基层组织建设年领导讲话稿

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

基层组织建设年领导讲话稿一

马克思主义唯物论认为，物质决定意识，意识作用于物质。思想作为上层建筑会对经济基础起到巨大的作用，这就需要我们使用最先进的思想武装自己，从而指导日常生活中的社会实践，更好的完善自己，更好的为社会拼搏奋斗。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。这是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面，我做的还很不够，对于核心思想仅仅停留在听过的阶段，并没有深入研究其思想内涵，自身对于党的思想政治建设浮于表面，流于形式，完全不符合一个合格的党员标准。“四个意识”指的是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对照党中央提出的“四个意识”，我同样存在着不符合和欠符合的情况。

首先是政治意识，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治意识表现为坚定政治信仰，坚持正确的政治方向，坚持政治原则，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。在日常的生活和工作中，我的政治意识不强，共产主义信仰薄弱，甚至有时会对资本主义社会生活产生向往从而忽视了社会主义社会的优越性，漠视了当前的安稳生活其实是来源于社会主义的改革创新，今后我应坚持从实际出发，坚定共产主义信仰，对中国特色社会主义坚定信心。

第二是大局意识，要求党员自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。在日常工作中，我常常偏安一隅，遇事自扫门前雪，思考问题从自我小家出发，大局意识，整体意识不强，眼界不宽，过于狭隘。增强大局意识，就是要正确处理中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系，作为党员，今后我要自觉从党和国家大局出发想问题、办事情、抓落实，坚决贯彻落实中央决策部署，从每一件小事上确保中央政令畅通。

第三是核心意识，要求在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。在日常生活中，我对党的意识比较淡薄，在党却不常言党，对于党章和党的纲领并未全面理解，对党的优良传统和作风也并没有牢记，核心意识需要增强。今后我要始终坚持、切实加强党的领导特别是党中央的集中统一领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央部署的各项任务落到实处，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四是看齐意识，要求向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这“三个看齐”“三个坚决”是政治要求，也是政治纪律。古语云，见贤思齐，在日常生活中，我的看齐意识还需加强，要树立高度自觉的看齐意识，经常和党中央要求“对表”，看看有没有“慢半拍”的问题，有没有“时差”的问题，有没有“看不齐”的问题，主动进行调整、纠正、校准。

意识到自己在“四个意识”方面存在不足，作为党员，应当如何深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想呢？

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育方案》。开展"两学一做"学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

通过“两学一做”，我要用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持从实际出发，坚定共产主义信仰，对中国特色社会主义坚定信心，强化党的意识，在党言党，爱党护党为党，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

基层组织建设年领导讲话稿二

按照上级党委统一部署，本人坚持问题导向，紧紧围绕主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真从思想政治、精神状态和工作作风三个方面深刻查找问题，分析问题根源，并提出整改措施。现将个人检查对照情况报告如下：

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(一)思想政治方面

1.理论学习的韧劲不强。对政治理论的学习满足于支部的集中学习，或者闲暇时间翻翻网页，看看新闻等，缺乏系统性的政治理论学习，读原著、学原文、悟原理方面做得不够，学习的韧劲有所松懈。

2.理论联系并指导实际运用不够。在实际工作中，没有很好地运用所学理论知识指导实际工作，如工作计划的安排、绩效考核、员工心理疏导等方面，较多地是按部就班，还不善于所学知识运用到实际工作中去。

(二)精神状态方面

3.吃苦精神不够。一是主动自我加压的精神不够，对待繁琐的工作，有时会缺乏耐心，会忙里偷闲，加班加点工作的恒心有所下降;二是攻坚克难的决心有所松懈，对棘手的问题，没有化压力为动力，自我感觉良好。

4.精益求精的精神不够。工作上按部就班较多，比如在所绩效考核方面，更多的是按照上级要求或参照其他单位做法，套模板，思路固化，没有很好地结合单位实际，深入调研、探索，精化细化。

(三)工作作风方面

5.工作要求严，指导少。对待交派的工作，在工作细致度或工作悟性方面要求较多，但真正耐心细致地指导方面做得不够，缺乏有效地工作引导。

6.服务意识不强。日常坐在办公室工作的时间较多，深入基层一线的时间较少，主动与一线员工沟通交流较少，为基层解决实际困难的能力有待加强，服务意识还欠缺。

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对照以上问题，本人认真剖析问题产生的根源，虽然存在一定的外因，但内因还是主要的，具体表现在：

(一)对党性修养不够重视。由于自己平常忙于一些具体的日常事务，经常以工作忙为借口，忽略对党的理论知识的学习，没有认真按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。在这方面，主要是由于自己思想上没有引起足够的重视，总认为日常的学习不过是蜻蜓点水，难以有成效，所以就放松学习，放松自己的党性锻炼和党性修养。

(二)理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

(三)服务基层缺乏主动性。主要是放松对主观世界的改造。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上为员工服务观念淡薄，真正为群众想得少、做得少。

(四)自我要求不够严格。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上发展的需要，降低了自我要求。

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(一)加强政治理论学习，牢固树立“四个意识”和“四个自信”。把加强政治理论学习摆在各项工作的首要位置，继续着重深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的系列重要讲话精神，不断用新知识、新文化武装自己的头脑，创新工作方式方法，开创性工作，不断增强共产党员的先进性和纯洁性。

坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻工作请示报告制，坚决拥护和执行党中央决策部署和上级党委的各项决议决定。深入学习领悟上级有关文件的精神和要求，吃透文件精神，扎实落实上级党委各项决议和决定。

时刻牢记自己的第一身份是共产党员，把为党工作作为工作的第一职责，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，做到对党忠诚老实，言行一致。同时，增强主动与两面派、两面人斗争意识，自觉维护党中央权威。

(二)敢于担当，积极工作。一是增强工作的主动性，在保质保量完成上级安排的工作的同时，积极总结工作经验，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，创造性地开展工作。二是增加换位思考的能力，时常站在他人角度考虑问题，站在大局的角度考虑问题，勇于担当负责。

(三)增强服务意识，严格廉洁自律。坚持一切为了群众的原则，主动服务杜绝被动性，增强群众意识、责任意识和大局意识。在工作中始终用一种严谨的态度来对待自己的岗位工作，对自己的岗位负责;严格执行党的各项廉洁自律规定，守住防线，管住行为，守住清白。一是筑牢思想防线，切实增强纪律观念。二是强化行为规范，把纪律观念外化为行为。三是自觉接受监督，把接受监督的过程作为自我完善、自我提高的过程。

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20__年度，本人无重大事项报告，无巡视反馈、组织约谈、问责情况。本人自身不存在违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营名贵特产类特殊资源等问题。

基层组织建设年领导讲话稿三

根据万宁市委组织部关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知（琼组通[2021]43号）文件要求，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委七届九次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的正确方向，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点从思想政治、精神状态、工作作风等三个方面查找了自身存在的差距和不足。现将个人的检查剖析情况报告如下，请同志们给予批评指正。

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（一）思想政治方面。我能自觉拥护党的纲领，认真学习党的路线方针政策，履行党员义务，严守党的纪律，在思想上、政治上和行动上同党中央和市委始终保持高度一致，始终保持清醒的政治头脑。但是通过深刻反思自己的所言所行，仍有不少差距和不足。理想信念淡化。对加强自身思想改造重视不够，认为远大崇高理想太过遥远，造成理想信念不够坚定，结果导致工作上自由散漫，安于现状，不思进取。宗旨意识弱化。

（二）精神状态方面。精神状态有所松懈。不知不觉，思想意识上有“求稳多、求进少，不求有功，但求无过”倾向，事业心、责任感降低了。现在有贪图安逸的思想，工作虽然不推不诿，但确实有多一事不如少一事的思想和行动。艰苦奋斗意识淡化，勤俭节约精神不强。比如，在单位上用电、用水、用纸的问题上，就没能严格做到勤俭节约，造成一定的浪费。

（三）工作作风方面。一是工作作风不够扎实。通过认真学习党的有关理论知识，积极参加学习教育活动，能够坚决反对“四风”，但是自己的工作作风还是不够扎实，主要表现为：坐办公室时间多，深入基层较少。二是缺乏钉钉子精神。习总书记提出发扬钉钉子精神，告诉我们只有具备钉钉子精神才能专心致志，锲而不舍地去做工作，更好完成任务，取得更好成绩。在工作中，有时存在更多考虑把眼前工作抓到位、把现实矛盾解决好，忽视了深层次问题和本源性问题的研究解决，功利主义催生形式主义。

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通过听取意见以及深入查摆问题、开展批评和自我批评，深刻剖析产生问题的根本原因，主要有以下几方面：

（一）理想信念淡化。自认为理想信念比较坚定，但通过开展教育实践活动认真反思，虽然内心仍然坚信共产主义，但没能树立活到老、学到老、改造到老，终身为共产主义事业而奋斗的思想。特别是近几年学习党章时间少，对党章的内容学习不深、理解不全，特别对理想信念、认识有偏差，对加强自身思想改造重视不够，认为远大崇高理想太过遥远，造成理想信念不够坚定。

（二）宗旨意识消减。全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄，在维护人民群众利益特别是弱势群体利益上，虽然也看到一些问题，但是思想上存在“说了也白说”、怕“得罪人”、甚至“吃力不讨好”的顾虑，所以有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象。

（三）党性修养有待加强。随着经济条件的改善和社会环境的变化，近几年对党的各项要求和规定的学习放松了，认为工作这么多年了，工作上做到过得去就行了，用不着去下那么大的力气，吃那么多苦，可以轻松一下了，致使工作主动性和积极性不强，创新不多。

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（一）加强理论学习，坚定理想信念。认识水平的提高源于不断学习，实践水平的提升源于理论水平的不断进步。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委七届九次全会精神，做到深学深悟，常学常新，将理想信念建立在深厚理论素养的基础上，坚定理想信念，增强政治定力，始终保持昂扬进取的精神状态，不为各种诱惑所俘虏，不为各种困难所吓倒，不为各种非议所动摇，以崇高的使命感和责任感做好本职工作。

（二）按照党章要求，加强自身党性修养。即知即改，立行立改。从现在做起，严格按照党章的要求进行自我教育、自我锻炼、自我完善，自觉地用党性原则对照自己的一言一行，按照党的各项规章制度经常反省自己，不断地自敲警钟。及时发现自己的问题，随时加以改正，接受同志的批评和监督。切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

（三）密切联系群众，牢记宗旨意识。从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，密切联系人大代表、密切联系人民群众。切实把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中去，牢固树立群众观点，带头执行党的群众路线，切实整改脱离群众的倾向问题，真正把为群众做好事、办实事作为自己应尽的职责。

总之，在今后的工作中，将继续以服务为宗旨，牢固树立全局意识，优化工作思路，简化办税流程，围绕“业务精湛、服务优质、作风优良”的宗旨来展开工作，时刻把为民务实清廉放在心中，做一名合格的中共党员干部。

基层组织建设年领导讲话稿四

为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展"十星级党组织"、"十星级党员"（以下简称"双十星"）争创活动。现将有关事项安排如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以"五和xx"建设为价值方向，以"十星级党组织"和"十星级党员"为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归属感、群众看得到先进性，形成党组织创"星"示范、党员争"星"创优、群众学"星"争先、社会以"星"为荣的良好局面，深化"强筋健骨"工程提供不竭动力，为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。

二、目标要求

1.激发组织活力。把"双十星"争创活动与党组织关系集中排查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来，定期组织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。

2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党员把"十星级共产党员"争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程，力争使全镇90%以上的党员达到"十星"标准，党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。

3.改进干部作风。把星级创建活动与"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党员通过"双十星"争创，自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。

4.打造党建品牌。把"双十星"争创活动作为深化"强筋健骨"工程、巩固"五个基本"、推进"六个优化"的主要载体，通过公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。

5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来，彰显"双十星+"效果，形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。

三、基本原则

1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务，深入推进星级创建活动，激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。

2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接地气，更具针对性，更有实效性。

3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际，科学确定共性"星"和个性"星",确保既量力而行又有适当压力。

4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿"双十星"争创活动始终，广泛邀请"两代表一委员"、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党组织进行群众满意度测评，对党员进行"群众评星",使星级评定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。

5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位，方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。

6.强化约束，保证实效。"十星"争创，采取每年争创、动态管理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创常新。年底推出一批"十星级党组织"和"十星级共产党员"进行表彰，处置一批不合格党员进行警示，严格奖惩兑现，激发争创动力。

四、星级设置

"双十星"争创中的"十星"分别由共性星和个性星组成。

1.共性星。

"十星级党员"共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星；社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星；政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。

"十星级党组织"共性星：农村（社区）党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星；镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星；政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星；非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。

2.个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。

五、实施步骤

1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务，结合业务实际，研究细化并调整"双十星"内容，具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征，可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式，广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。

2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接受群众监督。

3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到人、任务定到月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月，每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。

4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序，在年底组织评议。各党组织要成立"双十星"争创评审委员会，原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地"人大代表、党代表、政协委员"组成，窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与，一般为5~7人。民主测评以党支部为单位，采取举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定"星",无需测评。

5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见，张榜公示。

六、有关要求

1.提高思想认识。把"双十星"争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。

2.结合实际操作。各党组织要充分结合自身情况，科学设定创星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。

3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对"双十星"争创的督导检查，每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化"十星"内容，规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到实处，防止形式主义、走过场。

4.注重结果运用。对获得"十星"的"党组织、党员进行奖励，纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得"八星"级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门，不得作为"十星级党组织"评选对象。对"七星级"以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。

5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员"双十星"争创的内在动力。

基层组织建设年领导讲话稿五

为深入学习贯彻党的十八大精神，以改革创新精神全面推进党的基层组织先进性建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，不断增强基层党组织的活力，营造更加和谐的争先创优氛围，按照**工作要求，现协助**村(社区)党支部开展创建十星级基层党组织活动，推动“三级联创”工作深入开展。具体实施方案如下：

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基层党支部星级化创建活动是全面提高基层党组织建设整体水平的重要举措，是上级党委对基层党支部实行的动态目标化管理。抓好基层党支部星级化创建考核活动的开展有利于鼓励先进、促进后进、整体推进，强化基层党支部的政治核心地位，夯实党在基层的执政基础。开展星级化创建活动，便于区分基层党支部的类别，并根据每个基层党支部的整体情况及目标任务完成情况确定星级，从而，科学地对不同星级的基层党支部进行分类指导，促进工作更好地开展。

达标就是要使基层党支部建设整体水平达到县、乡规定标准以上。这个标准是工作的底线，也是日常工作开展的基本要求。基层党支部建设只有在自身达标的前提下，才能正常的开展各项工作。对于基层党支部建设中存在的班子软弱涣散、作风飘浮不实、制度执行缺失、工作失职无力等不达标现象及时予以整顿。通过整顿，促进其工作达标，扭转落后状态，真正发挥基层党支部在新基层建设中的战斗堡垒作用。

保星就是要在已达标的基础上，通过强化措施，进一步营造比学赶超帮的氛围，提高党支部的工作水平，提升战斗力。

其过程就是激发党支部工作潜能的过程，将争创十星级基层党支部的热情转化为促进基层社会稳定和经济发展的动力。

争星就是要提升基层党支部建设整体功能。通过升级促进各方面工作水平的提高，树立一批处于基层党支部建设先端的典型群体，提高典型的质量和高度。同时，根据实际情况，注重解决影响升级过程中的主要问题，哪个环节薄弱就加强哪个环节，实行查缺补漏、齐头并进。如加强基层级党组织活动场所升级改造，促进集体经济实力发展壮大，改善党员队伍结构现状，美化基层环境、发展公益事业等，采取切实可行的措施着力提升基层党支部的核心地位和为群众办实事的能力。

星级创建活动内容分为十个星级。即按照维护稳定星、民族团结星、宗教和谐星、领导核心星、增收致富星、先锋模范星、能力提升星、民主管理星、环境整洁星、廉洁自律星的标准设定不同的考核内容，同时达到十个星要求标准的为十星级党支部，达到九个星的为九星级党支部，以此类推。

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1、维护稳定星。(10分)

①基层班子、基层干部在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明;能够宣传教育引导党员群众走出“三个认识误区”，划清“三个界限”。(2分)

②基层党支部书记能做到“三个心中有数”，发现、防范、处置、打击能力强，基层干部、党员抵制“三非”、开展“四不承诺”效果明显。(2分)

③基层党支部书记严格落实宗教管理“两项制度”，带领班子成员严格履行维稳责任，主动发现，有效制止非法宗教活动，坚决贯彻上级维护稳定的决策部署

，各项维稳措施落实到位，无非法宗教活动、无暴力恐怖案件、无刑事案件、无越级上访、无宗教势力、邪恶势力和家族势力干预工务现象。(4分)

④扎实开展去极端化工作，做到周周有活动，每周五党员学习结束后组织开展文体活动，同时将宣传内容融入到活动中，提高群众参与活动的积极性，去极端化效果明显。(2分)

2、民族团结星(10分)

①基层干部带头学习宣传执行党的民族政策，带头强化“三个离不开”思想，带头做到“四个互相”，旗帜鲜明的同一切破坏民族团结的言行做斗争。(3分)

②从实际出发，有针对性的加强本地群众和流动人口的民族团结教育工作，充分利用基层级党组织活动场所，把民族团结工作做到家喻户晓、妇孺皆知。(2分)

③按照《**维吾尔自治区民族团结条例》规定的民族团结教育内容，经常性开展民族团结教育工作。(2分)

④深入宣传马克思主义“五观”、“四个认同”，教育引导群众，积极开展民族团结进步创建活动，取得明显成效。(3分)

3、宗教和谐星(10分)

①基层班子依法加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动和讲经内容的管理，宗教教职人员依法执规开展宗教活动，信教群众依法参与宗教活动，确保宗教活动规范有序进行。(3分)

②党员干部群众自觉按照宗教活动26条界定和15种表现形式，准确界定正常宗教活动和非法宗教活动的区别。(2分)

③基层班子及成员对非法宗教活动敢管、愿管、会管，认真落实县委“暖民心”工程及四个配套文件的相关要求，积极开展“去宗教极端化”工作，宗教氛围淡化，无地下教经点和非法教经人员，无“四种人”，无喜事不唱、丧事不哭现象。(3分)

④基层班子积极领导宗教人士和信教群众开展宗教界“双五好”创建活动，取得明显成效。(2分)

4、领导核心星(10分)

①领导班子认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，能与上级党委保持高度一致，团结勤政、高效廉洁，党支部核心作用突出;能团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在基层各项任务的完成;基层两委关系协调，职责明确。能认真抓好党员干部的教育培训和管理，认真抓好对农民的教育。(3分)

②班子健全，结构合理，“一强双带四作用”充分发挥，两好、四位一体、四个共同工作机制有效落实。基层后备干部队伍力量充足，班子作风民主，按时召开民主生活会;班子成员具有为群众服务的意识和本领。(2分)

③党支部书记政治性强，素质过硬，群众威信高，清正廉洁，公道正派;思想解放，有开拓创新精神;懂经营、有文化、会管理，带头致富和带领群众致富能力强。(3分)

④基层党支部、共青团、妇代会、民兵、治保、调解等各种组织健全，职责明确，活动经常，能在党组织领导下充分发挥作用。(2分)

5、先锋模范星(10分)

①积极宣传党的路线、方针、政策，带头完成上级党组织安排的工作任务。党员、后备干部、入党积极分子、优秀基层青年队伍能发挥先锋模范作用和骨干带头作用，主动为群众服好务。(2分)

②认真做好发展党员工作，培养充足的后蓄力量。发展党员工作坚持标准和程序，有长期目标和年度计划，每年逐步改善党员队伍老化的现状，35岁以下的年轻党员占党员总数的比例呈上升态势，不出现三年不发展党员的现象;实施好人本工程，培养基层优秀人才;加强流动党员的管理，不出现丢失党员的现象，建立有效的管理制度。(2分)

③努力学习和掌握现代科技文化知识。每年党员干部都要参加培训，认真落实我县农民党员培训规划;有致富能力的党员每人掌握1—2门实用技术，积极参加党群共同致富活动;党员、基层干部要带头致富上项目，至少有一个致富项目;有带动能力的党员、干部至少帮扶一户贫困户，促其脱贫致富。(2分)

④党员干部要有较强的党性意识，有理想、有道德，不信仰宗教，不参与封建迷信活动和宗教宗派活动;敢于抵制不正之风，坚决同坏人坏事和不良现象作斗争，带头营造良好的社会风气(2分)

⑤积极搭建服务载体，创造有利于党员、干部队伍发挥作用的平台;基层级党组织要有服务场所，每个基层党支部要有党员活动室，保证组织生活经常化、制度化。(2分)

6、民主管理星。(10分)

①党支部议事规则、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度以及各项教育管理制度健全，并能认真落实;党组织活动会议记录、档案资料和电教设备齐全。(2分)

②基层级财务管理制度化、规范化，坚持民主理财，发挥好村民理财小组的作用;无重大财务问题发生。(2分)

③坚持党务、村务公开制度，有固定的公开栏、定期公开，群众满意。抓好发展党员公示制，无违返程序和组织原则现象发生。(2分)

④坚持和完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度、村民自治制度，实行村党支部书记“公推直选”;村规民约健全，实行村级事务民主决策、民主管理、民主监督。(2分)

⑤村两委议事规则健全，工作运行规范，服务高效优质;实行村班子、村干部年度目标考核制度，将目标完成情况与工资奖金挂钩;村党支部书记年底要向全体党员干部工作述职，并进行民主测评，满意率在90%以上。(2分)

7、增收致富星(10分)

①经济发展思路清晰，目标明确，发展路子符合本村实际，切实可行，效益显著，农民人均纯收入年增长高于全县平均水平。(2分)

②开展招商引资，引进对当地经济发展有促进作用的企业。(2分)

③产业结构合理，依托当地资源形成主导产业，产生规模效益，促进农民增收。(2分)

④发展壮大集体经济，实力不断增强。外债村债务逐年减少或还清外债，实现村级集体经济良性发展;无外债村实现有存款，增加集体经济积累，兴办公益事业，努力改善群众的生产、生活条件。(2分)

8、能力提升星(10分)

①村干部尊重群众，爱护群众，自觉维护群众利益，诚心诚意为群众做好事、办实事。(2分)

②村干部工作扎实，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，村党组织得到群众拥护。无集体越级访事件(3分)

③精神文明建设各项制度健全，措施落实，成效显著，村风好，民风正，社会秩序安定，无刑事案件和较大治安案件。(2分)

④群众对村班子和村干部的综合评价满意率在90%以上。(3分)

9、村容整洁星(10分)

①制定并落实美丽乡村建设规划(2分)

②村委会办公场所和群众活动场所硬化、绿化、整洁，四室一场配套设施齐全，发挥作用好(3分)

③“六好”建设成效明显，农户住房规划整齐，建筑物外墙整洁美观，无侵占道路的私搭乱建、乱堆、乱放杂物现象，庭院环境清洁卫生，村庄绿化、硬化、净化、亮化程度高。

10、廉洁自律星(10分)

①经常开展廉政文化宣传教育，村干部廉洁自律意识强(2分)。

②在落实基层低保等党的惠民政策中不优亲厚友，无侵占群众利益，与民争利，无乱收费、乱罚款、集资、乱摊派、乱出义务工现象(5分)

③村干部无违纪、无贪污、，群众对村干部认同度高(3分)

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(一)考评标准

星级评定共设十颗星，原则上每个星级赋分10分，通过考核所得分值在该星总分80%以上的得星，分值低于80%不得星。五星级以上的(含五星级)为合格，五星级以下的为不合格，要列为软弱涣散基层党组织，进行整顿。

(二)考评办法

1、原则上，村党支部要主动申报“十星级”创建工作。村党支部也要以星级创建活动考评结果作为依据，不断加强自身建设，完善各项整改措施落实，推进基层党组织星级化创建水平。

2、在星级化创建活动中表现突出的村干部要予以奖励。考评结果作为表彰先进基层党组织及优秀共产党员的重要参考依据。

3、考评采取“听、看、查、访”的方式进行，听取创建单位工作情况汇报，看硬件设施建设和党员干部精神面貌，查阅各种文件、资料、档案，走访有关党员群众，全面了解掌握整体情况。凡拟授星的村级党组织必须经过公示。

基层组织建设年领导讲话稿六

依据中共安阳市委组织部《关于开展基层服务型党组织星级创建活动的意见》，结合市直机关实际制定本实施方案。

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认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，紧紧围绕市委“一个重返、六个重大”工作目标，以基层服务型党组织建设为统领，以“五星”级创建活动为抓手，着眼于创建“五个好”基层党组织，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类指导与整体推进相结合，引导基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，激励基层党组织和党员创先争优，建立健全“对标定位、晋位争星”长效机制，努力形成特色鲜明、作用突出、带动辐射力强、具有一定影响的基层党建示范群，为建设区域性中心强市提供坚强组织保障。

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(一)坚持服务为本。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出服务群众主题，以基层服务型党组织星级创建活动为抓手，通过对基层党组织进行评星定级，充分发挥激励作用和导向作用，推动基层党组织晋位升级、创先争优。

(二)坚持务实创新。贯彻党要管党、从严治党的部署要求，把星级创建活动与“两学一做”学习教育结合起来，与推进基层四项基础制度建设结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，与党员民主评议、年度考核结合起来，适应新形势、新任务、新要求，创新活动载体，激发创建活力。

(三)坚持分类指导。坚持科学把握不同层次、不同类别、不同领域基层党组织工作特点，突出抓好机关党组织建设工作，统筹推进市直机关基层党建工作。分类指导、上下联动、合力推进，分类破解基层党建工作难题，积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效途径，推动服务型基层党组织建设各项工作落到实处。

(四)坚持群众参与。把群众认可作为评定基层党组织星级的重要标准，在组织实施、星级评定等各个环节全面公开，主动邀请党员群众参与，广泛接受基层党员监督，激发党员群众的主体活力，调动市直机关各基层党组织和党员群众积极性，充分相信群众、依靠群众，确保评星结果让党员满意，让群众认可。

(五)坚持目标管理。明确星级创建活动目标，合理确定星级创建的步骤、程序和要求，保证星级创建活动务实易行、推进有序、取得实效，引领市直机关各基层党组织打造一批叫得响的先进典型，解决一批困扰基层的突出问题，办成一批党员群众关心关注的实事好事，形成一套切合实际的工作机制，全面提升市直机关各基层党组织服务能力和服务水平。

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(一)申报创星(6月5日前完成)

开展基层服务型党组织星级创建活动，要按照党组织隶属关系，在市直机关各基层党组织全面开展，层层压实创建任务和责任。

1.基层党组织自评。基层党组织通过召开班子成员会议，对照申报创星参考标准，实事求是进行自我评价，定位、定星。基层党组织负责人代表班子填写自评表，基层党组织自评情况报上级党组织审核汇总。

2.党员群众测评。在自评的基础上，基层党组织组织召开党员扩大会议，吸纳群众代表参加。党员参与率一般不低于基层党组织党员总数的80%;参与测评的群众由基层党组织所属单位或与其有密切联系的其他单位群众组成。党员群众在听取基层党组织汇报的基础上，结合实际认真填写测评表，测评结果报上级组织备案。

3.上级党组织考评。上级党组织综合基层党组织自评和党员群众测评结果，结合平时掌握情况，对基层党组织进行考评，确定拟定星级等次。机关党委、机关党总支负责所属基层党组织的考评，对考评结果为“五星级”的党组织报市直工委组织部审核;直属市直工委管理的机关党委、总支、支部，报自评结果，市直工委组织部根据自评结果，采取普查、抽查等方式，对基层党组织进一步摸排排队，确定星级等次，并在一定范围内进行为期一周的公示，公示无异议的，报工委会批准。对评定为五星级的基层党组织，由市直工委报市委组织部复审。

(二)晋位争星

星级评定后，各基层党组织要按照“巩固先进、提升一般、整顿后进”的要求，扎实做好整改提高工作。

五星级基层党组织重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌;二星至四星级基层党组织重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升;一星级及以下基层党组织要针对存在的主要问题，与软弱涣散基层党组织集中整顿工作相结合，集中力量抓好整顿转化，实现星级等次提升。

1.制定方案，建立台账。各单位要结合实际，制定年度晋位争星方案，在年度方案的基础上建立整改台账，实施销账整改。台账要进行精细化管理，明确争星目标、具体措施、责任人，实现基层党建工作的目标具体化、内容明晰化、程序规范化，使基层党组织“干有标尺、赶有方向”，使党员人人肩上有任务，切实增加工作的科学性和可操作性，做到工作细化可见、量化可比、考核可评，努力实现党建工作整体提高。年度晋位争星方案报上级党组织备案。

2.动态管理，复检核星。星级创建工作实行动态管理，上级党组织负责建立星级管理台账，不定期进行考核复验。对工作下滑、与所属星级不符的基层党组织，及时给予批评整改，必要时进行降级。对“一星级”及“无星”等党组织班子软弱涣散、工作难以正常开展的实行重点管理，由上级党组织指导进行集中整顿。每年12月底前，各基层党组织要结合年底组织生活会和民主评议党员工作，通过基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评，重新核定星级，检验星级创建成果。定级结果逐级上报，晋星减星的报市直工委审批。

(三)结果运用

1.授牌表彰。根据评星结果，五星级以上由市直工委进行授牌表彰。

2.建立示范点。市直工委将结合服务型党组织星级创建活动，在五星级的基层党组织中确定示范点，把党建工作基础扎实、班子战斗力强、党员整体素质高、工作制度健全、活动开展经常的基层党组织突出出来，示范带动市直机关的星级创建工作。

3.纳入考核。将星级创建活动开展情况作为年度考核基层党建成效的重要内容指标和评先评优重要依据，先进基层党组织和优秀党务干部的评选表彰，优先从五星级基层党组织中推荐。

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(一)星级评定参考内容：星级评定一般依以下十方面内容作为考评主要依据。1.组织健全;2.制度完善、落实;3.党组织战斗堡垒作用强;4.党员模范带头作用好;5.服务形式多样、服务对象满意度高;6.党建引领作用明显，群团工作扎实有效;7.遵章守纪好;8.设施配套齐全;9.落实上级工作坚决、及时、质量高;10.服务意识强、群众基础牢。

(二)星级评定等级和比例：星级评定原则上按照百分制进行评分并划分五个星级，评分标准满分100分，90—100分为五星级，80—89分为四星级，70—79分为三星级，60—69分为二星级，50—59分为一星级，50分以下不定星级。五星级基层服务型党组织数量一般不超过基层党组织总数的10%，一星级以下党组织数量一般不低于基层党组织总数的10%。

(三)星级评定附加条件。市直单位各基层党组织在星级评定过程中，要严格按照星级评定的方法步骤和标准进行评定。出现以下情况要进行加、减分：1.当年度党组织或党组织书记受到市级及以上表彰、在市以上新闻媒体发表署名文章报道的，在评定中可适当加分(市级3分，省级5分，国家级8分，以最高的为准);2.基层党组织建设有重大创新并被上级党组织认可、加以推广的可适当加分(市级3分，省级5分，国家级8分);3.当年度党组织出现软、弱、散，战斗堡垒作用发挥不明显，党员领导干部及党员有违法违纪行为的，在评定中应相应减分(单位党组织建设受到市直工委通报批评的、每次扣3分，受到市委通报批评的、每次扣5分;领导班子成员中受严重警告以下处分的、一人次扣3分，撤销党内职务以上扣5分，一般党员违法违纪一人次扣2分);4.党组织民主评议满意率较低的在评定中应相应减分(60%以下扣5分，50%以下不定星级);5.无特殊理由、无请示，不按期进行党组织换届选举的，不得定为五星级;超过一年不换届的，不得定为四星及以上等级;6.无故不参加市直工委组织召开的会议、培训或不按时完成市直工委安排部署的工作任务(一次扣3分，年度内累计超过3次及以上的，不得定为五星级，在年底进行星级评定时，应降低一个星级)。

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(一)精心组织实施。开展星级基层服务型党组织创建活动，是加强基层服务型党组织建设的有效抓手，是发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效途径，各单位要提高认识，高度重视，切实加强领导，精心组织实施。要深入动员部署，采取多种形式，层层宣传发动，周密安排，根据本方案精神抓紧制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，全面开展星级创建活动。

(二)落实领导责任。各级党组织要把星级创建活动摆上重要议事日程，纳入各级党组织书记抓基层党建工作责任制工作内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门合力推动的工作机制。市直工委牵头抓总，各单位机关党委、总支负责所属党组织的分类定级、晋位争星工作。

(三)严格督查考评。各单位要组织专门力量，成立指导组，采取调研指导、交流座谈、现场观摩、检查验收等形式，对星级创建活动进行有效指导、跟踪问效。市直工委将组成专项督导组，定期或不定期开展督导，并对督导中发现活动开展不积极、工作措施落实不到位、工作成效不明显的单位进行通报批评，限时整改。

(四)营造浓厚氛围。充分发挥报纸、广播、电视等传统媒体以及市直工委机关党建网站、信息，手机微信、短信平台作用，形成鲜明导向，及时挖掘和宣传一批带动效应强、示范作用好的先进党组织和优秀共产党员典型，在全社会营造晋位争先、比学赶帮超的浓厚氛围。

基层组织建设年领导讲话稿七

为切实提高支部党建工作科学化水平、不断夯实党建基础，挖掘支部党建特色，创新支部党建工作做法，紧密结合我局业务工作实际，打造农牧系统党建工作特色，形成亮点突出、质量优良、知名度高的特色支部。

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深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略指示，扎实推动市委“531”基层党建思路，有力促进县委“1642”党建工作思路落地，全面发展基层党员队伍的先锋模范作用，抓住基层党组织标准化建设大好机遇，着力将基层党组织建成“学习型、服务型、传新型、引领型、战斗型”的坚强战斗堡垒，努力开创新时期全县基层党建工作新局面。

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利用1年时间，到今年年底，农牧（科技）局党支部计划建成与农业农村工作、科技创新工作结合紧密，拿得出手、叫的响亮的特色支部，为全县基层党建工作再上新台阶做好持续深化和宣传。

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党建引领、技术服务

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党建促进“三农”和科技创新工作，做好科技支农技术服务。

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（一）科普知识宣传

第一季度，由局办公室负责，在**居委会，围绕与百姓生产和生活密切相关的科技需求，通过宣传科技扶贫成就、举办特色科普活动、开放优质科技资源等，广泛开展科普进社区、进乡村等一系列丰富多彩的群众性科技活动。

责任单位：**县科学技术局

责任人：**

协助：**

（二）蔬菜种植技术服务

第二季度，由县农技推广站负责，在城郊蔬菜种植区，围绕菜苗育秧、温室管理、水肥管理、病虫害防治等使用技术，开展蔬菜种植技术培训服务。

责任单位：**县农业技术推广站

责任人：**

协助：**

（三）畜禽养殖技术服务

第三季度，由县兽防站负责，在**小区，围绕畜禽育肥、常见病防治、春秋防疫、日常管理等实用技术，开展畜禽养殖技术培训服务。

责任单位：**县兽防站

责任人：**

协助：**

（四）林果种植技术服务

第四季度，由局办公室负责，在**镇**村，围绕林果品种选择、嫁接技术、疏花疏果、定植修剪、水肥管理等实用技术，开展特色林果种植技术服务。

责任单位：**县农业技术推广站

责任人：**

协助：**

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（一）提高思想认识。从思想上充分认识到“特色支部”创建活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到加强新时代党的建设工作的强大决心和部署上来，主动担当作为，创新党建工作思路方法，真正使支部特色亮起来、叫得响。

（二）加强组织领导。以农牧（科技）局党支部书记**为组长，副局长**、**为副组长，支部委员**、**和站长**、**为成员的特色支部创建工作小组。工作小组负责特色支部创建的组织落实工作。

（三）突出创建实效。丰富活动形式，结合党员进社区服务，结合“四讲四爱”活动和党员活动日开展，进一步推进两学一做教育活动常态化制度化，联系“三农”工作和科技创新业务工作实际，扎实开展好特色支部创建工作，确保品牌特色和创建实效。

基层组织建设年领导讲话稿八

党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记在国有企业党建工作会上强调，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

理论模型与研究方法 

一是“六好”党支部建设的理论模型。在全面从严治党背景下，国情、党情、企情发生深刻变化，迫切要求不断加大基层党组织建设的改革力度，创新党建管理方法和量化目标评价体系，确保基层党组织战斗力堡垒作用的发挥。

确立理念：党建工作“四个融入”。融入思想，增强“四个意识”、加强党性锻炼，切实把旗帜鲜明讲政治作为当前党建工作的首要原则。融入发展，融入中心工作、服务生产大局，切实把推动发展作为当前党建工作的根本任务。融入基层，坚持问题导向、狠抓工作落实，切实把党建工作下沉到基层、传导到末梢。融入群众，密切联系群众，发挥群众智慧，坚持把做好党员群众思想政治工作作为党的建设基础性工作来抓。

确立办法：评价体系构建的“四项原则”。服务中心，突出融合性。在设计党支部考核评价体系时，要把抓党建工作融入到公司转型发展中去，要把党的领导和党组织的作用融入到公司治理各个环节中去，要把党建和思想政治工作融入到生产经营和业务流程中去，坚持目标同向、部署同步、工作同力。全面科学，突出全面性。考核评价体系反映的是党支部工作质量，因此在构建中应做到党支部建设内容基本全覆盖，体现硬成果的同时展现软成果，实现考核指标的全面科学。立足现实，突出差异性。党建工作政治性、政策性较强，有其自身的规律和要求，要符合工作实际，是一项系统工程。强化操作，突出客观性。在走出党建工作“软任务、软指标”的误区上，要积极探索如何把虚功做实。要在对党支部工作全面分析的基础上，将党建工作的内容和项目分解、细化、量化，形成数量化指标体，做到工作结果可衡量。在目标值设定上，要尽可能做到可行性与前瞻性相统一，做到工作目标可实现。在指标数量上，要坚持数量适中，突出重点，做到工作内容可聚焦。

二是“六好”党支部建设的研究方法。文献研究法、调查研究法、比较分析法、案例研究法。横向比较分析中国移动和其他大型重点国企党建基本验经。

“六好”党支部创建的主要内容与路径

一是“六好”党支部创建的主要内容。

“六好”党支部创建工作模型。“基础工作好”是党支部建设的硬件基础，是党支部开展工作的基本保障。“班子建设好”是建强基层党支部的核心。“党员管理好”是建强基层党支部的重点。“组织生活好”是严肃基层党支部党内政治生活的关键。“制度落实好”是建强基层党支部的支撑。“作用发挥好”是党支部发挥战斗堡垒作用的体现，是党支部建设的结果体现。“班子建设好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、基础工作好”的要求是为了解决党支部建设缺少规范、层层“衰减”的问题。“作用发挥好”的要求是为了解决党建工作与生产经营脱节、“两张皮”的问题。

六好”党支部具体标准。“六好”党支部创建模型由具体标准及与之相匹配的指标体系组成。其中，班子建设好、作用发挥好两个维度的考核分值为20分，其他四个维度考核分值为15分。每个维度都有具体可量化的衡量标准，达成目标得分，不达成不得分。

“班子建设好”具体标准为：班子健全，分工明确；政治过硬，敢于担当；团结协作，贯彻落实民主集中制原则；清正廉洁，有效推进嵌入式廉洁风险防控工作。“党员管理好”具体标准为：常态化开展党员教育，党员培训计划落实好；党员认真履行岗位职责，带头创先争优，先锋模范作用突出；党员队伍绩效显著；党员发展把关严格、程序规范；善于倾听群众意见，维护群众利益，解决群众关注的焦点、难点问题。“组织生活好”具体标准为：认真落实“三会一课”制度；组织生活会质量高、效果好；民主评议党员程序规范、结果公正；主题党日内容丰富、吸引力强。“制度落实好”具体标准为：制度体系健全、落实到位；认真执行党的组织生活制度；严格执行党员管理制度；坚持党务公开制度；台账资料齐全记录完整；党支部工作有计划、有目标、有记载、有检查、有考核。“基础工作好”具体标准为：党员活动场所建设达标；党建工作经费保障到位、管理规范、使用合规；认真做好新闻宣传工作，树立党组织的良好形象。“作用发挥好”具体标准为：所在单位经营业绩好，圆满完成年度经营任务；党建重点工作落实快速、有力；党建工作亮点突出、成果显著。

“六好”党支部创建程序。一是制定标准、统一部署。二是加强指导、推进落实。三是具体实施、创建落地。四是创建考评、表彰推广。

“六好”党支部创建考评。中国移动制定的“六好”党支部创建工作管理办法要求党支部所在基层党委依据创建标准，对所属党支部进行量化考评。基层党委以最终考评分数为基础，按年度对党支部划分等级，依次为“优秀、良好、基本合格、不合格”四个等级，且呈正态分布。

二是“六好”党支部创建的路径。

强化班子建设，增强班子向心力。一方面，选优配强班子。严格按照程序完成换届，把既懂党建又懂经营的基层优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，配齐配强支部班子，切实做到“能者上、平者让、庸者下”。另一方面，壮大边远艰苦地区基层单位党员队伍。

抓好党员管理，提升队伍模范力。其一，常态化开展党员教育。其二，引领党员认真履行岗位职责，带头创先争优。其三，严格发展党员程序，不断提升党员队伍的政治素质、服务意识和业务能力，发挥模范作用。四是关爱服务群众。倾听群众意见，维护群众利益，解决群众关注的焦点、难点问题。

严肃组织生活，提升组织凝聚力。其一，认真落实“三会一课”制度。明确提出了“党支部要组织党员每季度参加一次支部大会、每月参加一次党小组会、每月召开一次支部委员会会议、每季度上一次党课，各级党委书记每年至少为基层党员讲一次党课”的“五个一”要求。各级党组织按照“五个一”的要求，着力抓好“三会一课”制度的落实。其二，开好组织生活会，做好民主评议党员工作。围绕“两学一做”学习教育要求，认真组织召开了专题组织生活会和开展民主评议党员工作，使广大党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼，进一步增强了党的观念、提高了党性修养，增强了“四个意识”。其三，开展主题党日活动。公司大力推广党支部主题党日，组织广大党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。

抓好制度落实，提升制度规范力。一方面，健全制度体系。完善基层党组织建设制度体系，为基层开展“六好”党支部创建提供规范化指导。另一方面，加强党员教育和管理。加强党员发展和动态管理，重视在生产经营一线和青年员工中发展党员，注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干输送到重要岗位。夯实基础工作，提升基层保障力。其一，创新党建工作，发挥党的领导作用。山东肥城分公司党支部建立“1+3+x”工作模式，由1名支部委员分别带领1个党小组、1个团小组、1个工会小组，根据生产经营需要，坚持民主议事制度，建强党群工作队伍。其二，创新员工关爱，夯实企业发展基础。山东肥城分公司党支部注重改善一线员工工作生活条件，开展健康向上的集体活动，提升员工归属感和满意度。其三，创新活动阵地，丰富宣传教育载体。湖南公司开展党支部“八有”阵地建设，以“有醒目的标牌”“有标准的党旗”“有党建工作文件”“有与党员人数相匹配的桌椅设备”“有党建类等学习资料”“有电教播放设备”“有规范的党建工作制度上墙”“有标准台账”等八个条件为标准，建设“八有”活动室，基本做到每个党支部配备一个专门的支部活动室，建设规范化和标准化的活动阵地，全省共建成党员活动室171个。其四，确保活动经费，提升基层保障能力。集团公司明确四川公司党委将党团活动费纳入财务预算，将活动经费用于党员活动室、党员责任区、党员示范区建设和党员表彰工作。

抓好作用发挥，提升支部战斗力。抓好党员作用发挥，让党员在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，凝聚起推动公司转型发展的强大正能量。其一，发挥攻坚克难作用。习近平总书记心系的“悬崖村”，位于大凉山悬崖峭壁之上，为了给“悬崖村”搭上通信与网络的“天梯”，四川凉山分公司组建了党员突击队，助力“悬崖村”早日脱贫。其二，浙江公司温岭分公司党支部开展“比干劲、争当履职尽责先锋，比创新、争当创业转型先锋，比实绩，争当走在前列先锋”活动，以党员的示范引领带动了公司经营业绩提升。其三，关键时刻勇于担当。面对突如其来的灾难，在线服务公司党委快速反应，连夜启动多项抗震救灾应急预案，组织党员干部挺身在前，坚守一线，第一时间开通寻亲等热线应急服务。

中国移动“六好”党支部创建的成效

一是较为有效解决了党建工作层层衰减问题。“六好”党支部创建工作模型和指标体系为基层党建工作提供了创建规范和考核标准，明确了基层党支部开展党建工作的具体内容、目标要求和方法手段，建立了与干部综合评价使用、评选“一先两优”荣誉称号挂钩的“两位一体”评价体系，推进了党建工作由“软指标”向“硬任务”的转变，由“走过场”向“抓落实”的转变，党建工作层层衰减问题得到了较为有效的解决。

二是一定程度解决了党建“两张皮”问题。中国移动在实践中体会到：解决“两张皮”问题，一方面，要在责任清单设计中实现党建工作与中心任务的有机融合，另一方面，要有与中心任务紧密结合的党建工作载体。围绕“作用发挥好”，各党支部通过支部委员带头承担攻坚克难任务，突出发挥党员先锋岗、党员突击队作用，搭建起了党建工作与经营管理工作的桥梁纽带，推进了党建工作与经营管理工作由“两张皮”向“一体化”的转变，一定程度上解决了“两张皮”问题。

三是党组织的感召力、凝聚力、向心力得到明显加强。“六好”党支部创建实施，使中国移动所属各级党组织形成了抓党建促发展的思想自觉和行动自觉，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党、政、工、团各方力量在党组织和广大党员勇于奉献、敢于担当精神的感召下，自觉投身于党组织、团组织、工会组织等组织网络，消除了基层党建“空白地带”，实现党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖，党组织的感召力、凝聚力和向心力得到明显加强。

“六好”党支部创建对加强基层党建的启示

一是基层党建要坚持“精细”原则。“六好”党支部创建工作是有效解决全面从严治党向基层延伸，解决治党要求如何“治”、如何“落”问题的重要抓手。在实施过程中，必须坚持精细原则，做到落细、落实、落小，把从严治党的要求一条条、一项项具体化，通过过程管理、闭环考核的手段不折不扣地落到实处，落到基层，坚决克服“上下一般粗”“雨过地皮湿”等问题。

二是基层党建要坚持“务实”原则。由于党建工作总体要求更多地出现在思想理念、意识形态等层面，“务虚”的成分比较显著。建立基层党支部的“六好”模型，就是将一些模糊的概念、要求具体化，变成某项工作内容，将企业管理中一些行之有效的方法，以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用制度文件的形式固定下来，形成统一的标准、规范，避免基层党建“失之于宽、失之于松、失之于软”，切实解决基层党建“有要求、无标准”的问题，从而形成一整套系统、规范、科学的党建工作管理体系。

三是基层党建要坚持“聚焦”原则。要抓住基层党组织建设的关键要素，把握基层党建工作的热点、难点、着力点，围绕组织怎么建，党员怎么管，学习怎么抓，保障怎么强等重点工作，聚焦短板，同向发力，切实解决基层党组织建设最迫切的问题，提升党员群众感知，带动广大党员干部和员工为企业经营发展争做新贡献。