十星级党组织和十星级党员争创活动方案

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十星级党组织和十星级党员争创活动方案一

活 动 总结

在县委、县政府及宣传部的正确指导下，兴发乡把“文明卫生评选，全面落实科学发展观，弘扬社会公德，为促进家庭美德建设，弘扬文明和谐新风，尊老爱幼、邻里和谐、社会文明程度不断提高，良好卫生习惯逐步养成，现对主要做法总结如下：

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坚持原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大会议精神，深入学习贯彻科学发展观，以提高群众文明程度和文明素养为目标，传承家庭传统美德、弘扬文明和谐新风，组织动员全乡广大家庭为创建十星级文明户作出积极贡献。

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<>兴发乡根据我乡实际情况，成立了由张乡党委书记管仕光任组长的创建领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓的良好工作氛围。

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兴发乡根据县委宣传部的要求，于年初制定了工作方案，使整个创建活动有计划，有步骤有条理地进行。

<>兴发乡根据县委、县政府的文件精神，制定了详细的考核标准

<>家庭学习氛围浓厚，家庭成员努力学习党的路线方针政策，学习科学文化知识，全面提高自身素质，积极参与健康向上的文化娱乐活动，文化生活丰富多彩。家庭创业热情高涨，家庭成员立足本职、岗位建功有新成绩；城市居民家庭、下岗职工家庭积极参加公民职业化培训，自谋职业、自主创业有新作为；农民家庭艰苦创业、勤劳致富有新成效。

<>家庭关系平等、民主、和睦、友爱，夫妻互敬、互谅、互帮，尊老爱幼，团结邻里，无歧视妇女，虐待老人、儿童、残疾人行为。

<>崇尚科学健康的生活方式，讲文明、除陋习、树新风。严格遵守国家计划生育政策，树立正确的生育观，做到晚婚、晚育、优生、优育，无违反计划生育政策行为。教子有方，以德育人，积极为子女营造良好的成长环境，子女完成九年制义务教育阶段的学习，品学

兼优，身心健康，亲子关系融洽。

<>室内外清洁整齐，庭院阳台绿化美化，门前屋后无垃圾堆积物。家庭成员仪表整洁，讲究卫生，维护公德，积极开展家庭勤劳节约，保护生态。

<>家庭成员自觉学法、懂法、守法，维护国家利益和集体利益，主动履行公民义务，防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪，抵制邪教，无违纪违规行为。有强烈的社会责任感，积极参加社会公益活动，参与全乡文化建设，关心支持新农村建设，有一定参政议政意识，在村组具有较高威信。

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开展“十星级文明户”创评活动是贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的需要，但各单位、各村在创建活动中，出现工作不力认识不到位的情况，没有切实把这项工作摆上议事日程，活动计划不周密，目标不明确。

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受地理，经济文化影响，各村、乡直各单位在开展创建活动中，形式过于单一，不能很好地调动群众的积极性。

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“十星级文明户”创建活动是一项系统工程，各村、各单位在创建活动是，出现的问题不能及时地处理，有此新经验、新做法没有得到时完整的总结，对创建新举措没有得到很好的借鉴。总之，在今后的创建工作是，我乡将把十星级文明户创建摆上重要的议事日程，争取借十星级文明户的契机，实现全乡人民精神文明建设获得跨越式发展。

中共兴发乡委员会 兴发乡人民政府

2011年8月5日

十星级党组织和十星级党员争创活动方案二

十星级文明农户创建活动方案

“十星级文明户”创建活动是落实农村文明建设，建设社会主义新农村的有效载体，同时也是在农村开展思想政治工作，组织群众进行自我教育的一种有效形式。为我村积极响应各级党委政府的号召，保证黄龙观村“十星级文明户”创建工作的深入持久开展，加快农村精神文明建设步伐，促进新村经济社会高效、持续、迅速、健康发展，特制定本方案。

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以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观为指导，以创建“十星级文明户”为载体，通过开展争创“十星级文明户”活动，在广大村民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，激发群众创业致富的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，增强群众自我教育、自我约束和自我管理的能力，促进黄龙观村经济社会和谐有序发展。

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深入开展“十星级文明户”创建活动，旨在把广大农民吸引和凝聚到农村的文明建设中来。通过“十星级文明户”的创建活动，进一步提高农民素质，加强个人修养，发展集体经济，改善农民生产和生活环境，遵照“美化、绿化、亮

1 化”的要求，逐步实现“农业科技化，工业高端化，商业精品化，旅游品牌化，行业标准化，生活幸福化”奋斗目标。让每一位农民真正享受城市人的环境，高雅的生活。最终达到加快新农村建设步伐的目的。

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<>认真学习贯彻党的方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在思想和行动上与党委、政府保持高度一致。积极投身各项改革，关心集体。正确行使权利，认真履行义务。

<>家庭中至少有一人掌握1-2门农业实用科学技术。依靠党的富民政策，科学生产，勤劳致富，有致富项目，依靠科技奔小康。年人均纯收入达到全镇中上等水平。

<>重视智力投入、普及九年制义务教育，老无文盲，少无辍学。积极学习社会主义市场经济知识，参与农副产品市场竞争。积极参加各项文体活动，成为乡村文化建设的表率。

<>自觉落实节育措施，无计划外生育。家庭及直系亲属无早婚 2 早育、未婚先育以及擅自抱养、遗弃婴儿等违反人口计划生育政策的行为。

<>学法用法，遵章守纪。家庭成员积极参加普法教育，自觉遵守国家法律法规。坚持依法办事，依法保护自己的合法权益。勇于同各种违法犯罪行为作斗争。不参与法轮功等邪教和封建迷信、宗族帮派活动，不赌博、不打架斗殴、不制造销售假冒伪劣商品。

<>敬老爱幼，做到老有所养，幼有所教，亲戚、邻里友好相处，团结互助。

<>提倡社会主义新风尚，倡导文明、健康、向上的生活方式。婚事新办，丧事简办，不搞封建迷信活动。家庭成员带头崇尚科学，文明礼貌，积极参加社会活动。遵守党的民族宗教政策，不参加非法宗教活动，带头移风易俗，破除陈规陋习。

<>树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想，勤奋劳动，诚实经营，精打细算，增加收入。家庭成员中无好吃懒做、游手好闲、不务正业的人。

<>庭院布局合理、美观，房前屋后、庭院内外，环境干净整洁，不乱堆杂物，不乱倒、乱放垃圾；积极参加农村合作医疗，完成改厕改水任务。

3 10.诚信星——助人为乐，诚实守信。积极倡导社会公德，有奉献精神，热心公益事业。诚信守法经营，照章纳税，无欺诈、违约、和毁约行为。自觉爱护公有设施，保护集体财产不受损失，积极同不遵守社会公德、损害集体利益，破坏公共财物的行为作斗争。

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<>组织全体村民召开“十星级文明户”创建活动专题会议，强调“十星级文明户”创建活动的重要性，学习评选标准，讨论酝酿；向村民发放“文明村”创建活动宣传资料，说明工作步骤，评选方法以及奖惩办法，使群众主动参与活动。

<>各户针对自身情况，对照评选标准，陈述应得几颗星，得星的原因，不能评星的原因以及今后的改进措施。

<>召开村民小组会议，采取一户一评的形式，对村民自我申报的得星情况进行公开、公平、公正的评议，面对面地评判各户的得星情况，然后上报村民代表评审小组审核。

<>组织村民代表组成评审小组，根据各村民小组会议的推荐情况，逐户逐星进行认真审查，最终确定出各户实际应得星量。

<>村两委在村委会和各村民小组集中区，将

4 各户得星情况张榜公布，并印发简报，通知到各户。公示期满后，村委会召开大会，对各户公开慎重授牌。

<>对于荣获十星的农户给予一定的物质奖励，并在群众会上交流心得体会，让大家学先进、赶先进；八星至九星的农户不奖不惩，并自行制定整改方案，逾期不整改或是整改达不到要求的需在大会上说明情况；七星以下的农户村委会组织专班帮扶，帮助制定整改方案，各户按村委会制定的整改方案按期整改，并定期组织专人进行帮扶，对于年底仍然整改不到位的，将在村自己制定的用人、惠民政策等方面予以约束。

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为切实抓好这项工作，必须做到四个强化：

<>深入宣传发动群众是开展“十星级文明户”评选活动的思想保证。一要大讲活动意义。要通过召开会议、专版、广播等形式大力宣传“十星级文明户”创建活动的意义。二要大讲评选程序。这次活动的评选不是闭门造车，是经过自荐、互评、讨论而确定的，活动是真正激发村民奋发上进的。三要大讲结果运用。“十星级文明户”每年的最终评选的结果是要起作用的，不是一阵风。荣获奖牌的农户在村级其他竞争活动中具备优先参与权和评优表模资格。四要大讲荣辱观念。要大力宣传评选出的“十星级文明户”的典型事迹，做到学有榜样，赶有目标。

5 2.强化互评激励。在评选过程中，要切实把握好四关：一是自述关。强调各户要在公众前，说自己存在的不足以及原因，供大家共同分析提意见。说自己的闪光点，供大家共同学习、共同进步。二是互评关。活动期间，各农户之间要充分交流经验，取长补短，在评述别人的同时，检查自己。三是质疑关。意见不一致时，对所存在的疑问再度讨论，少数服从多数，从实质上解决问题。特殊情况下，可以到疑问户现场判断。四是确定关。确定最终结果时，采取无记名投票方式，保证结果的先进性、代表性。

<>一是公布要广泛。多种形式多个场合公布，有效促进人人争十星，全村都进步。二是授牌要慎重。授牌仪式在群众大会上进行，表彰典型，激励后进。三是挂牌要严肃。挂牌一律挂在大门上方正中央，挂牌时户主必须举牌合影。对于未按要求的，视情节轻重，可考虑降星。四是奖惩要兑现。获奖人员的奖金随奖牌一起发放。

<>评选“十星级文明户”是一项要求严格、组织工作具体的群众性创建活动。一是村两委成立“十星级文明户”创建活动领导小组，党总支书记章祖良任组长，负责活动的统筹规划，副书记徐庆东任副组长，具体负责各项工作的指导、检查、督办。冯自发、章丽、刘志勤、章祖新、宦忠玲为成员。领导小组下设办公室，副书记徐庆东任办公室主任，张正璘、杨龙声、王艳玲、张学枚为副主任，

6 分别负责一个方面的工作。办公室负责整个活动的筹备、宣传、资料整理、会议安排、记录以及其他临时性任务。二是各小组指定专人负责，并成立评审小组。一组冯自发兼任小组长，刘定财、王延森、邓自学、周文鹏为成员。二组章丽为小组长，王祖发、刘启荣、王泽根为成员。三组章祖新为小组长，杨龙声、杨龙学、王祖金、周开芹为成员。四组徐庆东兼任小组长，王自秀、杨龙成、曹正国为成员。五组宦忠玲兼任小组长，徐金鑫、邓龙叶、徐景山为成员。各小组要做到年初有安排、年中有检查、年底有考核、结果有奖惩，纳入干部岗位责任制，与目标考核挂钩。

总之，十星级文明农户评选活动，要紧紧依靠上级组织的关心，深入宣传活动意义，充分调动群众的积极性，在群众广泛参与下进行。各位干部要切实负责，扎实开展活动，促进大家积极向上，加快全村文明建设步伐，推动经济社会全面发展。

中共黄龙观村总支部委员会

黄龙观村民委员会 二〇一二年三月十三日

十星级党组织和十星级党员争创活动方案三

十星级文明农户创建活动方案

“十星级文明户”创建活动是落实农村文明建设，建设社会主义新农村的有效载体，同时也是在农村开展思想政治工作，组织群众进行自我教育的一种有效形式。为我村积极响应各级党委政府的号召，保证常沟村“十星级文明户”创建工作的深入持久开展，加快农村精神文明建设步伐，促进新村经济社会高效、持续、迅速、健康发展，特制定本方案。

<>深入开展“十星级文明户”创建活动，旨在把广大农民吸引和凝聚到农村的文明建设中来。通过“十星级文明户”的创建活动，进一步提高农民素质，加强个人修养，发展集体经济，改善农民生产和生活环境，遵照“美化、绿化、亮化”的要求，逐步实现“农业科技化，工业高端化，商业精品化，旅游品牌化，行业标准化，生活幸福化”奋斗目标。让每一位农民真正享受城市人的环境，高雅的生活。最终达到加快新农村建设步伐的目的。

<>

<>认真学习贯彻党的方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在思想和行动上与党委、政府保持高度一致。积极投身各项改革，关心集体。正确行使权利，认真履行义务。

<>家庭中至少有一人掌握1-2门农业实用科学技术。依靠党的富民政策，科学生产，勤劳致富，有致富项目，依靠科技奔小康。年人均纯收入达到全镇中上等水平。

<>重视智力投入、普及九年制义务教育，老无文盲，少无辍学。积极学习社会主义市场经济知识，参与农副产品市场竞争。积极参加各项文体活动，成为乡村文化建设的表率。

<>自觉落实节育措施，无计划外生育。家庭及直系亲属无早婚早育、未婚先育以及擅自抱养、遗弃婴儿等违反人口计划生育政策的行为。

<>学法用法，遵章守纪。家庭成员积极参加普法教育，自觉遵守国家法律法规。坚持依法办事，依法保护自己的合法权益。勇于同各种违法犯罪

行为作斗争。不参与法轮功等邪教和封建迷信、宗族帮派活动，不赌博、不打架斗殴、不制造销售假冒伪劣商品。

<>敬老爱幼，做到老有所养，幼有所教，亲戚、邻里友好相处，团结互助。

<>提倡社会主义新风尚，倡导文明、健康、向上的生活方式。婚事新办，丧事简办，不搞封建迷信活动。家庭成员带头崇尚科学，文明礼貌，积极参加社会活动。遵守党的民族宗教政策，不参加非法宗教活动，带头移风易俗，破除陈规陋习。

<>树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想，勤奋劳动，诚实经营，精打细算，增加收入。家庭成员中无好吃懒做、游手好闲、不务正业的人。

<>庭院布局合理、美观，房前屋后、庭院内外，环境干净整洁，不乱堆杂物，不乱倒、乱放垃圾；积极参加农村合作医疗，完成改厕改水任务。

<>积极倡导社会公德，有奉献精神，热心公益事业。诚信守法经营，照章纳税，无欺诈、违约、和毁约行为。自觉爱护公有设施，保护集体财产不受损失，积极同不遵守社会公德、损害集体利益，破坏公共财物的行为作斗争。

<>

<>组织全体村民召开“十星级文明户”创建活动专题会议，强调“十星级文明户”创建活动的重要性，学习评选标准，讨论酝酿；向村民发放“文明村”创建活动宣传资料，说明工作步骤，评选方法以及奖惩办法，使群众主动参与活动。

<>各户针对自身情况，对照评选标准，陈述应得几颗星，得星的原因，不能评星的原因以及今后的改进措施。

<>召开村民小组会议，采取一户一评的形式，对村民自我申报的得星情况进行公开、公平、公正的评议，面对面地评判各户的得星情况，然后上报村民代表评审小组审核。

<>组织村民代表组成评审小组，根据各村民小组会议的推荐情况，逐户逐星进行认真审查，最终确定出各户实际应得星量。

<>村两委在村委会和各村民小组集中区，将各户得星情况张榜公布，并印发简报，通知到各户。公示期满后，村委会召开大会，对各户公开慎重授牌。

<>对于荣获十星的农户给予一定的物质奖励，并在群众会上交流心得体会，让大家学先进、赶先进；八星至九星的农户不奖不惩，并自行制定整改方案，逾期不

整改或是整改达不到要求的需在大会上说明情况；七星以下的农户村委会组织专班帮扶，帮助制定整改方案，各户按村委会制定的整改方案按期整改，并定期组织专人进行帮扶，对于年底仍然整改不到位的，将在村自己制定的用人、惠民政策等方面予以约束。

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<>深入宣传发动群众是开展“十星级文明户”评选活动的思想保证。一要大讲活动意义。要通过召开会议、专版、广播等形式大力宣传“十星级文明户”创建活动的意义。二要大讲评选程序。这次活动的评选不是闭门造车，是经过自荐、互评、讨论而确定的，活动是真正激发村民奋发上进的。三要大讲结果运用。“十星级文明户”每年的最终评选的结果是要起作用的，不是一阵风。荣获奖牌的农户在村级其他竞争活动中具备优先参与权和评优表模资格。四要大讲荣辱观念。要大力宣传评选出的“十星级文明户”的典型事迹，做到学有榜样，赶有目标。

<>在评选过程中，要切实把握好四关：一是自述关。强调各户要在公众前，说自己存在的不足以及原因，供大家共同分析提意见。说自己的闪光点，供大家共同学习、共同进步。二是互评关。活动期间，各农户之间要充分交流经验，取长补短，在评述别人的同时，检查自己。

<>意见不一致时，对所存在的疑问再度讨论，少数服从多数，从实质上解决问题。特殊情况下，可以到疑问户现场判断。四是确定关。确定最终结果时，采取无记名投票方式，保证结果的先进性、代表性。

<>一是公布要广泛。多种形式多个场合公布，有效促进人人争十星，全村都进步。二是授牌要慎重。授牌仪式在群众大会上进行，表彰典型，激励后进。三是挂牌要严肃。挂牌一律挂在大门上方正中央，挂牌时户主必须举牌合影。对于未按要求的，视情节轻重，可考虑降星。四是奖惩要兑现。获奖人员的奖金随奖牌一起发放。

<>评选“十星级文明户”是一项要求严格、组织工作具体的群众性创建活动。一是村两委成立“十星级文明户”创建活动领导小组。

总之，十星级文明农户评选活动，要紧紧依靠上级组织的关心，深入宣传活动意义，充分调动群众的积极性，在群众广泛参与下进行。各位干部要切实负责，扎实开展活动，促进大家积极向上，加快全村文明建设步伐，推动经济社会全面发展。

常沟村民委员会 二〇一二年三月十三日

十星级党组织和十星级党员争创活动方案四

为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展"十星级党组织"、"十星级党员"（以下简称"双十星"）争创活动。现将有关事项安排如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以"五和xx"建设为价值方向，以"十星级党组织"和"十星级党员"为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归属感、群众看得到先进性，形成党组织创"星"示范、党员争"星"创优、群众学"星"争先、社会以"星"为荣的良好局面，深化"强筋健骨"工程提供不竭动力，为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。

二、目标要求

1.激发组织活力。把"双十星"争创活动与党组织关系集中排查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来，定期组织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。

2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党员把"十星级共产党员"争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程，力争使全镇90%以上的党员达到"十星"标准，党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。

3.改进干部作风。把星级创建活动与"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党员通过"双十星"争创，自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。

4.打造党建品牌。把"双十星"争创活动作为深化"强筋健骨"工程、巩固"五个基本"、推进"六个优化"的主要载体，通过公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。

5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来，彰显"双十星+"效果，形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。

三、基本原则

1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务，深入推进星级创建活动，激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。

2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接地气，更具针对性，更有实效性。

3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际，科学确定共性"星"和个性"星",确保既量力而行又有适当压力。

4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿"双十星"争创活动始终，广泛邀请"两代表一委员"、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党组织进行群众满意度测评，对党员进行"群众评星",使星级评定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。

5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位，方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。

6.强化约束，保证实效。"十星"争创，采取每年争创、动态管理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创常新。年底推出一批"十星级党组织"和"十星级共产党员"进行表彰，处置一批不合格党员进行警示，严格奖惩兑现，激发争创动力。

四、星级设置

"双十星"争创中的"十星"分别由共性星和个性星组成。

1.共性星。

"十星级党员"共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星；社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星；政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。

"十星级党组织"共性星：农村（社区）党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星；镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星；政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。

2.个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。

五、实施步骤

1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务，结合业务实际，研究细化并调整"双十星"内容，具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征，可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式，广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。

2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接受群众监督。

3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到人、任务定到月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月，每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。

4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序，在年底组织评议。各党组织要成立"双十星"争创评审委员会，原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地"人大代表、党代表、政协委员"组成，窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与，一般为5~7人。民主测评以党支部为单位，采取举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定"星",无需测评。

5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见，张榜公示。

六、有关要求

1.提高思想认识。把"双十星"争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。

2.结合实际操作。各党组织要充分结合自身情况，科学设定创星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。

3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对"双十星"争创的督导检查，每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化"十星"内容，规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到实处，防止形式主义、走过场。

4.注重结果运用。对获得"十星"的"党组织、党员进行奖励，纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得"八星"级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门，不得作为"十星级党组织"评选对象。对"七星级"以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。

5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员"双十星"争创的内在动力。

十星级党组织和十星级党员争创活动方案五

为深入学习贯彻党的十八大精神，以改革创新精神全面推进党的基层组织先进性建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，不断增强基层党组织的活力，营造更加和谐的争先创优氛围，按照**工作要求，现协助**村(社区)党支部开展创建十星级基层党组织活动，推动“三级联创”工作深入开展。具体实施方案如下：

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基层党支部星级化创建活动是全面提高基层党组织建设整体水平的重要举措，是上级党委对基层党支部实行的动态目标化管理。抓好基层党支部星级化创建考核活动的开展有利于鼓励先进、促进后进、整体推进，强化基层党支部的政治核心地位，夯实党在基层的执政基础。开展星级化创建活动，便于区分基层党支部的类别，并根据每个基层党支部的整体情况及目标任务完成情况确定星级，从而，科学地对不同星级的基层党支部进行分类指导，促进工作更好地开展。

达标就是要使基层党支部建设整体水平达到县、乡规定标准以上。这个标准是工作的底线，也是日常工作开展的基本要求。基层党支部建设只有在自身达标的前提下，才能正常的开展各项工作。对于基层党支部建设中存在的班子软弱涣散、作风飘浮不实、制度执行缺失、工作失职无力等不达标现象及时予以整顿。通过整顿，促进其工作达标，扭转落后状态，真正发挥基层党支部在新基层建设中的战斗堡垒作用。

保星就是要在已达标的基础上，通过强化措施，进一步营造比学赶超帮的氛围，提高党支部的工作水平，提升战斗力。

其过程就是激发党支部工作潜能的过程，将争创十星级基层党支部的热情转化为促进基层社会稳定和经济发展的动力。

争星就是要提升基层党支部建设整体功能。通过升级促进各方面工作水平的提高，树立一批处于基层党支部建设先端的典型群体，提高典型的质量和高度。同时，根据实际情况，注重解决影响升级过程中的主要问题，哪个环节薄弱就加强哪个环节，实行查缺补漏、齐头并进。如加强基层级党组织活动场所升级改造，促进集体经济实力发展壮大，改善党员队伍结构现状，美化基层环境、发展公益事业等，采取切实可行的措施着力提升基层党支部的核心地位和为群众办实事的能力。

星级创建活动内容分为十个星级。即按照维护稳定星、民族团结星、宗教和谐星、领导核心星、增收致富星、先锋模范星、能力提升星、民主管理星、环境整洁星、廉洁自律星的标准设定不同的考核内容，同时达到十个星要求标准的为十星级党支部，达到九个星的为九星级党支部，以此类推。

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1、维护稳定星。(10分)

①基层班子、基层干部在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明;能够宣传教育引导党员群众走出“三个认识误区”，划清“三个界限”。(2分)

②基层党支部书记能做到“三个心中有数”，发现、防范、处置、打击能力强，基层干部、党员抵制“三非”、开展“四不承诺”效果明显。(2分)

③基层党支部书记严格落实宗教管理“两项制度”，带领班子成员严格履行维稳责任，主动发现，有效制止非法宗教活动，坚决贯彻上级维护稳定的决策部署

，各项维稳措施落实到位，无非法宗教活动、无暴力恐怖案件、无刑事案件、无越级上访、无宗教势力、邪恶势力和家族势力干预工务现象。(4分)

④扎实开展去极端化工作，做到周周有活动，每周五党员学习结束后组织开展文体活动，同时将宣传内容融入到活动中，提高群众参与活动的积极性，去极端化效果明显。(2分)

2、民族团结星(10分)

①基层干部带头学习宣传执行党的民族政策，带头强化“三个离不开”思想，带头做到“四个互相”，旗帜鲜明的同一切破坏民族团结的言行做斗争。(3分)

②从实际出发，有针对性的加强本地群众和流动人口的民族团结教育工作，充分利用基层级党组织活动场所，把民族团结工作做到家喻户晓、妇孺皆知。(2分)

③按照《**维吾尔自治区民族团结条例》规定的民族团结教育内容，经常性开展民族团结教育工作。(2分)

④深入宣传马克思主义“五观”、“四个认同”，教育引导群众，积极开展民族团结进步创建活动，取得明显成效。(3分)

3、宗教和谐星(10分)

①基层班子依法加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动和讲经内容的管理，宗教教职人员依法执规开展宗教活动，信教群众依法参与宗教活动，确保宗教活动规范有序进行。(3分)

②党员干部群众自觉按照宗教活动26条界定和15种表现形式，准确界定正常宗教活动和非法宗教活动的区别。(2分)

③基层班子及成员对非法宗教活动敢管、愿管、会管，认真落实县委“暖民心”工程及四个配套文件的相关要求，积极开展“去宗教极端化”工作，宗教氛围淡化，无地下教经点和非法教经人员，无“四种人”，无喜事不唱、丧事不哭现象。(3分)

④基层班子积极领导宗教人士和信教群众开展宗教界“双五好”创建活动，取得明显成效。(2分)

4、领导核心星(10分)

①领导班子认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，能与上级党委保持高度一致，团结勤政、高效廉洁，党支部核心作用突出;能团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在基层各项任务的完成;基层两委关系协调，职责明确。能认真抓好党员干部的教育培训和管理，认真抓好对农民的教育。(3分)

②班子健全，结构合理，“一强双带四作用”充分发挥，两好、四位一体、四个共同工作机制有效落实。基层后备干部队伍力量充足，班子作风民主，按时召开民主生活会;班子成员具有为群众服务的意识和本领。(2分)

③党支部书记政治性强，素质过硬，群众威信高，清正廉洁，公道正派;思想解放，有开拓创新精神;懂经营、有文化、会管理，带头致富和带领群众致富能力强。(3分)

④基层党支部、共青团、妇代会、民兵、治保、调解等各种组织健全，职责明确，活动经常，能在党组织领导下充分发挥作用。(2分)

5、先锋模范星(10分)

①积极宣传党的路线、方针、政策，带头完成上级党组织安排的工作任务。党员、后备干部、入党积极分子、优秀基层青年队伍能发挥先锋模范作用和骨干带头作用，主动为群众服好务。(2分)

②认真做好发展党员工作，培养充足的后蓄力量。发展党员工作坚持标准和程序，有长期目标和年度计划，每年逐步改善党员队伍老化的现状，35岁以下的年轻党员占党员总数的比例呈上升态势，不出现三年不发展党员的现象;实施好人本工程，培养基层优秀人才;加强流动党员的管理，不出现丢失党员的现象，建立有效的管理制度。(2分)

③努力学习和掌握现代科技文化知识。每年党员干部都要参加培训，认真落实我县农民党员培训规划;有致富能力的党员每人掌握1—2门实用技术，积极参加党群共同致富活动;党员、基层干部要带头致富上项目，至少有一个致富项目;有带动能力的党员、干部至少帮扶一户贫困户，促其脱贫致富。(2分)

④党员干部要有较强的党性意识，有理想、有道德，不信仰宗教，不参与封建迷信活动和宗教宗派活动;敢于抵制不正之风，坚决同坏人坏事和不良现象作斗争，带头营造良好的社会风气(2分)

⑤积极搭建服务载体，创造有利于党员、干部队伍发挥作用的平台;基层级党组织要有服务场所，每个基层党支部要有党员活动室，保证组织生活经常化、制度化。(2分)

6、民主管理星。(10分)

①党支部议事规则、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度以及各项教育管理制度健全，并能认真落实;党组织活动会议记录、档案资料和电教设备齐全。(2分)

②基层级财务管理制度化、规范化，坚持民主理财，发挥好村民理财小组的作用;无重大财务问题发生。(2分)

③坚持党务、村务公开制度，有固定的公开栏、定期公开，群众满意。抓好发展党员公示制，无违返程序和组织原则现象发生。(2分)

④坚持和完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度、村民自治制度，实行村党支部书记“公推直选”;村规民约健全，实行村级事务民主决策、民主管理、民主监督。(2分)

⑤村两委议事规则健全，工作运行规范，服务高效优质;实行村班子、村干部年度目标考核制度，将目标完成情况与工资奖金挂钩;村党支部书记年底要向全体党员干部工作述职，并进行民主测评，满意率在90%以上。(2分)

7、增收致富星(10分)

①经济发展思路清晰，目标明确，发展路子符合本村实际，切实可行，效益显著，农民人均纯收入年增长高于全县平均水平。(2分)

②开展招商引资，引进对当地经济发展有促进作用的企业。(2分)

③产业结构合理，依托当地资源形成主导产业，产生规模效益，促进农民增收。(2分)

④发展壮大集体经济，实力不断增强。外债村债务逐年减少或还清外债，实现村级集体经济良性发展;无外债村实现有存款，增加集体经济积累，兴办公益事业，努力改善群众的生产、生活条件。(2分)

8、能力提升星(10分)

①村干部尊重群众，爱护群众，自觉维护群众利益，诚心诚意为群众做好事、办实事。(2分)

②村干部工作扎实，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，村党组织得到群众拥护。无集体越级访事件(3分)

③精神文明建设各项制度健全，措施落实，成效显著，村风好，民风正，社会秩序安定，无刑事案件和较大治安案件。(2分)

④群众对村班子和村干部的综合评价满意率在90%以上。(3分)

9、村容整洁星(10分)

①制定并落实美丽乡村建设规划(2分)

②村委会办公场所和群众活动场所硬化、绿化、整洁，四室一场配套设施齐全，发挥作用好(3分)

③“六好”建设成效明显，农户住房规划整齐，建筑物外墙整洁美观，无侵占道路的私搭乱建、乱堆、乱放杂物现象，庭院环境清洁卫生，村庄绿化、硬化、净化、亮化程度高。

10、廉洁自律星(10分)

①经常开展廉政文化宣传教育，村干部廉洁自律意识强(2分)。

②在落实基层低保等党的惠民政策中不优亲厚友，无侵占群众利益，与民争利，无乱收费、乱罚款、集资、乱摊派、乱出义务工现象(5分)

③村干部无违纪、无贪污、，群众对村干部认同度高(3分)

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(一)考评标准

星级评定共设十颗星，原则上每个星级赋分10分，通过考核所得分值在该星总分80%以上的得星，分值低于80%不得星。五星级以上的(含五星级)为合格，五星级以下的为不合格，要列为软弱涣散基层党组织，进行整顿。

(二)考评办法

1、原则上，村党支部要主动申报“十星级”创建工作。村党支部也要以星级创建活动考评结果作为依据，不断加强自身建设，完善各项整改措施落实，推进基层党组织星级化创建水平。

2、在星级化创建活动中表现突出的村干部要予以奖励。考评结果作为表彰先进基层党组织及优秀共产党员的重要参考依据。

3、考评采取“听、看、查、访”的方式进行，听取创建单位工作情况汇报，看硬件设施建设和党员干部精神面貌，查阅各种文件、资料、档案，走访有关党员群众，全面了解掌握整体情况。凡拟授星的村级党组织必须经过公示。

十星级党组织和十星级党员争创活动方案六

为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展"十星级党组织"、"十星级党员"（以下简称"双十星"）争创活动。现将有关事项安排如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以"五和xx"建设为价值方向，以"十星级党组织"和"十星级党员"为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归属感、群众看得到先进性，形成党组织创"星"示范、党员争"星"创优、群众学"星"争先、社会以"星"为荣的良好局面，深化"强筋健骨"工程提供不竭动力，为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。

二、目标要求

1.激发组织活力。把"双十星"争创活动与党组织关系集中排查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来，定期组织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。

2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党员把"十星级共产党员"争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程，力争使全镇90%以上的党员达到"十星"标准，党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。

3.改进干部作风。把星级创建活动与"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党员通过"双十星"争创，自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。

4.打造党建品牌。把"双十星"争创活动作为深化"强筋健骨"工程、巩固"五个基本"、推进"六个优化"的主要载体，通过公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。

5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来，彰显"双十星+"效果，形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。

三、基本原则

1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务，深入推进星级创建活动，激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。

2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接地气，更具针对性，更有实效性。

3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际，科学确定共性"星"和个性"星",确保既量力而行又有适当压力。

4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿"双十星"争创活动始终，广泛邀请"两代表一委员"、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党组织进行群众满意度测评，对党员进行"群众评星",使星级评定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。

5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位，方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。

6.强化约束，保证实效。"十星"争创，采取每年争创、动态管理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创常新。年底推出一批"十星级党组织"和"十星级共产党员"进行表彰，处置一批不合格党员进行警示，严格奖惩兑现，激发争创动力。

四、星级设置

"双十星"争创中的"十星"分别由共性星和个性星组成。

1.共性星。

"十星级党员"共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星；社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星；政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。

"十星级党组织"共性星：农村（社区）党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星；镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星；政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。

2.个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。

五、实施步骤

1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务，结合业务实际，研究细化并调整"双十星"内容，具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征，可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式，广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。

2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接受群众监督。

3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到人、任务定到月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月，每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。

4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序，在年底组织评议。各党组织要成立"双十星"争创评审委员会，原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地"人大代表、党代表、政协委员"组成，窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与，一般为5~7人。民主测评以党支部为单位，采取举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定"星",无需测评。

5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见，张榜公示。

六、有关要求

1.提高思想认识。把"双十星"争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。

2.结合实际操作。各党组织要充分结合自身情况，科学设定创星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。

3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对"双十星"争创的督导检查，每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化"十星"内容，规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到实处，防止形式主义、走过场。

4.注重结果运用。对获得"十星"的"党组织、党员进行奖励，纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得"八星"级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门，不得作为"十星级党组织"评选对象。对"七星级"以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。

5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员"双十星"争创的内在动力。

十星级党组织和十星级党员争创活动方案七

1、团结奋进星：①科学合理设置基层党组织，按期、规范有序的进行换届选举。②领导班子团结协作、精干高效，在党员群众中威信高，战斗力强。③较好凝聚和团结党员的智慧力量，党员的向心力和凝聚力强，党员工作积极性和主动性高。④工青妇等群团组织和社会组织不断健全，服务功能完善，作用发挥明显。⑤联系服务群众制度健全，载体丰富，落实有效。

2、先锋模范星：①党员队伍结构优化，党员保持先进性、纯洁性的内在动力得到激发，群众公信力高。②党员队伍带头服务、带领服务、带动服务的意识强，整体素质高，在工作和生活中充分发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用。③“一诺三评创十星”活动扎实有效，无“六星”以下党员。④党务干部素质强，党建业务工作水平高。

3、清正廉洁星：①“四风”问题有效遏制。②党员干部廉洁自律，以身作则，作风正派，不利用工作便利谋求不正当利益。③工作经费的使用和管理规范，使用效率较高。④虚心听取党员和群众的批评意见，自觉接受监督。⑤坚持民主集中制原则，凡属重大事项由集体研究决定。⑥无违法违纪党员干部。

4、科学发展星：①按照围绕中心、服务大局的要求，妥善处理机关党建工作与业务工作关系，机关党建工作有思路有措施有成效。②圆满完成市委市政府安排部署的各项工作任务。③业务工作在本行业本系统处于靠前。④单位绩效考核处于上游。

5、群众满意星：①党员在群众中有良好形象，党群关系密切。②主动服务社会群众，群众反映的问题得到解决，取得了群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。③无群众上访和群体性事件。④在群众测评中满意度有效提升。

6、队伍建设星：①党员干部素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识。②党员干部队伍严格遵纪守法，能够发挥先锋模范作用。③党员干部队伍管理规范，开展有计划的教育培训。

7、文化建设星：①重视文化建设，有目标要求。②文化活动丰富多彩，有内涵，有特色。③坚持以人为本，关心职工，形成和谐的氛围。

8、理论学习星：①每年至少开展四次以上政治理论和教育理论学习，有支部学习活动记录。②坚持中心组和集体学习制度，广泛开展个人在线学习(利用社区教育网)③党员活动记录本有详细学习笔记，学习资料有批注有反思。④支部党员参加学校组织的各类业务培训学习效果好。

9、活动创新星：①支部党建工作台账健全。②按要求开展上级和学校组织的党建活动。③结合教育教学实际创新开展活动。

10、精神文明星：①支部党员无违反师德和学校纪律情况。②积极参加志愿者活动。③文明办公检查无慵懒散软现象。

十星级党组织和十星级党员争创活动方案八

为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展"十星级党组织"、"十星级党员"(以下简称"双十星")争创活动。现将有关事项安排如下：

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以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以"五和xx"建设为价值方向，以"十星级党组织"和"十星级党员"为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归属感、群众看得到先进性，形成党组织创"星"示范、党员争"星"创优、群众学"星"争先、社会以"星"为荣的良好局面，深化"强筋健骨"工程提供不竭动力，为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。

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1.激发组织活力。把"双十星"争创活动与党组织关系集中排查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来，定期组织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。

2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党员把"十星级共产党员"争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程，力争使全镇90%以上的党员达到"十星"标准，党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。

3.改进干部作风。把星级创建活动与"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党员通过"双十星"争创，自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。

4.打造党建品牌。把"双十星"争创活动作为深化"强筋健骨"工程、巩固"五个基本"、推进"六个优化"的主要载体，通过公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。

5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来，彰显"双十星+"效果，形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。

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1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务，深入推进星级创建活动，激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。

2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接地气，更具针对性，更有实效性。

3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际，科学确定共性"星"和个性"星",确保既量力而行又有适当压力。

4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿"双十星"争创活动始终，广泛邀请"两代表一委员"、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党组织进行群众满意度测评，对党员进行"群众评星",使星级评定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。

5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位，方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。

6.强化约束，保证实效。"十星"争创，采取每年争创、动态管理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创常新。年底推出一批"十星级党组织"和"十星级共产党员"进行表彰，处置一批不合格党员进行警示，严格奖惩兑现，激发争创动力。

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"双十星"争创中的"十星"分别由共性星和个性星组成。

1.共性星。

"十星级党员"共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星;社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星;政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。

"十星级党组织"共性星：农村(社区)党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星;镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星;政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。

2.个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。

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1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务，结合业务实际，研究细化并调整"双十星"内容，具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征，可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式，广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。

2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接受群众监督。

3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到人、任务定到月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月，每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。

4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序，在年底组织评议。各党组织要成立"双十星"争创评审委员会，原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地"人大代表、党代表、政协委员"组成，窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与，一般为5~7人。民主测评以党支部为单位，采取举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定"星",无需测评。

5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见，张榜公示。

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1.提高思想认识。把"双十星"争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。

2.结合实际操作。各党组织要充分结合自身情况，科学设定创星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。

3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对"双十星"争创的督导检查，每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化"十星"内容，规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到实处，防止形式主义、走过场。

4.注重结果运用。对获得"十星"的"党组织、党员进行奖励，纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得"八星"级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门，不得作为"十星级党组织"评选对象。对"七星级"以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。

5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员"双十星"争创的内在动力。

十星级党组织和十星级党员争创活动方案九

为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展"十星级党组织"、"十星级党员"(以下简称"双十星")争创活动。现将有关事项安排如下：

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以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以"五和xx"建设为价值方向，以"十星级党组织"和"十星级党员"为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归属感、群众看得到先进性，形成党组织创"星"示范、党员争"星"创优、群众学"星"争先、社会以"星"为荣的良好局面，深化"强筋健骨"工程提供不竭动力，为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。

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1.激发组织活力。把"双十星"争创活动与党组织关系集中排查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来，定期组织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。

2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党员把"十星级共产党员"争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程，力争使全镇90%以上的党员达到"十星"标准，党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。

3.改进干部作风。把星级创建活动与"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党员通过"双十星"争创，自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。

4.打造党建品牌。把"双十星"争创活动作为深化"强筋健骨"工程、巩固"五个基本"、推进"六个优化"的主要载体，通过公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。

5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来，彰显"双十星+"效果，形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。

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1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务，深入推进星级创建活动，激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。

2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接地气，更具针对性，更有实效性。

3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际，科学确定共性"星"和个性"星",确保既量力而行又有适当压力。

4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿"双十星"争创活动始终，广泛邀请"两代表一委员"、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党组织进行群众满意度测评，对党员进行"群众评星",使星级评定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。

5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位，方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。

6.强化约束，保证实效。"十星"争创，采取每年争创、动态管理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创常新。年底推出一批"十星级党组织"和"十星级共产党员"进行表彰，处置一批不合格党员进行警示，严格奖惩兑现，激发争创动力。

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"双十星"争创中的"十星"分别由共性星和个性星组成。

1.共性星。

"十星级党员"共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星;社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星;政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。

"十星级党组织"共性星：农村(社区)党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星;镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星;政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。

2.个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。

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1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务，结合业务实际，研究细化并调整"双十星"内容，具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征，可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式，广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。

2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接受群众监督。

3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到人、任务定到月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月，每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。

4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序，在年底组织评议。各党组织要成立"双十星"争创评审委员会，原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地"人大代表、党代表、政协委员"组成，窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与，一般为5~7人。民主测评以党支部为单位，采取举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定"星",无需测评。

5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见，张榜公示。

<>

1.提高思想认识。把"双十星"争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。

2.结合实际操作。各党组织要充分结合自身情况，科学设定创星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。

3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对"双十星"争创的督导检查，每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化"十星"内容，规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到实处，防止形式主义、走过场。

4.注重结果运用。对获得"十星"的"党组织、党员进行奖励，纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得"八星"级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门，不得作为"十星级党组织"评选对象。对"七星级"以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。

5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员"双十星"争创的内在动力。

十星级党组织和十星级党员争创活动方案十

为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展"十星级党组织"、"十星级党员"（以下简称"双十星"）争创活动。现将有关事项安排如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以"五和xx"建设为价值方向，以"十星级党组织"和"十星级党员"为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归属感、群众看得到先进性，形成党组织创"星"示范、党员争"星"创优、群众学"星"争先、社会以"星"为荣的良好局面，深化"强筋健骨"工程提供不竭动力，为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。

二、目标要求

1.激发组织活力。把"双十星"争创活动与党组织关系集中排查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来，定期组织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。

2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党员把"十星级共产党员"争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程，力争使全镇90%以上的党员达到"十星"标准，党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。

3.改进干部作风。把星级创建活动与"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党员通过"双十星"争创，自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。

4.打造党建品牌。把"双十星"争创活动作为深化"强筋健骨"工程、巩固"五个基本"、推进"六个优化"的主要载体，通过公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。

5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来，彰显"双十星+"效果，形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。

三、基本原则

1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务，深入推进星级创建活动，激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。

2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接地气，更具针对性，更有实效性。

3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际，科学确定共性"星"和个性"星",确保既量力而行又有适当压力。

4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿"双十星"争创活动始终，广泛邀请"两代表一委员"、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党组织进行群众满意度测评，对党员进行"群众评星",使星级评定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。

5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位，方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。

6.强化约束，保证实效。"十星"争创，采取每年争创、动态管理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创常新。年底推出一批"十星级党组织"和"十星级共产党员"进行表彰，处置一批不合格党员进行警示，严格奖惩兑现，激发争创动力。

四、星级设置

"双十星"争创中的"十星"分别由共性星和个性星组成。

1.共性星。

"十星级党员"共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星；社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星；政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。

"十星级党组织"共性星：农村（社区）党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星；镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星；政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。

2.个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。

五、实施步骤

1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务，结合业务实际，研究细化并调整"双十星"内容，具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征，可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式，广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。

2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接受群众监督。

3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到人、任务定到月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月，每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。

4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序，在年底组织评议。各党组织要成立"双十星"争创评审委员会，原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地"人大代表、党代表、政协委员"组成，窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与，一般为5~7人。民主测评以党支部为单位，采取举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定"星",无需测评。

5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见，张榜公示。

六、有关要求

1.提高思想认识。把"双十星"争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。

2.结合实际操作。各党组织要充分结合自身情况，科学设定创星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。

3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对"双十星"争创的督导检查，每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化"十星"内容，规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到实处，防止形式主义、走过场。

4.注重结果运用。对获得"十星"的"党组织、党员进行奖励，纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得"八星"级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门，不得作为"十星级党组织"评选对象。对"七星级"以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。

5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员"双十星"争创的内在动力。

十星级党组织和十星级党员争创活动方案十一

为深入学习贯彻党的十八大精神，以改革创新精神全面推进党的基层组织先进性建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，不断增强基层党组织的活力，营造更加和谐的争先创优氛围，按照**工作要求，现协助**村(社区)党支部开展创建十星级基层党组织活动，推动“三级联创”工作深入开展。具体实施方案如下：

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基层党支部星级化创建活动是全面提高基层党组织建设整体水平的重要举措，是上级党委对基层党支部实行的动态目标化管理。抓好基层党支部星级化创建考核活动的开展有利于鼓励先进、促进后进、整体推进，强化基层党支部的政治核心地位，夯实党在基层的执政基础。开展星级化创建活动，便于区分基层党支部的类别，并根据每个基层党支部的整体情况及目标任务完成情况确定星级，从而，科学地对不同星级的基层党支部进行分类指导，促进工作更好地开展。

达标就是要使基层党支部建设整体水平达到县、乡规定标准以上。这个标准是工作的底线，也是日常工作开展的基本要求。基层党支部建设只有在自身达标的前提下，才能正常的开展各项工作。对于基层党支部建设中存在的班子软弱涣散、作风飘浮不实、制度执行缺失、工作失职无力等不达标现象及时予以整顿。通过整顿，促进其工作达标，扭转落后状态，真正发挥基层党支部在新基层建设中的战斗堡垒作用。

保星就是要在已达标的基础上，通过强化措施，进一步营造比学赶超帮的氛围，提高党支部的工作水平，提升战斗力。

其过程就是激发党支部工作潜能的过程，将争创十星级基层党支部的热情转化为促进基层社会稳定和经济发展的动力。

争星就是要提升基层党支部建设整体功能。通过升级促进各方面工作水平的提高，树立一批处于基层党支部建设先端的典型群体，提高典型的质量和高度。同时，根据实际情况，注重解决影响升级过程中的主要问题，哪个环节薄弱就加强哪个环节，实行查缺补漏、齐头并进。如加强基层级党组织活动场所升级改造，促进集体经济实力发展壮大，改善党员队伍结构现状，美化基层环境、发展公益事业等，采取切实可行的措施着力提升基层党支部的核心地位和为群众办实事的能力。

星级创建活动内容分为十个星级。即按照维护稳定星、民族团结星、宗教和谐星、领导核心星、增收致富星、先锋模范星、能力提升星、民主管理星、环境整洁星、廉洁自律星的标准设定不同的考核内容，同时达到十个星要求标准的为十星级党支部，达到九个星的为九星级党支部，以此类推。

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1、维护稳定星。(10分)

①基层班子、基层干部在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明;能够宣传教育引导党员群众走出“三个认识误区”，划清“三个界限”。(2分)

②基层党支部书记能做到“三个心中有数”，发现、防范、处置、打击能力强，基层干部、党员抵制“三非”、开展“四不承诺”效果明显。(2分)

③基层党支部书记严格落实宗教管理“两项制度”，带领班子成员严格履行维稳责任，主动发现，有效制止非法宗教活动，坚决贯彻上级维护稳定的决策部署

，各项维稳措施落实到位，无非法宗教活动、无暴力恐怖案件、无刑事案件、无越级上访、无宗教势力、邪恶势力和家族势力干预工务现象。(4分)

④扎实开展去极端化工作，做到周周有活动，每周五党员学习结束后组织开展文体活动，同时将宣传内容融入到活动中，提高群众参与活动的积极性，去极端化效果明显。(2分)

2、民族团结星(10分)

①基层干部带头学习宣传执行党的民族政策，带头强化“三个离不开”思想，带头做到“四个互相”，旗帜鲜明的同一切破坏民族团结的言行做斗争。(3分)

②从实际出发，有针对性的加强本地群众和流动人口的民族团结教育工作，充分利用基层级党组织活动场所，把民族团结工作做到家喻户晓、妇孺皆知。(2分)

③按照《**维吾尔自治区民族团结条例》规定的民族团结教育内容，经常性开展民族团结教育工作。(2分)

④深入宣传马克思主义“五观”、“四个认同”，教育引导群众，积极开展民族团结进步创建活动，取得明显成效。(3分)

3、宗教和谐星(10分)

①基层班子依法加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动和讲经内容的管理，宗教教职人员依法执规开展宗教活动，信教群众依法参与宗教活动，确保宗教活动规范有序进行。(3分)

②党员干部群众自觉按照宗教活动26条界定和15种表现形式，准确界定正常宗教活动和非法宗教活动的区别。(2分)

③基层班子及成员对非法宗教活动敢管、愿管、会管，认真落实县委“暖民心”工程及四个配套文件的相关要求，积极开展“去宗教极端化”工作，宗教氛围淡化，无地下教经点和非法教经人员，无“四种人”，无喜事不唱、丧事不哭现象。(3分)

④基层班子积极领导宗教人士和信教群众开展宗教界“双五好”创建活动，取得明显成效。(2分)

4、领导核心星(10分)

①领导班子认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，能与上级党委保持高度一致，团结勤政、高效廉洁，党支部核心作用突出;能团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在基层各项任务的完成;基层两委关系协调，职责明确。能认真抓好党员干部的教育培训和管理，认真抓好对农民的教育。(3分)

②班子健全，结构合理，“一强双带四作用”充分发挥，两好、四位一体、四个共同工作机制有效落实。基层后备干部队伍力量充足，班子作风民主，按时召开民主生活会;班子成员具有为群众服务的意识和本领。(2分)

③党支部书记政治性强，素质过硬，群众威信高，清正廉洁，公道正派;思想解放，有开拓创新精神;懂经营、有文化、会管理，带头致富和带领群众致富能力强。(3分)

④基层党支部、共青团、妇代会、民兵、治保、调解等各种组织健全，职责明确，活动经常，能在党组织领导下充分发挥作用。(2分)

5、先锋模范星(10分)

①积极宣传党的路线、方针、政策，带头完成上级党组织安排的工作任务。党员、后备干部、入党积极分子、优秀基层青年队伍能发挥先锋模范作用和骨干带头作用，主动为群众服好务。(2分)

②认真做好发展党员工作，培养充足的后蓄力量。发展党员工作坚持标准和程序，有长期目标和年度计划，每年逐步改善党员队伍老化的现状，35岁以下的年轻党员占党员总数的比例呈上升态势，不出现三年不发展党员的现象;实施好人本工程，培养基层优秀人才;加强流动党员的管理，不出现丢失党员的现象，建立有效的管理制度。(2分)

③努力学习和掌握现代科技文化知识。每年党员干部都要参加培训，认真落实我县农民党员培训规划;有致富能力的党员每人掌握1—2门实用技术，积极参加党群共同致富活动;党员、基层干部要带头致富上项目，至少有一个致富项目;有带动能力的党员、干部至少帮扶一户贫困户，促其脱贫致富。(2分)

④党员干部要有较强的党性意识，有理想、有道德，不信仰宗教，不参与封建迷信活动和宗教宗派活动;敢于抵制不正之风，坚决同坏人坏事和不良现象作斗争，带头营造良好的社会风气(2分)

⑤积极搭建服务载体，创造有利于党员、干部队伍发挥作用的平台;基层级党组织要有服务场所，每个基层党支部要有党员活动室，保证组织生活经常化、制度化。(2分)

6、民主管理星。(10分)

①党支部议事规则、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度以及各项教育管理制度健全，并能认真落实;党组织活动会议记录、档案资料和电教设备齐全。(2分)

②基层级财务管理制度化、规范化，坚持民主理财，发挥好村民理财小组的作用;无重大财务问题发生。(2分)

③坚持党务、村务公开制度，有固定的公开栏、定期公开，群众满意。抓好发展党员公示制，无违返程序和组织原则现象发生。(2分)

④坚持和完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度、村民自治制度，实行村党支部书记“公推直选”;村规民约健全，实行村级事务民主决策、民主管理、民主监督。(2分)

⑤村两委议事规则健全，工作运行规范，服务高效优质;实行村班子、村干部年度目标考核制度，将目标完成情况与工资奖金挂钩;村党支部书记年底要向全体党员干部工作述职，并进行民主测评，满意率在90%以上。(2分)

7、增收致富星(10分)

①经济发展思路清晰，目标明确，发展路子符合本村实际，切实可行，效益显著，农民人均纯收入年增长高于全县平均水平。(2分)

②开展招商引资，引进对当地经济发展有促进作用的企业。(2分)

③产业结构合理，依托当地资源形成主导产业，产生规模效益，促进农民增收。(2分)

④发展壮大集体经济，实力不断增强。外债村债务逐年减少或还清外债，实现村级集体经济良性发展;无外债村实现有存款，增加集体经济积累，兴办公益事业，努力改善群众的生产、生活条件。(2分)

8、能力提升星(10分)

①村干部尊重群众，爱护群众，自觉维护群众利益，诚心诚意为群众做好事、办实事。(2分)

②村干部工作扎实，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，村党组织得到群众拥护。无集体越级访事件(3分)

③精神文明建设各项制度健全，措施落实，成效显著，村风好，民风正，社会秩序安定，无刑事案件和较大治安案件。(2分)

④群众对村班子和村干部的综合评价满意率在90%以上。(3分)

9、村容整洁星(10分)

①制定并落实美丽乡村建设规划(2分)

②村委会办公场所和群众活动场所硬化、绿化、整洁，四室一场配套设施齐全，发挥作用好(3分)

③“六好”建设成效明显，农户住房规划整齐，建筑物外墙整洁美观，无侵占道路的私搭乱建、乱堆、乱放杂物现象，庭院环境清洁卫生，村庄绿化、硬化、净化、亮化程度高。

10、廉洁自律星(10分)

①经常开展廉政文化宣传教育，村干部廉洁自律意识强(2分)。

②在落实基层低保等党的惠民政策中不优亲厚友，无侵占群众利益，与民争利，无乱收费、乱罚款、集资、乱摊派、乱出义务工现象(5分)

③村干部无违纪、无贪污、，群众对村干部认同度高(3分)

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(一)考评标准

星级评定共设十颗星，原则上每个星级赋分10分，通过考核所得分值在该星总分80%以上的得星，分值低于80%不得星。五星级以上的(含五星级)为合格，五星级以下的为不合格，要列为软弱涣散基层党组织，进行整顿。

(二)考评办法

1、原则上，村党支部要主动申报“十星级”创建工作。村党支部也要以星级创建活动考评结果作为依据，不断加强自身建设，完善各项整改措施落实，推进基层党组织星级化创建水平。

2、在星级化创建活动中表现突出的村干部要予以奖励。考评结果作为表彰先进基层党组织及优秀共产党员的重要参考依据。

3、考评采取“听、看、查、访”的方式进行，听取创建单位工作情况汇报，看硬件设施建设和党员干部精神面貌，查阅各种文件、资料、档案，走访有关党员群众，全面了解掌握整体情况。凡拟授星的村级党组织必须经过公示。