考核组组长讲话材料(模板17篇)
- 上传日期:2023-11-13 02:28:23 |
- 石生利 |
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传统文化的传承与发展,使我们更加了解和珍视自己的民族文化和精神文明。总结要尽量简洁明了,避免冗长和啰嗦的描述。以下是小编为大家收集的总结范文,希望能给你提供一些灵感与启示。
考核组组长讲话材料篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据市考核领导组的统一安排,我们考核组一行x名同志今天到x县(市、区)进行x年度目标责任集中考核。现在,我就做好考核工作讲几点意见。
年度目标责任考核是市委、市政府抓工作、促发展、转作风的重要抓手和有效制度保障。去年以来,为贯彻落实省委、省政府关于考核工作的新部署、新要求,市委、市政府高度重视,多次研究部署考核工作,修订完善考核指标体系,不断改进考核方式方法,考核工作科学化水平得到全面提升。在新形势下,我们做好全市年度目标责任考核工作,对于推动各级各部门认真学。
当前隐藏内容免费查看习贯彻落实省委和市委的新精神、新要求,进一步树立科学发展理念和正确的政绩观具有重要意义;对于激励广大干部以良好的精神状态和攻坚克难的勇气,着力破解难题,推动我市经济社会平稳健康发展具有重要的意义;对于认真落实新时期从严治党要求,切实加强党的建设,形成惩治腐败不松手、作风建设不松懈、干事创业不松劲的良好局面具有重要的意义。大家要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风做好年度目标责任考核工作,为实现高质量转型发展做出应有的贡献。
为进一步把考核工作做深做细、考准考实,市考核办在广泛征求意见的基础上,研究制定了《xx年度目标责任考核工作赋分办法》,印发了《关于做好xx年度目标责任考核工作的通知》,编制了《xx年度考核工作手册》,来指导规范今年的集中考核工作。为扎实做好这次集中考核工作,要注意把握以下三点。
除了以往的考核内容,将***、省委以及市委的新精神、新要求、新部署也纳入本次考核范围。在领导班子工作总结和领导干部述职方面,把深入贯彻党的十九大、***二中、三中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实省市党代会、市“两会”精神以及市委市政府决策部署,开展“两学一做”学习教育,完成工作目标任务,党委(党组)落实全面从严治党主体责任,加强党的建设、法治建设等方面情况作为考核内容。
市里明确要求县(市、区)为现任县处级以上干部党政部门、人民团体主要负责人乡镇(街道)党政正职(市直单位为市管干部、中层正职干部、所属单位主要负责人)范围不能减人数要保证。主要是县(市、区)或市直单位考核指标完成情况、领导班子运行情况和领导干部综合表现情况等内容。特别注意的是参加谈话的人员要根据市管干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现提出除党政正职以外的市管领导干部考核等次建议优秀名额不能超过被测评市管干部人数的30%。
重点查验党的建设、法治建设、“深化改革”指标和市定工作任务指标推进落实情况等考核组将采取随机抽查、走访群众、调阅资料等方式,深入工作一线和基层群众进行查访核验市直单位要配合做好现场和原始资料的准备工作。
另外,今年市里将根据各县市区的一些主要经济指标和约束性指标完成情况以及市直有关单位工作任务完成情况,实行竞争性排名综合加减分。同时,还将转型综改、脱贫攻坚、民营经济发展、创新驱动等全市重点工作和中心任务列入加分事项,将抓工作落实不力列入减分事项,进一步突出了市委、市政府工作重点和导向要求。市直单位要深入学习研究和领会把握这些新变化新要求,严谨细致、认真扎实做好集中考核各项工作。
年度目标责任考核工作是市委、市政府对各县市区、市直各单位一年来工作成果的整体检阅,也是对市管领导班子和市管干部一年来工作实绩、工作作风的一次综合评价,是一项政治性、政策性很强的工作,必须体现公平性、注重规范性、强调纪律性、保持严肃性。我们要认真按照市考核领导组的统一要求,严谨、扎实、细致、高效地做好各个环节的工作,做到讲政治、守规矩、顾大局、严纪律,确保考核工作风清气正。被考核的单位和同志要实事求是地汇报工作成绩,反映问题与不足,自觉接受群众的评议与监督。参加民主测评、个别谈话的同志要客观公正地行使民主权利、提出评价意见。我们考核组的全体同志也郑重承诺,严格遵守各项考核纪律,认真负责,公正履职,在大家的支持配合下,把今年的考核工作做好,我们真诚地欢迎大家对我们的工作进行监督。
考核组组长讲话材料篇二
这一轮市委巡察工作,是在全国上下学习贯彻落实十九大精神的大背景下展开的。总书记在十九大报告中充分肯定,自党的十八大以来全面从严治党成效卓著,明确提出了坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平的要求。总书记指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗1争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大再次释放出强烈的政治信号,为深入推进市县巡察工作指明了前进方向,提供了制度保障。我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平巡视巡察工作思想,以新修订的《中国共产党巡视工作条例》和新出台的《关于市县党委建立巡察制度的意见》为基本遵循,充分认识巡视巡察在全面从严治党中的重大作用,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势任务的判断和决策部署上来。
一是要保持政治定力,深刻认识到全面从严治党永远在路上。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行,率先垂范,坚持抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,全面从严治党取得重大进展,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,党内政治生活展现新的气象,赢得了党心民心。但是,我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。巡视发现的问题充分证明中央对形势的判断是冷静清醒的,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个长期而艰巨的过程。要深刻认识党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏2制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全面从严治党永远在路上,巡视巡察也永远在路上,绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的思想。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二是要提高政治站位,深刻认识到巡视是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。中央政治局会议、中央政治局常委会会议先后23次研究巡视工作,总书记每次都发表重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略。巡察作为加强党内监督的战略性安排,站位越来越高,定位越来越准,任务越来越清晰,充分发挥了震慑、遏制、治本作用。中央12轮巡视发现各类突出问题8200余个。山西系统性、塌方式腐败,湖南衡阳破坏选举案,四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的;十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。实践证明,中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确,巡视监督是党内监督和群众监3督相结合的有效方式,彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势,凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。市县巡察是巡视向基层的延伸与拓展,是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障。新一届市委坚决贯彻中央、省委要求,对巡察工作态度鲜明、领导有力。去年来,市委常委会、五人小组会10多次专题研究巡察工作,xx书记连续四次参加巡察动员会,每次都作了重要讲话,并亲自审定巡察方案,做到了重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自部署,为巡察工作的顺利开展提供了坚强领导与有力支持。在市委的坚强领导下,我市巡察工作起点高、进展快、力度大、效果好。去年以来市委先后开展了4轮巡察,巡察了42个单位,交办具体问题700余个,通过巡察立案查处了30多名党员干部的违纪违法问题,在全市形成了强大的震慑氛围。
三是要增强政治自觉,深刻认识到巡察监督是对xx工作的“全面体检”。全面从严治党,核心是加强党的领导。全面从严治党,核心是加强党的领导。党的领导是政治领导。各地方、各部门、各单位具体情况不同,但坚持党的领导、贯彻中央精神没有任何例外。xx局的工作涉及面广,影响着广大人民群众的切身利益,坚持党的领导、贯彻中央精神就显得尤为重要。这次对市xxx局党组进行巡察,体现了市委对xx工作的高度重视,是对市xxx局加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争的全面体检和有力促进。近年来,xx局认真4贯彻落实中央、省委和市委决策部署,各项工作取得了明显的成绩。这些成绩的取得,离不开坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党这个根本。但也应清醒地看到,我们的工作离上级的要求和群众的期望还有差距。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,我们还不能轻言形势大好、风清气正,还远没有达到马放南山、刀枪入库的时候。希望市xxx局党组把这次巡察当作重要契机,不断强化全面从严治党主体责任,进一步加强党的建设,充分发挥党的领导核心作用,推动司法工作再上新台阶。
巡察是政治巡察,不是业务巡察,是上级监督,不是同级监督,是发现问题、不是处理问题。市委第x巡察组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“四个意识”为政治标杆,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念作为基本政治要求,以党章党规党纪为尺子,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题。具体来说,将把握以下三点:
第一,在巡察内容上,突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题,重点巡察四个方面内容。一是党的领导方面。重5点发现贯彻执行党的理论和路线方针政策,党中央和上级党委决策部署不到位;意识形态领域工作薄弱、政治引领不力,在大是大非和政治原则问题上立场不坚定,旗帜不鲜明;对本地区本部门本单位发生的重大问题领导不力,处理不当,影响基层改革发展稳定,给党的事业和群众利益造成损失;团结、领导、动员、教育群众能力不足,战斗堡垒作用发挥不够等问题。二是党的建设方面。重点发现党内政治生活不严肃、不正常,民主集中制原则执行不到位,党的组织不健全,组织生活制度不落实,班子不团结,违规决策,软弱涣散,党性党风党纪教育薄弱,党员理想信念动摇,宗旨意识淡薄,干部选拨任用工作导向不正确,违规用人,任人唯亲,跑官要官,买官卖官,拉票贿选等问题。三是全面从严治党方面。重点发现主体责任不落实,监督责任不到位,好人主义盛行,不负责、不担当;党内监督乏力,该发现的问题没发现,发现问题不报告、不处置、不整改、不问责;维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力,搞团团伙伙,拉帮结派,违规违纪行为复发等问题。四是党风廉政建设和反腐败工作方面。重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实;中央八项规定精神不落实,“四风”问题屡禁不止,“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题;懒政怠政不作为,违反政策乱作为,谋取私利妄作为,侵害群众利益胡作为,以及作风不民主,处事不公平,履职不廉洁,行为不守纪等问题。
6第二,在巡察对象上,突出监督重点。一是要紧盯重点人。即紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来。二是要紧盯重点事。紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来。三是要紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
第三,在巡察方式上,突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排,市委第x巡察组采取“一托二”的方式,分别对市xxx局党组和xxx局党委进行巡察,巡察的对象主要是被巡察单位党组(党工委)领导班子及其成员,以及二级机构(部门)主要负责人。集中巡察时间为1个月左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定,主要通过听取有关汇报,与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职责,依规依纪开展巡视,确保巡察工作经得起历史和实践检验。
市委巡察组代表市委进行巡察监督,肩负着市委的重托和信任。坚决落实政治巡察要求,认真完成巡察任务,是市委巡察组和市委xxx局党组共同的政治责任。做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化,对巡察工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望市xxx局广大党员干部特别是领导干部要提高认识,端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和主动性,共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
第一,坚持领导带头,积极支持配合开展巡察工作。巡察工作的本质就是党内监督,是对党员干部“政治体检”,目的是要确保这支队伍更加健康。信任不能代替监督。严管就是厚爱。党内监督没有例外,一届任期内巡察要全覆盖。市委开展这次巡察,决不是搞“选择性巡察”,决不是和谁过不去,也不是对谁的不信任,而是要通过巡察帮助大家发现问题、解决问题,更好地推动改革、促进发展。市xxx局领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实,积极配合巡察组开展工作。要切实履行巡察整改主体责任,坚持开展自查自纠与接受巡察监督相结合,把整改工作贯穿于巡察全过程,对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的问题,要立行立改,扭住不放;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全8面整改。对巡察整改落实情况,市委巡察办将适时组织开展监督检查。
第二,强化对党忠诚,鼓励支持党员干部如实反映情况。大家都热切期盼党风明显好转,但党风明显好转我们不能当看客,而需要每一个党员干部群众共同努力。根据以往巡察的情况来看,有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多,讲问题少,即便是谈问题,往往避重就轻、含糊其辞,模棱两可、顾虑重重,不敢讲实话、讲真话。这不是一个共产党员应有的做派。根据市委要求,巡察组要对个别谈话中闪烁其词、抵触厌烦的党员领导干部记录在案,并如实向市委巡察领导小组报告。总书记多次强调,要对党绝对忠诚。如果对党真话、实话都不敢讲,“忠诚”二字又从何体现?希望同志们去掉思想顾虑,本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的精神,实事求是地谈问题、提建议,做到知无不言,言无不尽。
第三,严明纪律规矩,确保巡察工作有序进行。巡察纪律就是政治纪律。被巡察单位的党员干部一定要作政治上的明白人,千万不能在大是大非的问题上犯糊涂。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料,积极协助配合巡察组开展工作。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力或者拒不整改的,将依照有关规定严肃追责。
根据中央、省、市“899”规定和市委巡察办法相关要求,9巡察工作要简化接待,厉行节约,不赠送任何礼品、纪念品,不安排高消费的娱乐健身活动,不安排去名胜古迹和风景区参观,不邀请巡察组领导出席与巡察无关的会议和活动,不向巡察组人员打听巡察工作秘密。欢迎市xxx局的各位领导和同志们对我们巡察组遵守巡察纪律情况进行监督,提出意见。
巡察组在巡察市xxx局期间,驻地设在xx酒店。巡察组设有受理信访举报的专门值班电话:xxxxx,每天受理电话举报的时间为工作日上午8:00--17:30;设有专门邮政信箱xxxxx。同时在市xxx局机关和巡察组驻地设有征求意见信箱。主要受理反映市xxx局领导班子及其成员、县处级干部和二级机构主要负责人问题的信访举报,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定由被察视单位和有关部门处理。
同志们!做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。让我们统一思想、振奋精神,同心同德、扎实工作,共同完成好市委交给的巡察任务,以实际行动贯彻落实党的十九大精神!
考核组组长讲话材料篇三
同志们:
一年365天,浓缩为今天一上午,确实个个讲得很精彩,没有发言的同样精彩。正是由于我们大家在这一年里共同的努力,我们湘潭环保局在20xx年取得了非常显著的成绩。所以,作为我们每一个班子成员,尤其是我,对大家充满感激之情,感谢大家辛勤的工作,在你们中间涌现了很多值得表扬、总结、推广的事情。你们中有舍小家为大家的代表,有政绩突出、腰椎间盘突出的代表。你们在一线冲锋陷阵,风里来雨里去,白加黑,五加二。你们在后方、在家里兢兢业业,默默无闻。我为这个团队而自豪。那一天绩效考核组到我们局来,他们这个组考察14个单位,考察我们是第13个单位,最后一个是城管局。他们跟我讲,走到环保局的院子,进入这幢大楼,接触我们每一位同志,令他们感到很欣慰,跟我反复的讲环保局确实不错。那么,这一年我们围绕三件大事,推出了一系列的亮点,湘潭环保的地位进一步提升,湘潭环保的品牌也开始树立,成绩是有目共睹的。因此,在这里,代表局党委向大家表示衷心的感谢,成绩属于大家,荣誉属于我们集体。
虽然我在市委、市政府已经代表大家述了职,在今天这个大会上面,我还是要简单的把我一年来的工作向大家作一个汇报。这一年,我主要是在四个方面开展了我的一些工作:
一是出思路、定目标。作为我来讲,主要是集思广益,群策群力,把大家的智慧集中起来,所以我们提出来“一、二、三”的工作目标,同时提出来“突出民生抓环保,服务经济抓环保,走出湘潭抓环保,”面向农村抓环保的工作思路。这些思路和目标应该讲凝聚了我们全局的智慧,统一了大家的思想,同时,使我们大家心往一处想、劲往一处使,这一年,是非常扎实的一年,也是非常辛苦的一年。
二是抓班子、带队伍。我始终认为一个单位工作,关键是我们的班子,怎么成为团结带领我们环保事业的火车头。我可以欣慰的讲我们提出了“创五好班子”的目标,我们在实践学习科学发展观活动中开展大讨论,开展民主生活会,开展平常的交心、谈心,班子是团结的,是务实的。每一个成员都围绕自己分管的工作,出色的完成了20xx年的工作任务。同时,我清楚的认识到,一个单位要有一支好的队伍,尤其是我们去年12月5日搬到这个大楼以后,我们提出了大家庭、大环保、大合唱,调动方方面面的积极性。注重中层干部建设,上传下达,政令畅通,富有战斗力。注重老干部建设,我们赢得了老同志的支持,其实是赢得了单位的稳定。昨天老同志开支部大会,对我们局里的工作情况,对环保蒸蒸日上都很高兴,表示了充分的肯定。同时,抓好年轻人的培养,年初我们干部的交流,竞聘上岗,我们引进了一批年轻人,我们一直认为赢得了年轻人,就赢得了未来,我们环保是后继有人。同时我们注意发挥女同志的作用,我们环保局有一批非常不错的女同志,这些我们男同志都是深刻感受到了的,赢得了女同志,就是赢得了和谐和幸福.
三是抓重点、推亮点我们的工作千头万绪,但是我们的重点是三大任务,我们落脚点是服务民生。所以,围绕今年的三大任务,始终突出了这些工作重点,同时适时的推出一个单位工作亮点。今年以来我们是亮点多多,每一个部门都有一个自己的工作亮点,这些亮点就汇成了我们环保局的工作亮点,现在无论是上面还是市里面,湘潭环保都是两型社会当中的一个窗口。我们环保局做事认真,口碑比较好,我们从全省减排现场会到污水处理厂提早建成的报喜,周强省长两次批示要推广湘潭经验。我们的在线监控中心,先后接待了30多批人,我们的监测站,我们的科研所,我们的支队执法,我们的环境管理、我们的后勤服务都有很多亮点,而且我们强化了宣传,媒体上面经常有我们的声音。
四是争支持、解难题。这一年来,主要是争取上面领导的支持,提升环保的地位,解决人财物等实际问题。人的问题,我们去年成立了减排办,今年新增了信息中心,还招聘了合同工。财的问题,今年我们增收节支、策划包装项目,建设了办公大楼之后,今年基本上还清基建债,建一栋大楼,没有背一个包袱。我们提出来,今年基建账要清零,明年要进入一个新的发展时期。为了营造严格执法的环境,我多次向市委、市政府主要领导汇报,今年我们严格执法,保水安全,先后六批处罚曝光了那么多企业,没有领导来和我们打招呼,老百姓叫好,领导给予充分的肯定。
回顾我过去的一年,应该说心里还是比较踏实的。包括在廉政建设方面,坚守了一条底线,把握了基本的准则。时刻保持清醒的头脑,经常跟我们班子成员交心通气,接受监督,建立机制,大家也都知道。湘潭20xx年也是一个反腐倡廉的关键之年。市里面发生了很多的事情。对此,我们班子成员互相勉励,警钟长鸣,我们环保局不能出事。我们个人不能出事。我们要对得起组织,对得起自己,对得起家人。在这一年中间,跟大家交心、沟通的时间确实也有限。对同志们的关心还是有一些不周到的地方,包括我们对基层的环保,包括我们一些管理的服务都有待加强。
展望明年,局党委初步的考虑了一些设想。明年继续围绕三件大事,立足两个基本点,即突出民生抓环保、优化经济抓环保。狠抓五个方面,一是要抓精细化的管理;二是人性化的关怀;三是严格的执法;四是真诚的合作;五是创造性的工作。这些都需要我们共同的行动。
再次感谢大家的信任,我们本届班子明年是第三年,按照头两年打基础,第三年应该大有作为。同样还是要依靠大家,要调动大家的积极性,要强化以人为本、团队意识。我希望我们各级领导班子成员要强化这个理念,把工作搞好了,大家各得其所。腰间盘突出的可以出去疗养,干部的可以去培训,爱活动的可以经常经常组织文体活动,包括一些参观旅游。元旦过后,我们初步安排了一下,第一周,搞调研,搞评比。班子成员,包括科室负责人,抽调下到相关的企业,县市区。领导也要和相关的科室来商量一些工作。与此同时我们在今年基础上,要对一些部门进行评比,当然评先毕竟名额有限,他只是我们集体中的代表,无论是哪种方式,它都不可能非常非常准确的、客观的反映这些情况,相信大家会正确对待。第二周或者第三周,我们就在韶山开20xx年的工作会议。接下来就是春节了,在春节以前,我们就要全面启动20xx的所有工作,要实现我们的开门红。明天就是我们新的一年,在这里,我再一次向所有环保系统的干部职工表示最美好的祝愿。祝大家开门红,万事顺,样样好。
谢谢!
考核组组长讲话材料篇四
同志们:
今天,我们召开绩效考核工作会议,进一步安排部署教育系统绩效考核工作。刚才,自强同志作了个很好的主题报告,正祥同志解读了相关文件,我完全同意。等下,戴县长还将作重要指示。现在,我先讲三点意见。
一、高度认识绩效考核的目的和意义。
1、绩效考核是一种科学的管理手段。有利于增强教育行政干部的忧患意识和争先创优意识,有利于提高干部自身素质,有利于加强内部管理,有利于推动工作作风的转变,有利于增强教育行政领导班子和干部队伍战斗力。
2、绩效考核是一条必然的发展途径。一段时间以来,从中央到地方对构建干部绩效考核评价体系的探索与实践层出不穷。在中央有要求、外地有榜样、社会在期望的形势下,不是我们主观上愿不愿搞、想不想搞的问题,而是势在必行。我们推行绩效管理制度,是大势所趋。
3、绩效考核是一个优化发展环境的长效机制。推行绩效考核,建立激励机制,推动发挥创造性作用,有利于形成一种促进工作的长效机制。通过绩效考核将各项工作层层分解落实,明确责任领导、责任部门和责任人,自上而下地构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系。用制度约束和目标考核,能促使教育行政干部自觉成为目标落实的主体,成为抓落实的直接责任者和推动者。使全体教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事业上来,确保各项工作目标和任务的完成,实现教育事业的全面发展。
按照绩效考核的总体要求和工作部署,各单位要精心组织,狠下功夫.确保全系统绩效考核工作顺利推进。一是要在加强思想教育上下功夫。开展绩效考核毕竟涉及到利益的调整。必须把思想教育作为基础、摆在首位,并贯穿于始终。思想教育工作要明确目标,使我们每个干部都能够摆正位置,积极参与,自加压力,从而形成自觉,形成合力。二是要在规范行政行为上下功夫。要求群众做到的,干部首先要做到;要求班子成员做到的,“一把手”首先要做到。各级领导干部一定要切实负好责任,工作只能主动,不能被动;只能做在前面,不能做在后面;只能细中又细,不能有丝毫马虎。三是要在促进发展上下功夫。我们抓绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。要把抓好绩效考核与当前各项中心工作结合起来,与促进本单位全面协调发展结合起来,明确体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。四是要在改革创新制度上下功夫。“没有规矩,不成方圆”,只有认真抓好制度建设,用制度管人.用制度管事,使管理制度化、规范化,才能解决好“职责不清、效率不高、工作不实”的问题。制度不在于多,而在于精,在于管用,在于抓好落实。要把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节,贯穿于岗位目标绩效考核全过程:通过制度建设,达到从源头上解决问题、从制度上规范岗位目标绩效考核的目的,建立起良性互动的长效机制。五是要在狠抓落实上下功夫。绩效考核是—项全局性、整体性的工作,事关各单位的利益和我县教育的发展,必须硬碰硬、实打实,不能搞形式主义,不能走过场,要以实绩说话,解决实际问题。各单位一定要认真分析工作中存在的问题,采取有力措施加以解决,以此推动各项工作的开展。各单位一定要在真抓实干上下功夫,要严格对照绩效考核工作的要求,紧密结合群众反映集中的问题,特别是群众关心、社会关注的热点、难点问题,明确目标、进度和标准,进一步加大工作力度,进一步落实工作措施。积极进取,奋勇争先。
绩效考核是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,各部门各单位必须在务求实效上下功夫。
1、抓好绩效考核,领导带头是前提。各单位一定要高度重视,认真对待。各级领导干部一定要端正态度。革命就要从自己头上革起,我们的领导干部要敢于喊“向我看齐”,以自己的实际行动,发挥好表率作用。
2、抓好绩效考核,促进发展是根本。我们抓岗位目标绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。找准结合点,明确落脚点、使绩效考核的成果在本单位全新的精神风貌、扎实的工作作风、浓厚的创业氛围中得到巩固和提升。扎实推进本单位的各项工作,以全新的面貌、全新的姿态、全新的斗志,全力以赴地完成好各项工作目标任务。
3、抓好绩效考核,严格纪律是保证。我们把绩效考核与年度考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来。做到抓住一点,带动一片。要不断完善监督制约机制,充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用,不断推动绩效考核深入开展。
同志们,随着改革的深入,全系统各项工作有了很大的进展,教育发展取得了可喜的成绩。然而,教育事业任重道远,每个部门、每个人的工作,肩负荣誉使命却又面临艰辛挑战。我希望大家认真对待绩效考核工作,把它当作一次自我审视、自我提高的好机会,让绩效考核工作收到明显的效果,达到预期的目的!
考核组组长讲话材料篇五
同志们:
按照县委统一部署,我县开始了一年一度的科级领导班子和领导干部考核,按照县委要求,我们工作组到教育局开展考核工作。为落实好县委关于年度考核工作的要求,高标准的完成这次考核任务,今天组织召开这次会议,我代表考核组就这次考核的要求、工作任务和方法程序向大家进行一下说明。
一、要充分认识年度考核的重要意义。
年度考核工作是县委、县政府的一项重要工作,是对全县各乡镇、各部门及领导干部全年工作成效的全面系统的检阅和评定,对于真实、准确、全面的剖析每个单位的工作业绩和每个科级干部的工作状态,对县委科学识人,正确用人,树立风清气正的干部工作导向,提供准确的素材,具有十分重要的意义。为深化扩大学习实践科学发展观活动成果,健全和完善考核评价机制,县委组织部在认真调研的基础上,先后几次修改完善考核方案,并结合征求到的部分县直单位和乡镇的意见进行了进一步的修改完善。县委主要领导对这次年度考核非常重视,召开县委扩大会议进行了专门研究,希望我们大家,以严肃认真的态度和扎实的作风,积极配合我们考核组,切实把这次年度考核工作做好。
二、要切实增强做好年度考核工作的责任感。
年度考核工作就是要准确检阅和评定全县每个单位及科级干部的工作成效,今天把大家集中起来,召开这次会议,就是要广泛听取大家的意见和建议。希望同志们以高度的政治责任感,客观、准确评价领导班子及每一位科级干部,要注重看品德、看实绩、看现实表现、看群众公论,尤其要看干部在重大问题上和关键时期的表现。要公道正派,出以公心,不夹杂个人恩怨,不凭个人好恶和利害关系提供有关情况,不搞亲亲疏疏,以人划线、以地域划线。不能通过不正当的手段影响别人的意志。大家在提供有关情况时,要认真思考,独立审慎地表达自己的真实意见,要以对县委高度负责的态度,认真配合做好这次考核工作。
三、要认真落实好年度考核的每一项工作要求。
今年的考核共有5项程序,一是我们提前印发了考核通知,给了大家充裕的准备时间;二是组织大会述职,听取主要负责同志代表班子做工作总结,让成绩和不足在大家面前亮出来,请大家来印证;三是进行民主测评和民主推荐,认真汲取大家的意见和建议;四是邀请部分同志进行个别谈话,听取不同层面的意见和反映,并就一些问题进行调查核实;五是针对一些工作实绩和问题进行查阅资料、实地查看。
今年的考核在标准上要求高,工作目标完成要有依据、有结果,领导班子和每个科级干部要依据分管工作逐项查验履职尽责情况,我们考核组将针对各单位年初研究上报的目标任务进行检查核实,并将建立完善领导班子及每个干部的实绩档案,为县委提供凭实绩用干部的重要依据。
考核组组长讲话材料篇六
十九届四中全会强调,必须增强“四个意识”,“坚定四个自信”,做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治,首要的就是坚决做到“两个维护”。全会明确指出坚持和完善党的领导制度体系,具有标志性意义。要通过健全总揽全局、协调各方的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。xx镇党委和各级党员领导干部要增强“四个意识”,强化政治担当,落实政治责任,必须用实际行动践行“两个维护”。
第一,要以政治建设为统领。加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策,是全面从严治党向纵深发展的内在需要,是坚持和加强党的全面领导的必然要求。一些单位、部门管党治党不力,根子就是政治上的“宽松软”。有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治;有的只讲业务、不讲政治,弱化党的领导;有的不信组织信关系,搞“小圈子”、政治攀附;有的不信马列信鬼神,理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治监督,县委巡察组将坚持以党的政治建设为统领,突出“关键少数”,坚持问题导向,着力发现党员领导干部在坚定政治信念、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态方面存在的突出问题,以政治建设上的全面加强,推动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,引领带动党的建设质量全面提高。
第二,要坚决落实政治责任。管党治党根子在党委,关键靠担当。从巡察来看,有的党组织履行管党治党政治责任不主动不自觉,重业务轻党建,压力传导层层递减,“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。xx镇党委要扛起主体责任,党委书记作为第一责任人,要把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要准确把握全面从严治党形势任务,坚持实事求是,坚持依规依纪依法,把“严”字长期坚持下去,敢于斗争、善于斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实巡察整改责任,把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,党组织领导班子主要负责人要对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办,领导班子成员都要把工作、把职责、把自己摆进去,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”。
第三,要确保中央政令畅通。中央决策,各方落实;目标既定,要在执行。从巡察来看,当前贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署还存在温差、落差、偏差。有的学习贯彻不及时不深入,有的表态多调门高、行动少落实差,有的搞形式主义、虚于应付,有的不担当、不作为、乱作为、假作为。县委第四巡察组将坚持党中央决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,加强对贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署,总书记对湖南工作的重要指示精神,党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求等情况的监督检查。总书记强调,形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,省委、市委、县委对标中央精神,研究出台了集中整治形式主义官僚主义措施。xx镇党委要认真贯彻中央、省委、市委和县委要求,着力解决落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通,文山会海、督查检查考核过多过频,重留痕轻实绩,随意追责问责等突出问题,形成风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围,推动中央、省委、市委和县委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委第四巡察组将坚守政治巡察职能定位,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,按照“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求,紧扣“四个落实”,结合实际,把握特点,从严从实加强监督检查。
第一,检查落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,是否结合本单位实际抓好中央、省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。重点了解加强党的政治建设情况,是否认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严明政治纪律和政治规矩,自觉践行“两个维护”。重点了解党委发挥领导作用情况,是否发挥把方向、管大局、保落实作用,积极推动总书记关于湖南、本系统和本领域工作的重要指示精神,打好“三大攻坚战”等战略部署和推进机构改革等要求落实落地。重点了解落实深化改革决策部署情况,是否推进本单位机构、职能、人员全面融合,是否主动担起本系统、本领域的改革任务。重点了解党委防范化解重大风险情况,看党委是否牢固树立风险意识,建立完善风险防控机制,对发现的风险果断处置。
第二,检查落实全面从严治党战略部署情况。重点了解党委落实全面从严治党主体责任情况,“一把手”是否认真履行第一责任人责任,做到敢抓敢管、严抓严管。重点了解镇纪委落实监督责任情况,是否坚持挺纪在前,加强对重点人、重要岗位、重点领域和关键环节的监督,依规依纪依法开展工作。重点了解领导干部廉洁从政情况,着力查找“提篮子”、搞利益输送等问题,特别是党的十八大以来不收敛不收手,尤其是十九大之后不思改、不知止,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题与经济问题交织的腐败问题。重点了解作风建设特别是落实中央八项规定精神情况,省、市“约法三章”后,党委是否坚决执行,是否仍然存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金,以及乱发滥补、公车私用、公款旅游等问题。是否存在文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担、衙门作风等形式主义、官僚主义问题。
第三,检查落实新时代党的组织路线情况。重点了解领导班子建设情况,是否严格执行民主集中制,落实重大事项请示报告制度、“三重一大”决策制度;是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制等问题。重点了解选人用人和干部队伍建设情况,党委是否坚持党管干部原则,落实好干部标准,严格执行选人用人程序,强化政治把关,树立正确选人用人导向,是否存在任人唯亲、带病提拔等问题。重点了解机关党建情况,党委是否担起党建工作责任,是否存在党建业务“两张皮”,党建虚化弱化边缘化等问题。重点了解干部担当作为情况,党员领导干部特别是领导班子成员,是否勇于承担急难险重任务,是否存在干事创业精气神不足、患得患失、推诿扯皮等问题。
第四,检查落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改情况。重点检查中央第八巡视组和省委第四巡视组巡视反馈问题中涉及本轮被巡察对象的整改落实情况,看是否整改到位。重点了解党委落实整改主体责任情况,是否从政治高度重视整改,坚持从本级、自身改起,是否认真落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改工作,是否存在机构改革、班子调整后“新官不理旧账”的问题。重点了解镇纪委落实整改监督责任情况,是否认真履行巡视巡察整改监督责任,加强对党委主体责任的监督,是否及时处理巡视巡察移交的问题线索,认真处置审计、环保督察指出的突出问题,是否在主题教育中深入检视问题,认真开展x个专项整治,抓好整改落实。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的,是否严肃追责问责。重点了解整改实效和建立长效机制情况,是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题,是否把整改与日常工作、深化改革、完善制度有机结合起来,以钉钉子精神狠抓落实,形成常态化、长效化机制。
勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。县委决定对xx镇党委开展巡察,既是对xx镇党委和党员干部的关心爱护,也是县委交给县委巡察组和xx镇党委的共同政治任务,希望xx镇党委切实增强责任感、紧迫感、使命感,领导班子成员特别是党委书记带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,坚决支持巡察工作。巡察工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥中国特色社会主义政治制度优势,密切党同人民群众的血肉联系,厚植党执政的政治基础,与被巡察党组织的目标任务高度一致。xx镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把巡察作为一次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程,作为一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程。
第二,积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠xx镇党委开展工作,加强与党委主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向县委汇报巡察情况,按照县委要求分类处置、注重统筹,用好巡察成果。xx镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》,加强协作配合,提供必要保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。
第三,畅通巡察信访渠道。xx镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(x个月,起止时间:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),县委巡察组设专门值班电话:xxxx;邮政信箱:xx县xx号邮政信箱。每天受理电话的时间为x:xx至xx:xx,欢迎大家随时与我们联系。巡察组主要受理反映xx镇领导班子及其成员、村级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。xx镇党委要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视,强调要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,打造让党放心、人民信赖的巡察队伍。县委巡察组代表县委开展巡察,既是信任,也是考验。为增强监督的严肃性、协调性、有效性,xx镇党委领导班子和广大党员干部在自觉接受监督的同时,要积极行使党章赋予的权利,加强对我们的监督,以更好地促使我们严明纪律和作风,坚持实事求是、依规依纪巡察,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
考核组组长讲话材料篇七
这次部署会议的主要任务是深入贯彻省市委检查工作的有关要求,动员部署检查工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求,对第x轮巡察工作进行动员部署。下面,我代表县委讲三点意见:
中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”,将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气,我们必须咬定青山不放松,时刻坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡察职能定位,以“两个维护”为根本政治任务。
(二)坚持以护航县域经济发展为中心任务,质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望,书记多次听取巡察情况汇报,并作出重要批示,强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划,把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看,当前,仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此,巡察机构要勇担使命、主动作为,聚焦县委中心工作,不断改革创新,切实增强巡察的针对性,以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
(三)坚持以新时代巡察工作要求为行动指南,坚定不移深化政治巡察。换届以来,县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察,既积累了经验,也树立了标杆。
移交县纪委监委问题x个,已立案x起,党纪政务处分x人,巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求,持续推进巡察“全覆盖”,完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
(一)突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力,直指问题,深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节,严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实净化基层政治生态,增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员,特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况,精准分析研判被巡察单位政治生态,为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
(二)注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法(试行)》,按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理,根据巡察报告问题底稿制度要求,建立台账,集中管理,统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑,调动干部群众参与巡察工作的积极性,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓率和参与度,最大限度拓宽问题线索来源。
针对国有企业,要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索,有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解,提高发现问题线索的精准度和可查性,今年我们将试行建立巡察质量考评制度,对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题,将约谈相关责任人。
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记xx同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态!
同志们:
今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
(一)学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握中央巡视工作新精神。今年9月,中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实中央巡视工作方针;明确巡视全覆盖要求;明确巡视工作主体责任;理顺巡视工作领导体制;规范巡视机构设置和职责;围绕党的纪律深化监督内容;对专项巡视作出规定;创新巡视工作方式;强化巡视成果运用;严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
(二)认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
(三)顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报,中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻中央巡视工作方针,以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
(一)高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先,要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象,巡察办一定要科学规划,按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求,认真制定巡察全覆盖方案,渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快。特别是对村级的巡察,一定要突出重点,主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村,不要村村点火、户户冒烟。第二,要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要,首战务必谋定而后动。按照县委统一部署,结合市委前三轮巡察情况,我县首轮巡察对象已经确定,近期将进驻开展工作。巡察之前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”,更好地发挥巡察监督作用。第三,要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来,省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前,要重点建立三项机制:一是建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制,实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,巡察工作领导小组要加强领导和具体指导,巡察办要主动协调,相关单位和部门要密切配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。第四,要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念,主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接,确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制,对于全局性或系统性、区域性的重大问题,要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项,县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
(二)坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“找事儿”,就是“挑刺儿”,就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查,让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明,定位一定要把准,不能偏移、不能散光、不能泛化。同时,要防止把巡察当成一个筐,什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌,而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的,有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是一把手的监督。所谓“重点人”,就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手,顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员,要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的,解决问题才是根本所在,要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程,巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户,不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题,要紧盯不放,组织专项督查、定点督查,确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”,即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接,巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时,要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。
(三)探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上,更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点,突出专项重点,不搞面面俱到,可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构,循着问题线索而去,简化程序,加快节奏,定点清除,精确打击,扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每个巡察组一次巡察两个或三个单位,同类同步安排。同时,要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来,在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察,既突出监督重点,又相互印证、相互推动,增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不能期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时,要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。比如,针对县、乡、村人情关系复杂的情况,要严格实行任职回避、地域回避和公务回避,对巡察组统一调配,任务统一安排,最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如,对于村委会、居委会属于自治组织,有的村干部既不是党员也不是行政监察对象,巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等,这些问题都需要我们认真思考,在具体巡察实践中探索解决。因此,我们一定要加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
目前,我县的巡察机构和队伍已经成立,人员也已经到位。同时,采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才库”,以便开展工作时从中选配,为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍,作风素质直接关系县委形象,关系巡察事业成败,关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题,一会儿,刘书记还要强调,这里我再提两点要求:
(一)要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的观念,聚焦“一个中心”,围绕“四个着力”,把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来,以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量,必开的汇报会,只请汇报人参加,其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类,对需要提供的材料,列出清单,一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间,实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板,搞各种迎送活动。巡察中,尽可能集中乘车,减少随行车辆,不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间,要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性,保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访,对属于巡察范围内的问题,按照管理权限和有关规定办理,并及时告知办理结果;对不属于巡察范围内的问题,积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践,对巡察工作的规律准确把握、正确运用,对巡察发现的问题去伪存真、客观评判,如实报告,切实提高巡察监督水平。
(二)要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施,明确整改责任,强化制度执行,逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查,督促被巡察单位加大整改力度,力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门,将严肃追究责任,促进巡察整改常态化、长效化,督促整改工作持续取得更大成效。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,省委、市委、县委在关注着我们,人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任,扎扎实实把党委巡察制度建设好,把党委巡察工作开展好,努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
考核组组长讲话材料篇八
同志们:
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议,主要任务是总结20xx年度绩效考核工作,研究和部署20xx年度绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、总结成绩,坚定做好绩效考核信心不动摇。
20xx年是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是我们逆势而上、奋力拼搏,实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里,在市委的坚强领导和高度重视下,我们以科学发展观为指导,以改革创新的精神深入推进绩效考核工作,坚持边思考边探索,边实施边完善,不断总结绩效考核经验,逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系,荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法,绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系,实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面,已实现由考核市直单位延伸至县市区,由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”,覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区,以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时,通过建立“四位一体”绩效考核体系,考核环节更加明确,考核重点更加突出,考核手段更加丰富。二是创新评议模式,扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则,采取绩效考核公示办法,将绩效考核目标和成果上网公示,接受群众监督。同时,为进一步调动群众参与评议积极性,创新了评议模式,在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时,坚持扩展考核评议面,广泛采集第三方数据,开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议,据不完全统计,共收到报纸投票24611张,网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段,强化“四阶段”管理。在县市区管理上,建立了县市区通报制度,分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上,建立了过程管理制度,推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用,绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行,全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统,逐步形成了“以绩效定位次,以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成,全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项,有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手,成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务不放松,迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况,有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设,以“三比三看”活动为主题,以绩效考核抓机关带系统,要求局系统超额完成绩效考核目标,其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”,做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、省预算内到位资金15?1亿元,比上年度增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,全年完成交通投资28?23亿元,占计划112%,比上年度增长22?7%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制,连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向,领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施,促进了管人与管事相结合,促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的选人用人机制,营造了求真务实、开拓创新的良好环境,正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下,不断努力,不离不弃,三年三大步,今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为年度考核、全年奖金、评先表优的依据,干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新,不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目,极大地丰富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事迹报道中,迅速出击,跟踪报道,营造了良好的舆论导向,社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风,对外公布投诉电话接受社会监督,提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、20xx春光行动等活动,被省委、省政府表彰为第一届“人民满意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时,我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢,在确定工作目标时,避重就轻,避实就虚,避难就易,避高就低;在工作目标确定以后,有的领导干部过分强调客观因素,不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的单位领导班子活力不足,工作中缺乏敢为人先的勇气,没有争创一流的精神,工作平平淡淡,毫无特色;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前,但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出,但在工作的整体推进上不平衡,出现了跛脚。会后,市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单,各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因,不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果,理性思考,既不要在成绩面前沾沾自喜,也不要因为差距丧失信心,要振作精神,以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点,不断推进绩效考核工作深入开展。
20xx年是全面完成“”规划任务,为“”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。20xx年绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照省委“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大干部的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的岗位职责,制定个人绩效考核年度目标计划书,留存各单位备案。在年底时,各单位要按照个人目标计划书,依据平时工作情况,对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标,市绩考办在严格把关的同时,将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示,让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后,责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解,逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门,市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、事事有人干,营造相互比着干,力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理,要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上,将继续实施县市区通报制度,适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核,每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人,实事求是地报送相关数据指标,同时也要建立相应的通报制度,督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上,各单位要切实建立起过程管理制度,通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。
3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导干部工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准,继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的原则,坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把干部绩效考核的结果直接转化为干部年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量化评价到每个领导班子成员和干部,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求,确保绩效考核工作有序进行。
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市干部群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
考核组组长讲话材料篇九
1、正确对待,理性客观。
正确的看待绩效考核,要多从正面去理解,多用发展眼光看待,绩效考核是一种激励积极向上,创新工作的考核办法。推行教职员工的绩效考核,就是对每个人的工作进行全面的评价考核,绩效考核讲究的是全面科学,追求的是客观公正,强调激励为主,奖励为主,适度给予惩戒。
在考核中,充分考核每个人工作的各个方面,力求量化细致,自下而上,自上而下,反复论证,最后达成共识,形成一致性的评价意见,完成考核。这样的考核结果应该比较准确,具有一定的权威性和说服力。
严格的来说,现在大家都感到工作紧张有压力,其实这是工作的氛围带来的一种压力。与以往相比,现在的工作量和工作时间并没有更多的增加,只是要求的标准和质量比以往提高了,更规范了。在这样的情况下,学校给大家增加了课时费和奖金,比例上比原来普遍增加一倍以上。
我们现在工作略有气色,以后还要根据贡献大小和学校的发展不断地增加和完善绩效考核,同时逐步提高奖金福利待遇。
希望大家要正确理性地评价考核体系,正确理性地对待绩效考核结果,
2、认真反思,寻找差距。
开学以来,大家工作非常认真努力,在各方面都有程度不同进步,这和全校教职员工的努力分不开,学校的教育教学工作正逐步走向规范。在这次绩效考核中,有许多可喜可贺可圈可点的地方,但是我们应该清醒地认识到在我们的工作中还存在许多不足之处,大家都应该做认真地反思。
为什么有的同志评为杰出优秀,而自己却成绩平平,这里面一定有差距。我们每个人都应该认真反思自己在工作中有没有差距,有没有失误。找差距不是挑毛病,找失误也不是追究责任,我们要通过反思工作中的不足和失误,认识到自己的差距在哪里,今后应该努力的方向在哪里。
当别人取得成绩,得到的奖励比自己多时,也要正确对待,别人做得好说明别人必有可圈可点之处,自己应该平衡心态,平静心情,学习别人的长处,自己迎头赶上。不应该求全责备,不能不服人,也不能只服人不学人。当别人有失误或缺点时。也不能幸灾乐祸看笑话,而应该真诚的帮助别人,推动别人进步,体现出做人的胸怀和美德。
3、平静心态,珍惜感恩。
正确对待绩效考核,就要保持一种良好的平静心态。我们做工作不是只为了考核,工作首先是一种责任,也是一种事业,同时工作也是教职员工自己谋生发展的一种基本追求。
我们应该用一种感激的心态来看待绩效考核。绩效考核,考核的是教职员工的工作和责任心,同时又和员工的奖励报酬挂钩,这样的考核和奖励是进一步规范和完善学校的各项管理,调动和激励大家的工作积极性、创造性。
同时我们还应该有一种感激的态度,这是未央区把75中列为试点学校的结果,所以我们应该感激政府和政策对于75中的倾斜;我们还应该感激全体教职员工,如果没有大家的齐心协力和努力工作,也就不可能有75中现在的发展。做为75中的一员,每个人都应该有这种感恩的态度,在感恩中工作,必然会有平静的心情和美好的收获。
4、发奋努力,迎头赶上。
无论这一次对你的考核是怎样一种结果,都不应该抱怨考核对你不公,或者说评价有偏差,每个人应该多从自身找原因,把这次的考核当作一种新的激励动力,鞭策自己发奋努力,迎头赶上。
我们每个人来到75中,都是有目的的,这个目的不是为了单纯地寻求报酬,不是为了享受安逸,首先应该考虑自己做为一名教师应尽的社会责任和义务,要完成自己的使命,这个使命就是你的本职工作。在做好工作的同时得到社会和学校给予你的报酬和奖励,体现自己的人生价值。
我们每个人在工作中都要全身心投入,用心去谋事、干事,要把自己的成功和学校的成功联系在一起。不要老想着自己应该得到什么?得到多少!我能在学校的大锅多舀几勺?而是应该想着自己能为学校的改革和发展做些什么?如果我们不把学校的蛋糕做大,你就是把整只蛋糕都拿去,又有多少呢?何况你也拿不去整只蛋糕。只有学校的蛋糕做大了,个人的碗里盘里自然会多起来,这样的辩证关系我们都很清楚,关键看你怎么去认识,如何去作为。你的态度就决定着你的行为,你的行为就决定着事情的结果。
我说过,75中好比一幅美丽的拼图,我们每个教职员工就是其中的一块,缺少了哪一块,这副画都不会完美,75中的振兴和再创辉煌需要全体教职员工的参与和努力。
我们75中是一个大团队,每个部门、年级组、教研组之间,每个班级、每个老师之间都需要相互的配合与协作,需要理解与支持,需要帮助与补台。
今年,我们学校申报艺术特色学校,明年要申报省级标准化高中,随着大明宫遗址公园的建设,我们学校将要进行搬迁,一个崭新的现代化的75中在等待着我们。所以希望大家一定要做好准备,调整好状态,做好现在的每件小事情,去迎接未来的大发展。
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考核组组长讲话材料篇十
同志们:
根据区委巡察工作统一部署,八届区委第六轮巡察将对区xx局党组进行常规巡察。巡察工作由区委第x巡察组完成。刚才,组长xxx同志作了讲话,传达学习了区委开展巡察工作的重要意义,详细介绍了巡察的主要任务、工作方式和有关要求。等一下,区xx局党组书记xxx同志还要作表态发言。下面,我受区委巡察工作领导小组委托,就开展好这次巡察工作讲三点意见。
巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党中央围绕健全党和国家监督体系作出的战略性制度安排,是“党之利器,国之利器”。党的十九大明确提出“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”,赋予巡视巡察工作新的使命。十九大新修订的党章,在组织制度中专列一条对巡视巡察作出规定,使巡视巡察上升到了党的意志,成为全党必须严格遵循和坚决落实的重要组织制度。习近平总书记更是高度重视巡视工作,率先垂范,亲力亲为,在出席今年1月召开的中央纪委三次全会上,明确提出“要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖”的任务要求。前不久,总书记主持中央政治局会议,专门审议中央巡视工作领导小组情况报告时再次提出“要准确把握形势任务,深化监督规律认识,加强政治监督”等新的要求。党中央以鲜明的政治要求明确了新时代巡视巡察工作方向定位、目标定位,我们必须清晰地认识到,做好巡察工作是践行“两个维护”的必然要求;必须坚定不移地把巡察工作作为重大的政治任务,认真贯彻落实,确保同以习近平同志为核心的党中央思想一致、行动一致、步调一致。
今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好巡察工作意义重大、责任重大。xx局作为今年巡察工作的“开篇”第一站,凸显出区委对xx局的重视,凸显出xx局在推动我区全面建成小康社会伟大征程上的突出位置。xx局要深刻领会习近平总书记对巡视巡察工作的要求和区委的殷切期盼,切实提高政治站位,自觉接受政治巡察这项严格的“政治体检”,迅速地把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,对标对表,紧密结合实际抓好贯彻落实,以实际行动践行“两个维护”的政治责任和政治任务,为实现区委八届八次全会确定的发展目标提供坚强的政治保障。
巡察工作能否顺利开展并取得成效,与xx局党组和广大党员干部的大力支持、密切配合是分不开的,要充分信任巡察组,强化自觉接受监督的意识,自觉接受“政治体检”,积极支持、大力配合、有序参与巡察工作。在巡察组开展巡察工作中,xx局党组要做到“三个切实”:
一是切实提高政治站位。对巡察工作重视与否,体现的是xx局党组和广大党员干部的党性观念强不强、责任担当够不够、直面问题的勇气大不大。要充分认识接受区委巡察是一次全面的“政治体检”和一场难得的纪律教育,是区委对xx局党组和广大党员干部的一次鞭策和考验,要充分信任区委巡察组,强化自觉接受巡察监督的意识,围绕巡察内容实事求是、客观公正地反映问题,做到态度坚决、旗帜鲜明。
二是切实加强主动配合。要积极配合区委巡察组开展工作,确定专职联络人员对接,及时提供相关材料,合理安排个别谈话,认真填写相关表格,为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要保障。对巡察组需要配合的事项,要积极主动做好安排。同时,要保证信访渠道畅通,密切关注舆情,制定工作预案,做好维稳工作。
三是切实抓好整改落实。巡而不改,不如不巡。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。巡察组代表区委开展政治巡察,巡察反馈的意见是区委的要求,必须做到件件有着落,事事有回音。要把巡察整改摆在更加重要的位置,推动解决突出问题,边巡边改、真整实改、全面整改,防止“巡而不改”“表态整改”“形式整改”。
特别强调一下,巡察期间,对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题干部群众、整改不力和拒不整改的,区委将依据相关规定严肃追责。
巡察工作是一项政治工作、政治任务,不容懈怠、不能拖延。巡察干部是区委巡察工作的“主力军”和“冲锋队”,是政治体检的“体检员”,要以更高标准、更严要求锻造自身政治意志,严明政治纪律和政治规矩,坚决完成好区委交给的巡察任务。在开展工作中,巡察组要牢记以下三点:
一是保持对党的忠诚。巡察干部身处从严治党的一线,要牢记宗旨、不辱使命,坚决同区委保持高度一致,忠于组织、忠于职守。要始终把维护党的纪律、永葆党的肌体健康作为开展工作的根本出发点和落脚点,牢记党的服务宗旨,履行政治使命,挺直腰杆开展政治监督,该做的事一定要做,该说的话一定要说,要树牢“发现不了问题是失职、发现问题不如实报告是渎职”的思想,勇于担当、敢于负责,切实扛起巡察监督的政治责任。
二是保持客观公正。巡察中,既不能脱离实际、扩大标准歪曲事实、显示“权威”追求“成果”,也不能回避问题、缩小标准隐瞒事实、影响巡察工作“成色”。要讲究实事求是,客观公正,“真”发现问题,确保巡察经得起实践、人民和历史检验。要把“严、实、深、细”的作风贯穿于发现问题、线索的全过程,真正做到“真”发现问题和发现“真问题”。
三是保持廉洁自律。要时刻保持高度警惕,站稳立场、守住清廉,自觉接受各方面的监督,以良好的作风、严明的纪律为保障,认真履行工作职责,高质量完成巡察任务。要严格遵守区委巡察工作人员纪律规范,严禁接受吃请和馈赠,不搞特殊、不谋特权,任何时候都不触碰法纪红线,时刻守住干净干事的底线,守住保密这条“生命线”。
特别补充一点,巡察组是监督者,监督者更要接受监督。所以,也请大家对巡察组工作进行监督。如果发现巡察组成员存在违纪违规行为,可以向区委巡察办反映,也可以向上级党组织反映。同时,也欢迎大家对区委巡察工作多提宝贵意见建议。
同志们,20-年区委巡察工作新的征程已经开启,使命光荣、责任重大,大家要振奋精神,以时不我待的责任感、紧迫感,从严从实打好巡察监督这场硬仗,推动我区全面从严治党各项工作取得新进展、新突破、新成效,希望大家进一步凝聚共识,严肃认真,不折不扣完成好巡察工作各项任务。
考核组组长讲话材料篇十一
党的十九大对市县巡察作出重要部署,要求坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示,强调要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖;坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网;做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。2019年5月,赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会,指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。2019年10月至2020年7月,杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会,深入总结巡察工作经验做法,认真分析存在问题,研究提出对策建议,为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重视巡察工作,相继召开巡察工作推进会,跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手,组织开展常规(专项)巡察***轮(次),推动解决各类问题****条,修订完善规章制度****项,处理党员干部****人,发挥了巡察震慑、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看,一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强,管党治党责任压力层层递减;一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢,党的全面领导作用没有充分发挥;一些党组织虚化弱化,凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降,特别是一些机关和基层党的组织,有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显;有的党员干部先锋模范作用发挥不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在,说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂,全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时,没有完成时。县*****和广大党员干部,要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求,切实增强使命感、责任感,自觉把思想统一到中央对形势的判断上来,把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来,坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察,是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出,“巡视发现一些党委(党组)履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力,压力传导不到位、不到底,这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,不断提高政治站位,切实增强政治自觉和政治担当,主动扛起全面从严治党主体责任,与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看,一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现,得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”,以“四个意识”为政治标杆,深入开展对照检查,主动接受巡察监督,切实把问题找出来、改到位,以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断,就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”,群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看,群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈,既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出,党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在,必然会使“病灶”逐步扩大蔓延,形成政治生态“亚健康”,削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真履行党建工作责任,自觉加强对党员干部的教育、管理和监督,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作,是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求,是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机,端正态度、严肃对待、严格规范,按照县委巡察组工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想态度,确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责,巡察组开展工作,既要对县委负责,还要对被巡察党组织负责,也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权,开展政治监督,是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的,不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识,端正工作态度,主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导,及时向党内和社会公开巡察组进驻信息,鼓励支持干部群众如实反映情况和问题,确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调,积极协同配合。巡察组开展工作,离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求,以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后,要立即召开专题会议,研究部署配合巡察工作,及时成立巡察工作联络组,提供相关材料,畅通信访渠道,落实安全保密措施,为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作,特别要提前做好风险研判,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题,要扭住不放,即知即改,在巡察期间就要见到结果。
三要严肃巡察纪律,加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律,巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习,严格遵守,不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况,不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料,不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人,不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实,不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况,我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时,希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督,发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的,要及时向县委巡察工作领导小组反映,也可依规依纪向有关部门反映。
同志们,新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作,肩负着党的信任和重托,承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争,以高质量的巡察成果,为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献!
同志们:
刚才,县委第****巡察组组长****同志通报了本轮巡察工作的主要任务和时间安排,提出了工作要求。根据县委巡察工作领导小组的要求,下面我就做好本轮巡察工作,强调三点意见。
党的十九大对市县巡察作出重要部署,要求坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示,强调要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖;坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网;做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。20-年5月,赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会,指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。20-年10月至20-年7月,杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会,深入总结巡察工作经验做法,认真分析存在问题,研究提出对策建议,为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重视巡察工作,相继召开巡察工作推进会,跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手,组织开展常规(专项)巡察***轮(次),推动解决各类问题****条,修订完善规章制度****项,处理党员干部****人,发挥了巡察震慑、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看,一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强,管党治党责任压力层层递减;一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢,党的全面领导作用没有充分发挥;一些党组织虚化弱化,凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降,特别是一些机关和基层党的组织,有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显;有的党员干部先锋模范作用发挥不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在,说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂,全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时,没有完成时。县*****和广大党员干部,要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求,切实增强使命感、责任感,自觉把思想统一到中央对形势的判断上来,把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来,坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察,是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出,“巡视发现一些党委(党组)履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力,压力传导不到位、不到底,这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,不断提高政治站位,切实增强政治自觉和政治担当,主动扛起全面从严治党主体责任,与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看,一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现,得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”,以“四个意识”为政治标杆,深入开展对照检查,主动接受巡察监督,切实把问题找出来、改到位,以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断,就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”,群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看,群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈,既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出,党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在,必然会使“病灶”逐步扩大蔓延,形成政治生态“亚健康”,削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真履行党建工作责任,自觉加强对党员干部的教育、管理和监督,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作,是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求,是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机,端正态度、严肃对待、严格规范,按照县委巡察组工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想态度,确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责,巡察组开展工作,既要对县委负责,还要对被巡察党组织负责,也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权,开展政治监督,是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的,不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识,端正工作态度,主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导,及时向党内和社会公开巡察组进驻信息,鼓励支持干部群众如实反映情况和问题,确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调,积极协同配合。巡察组开展工作,离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求,以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后,要立即召开专题会议,研究部署配合巡察工作,及时成立巡察工作联络组,提供相关材料,畅通信访渠道,落实安全保密措施,为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作,特别要提前做好风险研判,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题,要扭住不放,即知即改,在巡察期间就要见到结果。
三要严肃巡察纪律,加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律,巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习,严格遵守,不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况,不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料,不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人,不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实,不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况,我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时,希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督,发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的,要及时向县委巡察工作领导小组反映,也可依规依纪向有关部门反映。
同志们,新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作,肩负着党的信任和重托,承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争,以高质量的巡察成果,为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献!
十九届四中全会强调,必须增强“四个意识”,“坚定四个自信”,做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治,首要的就是坚决做到“两个维护”。全会明确指出坚持和完善党的领导制度体系,具有标志性意义。要通过健全总揽全局、协调各方的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。xx镇党委和各级党员领导干部要增强“四个意识”,强化政治担当,落实政治责任,必须用实际行动践行“两个维护”。
第一,要以政治建设为统领。加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策,是全面从严治党向纵深发展的内在需要,是坚持和加强党的全面领导的必然要求。一些单位、部门管党治党不力,根子就是政治上的“宽松软”。有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治;有的只讲业务、不讲政治,弱化党的领导;有的不信组织信关系,搞“小圈子”、政治攀附;有的不信马列信鬼神,理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治监督,县委巡察组将坚持以党的政治建设为统领,突出“关键少数”,坚持问题导向,着力发现党员领导干部在坚定政治信念、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态方面存在的突出问题,以政治建设上的全面加强,推动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,引领带动党的建设质量全面提高。
第二,要坚决落实政治责任。管党治党根子在党委,关键靠担当。从巡察来看,有的党组织履行管党治党政治责任不主动不自觉,重业务轻党建,压力传导层层递减,“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。xx镇党委要扛起主体责任,党委书记作为第一责任人,要把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要准确把握全面从严治党形势任务,坚持实事求是,坚持依规依纪依法,把“严”字长期坚持下去,敢于斗争、善于斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实巡察整改责任,把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”,党组织领导班子主要负责人要对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办,领导班子成员都要把工作、把职责、把自己摆进去,切实强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”。
第三,要确保中央政令畅通。中央决策,各方落实;目标既定,要在执行。从巡察来看,当前贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署还存在温差、落差、偏差。有的学习贯彻不及时不深入,有的表态多调门高、行动少落实差,有的搞形式主义、虚于应付,有的不担当、不作为、乱作为、假作为。县委第四巡察组将坚持党中央决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,加强对贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署,总书记对湖南工作的重要指示精神,党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求等情况的监督检查。总书记强调,形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,省委、市委、县委对标中央精神,研究出台了集中整治形式主义官僚主义措施。xx镇党委要认真贯彻中央、省委、市委和县委要求,着力解决落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通,文山会海、督查检查考核过多过频,重留痕轻实绩,随意追责问责等突出问题,形成风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围,推动中央、省委、市委和县委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求,县委第四巡察组将坚守政治巡察职能定位,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,结合实际,按照“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求,紧扣“四个落实”,结合实际,把握特点,从严从实加强监督检查。
第一,检查落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,是否结合本单位实际抓好中央、省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。重点了解加强党的政治建设情况,是否认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严明政治纪律和政治规矩,自觉践行“两个维护”。重点了解党委发挥领导作用情况,是否发挥把方向、管大局、保落实作用,积极推动总书记关于湖南、本系统和本领域工作的重要指示精神,打好“三大攻坚战”等战略部署和推进机构改革等要求落实落地。重点了解落实深化改革决策部署情况,是否推进本单位机构、职能、人员全面融合,是否主动担起本系统、本领域的改革任务。重点了解党委防范化解重大风险情况,看党委是否牢固树立风险意识,建立完善风险防控机制,对发现的风险果断处置。
第二,检查落实全面从严治党战略部署情况。重点了解党委落实全面从严治党主体责任情况,“一把手”是否认真履行第一责任人责任,做到敢抓敢管、严抓严管。重点了解镇纪委落实监督责任情况,是否坚持挺纪在前,加强对重点人、重要岗位、重点领域和关键环节的监督,依规依纪依法开展工作。重点了解领导干部廉洁从政情况,着力查找“提篮子”、搞利益输送等问题,特别是党的十八大以来不收敛不收手,尤其是十九大之后不思改、不知止,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题与经济问题交织的腐败问题。重点了解作风建设特别是落实中央八项规定精神情况,省、市“约法三章”后,党委是否坚决执行,是否仍然存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金,以及乱发滥补、公车私用、公款旅游等问题。是否存在文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担、衙门作风等形式主义、官僚主义问题。
第三,检查落实新时代党的组织路线情况。重点了解领导班子建设情况,是否严格执行民主集中制,落实重大事项请示报告制度、“三重一大”决策制度;是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制等问题。重点了解选人用人和干部队伍建设情况,党委是否坚持党管干部原则,落实好干部标准,严格执行选人用人程序,强化政治把关,树立正确选人用人导向,是否存在任人唯亲、带病提拔等问题。重点了解机关党建情况,党委是否担起党建工作责任,是否存在党建业务“两张皮”,党建虚化弱化边缘化等问题。重点了解干部担当作为情况,党员领导干部特别是领导班子成员,是否勇于承担急难险重任务,是否存在干事创业精气神不足、患得患失、推诿扯皮等问题。
第四,检查落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改情况。重点检查中央第八巡视组和省委第四巡视组巡视反馈问题中涉及本轮被巡察对象的整改落实情况,看是否整改到位。重点了解党委落实整改主体责任情况,是否从政治高度重视整改,坚持从本级、自身改起,是否认真落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改工作,是否存在机构改革、班子调整后“新官不理旧账”的问题。重点了解镇纪委落实整改监督责任情况,是否认真履行巡视巡察整改监督责任,加强对党委主体责任的监督,是否及时处理巡视巡察移交的问题线索,认真处置审计、环保督察指出的突出问题,是否在主题教育中深入检视问题,认真开展x个专项整治,抓好整改落实。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的,是否严肃追责问责。重点了解整改实效和建立长效机制情况,是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题,是否把整改与日常工作、深化改革、完善制度有机结合起来,以钉钉子精神狠抓落实,形成常态化、长效化机制。
勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。县委决定对xx镇党委开展巡察,既是对xx镇党委和党员干部的关心爱护,也是县委交给县委巡察组和xx镇党委的共同政治任务,希望xx镇党委切实增强责任感、紧迫感、使命感,领导班子成员特别是党委书记带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,坚决支持巡察工作。巡察工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥中国特色社会主义政治制度优势,密切党同人民群众的血肉联系,厚植党执政的政治基础,与被巡察党组织的目标任务高度一致。xx镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把巡察作为一次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程,作为一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程。
第二,积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠xx镇党委开展工作,加强与党委主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是向县委汇报巡察情况,按照县委要求分类处置、注重统筹,用好巡察成果。xx镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》,加强协作配合,提供必要保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。
第三,畅通巡察信访渠道。xx镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(x个月,起止时间:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),县委巡察组设专门值班电话:xxxx;邮政信箱:xx县xx号邮政信箱。每天受理电话的时间为x:xx至xx:xx,欢迎大家随时与我们联系。巡察组主要受理反映xx镇领导班子及其成员、村级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。xx镇党委要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视,强调要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,打造让党放心、人民信赖的巡察队伍。县委巡察组代表县委开展巡察,既是信任,也是考验。为增强监督的严肃性、协调性、有效性,xx镇党委领导班子和广大党员干部在自觉接受监督的同时,要积极行使党章赋予的权利,加强对我们的监督,以更好地促使我们严明纪律和作风,坚持实事求是、依规依纪巡察,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
同志们:
按照区委的统一部署,从今天开始,我们区委第*轮巡察第*巡察组将正式进驻区市场监督管理局开展巡察。
下面,就如何完成好区委部署的此次巡察任务,我代表区委第三巡察组讲三点意见:
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视工作理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成果,力度、广度、深度和效果大幅提升,成为党之利器、国之利器。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,对巡视工作进行系统论述,形成了习近平巡视工作思想,为管党治党提供了强大的思想武器和行动指南。党的十九大对巡视工作作出新部署,强调深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定,中央巡视工作五年规划确定了十九届中央巡视工作的“路线图”和“任务书”,为推进巡视工作向纵深发展指明了方向。
巡视制度是党章作出的重要制度安排,是落实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是强化党内监督的重要形式。区市场监督管理局党组织和党员干部要从讲政治的高度,进一步增强历史使命感和政治责任感,切实提高政治站位和政治觉悟,充分认识开展巡察工作的重要性,高度重视本次巡察工作,把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委巡察工作的部署要求上来,以接受巡察为契机,充分发挥党的领导作用,严肃党内政治生活,强化全面从严治党主体责任,管好党、治好党、建好党,推动营造风清气正的政治生态。
巡察是政治巡察,不是业务巡察,巡的是党组织和党员领导干部。区委巡察组将以认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为指导,根据中央、省委、市委和区委要求,坚决落实政治巡察要求,把“两个维护”作为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥整治“显微镜”和政治“探照灯”作用。同时,坚持问题导向,突出“关键少数”,重点加强对党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部的监督,以巡察监督促进党内监督,以党风促政风带民风,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
(一)围绕党的政治建设,重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。看是否认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定;是否紧密结合实际贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和党中央、省委、市委、区委重大决策部署;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则;是否完善和落实民主集中制各项制度;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化,搞两面派、做两面人以及破坏党内政治生态等问题。
(二)围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化;是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
(三)围绕党的组织建设,重点检查领导干部担当作为、选人用人和基层党组织建设情况。看领导干部是否主动担当、积极作为;是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确选人用人导向;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否存在“一把手”说了算,打招呼、递条子,任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,干扰换届、破坏选举等问题;是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
(四)围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神、省委及市委有关规定;是否坚持不懈改作风转作风,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮;是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题;是否存在特权思想和特权现象。
(五)围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。看是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本地区本单位党风廉政建设和反腐败斗争;着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件,重点领域和关键环节的腐败问题;着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题,针对“小官巨贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题开展巡察。
(七)围绕“茅台酒乱象”及学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》情况开展监督检查。巡察组在工作中要着力发现领导干部违规参与茅台酒经营及收送茅台酒问题,将其作为重要内容列入巡察报告,并及时向纪检监察机关移送相关问题线索。把学习宣传、贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》情况纳入巡察、派驻监督和日常监督范围,及时发现和纠正贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》存在的突出问题。
根据安排,区委巡察组将按照《党章》和《巡视工作条例》等有关规定,综合运用听取有关专题工作汇报,与领导班子成员和其他干部群众个别谈话,受理来信来访,召开听取意见座谈会,调阅复制有关文件资料,列席有关会议,开展走访调研等方式方法,开展巡察工作。对巡察中发现的问题,我们将按照实事求是的原则,客观公正地向区委汇报,用好巡察成果。对发现的问题和线索按要求分类进行处置,涉及需要进行反馈的问题及时向被巡察单位党组织反馈,并加强督查督办。
做好巡察工作,是巡察组与被巡察单位的共同政治责任,希望被巡单位党组织和广大党员干部始终保持政治定力,坚定立场方向,强化责任担当,充分信任、支持、配合巡察组工作。
一是提高政治觉悟。严管就是厚爱,区委巡察组代表区委开展巡察,体现的是区委对被巡察单位党员干部的关心。被巡察单位党组织领导班子和领导干部要向中央、省委、市委和区委看齐,本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,严肃认真地对待巡察监督,把这次巡察当作作风建设的一次“体检”、一次“防疫”、“一次治疗”,积极主动地接受巡察组的监督检查。
二是积极支持配合。被巡察单位党组织要将巡察工作摆上重要议事日程,主动支持,全力配合。要按照巡察组确定的工作任务和工作计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作,主动安排巡察组参加重要会议,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,本着节俭便利的原则提供必要工作条件,确保巡察工作顺利开展。
三是营造良好氛围。被巡察单位要在第一时间对召开动员会、巡察组进驻和巡察公告等进行广泛宣传,多渠道宣传介绍巡察工作;切实畅通巡察组的巡察渠道,向本单位本系统干部群众公布巡察组的电子信箱、联系电话和邮政信箱,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题;要制定信访应急预案,将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作详细落实责任到人,为巡察工作高效开展创造最优良的环境。
四是严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也要主动接受被巡察单位的监督,巡察组成员将自觉维护党的政治纪律、组织纪律,严格遵守工作纪律,严格落实保密纪律。希望被巡察单位党员领导干部配合巡察组开展工作,不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论,用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。
为便于干部群众反映情况,巡察组在巡察期间,设专门值班电话:根据巡察工作条例规定,区委巡察组主要受理区市场监督管理局领导班子成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面问题的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,巡察组将按规定转交区市场监督管理局和有关部门认真处理。
同志们,区委派我们来区市场监督管理局开展巡察工作,我们深感责任重大。我代表巡察组表态,我们将认真贯彻中央、省委、市委和区委关于巡视巡察工作的各项要求,用良好的工作作风和严谨认真的工作态度,共同努力做好这次巡察工作,为纵深推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态,为奋力建成公平共享创新型中心城市核心区做出积极贡献。
谢谢大家!
这一轮市委巡察工作,是在全国上下学习贯彻落实十九大精神的大背景下展开的。总书记在十九大报告中充分肯定,自党的十八大以来全面从严治党成效卓著,明确提出了坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平的要求。总书记指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗1争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大再次释放出强烈的政治信号,为深入推进市县巡察工作指明了前进方向,提供了制度保障。我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平巡视巡察工作思想,以新修订的《中国共产党巡视工作条例》和新出台的《关于市县党委建立巡察制度的意见》为基本遵循,充分认识巡视巡察在全面从严治党中的重大作用,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势任务的判断和决策部署上来。
一是要保持政治定力,深刻认识到全面从严治党永远在路上。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行,率先垂范,坚持抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,全面从严治党取得重大进展,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,党内政治生活展现新的气象,赢得了党心民心。但是,我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。巡视发现的问题充分证明中央对形势的判断是冷静清醒的,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个长期而艰巨的过程。要深刻认识党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏2制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全面从严治党永远在路上,巡视巡察也永远在路上,绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的思想。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二是要提高政治站位,深刻认识到巡视是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。中央政治局会议、中央政治局常委会会议先后23次研究巡视工作,总书记每次都发表重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略。巡察作为加强党内监督的战略性安排,站位越来越高,定位越来越准,任务越来越清晰,充分发挥了震慑、遏制、治本作用。中央12轮巡视发现各类突出问题8200余个。山西系统性、塌方式腐败,湖南衡阳破坏选举案,四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的;十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。实践证明,中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确,巡视监督是党内监督和群众监3督相结合的有效方式,彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势,凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。市县巡察是巡视向基层的延伸与拓展,是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障。新一届市委坚决贯彻中央、省委要求,对巡察工作态度鲜明、领导有力。去年来,市委常委会、五人小组会10多次专题研究巡察工作,xx书记连续四次参加巡察动员会,每次都作了重要讲话,并亲自审定巡察方案,做到了重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自部署,为巡察工作的顺利开展提供了坚强领导与有力支持。在市委的坚强领导下,我市巡察工作起点高、进展快、力度大、效果好。去年以来市委先后开展了4轮巡察,巡察了42个单位,交办具体问题700余个,通过巡察立案查处了30多名党员干部的违纪违法问题,在全市形成了强大的震慑氛围。
三是要增强政治自觉,深刻认识到巡察监督是对xx工作的“全面体检”。全面从严治党,核心是加强党的领导。全面从严治党,核心是加强党的领导。党的领导是政治领导。各地方、各部门、各单位具体情况不同,但坚持党的领导、贯彻中央精神没有任何例外。xx局的工作涉及面广,影响着广大人民群众的切身利益,坚持党的领导、贯彻中央精神就显得尤为重要。这次对市xxx局党组进行巡察,体现了市委对xx工作的高度重视,是对市xxx局加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争的全面体检和有力促进。近年来,xx局认真4贯彻落实中央、省委和市委决策部署,各项工作取得了明显的成绩。这些成绩的取得,离不开坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党这个根本。但也应清醒地看到,我们的工作离上级的要求和群众的期望还有差距。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,我们还不能轻言形势大好、风清气正,还远没有达到马放南山、刀枪入库的时候。希望市xxx局党组把这次巡察当作重要契机,不断强化全面从严治党主体责任,进一步加强党的建设,充分发挥党的领导核心作用,推动司法工作再上新台阶。
巡察是政治巡察,不是业务巡察,是上级监督,不是同级监督,是发现问题、不是处理问题。市委第x巡察组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“四个意识”为政治标杆,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念作为基本政治要求,以党章党规党纪为尺子,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题。具体来说,将把握以下三点:
第一,在巡察内容上,突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题,重点巡察四个方面内容。一是党的领导方面。重5点发现贯彻执行党的理论和路线方针政策,党中央和上级党委决策部署不到位;意识形态领域工作薄弱、政治引领不力,在大是大非和政治原则问题上立场不坚定,旗帜不鲜明;对本地区本部门本单位发生的重大问题领导不力,处理不当,影响基层改革发展稳定,给党的事业和群众利益造成损失;团结、领导、动员、教育群众能力不足,战斗堡垒作用发挥不够等问题。二是党的建设方面。重点发现党内政治生活不严肃、不正常,民主集中制原则执行不到位,党的组织不健全,组织生活制度不落实,班子不团结,违规决策,软弱涣散,党性党风党纪教育薄弱,党员理想信念动摇,宗旨意识淡薄,干部选拨任用工作导向不正确,违规用人,任人唯亲,跑官要官,买官卖官,拉票贿选等问题。三是全面从严治党方面。重点发现主体责任不落实,监督责任不到位,好人主义盛行,不负责、不担当;党内监督乏力,该发现的问题没发现,发现问题不报告、不处置、不整改、不问责;维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力,搞团团伙伙,拉帮结派,违规违纪行为复发等问题。四是党风廉政建设和反腐败工作方面。重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实;中央八项规定精神不落实,“四风”问题屡禁不止,“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题;懒政怠政不作为,违反政策乱作为,谋取私利妄作为,侵害群众利益胡作为,以及作风不民主,处事不公平,履职不廉洁,行为不守纪等问题。
6第二,在巡察对象上,突出监督重点。一是要紧盯重点人。即紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来。二是要紧盯重点事。紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来。三是要紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
第三,在巡察方式上,突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排,市委第x巡察组采取“一托二”的方式,分别对市xxx局党组和xxx局党委进行巡察,巡察的对象主要是被巡察单位党组(党工委)领导班子及其成员,以及二级机构(部门)主要负责人。集中巡察时间为1个月左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定,主要通过听取有关汇报,与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职责,依规依纪开展巡视,确保巡察工作经得起历史和实践检验。
市委巡察组代表市委进行巡察监督,肩负着市委的重托和信任。坚决落实政治巡察要求,认真完成巡察任务,是市委巡察组和市委xxx局党组共同的政治责任。做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化,对巡察工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望市xxx局广大党员干部特别是领导干部要提高认识,端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和主动性,共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
第一,坚持领导带头,积极支持配合开展巡察工作。巡察工作的本质就是党内监督,是对党员干部“政治体检”,目的是要确保这支队伍更加健康。信任不能代替监督。严管就是厚爱。党内监督没有例外,一届任期内巡察要全覆盖。市委开展这次巡察,决不是搞“选择性巡察”,决不是和谁过不去,也不是对谁的不信任,而是要通过巡察帮助大家发现问题、解决问题,更好地推动改革、促进发展。市xxx局领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实,积极配合巡察组开展工作。要切实履行巡察整改主体责任,坚持开展自查自纠与接受巡察监督相结合,把整改工作贯穿于巡察全过程,对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的问题,要立行立改,扭住不放;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全8面整改。对巡察整改落实情况,市委巡察办将适时组织开展监督检查。
第二,强化对党忠诚,鼓励支持党员干部如实反映情况。大家都热切期盼党风明显好转,但党风明显好转我们不能当看客,而需要每一个党员干部群众共同努力。根据以往巡察的情况来看,有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多,讲问题少,即便是谈问题,往往避重就轻、含糊其辞,模棱两可、顾虑重重,不敢讲实话、讲真话。这不是一个共产党员应有的做派。根据市委要求,巡察组要对个别谈话中闪烁其词、抵触厌烦的党员领导干部记录在案,并如实向市委巡察领导小组报告。总书记多次强调,要对党绝对忠诚。如果对党真话、实话都不敢讲,“忠诚”二字又从何体现?希望同志们去掉思想顾虑,本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的精神,实事求是地谈问题、提建议,做到知无不言,言无不尽。
第三,严明纪律规矩,确保巡察工作有序进行。巡察纪律就是政治纪律。被巡察单位的党员干部一定要作政治上的明白人,千万不能在大是大非的问题上犯糊涂。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料,积极协助配合巡察组开展工作。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力或者拒不整改的,将依照有关规定严肃追责。
根据中央、省、市“899”规定和市委巡察办法相关要求,9巡察工作要简化接待,厉行节约,不赠送任何礼品、纪念品,不安排高消费的娱乐健身活动,不安排去名胜古迹和风景区参观,不邀请巡察组领导出席与巡察无关的会议和活动,不向巡察组人员打听巡察工作秘密。欢迎市xxx局的各位领导和同志们对我们巡察组遵守巡察纪律情况进行监督,提出意见。
巡察组在巡察市xxx局期间,驻地设在xx酒店。巡察组设有受理信访举报的专门值班电话:xxxxx,每天受理电话举报的时间为工作日上午8:00--17:30;设有专门邮政信箱xxxxx。同时在市xxx局机关和巡察组驻地设有征求意见信箱。主要受理反映市xxx局领导班子及其成员、县处级干部和二级机构主要负责人问题的信访举报,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定由被察视单位和有关部门处理。
同志们!做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。让我们统一思想、振奋精神,同心同德、扎实工作,共同完成好市委交给的巡察任务,以实际行动贯彻落实党的十九大精神!
同志们:
根据xx委统一部署,xx委第xx轮巡察共派出四个巡察组,对11个xx部门党组织和一个镇级党组织开展巡察。刚才,xx委第x巡察组组长xxx同志通报了这次巡察的主要任务和工作安排,并就认真贯彻落实中央省市和xx委精神提出了明确要求。下面,我受xx委巡察工作领导小组委托,对本次巡察工作再讲三点意见。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,取得了重大历史性成就。党中央把巡视工作纳入全面从严治党总体部署,深入推进理论创新、实践创新、制度创新,不断赋予巡视制度新的活力,探索了一条实现党自我净化的有效路径,彰显了中国特色社会主义民主监督制度优势,丰富了治国理政新理念新思想新战略,为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。巡察作为巡视的延伸,是推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策,特别是党的十九大以来,中央对巡察工作提出了更高的要求,明确要求建立市县党委巡察制度,《党章》也对巡察工作列出专门条款、作出专门规定,充分体现了党中央对巡察工作的高度重视和推动全面从严治党向基层延伸的坚定决心。
xx委始终把深化政治巡察作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手。xx委常委会、xx委书记专题会先后多次传达学习中央和省委有关巡视工作精神,听取巡察汇报,研究巡察工作。今年赵书记在xx委书记专题会上强调,要加强政治巡察监督,牢牢扭住根本政治任务。聚焦被巡察党组织的政治责任,深入检查落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署情况,从政治的高度去发现问题,特别是要紧盯“三大攻坚战”、扫黑除恶、整治形式主义官僚主义等重点任务,督促被巡察党组织切实担负好应尽的责任,把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。这些要求,就是要检验基层党组织和党员领导干部践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神,执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况,保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
希望xxx深刻领会巡察工作新形势新任务新要求,不断强化全面从严治党主体责任,提高政治站位,认真落实中央关于巡察工作的决策部署,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、xx委的决策部署上来,把巡察作为推进自我革命的重要手段,作为实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径,充分发挥党的领导核心作用,推动各项工作再上新台阶。
考核组组长讲话材料篇十二
同志们:
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议,主要任务是总结绩效考核工作,研究和部署绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、总结成绩,坚定做好绩效考核信心不动摇。
是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是我们逆势而上、奋力拼搏,实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里,在市委的坚强领导和高度重视下,我们以科学发展观为指导,以改革创新的精神深入推进绩效考核工作,坚持边思考边探索,边实施边完善,不断总结绩效考核经验,逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系,荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法,绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系,实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面,已实现由考核市直单位延伸至县市区,由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”,覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区,以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时,通过建立“四位一体”绩效考核体系,考核环节更加明确,考核重点更加突出,考核手段更加丰富。二是创新评议模式,扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则,采取绩效考核公示办法,将绩效考核目标和成果上网公示,接受群众监督。同时,为进一步调动群众参与评议积极性,创新了评议模式,在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时,坚持扩展考核评议面,广泛采集第三方数据,开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议,据不完全统计,共收到报纸投票24611张,网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段,强化“四阶段”管理。在县市区管理上,建立了县市区通报制度,分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上,建立了过程管理制度,推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用,绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行,全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统,逐步形成了“以绩效定位次,以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成,全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项,有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手,成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务不放松,迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况,有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设,以“三比三看”活动为主题,以绩效考核抓机关带系统,要求局系统超额完成绩效考核目标,其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”,做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、省预算内到位资金15?1亿元,比上年度增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,全年完成交通投资28?23亿元,占计划112%,比上年度增长22?7%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制,连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向,领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施,促进了管人与管事相结合,促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的选人用人机制,营造了求真务实、开拓创新的良好环境,正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下,不断努力,不离不弃,三年三大步,今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为年度考核、全年奖金、评先表优的依据,干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新,不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目,极大地丰富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事迹报道中,迅速出击,跟踪报道,营造了良好的舆论导向,社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风,对外公布投诉电话接受社会监督,提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、春光行动等活动,被省委、省政府表彰为第一届“人民满意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时,我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢,在确定工作目标时,避重就轻,避实就虚,避难就易,避高就低;在工作目标确定以后,有的领导干部过分强调客观因素,不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的单位领导班子活力不足,工作中缺乏敢为人先的勇气,没有争创一流的精神,工作平平淡淡,毫无特色;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前,但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出,但在工作的整体推进上不平衡,出现了跛脚。会后,市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单,各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因,不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果,理性思考,既不要在成绩面前沾沾自喜,也不要因为差距丧失信心,要振作精神,以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点,不断推进绩效考核工作深入开展。
是全面完成“”规划任务,为“”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照省委“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大干部的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的岗位职责,制定个人绩效考核年度目标计划书,留存各单位备案。在年底时,各单位要按照个人目标计划书,依据平时工作情况,对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标,市绩考办在严格把关的同时,将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示,让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后,责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解,逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门,市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、事事有人干,营造相互比着干,力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理,要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上,将继续实施县市区通报制度,适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核,每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人,实事求是地报送相关数据指标,同时也要建立相应的通报制度,督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上,各单位要切实建立起过程管理制度,通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。
3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导干部工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准,继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的原则,坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把干部绩效考核的结果直接转化为干部年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量化评价到每个领导班子成员和干部,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求,确保绩效考核工作有序进行。
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市干部群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,做好全员绩效考核工作事关全局,影响长远。各地各部门要按照这次会议的部署和要求,集中精力,强化措施,狠抓落实,切实把绩效考核各项工作组织好、开展好、实施好,确保各项工作任务落到实处,为促进全市经济社会又好又快发展,把荆州建设成为湖北长江经济带的“钢腰”而努力奋斗!
考核组组长讲话材料篇十三
各位领导,同志们:。
今年5月,县委提出在全县党政机关、参照公务员管理单位推行绩效考核,并在县委宣传部、县国土局、县经委、县环保局四家单位试行一个季度。试行期满后,组织、人事部门对四家单位的绩效考核工作进行了专题调研,试行单位和调研组向县委作了专题汇报,经县委研究决定,将从20xx年1月起在全县全面推行绩效考核。为了进一步统一思想,提高认识,规范绩效考核的操作程序,让各乡镇、县直各部门在今年底制定出质量较高的绩效考核方案,县委、政府召开今天这个动员大会。刚才,宝华部长传达了中央、省委有关保密工作的文件和批示,强调了进一步加强保密工作的重要性,各乡镇、县直各部门务必要引起高度重视,采取有效措施认真抓好落实;四家试行单位领导对绩效考核情况作了很好的交流发言,希望各乡镇、县直各部门结合实际,认真学习和借鉴。下面,根据县委会研究的意见,受周书记、普县长的委托,我讲三点意见:
实施绩效考核是深化行政管理体制改革,建设高效、透明、公开、公正的服务型政府的重大举措,对于建设高素质公务员队伍、深入推进四项制度、落实党政机关效能考核、推进富裕文明生态和谐新平建设具有重要的现实意义。
(一)推行绩效考核工作是建设高素质公务员队伍的需要。
党的xx大明确提出:“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。经过多年努力,我县干部队伍建设取得了明显的成效,通过“三个代表”重要思想学习教育、党的先进性教育、解放思想大讨论活动,广大干部的政治思想素质全面提高;干部平均学历明显提高,除部分年龄偏大的人员外,绝大部分均取得了大专及以上学历,干部队伍整体素质结构明显改善,各级机关的执行力、公信力进一步增强,为我县经济和社会长足发展提供了有力的保证。但是,与发展的繁重任务和广大人民群众的要求相比,还有一定的差距,与落实科学发展观的要求还有一定的距离,还存在一些不容忽视的问题。就公务员队伍来说,主要是精干程度不高,不少机关不是没有人,而是没有会做事的人;部分干部安于现状,活力不足,缺乏危机感和紧迫感;有的干部责任心不强,工作不求进取,开拓创新能力不足。存在这些问题的原因,我们认为,从客观上、体制层面上来说,公务员的铁饭碗未打破、退出机制不配套,公务员实际的压力和动力不足;主观上,公务员的考核不同程度存在吃大锅饭、优秀轮流坐的形式主义,我们没有采取有针对性的措施来加大激励和约束力度。
实施绩效考核,就是要通过创新干部管理机制,创新公务员考核机制,打破平均主义,形成想干事、会干事、能干事的良好氛围,营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环境,进一步提高我县干部管理工作水平。通过绩效考核,可以增强广大干部的紧迫感、危机感,促进广大干部自我激励、自我开发、自我成长,推动我县高素质公务员队伍建设,以适应贯彻科学发展观的需要。
自今年3月1日全省推行四项制度以来,我县按照省、市政府的相关要求,对实施四项制度工作作了统一部署,周密安排。县政府成立了以普县长为组长的实施四项制度工作领导小组,建立了联席会议制度,设立了联席会议办公室、三项制度办公室、行政问责办公室,统筹协调实施四项制度的推进工作。各乡镇、县直各部门均成立了领导小组,建立了工作机构,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。全县统一组织了1216名公务员进行四项制度相关知识的学习和考试,发放张贴行政问责办法、行政问责方式、八项承诺标识等360份。各乡镇、各部门结合工作实际,制定了实施意见、实施细则和配套措施,拟定了服务承诺书,并通过新平网、新平电视台公开服务承诺,制定具体的服务承诺事项920项,通过各种形式向社会予以公布。服务窗口单位建立工作人员岗位职责公开栏,公示工作人员姓名、职务、工作岗位、业务范围、联系电话和投诉方式,自觉接受社会监督,全县上下形成了推行四项制度的良好氛围。根据省政府领导干部问责办法,制定出台了《新平县政府部门及乡(镇)行政负责人问责办法》、《新平县党群部门领导干部问责办法》,把推行四项制度工作延伸到党群部门。目前,已对4名科级领导干部和1名工作人员进行了问责,在干部职工中取到了有效的警示作用。
四项制度各有侧重、有机统一,首问责任制解决的是责任问题,服务承诺制解决的是质量问题,限时办结制解决的是效率问题,行政问责制则是对前面三项制度的实施提供保障。各级机关如何按照四项制度的要求,来提高服务意识、责任意识,规范机关工作人员的服务行为,兑现我们对社会的承诺。我认为只有通过实施绩效考核,进一步完善干部队伍考核评价体系,按照依法行政的要求,明确岗位职责,完善分配机制,“形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”,才能把优质的服务兑现给广大群众,把承诺兑现给社会。实施绩效考核,就是要进一步深化行政管理体制改革,实行岗位管理,建立权责一致,按劳分配,务实高效的工作运转机制,有力地促进四项制度的进一步贯彻落实。
我县实施效能考核两年以来,以科学发展观为统领,按照“为民、务实、清廉”的要求,健全完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制,以加快建设富裕文明生态和谐新平为目标,紧紧围绕效能建设及经济社会发展方面存在的突出问题,抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这条主线,从严治政、标本兼治,大力加强行政效能建设,努力打造服务政府、法治政府、责任政府、效能政府,使全县机关和广大公务员精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高。今年,县委、县人民政府把效能考核范围扩大到党群部门。至此,效能考核已履盖全县各级机关,激励资金总额达138万元,目前,已基本建立了比较科学的考核指标体系。
效能考核针对的是部门和乡镇的领导班子,部门和乡镇要出色完成效能考核,要靠每个科室、每个干部出色完成各自的本职工作,因此可以说,绩效考核是效能考核的基础,是效能考核的具体化。绩效考核是继效能考核之后,以干部个人为考核对象,以改进机关工作作风、提高工作效率为主要目的的干部管理机制创新。各乡镇、各部门一定要认识和处理好这个关系,要把效能考核与绩效考核工作紧密地结合起来,把效能考核任务具体量化到人,建立科学的绩效考核指标体系。通过绩效考核,促进效能考核各项指标和机关工作任务的落实,推动效能建设。
(四)推行绩效考核工作是推进富裕文明生态和谐新平建设的需要。
在经济建设上,经过多年的实践探索,我们已基本找到了一条适合新平发展的路子,五大产业和林果后续产业为主的县域特色经济建设取得了明显成效,财政增收,农民得到实惠,但是离科学发展的要求还有一定的距离,距富裕文明生态和谐新平的目标还有相当的差距,特别是县委、政府提出“到20xx年,财政收入基本实现翻番,农民人均纯收入在6000元以上”的目标,需要广大干部队伍振奋精神、正视困难、大胆创新、锐意改革,才能保持全县经济社会发展的良好势头。
建设富裕文明生态和谐新平的目标已经确定,但工作要靠人去做。因此我们的干部管理工作一定要加强,干部素质一定要有明显提高。要创新干部管理机制,建设一支富有创新意识、竞争意识,有强烈的事业心和责任感,能够适应科学发展要求的干部队伍。实施绩效考核就是这样一次尝试。我们要通过建立科学的考核评价体系,逐步解决干部管理中实际存在的干多干少一个样,拖拉扯皮,效率不高等问题,破除广大干部“铁饭碗”的思想意识,逐步建立以工作绩效为主的考核评价体系,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,进一步挖掘潜力,盘活现有人才资源,促使广大干部创造性地开展好各项工作,推进富裕文明生态和谐新平建设。
二、精心制定考核方案,确保考核工作客观、具体、公正。
推行机关工作人员绩效考核,本身只是一种行政管理手段,促进工作和调动积极性才是目的。各单位、各部门一定要把绩效考核的着眼点放在提高机关行政效能,推动单位、部门工作落实和实现县委、政府确定的目标任务上来。在制定考核方案时要从自身实际出发,要把绩效考核工作与落实县委、政府的各项决策部署结合起来,与贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求结合起来,与推行“四项制度”建设结合起来,针对部门特点、岗位特点、业务特点,精心制定科学合理、操作性强的考核方案,增强考核的针对性、准确性,让考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。确保考核方案客观、具体、公正,确保绩效考核工作顺利推进。制定考核方案时必须做好以下两方面的工作:
一是设岗定责,量化指标。各单位、各部门要按照因地制宜,因事设岗,明确职责,人人有岗位,人人有事做的原则设定岗位。设岗即以内设科室为单位,根据科室的职能、所担负的目标任务划分岗位。定责就是细化分解任务,明确每一个岗位的工作目标任务,把具体责任落实到岗;量化考核指标就是对各个岗位的职能职责进行细化量化。量化考核的内容可以分为两部分:公共部分和本职工作部分,公共部分的考核内容可以设为学习情况、工作纪律、工作作风等,本职工作的考核内容应设为履行职能职责、目标任务落实完成情况,两部分各占相应的分值比重,但应测重于本职工作部分。量化考核指标时,要注意防止出现重视不够,协调、服务不到位,提供数据、信息不准确,文字表述不清楚、不准确的酌情扣分等含糊语句,这样不利于考评小组考核评价。在设岗定责过程中,可以根据单位工作的实际情况,确定不同岗位不同的价值系数,即遵循权责利相统一的原则,充分考虑不同岗位的知识要素、业务要素、责任风险等诸多方面要素来确定每个岗位的价值系数,设置岗位难度系数可以进一步打破“干多干少一个样,干好干坏一个样”、“平均主义、吃大锅饭”的分配模式,充分体现按劳取酬、多劳多酬、劳酬均等的分配原则,形成一套以岗定酬,岗变酬变的岗位管理模式,最大限度地激励和调动干部职工的工作积极性和主动性。
二是竞争上岗,双向选择,确定上岗人员。坚持公开、平等、竞争、择优和量才归位,用人所长的原则,有内设机构的必须采取股所级岗位竞争上岗,一般岗位双向选择、优化组合的方式确定上岗人员,进一步拓宽干部选拔任用渠道,增强干部职工的上进心和危机感,打破终身制、论资排辈、平衡照顾的旧观念。选拔任用程序要客观公正,自愿报名的干部职工都可以参与竞争,尤其是对那些资历短、有能力、有抱负的干部,要提供他们自我展示、“推销”的机会,让人人有希望,人人有机会,真正使想干事、敢干事、会干事的优秀人才脱颖而出,使落选的人服气,使符合条件而未参与的干部职工没有“怀才不遇”的怨言,努力营造协调、和谐的工作环境,充分发挥干部职工的主观能动性和创造性。竞争上岗除岗位出现空缺外,一般一定两年。需要特别指出的是,上述两件事必须设岗定责和制定考核方案在前,竞争上岗和双项选择在后,不允许倒过来因人设岗。
三、切实加强领导,确保绩效考核工作取得实效。
绩效考核是一项新的探索性的工作,各乡镇、县直各单位务必要高度重视,精心组织,切实把这项工作抓好。
一要加强领导,落实责任。县委、政府对机关工作人员绩效考核工作非常重视,专门成立了领导小组。各乡镇、各部门主要领导要切实负起责任,精心组织,广泛听取各方面意见。组织、人事部门要切实履行职责,组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。会后,各乡镇、县直各单位要抓紧做好两个方面的工作。一是要把绩效考核工作纳入重要日程,成立单位绩效考核领导机构,做好动员和干部职工的思想政治工作,让干部职工充分认识推行绩效考核工作的重要性和必要性,让他们积极参与到改革中来,支持改革、搞好改革。二是要结合本乡镇、本部门的实际,广泛征求干部职工意见、建议,拟定单位绩效考核实施方案及相关配套措施,于12月20日前将实施方案分别报送组织、人事部门备案,并做好实施前的准备工作。组织、人事部门已经总结了试点单位的做法,向各乡镇、各部门推荐了两种考核的模式,需要的可直接与县人事局联系。纳入试点的四家单位要认真总结绩效考核的成功经验,进一步完善考核方案,继续推进绩效考核。
二要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各乡镇、各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢固树立打持久战的思想,并注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。与此同时,作为一项全新的工作,考核工作还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,推行机关工作人员绩效考核工作,是明年我县工作中的一件大事。各乡镇、县直各单位要进一步统一思想,提高认识,以良好的精神状态,积极投入到绩效考核中去,确保机关绩效考核取得实实在在的成效。
考核组组长讲话材料篇十四
绩效考核的定义为企业在既定的战略目标下,运用特定的标准和指标,对员工过去的工作行为及取得的工作业绩进行评估,并运用评估的结果对员工来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。下面就是本站小编给大家整理的绩效考核工作会议讲话材料讲话,仅供参考。
同志们:
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议,主要任务是总结绩效考核工作,研究和部署绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、总结成绩,坚定做好绩效考核信心不动摇。
是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是我们逆势而上、奋力拼搏,实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里,在市委的坚强领导和高度重视下,我们以科学发展观为指导,以改革创新的精神深入推进绩效考核工作,坚持边思考边探索,边实施边完善,不断总结绩效考核经验,逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系,荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法,绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系,实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面,已实现由考核市直单位延伸至县市区,由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”,覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区,以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时,通过建立“四位一体”绩效考核体系,考核环节更加明确,考核重点更加突出,考核手段更加丰富。二是创新评议模式,扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则,采取绩效考核公示办法,将绩效考核目标和成果上网公示,接受群众监督。同时,为进一步调动群众参与评议积极性,创新了评议模式,在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时,坚持扩展考核评议面,广泛采集第三方数据,开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议,据不完全统计,共收到报纸投票24611张,网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段,强化“四阶段”管理。在县市区管理上,建立了县市区通报制度,分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上,建立了过程管理制度,推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用,绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行,全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统,逐步形成了“以绩效定位次,以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成,全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项,有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手,成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务不放松,迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况,有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设,以“三比三看”活动为主题,以绩效考核抓机关带系统,要求局系统超额完成绩效考核目标,其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”,做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、省预算内到位资金15?1亿元,比上年度增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,全年完成交通投资28?23亿元,占计划112%,比上年度增长22?7%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制,连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向,领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施,促进了管人与管事相结合,促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的选人用人机制,营造了求真务实、开拓创新的良好环境,正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下,不断努力,不离不弃,三年三大步,今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为年度考核、全年奖金、评先表优的依据,干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新,不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目,极大地丰富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事迹报道中,迅速出击,跟踪报道,营造了良好的舆论导向,社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风,对外公布投诉电话接受社会监督,提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、春光行动等活动,被省委、省政府表彰为第一届“人民满意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时,我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢,在确定工作目标时,避重就轻,避实就虚,避难就易,避高就低;在工作目标确定以后,有的领导干部过分强调客观因素,不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的单位领导班子活力不足,工作中缺乏敢为人先的勇气,没有争创一流的精神,工作平平淡淡,毫无特色;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前,但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出,但在工作的整体推进上不平衡,出现了跛脚。会后,市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单,各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因,不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果,理性思考,既不要在成绩面前沾沾自喜,也不要因为差距丧失信心,要振作精神,以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点,不断推进绩效考核工作深入开展。
是全面完成“”规划任务,为“”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照省委“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大干部的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的。
岗位职责。
制定个人绩效考核年度目标计划书留存各单位备案。在年底时各单位要按照个人目标计划书依据平时工作情况对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标市绩考办在严格把关的同时将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人确保事事有人抓、事事有人干营造相互比着干力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上将继续实施县市区通报制度适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人实事求是地报送相关数据指标同时也要建立相应的通报制度督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上各单位要切实建立起过程管理制度通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。
3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导干部工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准,继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的原则,坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把干部绩效考核的结果直接转化为干部年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量化评价到每个领导班子成员和干部,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求,确保绩效考核工作有序进行。
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市干部群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,做好全员绩效考核工作事关全局,影响长远。各地各部门要按照这次会议的部署和要求,集中精力,强化措施,狠抓落实,切实把绩效考核各项工作组织好、开展好、实施好,确保各项工作任务落到实处,为促进全市经济社会又好又快发展,把荆州建设成为湖北长江经济带的“钢腰”而努力奋斗!
各位领导,同志们:。
今年5月,县委提出在全县党政机关、参照公务员管理单位推行绩效考核,并在县委宣传部、县国土局、县经委、县环保局四家单位试行一个季度。试行期满后,组织、人事部门对四家单位的绩效考核工作进行了专题调研,试行单位和调研组向县委作了专题汇报,经县委研究决定,将从20xx年1月起在全县全面推行绩效考核。为了进一步统一思想,提高认识,规范绩效考核的操作程序,让各乡镇、县直各部门在今年底制定出质量较高的绩效考核方案,县委、政府召开今天这个动员大会。刚才,宝华部长传达了中央、省委有关保密工作的文件和批示,强调了进一步加强保密工作的重要性,各乡镇、县直各部门务必要引起高度重视,采取有效措施认真抓好落实;四家试行单位领导对绩效考核情况作了很好的交流发言,希望各乡镇、县直各部门结合实际,认真学习和借鉴。下面,根据县委会研究的意见,受周书记、普县长的委托,我讲三点意见:
实施绩效考核是深化行政管理体制改革,建设高效、透明、公开、公正的服务型政府的重大举措,对于建设高素质公务员队伍、深入推进四项制度、落实党政机关效能考核、推进富裕文明生态和谐新平建设具有重要的现实意义。
(一)推行绩效考核工作是建设高素质公务员队伍的需要。
党的xx大明确提出:“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。经过多年努力,我县干部队伍建设取得了明显的成效,通过“三个代表”重要思想学习教育、党的。
先进性教育。
解放思想大讨论活动,广大干部的政治思想素质全面提高;干部平均学历明显提高,除部分年龄偏大的人员外,绝大部分均取得了大专及以上学历,干部队伍整体素质结构明显改善,各级机关的执行力公信力进一步增强,为我县经济和社会长足发展提供了有力的保证。但是,与发展的繁重任务和广大人民群众的要求相比,还有一定的差距,与落实科学发展观的要求还有一定的距离,还存在一些不容忽视的问题。就公务员队伍来说,主要是精干程度不高,不少机关不是没有人,而是没有会做事的人;部分干部安于现状,活力不足,缺乏危机感和紧迫感;有的干部责任心不强,工作不求进取,开拓创新能力不足。存在这些问题的原因,我们认为,从客观上体制层面上来说,公务员的铁饭碗未打破退出机制不配套,公务员实际的压力和动力不足;主观上,公务员的考核不同程度存在吃大锅饭优秀轮流坐的形式主义,我们没有采取有针对性的措施来加大激励和约束力度。
实施绩效考核,就是要通过创新干部管理机制,创新公务员考核机制,打破平均主义,形成想干事、会干事、能干事的良好氛围,营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环境,进一步提高我县干部管理工作水平。通过绩效考核,可以增强广大干部的紧迫感、危机感,促进广大干部自我激励、自我开发、自我成长,推动我县高素质公务员队伍建设,以适应贯彻科学发展观的需要。
自今年3月1日全省推行四项制度以来,我县按照省、市政府的相关要求,对实施四项制度工作作了统一部署,周密安排。县政府成立了以普县长为组长的实施四项制度工作领导小组,建立了联席会议制度,设立了联席会议办公室、三项制度办公室、行政问责办公室,统筹协调实施四项制度的推进工作。各乡镇、县直各部门均成立了领导小组,建立了工作机构,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。全县统一组织了1216名公务员进行四项制度相关知识的学习和考试,发放张贴行政问责办法、行政问责方式、八项承诺标识等360份。各乡镇、各部门结合工作实际,制定了实施意见、实施细则和配套措施,拟定了服务。
承诺书。
并通过新平网、新平电视台公开服务承诺制定具体的服务承诺事项920项通过各种形式向社会予以公布。服务窗口单位建立工作人员岗位职责公开栏公示工作人员姓名、职务、工作岗位、业务范围、联系电话和投诉方式自觉接受社会监督全县上下形成了推行四项制度的良好氛围。根据省政府领导干部问责办法制定出台了《新平县政府部门及乡(镇)行政负责人问责办法》、《新平县党群部门领导干部问责办法》把推行四项制度工作延伸到党群部门。目前已对4名科级领导干部和1名工作人员进行了问责在干部职工中取到了有效的警示作用。
四项制度各有侧重、有机统一,首问责任制解决的是责任问题,服务承诺制解决的是质量问题,限时办结制解决的是效率问题,行政问责制则是对前面三项制度的实施提供保障。各级机关如何按照四项制度的要求,来提高服务意识、责任意识,规范机关工作人员的服务行为,兑现我们对社会的承诺。我认为只有通过实施绩效考核,进一步完善干部队伍考核评价体系,按照依法行政的要求,明确岗位职责,完善分配机制,“形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”,才能把优质的服务兑现给广大群众,把承诺兑现给社会。实施绩效考核,就是要进一步深化行政管理体制改革,实行岗位管理,建立权责一致,按劳分配,务实高效的工作运转机制,有力地促进四项制度的进一步贯彻落实。
我县实施效能考核两年以来,以科学发展观为统领,按照“为民、务实、清廉”的要求,健全完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制,以加快建设富裕文明生态和谐新平为目标,紧紧围绕效能建设及经济社会发展方面存在的突出问题,抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这条主线,从严治政、标本兼治,大力加强行政效能建设,努力打造服务政府、法治政府、责任政府、效能政府,使全县机关和广大公务员精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高。今年,县委、县人民政府把效能考核范围扩大到党群部门。至此,效能考核已履盖全县各级机关,激励资金总额达138万元,目前,已基本建立了比较科学的考核指标体系。
效能考核针对的是部门和乡镇的领导班子,部门和乡镇要出色完成效能考核,要靠每个科室、每个干部出色完成各自的本职工作,因此可以说,绩效考核是效能考核的基础,是效能考核的具体化。绩效考核是继效能考核之后,以干部个人为考核对象,以改进机关工作作风、提高工作效率为主要目的的干部管理机制创新。各乡镇、各部门一定要认识和处理好这个关系,要把效能考核与绩效考核工作紧密地结合起来,把效能考核任务具体量化到人,建立科学的绩效考核指标体系。通过绩效考核,促进效能考核各项指标和机关工作任务的落实,推动效能建设。
(四)推行绩效考核工作是推进富裕文明生态和谐新平建设的需要。
在经济建设上,经过多年的实践探索,我们已基本找到了一条适合新平发展的路子,五大产业和林果后续产业为主的县域特色经济建设取得了明显成效,财政增收,农民得到实惠,但是离科学发展的要求还有一定的距离,距富裕文明生态和谐新平的目标还有相当的差距,特别是县委、政府提出“到20xx年,财政收入基本实现翻番,农民人均纯收入在6000元以上”的目标,需要广大干部队伍振奋精神、正视困难、大胆创新、锐意改革,才能保持全县经济社会发展的良好势头。
建设富裕文明生态和谐新平的目标已经确定,但工作要靠人去做。因此我们的干部管理工作一定要加强,干部素质一定要有明显提高。要创新干部管理机制,建设一支富有创新意识、竞争意识,有强烈的事业心和责任感,能够适应科学发展要求的干部队伍。实施绩效考核就是这样一次尝试。我们要通过建立科学的考核评价体系,逐步解决干部管理中实际存在的干多干少一个样,拖拉扯皮,效率不高等问题,破除广大干部“铁饭碗”的思想意识,逐步建立以工作绩效为主的考核评价体系,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,进一步挖掘潜力,盘活现有人才资源,促使广大干部创造性地开展好各项工作,推进富裕文明生态和谐新平建设。
二、精心制定考核方案,确保考核工作客观、具体、公正。
推行机关工作人员绩效考核,本身只是一种行政管理手段,促进工作和调动积极性才是目的。各单位、各部门一定要把绩效考核的着眼点放在提高机关行政效能,推动单位、部门工作落实和实现县委、政府确定的目标任务上来。在制定考核方案时要从自身实际出发,要把绩效考核工作与落实县委、政府的各项决策部署结合起来,与贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求结合起来,与推行“四项制度”建设结合起来,针对部门特点、岗位特点、业务特点,精心制定科学合理、操作性强的考核方案,增强考核的针对性、准确性,让考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。确保考核方案客观、具体、公正,确保绩效考核工作顺利推进。制定考核方案时必须做好以下两方面的工作:
一是设岗定责,量化指标。各单位、各部门要按照因地制宜,因事设岗,明确职责,人人有岗位,人人有事做的原则设定岗位。设岗即以内设科室为单位,根据科室的职能、所担负的目标任务划分岗位。定责就是细化分解任务,明确每一个岗位的工作目标任务,把具体责任落实到岗;量化考核指标就是对各个岗位的职能职责进行细化量化。量化考核的内容可以分为两部分:公共部分和本职工作部分,公共部分的考核内容可以设为学习情况、工作纪律、工作作风等,本职工作的考核内容应设为履行职能职责、目标任务落实完成情况,两部分各占相应的分值比重,但应测重于本职工作部分。量化考核指标时,要注意防止出现重视不够,协调、服务不到位,提供数据、信息不准确,文字表述不清楚、不准确的酌情扣分等含糊语句,这样不利于考评小组考核评价。在设岗定责过程中,可以根据单位工作的实际情况,确定不同岗位不同的价值系数,即遵循权责利相统一的原则,充分考虑不同岗位的知识要素、业务要素、责任风险等诸多方面要素来确定每个岗位的价值系数,设置岗位难度系数可以进一步打破“干多干少一个样,干好干坏一个样”、“平均主义、吃大锅饭”的分配模式,充分体现按劳取酬、多劳多酬、劳酬均等的分配原则,形成一套以岗定酬,岗变酬变的岗位管理模式,最大限度地激励和调动干部职工的工作积极性和主动性。
二是竞争上岗,双向选择,确定上岗人员。坚持公开、平等、竞争、择优和量才归位,用人所长的原则,有内设机构的必须采取股所级岗位竞争上岗,一般岗位双向选择、优化组合的方式确定上岗人员,进一步拓宽干部选拔任用渠道,增强干部职工的上进心和危机感,打破终身制、论资排辈、平衡照顾的旧观念。选拔任用程序要客观公正,自愿报名的干部职工都可以参与竞争,尤其是对那些资历短、有能力、有抱负的干部,要提供他们自我展示、“推销”的机会,让人人有希望,人人有机会,真正使想干事、敢干事、会干事的优秀人才脱颖而出,使落选的人服气,使符合条件而未参与的干部职工没有“怀才不遇”的怨言,努力营造协调、和谐的工作环境,充分发挥干部职工的主观能动性和创造性。竞争上岗除岗位出现空缺外,一般一定两年。需要特别指出的是,上述两件事必须设岗定责和制定考核方案在前,竞争上岗和双项选择在后,不允许倒过来因人设岗。
三、切实加强领导,确保绩效考核工作取得实效。
绩效考核是一项新的探索性的工作,各乡镇、县直各单位务必要高度重视,精心组织,切实把这项工作抓好。
一要加强领导,落实责任。县委、政府对机关工作人员绩效考核工作非常重视,专门成立了领导小组。各乡镇、各部门主要领导要切实负起责任,精心组织,广泛听取各方面意见。组织、人事部门要切实履行职责,组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。会后,各乡镇、县直各单位要抓紧做好两个方面的工作。一是要把绩效考核工作纳入重要日程,成立单位绩效考核领导机构,做好动员和干部职工的思想政治工作,让干部职工充分认识推行绩效考核工作的重要性和必要性,让他们积极参与到改革中来,支持改革、搞好改革。二是要结合本乡镇、本部门的实际,广泛征求干部职工意见、建议,拟定单位绩效考核实施方案及相关配套措施,于12月20日前将实施方案分别报送组织、人事部门备案,并做好实施前的准备工作。组织、人事部门已经总结了试点单位的做法,向各乡镇、各部门推荐了两种考核的模式,需要的可直接与县人事局联系。纳入试点的四家单位要认真总结绩效考核的成功经验,进一步完善考核方案,继续推进绩效考核。
二要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各乡镇、各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢固树立打持久战的思想,并注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。与此同时,作为一项全新的工作,考核工作还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,推行机关工作人员绩效考核工作,是明年我县工作中的一件大事。各乡镇、县直各单位要进一步统一思想,提高认识,以良好的精神状态,积极投入到绩效考核中去,确保机关绩效考核取得实实在在的成效。
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议,主要任务是总结20xx年度绩效考核工作,研究和部署20xx年度绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、总结成绩,坚定做好绩效考核信心不动摇。
20xx年是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是我们逆势而上、奋力拼搏,实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里,在市委的坚强领导和高度重视下,我们以科学发展观为指导,以改革创新的精神深入推进绩效考核工作,坚持边思考边探索,边实施边完善,不断总结绩效考核经验,逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系,荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法,绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系,实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面,已实现由考核市直单位延伸至县市区,由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”,覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区,以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时,通过建立“四位一体”绩效考核体系,考核环节更加明确,考核重点更加突出,考核手段更加丰富。二是创新评议模式,扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则,采取绩效考核公示办法,将绩效考核目标和成果上网公示,接受群众监督。同时,为进一步调动群众参与评议积极性,创新了评议模式,在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时,坚持扩展考核评议面,广泛采集第三方数据,开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议,据不完全统计,共收到报纸投票24611张,网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段,强化“四阶段”管理。在县市区管理上,建立了县市区通报制度,分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上,建立了过程管理制度,推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用,绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行,全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统,逐步形成了“以绩效定位次,以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成,全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项,有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手,成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务不放松,迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况,有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设,以“三比三看”活动为主题,以绩效考核抓机关带系统,要求局系统超额完成绩效考核目标,其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”,做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、省预算内到位资金15?1亿元,比上年度增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,全年完成交通投资28?23亿元,占计划112%,比上年度增长22?7%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制,连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向,领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施,促进了管人与管事相结合,促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的选人用人机制,营造了求真务实、开拓创新的良好环境,正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下,不断努力,不离不弃,三年三大步,今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为年度考核、全年奖金、评先表优的依据,干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新,不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目,极大地丰富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事迹报道中,迅速出击,跟踪报道,营造了良好的舆论导向,社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风,对外公布投诉电话接受社会监督,提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、20xx春光行动等活动,被省委、省政府表彰为第一届“人民满意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时,我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢,在确定工作目标时,避重就轻,避实就虚,避难就易,避高就低;在工作目标确定以后,有的领导干部过分强调客观因素,不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的单位领导班子活力不足,工作中缺乏敢为人先的勇气,没有争创一流的精神,工作平平淡淡,毫无特色;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前,但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出,但在工作的整体推进上不平衡,出现了跛脚。会后,市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单,各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因,不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果,理性思考,既不要在成绩面前沾沾自喜,也不要因为差距丧失信心,要振作精神,以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点,不断推进绩效考核工作深入开展。
20xx年是全面完成“”规划任务,为“”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。20xx年绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照省委“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大干部的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的岗位职责,制定个人绩效考核年度目标计划书,留存各单位备案。在年底时,各单位要按照个人目标计划书,依据平时工作情况,对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标,市绩考办在严格把关的同时,将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示,让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后,责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解,逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门,市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、事事有人干,营造相互比着干,力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理,要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上,将继续实施县市区通报制度,适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核,每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人,实事求是地报送相关数据指标,同时也要建立相应的通报制度,督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上,各单位要切实建立起过程管理制度,通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。
3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导干部工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准,继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的原则,坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把干部绩效考核的结果直接转化为干部年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量化评价到每个领导班子成员和干部,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求,确保绩效考核工作有序进行。
1.要加强领导,落实责任。各地各单位要把绩效考核工作纳入重要日程,进一步完善绩效考核工作专班,做好干部职工的思想政治工作,让干部职工充分认识推行全员绩效考核的重要性和必要性,让他们积极参与到绩效考核中来。要结合本地本单位的实际,广泛征求干部意见和建议,制定今年绩效考核实施方案及相关考核到科室、所属二级单位、乡镇(办、场)方案。各地各单位主要领导要切实负起领导责任,亲自抓、出题目、提要求。从事绩效考核工作的干部要切实履行职责,组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。市绩考办将适时组织一次绩效考核研讨班,培训绩效考核专班人员,提高开展绩效考核工作的能力。
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市干部群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,做好全员绩效考核工作事关全局,影响长远。各地各部门要按照这次会议的部署和要求,集中精力,强化措施,狠抓落实,切实把绩效考核各项工作组织好、开展好、实施好,确保各项工作任务落到实处,为促进全市经济社会又好又快发展,把荆州建设成为湖北长江经济带的“钢腰”而努力奋斗!
考核组组长讲话材料篇十五
同志们:。
根据集团相关规定要求,我们今天召开由公司领导班子成员,公司本部全体人员,近三年退休的公司领导,部分职工代表参加的公司领导班子考核与民主测评动员大会。
对于这次考核与民主测评,集团是经过认真考虑和仔细研究,结合集团战略实施,强化集团管理需要而决定的,也是着眼于进一步提高所属企业领导班子的战斗力,提升领导人员队伍素质,推进企业经营管理工作科学化、民主化、制度化建设而采取的又一重要举措。
这次考核与民主测评是根据集团相关管理规定进行的一次正常的例行考核与民主测评。其目的在于更广泛地听取民意,征求各方意见和建议,使集团班子能够全面把握各二级企业领导班子和领导人员的工作状态,一方面进一步全面了解二级企业领导班子的凝聚力、向心力和执行力,肯定成绩,找出不足,达到扬长避短;另一方面摸清领导班子成员在思想、作风、纪律、工作和学习中存在的不足,指明改进和努力的方向,增强改造自我的原动力。
为做好这次考核与民主测评工作,我再讲三点意见:
一、统一思想,保证对考核与民主测评工作思想认识落实到位。
正确的认识是关系到考核与民主测评工作质量和工作效果的先决条件:
首先,考核与民主测评工作是落实好集团战略目标的迫切需要。集团已初步提出:到20xx年,分两步实现以下目标:第一步,到20xx年,实现营业收入80亿元,力争100亿元,实现资产总额在现有基础上翻一番;第二步,到20xx年,实现营业收入160亿元,力争200亿元,实现资产总额在现有基础上翻两番;随着企业发展,职工收入同步增长,农垦集团与全国同步建成小康的催人奋进的战略目标。
为实现这一重要战略,集团提出了构建“一个平台(集团融资平台),五大产业板块(天然橡胶、高原特色农业、清洁能源、旅游地产、机械制造)”、工作措施和产业发展布局。
这一战略目标的有效实施,各项工作措施的落实等,都离不开深刻理会集团发展意图,带领员工群众努力奋斗的工作能力强、创新意识鲜明、执行力突出的各级领导班子,离不开大批政治强、技术好、业务精的领导人员。因此,要通过考核与民主测评,进一步激励各级班子和领导人员奋发进取,使表现优良的同志激流勇进,再攀高峰;使表现一般的同志居安思危,奋力拼搏;使表现较差的同志汲取教训,迎头赶上,进而形成比学赶帮超的竞争氛围,为集团实现长远发展目标奠定基础。通过打造强有力的各级领导班子,保证和促进集团战略目标的成功实现。
其次,考核与民主测评工作是集团强化管理工作的迫切需要。管理内涵是丰富和无止境的。农垦集团与农垦总局实行政企公开后,集团的管理工作正在向从严管理、精细管理和科学管理迈进。下一步,集团将改变部分产品的经营方式,进一步整合与明晰集团管理流程和管理界面,这些都需要起决定作用的各级领导人员身体力行。通过扎实开展集团所属企业领导班子和领导人员的考核与民主测评工作,有利于帮助其提升综合素质,进一步强化、细化企业经营管理,进一步降低经营成本,提升企业效益,增加员工收入。
第三,考核与民主测评工作是切实加强经营管理者队伍建设的迫切需要。早在1998年,中央就下发了《党政领导人员考核工作暂行规定》,要求定期对领导班子和领导人员进行考核与民主测评。多年来,集团通过采取“岗位交流”等方式和手段,不断加强所属企业领导班子和领导人员队伍建设。但是,加强和改进领导班子、经营管理者队伍建设,是一个动态管理的过程,具有阶段性和周期性。在使用周期内,对聘用班子成员和领导人员的能力,政绩如何检验和评价,对胜任的领导人员如何激励,不胜任的怎样调整,这就需要对领导班子和其成员定期的进行考核与民主测评,使领导班子和领导人员队伍建设的机制更加完善,形成一个不断激励的进步的循环周期。因此,我们要从领导班子和领导人员队伍建设机制的角度来认识考核与民主测评工作,进而克服和纠正考核与民主测评是走形式、走过场等不正确的思想情绪和心态,以认真负责的态度,积极行动,投入到这次考核与民主测评工作之中。
二、把握重点,保证考核与民主测评工作各项措施落实到位。
这次考核与民主测评工作根本目的是要以鼓励先进、鞭策后进为主,全面加强集团所属企业领导班子和领导人员队伍建设。为此,要重点把握好以下几点:
第一,实事求是,全面正确地评价领导班子和领导人员。要在认真听取领导班子述职述廉报告的基础上,结合同志们对领导班子和领导人员的了解,以认真负责的态度,说真话、讲实话。对成绩的肯定要恰如其分,对缺点和不足的指出要以事实为依据准确无误,防止谈成绩多,讲问题少,说面上的事情多,涉及敏感情况少等,不利于考核与民主与民主测评工作的掌握客观真实情况的现象发生。
第二,理清思路,客观公正反映领导班子和领导人员情况。在考核与民主测评中要正确处理好资历与能力、文凭与水平、优点与缺点等关系,理清工作思路,不能把实绩与德才搞简单的“对号入座”,而要注重对实绩形成过程的分析,排除各种虚假因素。
依靠群众、扩大群众参与面,是贯彻德才兼备用人标准、鉴别领导人员德才素质的有效途径,只有在一定规模以上的员工中进行量化测评,其数据才具有科学性。要重业绩、重能力、重口碑,充分发扬民主,真正客观公正地反映领导班子和领导人员的实际工作情况。
在考核与民主测评中,与会同志必须客观、公正地看待领导班子和人员,必须以事实为依据,客观地评价领导班子和领导人员,要从多方面全面估价,要处理好客观条件和主观努力的关系,最终做到一个恰如其分的评价。
第三,端正态度,正确对待考核与民主测评结果。集团希望我们被考核与测评的领导班子和领导人员,切实做到正确对待自己,正确对待考核与民主测评,正确对待民意,正确对待组织上依据考核与民主测评情况所做出的决定。要按照集团对所属企业领导班子建设的总体要求,对照集团制定的相关规定,围绕德、能、勤、绩、廉等方面,结合本人职责分工和年度工作目标,认真疏理工作,找出自身存在的不足。测评中,如果出现民意较低的情况,希望我们的测评对象能够端正态度,特别是针对结果,从自身找原因,多做理性思考,从主观上调整工作方法和思路,从而适应工作需要,赢得群众更多的认可。
三、规范程序,保证考核与民主测评工作相关要求落实到位。
这次考核与民主评议,将按照相关要求,规范工作程序。严格按照公开述职、民主测评、个别访谈等程序进行,即要注意民主测评的广泛参与,更要注意个别考核与民主测评的工作深度,保证考核与民主测评效果。
要严肃工作纪律。测评对象要在考核与民主测评中严格约束自己的言行,做到恪尽职守,严格自律,模范遵守集团有关规定。要坚决杜绝拉关系、搞串联等歪风邪气。这是一条铁的纪律,也是对每位同志政治品质、道德素质和纪律作风的一次检验。违反上述规定的,一经发现将给予严肃处理。
考核与民主测评组的同志将切实履行责任,以扎实的工作作风搞好这次考核与评议工作。对考核与民主测评中所反映出问题,做到客观公正,要充分利用调查研究的工作方法,善于综合分析问题,广泛听取群众的意见,真正将考核的领导班子和领导人员的像画好,不求全责备,也能不千人一面。要帮助每名干部找准自身存在的问题,制订明确具体的整改措施,客观公正地做出考核与民主测评结论。同时,考核与民主测评组的同志要严格要求自己,注意保守机密,严格实行考核与民主测评工作责任制,确保考核与民主测评工作规范有序进行。
同志们,集团希望我们的考核与民主测评对象,要充分利用考核与民主测评机会,认真疏理自己一年来的工作情况,把自己的精力集中到学习上来,集中到提高自身素质上来,集中到集团生产经营、改革发展上来。通过考核与民主测评,不仅找出不足,还要考核与民主测评出向心力,考核与民主测评出凝聚力,考核与民主测评出战斗力。从而,更好地推动我们的各项工作。
20xx年春节即将来临,借此机会,我代表集团领导班子,向在座的各位领导和同志们,并通过你们向为集团改革与发展积极工作,取得重大成效,做出重要贡献的广大员工和离退休人员,表示新春的祝福。衷心地祝愿大家:春节快乐,生活美满,事业有成!
谢谢大家!
考核组组长讲话材料篇十六
首先,我代表市劳动保障局对市委党风廉政建设巡察组xxx组长一行莅临我局检查指导表示欢迎。这次市党风廉政建设巡察组到我局巡察工作,充分体现了市委、市政府、市纪委对劳动保障工作的高度重视,也是对我局党政领导班子和领导干部的关心和爱护。下面,我就接受巡察工作表个态,简单讲三点意见:
一是要高度重视,充分认识巡查工作的重要性和必要性。市委实行党风廉政建设巡查制度,这是健全党内监督机制,加强和改进党的建设的一项创新举措,有助于我们更加深入贯彻落实科学发展观,进一步转变作风,正视工作中存在的问题和薄弱环节,促进领导干部思想更加解放,信念更加坚定,目标更加明确,思路更加清晰,工作更加务实。全局上下要对这次巡察工作高度重视,以接受巡视监督为契机,进一步贯彻落实科学发展观,提高落实党风廉政建设责任制的自觉性,全面推进劳动保障事业又好又快发展。
二是要密切配合,自觉接受巡视检查。全体班子成员、干部职工要加强对党风廉政建设重要性、必要性的认识,高标准、严要求,精心组织,密切配合好巡察组的工作。民主测评、谈话等环节,要实事求是,既不掩盖问题,也不歪曲事实。办公室要提供好党风廉政建设责任制落实情况的相关台帐资料,接受巡察组的指导、检查。总之,各科室(单位)、干部职工要高度重视此次巡查工作,积极配合巡查组开展工作。
三是要抓好整改落实,提升工作水平。我局的党风廉政建设在市委的正确领导下,取得了一定的成效,但距离上级的要求和人民群众的期望,还有一定差距。我们要以本次巡察工作为契机,认真总结好的经验做法、对巡察中发现的问题、提出的意见,虚心听取、高度重视,做到“有则改之、无则加勉”,并认真及时地落实好整改措施,完善相关制度,变被动接受监督为主动自查自纠,确保事事有着落、件件见成效,不断推动我局各项工作科学和谐发展。
同志们:
今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
(一)学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握中央巡视工作新精神。今年9月,中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实中央巡视工作方针;明确巡视全覆盖要求;明确巡视工作主体责任;理顺巡视工作领导体制;规范巡视机构设置和职责;围绕党的纪律深化监督内容;对专项巡视作出规定;创新巡视工作方式;强化巡视成果运用;严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
(二)认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
(三)顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报,中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻中央巡视工作方针,以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
(一)高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先,要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象,巡察办一定要科学规划,按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求,认真制定巡察全覆盖方案,渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快。特别是对村级的巡察,一定要突出重点,主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村,不要村村点火、户户冒烟。第二,要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要,首战务必谋定而后动。按照县委统一部署,结合市委前三轮巡察情况,我县首轮巡察对象已经确定,近期将进驻开展工作。巡察之前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”,更好地发挥巡察监督作用。第三,要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来,省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前,要重点建立三项机制:一是建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制,实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,巡察工作领导小组要加强领导和具体指导,巡察办要主动协调,相关单位和部门要密切配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。第四,要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念,主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接,确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制,对于全局性或系统性、区域性的重大问题,要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项,县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
(二)坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“找事儿”,就是“挑刺儿”,就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查,让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明,定位一定要把准,不能偏移、不能散光、不能泛化。同时,要防止把巡察当成一个筐,什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌,而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的,有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是一把手的监督。所谓“重点人”,就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手,顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员,要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的,解决问题才是根本所在,要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程,巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户,不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题,要紧盯不放,组织专项督查、定点督查,确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”,即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接,巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时,要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。
(三)探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上,更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点,突出专项重点,不搞面面俱到,可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构,循着问题线索而去,简化程序,加快节奏,定点清除,精确打击,扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每个巡察组一次巡察两个或三个单位,同类同步安排。同时,要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来,在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察,既突出监督重点,又相互印证、相互推动,增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不能期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时,要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。比如,针对县、乡、村人情关系复杂的情况,要严格实行任职回避、地域回避和公务回避,对巡察组统一调配,任务统一安排,最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如,对于村委会、居委会属于自治组织,有的村干部既不是党员也不是行政监察对象,巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等,这些问题都需要我们认真思考,在具体巡察实践中探索解决。因此,我们一定要加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
目前,我县的巡察机构和队伍已经成立,人员也已经到位。同时,采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才库”,以便开展工作时从中选配,为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍,作风素质直接关系县委形象,关系巡察事业成败,关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题,一会儿,刘书记还要强调,这里我再提两点要求:
(一)要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的观念,聚焦“一个中心”,围绕“四个着力”,把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来,以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量,必开的汇报会,只请汇报人参加,其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类,对需要提供的材料,列出清单,一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间,实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板,搞各种迎送活动。巡察中,尽可能集中乘车,减少随行车辆,不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间,要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性,保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访,对属于巡察范围内的问题,按照管理权限和有关规定办理,并及时告知办理结果;对不属于巡察范围内的问题,积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践,对巡察工作的规律准确把握、正确运用,对巡察发现的问题去伪存真、客观评判,如实报告,切实提高巡察监督水平。
(二)要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施,明确整改责任,强化制度执行,逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查,督促被巡察单位加大整改力度,力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门,将严肃追究责任,促进巡察整改常态化、长效化,督促整改工作持续取得更大成效。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,省委、市委、县委在关注着我们,人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任,扎扎实实把党委巡察制度建设好,把党委巡察工作开展好,努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
按照巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求,对第x轮巡察工作进行动员部署。下面,我代表县委讲三点意见:
中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”,将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气,我们必须咬定青山不放松,时刻坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡察职能定位,以“两个维护”为根本政治任务。
(二)坚持以护航县域经济发展为中心任务,质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望,书记多次听取巡察情况汇报,并作出重要批示,强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划,把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看,当前,仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此,巡察机构要勇担使命、主动作为,聚焦县委中心工作,不断改革创新,切实增强巡察的针对性,以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
(三)坚持以新时代巡察工作要求为行动指南,坚定不移深化政治巡察。换届以来,县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察,既积累了经验,也树立了标杆。
移交县纪委监委问题x个,已立案x起,党纪政务处分x人,巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求,持续推进巡察“全覆盖”,完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
(一)突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力,直指问题,深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节,严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实净化基层政治生态,增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员,特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况,精准分析研判被巡察单位政治生态,为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
(二)注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法(试行)》,按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理,根据巡察报告问题底稿制度要求,建立台账,集中管理,统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑,调动干部群众参与巡察工作的积极性,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓率和参与度,最大限度拓宽问题线索来源。
针对国有企业,要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索,有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解,提高发现问题线索的精准度和可查性,今年我们将试行建立巡察质量考评制度,对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题,将约谈相关责任人。
同志们:
根据区委巡察工作统一部署,八届区委第六轮巡察将对区xx局党组进行常规巡察。巡察工作由区委第x巡察组完成。刚才,组长xxx同志作了讲话,传达学习了区委开展巡察工作的重要意义,详细介绍了巡察的主要任务、工作方式和有关要求。等一下,区xx局党组书记xxx同志还要作表态发言。下面,我受区委巡察工作领导小组委托,就开展好这次巡察工作讲三点意见。
巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党中央围绕健全党和国家监督体系作出的战略性制度安排,是“党之利器,国之利器”。党的十九大明确提出“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”,赋予巡视巡察工作新的使命。十九大新修订的党章,在组织制度中专列一条对巡视巡察作出规定,使巡视巡察上升到了党的意志,成为全党必须严格遵循和坚决落实的重要组织制度。习近平总书记更是高度重视巡视工作,率先垂范,亲力亲为,在出席今年1月召开的中央纪委三次全会上,明确提出“要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖”的任务要求。前不久,总书记主持中央政治局会议,专门审议中央巡视工作领导小组情况报告时再次提出“要准确把握形势任务,深化监督规律认识,加强政治监督”等新的要求。党中央以鲜明的政治要求明确了新时代巡视巡察工作方向定位、目标定位,我们必须清晰地认识到,做好巡察工作是践行“两个维护”的必然要求;必须坚定不移地把巡察工作作为重大的政治任务,认真贯彻落实,确保同以习近平同志为核心的党中央思想一致、行动一致、步调一致。
今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好巡察工作意义重大、责任重大。xx局作为今年巡察工作的“开篇”第一站,凸显出区委对xx局的重视,凸显出xx局在推动我区全面建成小康社会伟大征程上的突出位置。xx局要深刻领会习近平总书记对巡视巡察工作的要求和区委的殷切期盼,切实提高政治站位,自觉接受政治巡察这项严格的“政治体检”,迅速地把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,对标对表,紧密结合实际抓好贯彻落实,以实际行动践行“两个维护”的政治责任和政治任务,为实现区委八届八次全会确定的发展目标提供坚强的政治保障。
巡察工作能否顺利开展并取得成效,与xx局党组和广大党员干部的大力支持、密切配合是分不开的,要充分信任巡察组,强化自觉接受监督的意识,自觉接受“政治体检”,积极支持、大力配合、有序参与巡察工作。在巡察组开展巡察工作中,xx局党组要做到“三个切实”:
一是切实提高政治站位。对巡察工作重视与否,体现的是xx局党组和广大党员干部的党性观念强不强、责任担当够不够、直面问题的勇气大不大。要充分认识接受区委巡察是一次全面的“政治体检”和一场难得的纪律教育,是区委对xx局党组和广大党员干部的一次鞭策和考验,要充分信任区委巡察组,强化自觉接受巡察监督的意识,围绕巡察内容实事求是、客观公正地反映问题,做到态度坚决、旗帜鲜明。
二是切实加强主动配合。要积极配合区委巡察组开展工作,确定专职联络人员对接,及时提供相关材料,合理安排个别谈话,认真填写相关表格,为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要保障。对巡察组需要配合的事项,要积极主动做好安排。同时,要保证信访渠道畅通,密切关注舆情,制定工作预案,做好维稳工作。
三是切实抓好整改落实。巡而不改,不如不巡。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。巡察组代表区委开展政治巡察,巡察反馈的意见是区委的要求,必须做到件件有着落,事事有回音。要把巡察整改摆在更加重要的位置,推动解决突出问题,边巡边改、真整实改、全面整改,防止“巡而不改”“表态整改”“形式整改”。
特别强调一下,巡察期间,对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题干部群众、整改不力和拒不整改的,区委将依据相关规定严肃追责。
巡察工作是一项政治工作、政治任务,不容懈怠、不能拖延。巡察干部是区委巡察工作的“主力军”和“冲锋队”,是政治体检的“体检员”,要以更高标准、更严要求锻造自身政治意志,严明政治纪律和政治规矩,坚决完成好区委交给的巡察任务。在开展工作中,巡察组要牢记以下三点:
一是保持对党的忠诚。巡察干部身处从严治党的一线,要牢记宗旨、不辱使命,坚决同区委保持高度一致,忠于组织、忠于职守。要始终把维护党的纪律、永葆党的肌体健康作为开展工作的根本出发点和落脚点,牢记党的服务宗旨,履行政治使命,挺直腰杆开展政治监督,该做的事一定要做,该说的话一定要说,要树牢“发现不了问题是失职、发现问题不如实报告是渎职”的思想,勇于担当、敢于负责,切实扛起巡察监督的政治责任。
二是保持客观公正。巡察中,既不能脱离实际、扩大标准歪曲事实、显示“权威”追求“成果”,也不能回避问题、缩小标准隐瞒事实、影响巡察工作“成色”。要讲究实事求是,客观公正,“真”发现问题,确保巡察经得起实践、人民和历史检验。要把“严、实、深、细”的作风贯穿于发现问题、线索的全过程,真正做到“真”发现问题和发现“真问题”。
三是保持廉洁自律。要时刻保持高度警惕,站稳立场、守住清廉,自觉接受各方面的监督,以良好的作风、严明的纪律为保障,认真履行工作职责,高质量完成巡察任务。要严格遵守区委巡察工作人员纪律规范,严禁接受吃请和馈赠,不搞特殊、不谋特权,任何时候都不触碰法纪红线,时刻守住干净干事的底线,守住保密这条“生命线”。
特别补充一点,巡察组是监督者,监督者更要接受监督。所以,也请大家对巡察组工作进行监督。如果发现巡察组成员存在违纪违规行为,可以向区委巡察办反映,也可以向上级党组织反映。同时,也欢迎大家对区委巡察工作多提宝贵意见建议。
同志们,20-年区委巡察工作新的征程已经开启,使命光荣、责任重大,大家要振奋精神,以时不我待的责任感、紧迫感,从严从实打好巡察监督这场硬仗,推动我区全面从严治党各项工作取得新进展、新突破、新成效,希望大家进一步凝聚共识,严肃认真,不折不扣完成好巡察工作各项任务。
这一轮市委巡察工作,是在全国上下学习贯彻落实十九大精神的大背景下展开的。总书记在十九大报告中充分肯定,自党的十八大以来全面从严治党成效卓著,明确提出了坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平的要求。总书记指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗1争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大再次释放出强烈的政治信号,为深入推进市县巡察工作指明了前进方向,提供了制度保障。我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平巡视巡察工作思想,以新修订的《中国共产党巡视工作条例》和新出台的《关于市县党委建立巡察制度的意见》为基本遵循,充分认识巡视巡察在全面从严治党中的重大作用,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势任务的判断和决策部署上来。
一是要保持政治定力,深刻认识到全面从严治党永远在路上。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行,率先垂范,坚持抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,全面从严治党取得重大进展,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,党内政治生活展现新的气象,赢得了党心民心。但是,我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。巡视发现的问题充分证明中央对形势的判断是冷静清醒的,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个长期而艰巨的过程。要深刻认识党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏2制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全面从严治党永远在路上,巡视巡察也永远在路上,绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的思想。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二是要提高政治站位,深刻认识到巡视是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。中央政治局会议、中央政治局常委会会议先后23次研究巡视工作,总书记每次都发表重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略。巡察作为加强党内监督的战略性安排,站位越来越高,定位越来越准,任务越来越清晰,充分发挥了震慑、遏制、治本作用。中央12轮巡视发现各类突出问题8200余个。山西系统性、塌方式腐败,湖南衡阳破坏选举案,四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的;十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。实践证明,中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确,巡视监督是党内监督和群众监3督相结合的有效方式,彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势,凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。市县巡察是巡视向基层的延伸与拓展,是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障。新一届市委坚决贯彻中央、省委要求,对巡察工作态度鲜明、领导有力。去年来,市委常委会、五人小组会10多次专题研究巡察工作,xx书记连续四次参加巡察动员会,每次都作了重要讲话,并亲自审定巡察方案,做到了重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自部署,为巡察工作的顺利开展提供了坚强领导与有力支持。在市委的坚强领导下,我市巡察工作起点高、进展快、力度大、效果好。去年以来市委先后开展了4轮巡察,巡察了42个单位,交办具体问题700余个,通过巡察立案查处了30多名党员干部的违纪违法问题,在全市形成了强大的震慑氛围。
三是要增强政治自觉,深刻认识到巡察监督是对xx工作的“全面体检”。全面从严治党,核心是加强党的领导。全面从严治党,核心是加强党的领导。党的领导是政治领导。各地方、各部门、各单位具体情况不同,但坚持党的领导、贯彻中央精神没有任何例外。xx局的工作涉及面广,影响着广大人民群众的切身利益,坚持党的领导、贯彻中央精神就显得尤为重要。这次对市xxx局党组进行巡察,体现了市委对xx工作的高度重视,是对市xxx局加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争的全面体检和有力促进。近年来,xx局认真4贯彻落实中央、省委和市委决策部署,各项工作取得了明显的成绩。这些成绩的取得,离不开坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党这个根本。但也应清醒地看到,我们的工作离上级的要求和群众的期望还有差距。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,我们还不能轻言形势大好、风清气正,还远没有达到马放南山、刀枪入库的时候。希望市xxx局党组把这次巡察当作重要契机,不断强化全面从严治党主体责任,进一步加强党的建设,充分发挥党的领导核心作用,推动司法工作再上新台阶。
巡察是政治巡察,不是业务巡察,是上级监督,不是同级监督,是发现问题、不是处理问题。市委第x巡察组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“四个意识”为政治标杆,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念作为基本政治要求,以党章党规党纪为尺子,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题。具体来说,将把握以下三点:
第一,在巡察内容上,突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题,重点巡察四个方面内容。一是党的领导方面。重5点发现贯彻执行党的理论和路线方针政策,党中央和上级党委决策部署不到位;意识形态领域工作薄弱、政治引领不力,在大是大非和政治原则问题上立场不坚定,旗帜不鲜明;对本地区本部门本单位发生的重大问题领导不力,处理不当,影响基层改革发展稳定,给党的事业和群众利益造成损失;团结、领导、动员、教育群众能力不足,战斗堡垒作用发挥不够等问题。二是党的建设方面。重点发现党内政治生活不严肃、不正常,民主集中制原则执行不到位,党的组织不健全,组织生活制度不落实,班子不团结,违规决策,软弱涣散,党性党风党纪教育薄弱,党员理想信念动摇,宗旨意识淡薄,干部选拨任用工作导向不正确,违规用人,任人唯亲,跑官要官,买官卖官,拉票贿选等问题。三是全面从严治党方面。重点发现主体责任不落实,监督责任不到位,好人主义盛行,不负责、不担当;党内监督乏力,该发现的问题没发现,发现问题不报告、不处置、不整改、不问责;维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力,搞团团伙伙,拉帮结派,违规违纪行为复发等问题。四是党风廉政建设和反腐败工作方面。重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实;中央八项规定精神不落实,“四风”问题屡禁不止,“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题;懒政怠政不作为,违反政策乱作为,谋取私利妄作为,侵害群众利益胡作为,以及作风不民主,处事不公平,履职不廉洁,行为不守纪等问题。
6第二,在巡察对象上,突出监督重点。一是要紧盯重点人。即紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来。二是要紧盯重点事。紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来。三是要紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
第三,在巡察方式上,突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排,市委第x巡察组采取“一托二”的方式,分别对市xxx局党组和xxx局党委进行巡察,巡察的对象主要是被巡察单位党组(党工委)领导班子及其成员,以及二级机构(部门)主要负责人。集中巡察时间为1个月左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定,主要通过听取有关汇报,与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职责,依规依纪开展巡视,确保巡察工作经得起历史和实践检验。
市委巡察组代表市委进行巡察监督,肩负着市委的重托和信任。坚决落实政治巡察要求,认真完成巡察任务,是市委巡察组和市委xxx局党组共同的政治责任。做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化,对巡察工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望市xxx局广大党员干部特别是领导干部要提高认识,端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和主动性,共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
第一,坚持领导带头,积极支持配合开展巡察工作。巡察工作的本质就是党内监督,是对党员干部“政治体检”,目的是要确保这支队伍更加健康。信任不能代替监督。严管就是厚爱。党内监督没有例外,一届任期内巡察要全覆盖。市委开展这次巡察,决不是搞“选择性巡察”,决不是和谁过不去,也不是对谁的不信任,而是要通过巡察帮助大家发现问题、解决问题,更好地推动改革、促进发展。市xxx局领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实,积极配合巡察组开展工作。要切实履行巡察整改主体责任,坚持开展自查自纠与接受巡察监督相结合,把整改工作贯穿于巡察全过程,对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的问题,要立行立改,扭住不放;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全8面整改。对巡察整改落实情况,市委巡察办将适时组织开展监督检查。
第二,强化对党忠诚,鼓励支持党员干部如实反映情况。大家都热切期盼党风明显好转,但党风明显好转我们不能当看客,而需要每一个党员干部群众共同努力。根据以往巡察的情况来看,有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多,讲问题少,即便是谈问题,往往避重就轻、含糊其辞,模棱两可、顾虑重重,不敢讲实话、讲真话。这不是一个共产党员应有的做派。根据市委要求,巡察组要对个别谈话中闪烁其词、抵触厌烦的党员领导干部记录在案,并如实向市委巡察领导小组报告。总书记多次强调,要对党绝对忠诚。如果对党真话、实话都不敢讲,“忠诚”二字又从何体现?希望同志们去掉思想顾虑,本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的精神,实事求是地谈问题、提建议,做到知无不言,言无不尽。
第三,严明纪律规矩,确保巡察工作有序进行。巡察纪律就是政治纪律。被巡察单位的党员干部一定要作政治上的明白人,千万不能在大是大非的问题上犯糊涂。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料,积极协助配合巡察组开展工作。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力或者拒不整改的,将依照有关规定严肃追责。
根据中央、省、市“899”规定和市委巡察办法相关要求,9巡察工作要简化接待,厉行节约,不赠送任何礼品、纪念品,不安排高消费的娱乐健身活动,不安排去名胜古迹和风景区参观,不邀请巡察组领导出席与巡察无关的会议和活动,不向巡察组人员打听巡察工作秘密。欢迎市xxx局的各位领导和同志们对我们巡察组遵守巡察纪律情况进行监督,提出意见。
巡察组在巡察市xxx局期间,驻地设在xx酒店。巡察组设有受理信访举报的专门值班电话:xxxxx,每天受理电话举报的时间为工作日上午8:00--17:30;设有专门邮政信箱xxxxx。同时在市xxx局机关和巡察组驻地设有征求意见信箱。主要受理反映市xxx局领导班子及其成员、县处级干部和二级机构主要负责人问题的信访举报,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定由被察视单位和有关部门处理。
同志们!做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。让我们统一思想、振奋精神,同心同德、扎实工作,共同完成好市委交给的巡察任务,以实际行动贯彻落实党的十九大精神!
同志们:
刚才,县委第****巡察组组长****同志通报了本轮巡察工作的主要任务和时间安排,提出了工作要求。根据县委巡察工作领导小组的要求,下面我就做好本轮巡察工作,强调三点意见。
党的十九大对市县巡察作出重要部署,要求坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示,强调要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖;坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网;做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。20-年5月,赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会,指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。20-年10月至20-年7月,杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会,深入总结巡察工作经验做法,认真分析存在问题,研究提出对策建议,为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重视巡察工作,相继召开巡察工作推进会,跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手,组织开展常规(专项)巡察***轮(次),推动解决各类问题****条,修订完善规章制度****项,处理党员干部****人,发挥了巡察震慑、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看,一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强,管党治党责任压力层层递减;一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢,党的全面领导作用没有充分发挥;一些党组织虚化弱化,凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降,特别是一些机关和基层党的组织,有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显;有的党员干部先锋模范作用发挥不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在,说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂,全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时,没有完成时。县*****和广大党员干部,要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求,切实增强使命感、责任感,自觉把思想统一到中央对形势的判断上来,把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来,坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察,是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出,“巡视发现一些党委(党组)履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力,压力传导不到位、不到底,这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,不断提高政治站位,切实增强政治自觉和政治担当,主动扛起全面从严治党主体责任,与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看,一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现,得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”,以“四个意识”为政治标杆,深入开展对照检查,主动接受巡察监督,切实把问题找出来、改到位,以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断,就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”,群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看,群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈,既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出,党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在,必然会使“病灶”逐步扩大蔓延,形成政治生态“亚健康”,削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真履行党建工作责任,自觉加强对党员干部的教育、管理和监督,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作,是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求,是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机,端正态度、严肃对待、严格规范,按照县委巡察组工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想态度,确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责,巡察组开展工作,既要对县委负责,还要对被巡察党组织负责,也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权,开展政治监督,是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的,不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识,端正工作态度,主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导,及时向党内和社会公开巡察组进驻信息,鼓励支持干部群众如实反映情况和问题,确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调,积极协同配合。巡察组开展工作,离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求,以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后,要立即召开专题会议,研究部署配合巡察工作,及时成立巡察工作联络组,提供相关材料,畅通信访渠道,落实安全保密措施,为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作,特别要提前做好风险研判,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题,要扭住不放,即知即改,在巡察期间就要见到结果。
考核组组长讲话材料篇十七
党的十九大对市县巡察作出重要部署,要求坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示,强调要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖;坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网;做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。2019年5月,赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会,指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。2019年10月至2020年7月,杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会,深入总结巡察工作经验做法,认真分析存在问题,研究提出对策建议,为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重视巡察工作,相继召开巡察工作推进会,跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手,组织开展常规(专项)巡察***轮(次),推动解决各类问题****条,修订完善规章制度****项,处理党员干部****人,发挥了巡察震慑、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看,一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强,管党治党责任压力层层递减;一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢,党的全面领导作用没有充分发挥;一些党组织虚化弱化,凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降,特别是一些机关和基层党的组织,有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显;有的党员干部先锋模范作用发挥不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在,说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂,全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时,没有完成时。县*****和广大党员干部,要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求,切实增强使命感、责任感,自觉把思想统一到中央对形势的判断上来,把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来,坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察,是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出,“巡视发现一些党委(党组)履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力,压力传导不到位、不到底,这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,不断提高政治站位,切实增强政治自觉和政治担当,主动扛起全面从严治党主体责任,与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看,一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现,得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”,以“四个意识”为政治标杆,深入开展对照检查,主动接受巡察监督,切实把问题找出来、改到位,以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断,就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”,群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看,群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈,既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出,党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在,必然会使“病灶”逐步扩大蔓延,形成政治生态“亚健康”,削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真履行党建工作责任,自觉加强对党员干部的教育、管理和监督,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作,是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求,是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机,端正态度、严肃对待、严格规范,按照县委巡察组工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想态度,确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责,巡察组开展工作,既要对县委负责,还要对被巡察党组织负责,也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权,开展政治监督,是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的,不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识,端正工作态度,主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导,及时向党内和社会公开巡察组进驻信息,鼓励支持干部群众如实反映情况和问题,确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调,积极协同配合。巡察组开展工作,离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求,以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后,要立即召开专题会议,研究部署配合巡察工作,及时成立巡察工作联络组,提供相关材料,畅通信访渠道,落实安全保密措施,为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作,特别要提前做好风险研判,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题,要扭住不放,即知即改,在巡察期间就要见到结果。
三要严肃巡察纪律,加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律,巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习,严格遵守,不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况,不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料,不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人,不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实,不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况,我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时,希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督,发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的,要及时向县委巡察工作领导小组反映,也可依规依纪向有关部门反映。
同志们,新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作,肩负着党的信任和重托,承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争,以高质量的巡察成果,为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献!
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