腐败同步推进,始终挺在反腐败斗争前沿;各级纪委(纪检组)认真履行协助职责和监督责任,协助党委(党组)抓好组织协调和督促落实,督促主责部门履职尽责。完善各级反腐败协调小组职能,发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。强化责任担当,做实日常监督,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、办理党风廉政意见回复、提出纪检监察建议等方式,抓早抓小、防微杜渐,避免小错酿成大错。

二是促进三者贯通,做到统筹协调。这是一体推进“三不”的基本途径。在推进“不敢腐”时,注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,从体制机制和制度漏洞中查找问题线索、提出纪检监察建议,用理想信念和党的政策教育转化审查对象,使其真心认错悔错改错。在推进“不能腐”时,注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,研究案件暴露的体制机制漏洞、腐败分子对改革和制度建设的建议,提升法规制度和监督措施的针对性;研究人的心理活动和思想认识规律,使制度更深入人心、更务实管用。在推进“不想腐”时,注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用,开展案例警示教育,用好忏悔录等反面教材;通过相关制度固化教育内容、方式和成果,增强全党全社会遵纪守法意识。

三是抓住主要矛盾,因时因地制宜。这是一体推进“三不”的重要策略。要强化目标引领,通过坚定不移反对腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,推动建设廉洁政治。坚持问题导向,针对推进“三不”实践中存在的不充分、不协调、不平衡问题,抓住共性、突出个性,哪方面薄弱就在哪方面下功夫,精准施策,靶向治疗。注重统分结合,在党中央集中统一领导下,处理好顶层设计和分层对接、统一性和差异性的关系,分级分类推进,不搞“一刀切”。

四是强化纪法思维,用好“四种形态”。这是一体推进“三不”的重要载体。要理顺纪法关系,明确纪检监察机关合署办公,必须落实全面从严治党要求,把纪律挺在前面,违纪就要坚决执纪,不能以法代纪,或者等到违法才去执纪;同时做到纪法双施双守,严格依照监察法履行职责,涉嫌职务犯罪的还要衔接司法。贯通运用“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人,综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素,精准运用每一种形态,审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作,充分体现严管厚爱。严格依规依纪依法,坚持实事求是,一是一、二是二,牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识,严格依照规定权限、规则、程序开展工作,确保每项工作都经得起实践、人民、历史检验。

五是加强国际合作,深化交流互鉴。这是一体推进“三不”的重要条件。要善于知古鉴今,深入学习中国历史特别是党史、新中国史,深刻总结反腐败历史经验,不断深化规律性认识。主动放眼世界,促进反腐败国际交流与合作,借鉴国(境)外有益做法。讲好中国故事,加强对外宣介,增进国际社会对我国反腐败工作的了解和支持,彰显中国特色社会主义制度的生命力和优越性。

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